公司相关方及外用工管理制度

公司相关方及外用工管理制度（共3篇）

公司相关方及外用工管理制度 篇1

附件9： xx公司 相关方及外用工安全管理制度 第一章 总 则

第一条 为了规范对相关方及外用工的管理，明确相关方及外用工的安全责任，切实履行各自职责，防止各类事故的发生，依据国家安全生产法、消防法、职业病防治法等相关法律法规，制定本制度。

第二条 本制度xx公司（以下简称公司）生产经营活动有关或提供服务的具有法人资格的外来单位及人员。

第三条 相关方是指在我公司范围内进行工程发包、技术咨询服务、物流服务、外来培训、参观考察、租赁经营等相关业务的个人或团体。外用工是指直接与劳务派遣单位或工程项目承包单位签订劳动合同，建立合法的劳动关系，通过劳务派遣或者工程项目相关方式到我公司从事生产、检修、工程建设、服务作业的人员。我公司的外用工形式均为劳务派遣工。

第二章 管理职责

第四条 综合管理部对来访及参观、实习人员进行管理。负责安排外用工进行安全培训计划，并对其活动进行监督管理；负责督促租赁经营相关方建立职工健康档案，并定期检查。

第五条 生产技术部负责对相关方的活动进行监督和检查。第六条 综合管理部负责对相关方（相关方）日常工作监督、管理。

第七条 各部门根据生产经营管理权限，坚持“谁承办、谁负责”、“谁接待，谁负责”的原则，坚持“谁主管、谁负责”和“属地管理”的原则。负责对生产经营活动、产品和服务过程中所涉及的相关方、外用工的活动进行全面管理。

第八条 相关方管理包括工程（项目）发包类、技术咨询类、物流服务类、外来培训、参观考察等相关方面。

第九条 安全管理要求：

（一）管理要求

1.工程（项目）发包归口管理单位（甲方）必须严格审查承包单位（乙方）的法人资格证书、设计、评价、施工、特种作业人员操作证书等级证照，特种行业的要审查其安全许可证件，并保留复印件。手续齐备且其资质等级符合国家要求，方可发包招用。

2.公司有关发包部门与承包单位要依照有关法律、法规签订承包合同，同时项目所在管理部门要与承包单位签订《安全环保协议》明确双方的安全责任及共同责任，《安全环保协议》签订10日内向公司生产技术部备案。

3.发包方与相关方签订承包合同后，依据业务金额大小，相-23

场检查，及时制止影响公司安全生产的作业和行为，发现隐患，立即责令整改。

（三）相关方、外用工的安全责任：

1.相关方必须按规定持相关证照按规定与发包方安全管理部门签订《安全环保协议》，严格遵守相关规定。

2.相关方应建立完善的安全管理制度，并对相应的施工项目制定施工安全措施方案，按规定进行报批和备案，并组织施工人员的安全教育。

3.相关方及外用工人员进入生产、施工现场应该自觉穿戴好个人劳动保护用品。否则，发包方有权进行纠正；对不听劝阻的单位或人员，有权按规定进行处罚。机动车辆必须遵守交通安全管理的规定。

4.相关方及外用工所承担的工作与发包单位作业交叉时，应主动联系相关方有关部门，共同制定安全措施，并严格执行。多个相关方或分包方间存在交叉作业的，由作业相关方共同制定安全措施，做好安全协调工作。

