领导干部提拔

领导干部提拔（共9篇）

领导干部提拔 篇1

关于印发《党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法》的通知

广州、深圳及各地级市委组织部，省直各局以上单位：

现将《党政领导干部破格提拔和越级提拔实施办法》印发给你们，请结合本地本单位实际，认真贯彻执行。

中共广东省委组织部 2003年12月16日

党政领导干部破格提拔

和越级提拔实施办法

第一章 总则

第一条 为营造优秀人才脱颖而出的良好环境，完善党政领导干部选拔任用的科学机制，根据《党政领导干部选拔任用工作条例》（以下简称《条例》）和有关法律、法规，制定本办法。

第二条 破格提拔是指选拔任用干部时，对特别优秀的干部，即那些德才素质好、发展潜力大、群众公认、实绩突出的干部，或者工作特殊需要的干部，即那些因领导班子结构或某些专项工作所急需，或选派到自然条件差、经济相对落后的地区工作，或某些行业、部门紧缺的领导人才或专业管理人才等，适当放宽《条例》规定的资格要求的限制。越级提拔是指超越规定的干部职务等次或者干部级别等次的顺序提拔任用干部。越级提拔属破格提拔。

第三条 破格提拔和越级提拔党政领导干部除遵守《条例》规定的原则外，还必须遵循下列原则：

（一）任人唯贤、不拘一格的原则；

（二）讲学历，不唯学历的原则；

（三）人尽其才，量才使用的原则；

（四）注重培养选拔优秀年轻干部的原则；

（五）从实际出发，满足工作特殊需要的原则。

第四条 本办法适用于本省县级以上各级党委、人大常委会、政府、政协、纪委、法院、检察院及其工作部门或者内设机构的领导成员。

县级以上党委、政府直属事业单位和工会、共青团、妇联等人民团体的领导成员的选拔任用参照本办法执行。

选拔任用非中共党员领导干部，参照本办法执行。

第五条党委（党组）及其组织（人事）部门，按照干部管理权限履行本办法中的有关职责，负责本办法的组织实施。

第二章破格提拔和越级提拔条件

第六条 破格、越级提拔党政领导干部，必须严格执行《条例》规定党政领导干部应当具备的六项基本条件，并根据实际情况和特殊需要，酌情放宽《条例》第七条所规定的有关工龄、基层工作经历、任职经历、任职时间、文化程度、培训时间、年龄和党龄的要求。

第七条 具备下列情形之一的，根据实际需要可以破格或越级提拔：

（一）德才素质好,发展潜力大，群众公认，实绩突出的优秀干部；

（二）获得市级、省级、国家级荣誉称号的优秀干部；

（三）专业性较强的单位和部门急需的、有一定的领导和管理经验，具有高级专业技术职称的专门人才；

（四）有关单位和部门急需的、具有高学历、工作表现突出的优秀人员；

（五）选派到边远山区、自然条件差、经济相对落后、条件艰苦地区工作三年以上，为改变当地落后面貌作出突出贡献的优秀干部；

（六）班子结构配备需要的年轻干部、女干部和党外干部；

（七）选送到国外或国内高校（包括党校）重点培养的优秀后备干部。

第三章破格提拔和越级提拔程序

第八条 破格提拔和越级提拔党政领导干部，应当经过下列程序：

（一）民主推荐，提出考察对象。领导班子换届，由上级党委组织部门主持召开民主推荐会议，本级党委书记办公会根据上级党委组织部门反馈的民主推荐情况，党委常委会集体研究提出考察对象，经与上级党委组织部门沟通后确定考察人选。个别提拔任职由党委（党组）或者组织（人事）部门在民主推荐的基础上，集体研究确定考察对象。个别特殊需要的人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。

（二）组织考察。对确定为破格提拔或越级提拔的考察对象，由组织（人事）部门按照干部管理权限，进行严格考察。

考察必须根据不同职务的职责要求，制定具体考察标准，并形成专项考察报告，说明破格提拔或越级提拔的充分理由。

经公开选拔确定的考察对象，由公开选拔领导小组按干部管理权限或其它有关规定组成考察组进行考察。

（三）讨论决定。党委（党组）根据考察情况，集体研究作出决定。并按干部管理权限和法定程序办理任职手续。

（四）任职前公示。破格提拔和越级提拔均应实行任职前公示。

第九条 破格提拔和越级提拔的，必须报经上级组织（人事）部门审核同意。

第四章 相关事宜

第十条 越级提拔的，一般只能越一级。

第十一条 放宽任职资格年限要求的，必须达到《条例》所规定任职资格年限的一半时间以上（本办法第七条第三款和第四款的除外）。

第十二条 破格提拔和越级提拔干部，应从严把握，严格控制，总量比例不能过大。同一个人破格提拔、越级提拔，原则上不能同时放宽三项以上任职资格的要求。

第十三条 破格提拔和越级提拔非选举产生的地厅级以下领导职务的，试用期为一年。试用期满后，组织（人事）部门应对其进行考察，胜任现职的，办理正式任职手续；不胜任现职的，免去试任职务，一般按试用前职级安排工作或由组织（人事）部门另行安排工作。

