节约能源管理规定（精选8篇）
节约能源管理规定 篇1
建材工业节约能源管理办法
【标题】 建材工业节约能源管理办法
【时效性】 有效
【颁布单位】 国家建筑材料工业局
【颁布日期】 19910302 【实施日期】 19910302 【失效日期】
【内容分类】 企业管理
【文号】
【名称】 建材工业节约能源管理办法
【题注】（一九九一年三月二日国家建筑材料工业局发布）
【章名】 第一章 总则
第一条 为了加强对建材工业节约能源工作的管理，根据国务院发布的《能源管理暂行条例》，结合建材工作的实际情况，制定本办法。
第二条 本办法适用于建材行业各级主管部门和建材企业、事业单位。
第三条 本办法所指的能源，是指一次能源煤炭、原油、天然气和二次能源电力、焦炭、煤气、汽油、煤油、蒸汽、柴油、燃料油以及耗能工质水、氢气、氧气等。
第四条 本办法所称节约能源，是指通过技术进步，合理用能，科学管理，以最小的能源消耗取得最大的经济效益。
第五条 建材行业各级主管部门必须加强对节能工作的领导，建立和完善节能管理体系。
第六条 国家建筑材料工业局（以下简称国家建材局）生产管理司负责组织本办法的实施。
【章名】 第二章 能源管理机构
第七条 国家建材局设置专门的能源管理机构，负责全行业的节能工作。
省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门应明确指定主要领导同志负责行业内的节能工作，并设立专门的管理机构和专职人员负责本地区建材工业的节能工作。
地、市（县）的建材主管部门要设专人负责日常的节能工作。
第八条 国家建材局、省、自治区、直辖市及计划单列市建材行业主管部门的能源管理机构负责组织贯彻执行国家有关节能的方针、政策、法规和标准；参与制定建材工业的节能方针、政策、规章、标准、技术政策和规划；组织、指导节能技术开发和技术改造、检查、督促、协调本行业或本地区企业、事业单位的节能管理工作。
第九条 国家建材局建立节能办公会议制度，定期召集有关部门研究、协调部署行业内重大的节能工作，审定有关节能的方针、政策、规章、计划、规划及改革措施等。
地方各级建材主管部门也应相应建立节能办公会议制度。
第十条 年耗能在五千吨标准煤以上的企业应由主要负责人主管节能工作，并明确相应的节能管理机构。
年耗能不足五千吨标煤的企业，应设专人负责节能的工作。
第十一条 建材企业节能管理机构是企业节能工作的综合机构，其主要职是：
（一）贯彻执行国家的的节能方针、政策、法规、标准和各项有关规定：
（二）制定并组织实施企业节能规划和节能计划，制定能源管理制度，监督检查用能情况；
（三）做好能源消耗统计、分析工作；
（四）搞好节能承包责任制，组织制订并考核各项能源消耗定额，实施节能奖罚办法，掌握节能资金的分配和使用；
（五）负责企业新建、改建、扩建和技术改造项目的节能审查，提出节能技术改造项目及资金安排意见；
（六）开展企业能量平衡工作；
（七）配合监测部门开展企业的用能监测和检查工作；
（八）组织企业节能升级、节能先进个人评比，开展节能宣传教育和培训工作。
第十二条 建材行业主管部门和企业的节能管理机构，在能源管理及安排实施节能技术进步方面必须实行责任制。上一级节能管理部门负责指导下一级节能工作。
第十三条 建材行业主管部门和企业的节能管理机构，应配备有专业知识、有业务能力的热心节能工作的管理干部和技术人员，并要保持机构和人员稳定。
第十四条 国家和地方的建材专业节能服务中心要大力开展节能技术服务、节能监测、节能培训、节能情报交流和节能宣传等工作。建材行业主管部门要加强对节能服务中心工作的领导，以充分发挥其作用。
【章名】 第三章 节能统计和定额管理
第十五条 建材主管部门应按照《中华人民共和国统计法》的规定，完善能源统计体系，建立能源统计和统计责任制度，开展能源统计分析工作，定期做好能源消耗统计对比分析，及时掌握能源消耗情况。省、自治区、直辖市建材行业主管部门应按期汇总并填报本地区能源消耗统计表，国家建材局应按季汇总并填报全国建材企业能源消耗统计表。
企业应建立健全源消耗原始记录和统计台帐。县以上的企业必须按期填报能源消耗季报。
第十六条 企业应开展能量平衡工作，重点耗能企业每四年要进行一次能量平衡，并要做好能量平衡后期整改工作。建材行业主管部门要协助企业做好能量平衡工作，并负责监督检查。
第十七条 企业、事业单位应按照《中华人民共和国计量法》、《企业能源计量器具配备和管理通则（试行）》、《建材工业能源计量配备暂行规定》的要求，配备能源计量器具，加强对能源计量的管理。
第十八条 企业、事业单位要认真执行各项建材能源标准，并积极协助制定新标准。对违反各项能源标准的行为，建材行业主管部门有权采取限制措施。
第十九条 建材主管部门要做好节能升级和企业升级的衔接和协调工作，先节能升级后企业升级，条件成熟时可同时升级。
企业节能升级工作，每年进行一次。
第二十条 国家建材局要制定国家级节能企业先进能耗指标，省、自治区、直辖市建材行业主管部门要制定相应的省级指标。地方建材主管部门要定期核定企业的能耗定额指标和供应指标，并认真进行考核。
企业要建立严格的能耗定额考核制度，能耗定额考核到车间、班组、机台，实行节能承包责任制。
第二十一条 建材工业实行等级窑（炉）制度，根据窑（炉）等级定额，评定窑（炉）等级。建材企业工业窑（炉）按能耗水平分为特等、一等、二等、三等、等外窑（炉）五个等级。建材行业主管部门应根据企业能耗变化情况，定期进行窑（炉）等级的升、降级评定。
第二十二条 对重点耗能企业要实行综合能耗考核和单位能耗考核制度；对其他县以上企业，要逐步实行综合能耗考核制度。
第二十三条 国家级专业节能服务中心负责提出能量平衡等测试办法和验收标准，经有关部门批准后执行。
【章名】 第四章 企业、事业单位用能管理 第二十四条 企业的能源供应应与节约能源密切配合，在制定能源分配方案时，能源供应部门应和能源管理部门协商，共同做好能源供应和节约工作，要体现鼓励先进促进落后的政策，根据企业的能源管理水平、产品能耗和经济效益的高低，对企业实行择优供应，定量（或定额）包干，节约归已的分配政策。
第二十五条 企业应严格各种能源收、发管理，准确计量，加强煤场、油库、变电所的管理。企业要设立热值分析装置，定期进行热值分析测试，并按实测热值进行标准煤折算。
第二十六条 建材企业应当按照国家的政策严格控制烧油。水泥、砖瓦、石灰等建材产品的窑（炉）和工业锅炉等，一般不得采用石油作燃料，已经烧油的要尽快改烧煤，已确定以烧煤代烧油的企业，必须限期改造。
第二十七条 企业要严格控制使用柴油发电机组，除少数建材和非金属矿山在无电源地区生产和作业外，其余地区的建材工矿企业不得使用柴油发电机作长期生产电源。
第二十八条 企业、事业单位要按照国家标准ＧＢ３４８６－８３《评价企业合理用热技术导则》的有关规定，定期检查供热系统的节能管理工作，搞好窑（炉）和管道的保温，合理敷设供热管道系统。
第二十九条 企业、事业单位要按照国家标准ＧＢ３４８５－８３《评价企业合理用电技术导则》的有关规定，加强节约用电工作，严格实行计划用电制度，推广各种节电措施，降低电耗、杜绝各种浪费电能的现象。
第三十条 鼓励企业、事业单位充分利用余热资源，鼓励热电联产。企业要利用工业窑（炉）余热供热和发电。企业、事业单位的生产生活设施应发展集中供热，淘汰低效率锅炉。
