重大问题集体决策制度

2024-12-08

重大问题集体决策制度（精选6篇）

重大问题集体决策制度篇1

重大问题集体决策制度

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥智慧和领班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合我中心实际，特制定本制度。

一、决策内容

凡属方针、政策的大事，全中心性问题，都应集体决策，其主要内容包括：

1、工作计划以及阶段性重要工作的布置；

2、较大数额（参照有关规定）资金投向、工程项目招投标；

3、干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出；

4、工作人员考核结果以及奖惩评优情况；

5、应由集体讨论决定的其他重大问题；

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

1、应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；

2、方案提出后，要广泛征求各方面的意见，组织有关人员进行科学分析论证，作出评估；

3、集体讨论决策前，应将会议的召开时间、议题等提

前2天通知班子成员；

4、必须有半数以上班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，应在在班子成员齐全的情况下进行；

5、如需会议对所讨论的重大问题进行表决时，应根据议题逐项表决，赞成票超过应到会成员半数为通过。表决形式可根据讨论事项的不同内容，分别采取口头、举手和投票等形式；

6、会议应有专人记录，习定事项应编发会议纪要。

三、要求

1、不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定得大问题。

2、各单位预算内、外资金的收支、使用情况要定期向领导班子通报。

3、如对重大问题发生争议，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。

4、对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。

5、要广泛听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。

6、对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守

望秘密，不得向外泄露。

7、中心党组领导班子根据各自职能，按照本《制度》集体讨论决定重大问题。

8、对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批说教育或移送纪检监察部门给予党纪政纪处分。

重大问题集体决策制度篇2

关键词：环境决策,社会稳定风险,风险评估,公众参与

一、社会稳定风险及其评估

当前的中国处于一个社会转型时期, 各种社会矛盾错综复杂, 在极力倡导和谐社会的政策引导下, 社会稳定是各级政府最担心, 不得不优先考虑的风险。特别是在涉及利益广泛极易诱发影响社会稳定的房屋拆迁, 重大环境项目, 食品安全, 致使城乡群体性事件居高不下, 极端恶性事件更有增加之势。纵有千般客观理由, 权力运行不尽规范往往不是源头就是推手。虽然已经提出“依法治国”“法治政府”“依法行政”等口号, 一些地方和部门盲目决策、草率决策乃至利益驱动下的“恶意决策”问题依然突出。

二、重大环境决策社会稳定风险评估制度具体建构

1. 由第三方独立机构作为评估主体

环境决策领域的特殊性, 其带来的社会稳定风险所波及的地域范围和公众范围, 是很难在短时间内得到控制和防范的。决策主体对其决策的盲目自信, 在社会稳定风险评估制度必须引入第三方独立机构作为评估主体。在公共政策评估研究领域, 有学者认为, 独立第三方评估主体“是指由政策制定者与执行者以外的人员进行的正式评估, 包括受行政机构委托的研究机构、专业评估组织、中介组织、舆论界、社会组织和公众特别是利益相关者等多种评估主体。”有学者虽赞成独立第三方评估主体是政策制定者与执行者以外的人员, 但对独立第三方评估的主体范围界定为“受行政机构委托的研究机构及专家进行的评估, 由投资或立法机构、中介机构组织所进行的评估。”这实际上涉及到对第三方范围理解的差异。第三方独立机构的组成应该包括以下人群:

(1) 专家。现代社会条件下的科学技术与专业分工的限制, 我们相信并依赖着专家做出的决定。德国著名社会学家乌尔里希·贝克的现代社会即为“风险社会”的断言, 不仅有力地解释了现代社会为何从“财富分配”转向了“风险分配”, 同样也隐含了社会稳定风险评估为何需要依赖于专家。这主要取决于:一是某种环境决策是否合理可行, 是否存在影响社会稳定的因素, 必须基于科学证据来证明, 而这需要大量科学专家的努力;二是人们对社会稳定风险认知存有差异, 也就是说, 不同主体之间对风险的接受度不同, 需要专家的评估意见作出裁决;三是由于食品风险知识与信息逐渐的专业化, 也需要专家的评估意见, 以防止食品风险管理部门滥用行政裁量权。

