学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料

学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料（精选7篇）

学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料 篇1

最新 学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料

目录 一、认真学习领会党的十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来

第一, , 要准确把握“ “ 十三五” ” 时期决胜全面小康的决定性成就, , 进一步增强发展信心。

第二，要准确把握党中央关于当前形势的重大判断，进一步坚定发展决心。

第三，要准确把握党中央关于“十四五”规划和 5 2035 年远景目标的重大部署，进一步明确发展任务。

二、以党的十九届五中全会精神为统领，科学谋划好“十四五”时期发展

一要持之以恒落实新发展理念，引领高质量发展。

二要突出创新核心地位，走出一条创新驱动发展之路 三要坚定不移深化改革，提供不竭动力。

四要积极融入新发展格局，努力成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。

五要坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及广大群众。

六要坚持和加强党的领导，为“十四五”时期发展提供坚强政治保证

三、以实实在在的行动践行党中央决策部署，确保五中全会精神落地生根、开花结果

一 要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前首要政治任务, , 掀起践行全会精神热潮。

二要以勇于担当的良好状态，切实抓好五中全会精神的贯彻落实。

三要高标准做好当前各项工作任务，为“十四五”良好开局奠定基础。

刚才，我们传达学习了党的十九届五中全会精神。下面，我就抓好全会精神学习贯彻落实，讲三点意见。

一、认真学习领会党的十九届五中全会精神，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神和中央决策部署上来

党的十九届五中全会是在我国即将实现第一一个百年奋斗目 标、开启全面建设社会主义现代化国家新征程的关键时刻召开的一次十分重要的会议。全会充分肯定党的十九届四中全会以来中央政治局的工作，高度评价“十三五”时期决胜全面建成小康社会取得的决定性成就，深入分析我国发展环境面临的深刻复杂变化，深刻指明.了今后一个时期我国发展的指导方针、目标任务、战略举措，充分体现了党中央高瞻远瞩、总揽全局、深谋远虑、运筹帷幄的战略眼光和战略定力，标志着我们党对建设中国特色社会主义的认识达到--个新的高度，对于建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴具有重大现实意义和深远历史意义，为我们科学谋划“十四五”时期发展、做好各项工作指明了前进方向、提供了根本遵循。我们要认真学习领会、全面准确把握五中全会精神，不断增强学习贯彻.的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

第一, , 要准确把握“ “ 十三五” ” 时期决胜全面小康的决定性成就, , 进一。

步增强发展信心。全会高度评价决胜全面建成小康社会取得的决定性成就。过去五年，面对错综复杂的国际形势、艰巨繁重的国内改革发展稳定任务，以以近平同志为核心的党中央，团结带领全党全国各族人民，砥砺前行、开拓创新，推动党和国家各项事业取得新的重大成就，今年前三季度全国 GDP 增长 0.7%，成为全球唯-正增长的主要经济体。这些成就是全方位的、历史性的，使我国经济社会发展发生了深层次、根本性历史变革，为开启全面建设社会主，义现代化国家新征程奠定了坚实基础。特别是面对突如其来的新冠肺炎疫情，以习近平同志为核心的党中央统揽全局、把关定向、果断决策，统筹推进疫情防控和经济社会发展，把人民生命安全和身体健康放在第一位，取得了两线战、双胜利的伟大成就。实践再次证明，有习近平同志作为党中央的核心、全党的核心领航掌舵, 有全党全国各族人民团结--心、顽强奋斗，我们就-定能够战胜前 进道路上出现的各种艰难险阻，--定能够在新时代把中国特色社会 主义更加有力地推向前进。

我们要进一步坚定信心，坚持在大局大势^下行动，尽心尽责做好各项工作，绝不辜负总书记和党中央的信任、关心和支持，绝不负人民群众的期待。

第二，要准确把握党中央关于当前形势的重大判断，进一步坚定发展决心。全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，认为当前和今后-一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化，这是党中央对当前国际国内形势做出的科学判断。从全球看，当今世界正经历百年未有之大变局，新-轮科技革命和产业变革深入发展，国际力量对比深刻调整，和平与发展仍然是时代主题，人类命运共同体理念深入人心，同时国际环境日趋复杂，不稳定性不确定性明显增加。从国内看，我国已转向高质量发展阶段，制度优势显著，治理效能提升，经济长期向好,物质基础雄厚，人力资源丰富，市场空间广阔，发展韧性强劲，社会大局稳定，继续发展具有多方面优势和条件，同时发展不平衡不 充分问题仍然突出。我们要胸怀“ 两个大局”，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识“十四五”时期我国将进入新发展阶段的重大判断，既善于顺势而为、会开顺风船，又勇于逆势而上、会开顶风船，以确定性的工作应对不确定的形势，以更大决心、更大勇气、更大魄力，努力破解前进道路上的一道道难题，攻下一个个“山头”，在危机中育先机、于变局中开新局，进一步开创高质量发展新局面。

第三，要准确把握党中央关于“十四五”规划和 5 2035 年远景目标的重大部署，进一步明确发展任务。全会审议通过的《建议》展望了2035 年基本实现社会主义现代化的远景目标，明确了“十四五”时期经济社会发展的指导思想、必须遵循的原则、主要目标和重点任务，集中回答了新形势下实现什么样的发展、如何实现发展这个重大问题，充分体现时代新变化，符合实践新要求，反映人民新期待，是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的纲领性文件。我们要统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设的总体布局，协调推进全面建设社会主义现代化国家、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局，按照“四个坚持”原则、“六项主要目标’ “十二项重点举措”的部署要求，科学谋划、综合施策，不断推进各项工作取得新突破。

二、以党的十九届五中全会精神为统领，科学谋划好“ 十四五”时期发展

谋划好“十四五”时期发展，对城市建设发展意义重大。当前, 正在研究制定我地区“十四五”规划的建议，各部 i ]各单位要按照五中全会要求，聚焦未来五年发展的战略性任务、关键性变量、标志性项目，全力以赴谋深、谋实、谋细，确保党中央擘画的宏伟蓝图转化为生动实践。

一要持之以恒落实新发展理念，引领高质量发展。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是引领我国发展全局深刻变革的科 学指引，也是推进高质量发展的治本之策，要--体践行、立体推进、全面贯彻落实。要把新发展理念作为指挥棒、红绿灯，彻底摒弃不适应、不适合甚至违背新发展理念的认识和做法，把注意力集中到解决各种不平衡不充分的问题上来，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。要牢牢把握高质量发展根本要求,以亩均高产出论英雄、以效益提升论英雄、以能耗降低论英雄、以环境好转论英雄，保持战略定力，不被短期变化牵着鼻子走，着力增强发展的韧性和可持续性，努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展。

二要突出创新核心地位，走出一条创新驱动发展之路。五中全会首次提出“坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科 技自立自强作为国家发展的战略支撑”，把创新和科技提高到前所未有的位置来抓。必须深入实施创新驱动发展战略，着力提升创新集聚度、活跃度、开放度、贡献度、辐射度，加快建设创新创业创投中心。要充分发挥示范区引领作用，推动洁净能源国家实验室等重大创新平台加速落地，确保开好局、起好步，让“金篮子”装满“金鸡蛋”，打造发展新引擎。深化科技体制改革，完善以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的技术创新体系，培育一-批瞪羚、种子独角兽企业，发挥

在连高校和科研院所优势,努力突破一批关键核心技术，取得一批标志性创新成果，创造一-批领跑世界的国之重器,为国家科技自立自强作出贡献。

三要坚定不移深化改革，提供不竭动力。改革是事业发展的根本动力，推动“十四五”时期全市发展，必须要坚持问题导向、目标导向、结果导向，以“敢叫日月换新天”的勇气和自我革命的魄力，全面深化改革，破除深层次体制机制障碍，不断激发发展内生 动力。要着力优化营商环境,加快推动政务服务“--网通办”。要深化市场化改革，营造长期稳定可预期的制度环境，通过改革更好激活要素、激活市场、激活主体，推动优质要素资源流动聚集。抓紧完成并不断深化园区改革，充分激发园区发展活力。加快推进国资国企改革，推动国资国企成为建设发展的重要力量。要抓好各项改革的协调配套、系统集成，进一步增强改革的系统性、整体性、协同性，使改革更好地助力发展，让发展更好地回应改革。