第三十一条 企业、事业单位的生产、生活所用能源和耗能工质必须分开计量收费。禁止包费制和无偿使用。
第三十二条 企业对生产用水要做到一水多用，以提高水的循环利用率，减少水资源浪费和降低供水能耗。
第三十三条 鼓励企业对资源进行综合利用，提倡使用煤矸石、粉煤灰、工业炉渣、石煤、油母页等工业废渣和劣质燃料生产建材产品。
【章名】 第五章 节能技术进步
第三十四条 企业要积极开发和采用节能新技术、新工艺、新装备、新材料、满足社会需要，提高社会的综合节能效益。
第三十五条 积极发展新型墙体材料和各种保温隔热材料。研制和生产各种新型建筑围护结构，提高建筑节能效果，增加社会节能效益。
第三十六条 调整建材工业产品结构，发展低耗能产品，关、停、并转生产能耗高、产品质量差、污染严重的企业。
第三十七条 企业要做好淘汰型机电产品的更新换代工作，对淘汰型机电产品，要积极更新改造。杜绝淘汰型机电产品再进入企业的恶性循环现象。
第三十八条 企业新建、改建、扩建和技术改造工程项目，必须采用合理用能的先进工艺和设备，其能耗应达到国内先进指标。设计单位进行设计时，要考虑节能效益。可行性研究和初步设计时要提出节约能源的专题论述，审查时要进行节能专题评审。对未进行能评审的工程项目，审批单位不得批准开工。
第三十九条 建材主管部门应根据行业节能技术政策，编制节能改造的中长期规划和计划，并组织实施。积极推广技术先进、经济合理的节能示范项目。
第四十条 企业节技术改造资金，主要从企业折旧基金和留用的生产基金中支出。主要产品能耗高于本行业平均水平的企业，必须把节能列为企业技术改造重点，优先纳入计划，安排资金。国家安排的节能技术改造项目资金，重点是安排节能示范项目和社会节能效益好的项目。第四十一条 对重大节能项目，要按照建材工业技术经济政策的规定进行论证或可行性研究。设计或咨询单位应当依据合同的规定，承担相应的法律责任。
对列入国家计划的节能项目，国家建材局和省、省治区、直辖市建材主管部门要做好项目的审批工作，并加强对项目的管理。企业要认真做好项目实施工作，保证项目的进度，按期填报“节能项目进度表”。项目完成后，企业主管部门要组织验收，并将竣工验收报告上报国家建材局。
第四十二条 对重大节能技术开发项目，应当列入国家重点科研计划，建材主管部门科研管理机构和节能管理机构，应当积极组织节能技术项目的研究和推广。
第四十三条 企业生产的节能效果明显，社会需求量大的产品，由企业申请，经国家建材局审查，可命名为节能型产品，授予节能标志，并可向当地财政和物价部门申请，实行优质优价。
经国家建材局鉴定批准的节能型新产品，按国务院国发〖１９８５〗２１号文《关于推进国营企业技术进步若干政策的暂行规定》，在一定时期内免征产品税、增值税。
第四十四条 引进国外工艺和设备，必须综合考虑技术条件、经济效益和能耗水平。严格限制引进能耗高的工艺和设备。
第四十五条 企业节能技术改造所需引进机器设备、测试仪器仪表等按财政部（８６）财税字第０６７号文规定，可申请减免进口关税和产品税（或增值税）。
第四十六条 国家建材局要积极组织开发和推广节能新技术，开辟节能新途径，组织节能技术交流，实行技术有偿转让。建材专业节能服务中心，要积极对企业开展节能咨询、信息交流、能源测试和监测服务等各项节能服务活动。
【章名】 第六章 节能宣传和培训
第四十七条 建材行业主管部门和企业、事业单位要利用多种形式，大力开展节能宣传教育和节能信息交流活动，对职工进行节能知识的教育和传授节技术，提高建材职工的节能意识和节能技术平。
第四十八条 企业、事业单位要经常开展节能献计活动，在职工中广泛开展合理化建议的活动。
第四十九条 建材行业主管部门应加强对节能管理人才的培养，充分利用大、中专院校、技工学校增设有关专业，积极培养从事节能工作的专门技术人才。同时，利用举办短期节能培训班等方式，进行多层次的人才开发。
第五十条 建材行业主管部门的节能管理工作人员、企业主管节能工作的厂长和节能机构的管理人员，以及主要耗能岗位的操作工作，都应当有计划的接受节能培训。节能培训的考核成绩，应当作为其工作能力和技术水平的重要考核内容，考核不合格者，不得参加节能管理工作和重点耗能岗位操作工作。
【章名】 第七章 奖罚
第五十一条 对节约能源提出合理化建议的个人，由受益单位根据建议采纳后的经济效益，并按照国务院国发〖１９８６〗５９号《合理化建议和技术改进奖励》的规定，给予适当的奖励。
国家建材局对在节能工作中做出突出贡献的个人，不定期地进行表彰和奖励。
第五十二条 在节能源工作中取得明显效果的企业，可根据国家节约能源奖励办法和地方的具体实施办法的规定提取节能奖，提奖前企业应制定具体的节能奖励方案，严禁平均分配，主要奖励直接从事节约能源的人员。
第五十三条 对违反本办法有关规定，情节较轻的单位或个人，由节能管理机构批评教育，情节较重的，分别不同情况，按国务院国发〖１９８６〗４号文《节约能源管理暂行条例》第五十三条的有关规定处理。第五十四条 对企业超定额耗用的能源，按照国家（８１）物燃字６６３号文《超定额耗用的燃料加价实行办法》收费。供应部门应从加价收费中提取一定比例的加价费交企业主管部门统一安排做为节能技术改造费用。
第五十五条 本办法由国家建材局生产管理司负责解释。
第五十六条 本办法自发布之日起施行。国家建材局一九八六年六月二十六日发布的（８６）建材生字４３２号文《建材工业节约能源管理办法（试行）》同时废止。
节约能源管理规定 篇2
从内部因素考察, 主要是我国现行的能源管理体制不适应能源形势的发展。在国家能源局成立之前, 我国现行能源管理体制存在四大弊端。一是政府能源管理职能分散, 多头管理, 政出多门, 宏观调控乏力, 管理效率低下。二是能源产业内部各自为政, 缺乏统一的总体规划和政策指导, 相互协调困难。三是能源战略管理和决策机制明显弱化, 难以适应复杂多变的能源安全形势发展需要。四是能源统计跟不上形势发展, 难以进行完整、准确的能源生产和消费基础数据统计, 信息失真、缺失问题严重, 影响国家能源宏观决策。
从外部因素分析, 当今世界, 能源的战略地位和作用日益凸显, 成为国家经济和社会发展的命脉。近年来, 随着国民经济的持续快速增长, 国内能源消费尤其是石油消费大幅增长, 对外依存度明显提高, 能源供求关系日趋紧张。与此同时, 国际能源争端日趋激烈, 市场变幻莫测, 价格跌宕起伏, 造成局部能源短缺和供应中断的危险因素增多。
2 能源综合管理的必要性和紧迫性
我国的能源安全形势严峻。从宏观的角度分析, 我国经济正处于转型过程中, 对于能源的需求正逐渐的由依赖本国资源转向依赖国际市场, 在这一转变过程中, 我国的能源供应和能源安全面临着许多亟待解决的问题。另外, 有效运转的国内市场是建立国家能源安全体系不可或缺的一部分。这就需要一个综合的能源管理部门, 来促进强有力的市场体系和框架的形成, 制定市场规则, 让市场更有效、更富有竞争力。
我国迫切需要有效的能源综合管理部门。从国际角度看, 我国要创造有效的能源安全框架, 也需要一个综合的能源管理部门。许多国家都已认识到能源是经济的生命线, 快速发展的中国更是如此。能源市场竞争还有许多地缘政治的原因, 一个政府层面的综合能源管理部门是不可或缺的, 它不仅要集中不同的力量创造有效的市场, 还要代表中国参与国际方面的多层面的对话和讨论, 代表中国的声音, 以前由于没有能源方面的主管部门, 中国错过了很多国际合作的机会。例如, 由于国家能源局成立之前, 没有合适的政府管理部门和官员, 我国与俄罗斯在能源方面的对话就很难开展, 对于国际能源论坛与石油生产国、消费国之间的对话等也参加的很少。