(2) 利益相关公众。环境项目的决策和实施直接影响的是具有直接利害关系的公众, 例如内陆核电项目的决策和建设会给周边一定距离的公众产生什么样的不良后果, 作为其中的一员, 相关的公众必须知晓并且参与到社会稳定风险评估的架构中的。

(3) 决策的制定方。决策的制定方熟悉和掌握环境决策的重要信息, 他的参与能使得各方了解政府出台政策的目的和初衷, 对于环境决策的实施和风险评估的信息得以公开, 各方沟通和协调得以畅通。

2. 具体内容的构建

(1) 合法性评估。主要测评重大事项的制定和出台是否符合党和国家大政方针, 是否与现行政策、法律、法规相抵触, 是否有充足的政策、法律依据;是否符合经济社会发展规律;所涉及的利益调整、利益调节对象和范围是否界定准确, 调整、调节的依据是否合法。

(2) 合理性评估。主要测评重大事项的制定和出台是否坚持以人为本, 是否符合大多数群众的利益;是否超越绝大多数群众的承受能力;是否得到绝大多数群众的理解和支持, 是否兼顾人民群众的现实利益和长远利益, 看社会各界、广大人民群众反应如何。

(3) 可行性评估。主要审查是否征求了广大群众的意见, 并组织开展前期宣传解释工作;是否符合本地经济社会发展总体水平;是否体现相关政策的连续性和严密性;出台时机是否成熟;实施方案是否周密、完善、具体、可操作。

(4) 可控性评估。主要分析评估是否存在引发群体性事件的苗头性、倾向性问题;是否存在其他影响社会稳定的隐患;是否有相应的预测预警措施和应急处置预案;是否有化解不稳定因素的对策措施。

3. 社会稳定风险评估的问责

为保证重大政策决策和建设项目的社会稳定风险评估不“走过场”, 必须重视社会稳定风险评估领域的问责制。这种问责应当建立在明确决策与评估的职责划分的基础上。凡是风险评估没有发现问题, 待重大政策决策和建设项目执行以后导致大规模群体性事件和严重社会不稳定的, 进行社会稳定风险评估的主体及其责任人应当被追究责任;凡是风险评估发现并如实提出了问题, 却未被决策者所重视仍然付诸实施而导致大规模群体性事件和严重社会不稳定的, 则应加大力度追究决策者的责任, 并对进行社会稳定风险评估的主体予以表彰和奖励。

参考文献

[1]程祥国, 李志.刍议第三方政策评估对我国的启示.行政与法, 2006年第3期[1]程祥国, 李志.刍议第三方政策评估对我国的启示.行政与法, 2006年第3期

[2]魏淑艳, 刘振军.我国公共政策评估方式分析.东北大学学报, 2003年第6期[2]魏淑艳, 刘振军.我国公共政策评估方式分析.东北大学学报, 2003年第6期

重大问题集体决策制度篇3

一、建立领导干部重大决策失误终身责任追究制度的重要性和必要性

2014年，新闻媒体披露了广州市耗资8亿元人民币建成的陈家祠广场，仅使用4年时间，即因为地铁建设需要“推倒重来”，引起公众广泛关注。类似广州陈家祠广场这样的短命工程，实际上并不是个别的，在一些地方已经是一种相当普遍的现象了。这样好大喜功抓建设、搞工程造成的浪费十分惊人，对经济持续、健康发展非常有害，但有的官员还是乐此不疲。出现这种现象的主要原因是什么？笔者认为，造成决策失误的原因有很多，但权责不清、责任追究主体不明、责任追究程序不完备是主要原因。一些地方、部门和单位，之所以存在班子成员都想说了算，而又都不想承担决策的风险和责任，出了问题往往不了了之，最主要的原因就在于对造成决策失误的责任者追究不够严厉。十八届四中全会首次提出建立重大决策失误终身责任追究制度。重大决策失误终身责任追究制度，就是对决策造成的重大失误，必须追究相关当事人的责任，哪怕当事人早已升迁、退居二线甚至退休都要进行责任追究。表明中央对重大决策失误责任者的追究是动真格了。有了重大决策失误终身责任追究制度并完善监督制约机制，就等于给领导干部设了警戒线和高压线，领导干部在做重大决策时，就不敢胆大妄为，有利于增强其责任心，使他们牢固树立“有权必有责、用权受监督、失误必追究”的观念，正确谨慎地使用决策权，尽量避免决策失误，减少经济损失。而且，通过追究决策失误者的责任，既可教育决策者本人，也可教育其他决策者，从而起到惩一做百的效应。

