中秋节廉政谈话(通用7篇)
中秋节廉政谈话 篇1
郑东新区博学路办事处
中秋、国庆节前廉政谈话会讲话稿
针对中秋国庆期间容易发生不廉洁行为的现象,开展节前廉政教育。进一步完善审计机关惩治和预防腐败措施,充分发挥教育在审计机关党风廉政建设中的基础性作用,强调审计纪律“八不准”,不断增强审计队伍拒腐防变能力,提高审计人员的廉洁从审意识,确保节日期间的廉洁、祥和、稳定。
为达到教育目的,我处认真组织学习《廉政准则》等相关文件。要求在中秋、国庆期间,禁止用公款大吃大喝,互相宴请,向领导干部和有关单位赠送礼品、现金、有价证券等现象;严禁用公款进行高(低)消费娱乐活动和用公款请客送礼等。
为了认真执行公务用车的使用管理规定,强调了在两节期间切实加强了我处用车管理。局领导以身作则,率先垂范,廉洁自律,严禁私驾公车探亲访友、办理私事。
要求在两节期间,认真落实严格按规定,管住票子、锁住车子,不该花的钱不花、不该去的地方不去。按照“为民、务实、清廉”的要求,继续弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良作风,反对和制止各种奢侈浪费现象,自觉抵制各种不正之风,以实际行动保持审计工作队伍的良好形象。
一是提出廉政要求。区领导节前结合各种会议,对全体党员干部重申不准用公款旅游或变相用公款旅游,不准用公款搞任何形式的互相宴请,不准用公款大吃大喝、铺张浪费等八项纪律规定。二是严格制度。要求领导干部认真履行重大事项报告制度和礼品登记等项制度,不得收送礼品、礼金、购物卡和有价证券,对未能拒收的礼物要按照规定做好登记上交工作。三是加强监督。除了通过“数字网络”宣传有关纪律规定外,还通过网络、公开栏及电子显示屏等途径,公布举报电话,加大群众监督的力度。四是建立节前廉政提醒机制。提醒党员领导干部在节日期间要更加注重廉洁从政,防患于未然。五是严肃惩处。纪监部门将在节日期间采取分组包片等措施,对各部门落实规定情况进行明察暗访,一经发现违规行为,按照责任追究规定处理。六是述职述廉。节后区管干部要将节日期间遵守党风廉政建设纪律情况,作为述职述廉重要内容进行专项汇报。
要求全处各单位深入开展《廉政准则》学习教育活动,检查自我,监督他人,把预防“节日病”作为党风廉政建设的一项重要内容来抓,同时发挥电视、广播、报纸、网络和反腐倡廉宣传教育基地的作用,积极营造风清气正、廉洁文明的节日气氛。二是重申“廉节”纪律。要求各单位严格遵守党政机关厉行节约各项规定要求,执行落实“严禁公款相互走访、严禁公款相互相互
宴请、严禁违规收受礼品礼金;严禁以各种名义上的滥发津贴、补贴、资金、严禁酒后驾车和公车私用”等相关廉政纪律,积极防控节日腐败风险。三是抓好“廉节”督查。“两节”期间,区纪检监察机关将通过多种形式检查对“两节”各项廉洁自律规定要求的落实情况加强督促检查。对因领导不力,或不认真履行职责,造成严重后果和不良影响的按照党风廉政建设责任制的有关规定追究相关责任。
二〇一一年九月九日
中秋节廉政谈话 篇2
谈话工作需要严格按照程序和谈话要求进行:一是组织实施谈话的领导同志根据掌握的情况和工作需要, 确定谈话对象和谈话内容;二是组织实施谈话的领导同志应在决定进行谈话后, 以适当方式事先将谈话时间、地点通知被谈话对象;三是需要被谈话对象对有关问题作出书面答复或者说明的, 可以要求被谈话对象提供书面材料;四是被谈话对象提出的建议和意见, 可以采纳的应当采纳, 并及时将采纳情况告知被谈话对象;五是谈话结束后, 承办人应做备忘性记录。受领导委托或指定进行谈话的, 事后应将谈话情况向授权的领导报告;六是党风廉政教育谈话制度由纪检部门负责组织实施。
2 谈话工作的技巧是谈话是否顺利的关键。
谈心提醒工作方式很重要。易采取“温情式、暖色调、人性化”的教育方法, 在工作中, 可以采取“五不”, 即“不记录、不写检查、不签字、不归档、不反馈”, 使谈话工作进行顺利。
在范围上扩“宽度”。把廉政谈话范围扩大到整体, 结合开展其他反腐倡廉教育形式, 把廉政谈话作为系统反腐倡廉教育的一项有力措施。由一把手与副职领导谈, 副职领导按照职责分工, 与分管的责任单位负责人谈, 责任单位负责人与各单位分管副职谈, 单位副职与部室领导谈, 部室主任再与部室人员谈。廉政谈话不仅仅是针对重点岗位人群或新提拔干部, 而是把范围扩大到整个单位, 做到层层递进, 廉政谈话覆盖面达100%, 不留死角。开展定期或不定期廉政谈话, 结合业务工作要求, 让谈话对象听得进, 听得到, 听得明, 打好领导干部预防腐败“强心针”。
在形式上加“力度”。每次廉政谈话包括廉政陈述、有针对性廉政教育、廉政承诺、廉政纪律告知等内容, 结合落实领导干部述职述廉制度, 加强“廉政谈话制度”的力度。一是实行常规谈话。每年定期或不定期对下级单位一把手进行“廉政谈话”;二是实行任前谈话。对岗位调整人员, 尤其是新提拔任用的干部及时采取集体谈话与个别谈话相结合的形式进行“廉政谈话”, 上好任前“廉政第一课”;三是实行信访谈话。对群众反映强烈、具有普遍性和倾向性问题的领导干部或单位, 应采取约谈或下访形式, 对其所在单位负责人进行谈话, 发现苗头及时提醒, 及时防范;四是实行诫勉谈话。对存在苗头性问题或在廉洁自律方面存在一般性违规问题、履行党风廉政责任制不到位造成不良后果的领导干部进行诫勉谈话, 限期整改;五是回访教育谈话及时掌握回访对象对所犯错误的思想认识、基层党组织开展思想教育以及有无发生新的违纪行为等情况。
在内容上抓“尺度”。将廉政谈话的内容进一步深化, 把廉政谈话贯穿到干部选拔、任用和为群众办实事、解疑难的关键环节, 进一步强化党内监督, 提高谈话的针对性。把握不同层次廉政谈话对象特点, 有针对性地进行谈话, 使廉政谈话效果更明显, 目的更明确。采取一对一、一对多、集体廉政谈话等多种形式, 对不同层次的人员, 结合谈话对象的工作性质、工作特点、个人性格等方面进行廉政谈话。如对领导干部, 尤其是一把手, 进行谈话时, 重点要求领导干部要洁身自好, 把好金钱关, 要择贤认能, 反对任人唯亲;对新任、调任、转任的副职领导干部, 谈话时, 要把重点放在要求领导干部谨记清廉作风, 把好个人关, 以实际行动兑现自己服务的承诺;一把手对分管领导的廉政谈话, 重点放在认真执行民主集中制, 切实维护领导班子的团结, 同时认真履行一岗双责等方面上。
3 谈话工作的最终落脚点是完善教育提醒机制。
谈话工作的最终落脚点是完善教育提醒机制。健全完善领导干部廉政谈话提醒机制, 旨在贯彻落实党的十八大精神, 加强对领导干部的日常教育和监督管理, 防微杜渐, 促进领导干部廉洁自律, 作者认为主要抓好六个方面制度的完善:
一是完善任职廉政谈话制度。对提拔任用或转任岗位的领导干部, 在任职前应当进行廉政谈话。谈话重点围绕领导干部如何正确对待和使用权力, 带头执行廉政准则、“八项规定”和党风廉政建设责任制等提出要求。谈话可以采取集体谈话或个别谈话。任职廉政谈话结合党委或组织部门的任职谈话进行。
二是完善信访谈话制度。对反映领导干部个人的问题, 未涉及违纪案件线索, 属于廉洁自律方面问题的, 由纪委领导对当事人进行约谈提醒, 并要求本人据实作出说明;对属实的问题, 提出诫勉意见, 并要求整改反馈。对一个时期比较集中反映某个部门党风廉政方面问题的, 由纪委领导对该部门的党政主要领导约谈;必要时提请党委主要领导约谈。