第十四条 破格提拔和越级提拔党政领导干部工作，必须严格遵守《条例》规定的干部选拔任用工作纪律，切实加强监督。违反纪律和规定的，应当根据具体情况，追究主要责任人以及其他直接责任人的责任。

第五章 附 则

第十五条 本办法由中共广东省委组织部负责解释。

第十六条 本办法从发布之日起施行。

领导干部提拔 篇2

关键词：有效防止；国企领导；带病提拔

针对当前一些国企在领导干部选拔任用上存在制度不健全、程序不规范等问题，提出相应建议措施，有效从源头上预防、过程上严管、后果上严惩，切实防止干部带病提拔，积极推进干部选拔任用工作的科学化、民主化和制度化。

当前一些国企在领导干部选拔任用上存在的主要问题：一是管理监督制度不完善或缺失，有的企业领导干部的选拔任用参照党政干部选拔任用的标准和程序来执行，不能体现企业的特点和需求，并缺乏能上能下、能进能出机制。二是选拔任用工作流程不规范或在实际工作中简化流程、不严格按程序做。三是采用的是集权管理方式，“一把手”任用干部权力过重，一个干部只要获得一把手提名，进入干部任用程序，一般都是“一路绿灯”，不能做到公平公正。 四是干部选拔任用的考察机制缺乏科学性，缺少领导干部行贿受贿档案和违纪信息库，考察的方式方法有较大的局限性，掌握情况不全面。五是对任用干部的把关和审查不严，尤其是对重点岗位、关键岗位，常常流于形式；责任追究弱化，不能有效追究“带病提拔”的责任人。六是常常注重生产经营业务能力，而忽视政治修养，政治敏感性差。七是没有对拟提拔领导干部进行任前审计。八是基层党组织的政治核心地位弱化，在参与企业干部的任用和监督监管方面无法做到有效的实施，不能有效落实“党管干部”的原则，在干部提拔上话语权弱化。九是国企业纪委地位弱化，不能有效对领导人员进行监督，监督大多流于形式。

领导干部提拔 篇3

拔”功夫在平时

《关于防止干部“带病提拔”的意见》学习心得：防止干部“带病提拔”功夫在平时

选人用人是关系党和人民事业的关键性、根本性问题，也是一个世界级难题，“带病提拔”就是其中一种痼疾。中央出台《关于防止干部“带病提拔”的意见》为解决这一痼疾开出了良方，给“带病”干部提拔织起了制度的隔离墙。笔者以为，防止干部“带病提拔”关键在日常下好功夫。

选人用人腐败是最大的腐败，也是一切腐败之源。提拔“带病”干部不仅会形成不良用人导向和风气，损害组织人事部门形象和党的公信力，更会给党和国家的事业带来严重损失，追责问责也无法挽回和弥补。同时，许多干部“带病提拔”问题都出在源头把关不严，让一些“带病”干部蒙混过关、因此，在推动责任落实、严肃追责问责的同时，更应该把功夫下在平时，注重从源头防止带病干部过关。

首先要解决干部“有病而不知”的问题。过去一些地方平时对干部缺乏观察和了解，提拔前才搞突击，仅仅凭任前考察了解干部，甚至连任前考察都搞形式，导致一些干部存在的问题没有被查出。正如古人所讲，路遥知马力，日久见人心。对干部的考察了解不能也是如此，必须在日常上下功夫，注重经常性、常态化深入到干部的工作、生活、交际圈子中区，近距离接触了解干部，综合其平时考核、考核、述职述廉等方面进行综合分析研判，准确掌握干部真实情况。

其次要解决干部选拔程序把关不严的问题，一些地方在对干部档案审查、个人有关事项报告核实和征求纪检监察机关意见时存在着走过场的问题，认为没大问题就行，很容易放过一些“带病”的蛛丝马迹。必须要严格落实档案凡提必审、个人有关事项报告凡提必核、纪检监察机关意见凡提必听、违纪违法问题线索和信访举报凡提必查，也要把这些工作提前落实到日常，真正做细致、做扎实，为考察干部是否“带病”奠定基础。

军队领导干部提拔离任前先审计 篇4

经习主席批准，中央军委日前下发《关于加强和改进军队领导干部经济责任审计工作的意见》，为进一步加强和改进新形势下军队领导干部经济责任审计工作提供了重要遵循，对强化领导干部管理监督、促进作风建设和反腐倡廉建设具有重要而深远的意义。