5.相关方及外用工人员在作业现场进行特种作业的人员应将相关证件报发包方备案，特种作业应按相关安全要求进行。

6.相关方及外用工应按规定制定事故应急预案，在作业期间发生紧急状况时应服从现场指挥人员的指令进行逃生、疏散和救援。

7.相关方及外用工必须服从发包方的安全、保卫管理，不得

私自携带发包方的物品离开现场，确因工作需要需携带出公司的物品应按相关规定审批并办理相关手续经保卫人员确认后方可通行。

8.施工作业结束，要及时清除场地，恢复好各种防护措施，清洁现场。并按要求分类放置各类施工废弃物。

9.相关方必须定期进行安全、消防、环保检查，并对检查出的问题项进行限期整改，并做好记录。

（四）租赁单位安全管理

1、综合管理部在与承租或承包单位签订租赁合同（或协议）前，应对承租单位的安全生产条件及相应资质进行审查，审查内容包括：

（1）承租单位是否具备法人资格，是否具有承担安全生产风险的经济能力，是否具有安全生产管理机构或者专（兼）职安全生产管理人员，是否有成熟的安全生产制度和管理经验。

（2）承租单位主要负责人是否具有政府主管部门颁发的《厂长、经理职业安全管理资格认证书》，企业主要负责人和安全管理人员是否具备与租赁经营活动相应的安全生产知识和管理能力；从事建筑施工和危险物品的生产、经营、储存业务的，是否具备相应的资质和条件。

（3）承租单位是否为其员工建立职工的健康档案，综合管理部对其定期检查。

2、公司负责出租的部门在与承租单位签订合同（或协议）-67

第二十一条 本制度自印发之日起执行。

公司相关方及外用工管理制度 篇2

一、我厂用工管理的现状

1. 近几年由于生产场地所限, 生产规模上不去, 使用劳务人数普遍呈加快上升趋势。就以我厂为例, 雇佣劳务工人数与企业正式职工人数的比例, 从1998年开始尝试劳务派遣的0.58:1, 到2003年的1.53:1, 再到2009年底, 已经达到2.81:1。

2. 人员流失显现。随着电力建设的迅速发展, 区内一些小型铁塔制造企业的上马, 创造了人才需求市场, 与我们形成了人力竞争。由于这些小企业薪水、待遇、环境等方面的优越性, 我厂的人才辞职离岗现象日益增多。

3. 激励效果不佳。作为国有企业, 对市场经济条件下的人才激励管理缺乏有效的研究和探索, 传统的激励方式和方法发挥的作用比较有限, 缺乏开发人才、培育人才、创新人才的文化氛围。

4. 自2008年金融危机爆发以来, 我们在用工管理工作中遇到得更过的问题是普通工人短缺, 却又难以招到合适的人选来替代这样一个突出矛盾。

二、招工难的原因分析

从“招工难”到“技工荒”, 从“民工荒”到2010年企业用工的“全面告急”, 一次又一次给我们企业敲响了警钟, 分析主要原因, 一是经济形势持续回暖, 导致企业用工需求迅速上升, 劳动力的供给步伐还没有跟上需求的变化。二是一些地方工资待遇偏低, 农民工不愿意去。特别是一些新生代农民工, 对待遇要求高。三是农民工公共就业服务体系建设滞后, 比如信息服务等等。用工企业与农民工信息交流不畅通, 这头农民工找不到工作, 那头企业招不到工人。四是中央各种惠农政策吸引农民工在家务农创业, 或者发展其他产业。

更值得一提的是, 由于中国人口生育率降低, 人口老年化加剧, 壮年劳动力逐渐减少, 民工荒将是长期存在的问题。电力制造业招工难, 除了以上原因外, 还因为近些日子天气干旱, 工人外出时间推迟, 再加上小工厂因为开工在即, 以提高工价来抢夺工人, 加剧了招工难度。

此次“招工难”并不是简单的因员工缺乏而造成的“用工荒”。我们发现, 出现“招工难”现象, 与求职者就业观念和市场需求脱节等因素有关。许多求职者到企业应聘时, 不愿意到一线的车间去, 多数要求在办公室当管理人员、经营部门当营销人员。另外, 许多员工之所以推迟返回时间, 是因为他们有了其他就业机会。由于经济回暖造成用工量增大, 员工就业选择机会增多。许多员工春节后到广东等地“跑”了一圈, 然后才回到南宁。