三是完善审计谈话制度。对审计发现廉洁和违反财经纪律方面的问题, 涉及领导干部个人的, 由纪委领导约谈当事人, 提出诫勉意见, 并要求整改反馈;涉及比较集中的廉政问题或财经管理问题的, 由纪委领导约谈部门主要领导, 并要求整改反馈。
四是完善案后整改谈话制度。对查办案件过程中发现领导干部存在轻微违纪或廉洁自律方面问题的, 由纪委领导对其进行诫勉谈话, 并要求整改反馈。要通过案件剖析落实整改, 以身边的案例做好警示教育。
五是完善廉政责任谈话制度。对于领导干部个人擅自决定重大事项、擅自改变集体决策等行为的;或者所在部门发生严重违反“八项规定”行为, 造成不良影响的;或者明令禁止的不正之风得不到有效治理, 在年度民主评议中排名靠后的;或者庸懒散现象突出的, 群众有投诉意见的, 由纪委领导或分管领导进行诫勉谈话, 并要求整改反馈。
六是形成廉政提醒长效机制。健全完善反腐工作协调机制, 定期分析领导干部廉洁状况, 做好防治措施。完善案件通报制度, 在党委会议上通报上一年度党风廉政总体情况和重大违纪违法案件。对有影响的典型案件及时通报。领导要结合参加下一级领导班子民主生活会、听取述职述廉报告等活动, 开展廉政提醒。完善领导干部选任前听取纪委意见的规定, 强化廉政谈话的纪律保障。
摘要:领导干部党风廉政教育谈话制度是为了培养和造就高素质的领导干部队伍, 增强领导干部廉洁自律的自觉性, 严格对领导干部的教育、管理和监督, 及时发现和解决领导干部在思想、工作、作风等方面出现的苗头性问题, 是从加强党风建设和关心爱护干部的目的出发, 将关口前移, 对领导干部进行教育、管理和监督的重要措施。
推进廉政谈话 篇3
[关键词]反腐倡廉;企业建设
引言
党风廉政教育属于企业反腐倡廉工作的基础,可以促进企业形成良好的发展氛围。必须深化企业党风廉政教育,巩固思想防线,让各企业正常发展。廉政谈话属于廉政教育工作的主要途径之一,可以从侧面提升企业党员信念,对反腐倡廉工作的开展具有积极作用。十八大以来,各大企业均通过廉政谈话的方式来提升企业内部党员反腐能力,提升自觉性。本文将从实践工作经验入手,讨论谈话形式以及谈话方法,促使反腐倡廉教育在企业中更好的发展。
1.提升廉政谈话科学性
必须要始终如一的坚持严格要求、防微杜渐、教育疏导、预防为主四项基本原则,在此基础上来完善谈话制度,规范谈话对象以及谈话的内容,将廉政谈话工作作为日常谈话的一种来看待。谈话的内容需要根据不同谈话对象以及不同时期的企业状况来制定,保证谈话内容的精炼性与实用性。谈话内容需要设计到贯彻我党发展战略方针以及完善廉政建设等问题。从谈话的内容来判定采取集中式谈话模式还是单体约谈谈话模式。
2.秉承“三结合”方针
一是与纠正问题相结介,开展廉政提升谈话。对存在问题的十部,山纪检监察部门对其进行廉政约谈,而对而交流沟通,指出存在的问题。对受到群众误解的给子澄清,并对本人进行谈话,教育引导其正确对待监督。通过谈话及时了解掌握十部的思想动态,出现思想滑坡、工作松劲或精神萎靡时,及时给他们提个醒,敲敲警钟,做到思想出现偏差及时校正,行为出现差错及时纠正。同时,加强谈话后的跟踪问效,跟踪了解其思想变化及工作状态,充分体现以人为本,充分体现从严要求是对十部最大的关心爱护。
二是需要将岗位管理工作和廉政谈话相互结合,通过风险防范谈话形式来提升谈话效果。始终坚持分级负责的方式,层层管理,按照相应的管理权限来建设关键项目,开展重点工作,保证职务调整的科学性。对一些权力比较集中并且资金也比较密集的领域以及较为关键的岗位,需要定期的对这些岗位上的工作人员进行廉政风险谈话,以风险提示的谈话保证谈话质量,结合我国相关方面产生过的廉政问题,将这些问题作为案例,介绍给谈话对象,并且直接点名其所在岗位容易产生的廉政问题,明确相关纪律要求,使其可以坚守住正常工作的心,减少违法乱纪事情的产生几率。
三是要和企业发展重点相互结合,通过专题教育谈话的方式提升谈话的针对性。每年的春节、元旦等大型传统假期到来之时,都是考验企业廉政建设质量的时候。企业员工经常会出现收受红包、请客吃饭等一系列的小型廉政腐败行为,所以廉政负责人员在这些假日到来之前,需要对全员进行一次集中性谈话,谈话的内容不必太过紧张,可以结合节日愉快的分为来阐述各种小型腐败问题的严重性,将谈话覆盖到企业内部所有岗位的所有职员身上。在一些关键职位领导人家中有生子、升学等喜事之前,廉政负责人也需要对其进行廉政谈话,谈话内容可以言简意赅,直奔洁身自律谈起,禁止大办酒席,借着家里喜事的机会敛财。也不可以使用公款、公车,一切均身体力行。必要时可以将事前报告以及事后说明制度摆到明面上,让相关人员认识到问题的严重性,进而发挥示范带头作用,提升其社会风尚。整个过程需要软硬兼施,不可因为单面的关注廉政建设质量而忽视了相关人员的家庭喜事氛围,起到负面作用。
3.四必谈
上任前必谈,公司每次进行人员调动之后,对于重要岗位的新任职人员,必须要进行廉政谈话。任前谈话工作不仅局限于常规的语言交谈,要是语言交谈的基础之上,对新上任的工作人员进行集中化培训,通过知识测试以及签订廉政承诺书等形式,提升廉政谈话质量,对其提出明确的要求,保证廉政的实效性。
热点问题是必须要谈的,因为大部分员工对社会热点问题都比较关注,所以可以在廉政谈话的过程中融入一些党员干部以及管理人员廉政工作模式的内容。从群众反映出的问题入手,保证谈话的真实性,若谈话对象自身有谈话内容中有的问题,勒令其改正。根据基层员工反映上的问题进行研究,如果情况落实,则要根据情节的程度,找相关工作人员进行谈话,以警告的口吻使其走上正途。在日常工作中,需要不断的对单位进行观察,寻找苗头性以及倾向性都比较强的问题,对这些问题直属部门与直属单位进行谈话处理,重申作风纪律问题,让其履行第一责任人的责任,按照企业内部及国家相关规定对该部门进行调查,如果存在问题,则根据相关规定节能性处理。
企业每年都会对所有员工的绩效进行考核,对所有部门的考核成绩进行综合化评比,评出廉政建设最佳的部门以及廉政建设效果最差的部门。对长期排名靠后的部门负责人必须要进行廉政谈话,阐明排名的意义以及日后继续靠后的处理措施。也可以根据企业的实际情况来判定谈话是否应当覆盖全员。
最后要保证违纪必谈,在日常督查以及专项治理中如果发现问题,需要对问题进行彻查,如果违纪影响较小,可以给与几率处分,诫勉谈话,对其进行批评教育,使其自查自纠。清洁比较严重的,交予相关部门处理。
结束语
要保证企业在激烈的市场竞争中占有一席之地,就必须要不断的完善企业内部体系,提升企业的市场综合竞争力。通过廉政谈话的模式将廉政关口前移,使廉政教育可以贯穿到企业内部党员教育培训的全过程中,使公司党员可以和公司内部其余工作人员更好的接触,构建防腐的“防火墙”。通过廉政谈话的方式,让企业内部各级党政人员接受工作人员的监督,将党风廉政建设责任作为自律规定来看待,始终秉承党政建设方针,牢守思想道德防线以及廉政底线,将廉政建设当成不可触摸的底线,限制其手中的权利,保证企业转型发展效率,促进企业构建良好的运营氛围。
参考文献
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廉政谈话记录被谈话人 篇4