《意见》以党的十八大精神为指导，深入贯彻习主席关于加大从严治党、从严治军、从严治官力度，把权力关进制度的笼子里等一系列重要指示，明确了领导干部经济责任审计的监督范围、重点内容、组织方式、评价标准、审计处理和结果运用。

《意见》明确要求，军队队列单位和机关部门领导干部、军队事业单位和保障性企业负责人，以及负责专项经济工作的领导干部，应当依法接受审计监督。积极推行先审后提、先审后离制度，对拟列入后备的或列入后备拟提升的团职以上领导干部，优先安排审计；对即将达到平时任职最高年龄或最高年限的领导干部，拟调整交流或转业复员的领导干部，在离任前应安排审计。

《意见》指出，经济责任审计要以促进领导干部推动本单位本部门全面建设科学发展为目标，以领导干部任职期间履行经济责任的全面、规范和有效为基础，以领导干部经济决策权、经费审批权、物资调配权、资产处置权、合同签批权等经济权力行使情况，以及个人住房、用车、公勤人员使用情况为重点审计内容，不断增强审计监督效果。

《意见》明确，要建立完善审计抄报通报制度、审计约谈制度、审计处罚制度、审计移送制度，不断加大审计惩戒处理力度。对履行经济责任优秀、业绩突出的领导干部，可以给予通报表彰，同等条件下优先提升使用；对履行经济责任称职的领导干部，干部考核时应当结合审计情况评定干部考核结果等次；对履行经济责任不称职的领导干部，应当进行诫勉谈话，视情调整工作岗位，已经确定

为后备干部的应当取消后备干部资格，有严重违规违纪问题的应当免除其现任职务，并追究相关责任。

《意见》强调，各级党委要把财经政策法规和领导干部履行经济责任相关知识纳入党委中心组学习计划，列为高中级领导干部本级培训的教材内容，适时组织经济责任知识考试和法规纪律集中教育，切实增强各级领导干部法规意识，提高正确履行经济责任能力。各级审计工作领导小组成员单位要按照职责任务，各司其职、各负其责，加强协调、积极配合，形成监督合力。各级审计部门要坚持铁面无私、秉公执法，敢于较真碰硬，不断创新审计方法手段，完善审计法规制度，促进领导干部经济责任审计工作高效、规范运行。（新华社北京９月２４日电 杨建军、胥金章）

提拔干部考察材料 篇5

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正文

第一篇：提拔干部考察材料

xx 同志考察材料

xxx，性别 x，xx 年 xx 月出生，xx 年 xx 月参加工作，xx 年 xx 月加入中国共产党，xx 年 xx 月毕业于 xx 学校 xx 专业，xx 学历，现任 xx 单位 xx 职务。

主要特点：

一、政治素质强、思想觉悟高。该同志坚持马列主义、毛泽东思想和邓小平理论，努力践行“三个代表”的重要思想，深入贯彻落实十七大精神，并经常写学习心得和体会。坚决拥护党的路线、方针、政策，自觉维护党的形象，时刻以党员的标准严格要求自己，政治立场坚定，旗帜鲜明，全心全意为人民服务，树立了正确的人生观和价值观。

二、有事业心和责任感、组织能力强。该同志在具体负责的 xx 工作中，坚持xx、xx，xx，积累了丰富的经验。工作中敢抓敢管，敢于承担责任，顾大局、识大体，注重实践，讲究效率。善于总结创新，善于抓主要矛盾和关键环节，善于听取不同的意见和建议，善于组织、调动、协调各方面的积极因素，形成整体合力，推动工作顺利开展。无论是在 xx、xx、xx、xx 等各个方面，都取得了一定的成绩，极大的提高了 xx，多次受到领导和上级部门的肯定。

三、廉洁自律、甘于奉献、有亲和力。该同志性格开朗，待人诚肯，作风民主，处事公道，尊重领导、关心下属、团结同事，有良好的人际关系。清正廉洁，不计较个人的名利得失，任劳任

怨，扎实肯干有魄力，大事面前沉着冷静，困难面前迎难而上，工作中既讲原则又有灵活性，有着广泛的群众基础。先后获得过“优秀 xx”、“优秀 xx”、“xx 个人”等荣誉称号。

主要不足：有时过于急躁，要注重强化细节，加大创新的力度，继续深入学习专研业务理论知识。

民主推荐情况：参加

xx

xx 人，得推荐票 xx 张。

考察人：xxx 年 x 月 x 日

第二篇：提拔干部考察鉴定材料

提拔干部考察鉴定材料

一、**简介、工作简历及学习工作情况(略)