三、对策建议

招工难, 考量着企业的用工环境和市场竞争力。笔者认为企业用工也需要审时度势, 解放思想, 要以深入学习实践科学发展观和建设新铁塔厂为契机, 革新理念, 创新模式, 用诚心招揽工人, 用真心珍惜工人, 用爱心留住工人, 在解放思想大有可为的环境中有所作为, 才能有力推动国企又好又快发展。

1. 转变用工观念, 调整招工思路。

在“招工难”的现实下, 我们作为用工企业不能停留在陈旧错误的观念中, 认为只要是农民工就可以压低工资, 只要是体力活就不用支付过多成本, 甚至以高高在上的领导自居, 把员工当作下等人随意差使呼唤, 随意将员工扫地出门, 随意克扣员工工资。其实, 企业的发展离不开工人的努力, 没有员工的劳动创造, 就没有企业的利润收成。尤其是我们这种劳动密集型加工企业, 纵使手里攥着很多合同订单, 如果没有员工及时开工, 企业都有可 (下转第221页) (上接第219页) 能面临违约甚至输官司的危险。从一定程度上讲, 员工就是企业的“上帝”。这就要求我们必须解放思想, 转变用工理念, 克服“见物不见人”的观念, 要充分意识到企业与员工之间的唇齿关系, 调整人力资源发展思路, 以新《劳动合同法》作为我们管理工作的指南, 以改善和提高员工待遇作为出发点和落脚点, 真心真意关爱员工, 帮助员工, 才能招揽到员工, 才能维持正常的生产需要。

2. 创新招工模式, 改善用工环境。

工人就是企业存在和发展的生命线, “招工难”问题不仅考验我们的用工理念, 而且关系到我们能否正常开展生产, 还直接导致了企业之间的“争工大战”。企业要想在“人力争战”中站稳脚跟, 招揽到人才就必须不断创新招工模式, 不但要以规范合同、提高员工待遇、按时按质发放员工薪酬为根本到劳务市场招工, 还要以改善员工吃住条件和工作环境、保障落实社保医保、制定优惠奖励措施等去吸引员工、招募员工;也可以变招工为招生, 派专人到各省大中专院校下人才订单, 通过“校企联合”, 确保劳动力持续充盈。当然, 面对激烈的竞争, 企业要坚持以人为本, 爱护员工, 保障员工的劳动权益, 着力改善用工环境, 在环保方面着力进行技术改进, 减少车间机械噪音、镀锌酸雾等环保问题的影响, 更要通过技术改造等途径, 着力提高劳动生产率, 降低用工量。

以感情留人, 以事业留人, 以制度建设留人, 用人才能稳定“工”心。如果我们只做表面重视员工的文章, 没有给员工真正的实惠, 就留不住人心, 留不住企业效益。要是通过各种努力招到了员工, 也不能骄傲自满、放纵骄横, 任意扼杀员工发展空间, 员工有自我成长发展需要, 我们要千方百计创造条件, 营造让他们成长发展的环境;更不能漠视诚信, 过河拆桥, 把招工时的承诺不予兑现。否则, 企业就没有了凝聚力和向心力, 没有人力资源的支撑必然难以正常发展, 最终损害的是我们的自身利益。