3 我国能源管理体制变迁过程中的经验和教训
3.1 进一步转变政府职能, 注重政策引导和信息服务
在能源管理方面, 历史经验表明, 如果缺乏政府的集中管理, 就会出现政府能源管理职能分散, 宏观调控乏力, 管理效率低下的情况。近年来, 国内能源供应几次大起大落, 出现煤、电、油、运相互牵制、全面紧张、异常发展的状况都是这种情况造成的。所以说, 能源管理体制的进一步改革, 必须打破这种局面, 实现政府职能的转变, 确立宏观的管理体制, 从决策上对能源管理进行引导。在政府的职能上, 政府要少运用行政手段, 多运用经济、法律、政策等手段进行调节。对于新的能源管理部门, 一方面要明确界定并理顺新的能源部门与国务院其他相关部委的关系, 要防止该机构因缺乏足够的权力而无法发挥应有的作用;另一方面还应对担负能源管理的政府部门的职责加以限制, 切忌机构膨胀, 权限泛滥, 防止其成为新的权力寻租机构。只有这样, 才能真正保证能源管理的顺畅和能源市场的良性运行与能源行业的健康发展, 并最终实现能源战略目标。必须建立全面的信息搜集、服务机制, 确立完善的能源管理体制和决策机制。
3.2 加强统筹协调, 理顺关系, 强化国家的总体规划和宏观调控
加强统筹协调、理顺关系, 就要加强部门、地方及相互间的统筹协调, 强化国家能源发展的总体规划和宏观调控, 着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能。形成适当集中、分工合理、决策科学、执行顺畅、监管有力的管理体制。
能源产业是一个有机整体, 内部各专业领域需要在统一的规划和政策指导下, 实现整体结构优化和协调发展。而我国能源产业管理体制历经多次变革, 都没有按照大能源的内在发展要求进行体制再造, 各个专业领域各自为政, 甚至相互牵制, 致使能源产业结构调整缓慢, 能源开发、能源消费、能源节约、能源储备和环境保护等方面的工作难以形成统一协调的局面。如果不下决心革除这种体制弊端, 就会进一步加剧我国能源的供需矛盾, 影响整个能源产业的健康发展。
3.3 深化能源投资体制改革, 建立和完善投资调控体系
推进投资体制改革, 是建立和完善社会主义市场经济体制的重要举措, 对当前加强和改善宏观调控有特别重要的意义。在能源投资领域, 要充分发挥市场配置资源的基础性作用, 实行政企分开, 减少行政干预;要确立企业在投资活动中的主体地位, 实行企业自主投资、自负盈亏、银行自主审贷、自担风险, 要合理界定政府投资职能, 通过制定发展规划、产业政策, 运用经济和法律的手段引导社会投资;要改进政府投资项目的决策规则和程序, 提高投资决策的科学化、民主化水平, 建立严格的投资决策责任追究制度。总之, 能源投资体制要按照完善社会主义市场经济体制的要求, 不断改革深化, 最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型能源投资体制。
3.4 强化能源资源的规范管理, 完善矿产资源开发管理体制
对于能源市场体系的不完善, 主要表现在:能源价格机制未能完全反映资源稀缺程度、供求关系和环境成本;能源资源勘探开发秩序有待于进一步规范, 能源监管体制尚待健全;煤矿生产安全欠账比较多, 电网结构不够合理, 石油储备能力不足, 有效应对能源供应中断和重大突发事件的预警应急体系有待于进一步完善和加强。强化能源的规范管理, 就要完善国家矿产资源的开发管理体制, 建立健全矿产资源有偿使用和矿业权交易制度, 整顿和规范矿产资源开发市场秩序。
价格机制是市场机制的核心。我国政府在妥善处理不同利益群体关系、充分考虑社会各方面承受能力的情况下, 应积极稳妥地推进能源价格改革, 逐步建立能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和环境成本的价格形成机制, 并在此基础上深化煤炭价格改革, 全面实现市场化。推进电价改革, 逐步做到发电和售电价格由市场竞争形成、输电和配电价格由政府监管。逐步完善石油、天然气定价机制, 及时反映国际市场价格变化和国内市场供求关系。
远大能源：集约化能源管理 篇3
而在这方面，远大能源利用管理有限公司（以下简称“远大能源”）是早已走在商业实践前列的专家。他们为上海世博会提供的非电空调系统，在天津中国航天基地建立的燃气分布式能源系统，都是能源集约利用的代表。
“我们贴近需求端建设能源管理中心，使得一个建筑群里的电是均衡的，能源也是均衡的，可以持续24小时不间断地发电，保持冷热的均衡。这样能耗就降下来了，整个社会的固定资产投资也降下来了。”远大能源总经理张晓东向《新财经》记者表示。
分布式能源系统
1998年，远大空调成立能源技术中心，开发区域能源与冷热电联产系统，这就是后来获评“第三届节能中国十大应用新技术”的“分布式能源冷热电联供技术集成”。2009年，远大能源作为远大科技集团的独立子公司正式在北京注册，提供基于中央空调系统的合同能源管理、区域能源、冷热电联产等服务。
张晓东介绍说：“我们主要做冷热电联采，就是用天然气发电，同时把发电机产生的尾气收集回来制冷。天然气发电的效率一般只有36%，1立方天然气发3度电，百分之六七十的余热全部被排掉了。我们把排掉的尾气通过统一的热设备用来制冷，这样空调等于免费用，能源利用效率一下子提高到85%甚至90%以上，这是能源综合利用效率最高的一项技术，也叫分布式能源。”
分布式能源的定义就是低于6个兆瓦也就是6000千瓦的发电。我们靠近用户端建一个小的能源中心，这样能贴近需求侧的管理，从而避免了在建设大电厂输出电力中产生的建厂、搭线等一系列的损耗，从而起到能源集约管理使用的目的。
虽然电是清洁能源，但是我国主要是火电厂发电，也就是烧煤发电，电的生产方式并不清洁。而且由于电不可以储存，一年四季用电量也并不均衡，夏季由于空调的使用成为一年中的用电高峰，因此很多电厂都是调峰电厂，只为夏天一季服务，大半年的时间都闲置在那里，也浪费了大量的社会资源。
“就好比花了很多钱买汽车，一年只用1/3的时间，有固定资产投资、车位费还有保险？？还不如打车经济呢。分布式能源系统也是同样道理，贴近需求侧建立能源中心，在一个业态群中实现能源的均衡。” 张晓东说。
在上海世博会期间，作为上海世博会全球合作伙伴的远大能源，为250个场馆建立了22个能源中心，提供非电空调系统，运行期间节电1.8亿度，相当于10万户家庭一年用电量的总和，为上海节省直接电力设备投资7000万？元。
非电空调指的是用余热、废热，或者用清洁能源如天然气、沼气做动力制冷的一种设备。“这不是简单的制冷，能源中心为这250多个场馆供应冷热，其中有一些场馆还要供电，比如意大利馆就需要供电。我们还派出了专业的团队来保证系统设备的安全运行，最后没有发生一起质量故障，获得了世博局颁发的‘特别贡献金奖’。”张晓东说。
上海世博会期间正值夏季用电高峰，天气越热用电的缺口越大，上海尤其如此。当时为保证世博会的顺利召开，上海市专门为此预留了电量，但是远大能源非电空调系统的应用节省了这些电力，对全市用电起到了削峰填谷的作用。另外，按照传统的方式，一个楼宇或者一个场馆往往需要建立一个机房，以保证建筑内能源的管控。但是远大能源采用建立集中能源中心的方式，一个中心可以管理四五个甚至十来个这样的场馆建筑，从而带来能源集约化利用的效果。