二、现实工作表现情况

长期以来，**同志始终坚持党委中心组学习制度，党支部“三会一课”制度，民-主生活会制度等优良传统，做到了学习教育有计划、有措施、有落实，确保了学习内容、学习时间、学习人员、学习经费“四落实”，认真履行了党组织负责人的职责。运用理论学习和思想教育这个阵地，及时将党的各项政策宣传贯彻到基层，运用最先进科学的理论知识武装广大党员干部职工的头脑，保证了党员干部职工队伍始终保持与时俱进的精神状态，使党员职工更加牢固树立了正确的世界观、人生观、价值观，使领导干部更加牢固树立了权力观、地位观和利益观，使全体人员更加坚定了理想信念，更加坚定了打造全国百强企业的信心，提高了全体干部的领导水平和工作能力，提高了全体员工的思想觉悟和工作积极性。同时，使广大党员干部职工充分认识到了学习的重要性，树立了终身学习的理念，为建设一支理想坚定、政治过硬、作风优良的高素质党员干部职工 队伍奠定了良好的思想基矗

**同志积极探索新形势下做好党的工作的新途径、新方法、新措施，充分发挥党组织的领导核心作用和广大党员的先锋模范作用。他高度重视领导班子建设，始终坚持民-主集中制原则，注重发挥领导班子集体的智慧和力量，实行了重大事情集体研究决策制度，确保了企业健康有序发展。高度重视干部队伍建设，实行了公开竞聘制度，任前公示制度，试用期制度，廉政谈话制度，一年一度的述职述廉制度，进一步提高了全体干部的学习能力，实践能力，创新能力，发展能力，使干部队伍成为一个团结奋进，求真务实，锐意进取，作风过硬的战斗集体。高度重视基层党组织建设，根据企业发展实际，不断建立健全党组织结构，紧紧围绕经济工作和职工思想动态，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，调动全体党员工作的积极性，为企业改革发展稳定提供坚强有力的组织保证。同时严格按照《党章》的规定和发展党员的“十六字要求”，认真做好发展党员工作，不断为党组织增添新生力量，使党组织更具吸引力，使党员队伍呈现出前所未有的朝气与活力。

**同志自 1989 年 10 月走上企业领导岗位以来，共-产主义理想信念坚定，具有极强的政治敏锐性和领导能力，从政治上、思想上、行动上与党中央始终保持高度一致。能认真学习马列主义、毛泽东思想、邓-小-平理论，积极践行“三个代表”重要思想，牢固树立科学发展观和社会主义荣辱观，坚决贯彻执行党的路线方针政策，严格遵守党员领导干部廉洁从政的各项规定。工作中，他坚持原则，务实创新，廉洁勤政，体现党员先进性，贯彻科学发展观，坚持民-主集中制，维护领导班子团结;生活转载自百分网 http://，请保留此标记中，他严以律己，明白做事，清白做人，密切联系群众，关心职工疾苦，自觉接受群众的监督，为党员干部职工起到了良好的表率作用。在不同时期、不同的工作岗位上，团结和带领广大党员干部职工，圆满完成了组织上赋予的各项工作任务，为推进企业改革和两个文明建设做出了积极的贡献。

**同志始终坚持把党建工作与企业各项工作相结合，通过创新和实践，使党建工作在企业改革发展中发挥有效作用。把党建工作与制度建设紧密结合起来，积极带头和参与制定了《党委工作例会制度》、《党委会议事规则》、《加强企业作风

建设六条禁令》、《进一步加强机关作风建设的若干规定》、《中层干部管理办法》、《党费收缴管理使用办法》等一系列规章制度，使党员干部做到有规可依，有章可循。把党建工作与企业文化建设紧密结合起来，通过形式多样的载体和丰富多彩的内容，极大的丰富职工文化生活。在廉政文化进企业活动中开展了“十个一”活动;在学习型企业活动中开展了“解放思想，科学发展，加快发展”大讨论活动;在文体活动方面，举办了“庆七一”文艺汇演，“赏明月、迎国庆、话粮食、谋发展”大型中秋联谊晚会等，极大的调动了党员干部职工爱党、爱祖国、爱企业的热情，增强了企业凝聚力和活力。

**同志高度重视做好新形势下的思想政治工作，为维护企业稳定，促进企业发展做出了积极贡献。他认真贯彻落实中央、省市委以及市粮食局党委关于维稳工作的要求，对困难职工摸底建档，采取定期慰问和急事急办相结合的办法，及时走访和探望家庭生活困难或看病住院的干部职工群众，积极筹办干部职工的婚丧嫁娶。通过多渠道、多层次、多方位创造就业和再就业岗位。坚持预防与处理相结合，认真做好信访工作。落实“两个待遇”，关心老干部生活。在全公司大力倡导“快乐工作”的理念，开展形式多样、寓教于乐的文体活动。在公司干部职工中大力宣传社会主义荣辱观和 20 字公民道德规范以及省级文明示范单位创建标准，开展“知荣辱、树新风、除陋习”活动。大力搞好职工文化教育基础设施建设。由于思想上高度重视，措施上具体得力，工作上扎实细致，长期以来职工队伍思想平稳，企业稳定。