二、建立和完善领导干部重大决策失误终身责任追究制度的对策和建议

十八届四中全会提出：“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序，建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，建立重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。”但是，领导干部重大决策失误终身责任追究制度真正落实，仍面临许多难题，需要建立一些相关的配套制度，笔者提出如下对策和建议：

（一）明确划分重大决策失误责任追究主体

长期以来，我们在行政管理活动中存在着权责不清、权责脱节的状况，争权诿责的现象较为突出。因此追究决策失误者的责任，应当坚持“谁决策，谁负责”的原则。所谓“谁决策，谁负责”，就是“谁拍板，谁负责”。我国法律规定，地方各级人民政府实行行政首长负责制，这就是说，国家权力机关赋予了各级行政首长行政决策权。因此，在集体决策中，“一把手”是第一责任人。十八届四中全会提出：“对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。”这是明确划分领导干部重大决策失误责任被追究主体的主要依据。

（二）建立领导干部重大决策责任记录在案制度

一项决策是由谁动议的、由谁附议的，哪些人赞成、哪些人反对，都要记录在案，并经当事人签字，留存进档。档案记录作为对决策成败奖惩的依据。如果发生重大决策失误，在记录的基础上，清查责任。在无碍国家安全和机密的前提下，应尽可能地让相关范围的群众和党员知道。那么群众和党员就会根据决策的结果和决策者们在决策中的不同表现，对决策者们作出相应的评价，把这种评价作为行使评议权、选举权的重要依据。如果一个领导者从未提出过任何决策建议，或者虽然有决策建议但几无成功的记录，还有什么理由继续担任领导呢？应当对其进行罢免。

（三）建立决策评估机构

建立领导干部决策失误责任追究制度，顾名思义，它是一种过错追究，就是要追究作出错误决策的领导者的责任。因此，建立这种制度，首先就要建立一種独立于决策主体之外的决策评估机构来检验和衡量领导者作出的决策到底是正确的还是错误的，如果是错误的，性质如何，怎样界定。比如，决策错误和错误决策是两个含义不同的概念，两者之间有着质的区别。决策错误是决策者由于经验、信息、条件等客观因素的制约，未能预测到某种决策可能会产生的消极后果，其消极后果的出现违背了决策者的初衷。而错误决策则是预见到某决策会产生种种消极作用，但为了获取个人或某一小团体、某一局部的利益，明知消极而故意为之，甚至刻意追逐某种消极后果，以至化大家为小家，损公肥私、浑水摸鱼。因而，不可将所有的决策失误都归属于腐败之列。对于因受政策调整或者一些非人为因素造成的不可预见性的决策失误，不追究决策失误者的责任，主要是为了督促决策失误者总结经验教训，采取补救措施，把损失降低到最低限度。属于腐败行为的是那种有意而为的错误决策。对于这类错误决策，要严厉追究当事人的责任。

（四）依法建立严格的领导干部重大决策失误终身责任追究制度

分清责任，奖惩严明，狠抓落实，是使领导干部重大决策失误终身责任追究制度具有严肃性和威慑力的关键。十八届四中全会提出“建立领导干部重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制”，体现出重大决策有法可依、依法追责思路。最关键的是“终身”两个字，不管官居何位、身居何处，就算退休甚至逃居国外，只要活在这个世界上，都要对作出的决策负终身的责任。如果是滥用决策权或失职渎职等原因导致重大决策失误，都要付出代价。并按照决策失误造成损失的轻重和影响大小，依法追究其责任，分别给予应有的党纪、政纪、法纪和经济处罚。