“以前家家户户挂窗机（空调），又不常开，很浪费空间。现在我们把它们集中起来，集约利用，可以节省投资，占地也很小。如果每个场馆都有机房就都要占用场馆的面积，而且一套集中的能源中心比分散的机房投资小得多，所以能源集约化管理不仅能省能源，而且能省空间、省投资。”张晓东说。
世博会之后，这项技术得到进一步推广，后来很多楼宇都使用了世博会的机器。现在北京燃气集团大厦、清华大学节能楼、中国南方电网、珠江啤酒厂、长沙黄花国际机场T2航站楼以及美国马里兰大学、西班牙马德里机场、白俄罗斯格罗德诺化纤厂、波兰徳兹焦化厂等多家单位也都应用了此项能源管理技术，节能效果显著。
合同能源管理
在积累了大量能调数据和节能技术的基础上，从2004年开始，远大能源正式推广合同能源管理，以实现环境、客户和企业的三赢。
何为合同能源管理呢？
张晓东解释：“合同能源管理不是一种技术，而是一种节能的商业模式。比如你是业主，我是做节能的公司，我可以给你做节能，并从中进行效益分享。也就是对业主的能源进行管理，并把节省的费用按照一定比例进行分成，而且用合同约定的方式固定下来，其中有效益分享型、能源托管型等。”总而言之，合同能源管理就是用合同的方式和业主约定一种节能的目标或者是一种管理模？式。
远大能源在建筑节能的具体实践操作中体会到，科学管理是建筑节能的重要保障。通过合理的设计、建造，采用高品质的围护结构、保温材料，利用清洁能源，能够使得建筑呈现出节能的状态，但是糟糕的管理同样会造成能源极大的浪费，而一个好的管理模式可以降低30%？40%的能源消耗。
因此，远大能源大力推广“合同能源管理”模式，其合同能源管理的目标是比客户自行投资低20%以上，比客户自行运营费用低20%以上，能源100%利用，实现二氧化碳零排放。经过评估，远大能源得出这样的运作模式：改造资金远大投，节能技术远大出，运行风险远大担，经济效益共分享。合同能源管理为客户带来了实际的效益。首先，通过空调系统的优化服务，可以有效降低能耗，这部分节能直接获得了效益；其次，系统优化费用和运营由远大承担，提高了用户主动进行节能改造的积极性和参与性；再次，远大为用户提供方案设计、安装、检测和管理的全过程服务，可以免去用户在维护管理方面的开支和风险，提高了空调系统的使用寿命。
现在，远大能源的节能系统已经在数十个国家实现应用，服务面积300万平方米，成为有限投资、适宜推广的能源管理技术。在环境保护方面，“分布式能源”中的一次能源以气体燃料为主，可再生能源为辅，利用一切可以利用的资源；二次能源以分布在用户端的热电冷（植）联产为主，其他中央能源供应系统为辅，满足用户多种需求，并通过中央能源供应系统进行支持和补充，最终将部分污染分散化、资源化，实现适度排放的目标。
节约用水管理规定 篇4
第一条
为加强城市节约用水管理，保护和合理利用水资源，促进
国民经济和社会发展，制定本规定。
本规定适用于城市规划区内节约用水的管理工作。
在城市规划区内使用公共供水和自建设施供水的单位和个人，必须遵守本规定。
第三条
城市实行计划用水和节约用水。
第四条
国家鼓励城市节约用水科学技术研究，推广先进技术，提高城市节约用水科学技术水平。
在城市节约用水工作中作出显著成绩的单位和个人，由
人民政府给予奖励。
第五条
____城市建设行政主管部门主管全国的城市节约用水工作，业务上受____水行政主管部门指导。
____其他有关部门按照
____规定的职责分工，负责本行业的节约用水管理工作。
省、自治区人民政府和县级以上城市人民政府城市建设行政主管部门和其他有关行业主管部门，按照同级人民政府规定的职责分工，负责城市节约用水管理工作。
第六条
城市人民政府应当在制定城市供水发展规划的同时，制定节约用水发展规划，并根据节约用水发展规划制定节约用水计划。
各有关行业行政主管部门应当制定本行业的节约用水发展规划和节约用水计划。
第七条
工业用水重复利用率低于___%(不包括热电厂用水)的城市，新建供水工程时，未经上一级城市建设行政主管部门的同意，不得新增工业用水量。
第八条
单位自建供水设施取用地下水，必须经城市建设行政主管部门核准后，依照国家规定申请取水许可。
第九条
城市的新建、扩建和改建工程项目，应当配套建设节约用水设施。城市建设行政主管部门应当参加节约用水设施的竣工验收。
第十条
城市建设行政主管部门应当会同有关行业行政主管部门制定行业综合用水定额和单项用水定额。
第十一条
城市用水计划由城市建设行政主管部门根据水资源统筹规划和水长期供求计划制定，并下达执行。
超计划用水必须缴纳超计划用水加价水费。超计划用水加价水费，应当从税后留利或者预算包干经费中支出，不得纳入成本或者从当年预算中支出。
超计划用水加价水费的具体征收办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。
第十二条
生活用水按户计量收费。新建住宅应当安装分户计量水表;现有住户未装分户计量水表的，应当限期安装。
第十三条
各用水单位应当在用水设备上安装计量水表，进行用水单耗考核，降低单位产品用水量;应当采取循环用水、一水多用等措施，在保证用水质量标准的前提下，提高水的重复利用率。
第十四条
水资源紧缺城市，应当在保证用水质量标准的前提下，采取措施提高城市污水利用率。
沿海城市应当积极开发利用海水资源。
有咸水资源的城市，应当合理开发利用咸水资源。
第十五条
城市供水企业、自建供水设施的单位应当加强供水设施的维修管理，减少水的漏损量。
第十六条
各级统计部门、城市建设行政主管部门应当做好城市节约用水统计工作。
第十七条
城市的新建、扩建和改建工程项目未按规定配套建设节约用水设施或者节约用水设施经验收不合格的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，并责令其限期完善节约用水设施，可以并处罚款。
第十八条
超计划用水加价水费必须按规定的期限缴纳。逾期不缴纳的，城市建设行政主管部门除限期缴纳外，并按日加收超计划用水加价水费___‰的滞纳金。
第十九条
拒不安装生活用水分户计量水表的，城市建设行政主管部门应当责令其限期安装;逾期仍不安装的，由城市建设行政主管部门限制其用水量，可以并处罚款。
第二十条
当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知次日起___日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议;对复议决定不服的，可以在接到复议通知次日起___日内向人民法院起诉。逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条
城市建设行政主管部门的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予
行政处分;构成犯罪的，由司法机关依法追究
刑事责任。
第二十二条
各省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。
第二十三条
本规定由____城市建设行政主管部门负责解释。
第二十四条
厉行节约管理规定 篇5