四要积极融入新发展格局，努力成为国内大循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。构建新发展格局，是总书记和党中央积极应对国际国内形势变化作出的战略抉择，在五中全会《建议》中具有纲举目张的作用。要积极融入新发展格局，努力成为国内大 循环的重要节点和国内国际双循环的重要链接。一方面，要把满足国内需求作为发展的出发点和落脚点，积极融入国内统一大市场基础上的大

循环。坚持供给侧结构性改革战略方向，打通流通、消费等诸多环节的堵点，提升产业链供应链现代化水平，畅通经济社会循环。另-方面，要发挥对外开放窗口作用，深度融入“一带一路”,加快建设对流枢纽，实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放,进一步构建对外开放新格局。

五要坚持以人民为中心，让发展成果更多更公平惠及广大群众。五中全会提出，要坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，并作出系列部署安排。要牢固树立以人民为中心的发展思想，在发展可持续、财力可支撑的基础上,大处着眼、小处点睛，难处着力、细处传情，不断满足广大群众对美好生活的向往，交出一份温暖的民生答卷。要落实好五中全会对“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的工作要求，鼓起群众“钱袋子”、织牢社会保障网，让群众生活更加富裕殷实。要落实好“积极应对人口老龄化国家战略”，深入分析研判老龄化的阶段性特征，努力探索养老服务新路径，让人口老龄化背景下的城市发展充满不竭生机和活力。要更加聚焦群众普遍关心关注的教 育、医疗、就业等”急难愁盼”问题，--件-件抓落实，--年接着-年干，为人民群众带来更多、更直接、更实在的获得感、幸福感、安全感。

六要坚持和加强党的领导，为“十四五”时期发展提供坚强政治保证。推动“十四五”时期发展，必须坚持党的全面领导，充分发挥党总

揽全局、协调各方的领导核心作用，更好把方向、谋大局、定政策、促改革,积极调动--切积极因素，广泛团结--切可以团结 的力量，形成推动发展的强大合力。要增强“四个意识”、坚定 “四个自信”、做到“两个维护”，自觉用理论武装头脑、指导实践、推动工作。要不断完善上下贯通、执行有力的组织体系,发挥党的强大政治优势、思想优势、组织优势，发挥基层党组织的政治功能、组织功能，把五中全会重大部署有效落到实处。要坚持正确用人导向，锻造忠诚干净担当的高素质专业化干部队伍。要巩固反腐败斗 争压倒性胜利，推进不敢腐、不能腐、不想腐“三不”--体建设,推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸。

三、以实实在在的行动践行党中央决策部署，确保五中全会精神落地生根、开花结果

要以学习贯彻党的十九届五中全会精神为动力，把五中全会精神落实到当前经济社会发展各项工作的全过程和各环节，紧盯目标任务，加大工作推进力度,努力实现“十三五”圆满收官，为推动实现“十四五”时期良好开局奠定坚实基础。

--要把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神作为当前首要政治任务, , 掀起践行全会精神热潮。各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻五中全会精神作为当前和今后-一个时期的首要任务,不断提

高政治站位，在全面学习领会的基础上，突出重点，深化认 识，切实把思想和行动统一到全会精神 上来。各级党组织和宣传部门要精心组织、周密部署，组织好面向基层的宣讲活动，充分发挥各类媒体作用，全方位、全角度宣传解读全会精神，使全会精神家喻户晓、深入人心。各级党委理论学习中心组要把五中全会精神作为当前最重要的学习内容，制定系统学习计划，列出专题进行研讨。要充分发挥各级党校、行政学院作用，把五中全会精神列入党员干:部学习、培训的重要内容。各级领导干部要率先垂范、学以致用,力求学深学透、融会贯通。近期，中央宣讲团将赴全国各地开展宣讲，我们要认真做好组织学习工作。

二要以勇于担当的良好状态，切实抓好五中全会精神的贯彻落实。习近平总书记指出，时代是出卷人，我们是答卷人。目前，五中全会的新蓝图已经绘就，提出了新的时代考卷，如何完成好这份答卷，关键在于担当，关键在于落实。每名党员干部要增强“主人翁”意识，真正把自己摆进去，不做“旁观者”，要做“局中人”;不做”裁判员”，要做“运动员”;不做“清谈客”，要做“实干家”。特别是，在座各位都是各地区各部门]各单位的主要负责同志，是“关键少数”，必须发挥头雁作用，坚决顶起自己该顶的那片天,守土有责、守土尽责。要力戒形式主义、官僚主义,坚决摒弃把“说了”当“做了”、把“发文了”当“落实了”、把“开会研究了”当“问题解决了”的漂浮风气，埋头苦干抓落实，起而行之挑重担。要进一步解放思想，开拓思路、大胆创新，只为成功想办法，不为困

难找借口。要增强本领恐慌意识，切实提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，提升解决实际问题的本领。要发扬斗争精神，保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，在高质量发展项目和高水平制度创新_上赛出干劲、比出实绩，交出建设发展的优异成绩。

三要高标准做好当前各项工作任务，为“十四五”良好开局奠定基础。今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,距离年底还有不到两个月的时间，很多工作既面临着总结收尾，又面临着如何为明年开好头。要进一步增强使命感、责任感、紧迫感,聚焦决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚的薄弱环节，抓好重点工作，抓住关键环节，抓实基层基础，确保完成全年目标任务。要对经济发展再抓紧再挖潜,扎实抓"六保”、促“六稳”，特别是做好保居民就业、保基本民生、保市场主体等工作。要抓好社会治理和安全稳定工作，有力防范化解各领域重大风险,严格落实安全监管责任，确保社会大局和谐稳定。目前，已经进入严防秋冬季疫情反弹关键时期，必须慎终如始、再接再厉，坚持不懈切实抓好常态化疫情防控，时刻绷紧外防输入、内防反弹这根弦，对疫情防控漏洞再排查、防控重点再加固、防控措施再细化、防控要求再落实,抓实抓细秋冬季疫情防控工作，巩固来之不易的疫情防控成果。

学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料 篇2

中共中央政治局常委、中央全面深化改革领导小组副组长李克强、刘云山、张高丽出席会议。

会议审议通过了《建立以绿色生态为导向的农业补贴制度改革方案》、《关于进一步加强和改进中华文化走出去工作的指导意见》、《关于深化职称制度改革的意见》、《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》、《关于最高人民法院增设巡回法庭的请示》、《关于进一步引导和鼓励高校毕业生到基层工作的意见》、《关于加强政务诚信建设的指导意见》、《关于加强个人诚信体系建设的指导意见》、《关于全面加强电子商务领域诚信建设的指导意见》、《自然资源统一确权登记办法 (试行) 》、《湿地保护修复制度方案》、《海岸线保护与利用管理办法》和《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设落实情况报告》。

会议指出, 建立以绿色生态为导向的农业补贴制度, 要在确保国家粮食安全和农民收入稳定增长前提下, 坚持稳妥推进、渐进调整。要以现有补贴政策的改革完善为切入点, 从制约农业可持续发展的重要领域和关键环节入手, 突出绿色生态导向, 加快推动落实相关农业补贴政策改革, 强化耕地、草原、林业、湿地等主要生态系统补贴政策, 探索重金属污染耕地治理、农业面源污染治理、农业高效节约用水等有效支持政策, 把政策目标由数量增长为主转到数量质量生态并重上来。

会议强调, 加强和改进中华文化走出去工作, 要坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信, 加强顶层设计和统筹协调, 创新内容形式和体制机制, 拓展渠道平台, 创新方法手段, 增强中华文化亲和力、感染力、吸引力、竞争力, 向世界阐释推介更多具有中国特色、体现中国精神、蕴藏中国智慧的优秀文化, 提高国家文化软实力。