（五）健全领导干部重大决策失误终身责任追究监督机制

龙门卫生院重大决策集体决策制度篇4

一、为规范和监督医院经济活动决策行为，提高决策的民主性、科学性，医院重大经济事项决策实行集体讨论制、领导负责制和责任追究制。

二、医院重大经济事项是指：

（一）涉及医院发展、建设的重大经济事项。

（二）规模较大的投资项目，资金调度，医院预算，金额较大的财、物问题。

（三）其他重大经济事项。

三、医院研究决定重大经济事项应严格执行科学民主决策制度。严格遵守

“集体讨论、民主集中、会议决定”的程序，实行集体议事，并以会议决定形式体现院长意志，不得以传阅会签或个别征求意见等形式代替集体议事和会议决定。具体程序如下：

（一）咨询论证。医院有关部门对重大经济事项要在调查研究，广泛征求意见的基础上，提出议题，并报经医院主管领导同意，方可提请开会。

（二）会前协调。研究决定重大经济事项的会议不得搞临时动议。议题应在相关领导成员之间作会前协调，然后由院长或分管院长决定是否开会。

（三）准备材料。按规定由分管领导组织有关部门准备规范化的上会材料。

（四）提前通知。会议通知（含议题及有关资料）须至少提前2个工作日书面送达应到会人员，并履行签收手续。确实无法书面送达的，应设法用电话或其它形式通知。

（五）充分讨论。凡研究决定重大经济事项的会议，须有半数以上领导成员到会方可举行，其中分管此项工作的领导成员必须到会。会议由院长或分管院长主持。首先分管院长或有关部门介绍，然后安排足够的时间对议题进行充分讨论。讨论中领导成员应表明赞同或不赞同意见。

（六）做出决定。院长或分管院长在听取领导成员充分发表意见的基础上，作出决定。

（七）形成纪要。会议须形成“重大经济事项会议纪要”。

（八）议事记录规范：（1）重大经济事项议事记录须列明会议名称、会议主持人、正式与会人员、会议记录人员、会议通知提前送达时限、应到会人数比例。（2）重大经济事项议事记录须具体列出由会议研究决定的所有重大事项。（3）需要特别说明的情况，在议事记录补充规则栏中列出。

（九）重大经济事项决定后实行政务公开。

四、谁决策、谁负责的原则：医院决定重大经济事项，实行院长负责制。

五、责任追究：对决策有关人员应签署“重大经济事项登记簿”，明确个

重大问题集体决策制度篇5

错责任追究制度

为更好地贯彻执行党的民主集中制原则，实行集体领导与个人分工相结合制度，坚持重大问题集体决策，充分发挥智慧和领导班子成员的整体功能，提高决策水平和办事效率，避免或减少失误。根据有关规定，结合我校实际，特制定本制度。

一、决策内容

凡属方针政策的大事，全局性问题，都应集体决策，其主要内容包括：

1、区域经济建设的总体规划和年度工作计划，总结以及阶段性重要工作的布置；

2、较大数额（参照有关规定）资金投向，支出及贷款；

3、干部的任免、使用、提拔以及工作人员调入调出；

4、凡涉及带有法规性质的规章制度的制度，干部职工住房以及奖金分配；

5、工作人员年度考核结果以及奖惩评优情况；

6、应由集体讨论决定的其他重大问题。1

二、决策程序

对重大问题实行集体决策，一般应遵循以下程序：

1、应在充分调查研究的基础上提出方案，必要时应提出两个以上可供比较的方案；

2、方案提出后，要广泛征求各方面的意见；

3、集体讨论决策前，应将会议的召开时间，议题等提前2天通知班子成员；

4、必须有半数以上班子成员到会方能讨论决定重大问题。其中，讨论干部问题时，应有三分之二班子成员到会方能表决，对属通报性质的重大问题，也应是在班子成员比较齐全的情况下进行；