三、工作业绩

由于**同志的不懈努力和创新进取，企业党组织和他本人取得了显著的工作成绩：公司党委连续多年被评为市粮食系统“先进基层党组织”、“精神文明先进单位”、被省粮食局评为“创优评差先进单位”，公司党员先进性教育活动受到西安市委的表彰。**同志 1997 度被市财贸工委评为“优秀党员”，1999 被市粮食局评为“优秀党务工作者”，多次被单位评为“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“先进工作者”，受到上级党委的充分肯定和高度评价。

第三篇：干部提拔考察材料

***同志考察材料

***，男，****年*月出生，汉族，**县**乡人，本科学历，农艺师（农学专业），****年*月加入中国共产党（在校），****年*月参加工作。历任县农业局办公室主任、副主任科员，县政府办公室副主任（正科）。

该同志勤思敏学，能以饱满的热情和钻劲，自觉学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，用科学发展观指导工作实践，能够准确把握时代脉搏，较好地服务于政府各项工作。注重加强党性锻炼，不断提高自己的政治修养，努力改造世界观、人生观和价值观，具有较强的政治敏锐性和吃苦耐劳精神。

***同志爱岗敬业，思路清晰，工作有闯劲，富有创新意识，各项工作开展有声有色，成绩突出。在农业局工作期间，参与了 30 万亩酥梨开发，承担了“金顶谢花酥梨综合技术研究与应用”课题，获省科技进步二等奖；连续 8 年承担美国（铁岭）先锋种子公司夏玉米品比试验（豫东区域）项目；被县委选派到黄岗乡魏营村开展“三个代表”驻村工作，获“全市优秀驻村工作队员”称号；作为第一批青年干部，被县委选派到县信访局锻炼；2014 年月被评为县第四届“十大优秀青年”。

在政府办公室工作期间，主要承担了文字处理、信息上

报、机要档案等工作。所拟文稿精益求精，在全市政府系统公文处理差错“零”通报；连续 5 年起草的《政府工作报告》在全市获一等奖；成功承办了全市公文处理工作现场会，宁陵县“首办负责、五级把关、联审会签”经验在全市推广；组织文秘班子配合县主要领导编写了《财政投入与新农村建设》一书，配合县志办编写了第二部《**县志》，配合县旅游局编写了《梨花语》一书；参与了 20余次国家、省、市政府工作现场会、八届梨花节和五届酥梨采摘节各项筹备工作，得到了领导的充分肯定。推行“全员信息制”，提高了信息工作的准确性和时效性，**县政务信息工作连续两年全市第一，全省先进。2014 年参与了产业集聚区基础设施建设大会战和重点项目用地征迁活动，出色地完成了宣传、会议组织、档案资料归档、工程进度上报等工作。主动参与招商活动，真招商、招真商，成功引进了投资 10 亿元的***项目。***同志为人谦虚真诚，处事公道正派，心胸宽容大度，待人诚恳、友善，尊敬领导，团结同志，坚持以理服人，以情感人，以绩促人，以身带人，有较强的亲和力及协调能力，能较好的处理领导和同事的关系。对职能部门、乡镇或群众反映的问题，既敢于坚持原则，又能主动帮助解

决，树立了政府工作人员默默无闻、无私奉献的良好形象。

该同志严格要求自己，自觉遵守国家的法律法规，模范执行党员干部廉政准则，自觉抵制不良风气，对办公室各项

规章制度，带头坚持，带头落实，恪尽职守，廉洁奉公。先后被评为“全市新农村建设先进个人”、抗击“6〃3”风灾先进个人、“2014 综合工作先进个人”等荣誉称号，考核多次被定为优秀格次。

第四篇：乡镇干部提拔考察材料

xx 同志考察材料

xx，男，汉族，1974 年 9 月出生，湖北 xx 人，1993 年 9 月参加工作，大专学历，1995 年 6 月加入中国共产党，先后在原乡政府、zz 镇政府工作。现任 zz镇组织统战干事。

简历：

1993.09-原乡政府干部

2014.09-至今 zz 镇组织统战干事

表现材料：

德：该同志能认真学习政治理论和坚持党的基本路线，忠于国家、遵纪守法、办事公道、行为廉洁，品德高尚。为人老实、正派，人缘较好；能够团结同志，同事间关系较为融洽，在干部中反映普遍较好,有一定威信；大局意识，大局观念强，凡事做到以大局为重，服从组织统一安排；配合意识强，能够主动配合领导开展工作；讲团结，能够维护内部团结统一，不说不利于团结的话，不做不利于团结的事，能够协调处理好领导班子及下属干部关系，营造团结干事的氛围；注重学习，平时比较注重理论、业务学习，注重不断提高自身的思想政治素质、理论政策水平和业务能力。在个人的政治品德、伦理道德、职业道德、心理品德这四个方面，都能起到一定的表率作用。