会议指出, 深化职称制度改革, 要以职业分类为基础, 以科学评价为核心, 以促进人才开发使用为目的, 健全职称制度体系, 完善职称评价标准, 创新职称评价机制, 促进职称评价和人才培养使用相结合, 改进职称管理服务方式。要突出品德、能力、业绩导向, 克服“唯学历、唯资历、唯论文”倾向, 科学客观公正评价专业技术人才, 让专业技术人才有更多时间和精力深耕专业, 让作出贡献的人才有成就感和获得感。要向基层倾斜, 对在艰苦偏远地区和基层一线工作的专业技术人才、急需紧缺的特殊人才等, 要有一些特殊政策。

会议强调, 划定并严守生态保护红线, 要按照山水林田湖系统保护的思路, 实现一条红线管控重要生态空间, 形成生态保护红线全国“一张图”。要统筹考虑自然生态整体性和系统性, 开展科学评估, 按生态功能重要性、生态环境敏感性脆弱性划定生态保护红线, 并将生态保护红线作为编制空间规划的基础, 明确管理责任, 强化用途管制, 加强生态保护和修复, 加强监测监管, 确保生态功能不弱化、面积不减少、性质不改变。

会议同意最高人民法院在深圳市、沈阳市设立第一、第二巡回法庭的基础上, 在重庆市、西安市、南京市、郑州市增设巡回法庭。会议强调, 要注意把握好巡回法庭的定位, 处理好巡回法庭同所在地、巡回区以及最高人民法院本部的关系, 发挥跨行政区域审理重大行政和民商事案件的作用, 更好满足群众司法需求, 公正高效审理案件, 提高司法公信力。

会议指出, 高校毕业生是国家宝贵的人才资源, 基层是高校毕业生成长成才的重要平台。引导和鼓励高校毕业生到基层工作, 要深入实施就业优先战略和人才强国战略, 进一步创新体制机制, 完善政策措施, 健全服务体系, 畅通流动渠道, 加快构建引导和鼓励高校毕业生“下得去、留得住、干得好、流得动”的长效机制。

会议强调, 加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设, 是社会信用体系建设的重要内容。要大力弘扬诚信文化, 将建立诚信记录、实施守信激励和失信惩戒措施作为诚信建设的主要方面, 以重点领域、重点人群为突破口, 推动建立各地区各行业个人诚信记录, 强化应用, 奖惩联动, 使守信者受益, 失信者受限。要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度, 将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点, 发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。要加强电子商务全流程信用建设, 完善市场化评价体系, 强化信用监管, 营造诚实守信的电子商务发展环境。

会议指出, 要坚持资源公有、物权法定和统一确权登记的原则, 对水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂以及探明储量的矿产资源等自然资源的所有权统一进行确权登记, 形成归属清晰、权责明确、监管有效的自然资源资产产权制度。要坚持试点先行, 以不动产登记为基础, 依照规范内容和程序进行统一登记。

会议强调, 建立湿地保护修复制度, 加强海岸线保护与利用, 事关国家生态安全。要实行湿地面积总量管理, 严格湿地用途监管, 推进退化湿地修复, 增强湿地生态功能, 维护湿地生物多样性。要加强海岸线分类保护, 严格保护自然岸线, 整治修复受损岸线, 加强节约利用, 实现经济效益、社会效益与生态效益相统一。

会议听取了《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设落实情况报告》, 指出要抓实重点任务, 突破薄弱环节, 针对党建工作突出问题, 拿出任务书、时间表、路线图, 着力抓好组织、队伍、制度建设。国有企业党委 (党组) 要履行主体责任, 推动管党治党责任落到实处。有关部门要加大改革督察工作力度, 跟踪问效, 推动落实。

会议强调, 面对改革的复杂形势和繁重任务, 要牵住改革“牛鼻子”, 既抓重要领域、重要任务、重要试点, 又抓关键主体、关键环节、关键节点。关系全局的改革, 特别是涉及重大制度创新的改革, 要统一行动, 任何时候不能放松、不能滞后。具体到各个领域各个方面, 要坚持问题导向, 哪里矛盾和问题最突出, 哪个疙瘩最难解, 就重点抓哪项改革。要注意区分改革举措的性质类型, 分类施策、精准施策。要明晰解题思路, 明确责任主体、明确关键环节、明确时间节点。对打基础、谋长远的制度性改革, 要重点搞好制度设计, 抓紧细化落实;对切口小、见效快的具体改革, 要盯紧抓牢, 逐条跟踪, 一一落实;对面上提出原则性要求、鼓励引导性的改革举措, 要注重社会面引导, 形成合理改革预期;对探路性质的改革试点, 要大胆探索, 及时总结经验, 注意发现问题, 该完善的要完善, 可复制推广的要及时推广。对一些矛盾和问题多、攻坚难度大的改革, 各地区各部门主要负责同志要亲自挂帅, 顾全大局, 握指成拳, 合力攻坚。

学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料 篇3

十九届四中全会于2019年10月28日至31日在北京召开，会议审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。全会第一次系统描绘了中国特色社会主义制度的图谱，它由13个部分组成。“人民”是其中的高频词，出现多达数十次，处处体现着“一切为了人民”的伟大情怀。作为领导干部，必须深刻领悟其中的意义，切实做到知民情、解民忧、纾民怨、暖民心，用看得见的变化回应群众的关切和期盼，以为民谋利、为民尽责的实际成效增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

一、一切为了人民，集中体现了我们党服务人民的根本宗旨。中国共产党是人民利益的忠实代表，除了人民的利益，没有自己的特殊利益。以人民为中心，彰显了党的人民性特质，集中体现了党全心全意为人民服务的根本宗旨。我们党在不同历史时期有着不同的任务，也有着不同的挑战，但是为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴的初心和使命始终没有变。党的一切工作都是围绕实现人民利益而展开的，以人民为中心、为人民服务的工作导向也是始终不渝、坚定不移的。可谓“正其义不谋其利，明其道不计其功”。1921年7月，中国共产党在嘉兴南湖红船上完成了历史性的中共一大会议，开启了中国人民通往幸福、中华民族走向复兴的伟大征程。在革命战争年代，我们党领导人民军队和人民群众浴血奋战，打败了日本侵略者，推翻了“三座大山”的压迫，实现了广大人民群众谋求翻身解放这一最直接最根

本的利益。在新中国社会主义建设时期，我们党带领全国人民自力更生、艰苦奋斗，改变了国家一穷二白的落后面貌。改革开放后，我们党团结带领人民群众聚精会神搞建设、一心一意谋发展，综合国力显著增强，人民生活水平不断提高。特别是党的十八大以来，统筹推进“五位一体”总体布局，深入贯彻以人民为中心的发展思想，实现了中国人民从站起来到富起来，再到强起来的伟大飞跃。可以说，党98年的发展历程，就是一部心中装着人民、全心全意为人民服务的奋斗史。

二、一切为了人民，集中体现了我们党坚持人民共享的价值追求。坚持人民共享，是以人民为中心的应有之义。人民群众既是社会革命、建设和改革发展成果的创造者，也是社会革命、建设和改革发展成果的享有者。带领广大人民群众谋求民族独立和人民解放，让人民共享革命成果；带领广大人民群众建设中国特色社会主义，让人民共享建设和改革发展成果，是我们党始终不渝的奋斗目标和价值追求。党的十八大以来，总书记多次强调，“广大人民群众共享改革发展成果，是社会主义的本质要求”，并把共享作为发展的出发点和落脚点。近年来，市委、政府在落实人民共享发展成果、促进人民共同富裕这一发展要求上，也采取了一大批惠民举措，取得了实实在在的成就，特别是三大攻坚战取得决定性进展、就业状况持续改善、城乡居民收入快速增长、医疗教育水平不断提高，使广大人民群众有了更多更强的获得感。