廉政谈话记录 被谈话人 沈建平职务 造价师 工作单位 杭州广正建设工程有限公司谈话人草塔镇预防职务犯罪领导小组 记录人 屠叶芳地点 草塔镇政府四楼会议室时间 2012 年4月18日谈话内容:一:作为施工单位的负责人是否深刻领会相关文件精神, 二:在施工过程中是否严格按照相关制度执行 三:贵公司在整个工程开展中,有否出现请客送礼等贿 行为,是否存在违规操作,是否存在暗箱操作行为。四:同级纪委是否参与工程建设中的各环节同步审核, 年底是否对其廉政合同履职情况进行全面检查并 给予相关指导。五:施工过程中有什么困难并希望得到什么样的帮助。�1�7�1�7政谈话记录被谈话人 陈幼萍职务 财务管理 工作单位 草塔镇人民政府谈话人草塔镇预防职务犯罪领导小组 记录人 屠叶芳地点 草塔镇政府四楼会议室时间 2012 年4月18日谈话内容:一:作为财务负责人是否深刻领会相关文件精神, 二:五泄治理工程是否专户储存、专款专用 三:工程款支付是否严格按照程序审批,同级纪委是否 参与,并作出相关意见 四:同级纪委是否参与工程建设中的各环节同步审核, 年底是否对其廉政合同履职情况进行全面检查并 给予相关指导。五:个人还有什么建议廉政谈话记录 被谈话人 毛建华职务 法�1�7�1�7代表 工作单位 绍兴市工程建设监理有限公司谈话人草塔镇预防职务犯罪领导小组 记录人 屠叶芳地点 草塔镇政府四楼会议室时间 2012 年
4月18日谈话内容:一:作为监理单位的负责人是否深刻领会相关文件精神, 二:在监理过程中是否明白自己职责,严格按照法律、法规、相关制度执行
诫勉谈话与任前廉政谈话制度 篇5
第一条为进一步加强我公司的党风廉政建设,严明纪律,严格管理,监督关口前移,保障司法公正,根据有关规定,结合公司实际,制定本制度。
第二条诫勉谈话是对在政治思想、道德品质、履行职责、工作作风、廉政勤政等方面存在苗头性问题的干部员工采用个别谈话方式进行告诫教育。
第三条任前廉政谈话是对新聘任的部门负责人,和新招入的员工(含大学生编制人员)在任职前,根据实际情况采用个别谈话或集体谈话方式,介绍领导干部廉洁自律有关规定,明确党风廉政责任制有关要求,听取本人对党风廉政建设的认识、打算和建议。
第四条诫免谈话与任前廉政谈话制度坚持从严治司、实事求是、教育爱护、预防为主的原则。
第五条诫免谈话与任前廉政谈话由公司纪检监察部门提出建议,按照分级负责的原则和干部管理权限实施。
(一)对部门正职干部谈话一般由纪检组长和主管公司领导主持,党组书记亲自谈话;
(二)对部门非正职干部的其他人员谈话一般由监察室主任主持,纪检组长或分管公司领导进行谈话,被谈话人所在部门的负责人参加谈话。
第六条适用诫勉谈话的主要事由包括:
(一)不能严格遵守党的政治纪律,贯彻落实党的路线方针政策以及上级决议、决定以及工作部署不力的;
(二)群众举报,并经查实和核实,在廉洁自律方面存在轻微的问题达不到党纪政纪处分的;
(三)不认真履行职责,工作不当有过错行为的;
(四)对待当事人态度恶劣,不文明,造成不良影响的;
(五)工作态度消极,不遵守本院规章制度的;
(六)工作效率不高、办案拖拉,承办案件无正当理由超审限的;
(七)不严格执行廉洁自律规定,造成不良影响的;
(八)个人或所负责的部门考核不合格的;
(九)其他需要进行诫勉谈话的情况。
第七条诫勉谈话的谈话内容:
(一)谈话人向谈话对象说明谈话原因,指出问题。
(二)谈话对象就指出的问题做出解释、说明或检讨。
(三)谈话人根据谈话对象的陈述,对其提出要求和希望。
(四)谈话对象对诫勉的问题及组织的期望表明自己的态度。
第八条个别谈话应当由两人以上进行。诫勉谈话时,谈话人可根据需要,要求谈话对象提供书面材料;谈话对象要
如实回答问题,不得隐瞒、编造、歪曲事实和回避问题,不得对反映问题的人进行追查和打击报复。对违反者,应当进行批评教育,情节严重的给予组织处理或者纪律处分。
第九条诫勉谈话后,应当用适当方式对谈话对象改正问题情况进行了解。对于没有改正或者改正不明显的,应当予以批评教育并督促改正,或作出组织处理;对被证实反映不实并已造成不良影响的问题,应当在适当时间和场合,用适当方式给予澄清。
廉政谈话心得 篇6
一是坚持政治理论学习,坚定理想信念。作为一名刚刚走上乡镇主要领导岗位的干部,我深知任务艰巨、责任重大,只有不断完善和提高自己,才能确保高质量地完成好工作任务。因此,自己将坚持经常性的深入学习和钻研,进一步提高自身的政策水平和理论水平。结合十六大精神,深入理解“三个代表”理论精髓,用“三个代表”思想武装头脑、指导言行。特别是通过更加深入地学习《江泽民同志论党风廉政建设和反~斗争》、胡锦涛同志“七一”讲话和中纪委三次全会上的讲话、《中国共产党党员领导干部廉洁从政准则(试行)》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党纪律处分条例》、中纪委三次全会提出的“四大纪律、八项要求”,不断提高廉洁自律意识,使自己时刻保持清醒头脑。在学习中,将理论与实际相结合,将反面案例与正面教育相结合,“以史为镜,以人为镜,以案为鉴”,从反面教材中汲取教训,从点点滴滴处严格要求自己,提高自身的思想觉悟和道德水准。同时,自己要按照党的要求,严格要求自己,坚持立党为公、执政为民,提高自我约束能力,提高自我警醒能力,坚决抵制市场经济条件下物欲横流的诱惑,过好权利关、金钱关、人情关,防微杜渐,确保不出任何违法违纪问题。
二是坚持执行党的各项廉政建设规章制度。作为一名镇级的行政主要领导,我要坚决支持党委主要领导开展党风廉政建设和反~工作,切实担负起政府部门党风廉政建设和反~斗争的领导责任,带头执行党风廉政建设责任制,始终坚持把党风廉政建设和反~斗争摆在重要的工作日程。对党风廉政建设和反~的重要工作、重大决策、重要案件,亲自研究,认真部署,重点检查,狠抓落实,确保本班子成员廉洁从政,勤政高效。
三是带头遵守廉洁自律的各项规定。领导干部只有严于律己,公正严明,群众才能相信组织,好的党风、政风、社会风气才能树起来。所以,我一定认真贯彻中央及盛市委关于廉洁自律的要求,严格按照党的组织原则办事,不私自从事营利活动。严格遵守组织人事纪律,遵守干部选拔任用工作制度,不做有损于党的原则的任何事情。保持艰苦奋斗、勤俭节约的作风,绝不讲排尝比阔气、挥霍公款、铺张浪费,自觉与~行为做斗争。按照制度和规定,严格对照检查自己,自觉做到不收受下属单位、有关单位和个人的现金、有价证券;禁止到下属单位报销应由本人及其配偶、子女支付的个人费用;认真落实领导人员配偶、子女从业的有关规定,真正在廉洁自律方面带个好头,当好表率。
四是加强对妻子、子女及身边工作人员的监督和管理。我将严格按照《廉政准则》要求,凡是对涉及与妻子、子女、其他亲友及身边工作人员有利害关系的事项,都奉公守法,秉公办事,绝不利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取利益。绝不用公款支付妻子、子女及亲友应自己支付的各种费用;不为妻子、子女及其他亲友出国旅游、探亲、留学向国外个人或者组织索取资助;不为子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件。