3. 改革薪酬体系, 逐步解决同工不同酬的问题。

目前, 许多国有企业内部尚存在着同工不同酬现象, 不是以员工对企业贡献的大小付给报酬, 而是按照“全民”与“非全民”身份付给报酬, 而且, 对外聘员工所上岗位的类别和重要程度有较大限制, 即便具有较高的专业技术水平, 也只能“被管理”。“全民”与“非全民”身份之间在观念上存在坚固壁垒, 这种观念对我们企业本身没有任何好处, 一方面正式员工在这种观念的保护下, 缺乏来自外部的压力, 缺乏危机意识;另一主面外聘员工由于珍惜就业机会, 在许多岗位上比正式员工积极、努力、认真, 换言之, 在部分岗位上贡献比正式员工大。同时, 我们又不可能长期以高薪支付低技能和服务型岗位的报酬, 从管理成本的角度衡量也是不合理的。唯有降低低技能和服务型岗位收入, 提升高技能人才和骨干的待遇, 才是促进员工提高自身综合素质最有力的措施和导向。为此, 我们在观念上首先要突破正式员工与外招员工界限, 不把外招员工限定在范围很小的某几个工种上或岗位上。其次, 建立正式员工与外招员工公平竞争的平台, 使正式员工感受到竞争压力。最后, 树立“按劳分配”观念, 以贡献确定劳动报酬。例如2007年9月我们根据物价上涨的因素调整了外聘员工的基本工资, 从而在加班费上也抬高了日工资水平。紧接着, 为了激发车间正式职工的工作积极性, 2008年7月, 我们又对正式职工推行薪酬改革, 每月初发放工资时参照劳务派遣工的基本工资水平从中提取一部分岗位工资出来, 到了月末计发超额工资时才根据正式职工是否能完成定额的程度来返还, 如果有超额的还要计发超额工资。除此以外, 还根据企业效益计发月末奖金, 可以说是不失对正式员工工资待遇上的相对保护, 使他们不至于遭受改革带来的情绪失落、抵触等多方面的影响。这样一来, 车间正式职工工作有了干劲, 不再是过去身份高高在上, 做一天和尚撞一天钟, 不仅整个车间的产能提高了, 而且团队凝聚力也增强了。这次薪酬改革可以说是我们在新《劳动合同法》颁布实施后, 我们逐步推行“同工同酬, 用工制度市场化”的改革, 这将是我们探索建立市场化用工制度迈出的第一步。将来在新厂建成后, 我们还将以全新的薪酬模式来赋予劳动用工管理, 大力推进员工薪酬体系建设。

随着电力体制改革的不断深入, 在广西电网公司的战略统领下, 我们的人力资源管理工作还需要不断开展机制创新、管理创新, 为筹建第二铁塔厂作好人员储备。同时, 还要积极营造尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的宽松环境, 营造理解与支持、信任与宽容、关心与体贴的良好氛围, 促进员工健康成长。

摘要：电力建设的飞速发展, 对变革中的电力企业各个方面都提出了严峻的考验, 首当其冲的是用工管理问题, 2008年新《劳动合同法》的出台, 其对用工管理在法律法规的执行上所带来的是全新的挑战。进入到2010年, 电力制造业又面临着招工难、用工管理难这两大问题。文章通过对这两大问题的起因作了分析, 探讨了如何解放思想, 开拓国有企业用工管理中的新思路的对策。

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第一章 总 则

第1条 为规范公司对外发包工程及使用外来工、临时工的安全管理工作，明确在对外发包工程及使用外来工、临时工过程中的安全责任，防止“以包代管”，避免用工中的不规范行为，根据《中华人民共和国安全生产法》、国家电网公司《安全生产工作规定》和《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司关于对外发包工程和外用工安全管理的有关要求，结合本公司实际，特制定本规定。第2条 本规定适用于公司以及公司主办的集体企业对外发包工程和各单位需要使用外来工、临时工的安全管理。第二章 外包工程发包的安全管理

第3条 外包工程必须遵守公司有关工程发包的管理规定，严格履行合同手续，第4条 应选择具备足够施工能力且资信良好的企业作为外包工程承包单位。发包部门或单位(以下统称发包单位)应对工程承包单位进行法定经营资格和工程施工资质的审查。第5条 外包工程发包前，应由公司安全监察处对承包单位(含潜在的承包单位)的安全资质进行审查。任何部门、单位不得向未经安全资质审查或审查不合格的单位发包工程。对于经常合作的承包单位，其安全资质审查结果在一年时间内有效。一年后若需继续向其发包工程，应由公司安全监察部进行安全资质复审。

公司主办的集体企业作为承包单位时，可免于安全资质审查，但必须签有工程承包安全协议。

第6条 外包工程应在工程承包合同中明确双方安全责任，均应签订安全协议，作为工程承包合同的附件。其中，公司管理的外包工程，安全协议应由安全监察处审核后，合同方可签订。