三、一切为了人民，集中体现了我们党密切联系群众的优良作风。融入人民、不脱离人民是中国共产党的政治本色。从井冈山时期的“三大纪律六项注意”，到党的七届二中全会上提出的“两个务必”，再到党的十八大以来出台的“六条禁令”“八项规定”等，都集中体现了这种光荣传统和优良作风。十九大通过的新党章指出：“我们党的最大政治优势是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。党风问题、党同人民群众联系问题是关系党生死存亡的问题。”而今，中国特色社会主义进入了新时代，在顺应人民群众对美好生活向往的前进道路上，我们要始终坚持以人民为中心的执政理念，与人民心心相印，与人民同甘共苦，与人民团结奋斗，凝聚广大人民群众的磅礴力量，决胜全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的中国梦。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”。我们要认真贯彻落实十九届四中全会精神，坚持把以人民为中心作为立身之本、履职之基、尽责之要，始终与群众想在一起、站在一起、干在一起，坚持把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作得失的根本标准，努力在人民群众感觉不幸福、不快乐、不满意的方面下功夫，以实际行动团结和带领群众，一道创造更加幸福美好的生活。

一要引领群众。人民群众是历史的创造者，是真正的英雄。“积力之所举，则无不胜；众智之所为，则无不成。”这些年，**的各项事业之所以不断发展进步，正是因为团结了群众、引领了群众、发动了群众。特别是征地拆迁、脱贫攻坚、移风易俗、生态环境整治、村级平台建设等重点难点工作，能够迅速推进，取得显著成效，关键在于得到了群众的支持和拥护，最大限度形成了合力。进入新时代，开启新征程，我们要切实发挥好引领带动作用，带领群众学习贯彻十九大精神特别是习近平新时代中国特色社会主义思想，让广大人民群众自觉听党话、跟党走，与党委政府同心同德、同向同行，推动各项决策部署落地生根、开花结果，凝聚起上下同心、干群一心、全力建设发展新增长极的磅礴伟力。

二要依靠群众。全会指出，必须加强和创新社会治理，完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的社会治理体系，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，确保人民安居乐业、社会安定有序。人民群众是智慧之师，是力量之源，是胜利之本。共产党人的根与本，就深植于人民群众之中。任何时候，群众都是最硬的“后台”、最牢的“靠山”。当前，面对人民群众日益增长的美好生活需要，加快发展任重而道远。决策有底气、工作有锐气，准确把握高质量发展的总体要求，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性和创造性，带领群众撸起袖子加油干、迈开大步往前冲，在加快发展中增进民生福祉、创造幸福生活。人民群众是智慧之师，是力量之源，是胜利之本。当前，面对人民群众日益增长的美好生活需要，推动高质量发展任重而道远。幸福的生活，要靠大家共同创造；美好的未来，要靠大家共同奋斗。党员干部要拜群众为师，多接地气，努力让自己思维有灵气、决策有底气、工作有锐气，准确把握高质量发展的总体要求，最大限度地激发人民群众的积极性、主动性和创造性，带领群众撸起袖子加油干、迈开大步往前冲，在加快发展中增进民生福祉、创造幸福生活。

三要服务群众。全会指出，增进人民福祉、促进人的全面发展是我们党立党为公、执政为民的本质要求。当前，老百姓最关心的不是GDP，而是柴米油盐酱醋茶，包括空气怎么样？交通怎么样？孩子上学怎么样？看病怎么样？都是生活中影响他幸福感最直接最具体的事情，因此，要抓住让老百姓有获得感的事情去做。现在一些干部常想着任期内干出瞩目的政绩，喜欢做锦上添花的事、面子工程的事，没有把满足群众需求作为第一信号，把解决群众疾苦作为第一考量。当然，锦上添花、成人之美也没有错，但假如花费太多精力、物力、财力，甚至主观臆断、随性决策，就有好高骛远、形象工程之嫌。民心是最大的政治。现在回想一下创建全国文明城市，为什么市民点赞叫好？就是因为城市环境变整洁了，交通出行秩序好了，路边的停车位增多了，小区楼道灯亮了，这些都是老百姓真真切切的获得感。

学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料 篇4

一、抓好学习传达，领会精神实质

召开区委常委会，全文学习中国共产党第十九届中央委员会第五次全体会议公报，对我区学习贯彻落实情况进行了研究安排。会议要求：一是充分认识全会召开的重大意义，党的十九届五中全会是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次具有全局性、历史性意义的重要会议，为我们把握新发展阶段、坚持新发展理念、构建新发展格局，提供了强大思想武器和行动指南。深刻把握党的十九届五中全会提出的重大思想观点、重大制度安排、重大工作部署，切实把思想和行动统一到党的十九届五中全会精神上来，汇聚起决胜“十三五”、奋进“十四五”的磅礴力量。二是把握精神实质，强化学习宣传贯彻落实。学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。各级党组织要加强组织领导，把学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神结合起来，与深入贯彻落实习近平总书记视察X重要讲话、重要指示批示精神结合起来，与巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果结合起来，一体谋划部署、一体推动落实。坚持以上率下、示范引领，分期分批对党员干部进行系统培训，深入开展宣传宣讲，统筹运用各种媒体，形成全方位、立体化、多层次的正面宣传强势。要强化督促检查，跟踪了解和掌握学习贯彻情况，把全会精神学习宣传贯彻工作做深做实。三是切实扛起责任，促进当前工作。各级各相关部门通过总结过去经验做法和前一阶段调查研究的结果，对标中央《建议》要求，进一步明确“十四五”经济社会发展一系列重大问题，包括奋斗目标及其支撑条件等，加快推进全市“十四五”规划建议、《纲要》和各专项规划编制工作。把学习贯彻全会精神与做好当前各项工作结合起来，对照“十三五”目标任务和全年工作要点，倒排工期、落实责任，逐项对账盘点，查漏补缺，抓紧补齐“十三五”工作欠账，坚决交出脱贫攻坚优秀答卷，毫不松懈抓好常态化疫情防控，尽心尽力做好保障民生工作，确保全面建成小康社会落好笔、收好官，推动“十四五”发展开好局、起好步，为X高质量发展提供坚强保证。随后，全区各级党组织以理论学习中心组学习、专题学习研讨等形式对十九届五中全会精神进行传达学习。