五是牢固树立为人民服务的宗旨。作为镇级领导干部,与广大农民群众接触是最多的,也是最直接的。我将认真完成好党交给的各项工作任务,时刻站在党和人民的立场,出以公心,正确处理好个人利益与党和人民利益的关系,在任何时候都把党和人民利益放在首位。正确行使党和人民赋予的权力,心系组织重托,心系群众冷暖。坚持实践“三个代表”要求,以全心全意为人民服务为宗旨,牢固树立“为人民服务”的思想,端正思想作风,提升思想境界,切实做到为民、务实、清廉。
集体廉政谈话 篇7
同志们:
根据《党内监督条例》的有关规定和中纪委的有关要求,今天我们在这里对全体干部进行一次集体廉政谈话,目的是和大家共同学习党对领导干部廉洁从政的要求,给同志们从精神上鼓鼓劲,思想上提提醒,跟大家一起进一步增强廉洁从政的意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线,提高防腐倡廉、抵御风险的能力。在座的各位同志,都是经过层层选拔、严格考核而走上新的领导岗位的。组织上把更高层次的职责和任务交给大家,这是对同志们的信任和厚爱。希望大家倍加珍惜新的领导岗位和难得的机会,自觉用好党和人民赋予的权力,以更加饱满的精神,更加勤奋的工作,更加优异的成绩,来造福人民、回报社会。
对于一位新提拔的领导干部来说,在新的环境、新的任务、新的挑战下,如何才能够履行好自己的职责,在新的岗位上有所作为?我先给大家看一组数字:去年12月,人民网和人民论坛杂志社针对党政领导干部在工作生活中的表现联合开展了一次民意调查,共有近五千人参与了投票。调查结果显示,“群众对干部最不满意的”,排在第一位的是贪污腐化、买官卖官、行贿受贿,排在第二位的是官僚作风、吃拿卡要、脱离群众,排在第三位的是包养情妇、灯红酒绿、唯上唯书,排在第四位的是观念落后、固步自封、思想迷信。这四方面的问题,排在前三位的都是跟我们的党风廉政建设密切相关的。而对于“哪类干部最受群众欢迎”,排在前三位的分别是:对群众有感情、讲诚信、工作有建树。对群众有感情,实际上就是要求领导干部要关心群众疾苦,真心为民办事。讲诚信,就是各级党政和领导干部对群众所作的承诺、规划要为群众办的事情要真正兑现。而工作有建树,当然是说领导干部在工作上应该有所作为,要有实实在在的业绩。这个民意调查的结果,应该说从一定程度上反映了当前人民群众对于每一位领导干部的评判标准和基本要求,那就是:清正廉洁,为民办事。下面,我结合当前的工作实际和干部队伍的现状,讲三点意见:
一、要廉洁从政,严格执行领导干部廉洁自律的各项规定
什么是“廉政”?廉政就是不贪、不占,想自己该想,得自己应得,清正廉洁,秉公办事,为人民群众掌好权、谋好利,而不是利用权力为个人谋利益。这是衡量领导干部人格境界的重要标尺,也是评判一个干部是好官还是贪官的首要标准。一个干部在百姓中有没有威信,主要看他办事是否公道,看他是为民谋利还是为己谋利。我国古代有个著名的官箴:“吏不畏吾严,而畏吾廉;民不服吾能,而服吾公。公则民不敢慢,廉则吏不敢欺。公生明,廉生威”。这句话的大意是说:下属们不是怕上级管得太严,而是怕上级为官很廉洁;普通的民众不是佩服当官的有能力,而是佩服他办事公正。当官的一公正,群众就不敢怠慢,就会坚决执行政府的有关规定,自觉遵纪守法;上级官员一廉洁,官吏就会从内心敬重,并自觉服从上司的指挥。这是清代连平颜氏三代相传的从政为官的座右铭,颜家三代靠着这三十六字箴言,不仅光宗耀祖,而且做到了为官一任,积德一生,造福一方,备受后人敬重。而在今天,这句话也生动地说明了一个道理:领导干部如果不能廉洁自律,其他方面的能力再强,也是难堪重用。
近些年来,为了促进领导干部廉洁自律,党中央、国务院和各级纪检监察机关先后出台了一系列党员领导干部廉洁自律的规定。综合归纳这些规定,主要可以概括为规范领导干部职权行使、职务消费、禁止利用职权和职务为他人谋取非法利益三个方面。下面,我利用这个机会,再向大家重申一下,希望同志们认真听一听,在以后的工作和生活中认真执行,切实做到令行禁止。
第一,关于规范领导干部职权行使行为。主要是严格禁止四类行为:(1)禁止利用职权谋取不正当利益,其中包括“七个不准”:即不准索取管理、服务对象的钱物;不准接受可能影响公正执行公务的礼物馈赠和宴请;不准违反规定收送现金、有价证券和支付凭证;不准利用公款公物操办婚丧喜庆事宜和借机敛财;不准利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动,为个人和亲友谋取私利;不准违反规定用公款为个人购买商业保险;不准以虚报、谎报等手段获取荣誉、职称及其他利益。(2)禁止私自从事营利活动,做到“五个不准”:不准个人经商办企业;不准违反规定兼职或者兼职取酬以及从事有偿中介活动;不准违反规定买卖股票;不准个人在国(境)外注册公司或者投资入股;县(处)级离退休领导干部不准违反规定经商办企业。(3)禁止假公济私、化公为私:不准用公款报销或者用本单位的信用卡支付应由个人负担的费用;不准借用公款逾期不还;不准以个人名义存储公款。(4)禁止借选拔任用干部之机谋取私利:不准采取不正当手段为本人谋取职位;不准泄露酝酿讨论干部任免的情况;不准在工作调动、机构变动时,突击提拔干部,或者在调离后干预原地区、原单位的干部选拔任用;不准在干部考察中隐瞒或者歪曲事实真相;不准在干部选拔任用工作中封官许愿,打击报复,营私舞弊,等等。同志们,我们都知道,权力是把“双刃剑”,秉公用权,可以造福人民;以权谋私,就会祸害四方。一个领导干部如果在权力观上出现偏差,把权力当作为个人或小团体谋取私利的工具,就必然在行使权力的过程中出现问题,就必然会滑向腐败的深渊,不但会给国家和人民造成巨大损失,自己也难逃一个身败名裂的下场。这方面的教训实在是太多了。前中央政治局委员、上海市委书记陈良宇在担任上海市黄浦区区长至市委书记20余年间,利用职权在项目审批、资金安排、招商合作、土地规划、职务升迁等方面为他人谋利,伙同家人收受巨额贿赂;又滥用职权,支持上海市社保局违规发放贷款,给国有资产造成了高达数十亿元的损失,也把自己送进了监狱,被判刑十几年。国家食品药品监督管理局原局长郑筱萸利用职务便利,接受请托,为制药企业在药品、医疗器械的审批等方面谋取利益,先后收受贿赂共计649万元,不但造成社会上假药、劣药泛滥,危害老百姓身体健康,最后把他自己也送上了断头台。而就在我们,也不乏这样的例子,前几年在财税系统发生的腐败案件,涉案金额也是高达数千万元,20多人深陷其中,有的人被判刑长达20年以上。这些活生生的案件,一次次地给我们敲响了警钟。“前事不忘,后事之师”,希望大家从中吸取教训,引以为戒。第二,关于规范领导干部的职务消费行为。主要是禁止六类行为:(1)禁止配备使用小汽车方面的奢侈浪费行为,具体规定有:不准违反规定配备、使用小汽车,不准违反规定购买和更换进口豪华小汽车;不准利用职权向企业、下属单位换车、借车和摊派款项买车;不准用贷款、集资款和专项资金购买供领导干部使用的小汽车;党政机关和单位凡拖欠职工工资的不准购买小汽车;不准违反规定使用军警车号牌、外籍车号牌;未经批准不准用公款和单位的车辆学习驾驶技术。(2)禁止住房方面的以权谋私和奢侈浪费行为。不准违反国务院关于住房制度改革的规定购买住房;不准利用职权为自己和子女、亲友购买住房提供优惠条件;不准违反规定参加集体建房;不准违反规定用公款装修、购买住房;不准利用职权擅自用公款包租或者占用客房供个人使用。(3)禁止违反规定新建、扩建、装修办公楼。(4)禁止用公款大吃大喝参与高消费娱乐活动。不准用公款参与高消费娱乐、健身活动和获取各种形式的俱乐部会员资格;不准参加用公款支付的营业性场所的各种高消费娱乐活动;领导干部在国内公务活动中要轻车简从,不准接受超过规定标准的接待;党政机关召开会议和公务接待要严格执行食宿接待标准,不准超标准接待。(5)禁止公款旅游。坚决制止用公款出国(境)旅游或变相出国(境)旅游;不准违反规定跨地区、跨部门组织出国(境)活动;不得以任何理由擅自增加访问国家、绕道或延长在国(境)外停留时间;地方党政机关的领导干部一般不得单独组团出国(境)进行立法、司法、财税等领域的考察和交流;领导干部不得接受国内企业以及境外中资企业的资助或邀请出访;凡是拖欠工资的县、镇(街道),领导干部不准出国;禁止以开会、考察、培训等名义变相公费旅游;各级党政机关一律不准到12个风景名胜区开会;不准接受下属单位或地方、部门及企业事业单位用公款安排的私人旅游活动。(6)严格控制公款安装、配备通信工具和电脑。不准擅自用公款配备、使用通信工具;不准用公款为领导干部住宅配备电脑,不准用公款为领导干部住宅电脑支付上网费用。