为认真执行XX发„2010‟XX号《关于党政机关厉行节约有关问题的通知》、XX发„2010‟12号《关于切实贯彻落实党政机关厉行节约八项要求的通知》，进一步树立艰苦奋斗、勤俭节约的良好风气，确保XX委各项工作正常运行和“学习实践科学发展观”教育活动取得实效，经XX委党组研究决定，特制定以下管理规定：
一、严格差旅费管理
1、禁止变相公款旅游，不得参加与工作无关内容的培训学习。
2、不得随意外出考察、学习、出差、培训，确有需要由室分管领导安排，主要领导批准后方可实施。本委开展各种必要的业务活动、培训、出差等应就近就简进行。
3、严格按照中省市差旅费报销有关规定执行，在本市内出差每天补助XX元，报住宿费XX元；市以外每天补助XX元，住宿费不超过XX元；特殊地区每天补助XX元，住宿费不超过XX元。
二、严格公务用车管理
1、修车：修车应填报《车辆维修审批单》，经单位领导批准后到定点维修厂维修。修理时，驾驶员和办公室专人陪同监督，确保材料的真实和维修质量，验收合格后由专人签字，办公室统一结账。
2、用车：因公出差、会议、检查、联系工作等公务情况可由办公室安排用车，严禁公车私用、借车外用等情况。
3、保养：坚持车辆日常保养工作，减少车辆损耗，提高车辆使用效益，并做好车辆损耗记录。晚间车辆必须入库，不得在单位、家属院内或露天停放。
三、严格公务接待管理
1、根据本单位工作需要，本着“热情、必须、节约”的原则，严格控制接待范围和标准。
2、接待费实行先审批后执行的程序，严格执行接待标准和陪餐人员，陪餐人员要严格控制，不准超标准接待，严格把好审批关，超过规定范围及标准的接待支出不得报销。
3、接待费支出在财务帐上单独核算，使用情况向本单位职工公开，接受群众监督。
四、严格财务管理
1、财务审签制。凡需要报销票据先由经手人签字，财务人员按报销规定核准后，经主管领导审批签字后方可报销。
2、办公用品专人负责。购置固定资产，先由办公室按实际情况，编制计划报领导审定同意后，统一采购并负责保管和发放，大型固定资产的购置由是采购中心采购。各科室的办公用品、固定资产由办公室登记造册，各科室负责人负责保管，会议室内资产由专人负责。易耗用品由专人负责管理，实行定量领用。
3、财务公开。做好收支预算，定期由财务人员对本单位收支账务进行核对，年终在干部会上公布。
五、严格机关一般性支出管理
1、一切工作人员离开办公室时，应养成关灯、关设备、防盗、防火的习惯，避免浪费和损失，由各科室的负责人管理监督。不准利用办公电脑玩游戏、上网聊天或采集无关工作需要的信息。使用电话应尽量长话短说，不得用电话做私人的事。
2、一般情况下，单位材料打印必须在单位内打印，特殊情况下，须报单位领导批准后由专人负责到外打印材料。统一管理办公用纸，减少开支，降低成本，积极
响应“无纸化办公”的改革。
新能源公司奖惩管理规定 篇6
1.总则
为了规范公司管理行为，保障公司各项规章制度的有效落实；同时为了严明纪律、奖励先进、处罚落后，调动和激励员工的积极性和创造性，提高工作效率和经济效益，从而促进公司的发展壮大，根据公司“规范化、人性化”的管理理念，制订本规定。
2.适用范围
本规定适用于与公司建立劳动关系以及由公司按月支付报酬的所有员工。
3.奖惩原则
对员工的奖惩实行以精神鼓励和思想教育为主、经济奖惩为辅的原则。包括以下几个方面: 3.1奖惩有据的原则：奖惩的依据来源于公司各项规章制度，员工岗位规范（或岗位职责）及工作目标等。
3.2奖惩及时的原则：为及时的鼓励员工对公司的贡献和正确行为以及纠正员工的错误行为，使奖惩机制发挥应有的作用。
3.3奖惩公开的原则：为了使奖惩公正、公平、公正，并达到应有的效果，奖惩结果全员公开。
3.4有功必奖，有过必惩的原则：严防公司员工特权的产生，在制度面前公司所有人员人人平等、一视同仁，做到“有功必奖，有过必惩”。
4.奖惩条件
4.1员工的表现应达到公司对员工的基本要求，当员工的表现达不到公司对员工的基本要求，应给予一定处罚。处罚的原则是从轻不从重，目的是防微杜渐、惩前毖后。
4.2员工的表现只有较大地超过公司对员工的基本要求，才能够给予奖励，达到或稍稍超出公司对员工的基本要求，应视为员工应尽的责任，不应得到正常待遇之外的奖励。
5.奖惩内容
5.1奖励
5.1.1奖励的目的在于既要使员工得到心理上的满足，又要达到激励员工勤恳工作，奋发向上的目的。
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5.1.2奖励的形式分为表扬、表彰、嘉奖、授予荣誉称号以及晋级五种。5.1.3奖励形式的定义
a.表扬由被表扬员工的上级领导或综合部对其行为或事件及时给予的肯定和鼓励,并酌情给予100元的奖励。
b.表彰在表扬的基础上，对被表彰员工的事迹在公司范围内进行通报，并酌情给予200元的奖励。
c.嘉奖，对被嘉奖员工的事迹在公司范围内进行通报，并酌情给予300元的奖励。d.授予荣誉称号，授予员工“先进个人”、“优秀员工”、“杰出贡献”等荣誉称号，并酌情给予500元的奖励。
e.晋级，对被晋级员工的事迹在公司范围内进行通报，并按照公司薪酬制度的规定给予薪酬等级相应的晋升。5.1.4奖励内容的界定
员工有下列事迹之一，应给予表扬奖励：
a.认同公司文化、品行端正、恪尽职守、堪为公司员工楷模者； b.他人请假或外出时，积极为其代理工作并承担责任者； c.维护公司办公环境的干净、整洁，起到带头表率作用的； d.维护集体荣誉，有具体事实者； e.工作勤奋、品行优良，有具体表现者； f.整理编撰重要资料、报告，内容完善优异者； g.改善员工福利、安全卫生或其他有益事项者；
h.研究改善工作方法，提高工作效率或降低成本确有成效者； i.对增进集体精神，提高员工士气有显著成绩者； j.拾金不昧者；
k.其他对公司或社会有益的行为，经公司领导认同的； 员工有下列事迹之一，应给予表彰奖励。a.全年满勤，无迟到、早退、病、事假的；
b.对公司的开源节流、成本控制、经营管理等工作做出显着成效的；
c.检举揭发违反公司规章制度或侵害公司利益的行为，为公司挽回形象或财产损失的； d.坚持不断学习，努力提高业务水平，在工作中不断创新的；
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e.抵制歪风邪气，维护公司正常工作秩序，有一定成效的；
f.发现他人泄露或者可能泄露公司秘密事项时，立即采取补救措施，避免或者减轻了损害后果的；
g.受到客户或外界好评及有关部门表彰、来信或登报表扬者； h.对意外事故的发生能防患于未然，确保人员及财物安全者； i.承办、执行、策划或督导重要事务，成绩卓著者；
j.代表公司对外参加区、县级、直辖市级以上或类似机关团体重要活动的比赛成绩列前三名或表现优异者；
k.对增进集体精神，提高员工士气有重大贡献者； l.具有其他较大事迹，足以为其他员工学习者。
m.其他方面做出较大成效或者表扬不足以达到奖励效果的，应给予表彰。员工有下列事迹之一，应给予嘉奖奖励。
a.对公司发展、管理等方面提出合理化建议，经实施有显着成效的； b.在工作中大胆革新并取得经济效益的；
c.遇有灾变或意外事故，能够奋不顾身，不避危难，极力抢救并减少公司损失的； d.对维护公司荣誉、塑造企业形象方面有较大贡献，因个人行为受到社会赞同和舆论表扬的；
e.维护公司安全，冒险执行任务确有实际功绩者； f.工作或技术上有所创新，获重大成绩者； g.对公司有重大贡献者；