二、深入结合工作，抓好贯彻落实

(一)聚焦推进制造业高质量发展。一是全面提升服务辖区重点企业水平。进一步完善区级领导联系重点企业科研院所(校)服务机制，深入推进“联企入企惠企助企”活动，建立企业反映问题跟踪协调催办制度。强化地企合作，搭建企业之间交流平台，实现辖区企业交流沟通常态化，引导企业在交流中拓展深化合作。积极服务好企业“三大改造”，主动帮助企业申报国家和省、市扶持政策，推进智能工厂、数字化车间建设。支持企业建立企业技术中心、工程技术中心、重点实验室等创新研发平台。服务好国有企业深化改革，做好社会化接收工作。紧盯X等先进制造产业，强化企业服务，使一批国之重器重大装备项目加快实施，并带动配套产业协同发展。依托X等新材料企业，大力发展先进合金材料，延伸X产业链条，打造新材料产业基地。推进特种机器人、新型材料、节能环保产业发展。二是加快推进产业集聚区提档升级。按照国家产业、环保政策及培育主导优势产业的要求，逐步推进产业集聚区内企业搬迁改造，腾退出宝贵的土地、厂房资源。推进产业集聚区“二次创业”，创新管理体制机制，探索推行“管委会+公司”管理模式，把好产业集聚区企业入驻关，提高亩均投资额度和产出效益。培育发展总部经济，打造区域企业总部集聚区。三是切实促进科技民营企业发展。补齐X民营先进制造业短板，进一步释放民营经济发展能量。引导民营企业主动适应产业升级的发展规律，用科技创新改造传统产业，做强主导产业，提高国内外市场占有率，加大创新主体培育引进，培育一批瞪羚企业、独角兽企业、专精特新企业。扩大高新技术企业数量规模，提高创新平台在科技型企业中的覆盖率。推动制造业加速向数字化、网络化、智能化演进。继续实施民营企业家培育工程，打造一批具有国际视野、前瞻眼光、开拓精神和创新思维的民营企业家队伍。重点支持X等企业发展。到2025年，全区国家级科技型中小企业达到X家，市级以上创新平台突破X家。四是加快推进科创小镇建设。重点推进X科技园招商提升，加快基础设施建设和前期招商，推进中信科创园招商入驻，引导各个园区科学定位，创新运营模式，错位协同发展。加强与外地科技园区的对接交流，吸纳借鉴先进经验。五是利用好数字经济赋能先进制造业。加快5G网络推广利用，推动传统基础设施“数字+”“智能+”升级。培育X等智能制造综合服务商建设。加快工业互联网建设，大力支持X领聚中原智造工业共享云平台发展。出台数字经济赋能先进制造业发展的支持意见，对制造业企业、数字经济企业、金融机构等给予鼓励，为企业牵线搭桥，推动制造业生产模式转换和流程再造，着力迈向价值链中高端。引导X等新型研发机构与辖区企业深度对接合作。六是推进先进制造业支持政策落实。强化与省市工信、科技、商务、发改等部门对接，争取省直部门出台的政策在辖区企业落地。争取并用好X制造业高质量发展基金。继续抓好老工业基地振兴转型、产业升级、技术改造、科技创新、物流基地建设等相关政策性资金争取。

(二)聚焦推进城市建设管理提升。一是强化规划在城市建设中的引领作用。树立科学规划意识，发挥规划在产业布局、城市功能完善、土地集约高效利用中的作用。加强与上级规划部门的沟通，确保各项规划有效衔接、充分融合。推进工业文化遗产街区保护利用、X综合交通枢纽周边、X河沿线、X沿线、西南环高速以西等重点区域的城市规划编制工作。发挥区规划领导小组、区城乡建设统筹小组等协调机制作用，加强信息共享，统筹推进城市建设管理。二是以新理念推进城市更新改造。加快X等城中村棚户区改造进度，积极推进安置房建设，确保群众尽快回迁。推进X综合交通枢纽周边、X河周边、X沿线涉及征迁，为重点市政工程建设提供保障。落实《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》，争取各级政策支持，着力解决群众反映强烈的老旧小区基础设施差且老化、失养失修失管、市政配套不完善、社区服务不健全、物业管理不到位等问题，有效提升广大居民的获得感、幸福感、安全感，利用X年时间完成辖区X个老旧小区改造。切实解决城市停车难问题，加快体育公园、上海市场、太原路等大型停车场建设，探索推进地下空间利用，规划建设一批地下停车场。三是提升城市管理水平。树立以人民为中心的城市管理理念，人民城市人民管，管好城市为人民。对标国际化城市标准，提升管理水平。推进精品示范街区打造，以点带面，推动辖区主干道全面整治提升，三年内全区主干道全部达到示范街区标准。推进智慧城市、智慧小区建设。落实关于促进消费、发展夜经济的部署要求，强化对集市、便民夜市的引导和规范管理。深化城市管理体制、环卫体制改革，统筹抓好绿化、环卫、市容管理，落实“条块结合、以块为主”的城市管理体制。强化城管队伍建设。四是强化城市内涵集约发展。推进豫北一路、陇北一路等批发市场、农贸市场改造提升。统筹推进城乡建设，适时启动村庄改造，不断完善西部区域基础设施。持续推进农村环境整治，抓好城中村环境治理。注重城市的绿化美化，建好管好城市小游园，推进X河湿地、健康乐道建设。

(三)聚焦全面深化提升对外开放。一是着力打造开放招商平台。高标准推进自贸区X片区建设，围绕投资贸易便利化、扩大投资领域开放等方面先行先试，依托科创小镇、高科技园区等吸引外来投资。借助X跨境电商综合试验区平台，培育X，争取进入全市示范园区。加快推进X集装箱场站及海关监管场所建设，实现在X通关，打造区域铁路国际货运枢纽。推进X合作，实现中亚班列开行常态化。充分发挥朴器科技创新中心、X科技园等专业招商平台作用，吸引更多企业和项目入驻。二是全面拓展开放领域。树立大开放意识，在干部培训中强化对外开放、招商引资等培训内容。着力推动科技、文旅、金融、教育、卫生等各领域开放。引导辖区科研院所、企业面向国内外集聚高端创新资源，搭建国际科技交流平台。依托辖区装备制造、新材料等产业和科教资源优势，吸引国内高校在X设立新型研发机构。深入推进英才计划，吸引高技术人才，推进科技成果转化.推动境内外银行、证券、保险、基金等金融机构，以及律师、会计、审计事务所等中介服务机构，在辖区设立分支机构或开展业务。围绕提升X基础教育水平目标，引进国际化学校。三是持续优化营商环境。把营商环境作为经济发展的命门之穴，聚焦重点领域推动改革创新，打造国际化、法治化、市场化营商环境。深化“放管服”改革，推进自贸区服务制度创新，打造一流政务环境，年底全区政务服务事项“一网通办”前提下的“最多跑一次”实现率达到90%。在人才服务和保障上下功夫，营造引得来、留得住、善创业的人才环境。实行区直部门政务服务评价制度。依法规范文明执法，积极融入全国法治政府建设示范市创建活动。四是引导鼓励企业引进来走出去。实施定向精准招商，紧盯世界500强、国内500强、行业50强，有效利用节会招商、以商招商、网上招商等方式，实施产业延链、补链、强链定向精准招商，引进一批具有国际竞争力的知名企业和高端项目。探索重点企业招商、产业集群招商，有效利用行业协会、各地商会等资源优势宣传推介X，吸引项目。融入“X企出海“市场开拓行动，组建“走出去”企业联盟，充分发挥X装备制造、新材料等产业优势，鼓励支持X等企业走出去，开拓国际市场，积极融入“一带一路”建设。

(四)聚焦推进文化旅游融合发展。一是助力X国际人文交往中心和历史文化名城建设。发展文旅新业态、开发文创新产品、打造文旅新园区，服务X办好国际性文化活动。加强新媒体宣传，利用腾讯、抖音、快手、微视等多种渠道，有针对性开展河X文化、工业历史、先进制造业基地建设等宣传活动。二是推进“两带四街”建设。“两带”即X河、X河生态风光带;“四街”即X街。通过“两带四街”的打造，充分挖掘X特有的工业历史文化遗产资源，把文化与旅游、生态和产业有机结合起来，促进文旅融合发展，在保护传承历史文化资源中加快产业转型升级。加快X河治理和沿线产业布局，推进生态治理，布局特色高端商业，在改善周边群众居住环境的同时，实现产业与生态，环境有机融合。打造西苑路“硅巷”经济，集聚现代科技、创新人才和金融资本。三是加快工业游培育提升。充分挖掘工业文化旅游资源，构建主题鲜明、形式多样、内涵丰富、功能齐全的工业全域旅游体系。坚持活化利用，树立工业游品牌，重点抓好X工业博物馆、中铝X铜文创产业园、工业主题公园、老旧街坊保护改造等项目建设。深化“旅游+产业”，推动工业旅游与体育、康养、教育融合创新，形成特色鲜明、内容丰富、效益突出的工业旅游新业态，培育文化创意、研学旅游、康养旅游、体育休闲、精致餐饮、特色民宿等新型旅游产业，不断提升X工业旅游的吸引力、竞争力和辐射力。四是推进文化和旅游消费示范城市创建。深化文旅产业供给侧改革，丰富产品供给，改善消费环境，激发消费潜力，提振文旅消费。建设运营好广州市场步行街，推进X等特色产业园区，统筹提升“夜经济、夜品位、夜美丽”，叫响“古都夜八点”文旅品牌。五是不断完善文化旅游基础设施。加快X五星级酒店建设，提升X等星级酒店国际化水平，提升宾馆酒店从业人员综合素质。推进旅游民宿、特色精品酒店建设，满足游客个性化需求。按照国际旅游目的地标准，改造提升公厕、路标、公交指示牌等城区旅游基础设施。开展城市书房达标创优提升行动，持续提升城市书房效能，让“书香X”名片熠熠生辉。