以上所禁止的这些行为,是生活中很现实很具体的事情,似乎是介于传统意义上的腐败与不腐败之间的“中间地带”。医学上把人生理上介于疾病与健康之间的状态称为“亚健康”,有人由此而引申开来,把这些公款吃喝、公款娱乐、公款旅游等职务消费行为叫做“亚腐败”。这些行为虽然没有贪污受贿、买官卖官那么直接而明显的危害,但这些行为花的也是老百姓的钱,损害的是党的形象,如果任由这些现象漫延下去,必将酿成更大的问题。去年市纪委纠正了一家市级医院连续9年利用“七一”和民主评议党员等活动,用公款组织党员干部和技术骨干外出,以参观学习之名变相公款旅游的行为,受到了该医院干部职工的广泛赞誉,但这只是从一个侧面反映了我们反对和治理“亚腐败”行为的信心和决心,下来市纪委仍将一如既往地加大这方面的监督管理力度。不久前温州市委常委、鹿城区委书记杨湘洪在带队访问法国期间称病滞留不归;上海市卢湾区副区长忻伟明在法国考察时也离奇“失踪”,这些都亟需引起我们的警惕和重视,要切实加强党员领导干部出国(境)的管理,避免意外问题的发生。
第三,禁止利用职权和职务影响为他人谋取非法利益。主要内容有:(1)禁止利用职权和职务上的影响为亲友及身边工作人员谋取非法利益:不准要求或者指使提拔配偶、子女、其他亲友及身边工作人员;不准领导干部的配偶、子女利用其职权和职务影响收受礼金、有价证券和贵重物品;不准用公款支付配偶、子女及其他亲友学习、培训的费用;不准为配偶、子女及其他亲友出国(境)旅游、探亲、留学向国(境)外个人或者组织索取资助;不准妨碍涉及配偶、子女、其他亲友及身边工作人员案件的调查处理。(2)禁止领导干部的配偶、子女违反规定经商办企业:不准为配偶、子女及其他亲友经商、办企业提供便利和优惠条件;县(处)级领导干部的配偶、子女,不准在该领导干部管辖的业务范围内个人从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业;不准在该领导干部管辖的地区和业务范围内的外商独资企业或中外合资企业担任由外方委派、聘任的高级职务;不准县(处)级领导干部的配偶、子女在异地注册后,到该领导干部管辖范围内从事可能与公共利益发生冲突的经商办企业活动;不准领导干部的配偶、子女利用该领导干部的职权为他人经商办企业提供便利条件,从中谋取私利;不准领导干部利用职权为其他领导干部的配偶、子女在自己管辖范围内经商办企业谋取非法利益提供便利条件。
从以往和近期暴露出来的大案要案来看,不少领导干部的腐败,往往与身边的人有很大的关系。陈良宇的案子中,他儿子陈维力就在促成社保基金贷款的过程中起了很关键的作用。陈维力也充分利用他父亲的影响力来为自己谋利,他仅在香港一家公司挂职,每年的工资就达100万元。广西壮族自治区原主席成克杰也是与情妇李平互相勾结,光是为一家公司谋取地皮、解决贷款问题,一次受贿就达2000万元!类似的情况还很多,有的是领导干部品德不佳、贪心甚重,但又不便直接出面干违法乱纪的事,就假身边人之手谋取私利;有些是领导干部身边的人拉大旗做虎皮,背地里干一些见不得人的勾当,虽然领导同志并不知情,却造成了很坏的影响;还有一种情况是,一些心术不正的人想方设法与领导同志的秘书、司机等工作人员或者家属拉关系,利用他们与领导干部的密切关系和特殊身份,进行买官要官、徇私枉法等违法交易。种种情况表明,能否管好领导干部“身边人”、“自己人”,已经成为党风廉政建设和反腐败工作的一个突出问题。
除了上述这些规定之外,还有诸如禁止党员干部参与赌博、收受“红包”、生活作风等方面的具体规定,例如说,党员领导干部如果到(国)境外赌博,一经发现,就要被马上免职。前几年,省纪委就查处了肇庆市一位市委副书记、一位市委常委和一位副市长到澳门赌博的案件,最后三人全都被免了职。对于收受“红包”的问题,中纪委也是三令五申,严格禁止,一经查实,立即免职。这些事情看起来似乎是小问题,但小节不拘,终累大德。我市司法劳教所戒毒大队原大队长黄景洛,生活作风败坏,长期与两名情妇保持不正当关系,最终酿成了“三奶杀二奶”的恶性案件,不但他自己丢官去职,还“害了卿卿性命”。所以,作为一名党员干部,特别是一名新提任的领导干部,一定要谨小慎微,严格守住思想道德防线,严格把握好自己,管好自己的腿,不该去的地方不去;管好自己的嘴,不该吃的不吃;管好自己的手,不该拿的不拿。要常思贪欲之害,常除非份之想,常怀律己之心,时时以党的纪律严格要求自己,堂堂正正为人,公公正正用权,扎扎实实干事,清清白白为官,用自己的思想和行动对自己负责、对家人负责、对组织负责。
二、要不断提升自己的价值观,增强拒腐防变的能力
腐败问题,是一个历史性的问题,也是全球性的问题。过去有,今天有,未来还会有。以前的封建社会有,西方的资本主义社会有,现在的社会主义社会也有。可以说只要有公共权力的地方,就会有腐败产生。因为社会上只要有利益存在,有权力行使的地方,就必然有腐蚀权力的行为出现。一些人总是希望通过腐蚀权力得到利益,腐败就在所难免,这是一个客观存在。所以,治理腐败历来是执政者最为关切的问题之一。古今中外的执政者们在惩治腐败方面做过很多的尝试,用过很多手段,也曾经使用严刑峻法,处理非常严厉。比如明朝的开国皇帝朱元璋,他对腐败是极其痛狠的,他惩治腐败的手法也非常特别。他颁布了有史以来最为严厉的肃贪法令:官员贪污60两银子以上者,立杀!他采取了很多酷刑,如剐刑、剥皮、砍手剁脚,甚至把人浇上开水后用铁丝做成的刷子刷死,等等,在中国的法制史上,这些都是绝无仅有的。在朱元璋执政期间,因为贪腐被杀掉的官员有好几万人。后来杀到没有官员可以干活了,只好让官员戴着枷锁上班,戴罪当官,看表现再作处理。虽然当时的严刑峻法曾经在短期内取得一定的效果,但到了朱元璋晚期,明朝的吏治却比开国的时候更坏,贪腐之风更盛。可见,单靠严刑峻法,还是不能彻底解决贪腐的问题。改革开放以后,我们国家开始推行社会主义市场经济,经济社会得到了迅猛的发展,但干部腐化问题也开始变得严重起来。为防止干部腐化、变质,保持共产党员队伍的先进性和纯洁性,党中央加大了整治腐败的力度,坚决、严肃地处理了一些典型的腐败案件,这一点在我们就可见一斑。上世纪八十年代,原海丰县委书记王仲因为贪腐和失职被判处死刑。某地委常委、秘书长刑建坤和地委常委、组织部长史恒斌利用职权受贿被判刑。