第7条 外包工程应实行安全施工保证金办法，并列入工程承包合同条款。外包工程5—10％的工程款留作安全施工保证金。承包单位在施工中如发生人身死亡事故和重大设备事故，扣除全部保证金；发生人身重伤事故，扣除50％保证金；发生其它事故或发现严重违章作业行为，按公司相关管理制度执行，安全保证金的返还必须经安监处审核签字方可返还。

第8条 公司安全监察处应将外包工程纳入安全监察范围。发现违章指挥、违章作业、野蛮施工、管理混乱等情况，可以当即予以纠正、教育，直至停止其工作。发现严重违章情况，应及时向工程发、承包双方进行通报，提出整改要求和处罚意见，并监督实施。

第9条 对于管理混乱或发生重大事故的承包单位，一年内不得向其发包工程。连续发生两次的，不得继续向其发包。第10条 凡上级和本公司规定不得发包的工程(劳务)一律不得对外发包。

第三章 工程承包单位应具备的安全资质 第11条 工程承包单位应具备以下安全资质：

①工商部门核发的营业执照，并具有所承包工程相应的经营许可范围；

②有关主管部门颁发的施工“资质证书”和“安全资格许可证”等，且安全许可范围满足工程等级要求； ③安全施工的良好记录和近三年的工程范例；

④施工负责人、工程技术人员和作业人员技术素质符合工程要求，特种作业人员具有主管部门颁发的证书：

⑤备有满足安全施工需要、保证安全施工的机械、工器具及安全防护设施和安全用具；

⑥备有工程施工必须的试验、测量设备以及仪器仪表，备有一定的周转器材和备品备件；

⑦有健全的施工安全管理网络和安全监督网络，具有两级机构的承包单位须设有专职安全管理机构。施工队伍超过30人的须配有专职安全员，30人以下的应设兼职安全员。第四章 工程承包单位应承担的安全责任

第12条 应组织施工人员学习《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》以及重庆市电力公司颁发的有关安全生产规程制度，并经考试合格后方可进行工作。

第13条 复杂或危险性较大的工程，应制订施工“四措一案”，经发包单位审查后贯彻实施。

第14条 工程开工前，必须对全体施工人员进行安全、技术交底，使全体施工人员均掌握工程状况、特点及施工“三措”，并对现场施工安全负责。

第15条 现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和发包单位对安全、文明施工的有关规定和要求。进入电力生产区域内施工，必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班人员的同意。

第16条 开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

第17条 必须按国家规定为施工人员配备合格的职业防护用品、用具；不得使用未成年工和不适应现场安全施工要求的老、弱、病、残人员；对特种作业的工作应派出经过有关部门安全技术培训合格的持证人员。

第18条 必须接受发包单位的安全监督和指导，施工企业负责人(安全施工第一责任人)对发包单位安全管理人员提出的意见必须及时整改；发生人身事故和不安全情况，必须立即报告发包单位负责人。

第19条 凡承接我公司外包工程的单位，一律不准再行转包。第五章 工程发包单位的安全责任

第20条 依据“谁发包，谁负责”的原则，工程发包单位应加强对外包工程的施工安全管理。对承包单位的工作范围、作业区域必须在安全协议中以书面形式向其明确，涉及输、变、配电设备上的工作，应派专人进行检查、督促，及时协调和解决施工中出现的问题，确保施工安全。

第21条 在外包工程开工前，应对承包单位负责人和有关工程技术人员进行全面的安全技术交底，并对全体施工作业人员进行一次安全生产教育。安全教育的主要内容应包括公司有关安全生产制度和与工程有关的安全生产常识、现场安全注意事项等等。技术交底和安全教育的情况应留有完整的记录或资料。