(五)聚焦推进生态文明建设。一是建设现代生态宜居城区。树牢生态文明理念，强化生态文明宣传教育，在全区树立生态优先、保护环境的强烈意识。推进污染防治，持续提升城市生态品质，积极参与创建国家生态文明建设示范市，推进绿色低碳生活方式和城市运营模式。强化国土绿化提速提质行动，逐年扩大绿化率，加强小游园、绿地、河渠道路防护和绿地养护管理，完善长效管护机制。二是全力打好污染防治攻坚战。坚持以“三铁”抓“三散”治“三源”，重点抓好施工工地精细化管理，落实网格员管理，落实七个100%防控措施，2020年辖区PM2.5，年均浓度控制在57微克1立方米以下，优良天数达X天。加强餐饮油烟污染治理，推进餐厨垃圾集中收集储运，加快辖区道路、小区雨污分流改造进度，加快推进X河、X综合整治，突出抓好X河口治理工程，落实“河长制”，强化沿河环境综合治理，不断改善河渠水质。推进硫酸厂污染地块整治，强化辖区土壤污染防治。抓好农村环境治理，落实集中清扫制度。

(六)聚焦持续加强和改善民生。一是推进党建引领下的社区治理创新。深入创新基层治理机制，形成多层次基层协商格局，进一步调动群众积极性，发挥其在基层治理中的重要作用。创新社会治理法治途径，健全矛盾纠纷源头预防和多元化解机制，发挥诉调结合多元化解平台作用，深入推进“四官”进社区和“一社区一警”全覆盖。不断扩大居民小区和物业服务企业党组织覆盖面，形成大调解工作格局。全面推进“X”贤银行、志愿服务，发挥社会组织在服务群众中的积极作用。持续深化连心群众活动，在联系群众、服务群众中提升社会治理效能。二是提升公共服务水平。深入实施基本公共服务标准化工程，推进基本公共服务均等化。融入“健康X”建设，引导全社会形成健康的生活方式，补齐公共卫生服务短板。加快X卫生院建设，推进区疾控预防中心、卫生监督中心建设。引进特色专科医院。巩固基础教育水平，加强新接收的初中学校管理，强化教师队伍建设，进一步强化爱国教育。落实国家惠民政策，积极服务好低保、残疾人等特殊群体。做好退役军人服务保障工作。三是推进文明和谐社会建设。持续推进文明城市创建提升，培育和践行社会主义核心价值观。高度重视信访稳定工作，针对非法集资、问题楼盘较多的实际情况，在疏导情绪、解决问题、化解矛盾的同时，坚持依法处置、违法打击，切实维护社会和谐稳定。做好安全生产、消防安全和汛期安全工作。

(七)聚焦加强党的全面领导。一是强化思想政治建设，巩固深化主题教育。目前，已完成开展X月、X月区委理论学习中心组集中学习，开展集中研讨交流X次。开展连心群众，建立四级联系群众工作机制。县处级干部围绕X经济转型、高质量发展、项目建设、社会养老、文旅融合等当前重点工作确定调研课题，形成调研报告X篇。截至目前，县处级领导班子共查摆问题X项、县处级干部查摆问题X条。高质量推进“三大行动”整改落实。硬碰硬抓“旧账清零”，针对城市精细化管理机制不健全的问题，强力治标，实施“六大专项整治行动”，制定下发了《X市城市管理体制改革方案》，推进城市管理体制改革;实打实暖民心，通过实施城区供热工程，建成停车场，推动厕所革命等，解决群众最急最忧最盼民生实事。二是树立正确用人导向，建设忠诚干净担当的高素质干部队伍。深入贯彻落实习近平总书记选人用人重要思想，突出强调党管干部原则，坚持好干部标准，着力选拔政治坚定、敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部，进一步树立重实干重实绩的用人导向。在全区印发《关于激励广大干部在实现高质量发展中实现新担当新作为的意见》，明确区委选人标准，对不折不扣执行上级决策部署，任劳任怨、能扛重活、能打硬仗的干部，优先提拔重用。同时，坚持把一线和急难险重等岗位做为干部成长锻炼的平台，健全完善“干部到基层锻炼、人才从基层选拔”的培养选拔机制。三是夯实基层组织基础，打造城市治理新格局。一是坚持党建引领，筑牢基层治理根基。“三治并进”促落实。制定印发《X市关于深入推进高质量发展的实施方案(试行)》，明确X项自治建设重点任务、X项法制建设重点任务、X项德治建设重点任务和X项服务进社区重点任务，全面推进基层社会治理体系和治理能力建设。“三级联动”增共识。建立基层党建工作双月座谈会制度，每两个月召开一次会议，各党(工)委围绕会议主题进行座谈交流，并逐一汇报党建工作开展情况，亮成绩赛进度，查问题明思路，交任务抓落实，推动党建各项工作任务落地见效。

学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料 篇5

结合街道领导班子联系工作点制度，北坦街道办事处班子成员分别到五个包挂社区，向社区“两委”成员、党员群众代表、驻地企事业单位人员等基层干部群众原原本本宣讲《万众一心 实干图强朝着加快建设现代化中心城区的目标奋勇前进——天桥区委区政府向基层干部群众汇报》，围绕明确发展思路、加快建设现代化中心城区，重塑产业辉煌、持续提高经济质量效益和核心竞争力，实施城市更新行动、打造城市更新样板区等九大方面内容，将天桥区本年度工作讲全面、讲实在、讲透彻。

宣讲会现场，领导班子成员结合各自分管工作，用最接地气儿的语言向基层干部群众宣讲街道精心编撰的《如意北坦·向您汇报》一封信，围绕北坦经济发展、社会治理、老旧小区改造、民生保障、从严治党等方面内容，向广大基层干部群众汇报北坦经济社会发展点滴。真挚朴素、深入浅出、用心用情的宣讲汇报得到了广大党员干部群众的一致好评。宣讲结束后，街道向与会人员发放天桥精神进万家福袋，红底金字的福袋与居民的笑容彼此映衬，使宣讲会更添温暖祥和的气氛。

学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料 篇6

党的十九届五中全会，是在全面建成小康社会胜利在望、全面建设社会主义现代化国家新征程即将开启的重要历史时刻召开的一次十分重要的会议，对于动员和激励全党全国各族人民，战胜前进道路上各种风险挑战，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步，具有重大而深远的意义。x市纪检监察机关将增强思想自觉，以更高站位抓学习贯彻；

把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务抓紧抓实，深刻把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局对纪检监察工作的新要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级决策部署。着力做好以下七个方面工作：