今天看来,当年他们收的贿赂都很少,却被施以重典,充分显示出我们党惩治腐败的坚强决心和坚决态度,但腐败问题仍然未能在全国范围内得到根治。因此,党中央在继续加大惩治腐败力度的同时,始终坚持把预防放在首位。中央颁布了惩治和预防腐败体系《实施纲要》,提出了反腐倡廉“标本廉治、综合治理、惩防并举、预防为主”的“十六字”方针。党中央又出台了《2010-2012年工作规划》,决定用五年左右的时间,在全国建立健全惩治和预防腐败体系。可见,腐败的问题单靠严刑峻法是解决不了的,必须抓好预防,以教育为基础,以制度为保障,以监督为关键,三者并重抓预防,惩治与预防双管齐下,才能取得标本兼治的效果。预防工作,教育是基础,教育什么?党纪国法的教育当然是非常重要的。从我们查处的案件来看,大部分被处理的领导干部其实都是自己丧失了廉洁从政的观念,主动利用手中的权力去谋取利益,所谓“物必自腐而后虫生”。没有一个领导干部贪污腐化是被别人害的、被人强迫的,如果不是他主动去谋求,如果不是他思想早已放松,没有人可以腐蚀得了他。所以,要想使预防腐败工作有效开展,要想使领导干部自觉抵御各种诱惑和腐蚀,首先必须提升领导干部的价值观。“树立正确的人生观、世界观、价值观”,这句话我们开会时经常讲,文件里也经常这样要求。说实话,这句话听起来好象很空洞、很乏味,其实却是很客观、很实在的东西。什么是人生观、世界观、价值观?简单来说,人生观就是一个人对自己人生目的意义的看法和态度;世界观就是人们对这个世界的总看法和认识;而价值观则可以说是人生观和世界观的具体体现,是人们对于人的行为模式的基本判断和价值取向,它反映出人们关于正确与错误、好与坏、可取与不可取的看法和观念。可以说,价值观从整体上影响一个人的态度和行为。一个人的价值观一般都是从年轻的时候开始,在家庭和社会的影响下逐步形成的,是父母、老师、朋友通过言传身教教育和灌输给我们的。我们通常所说的世界观的改造,实际上就是价值观的提升。价值观是一个人所有的思想、观念与行为的基础,我们对事物的评价、人生目标的设计、行为方式的选择,其实都是我们个人价值观的具体反映。在腐败问题上,领导干部之所以出现不廉洁行为,出现贪污腐败行为,就是他们从思想观念上,也是从价值取向上率先变了质,这是这些腐败者个人主观上的选择。西方有个著名的论断,叫“性格决定命运”,说的是人的性格对于人的一生的决定性作用。人的性格是怎么形成的呢?其根源是人对事物的态度和认识,也就是人的价值观。人有什么样的价值观,就会有什么样的思想;有什么样的思想,就会有什么样的态度;有什么样的态度,就必然产生相应的语言和行为;因为内心里价值观的判断在起作用,这样的语言行为就会成为自觉,形成习惯;一个人习惯性的言行,就构成了一个人的性格,最终决定了一个人的命运。所以说到底,是价值观决定了每个人的行为方式、处事方式和基本性格,最终决定了人的命运。现在有很多人信仰佛教,佛教有个“三业真言”:净意业、净口业、净身业。意,是你想什么;口,是你说什么;身,是你做什么。一般的人都是想什么就会说什么,说什么也会做什么。这是一样的道理,都是从观念到语言到行动的相互影响,也是基于思想决定行动这样一个命题。当然,每个人的价值观是不一样的,不同处境的人包括不同的地位、不同的环境、不同的工作,都会有不同的价值观;即使是同一个人的价值观在不同的时期也是不一样的,你的地位变了,环境变了,你对生活的态度和要求变化了,你的价值观也会随之发生变化。因此,必须不断地改造我们的世界观,促使我们的价值观不断地向上提升,而不是向下滑坡。我们从一些查处的大要案看到,很多身陷囹圄的领导干部都会有一个忏悔书,不管他原先是多大的领导,也不管他出了什么样的问题,他们无一例外地承认,走向犯罪道路的根本原因是自己的思想改造放松了,导致价值观出了问题。这些人其实大部分并不是从一开始就想腐败,很多人都想做一个廉洁从政的好干部,他们甚至很长一个时期坚持廉洁从政,坚持干事创业,造福社会,但是,由于价值观的提升没能跟上形势的变化,没能经受住各种诱惑,思想出现滑坡,最终出现了问题。这方面的情况很多,各不相同。一些人是出现了攀比心理,爱跟人比富、比享受,跟老板比、跟其他贪官比,总认为自己一生清廉,一心为公,经济上却得不到好处,而人家有钱、有车子、有房子,甚至还有情妇什么的,心里面不平衡,这是很多官员出现腐败的重要的心理因素。另一种是从众心理,看到周围有些人甚至是领导在搞腐败,在大捞特捞,自己为什么要傻傻地去遵守那些清规诫律呢?于是也不甘人后,人捞我也捞,很多查出来的窝案串案,都是因为从众的心理造成的。也有一些是抱着侥幸的心理,认为这是两个人之间的交易,他给了我好处,我也帮他办了事,双方是利益共同体,天知地知、你知我知,以为事情永远都不会暴露,自己不可能被查到。还是一些是留后路、存老钱的心理,觉得自己权力差不多到头了,年纪也大了,乘现在还在位,乘早谋点私利为自己养老,或是留给子女。当然,还有一些是过不了人情关,碍于朋友的交情,臵党纪国法于不顾,胡乱帮忙,结果帮出了问题。凡此种种,不胜枚举。这些都揭示了一个道理,一些领导干部并不是一掌到权就拿来谋取个人利益,而是放松了世界观的改造,造成人生的价值观出现了滑坡而导致变质的。同时,也充分地说明了不断提升价值观对于一个领导干部为官从政的极端重要性。
那么,我们应该怎么提升自己的价值观呢?这问题我想了很久。在纪委书记这个岗位,怎么教育干部,是我一直思考的问题;而如何提升一个人的价值观,更是我思考得最多的问题。我刚才说过,人的价值观形成于人的早年生活,它具有多样性和相对稳定性的特点。生活中人们有很多朴素的价值观,比如平等、自由、自尊、舒适的生活、成就感、家庭安全、快乐、幸福、爱、友谊等等,都是人们的追求和向往。在一定时期内,一个人的价值观是相对稳定的,有的甚至是持久不变的。但价值观同时又具有层级性和动态性的特点。不同身份和地位的人心中对不同的事物会有不同的理念、不同的追求,有的人把平等、自由看得最重,有的人把家庭美满、生活舒适看得最重,有的人把健康、快乐看得最重,有的人把工作、事业看得最重。对于不同的人,这些朴素价值观在心目中的排位是不同的,而且,它还会随着社会的进步、环境的变化和个人境遇的改变而发生变化。作为一个领导干部,被国家和人民赋予重要的责任,树立和保持一个健康向上的价值观,对这个干部能否当好官、能否履行好职责,显得非常重要。所以我觉得,我们应该通过不断加强学习,提高修养,提升自己的价值观,追求更高的理想和生活,实现更大的人生价值。具体来说,是要追求三个方面的价值:一是人格的尊严,二是成就和奉献,三是家庭的美满。尊严是属于精神层面的东西,它涉及到我们个人在群体之中能否得到认同和尊重,是一种精神上的追求。每个人都会有自尊心,但自尊是谁给你的呢?得靠你自己去争取。人必须自爱自强,才能赢得尊严。你工作上有成就,对社会有奉献,自然就能体现出你的价值,你自然也就有了地位。还有家庭,家庭是我们人生的港湾,我们在这里休息、生活,幸福美满的家庭是我们不断拼搏奋斗的精神支柱和内在动力。一个好的领导干部应该从精神上活出自尊,得到尊严。这不单要求他内心世界要信念坚定,遵纪守法,洁身自好,还要求他的外在行为能够承担责任,身体力行,始终如一。其实每个人内心里都有一个评判标准,不管是对自己的家庭成员、亲戚朋友,还是对领导、同事、部下,你内心里面永远都会有一杆称,知道你是尊敬谁、佩服谁,为什么尊敬他、佩服他,你也应该知道怎么样才能得到别人的尊敬,在社会上赢得自己的尊严。只是有些人愿意付出有些人不愿意付罢了。因为只有清政廉洁、敢于负责、信念坚定、行为卓越的人,才能够追求一种精神上真正的自尊与尊严。