6、会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。

三、要求

1、不得用碰头会或个别沟通等形式替代集体讨论决定重大问题。

2、如对重大问题发生争论，双方人数接近，除在紧急情况下必须按多数意见执行外，应当暂缓作出决定，下次再讨论表决；也可向上级组织报告，请求裁决。

3、对会议进行期间临时动议的内容，一般本次会议不议。

4、要广泛地听取各方面意见，任何人不得将自己的意见强加于人，对于集体作出的决定如有不同意见，在坚决执行的前提下可以保留意见，也可以向上级组织报告。

5、对于暂不宜公开的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得向外泄露。

6、对于违反上述要求的行为，一经查实，视情节轻重，分别给予批评教育或党纪政纪处分。

四、责任追究

对违反本规则的行为，属下列情况之一的，应当追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

（1）违反决策程序的；

（2）未通过集体议事和会议表决，领导个人擅自决策的；

（3）决策时不尊重班子多数委员意见的；

（4）不如实向党委会介绍情况的；

（5）未按上级党委织要求重新议事的；

（6）集体决策出现偏差和失误的；

（7）违反保密纪律的。

重大问题集体决策制度篇6

哈枢指综[2011]第3号

第一章

总

则

第一条为进一步健全和完善指挥部领导班子民主集中制建设，促进决策科学化、民主化和制度化，有效避免和减少决策失误，根据《铁路建设项目管理指南（试行）》（建建[2007]72号）和《哈尔滨铁路局领导班子集体决策“三重一大”问题的规定（试行）》文件精神以及有关法律法规，结合哈枢纽改造工程建设实际，制定本规定。

第二条指挥部重大问题按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的方针，坚持以下原则：

1．科学决策的原则。坚持实事求是，运用科学方法，符合经济和社会发展规律，符合建设和谐铁路发展要求。

2.民主决策的原则。坚持集体领导，充分发扬民主，集中集体智慧，防止个人或少数人说了算。

3．依法决策的原则。重大问题决策必须符合党的路线方针政策和国家的法律法规，按照规定的权限和程序进行。

第三条基本要求

1．努力提高决策水平。领导班子成员的个人素质直接决定着整体决策水平。领导班子成员都要注重加强政治理论、工程建设项目管理和现代科技、法律及其他相关知识的学习，不断提高自身素质和决策水平；要切实转变作风，深入实际掌握第一手情况，确保决策正确。

2．严格履行决策程序。决策重大问题的支委会必须有三分之二以上成员到会方可召开。领导班子讨论决策某一重要事项时，须有到会人员半数以上表决通过。

3．充分发挥集体智慧。领导班子在讨论决策重大问题时，指挥长要带头遵守民主集中制原则，广泛听取各方面意见，特别是不同意见，让大家各抒己见，畅所欲言，努力在领导班子内形成既有民主又有集中、生动活泼的良好氛围。

4．牢固树立责任意识。领导班子成员在讨论决策重大问题中，要不断增强责任意识、大局意识和整体意识，以对党的事业、和谐铁路建设高度负责的精神，认真负责地发表意见，明确表明同意或不同意，努力防止和避免决策失误。要严格遵守保密纪律，会议决策事项未正式公布前及与会成员讨论发言、意见、表决等情况任何人不得泄漏。

5．认真抓好决策落实。重大问题经集体讨论一经作出决策，每个班子成员都有坚定不移地贯彻执行，并按分工认真抓好落实，对集体讨论决定的事项，任何人不得擅自改变，更不准各行其是。党政主要领导要切实加强对决策实施情况的检查、监督，确保决策的各项内容落到实处。

第二章决策的基本形式和基本程序

第四条

重大问题决策内容 1．工程招标计划、招标文件。2．对外签订合同的审批。

3．指挥部重要管理制度的制定、修改和废止。4．指挥部部门负责人的任免推荐方案。

5．项目建设建议计划，资金筹措方案，财务预决算。6．重大责任事故的处理建议。7．验工计价及建设资金拨付。

8．Ⅰ类变更设计的初审意见或建议。9．使用降造费等资金的建议意见。10．其他重大问题。

第五条指挥部重大问题由办公会议集体讨论决定，办公会议组成人员为指挥部领导班子成员。

第六条召开指挥部办公会议，应由主要领导事先商定，出席会议人数超过应出席会议人数的三分之二方可召开。指挥部办公会议原则上由指挥长主持。

第七条指挥部办公会议讨论事项，分管该项工作的领导班子成员必须参加会议，其他领导班子成员因故不能参加会议的，可书面表达意见，但不计入票数，会议议决结果由综合部在会后3天内向其通报。

有关部门负责人根据会议内容列席指挥部办公会议，列席人员由指挥部领导班子确定。列席人员有发言权，没有表决权。

第八条指挥部办公会议应有专人记录，决定事项应编发会议纪要。

会议记录综合部负责，主要内容包括：会议时间、地点、议题、出席人姓名、缺席人姓名及缺席原因、列席人员姓名及职务，会议主持人、记录人、讨论发言内容、表决结果等。会议记录必须使用专用记录纸，做到规范、详实、准确。