h.其他方面做出显着成效或者表彰不足以达到奖励效果的，应给予嘉奖奖励。员工有下列事迹之一，应授予荣誉称号奖励。
a.当年内获得3次以上嘉奖奖励，且未受到处罚处理的； b.不惧艰险，成功维护公司形象与利益的；
c.在保护公司人员、财产安全过程中，个人生命、财产蒙受重大损失的； d.对社会做出贡献，或广泛受到社会赞誉关注的； e.在国际国内比赛及学术刊物中被奖励，令公司增辉的； f.其他方面做出巨大贡献，应授予荣誉称号的。
g.对为公司建设与发展作出巨大贡献者，经公司领导办公会研究批准，另行给予“公司
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特别贡献奖”。奖励内容和奖金额度由总经理特批，并公开通报奖励。
员工有下列事迹之一，应给予晋级奖励。a.当年内累计获得5次嘉奖奖项的； b.在本职工作中，做出革命性贡献的； c.按照公司规章制度，经考核应给予晋级的；
d.其他方面做出重大成效或者以上奖励形式不足以达到奖励效果的，应给予晋级奖励。5.1.5奖励的程序
a.奖励的提出：凡与工作有关的奖励，由其直接上级或综合部提出，凡与本职工作无关的，由综合部据书面证明材料提出；
b.奖励的核实由综合管理部负责； c.奖励由公司领导批准后交财务部执行；
d.晋级、授予荣誉称号由公司主管领导召开办公会讨论，批准后执行，同时抄报公司全员。5.2处罚 5.2.1 过失分类
过失的类型按照规定的标准对照员工的实际表现，将过失划分为违纪过失和责任过失两类。
a.违纪过失是针对员工遵守公司的各项工作纪律、规章制度的情况而言的；一切违反有关纪律、规章制度的行为构成违纪过失。
b.责任过失是针对员工岗位描述、工作目标以及工作计划的完成情况而言的；凡本人负有直接责任或领导责任的工作造成损失的构成责任过失。
5.2.2 处罚的目的在于促使员工必须和应该达到并保持应有的工作水准和完成公司所安排的工作任务；惩前毖后，从而保障公司和员工共同利益和长远利益。5.2.3 处罚的形式分为行政处分和经济处罚两种。
a.行政处分按照性质严重程度分为警告、记过、降级、开除等四种。b.经济处罚即罚款。
c.以上两种处罚可以分别实施，也可以合并实施。5.2.4 处罚形式的定义
a.警告由过错员工的直接上级或综合部对其轻微违纪或不良行为及时进行的纠正和警
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示，可以视情节每次给予50-200元的经济处罚；
b.记过在警告的基础上，对过错员工的过失行为在公司范围内进行通报批评，并视情节给予300-500元的经济处罚；
c.降级在记过的基础上，对过错员工的过失行为在公司范围内进行通报批评，并按照薪酬制度的规定给予薪酬等级相应的降级；
d.开除在记过的基础上或者对员工的严重违纪行为，直接与过错员工解除劳动关系，并按照离职程序办理离职手续，且不予支付经济补偿金。给公司造成损失的，依法追究赔偿责任；情节严重、触犯刑律的，移交司法机关处理。5.2.5 处罚内容的界定
员工有下列行为之一，应给予警告处罚。
a.当月迟到、早退、擅离职守累计在3次以内的； b.不按程序请假的；
c.参加公司组织的会议、培训、学习、考试或者其他团队活动迟到或早退的； d.工作时间串岗聊天、玩游戏、看电影或者听音乐等做与工作无关的事情的;e.工作时间、工作场所，衣冠不整、奇装异服影响公司形象的； f.未经许可，擅自占用公司资源办私事的；
g.对同事不礼貌，使用污言秽语，辱骂、诽谤他人的； h.在公司租住的房屋内私自留宿客人的； i.未按公司要求，随意堆放杂物的； j.乱扔垃圾，破坏环境卫生的； k.未能及时传达、执行公司下发文件的；
l.在办公区域玩游戏、看电影等做容易上瘾的事情的；
m.下班后所辖区域或窗户未关，所用电器（电脑、空调等)电源未切断的； n.本部门及所辖区域环境卫生脏乱差的； o.部门内发生重大事情，未能及时上报的； p.对本部门员工进行行政检查不力的；
q.泄露公司秘密，尚未造成严重后果，且本人积极承认错误，配合挽回损失的； r.私自把本公司客户介绍给其它单位的； s.妨害现场工作秩序经劝告不改正的；
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t.工作时间饮酒或者聚众赌博的； u.不服从上级领导工作安排及工作调动者；
v.不能按时完成重大事务，又不及时复命，但未造成损失的； w.不通过正常渠道反映情况，而私下发泄不满情绪，造成影响的；
x.对能够预防的事故不积极采取措施避免或事故发生后不及时上报，导致公司利益受到侵害的；
y.各部门负责人发现所属人员违反公司规章制度造成经济损失和不良影响行为，不及时制止、上报或有意隐瞒的；
z.其他不良行为，或公司领导认定应予以警告的。员工有下列事由之一，应给予记过处罚。
a.违反国家或当地政府的法律、法规以及公司规章制度规定，对公司造成重大经济损失或严重破坏公司形象和信誉的；
b.贪污、盗窃、营私舞弊、无理取闹、打架斗殴，尚未达到刑事处分程度的； c.违反操作规程、损坏办公设备或工具、浪费物料或能源，造成重大经济损失的； d.对公司会议、公司主管领导办公会议或部门负责人的决定拒不执行的； e.弄虚作假，伪造虚假考勤纪录或者出具假病假证明或其他假证明，欺骗公司的； f.故意损坏公司重要文件、档案材料或公物，给公司造成损失的； g.擅自携带管制刀具或易燃、易爆、危险品入公司的； h.在职期间受治安拘留，经查确有违法行为的；
i.工作态度差，严重影响工作进度和质量，致使其他部门或合作方投诉或提出书面意见对公司声誉造成不良影响的；
j.对下属正常申诉打击报复的；
k.警告中所列条款情节严重或者当月内受到累计2次以上警告的； l.其他不良行为，或者公司领导认定应予以记过的。员工有下列事由之一，应给予降级处罚。
a.工作失职、营私舞弊或者玩忽职守造成责任事故，给公司造成经济损失伍千元以内的； b.虚报业绩、瞒报事故而蓄意妄取成绩、荣誉和个人及小团体私利的；
c.故意造成同事过失和或造成领导失察责任或致使他人工作受阻，公司利益直接或间接受到侵害的；
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d.经考核应予以降级的； e.记过中所列条款情节严重的；
f.犯有其他不良行为，公司领导认定应予以降级的。员工有下列事由之一，应予以开除。
a.受聘时向公司提供的离职证明、身份证明、户籍证明、学历证明、体检证明等个人资料是虚假或伪造的；
b.受聘前患有精神病、传染性疾病及其它严重影响工作的疾病而在受聘时未声明的； c.受聘前对其他单位负有的保密、就业限制等义务而在受聘时隐瞒的；
d.受聘前曾受到其它单位记过、留司察看、开除或除名等严重处分、或者有吸毒等劣迹而在受聘时隐瞒的；
e.受聘前曾被劳动教养、拘役或者依法追究刑事责任、曾经加入过邪教组织而在受聘时隐瞒的；
f.不服从正常工作调动，不听从管理和领导，拒不执行工作指令的；
g.威胁、恐吓、危害领导和其他同事正常的工作和人身安全，或者破坏正常工作秩序的； h.偷窃、侵占公司财产、开发信息、档案材料、商业技术秘密以及员工或公司财物经查属实的；