一个好的领导干部应该追求事业的成功。有的人认为,社会上这么多人,单位里这么多人,能够当上处级干部,这本来就是非常不容易的事情,这本身就是事业成功的一种标志。这种想法并没有错,但你还应该有更长远的眼光,有更大的抱负。一个人担任领导干部之后,必然多了两样东西,一是更多的资源;二是更大的责任。正所谓手上有资源,身上有责任。作为公职人员,领导干部必然掌握公共的行政资源,这些资源当然只能用来为民众服务,为民众谋取利益,你有了这样的基础,有了这样的岗位,有了这样的条件,完全可以不断创造业绩,对社会做出更大的贡献,完全可以从事业的追求上实现人生更大的价值。作为公职人员,领导干部也相应承担更大的社会责任。你手中掌握的公共资源和行政资源如果用来谋取私利,就会被党纪国法所追究,最终身败名裂。如果你只是把这些资源紧紧地抓在手上,什么事也不做,无所作为,虽不为己谋利,却贻误了事业的发展,耽误了民众的事情。在其位不谋其政,属于失职类腐败,有时也是历史的罪人。因此,作为一个公职人员,你当了领导干部,对事业只能有一种选择,就是用好手中的权力,负起你的责任,创造出新的党和人民满意的业绩,履行好服务民众的责任,推动事业向前发展。可以这样说,事业的追求是一个合格的领导干部必须也是最大的追求。
一位好的领导干部应该维护和实现家庭的和美。这不是说要利用权力为家庭谋利益,那样不会使家庭幸福,而只会适得其反。家庭的安全是家庭和美的前提,当然,家庭里面的爱、关心、自由,也都是不可缺少的。一个人能够担任领导干部,能够承担社会责任,为社会做出贡献,一家人都会引以为荣,会为你感到自豪。但如果你出了问题,一旦被查处,被党纪国法追究,家庭成员马上颜面扫地,羞愧万分。万一被判了刑,子女在外面更是抬不起头,家庭还会有破裂的可能,哪里还会有快乐健康和美的生活?我们每一个人,都应该去追求家庭的和美,应该把自己人生的港湾维护好、保护好。我们每一个人,特别是领导干部,应该追求精神上的人格尊严,追求事业上的成就奉献,追求家庭的安全和美。有了这样的价值观,你就没有多少心思去追求金钱,追求美色;有了这样的价值观,你就不会去搞那些贪污腐化、谋取个人和家庭私利的行为。价值观提升了,你内心清澈,信念坚定,你就会自觉地把各种诱惑拒之门外。
三、要树立正确的权力观,努力为群众办好事实事
所谓权力观,我觉得主要有两层意思:一是权力是谁赋予你的,你要向谁负责;二是权力如何使用,为谁服务。这两点是相互联系、相辅相成的。我们的权力是谁给的?从表面上看,是共产党给的。为什么这么说?我们在座的所有人,不是党委任命,就是党委提名,我们的权力都是共产党给的。如果不是,你能为官吗?你能走上这个领导岗位吗?不可能!而从深层次来看,我们权力的最终授予人,是人民群众。因为共产党是中国人民选择的执政党,共产党掌握的政权,实际上是中国广大老百姓授予的。当然,是执政的共产党教育、培养了大家,并代表人民赋予大家在领导岗位上的领导责任。可见,我们的官位归根到底是人民给的,我们共产党要执政为民,我们每个领导干部就要为民办事,向人民负责。我们党的宗旨是全心全意为人民服务,党的执政理念是立党为公,执政为民,所以我们手中的权力就只能为民所用,而不是为己所用。那么,如何履行好党和人民赋予我们的责任和权力,如何在领导岗位上为民办事呢?我觉得有几个方面要很好地注意:
第一,要牢固树立以民为本的施政执政理念,有力地担负起加快发展的历史责任。“民本”的思想中国自古以来就有,它的含义对于整个社会来讲是“以人为本”,对于为官者来说则是强调“以民为本”。孟子说:“民为重、君为轻、社稷次之”,当年的封建社会,把人民看得比国君还重要,比国家还重要,这就是“民本”思想流传千古的原因。明代有个县令徐九经,曾发出“当官不为民作主,不如回家卖红薯”的感慨。当官了,就该承担社会责任,要为大众服务。你当了官不为群众办事,你不如回家种田去。有些人觉得当了官是一种荣誉,从表面上看,党和人民对你有了肯定,让你走上了新的领导岗位,这确实是种荣誉,但我们不应该躺在这个荣誉上,而是要在这个职位上更好地为人民服务、更多地为群众办事,创造出更大的荣誉。以前孔子也说过:“穷则独善其身,达则兼济天下”。一个普通老百姓,做好自己份内之事,那就足够了;而一个为大家做事、一个当官的人,就是一个“达者”,就要为社会服务,为天下人服务。所以我们领导干部一定要把为谁服务的问题解决好,尤其在今天,这个问题十分突出。为人民服务的理念永远要摆在第一位,不要老为自己着想,老想着讨上级欢心。人生短短几十年,你能在领导岗位的时间不长,真正有权力、能够为群众办事的时间更短。要真正有所作为,不要整天想着投上级所好,不顾群众的利益,老是指望有更高的职位。一定要在对上负责和对下负责的问题上摆正位臵,领导和上级提出的要求很多是原则性的、指导性的,而我们每个人从事的工作岗位则是很具体的。有时候上级不了解你这个地方的情况,作出的指示、采取的政策不符合你这个地方和单位的实际,而你作为这个地方和单位的领导,你也错误地去理解,照搬照抄,或是曲意地去奉承,那你还怎么去做好你份内的事情?你怎么解决好群众的实际要求?你本来在一个地方、一个单位主政,就该认认真真做好你负责的事情,就该真心实意为民服务。但是如果你只是一味地逢迎领导的提法和要求,搞政绩工程、形象工程,把精力和资源都用在这方面,而不是实事求是地满足群众最迫切的要求,你官当再大又有什么意义?你总有一天会下台的,你下了台群众就会骂你。既然如此,你何不好好利用今天这个岗位真正为群众做点事情呢?自从有了国家之后,有了公职人员之后,普通群众把这些公职人员养起来,给他们俸禄,就是要他们为群众服务的。我们设立领导岗位,就是为了让这些岗位上的人为人民办事。如果在其位不谋其政,不作为或者无所作为,这是对群众利益最直接的损害。我们不管是当正职还是当副职,不管是主政一个地方还是一个部门,实际上每个岗位都是跟群众利益密切相关的。今天的发展已经落后于很多地方,发展靠谁?当然首先要靠市委市政府的正确领导,这是全市工作的龙头,是核心,但最终还是要靠人民来共同努力、艰苦奋斗,要靠我们在工作的所有党政领导干部贡献智慧、发挥作用,才能扭转被动局面。光荣是所有人的光荣,耻辱也是所有人的耻辱,更是所有党政领导干部的耻辱!今天,我们落后人家那么多,我们的城市那么乱,我们的经济发展那么慢,我们的群众有那么多问题没解决,这得靠谁去改变?国家不会给你几百亿、几千亿元去建设一个美好,最终就要靠所有人的团结努力,而这里面领导干部的努力是最主要的。在今天的发展明显落后于先进地区的情况下,我们在领导岗位工作的每一位同志都要牢固树立以民为本的执政理念,切实担负起责任,要振奋精神,克服困难,开拓创新,有所作为,把人民赋予我们的权力真正用好,用来为人民谋取更大的利益。