能够坚持不懈地加强理论学习，不断提高自身的理论水平和政治觉悟。xx 同志工作中一直能坚持不懈地学习邓小平理论和党的方针路线政策，学习十七大以来党中央及省市的文件，加深对改革开放和以经济建设为中心理论的理解，思想理论水平提高很快，理论基本功

很扎实。学习中，能结合我市的实际情况和自身工作实际，把理论学习和工作统一起来，指导工作，学以致用，工作中体现出了较高的理论水平和理论素养。该同志思想信念坚定，尤其是在与邪教“法轮功”作斗争的过程中，思想清醒、是非明确，表现了一名共产党员的坚定信念。

能：有较强的组织协调能力和非凡的工作能力。一是讲究科学的工作方法。注重学习借鉴好的工作方法和经验，形成了做选择作决策之前，开展调查研究和征求领导及群众意见的良好习惯，确保所做决定附合领导意图和干部群众意愿，确保决策的科学性、可操作性，为工作顺利开展作预备。平时，能够积极发挥主观能动作用，能努力做好本单位各种活动的组织、协调、筹备、实施等工作。二是有一定的科学治理能力。组织、协调能力强，能够独挡一面开展工作，能充分发挥优势，科学按排，及时出台建立各项治理制度，做好内部治理，有效地应对撤并过程中带来的各种矛盾和问题，使 zz 镇很快进入有序、高效运行状态，得到了镇领导的好评。三是善于出点子，为领导当好决策参谋，能不断创新，抓好工作落实。平时能及时发现问题，能想领导所想，急领导所急，积极想办法、出点子，为领导当好参谋，提供决策参考。四是工作经验丰富，业务能力强，思路清晰，考虑问题较全面，措施得当，务求实效。善于在工作中学习和提高业务本领，对本职工作的情况掌握得十分熟悉，理解得十分透彻，工作上始终能保持一种驾轻就熟的状态。不仅如此，该同志明确自身岗位的工作目标，统筹安排，使各项工作有序推进，及时高质量地完成 zz 镇党委政府安排的各项工作任务。

勤：该同志有较强事业心和责任感，有较强的业务本领，扎实的敬业精神，敬业勤奋踏实肯干；坚持原则，对自己能够严格管理。取

得了优异的工作成绩。xx 同志由于工作需要，经常起早贪晚,有时要工作到深

夜,但他从无怨言，也从不计较，始终保持一种扎实敬业、昂扬奋进的工作精神，作了大量卓有成效的服务工作，深得领导好评。他在任组织统战干事期间，具有一定的奉献精神和实干作风，工作任劳任怨，从不计较个人得失。平时工作相对较忙，经常牺牲双休日和晚上等业余时间，加班 加点。，得到了领导的高度评价，为镇委决策提供的参考依据更加准确、翔实，起到了很好的参谋助手作用。

廉：该同志作风正派，注重个人政治修养，生活朴素，从未发生违纪违规现象。有较强的事业心和责任感，在工作中严格要求自己，模范遵守法纪法规，认真贯彻执行党风廉政建设各项规章制度，努力加强工作作风建设，始终保持清醒的头脑，奉献精神较强，树立了正确的世界观、人生观和价值观。工作上从未有群众的不良反映和投诉，群众基础工作扎实。该同志始终坚持廉政规定不动摇，自觉遵守中纪委《关于党员领导干部廉洁从政》等党风廉政的政策规定，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。坚持自重、自省、自警、自励，慎独、慎欲、慎初，自觉过好名位关、人情关、金钱关和权力关，做到了不被物质和金钱所诱惑，不为官位和职务所驱使，保持了廉洁奉公的公仆本色，没有任何不廉洁行为。

绩：组织工作风生水起，主要表现在以下六点：（工作方面）。村级工作落实完善，作为雨山片的住片组长和胡导章村的驻村干部（村级工作）。

从事基层工作以来，该同志能够敢于吃苦，乐于奉献，兢兢业业，勤勤恳恳，任劳任怨，勇挑重担。作为一名工作人员，能服从领导，顾全大局，积极主动地配合单位领导和同事深入基层，深入一线，深入田间地头，指导农民做好工作。并能根据自己的工作实际，善于总

结经验，积累知识，由于该同志工作认真负责，表现较为突出，赢得了单位领导的信任和同志们的一致好评。

当然人无完人，在工作中也存在不足之处：一是理论学习抓得不够紧，调查研究不够深入。二是要进一步加强工作魄力。

我们认为 xx 同志是一位思想素质好、工作能力强，在思想上、政治上、工作上都很成熟的同志。只要在今后工作中能够进一步增强开拓意识，加强实践锻炼，一定会有更大的进步。