i.酗酒闹事、打架斗殴，有流氓行为或道德品质极为败坏的； j.在执行公务和对外交往中贪污、索贿、受贿，收取回扣隐瞒的； k.不忠于公司事业，公报私仇，打击报复等严重损害公司利益和名誉的； l.工作态度恶劣，经常与顾客吵架或者损害公司利益的；
m.工作中严重弄虚作假，伪造（包括与人串谋）公司记录、文件、账单等人为掩盖事实真相，性质恶劣，情节严重的；
n.伪造或变造或盗用公司印章或信物严重损害公司利益的； o.滥用职权，恣意挥霍公司财产造成重大经济损失的；
p.严重失职、营私舞弊或者玩忽职守造成责任事故，给公司利益造成伍千元（含）以上重大损失的；
q.未经许可同时与其他第三方建立劳动关系、雇佣关系或者以其他形式在外兼职的； r.被依法追究刑事责任、劳动教养、或者被公安机关收容教育的；
s.以欺诈、胁迫的手段或者乘人之危，使公司在违背真实意思的情况下订立或者变更劳
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动（劳务）合同的；
t.有意损坏或唆使别人损坏公司设备财产，造成恶劣影响的； u.纵容、教唆或从事色情、吸毒、迷信、赌博等活动和交易的； v.在公司内煽动怠工或罢工以及造谣惑众、诋毁公司形象的； w.降级中所列条款情节严重的；
x.其他严重不良行为，或者公司领导认定应予以开除的。
员工被处罚时，如果其直接上级负有领导责任，视情节给予该直接上级同等以下处罚；中层以上管理人员当年受到三次以上记过处分的，可以并处降职或撤职。5.2.6 处罚的程序
a.处罚的提出：凡与本职工作有关的处罚，由其直接上级或综合部提出，凡与本职工作无关的，由综合部据书面证明材料提出；
b.处罚的核实由综合管理部负责；
c.警告并处罚金、记过由公司领导批准后上交财务部执行；
d.降级、开除由公司主管领导召开办公会讨论通过，并报公司全员知晓。
6.投诉和申诉
6.1员工奖励发布后一周之内，综合管理部接受全体员工的投诉；若发现被奖励当事人有弄虚作假的，将撤回相关奖励，并视情节对当事人进行相应的处罚。
6.2 综合管理部需对投诉员工进行保密，若提供信息查实准确，可根据提供信息重要程度给予相应的奖励；若提供虚假信息，一经查实，按本规定的相关条款作诽谤处理。
6.3发布处罚通告前综合部应与当事人进行面谈，进行面谈录音保留处罚证据。对于不合理、不公平的惩罚，员工可向公司提出申诉，公司组成评议小组对申诉事项进行评议，评议一次终结并发生效力，评议过程全程录音。
7.附则
7.1本规定与国家法律法规不相符的，以国家法律法规为准。
7.2本规定自下发之日起执行，公司授权综合管理部负责解释、修订、监督、落实本规定。
节约能源管理规定 篇7
合同能源管理是一种新型的市场化节能机制。其实质就是以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能业务方式。通过与用户签订节能服务合同,为用户提供一整套包括能源审计、项目设计、项目融资、设备采购、工程施工、设备安装调试、人员培训、节能量确认和保证等内容的节能服务,并从用户进行节能改造后获得的节能效益中收回投资和取得利润的一种商业运作模式,主要有:用户信货模式、设备租赁模式、效益共享模式、节能量保证模式、能源费用长期托管模式等。
实施合同能源项目,前提是节能监测计量措施要科学合理。2008年,中国石化胜利油田分公司为进一步拓宽节能融资渠道,出台了《胜利油田分公司节能项目市场化运作暂行办法》,并选取某采油厂200台油井低效电机,开展合同能源管理试点与探索工作。
1 项目现状
某采油厂油井在用30kW以上电机897台,其中60%以上都是普通三相异步电动机,且大多经过反复修理,再重复使用,致使运行效率低,自身损耗相当大。通过对其中200口油井计量测试分析表明,油井平均功率因数为0.578,平均单井有功功率为5.88kW,无功功率为8.3kVar,油井电机平均功率利用率仅为19%,有近2/3的油井泵充满系数小于0.4,有近1/3的油井泵充满系数低于0.2,供液严重不足,电机“大马拉小车”现象普遍存在。对于泵的充满系数小于20%的油井,油井冲次1～2次/min就可满足生产工艺需要。油井冲次数多,不仅电耗增加,而且设备磨损程度也会增加,修井作业频率增大,造成成本费用增高。实践证明,双功率电机可以很好解决这一问题。由于需要改造的油井数量多、投资大、融资难,先期利用合同能源管理方式对200口油井进行节能改造,形成成功经验后再进行全面推广,对推进油田节能降耗工作具有非常深远的意义。
2 合同能源管理项目实施情况
2.1 优选项目合作伙伴
方案确立后,于同年10月份,组织了招投标活动,由采油厂节能主管副厂长、财务老总、副总、法律总顾问及纪委监察科、法律事务科、用电管理科、技术监督中心和采油矿代表参加的30kW以上电机节能承包项目招议标会,有6家生产厂家参加了竞标,通过讨论、评议,评出4家公司,分别承担采油一矿80口油井、采油二矿60口油井、采油三矿和采油四矿各30口油井的节能改造任务,改造后达到20%以上,承包期3年。
2.2 完善计量检测手段,对项目进行节能潜力计量监测评价
由于本次改造的是200口油井,在未实现单井计量的情况下,决定用测量法计算节能效益,为此,双方对测量检测仪器进行商榷,配置了同样的检测设备,并进行校准标定后,共同进行项目实施前用能水平测试,对有异议的数据进行复测,直至统一,测试结果作为考核依据。并在项目承包期间每季度进行1次节能效果测试,作为支付承包费用依据;对综合节电率达不到最低要求的,根据需要适当增加测试密度。
2.3 明确考核指标,签订效益分成合同
在项目合同中明确规定综合节电率达不到最低要求的,给予1个月整改提高期,1个月后仍达不到最低要求的,每低1%扣减当期应付费用5%。达到最低综合节电率,第1年付全部承包费用的40%,第2、第3年分别付30%,承包费用按季度平均支付。综合节电率每提高1%,承包费用相应提前支付1%;提前支付费用从第3年应付费用中扣减,同时为确保承包期内设备的日常运行维护,第3年费用最少留10%,承包期满,设备技术资料交接完成后一次付清。
2.4 项目完工效果评价
为了确保甲乙双方“利益分享,风险共担”的公平公正性,该采油厂还建立了项目实施的全面测试与集中抽测相结合、产品质量与售后服务综合评价的整体测试评价技术体系。由纪委监察科牵头,每个季度都组织各相关部门开展抽测评价工作,以甲乙双方签字认可的测试结果和评价报告作为考核和支付费用的主要依据。2008年年底项目实施完成后,2009年连续4个季度进行随机抽测,结果表明,全部达到合同规定指标,平均投资回收期在2年以内。同时,经过前3个季度的运行观察,安装后每条皮带平均使用寿命延长了1个月,油井检泵周期平均延长了2个月。
2009年又对某厂2条6kV线路所带负荷按合同能源管理方式进行了全部改造。一是对原油井普通变压器更换为多档自动调压变压器60台;二是把原油井异步电机更换为永磁电机72台;三是更换油井控制柜99台和油井皮带轮76个,并安装油井减速器11台;四是对注水泵站变压器改造6台,计量系统改造5套。
截止到2009年11月底2条供电线路的抽油机拖动系统全部改造完毕。实施后年可节约基本电费153.35万元,减少电量电费61.15万元,总节约费用为214.5万元,2年即可收回全部投资。
3 今后工作应注意的事项
3.1 加强领导、理顺关系