第二,要切实提高科学决策以及有效执行的能力,全面提升我们为民办事的水平。我们有了执政为民的理念,知道在领导岗位上必须为民办事这样的道理之后,还必须有实际能力做支撑。领导干部的能力有很多,我想主要是两方面:一是决策能力,一是执行能力。领导干部的决策,重在科学决策,要求具有战略思维、系统思维。简单来说,我们做每一个决定,我们提出新的工作思路,我们采取新的工作措施,都要把握好时空之间的关系。我们所做的每一件事,都有时间上的维度和空时上的维度。时间上,有昨天、今天、明天的传承。任何一件事、任何一件工作如果原来就有的,那是昨天的情况;今天,我们应该怎么做才使工作更加有利?明天,我们的事业应该怎么发展?这些我们都应该考虑。从空间上来说,事物都是互相联系的,在经济全球化的时代,任何一件工作都离不开国际、国内整个形势发展的影响。我们每做一项决策,每做一项事情,都要把握好宏观的东西,也要把握好微观的东西,要做到审时度势,这种时、这种势,实际上就是外部环境的变化,就是要认清国际国内的形势,过去是什么情况?今天是什么情况?未来会怎么发展?在这个基础上,充分认识自己的条件、自身的环境、自身的情况,自己有什么优势有什么劣势?能够发展什么不能够发展什么?能够推动什么不可能推动什么?如果我们把这些都考虑好了、把握好了,我想做出的决策就比较科学。我们中国现在推行的是一个政府主导型的市场经济,领导的决策能力是最重要的。我们做什么决策,就会有什么样的行为。决策错误了,行为必然错误,也就必然给社会造成无法挽回的损失。因此,决策的重要性是不言而喻的。还有一个就是有效的执行也是非常重要的。我们现在有很多领导的决策很不错,但是执行起来往往不到位,容易走样,容易出现偏差。决策是基础,执行是关键。在执行这个环节,我想要着力处理好民主集中制与个人主导作用的关系。作为领导干部特别是主要领导,一定要把握大局,率先垂范,发挥好模范带头作用,一定要有效地组织好、落实好、监督好整个决策的执行,你的主体作用一定要发挥好,因为你是主要领导。但是中国的事跟国外还不一样,国外的行政机构基本上实行组阁制,主要领导的思想定了,大家就会围绕他来做工作。而我们党内实行的是民主集中制,是建立在集体领导基础上的分工负责制。作为主要领导,你不仅要把自己的工作做好,还必须充分调动其他人的积极性,发挥班子的集体作用。如果其他人的积极性发挥不起来,你的思路再好,你的态度再坚决,你都无法有效推动工作。这就要求我们的主要领导要负起责任,敢抓敢管,敢出主意,敢做决策,敢抓执行。而副职领导则要主动配合、积极协助主要领导。作为领导干部,不可能永远在哪个岗位,也不会说哪一个人永远当正的、哪一个永远当副的。你今天当正的,哪天升迁了,可能到上一级当副的;你现在当副的,改天也可能升为正的。事情都是不断发展的,也是相互联系、相互影响的。如果你作为副手,看主要领导不舒服,不好好配合,甚至还跟他捣乱,哪一天你当了正职,人家也不会去配合你。人都是言传身教的,你有什么样的行为,就会建立什么样的形象,就会得到社会多少的支持。况且,大家互相不配合,班子里搞不团结,单位的工作搞不好,对大家在政治上、社会上都会造成不好的影响。所以希望在座的领导干部,一定要注意班子的团结,一定要协调好、配合好,这样才会出现有效的执行力。今天在座的都是领导干部,不少是主要领导,就算是副职领导,今后也有机会担任主官。一个地方、一个单位的工作有没有发展,能否取得成效,关键看主要领导。主要领导的决策能力好,班子的执行力强,这个地方和单位的工作才能搞得好。这是必备的条件。
第三,要争当实践科学发展观的表率,维护好、发展好人民群众的利益。科学发展观是我们建设有中国特色社会主义的重要指导思想,是我们党今天执政的主体思路和主要战略。科学发展观是以人为本的发展观,它的第一要义是发展,它的本质和核心是以人为本,它的基本要求是全面协调可持续,它的根本方法是统筹兼顾。我们要实现科学发展,就必须坚持以人为本,实现有利于人的发展,全面、协调、可持续的发展。如何学习实践科学发展观?首先要树立正确的政绩观,把人民的利益、群众的利益摆在第一位,而不是把经济增长摆在第一位,不唯GDP而唯民。以前很多地方、很多领导的发展观可以说是唯GDP的发展观,不管一切,只讲经济增长。只要能够办个工厂、搞个项目,能够增加税收、解决就业,经济增长了就好,其它的基本不用考虑,环境污染了、群众利益受损了,全都不管不顾。在经济发展的过程中,我觉得损害群众利益最严重的就是环境污染问题,看起来真的很可怕。潮汕很多地方的河流除了韩江保护得还可以,其它的基本上都被污染了。韩江为什么保护得好?不是我们保护得好,而是上游的人民保护得好,因为我们潮汕人的污水排不进韩江。你看练江、榕江,还有练江、榕江的支流,污染的情况多么可怕。今天我们境内,不但很难看到一条干净的河流,有些地方由于缺水抽地下水来用,地面上印染、电镀、造纸等工厂产生的废水就污染到地下,祸患无穷。象潮阳贵屿那种地方,重金属污染,几百年都无法从根本上治理,真是害子害孙的事情。我们发展的目的是为了这个地方的人民群众有更好的生活、更好的未来,如果你为了增加几个工厂、增加那一点税收,把空气污染了,把土壤污染了,把水污染了,群众的身体健康受损害了,你发展的目的究竟是了为什么?我们发展经济,一定要避免这些问题,禁止这些问题。对于已经存在的突出的环境污染问题,要坚决整治,不能手软,特别是对那些为了自己的利益而违法排污的企业,不能因为它们在经济上为地方做贡献就对它们网开一面,要坚决维护好群众的长远利益、大局利益。其次是要坚决杜绝形象工程、政绩工程。现在我们的经济实力还很弱,财政很困难,筹集资金也不容易,我们搞项目、搞建设一定要综合考虑,慎重而行。要考虑它对当地的群众、对区域的发展到底意义有多大,科学论证,量力而行。非常迫切的,马上搞,不那么迫切的、意义不大的,先缓一缓。发展要追求有效发展,不能片面地追求短期效益。我们现在需要办的事情还很多,一定要区分轻重缓急,科学规划,合理布局,有序推进,不能急于求成。三是要更加注重社会事业的发展和公共服务的提供。我们说加快发展要坚持以经济建设为中心,但不是说不管哪个部门、不管是谁都去招商引资、都去参加经济建设。部门是有分工的,人员也是有分工的。我们各级党委政府、我们的经济发展部门,当然应该尽心尽职、不遗余力地去发展经济,把发展经济的职能切实履行好。同时,我们各级党委政府和非经济管理部门则要更加重视社会事业的发展,切实承担起社会管理和公共服务的职能,千方百计地抓好社会管理,发展社会事业,全心全意为人民群众提供好的公共服务。当前在教育、卫生、社保、治安、城市管理等许多方面都存在着突出的问题。象城市管理,从中心城区到农村镇村,很多地方都是乱糟糟的。中国那么多城市都能管得好,为什么我们就管不好?那完全是有关部门责任不到位、工作不落实造成的。我们有些地方的社会治安混乱,也是责任不到位的问题。还有教育,由于人口膨胀过快,教育事业整体上落后于很多地方,要改善这种局面,除了各级政府要拿出更多的资源投入教育之外,我们应该理顺关系,提供土地,提供政策,动员海内外的潮人都来支持家乡教育事业的发展。所有的这些事情,都很具体,也很现实,是我们能否为民办事的表现,也是我们能否学习好、实践好科学发展观的具体体现,需要我们去思考、去落实。
同志们,今天我们专门用半天的时间,交流如何做到廉洁自律,如何提升我们的价值观,树立正确的权力观,在新的岗位上有所作为。大家能够走上新的领导岗位,这是党和人民对同志们过去的工作和成绩的肯定,更是对大家未来工作的信任和期待。希望大家以此为新的动力,牢记党的纪律,牢记为全心全意群众服务的宗旨,自觉拒腐防变,不断开拓创新,通过自身的不懈努力,为*经济社会的发展做出新的贡献。我祝贺大家!并祝大家政治平安,工作进步!谢谢!
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