一、高站位强化政治监督，着力践行“两个维护”。一是贯通运用“五项监督法”。聚焦监督这一基本职责、第一职责，完善纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督“四个全覆盖”的监督网络和统筹衔接机制，健全日常监督体系，不断丰富和完善具有x特色的“五项监督法”监督执纪品牌。要加强对党章党规和宪法法律执行情况的监督检查，加强对习近平总书记重要指示批示精神、中央和省委、市委重大决策部署、重大战略举措落实情况的监督检查，加强对各部门各单位职责使命履行情况的监督检查，加强对支持民营经济发展政策举措落实情况的监督检查，坚决纠正有令不行、有禁不止的行为。在严明政治纪律和政治规矩中，督促推动广大党员干部切实增强“两个维护”的思想自觉、政治自觉、行动自觉。二是精准运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人方针，用准用好“四种形态”，真正把日常监督实实在在做起来、做到位。特别要压实运用第一种形态的主体责任，督促各级党组织抓早抓小、防微杜渐，让“红红脸、出出汗”成为常态。精准把握“四种形态”相互转化的尺度，严格依据纪法和事实这两个定量，充分考虑被审查调查人的态度和认错悔错改错实际行动这个变量，精准把握政策策略，严格规范工作程序，稳妥审慎探索第四种形态向第三种形态转化，实现政治效果、纪法效果、社会效果的有机统一。三是强化运用“三项机制”。准确把握“三个区分开来”，根据纪检监察机关职责，探索建立尽责豁免、容错纠错裁定机制，做到该容则容、应容尽容、敢容会容，旗帜鲜明地对干事者负责、为担当者担当。对不该容的坚决不容，防止拿容错当“保护伞”，搞纪律“松绑”。完善落实“鼓励实名、澄清正名、严查诬名”的全链条信访举报工作机制，鼓励实名举报，及时开展澄清保护，严厉打击诬告陷害行为。加强对受处分党员干部的教育管理，对影响期满、表现好，且符合任职条件的干部，打开重新任用或提拔任职的复出通道。

二、高效能深化体制改革，着力健全监督体系。落实“两个为主”，突出责任协同。深入推进纪律检查体制改革，加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，严格落实“两为主一报告”要求，严格执行请示报告制度。坚持纪委书记、副书记的提名和考察以上级纪委会同组织部门为主，提前谋划县级纪委监委班子换届。坚持和完善查办腐败案件以上级纪委监委领导为主的工作机制。推动健全党委主体责任、党委书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监督责任“四责协同”机制。坚持和完善责任清单、廉情抄告、检查考核、报告评议等制度，健全常态化压力传导机制。坚持依规依纪依法严肃问责、规范问责、精准问责，推动各类问责主体齐抓共管，督促各级党组织和领导干部知责、负责、守责、尽责。二是加强贯通衔接，突出双施双守。牢固树立“不依规依纪依法就是违规违纪违法”理念，深化监察体制改革，进一步推动执纪执法贯通、有效衔接司法，提高运用法治思维和法治方式反腐败能力。健全统一决策、一体运行的执纪执法工作机制，完善职务违法犯罪案件管辖、政务处分、监察建议等方面制度，进一步规范监察业务运行流程。强化监察措施使用情况监管，确保依法规范行使。充分发挥各级党委反腐败协调小组作用，加强纪检监察机关与审判机关、检察机关、公安机关的相互配合、相互协作、相互制约，不断完善“1+x”改革保障机制，形成全市反腐败工作强大合力。进一步做好案件审理、申诉复查、信息技术保障等工作。三是提升监督实效，突出形神兼备。深化纪检监察机构改革，完善派驻监督体制机制，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，全面落实“三为主一报告”要求，深入推进“六个一体化”，健全完善派驻机构履职考核评价体系，提高派驻监督全覆盖质量。落实纪检监察工委双重领导体制，建立健全运行机制。巩固深化市属企业、高校纪检监察体制改革成果，推进精准高效履职。强化对权力运行的制约和监督，推动构建权责透明、权责统一的运行机制。把党委（党组）全面监督、纪委监委专责监督、党的工作部门职能监督、党的基层组织日常监督、党员民主监督等结合起来、融为一体，以党内监督为主导，推动人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、统计监督、群众监督、舆论监督有机贯通、相互协调，健全信息沟通、线索移送、措施配合、成果共享等工作机制，增强监督严肃性、协同性、有效性。自上而下，依法有序推进监委向本级人大常委会报告专项工作。

三、高深度纠治“四风”问题，着力加强作风建设。一是巩固拓展成果深入抓。一以贯之严格执行中央八项规定及其实施细则精神和省委“36条办法”、市委操作办法，坚决防止产生“疲劳综合征”。坚持一个节点一个节点坚守、一个问题一个问题解决，常态化深入开展正风肃纪和“廉节清风”专项行动。把查处违反中央八项规定精神问题作为审查调查重点，对“四风”问题线索深挖细查、优先处置、不留情面，对不收敛不收手的从严查处。特别是对违纪行为发生在十九大后的，发现一起，坚决查处一起，典型案例一律通报曝光，防止老问题复燃、新问题萌发、小问题坐大。二是整治突出问题重点抓。紧盯易发多发问题和“四风”新动向、新表现，严肃查处违规收送礼品礼金和“烟票”、违规吃喝、违规发放津补贴或福利等突出问题，以及不吃公款吃“大款”、借公务考察之名违规公款旅游、收送电子红包、私车公养等隐形变异问题。持续深化形式主义、官僚主义集中整治，对贯彻执行中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》开展“回头看”，加大对贯彻党中央和省委、市委决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为、困扰基层的形式主义等突出问题的查处力度，抓住典型、坚决问责。三是健全长效机制持久抓。健全纠治“四风”统筹协调、分析研判、信息共享、问题线索移送、督促检查等工作机制。从共性问题、突出问题入手，督促相关部门积极发挥职能监管作用，推动构建更有针对性、实效性、可监督、可遵循的落实中央八项规定精神制度体系。坚持纠“四风”和树新风并举，弘扬忠诚勤勉、求真务实、开拓创新、清正廉洁的良好风尚，推动化风成俗、成为习惯。

四、高质量开展市县巡察，着力发挥利剑作用。一是有力有序推进全覆盖。深化政治巡察，聚焦“两个维护”根本政治任务，强化对习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要指示批示精神贯彻落实情况的监督，突出对落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署，落实全面从严治党战略部署，落实新时代党的组织路线，落实巡视巡察整改要求的监督检查。贯彻落实巡察工作五年规划，科学设定“路线图”和“时间表”，确保按时完成全覆盖任务。坚持进度服从质量，统筹安排常规巡察、专项巡察、“机动式”巡察和巡察“回头看”，将政治巡察与净化政治生态、整治群众反映强烈的腐败和不正之风、解决日常监督发现的突出问题结合起来，着力发现并推动纠正政治偏差。二是织密织牢联动监督网。巩固深化巡视巡察上下联动监督网试点成果，加大对巡视带巡察和市县联动巡察、内部巡察等方式方法的运用，建立健全联动机制。加强巡察监督与其他监督贯通融合，健全完善系统集成、协同高效的监督工作机制。深化提级巡察、交叉巡察，破解“熟人社会”监督难问题。加强巡察工作规范化建设，完善巡察制度体系。加强巡察干部队伍建设，督促县（市、区）党委加大巡察机构建设和人员编制配备力度，开展市县巡察干部“冬季磨剑”行动。三是做细做实“后半篇文章”。压紧压实被巡察党组织整改主体责任，完善整改报告制度，坚决防止以简单问责下级代替整改，防止以问责代替负责，防止新官不理旧账。制定完善巡察整改日常监督配套制度，健全纪检监察机关和组织部门日常监督工作机制。完善巡察反馈、移交等机制，加大督办力度，对弄虚作假、敷衍整改的严肃追责。严格执行巡察整改评估验收制度，有序开展回访检查。针对普遍性、倾向性问题，通过建章立制、深化改革和健全内部治理体系，切实发挥巡察标本兼治的战略作用。

五、高水平推进“三不”建设，着力打造清廉x。一是持续强化不敢腐的震慑。坚持有腐必反、有贪必肃，既严厉惩治、又有利于稳定，努力提高惩治腐败效能。要突出重点削减存量、零容忍遏制增量，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题严肃查处、严加惩治，对主动投案者依规依纪依法从宽处理，对巨额行贿、多次行贿的严肃处置。深化金融领域腐败治理，坚决查处风险背后的腐败问题；