第22条 在有危险性的电力生产区域内作业或有可能造成火灾、爆炸、触电、高空坠落、中毒、窒息、机械伤害、烧伤、烫伤等容易引起人员伤害以及可能引起生产设备停电、停运事故的场所作业，应要求承包单位事先制订工作的“四措一案”(即：组织措施、技术措施、安全措施、可靠性控制措施和现场应急处置预案)，并审查和监督实施。

第23条 电力系统内的承包单位当需要派出工作票签发人、工作负责人时，必须将工作票签发人及其允许签发工作票的范围、工作负责人和允许工作的范围以公函形式呈报，并由公司安全监察部对其进行“安规”考试或考核，确认后方能让其担任。

第24条 凡由工程承包单位负责签发的工作票必须通过公司相应主管单位的会签。

第25条 起重、油漆、土建等非电力类施工单位以及非电力系统的电力类施工单位承包我公司运行变电站和线路大修、改造、扩建等工程中的分项目，必须由发包单位指派工作负责人，并由该工作负责人组织开工会和收工会，向工作班成员交待安全注意事项，施工时严格实施监护。当工作地点较为分散或危险性较大时，应适当增派监护人。

第26条 外包工程应按xx电力公司的相关要求给承包单位施工人员办理配有本人照片的“胸卡”证，并在上岗时佩戴。第27条 严禁安排工程承包单位人员从事与其承包工程无关的工作。

第28条 外包工程竣工后，应组织验收，对工程的安全、质量情况作出综合评价。工程费用结算时必须先经公司安全监察处对工程安全情况作出确认并签署意见。

第29条 落实工程承包合同或安全协议中规定的其它应由发包单位承担的安全和劳动保护事项。第六章 外用工的安全管理

第30条 各单位在生产、基建、后勤等工作中需使用临时工、外来工时，应严格执行政府有关用工方面的政策、法规，并贯彻“谁用工、谁管理、谁负责”的原则，切实加强对临时工、外来工的安全管理。

第31条 公司下属车间、班组一般不得对外招用临时工、外来工，特殊情况应事先办理申请手续，阐明招用理由及招用数量、用工来源、使用期限等，经公司劳人处审核并报分管副总批准。

第32条 用工单位在用工前必须与其所在单位（无单位者与其本人）签订劳动合同及安全协议，协议中应明确双方的安全责任。对有长期合作关系的外用工，可每年与其单位签订有效期为一年的安全协议，作为劳动合同的附件。第33条 临时工、外来工上岗前，用工单位必须对其进行安全教育，并经安规考试合格后方可上岗工作。用工单位应妥善保存外用工安全教育和安规考试的记录，以备核查。第34条 若需安排临时工、外来工到技术岗位上工作，还应对其进行与岗位对应的生产技术和技能培训，并经考试合格，方能上岗。

第35条 用工单位应给录用的临时工、外来工办理带有本人照片的“胸卡”证，并要求其在上岗时佩戴。

第36条 用工单位对临时工、外来工的安全教育、安全活动、安全考核、劳动保护等各方面应与正式工同等对待。第37条 临时工、外来工分配到各班组参加电力生产工作时，应接受所在班组工作负责人的领导，应同样参加所在班组的开工会、收工会和班组安全活动。即使是从事生产区域的辅助性配合工作，也应按规定执行工作票制度，在有经验的正式工的严格监护下工作，并作好有效的安全措施。严禁临时工、外来工在电力生产区域内单独从事任何工作。第38条 用工单位应加强对临时工、外来工的现场施工安全检查和管理，如发现违章违纪现象，应立即制止或停止其工作，并按公司有关规定予以经济处罚，性质严重者应予以辞退。

第39条 临时工、外来工在现场工作中如发生因其自身责任造成的人身伤亡事故，应按照劳动合同条款的规定由其本人承担全部经济损失。但用工单位应将事故情况如实上报，事故性质由安全监察处认定，并按“四不放过”原则调查处理，严禁弄虚作假、隐瞒不报。第七章 附 则

第40条 本规定的解释权属公司安全监察处。