考察结论

zz 镇党委工作考察组于月日对同志进行了考察，共听取

了政府名同志的意见和建议，均认为同志可以提拔使用。经考察组综合分析认为，同志具有较好的思想政治素质和业务能力，热爱企业，兢业工作，有较强的财务管理能力和领导能力，工作卓有成效。关心下属职工，群众基础好。具备了zz 镇副科级领导人员的基本素质和条件，担任是合适的。

第五篇：干部提拔考察鉴定材料

该同志在××乡工作多年，先后从事过司法、办公室、团委、计生工作，知识面宽，阅历和经验比较丰富，多年来一直坚持学习不断线，争做学习型干部；坚持创意不减劲，争做创新型干部；坚持工作不放松，争做勤政型干部；坚持自律不动摇，争做廉政型干部。近年来，多次被评为优秀公务员，优秀党员，先后被上级业务部门授予“市新长征突击手”、“市计生先进工作者”等荣誉称号。

政治敏锐性强，思想素质高。原创：http://能一以贯之地认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，自觉在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致。学习知识面宽，对时政、法律、知识、英语、计算机等理论有一定研究，学习方式多，善于和敢于向书本学、向实践学、向领导学、向同事学、向自己学，不断丰富自己的阅历，增进自己的知识，胆识和见识，学习形式活，能自觉参加组织活动集中学，挤压业余时间自己学；读书看报天天学，结合实际专题学。能运用所学理论和业务知识指导办公室、团委、计生工作，起到了武装思想，指导实践的效果。

该同志有较强的事业心和工作责任感，工作泼辣干脆，处事果断，勤于调查研究，敢于面对问题，勇于解决难题。从事计生工作，她能充分发挥党的思想政治工作优势，做通群众工作，形成计生“大合唱”；有较强的组织协调、指导督查和调查研究能力，善于组织干部进村入户宣传法律法规，让计生政策家喻户晓；勤于深入家庭，讲政策，作动员，晓事理，帮育龄妇女；能将分管工作融入全乡

经济社会发展大局，自觉讲政治，精(更多请关注)业务，促工作，保大局。能有效组织开展管理服务工作，多年来坚持以理服人，以情感人，以绩促人，以身带人，开拓了计生工作新局面。有较强的亲和及融通能力，能与同志打成一片，与工作扎成一堆，与群众密切联系，寓管理于服务之中。

该同志敬业精神强，工作有闯劲，有创新意识精神和能力。开展各项工作都有声有色，成绩显著。为推进计生协会工作，她能结合上情，调研下情，在××村开展“三三制”试点，取得很大成绩。市区分别在乡村召开现场会推介经验，目前在全乡推广的该工作有效的促进了全乡计生工作。为更好地服务育龄妇女，她在全区首创“悄悄话室”，为育龄夫妇提供平台，原创：http://接受计生服务，融通夫妇感情，在群众中反响强烈，这一创新引起市重视，××新闻、城区报道专题推介了这一创新做法。为深入开展婚育新风进万家活动，她组织计生干部深入学习上级精神，研究全乡实际，制定了“领导带动、典型促动、部门拉动”思路，着力在新的套路、进的门路、活的思路上做文章，创新了该工作，一方面全乡婚育新风进万家活动有声有色有味，获得群众赞誉，同时也引来省计生委关注，专题到乡调研，将做法全省推广。流动人口管理是难题，她积极争取支持，在××村开展“流动人口综合管理”试点，后在全乡铺开，引起广泛关注。今年月，省计生委主任施中传、市计生委主任××，一道专程到××村调查研究，解剖经验。开展优质服务是计生主题，她能融通管理和服务，以服务促管理。该项工作走在全区前列。今年月还代表全区接受市优质服务专题调研。计生工作，难就难在做人的工作难。她善于发挥“典型带路”工作，发掘扶持出了全国优秀中心户长××，带出了一批优秀中心户长，协会会长，一批计生专干，带出了计生工作新成绩。该同志能创新工作业态、工作方式、工作内容、工作形势，连年将全乡计生工作推出××。今年月，市计生委综合××计生工作，选点××检查，非常满意。全乡常住人口、流动人口等管理工作均获满分，创新出成绩。近年来，乡计生工作年年被区评为先进，年年被市评为先进。全乡婚育新风进万家、计生协会工作连年被评为省、市先进单位。

该同志为人公道正派，作风深入扎实。能自觉加强党性锻炼，坚持“三严四自”，严格要求自己管理办公室人员；能严格贯彻“八个坚持、八个反对”，自觉筑起防腐拒变大堤，严格廉洁自律。对全乡各项规章制度，带头坚持，带头落