参加会议人员可查阅会议记录，对会议记录有疑问时，可在记录上签署意见。参加会议人员应在会议记录上签名。

会议纪要由会议记录人及时编写，经会议主持人签发。

会议有关通知、提案、论证材料等作为附件与会议记录和会议纪要一并立卷归档。第九条指挥部办公会议一般每月召开一次，需要时可随时召开。第十条

指挥部领导班子集体决策重大问题应遵循以下程序：

1．提出议案：指挥部领导班子成员有权提出议案动议，职能部门经分管领导同意可以提出议案动议。议案动议一般应书面提出，需要附带有关材料的一并提交。

2．调研论证：议案动议立项后，除重要管理人员任免、奖惩事项按照有关规定执行外，其他事项必须进行调研论证。调研论证由分管工作的领导班子成员或动议人组织。

3．确定议题：议案主办部门将调研论证情况向分管领导汇报，再将议案及调研论证报告送达其他领导班子成员或有关部门酝酿沟通。酝酿沟通后，根据主要领导要求及酝酿情况修改完善议案，由主要领导决定是否列入议题。议题确定后，综合部和议题主办部门，应在会前1至2天内将会议通知、议题、调研论证报告等材料送达领导班子成员。

4．会议讨论：决策重大问题，必须经过领导班子集体讨论，不得以传阅、会签或者个别征求意见等形式代替会议讨论和表决。会议讨论应在认真听取分管领导或议题主办部门负责人的调研论证等汇报后，按照会前商定的议题逐个进行，不得临时动议，未经充分酝酿和讨论不得直接表决。会议主持人在听取出席会议人员和列席人员发言后，再发表结论性意见。

5．会议表决;按照少数服从多数的原则，采取口头或举手方式明确表示同意、不同意、弃权中的一种意见，并逐一记录在案。同意票超过应出席会议人数半数的为通过。表决多个事项时应逐项进行。表决时，对于少数人的不同意见应当认真考虑，如发生争论，双方人数接近，应当暂缓表决。未通过事项，经会议主持人决定，可进一步调研论证或交换意见，下次会议复议。

6．形成纪要：当指挥部办公会议讨论决策大额资金使用、工程建设项目等事项，达成一致意见后，由综合部记录形成会议纪要，一并归档保存。

7．复议变更：重大问题决策后或实施中出现新情况、新问题需做重大调整的，必须按规定程序复议，未经复议不得变更。

8．大额资金使用实行联签和动态报告:每笔10万元及以上大额资金支付，应由指挥长、分管领导、财务部长、工管部长（或物资部长、安质部长）共同签字同意。联签单为大额资金支付的依据，联签手续不全，财务和资金结算部门不得办理支付手续。财务和资金结算部门对大额资金使用情况按规定进行动态报告。指挥部各部门和人员发现可能发生重大问题，应当立即向主管领导报告，也可以直接向上级主管部门报告。

9．决策实施：重大问题集体决策一经作出，除经复议变更的外，任何人都无权改变，必须按照分工积极组织实施，抓好落实。对应该保密的会议内容和讨论情况，必须严守秘密，不得泄露；应予公示或公开的重大问题决策，由有关部门按照规定程序和范围及时进行公示或公开。

第十一条需呈报上级决定或审批的重大问题，由指挥部办公会议讨论提出意见建议，按规定程序和要求呈报上级决定或审批。

第三章决策监督和责任追究

第十二条决策监督：

1．指挥部班子成员执行集体决策重大问题制度情况，应当受到监督。对违反集体决策制

2．指挥部领导班子对执行集体决策重大问题制度情况每年进行一次自查，并应自觉接受上级组织和主管部门的监督检查。

3．重大问题集体决策制度执行情况，作为指挥部领导班子民主生活会、领导班子成员述职述廉和事务公开的内容，定期进行检查报告。

第十三条责任追究

违反规定，有下列情形之一的，应当追究责任。

1．未经集体讨论，个人或少数人擅自决定重大问题的。2．违反程序决策重大问题的。

3．采取化整为零等方式故意规避制度规定的。4．擅自改变重大问题集体决定的。

5．集体决策失误或执行不力，造成重大损失的。6．决策执行负责人不作为的。