合同能源管理制度及方案的制定、批准、执行、考核,节能项目产品的推广、存有问题及管理维护的协调整改、经验总结、节约效果的计量监测、节能效率效益的认定核算等,必须有单位主要领导的鼎力支持,并要有一个专门的负责机构,还要有相关机构和部门的积极配合,才能行的通、见效快、走的远。
3.2 严格效益计量、畅通结算渠道
节能效益的计量意义重大,它是衡量投资效果的标尺、计算投资回报的依据,调解项目各方利益的唯一尺度,也是考核各单位节能绩效的参考,因此必须加强和完善耗能计量管理工作。在效益共享模式中,计量的科学性与公证性十分重要,在节能的对比标的、计量计算方式、结算周期上必须达成一致。
对比标的是指改造前后的2个指标。对比的2个标的应在同工况、同时段单位耗能比较,尤其是改造前的标的由于它的单一性不可复测,所以非常重要必须要取全取准。
节能效益计算方式一般有计量法和测量法两种。而计量法又有总量计量法与分量累计法两种。为了公正合理、避免产生误会和发生纠纷,测试工作应由有资质的双方认可的第三方承担。
节能效益的计算按项目直接能源节约效益计算,不包括增产、增收、延长设备寿命、减少维护维修次数等间接效益。
结算渠道与周期。结算资金虽然是节约能源所折算的费用,并不在存资金落实问题,但由于种种原因就目前来讲还存有结算渠道不畅通、不落实的现象,这势必影响该机制的落实和展开;二是能源折算单价要明确;三是节能效益计算时段与结算周期要明确,为提高承包商积极性,可以采取年度总控、月度或季度分结的方式。
3.3 加强管理、强化监督
在项目承包期内虽然管理责任在服务方,但为项目发挥出更好的效益,双方利益最大化,在管理上还是应该本着共同管理,分工负责的原则,专业与业余相结合。一是制定强有力的标准化实施程序和制度,规范项目效益计量及计算方法;二是要对涉岗人员进行充分培训,对使用方法、注意事项、技术原理、应急措施进行详细讲解和交底;三是具体使用单位和责任人要与承包方经常沟通、互通有无、及时改进,明确责任、分工负责,如此才能发挥设备的最佳功效。
在项目监督方面,用户方要参与项目的整个实施过程及运行期的监督和管理,做到全员全方位全过程的监控,随时对项目质量、进度、安全、性能等有关情况进行监督检查,及时提出整改措施和改进意见,并制定出详尽的监督措施和考核办法。
合同能源管理浮出水面 篇8
北京歌华文盛房地产开发经营有限公司总经理助理白昕拿出一份《楼宇节能改造可行性方案》时，兴奋地告诉记者。
“节能医生”是对节能服务公司的形象化比喻。“节能医生”通过能源审计，发现耗能单位的“病症”所在后，开具一系列“节能药方”，为耗能单位实现节能，在这个过程中不需要耗能单位出任何费用购买设备，只是从节约的能源效益中，获取一定的利益分成。这种节能新模式，又称为“合同能源管理”，国外非常流行，国内正处在蓬勃发展的初期。
“今后要加大对节能服务理念和合同能源管理机制的宣传力度。”国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光在2007年中国北京节能环保高层论坛上说。这个基于市场的、全新的节能新机制——“合同能源管理”终于在节能减排的浪潮中浮出水面。
企业受惠
“合同能源管理对社会有益，节约企业费用，我们为什么不推广呢？”白昕说，这种态度代表了大多引进合同能源管理项目用户的心声。
正是考虑到这个项目的“零风险、零投入、高节能收益”，北京歌华文盛房地产开发经营有限公司才决定与中国节能投资公司合作，对所属楼宇进行节能改造。
白昕从一个用户的角度形象地说，中国节能投资公司客户委托专业节能服务公司EMC，就像大夫给病人看病时要“望、闻、问、切”一样，通过能源审计，判断我们是否有“顽症”；如果存在浪费问题，就会开出节能“药方”。
与医生出诊不同的是，EMC这位“节能医生”不仅事前不收“诊疗费”，还可能为客户的节能项目融资，出资为客户购买节能设备、培训员工。然后与客户分享项目实施后减少的能源费用来收回投资和“出诊”费用。
由此不难看出，合同能源管理机制的实质是一种以减少的能源费用来支付节能项目全部成本的节能投资方式。这样一种节能投资方式允许用户使用未来的节能收益为工厂和设备升级，以及降低目前的运行成本。
能源管理合同在实施节能项目投资的企业（客户）与专门的营利性能源管理公司之间签订，它有助于推动节能项目的开展。在传统的节能投资方式下，节能项目的所有风险和所有盈利都由实施节能投资的企业承担；在合同能源管理方式中，一般不要求企业自身对节能项目进行大笔投资。
试点阶段
合同能源管理模式是上个世纪70年代石油危机之后，在发达国家逐步发展起来的节能机制。世界银行、全球环境基金10年前将这种模式引入中国，并于1996年开始在北京、辽宁、山东成立第一批中国节能服务公司，开始进行示范性推广。
“目前节能工作存在一些问题和障碍，主要是还没有建立起适应市场经济体制要求的节能新机制。”
中国节能协会节能服务产业委员会主任、国家发改委能源研究所高级顾问沈龙海说，在国外普遍采用的节能新机制，如合同能源管理，在中国还没有广泛地推行，还处于试点和探索阶段。
据介绍，合同能源管理主要有四种模式：一是节能效益支付型，即客户委托专业EMC进行节能改造工程，先期支付一定比例的预付款，余额由节能效益全额支付；二是节能量保证型，节能改造的全部投入由节能服务公司先期提供，如达到所承诺的节能量，客户支付节能改造工程价款；第三种是节能效益分享型，即节能改造前期投入由节能服务公司支付，节能服务公司获取由节能改造后带来的降耗收益，合同期满，节能设施及先期收益全部归客户所有；第四种是能源费用长期托管型，客户全部能源费用交由节能服务公司管理，节能设备长期的管理、维护、更新、改造再投入均有节能服务公司承担，客户零投资，节能收益由节能服务公司与客户按比例长期分享。
沈龙海表示，除了上述几种，可能还有更多的合同能源管理模式，比如融资租赁的方式等。他强调，必须从中国的实际情况出发，推广“合同能源管理”，不能简单地把国外的模式照搬过来。
“现在我们的会员实施合同能源管理节能项目194个，类型包括气体回收，地源热泵、照明节能、变频调速等。”沈龙海表示，工业、建筑、交通领域都做了，在国家发改委和北京市发改委支持下，中国节能协会将继续大力推广合同能源管理新机制，努力培育和发展一批专业化的节能服务公司。
政策支持
“一定要严格管理制度，实现管理节能。”谈及如何推进节能工作时，国家发改委资源节约和环境保护司副司长何炳光说。一篇“为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台”的演讲传递出鼓励这种新节能机制政策信号。
“随着国家对节能工作的全面重视，各级政府、各行业都将节能工作提到了前所未有的高度，节能不仅是政府的要求，企业的需求，更是节能服务产业的追求。”
何炳光表示，为了实现“十一五”的节能目标，仅实施国家十大重点节能工程需要投资5000多亿元，每年需要投资1000多亿元。这就充分表明，“十一五”期间节能服务市场空间巨大，关键要看我们节能服务产业的发展能不能与之相适应。
据了解，国家发改委正在根据《国务院关于加强节能工作的决定》要求，研究出台《关于加快节能服务产业发展的指导意见》，促进节能服务产业快速健康发展；还将努力为节能服务产业提供发展平台，营造诚信的环境，有针对性地帮助“合同能源管理”建立防范风险的市场机制，鼓励金融机构、风险投资机构、专项基金进入节能服务领域，为合同能源管理搭建更为广阔的融资服务平台。