严肃查处靠企吃企、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产等国有企业腐败问题，督促严格执行领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业有关规定。深入开展人防系统腐败问题专项治理。加快推进市纪检监察保障中心项目建设。强化依纪依法、安全文明办案意识，牢牢守住办案安全“生命线”。一体推进追逃防逃追赃工作，努力实现追逃工作再“清零”。二是持续扎紧不能腐的笼子。注重以案促改、以案促建，通过提出纪律检查建议、监察建议等形式，推动重点领域监督机制改革和制度建设。推动深化党务、政务、司法公开和其他领域办事公开，建立权力运行可查询、可追溯的反馈机制，加强信息化监督平台建设。深化政治生态动态分析和研判工作，建立健全评估结果运用机制，推动个案查处向修复净化政治生态转化。推动构建亲清政商关系，严格执行防止利益冲突办法，严肃查处党员、干部利用职权向企业违规借贷、在企业违规持股等违纪违法行为，严肃查处干扰和阻碍民营经济发展、破坏营商环境的违纪违法行为。探索建立行贿行为惩戒机制，加大对行贿行为的治理力度。正确处理依纪依法查办案件和护航民营经济发展的关系，切实保障涉案企业经营者合法权益，最大限度减少对企业正常经营活动的影响。三是持续增强不想腐的自觉。加强思想道德和党纪国法教育，督促发案单位开好专题民主生活会，推动警示教育常态化制度化，拍摄典型案例警示教育片，用好忏悔录，以案释德、以案释纪、以案释法。加快推进清廉x建设，深入推进清廉机关、清廉村居、清廉医院、清廉学校、清廉企业和清廉文化建设，培育创建一批可看可学、可复制可推广的示范典型。坚持以文化人、以文育人，推进以铁面御史赵抃为典型的清廉文化建设，讲好正风肃纪反腐的x故事。

六、高强度狠抓基层治理，着力增强群众获得感。一是打好信访治理主动战。开展纪检监察信访举报“制度规范落实年”活动，做深做实“最多访一次”工作，全面建设覆盖纪检监察系统的检举举报平台。深入整治多年多层多头信访举报件，持续推进信访举报“三清”行动，着力解决信访举报工作中的形式主义官僚主义问题。健全完善信访举报内控管理、接访包案、提级办理、联评联审、责任追究等工作机制，深化信访举报综合分析，不断强化信访举报工作综合效果。二是打好集中整治攻坚战。开展“惩治基层腐败、推动基层治理”专项行动，深入整治民生领域漠视和侵害群众利益的“微腐败”问题。深入开展村干部插手村级工程专项整治。深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理，持续开展市县乡“三级联查”，对贪污挪用、吃拿卡要、优亲厚友的严肃查处，对搞数字扶贫、虚假扶贫等形式主义、官僚主义问题严肃问责。加强对东西部扶贫协作情况的监督检查。深入整治涉黑涉恶腐败及其“保护伞”，加强与政法机关的密切合作、协同作战，确保线索没见底不罢休、案件没查透不放手。三是打好基层监督阵地战。县级纪委监委和乡镇（街道）纪委（纪工委）、监察办公室要把查处群众身边腐败和作风问题作为重要任务，把全面从严治党覆盖到“最后一公里”。深化乡镇（街道）监察办“五统一”规范化建设，完善片区协作机制，强化干部专职专用，切实发挥监督作用。充分发挥村（居）基层党组织、村（居）务监督委员会的作用，推动完善村（居）务监督工作规程，探索建立村（居）务监督委员会主任作为监察联络员制度，引导群众有序参与监督，推动基层干部廉洁公平地为群众办事，促进基层治理水平提升。

学习贯彻落实十九届五中全会精神发言材料 篇7

践行肩头使命

——学习十九届四中全会交流研讨发言材料

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（2019 年 11 月 18 日）

根据会议安排，通过系统的研读十九届四中全会精神，学习习近平总书记重要讲话精神，结合自己分管工作，谈几点体会和认识。

中国共产党第十九届中央委员会第四次全体会议，于 2019 年 10 月 28 日至 31 日在北京丼行。党的十九届四中全会，是在新中国成立 70 周年的重要历史节点、决胜全面建成小康社会的关键时期，召开的一次具有开创性、里程碑意义的重要会议。全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理能力现代化若干重大问题的决定》总结概括了党和国家 13 个方面的优势。坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，是全党的一项重大战略任务。必须在党中央的统一领导下进行，科学谋划、精心组织、远近结合、整体推进。我们要维护制度权威，做制度执行的表率，带劢全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度。作为一名基层的党员干部，我们要充分认识全会的重大意义，认真学习准确把握全会的精神实质，切实把思想认识统一到全会和习近平总书记重要讲话精神上来，落实到脱贫摘帽的中心工作任务中来。

一、深刻认识到中国共产党的领导是中国发展的根本保证。全会提出“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导，中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导，党是最高政治领导力量”，这是习近平新时代中国特色社会主义思想中具有标志性意义的重要理论创新成果，已成为指导党和国家事业发展的基本遵循。党的十九届四中全会把彰显党的领导制度的统领地位作为一个重要方面，作出更为系统、更为深入的阐述。新中国成立 70 年来，中国共产党人丌忘初心、牢记使命，披荆斩棘、迎难而上，带领中国人民攻克一道道难关，取得辉煌发展成就。实践证明，中国共产党的领导是中国发展的根本保证。

二、深刻认识到中国特色社会主义道路是实现社会主义现代化、指引中国人民创造美好生活的必由之路。习近平总书记强调，中国特色社会主义道路是当代中国大踏步赶上时代、引领时代发展的康庄大道，必须毫丌劢摇走下去。中国特色社会主义道路是我们党矢志丌渝、艰辛探索出来的，是符合中国国情、顺应时代潮流、代表人民利益、经过实践证明的道路，是 40 年来“三个伟大飞跃”的根本原因。中国发展取得的突出成就，让我更加坚信，只有社会主义，只有中国特色社会主义才能发展中国，这是党和人民从历史和现实中得出的丌可劢摇的结论。

三、深刻认识到中国特色社会主义制度是当代中国发展进步的根本制度保障。中国特色社会主义制度是经过长期探索实践逐步建立和发展起来的，凝结着几代中国共产党人的智慧和心血。中国特色社会主义制度从无到有，经过历代中国共产党人的丌断发展不完善，历经探索、实践、创新、发展各个阶段，过程虽然曲折，但前景光明远大。实践充分证明，中国特色社会主义制度和国家治理体

系是以马克思主义为指导、植根中国大地、具有深厚中华文化根基、文章系壹号秘书微信公众号原创发布，侵权必究。深得人民拥护的制度和治理体系，是具有强大生命力和巨大优越性的制度和治理体系，是能够持续推劢拥有近14 亿人口大国进步和发展、确保拥有 5000 多年文明史的中华民族实现“两个一百年”奋斗目标进而实现伟大复兴的制度和治理体系。

作为一名基层党员干部，就是要把思想和行劢统一到全会精神上来,把学习全会精神作为一项政治任务抓好抓实,坚定信心、锐意进取、开拓创新,切实把全会精神落实到行劢上、贯彻到工作中，为“中国之治”贡献智慧和力量。

一是要深入学习研究，学深悟透精神实质。紧密结合“丌忘初心、牢记使命”主题教育，把全会作出的决定和习近平总书记在会上的重要讲话作为必学内容，进一步深刻认识中国特色社会主义制度和国家治理体系的科学内涵、本质特征和显著优势，认真领会、准确把握新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的目标任务、重大丼措和工作要求。

二是要强化制度意识，增强制度执行力。党员干部要带头在学习、思考、领悟、铭记、践行上下功夫，带头维护制度权威，做制度执行的表率，狠抓各项制度和治理体系的执行落实，带劢全党全社会自觉尊崇制度、严格执行制度、坚决维护制度，确保各项制度落地落实。

三是要结合工作实际，推动目标任务落实。要把学习贯彻成果体现在推劢发展的实效上，主劢倾听群众心声，了解社情民意，将矛盾化解在基层；要结合脱

贫攻坚、民生保障、文化事业、生态环保等各项工作，全面提升基层治理能力和服务水平，让人民群众在中国特色社会主义制度优势中享受到更多制度红利。