实，带领干部务实。能按照党员标准，切实履行权利，认真服务义务，一直被全乡评为优秀共产党员。

乡党委认为，该同志各方面条件成熟，符合提拔要求。

《干部提拔考察鉴定材料》

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新提拔 干部 考察

官员财产公示从拟提拔干部开始 篇6

全体官员一起公示最理想，但阻力大；领导干部带头公示最合理，但难度大；一般干部先公示最容易，但不公平。而从拟提拔干部开始公示财产，则比较合理。想升官就公示，不公示就别升官。这也符合法的契约关系，想升官是“要约”，公示财产是“承诺”，属于充分的自由合意，不强加于任何拟提拔干部。它既在情理之中，又在法理之中，是解决官员财产公示的突破口。2009年，全国对拟提拔干部率先公示财产进行了大讨论，绝大多数人赞成这一建议。

拟提拔干部率先公示财产的好处

首先，拟提拔干部率先公示财产能够防止干部“带病后备”、“带病提拔”，这不仅可能使所选干部“无病”，更重要的是，可以给官员财产公示找一个突破口。其次，先让拟提拔干部而不是所有干部公示财产，如此可以保持干部队伍自然稳定，大大减少推行官员财产公示的阻力。这么做既能打破官员财产公示的僵局，又能避免由此引发的干部震荡。同时，对想当后备干部的人、想被提拔的干部来说，率先公示财产，接受群众监督，是理所应当的事，他们能够接受这项考验。请他们率先公示财产，让他们接受新的清廉官场文化和规则也最为合理。经财产公示后选出来的干部，既会给群众以新的形象，也会注意约束自己的行为。而对人民群众来讲，期盼已久的官员财产公示，能迈出这样一步，他们看到了希望，肯定是高兴的。

另外，廉洁干部竞争不过贪官，在现实中已不是个别现象，“想升官就公示财产”这一招，可让贪官知“险”而退。這不仅可以堵住贪官继续升迁的管道，为廉洁干部上升腾出职位，而且还有利于发现那些看上去升官条件具备而不敢参与竞争的贪官。

新人新办法，老人老办法“是我党传统的政治智慧”。对“新人”严，对“老人”宽，甚至对有一般问题的“老人”可以网开一面。只是他不再升官、不去滋事、不被举报，就可以平安过渡了。

这样，来自“老人”方面的阻力就可以化为乌有。鱼缸里有一两条死鱼，可能是鱼的问题；如果几十条鱼都死了，肯定是鱼缸出了问题。当今这么多干部腐败，这么多官员落马，说明不仅是干部队伍出了问题，更主要是制度出了问题，是制度产生了腐败、制造了贪官。所以，不能把制度缺陷造成的恶性后果全由个人来承担。反腐败要一手抓打击，一手抓制度改革。

中国经济改革成功，总体上奉行的是渐进式、增量改革的战略。政治改革，尤其像官员财产公示这样的难题，也可以走这样的路径。一个干部只要被确定为后备干部、拟提拔干部，你就进入了公示财产的干部行列，以后年年公示，直到退休、离职为止。随着时间的推移，公示财产的干部逐日增多，同时，没有公示财产的干部因退休、离职等逐日减少，一增一减，扩大了公示财产干部的增量，减少了不公示财产干部的存量，不公示财产的干部就越来越少。加之制定优惠政策鼓励干部自愿公示，这样一来，用不了多少年，全面的官员财产公示制度就在平稳、有序中建立起来了。让拟提拔干部率先公示财产，可以把复杂问题简单化。不强迫任何干部公示财产，凡公示的都是自愿的，从而把公示财产的阻力减到最小甚至为零。即使不再升官的干部，如果他享受的生活水平或拥有的财产与其薪金收入明显不符，差额巨大，照常可以被揭发、被查处。

全面推行拟提拔干部率先公示财产的条件已经成熟

推行拟提拔干部率先公示财产这项建议，在2009年已被列入中共中央《2010-2020年深化干部人事制度改革规划纲要》。纲要将拟提拔干部廉政报告制度列为今后10年党政干部制度改革重点突破11个项目中的第9项。中央要求，2012年前进行试点，条件成熟后逐步推行。截止到2013年1月30日，全国试点拟提拔干部廉政报告制度和公示财产的涉及19个省（自治区、直辖市），其中江西省要求在全省范围内实行，其他省份的13个地级市和58个县（市、区）在各自辖区内实行。群众对此反映积极、寄予厚望，推行的条件已基本成熟。建议中央今年在全国全面推行这一做法，让拟提拔干部率先公示财产，以此为突破口，把官员财产公示制度向前推进一步，给人民以希望和信心。拟提拔干部既包括一般干部提副科，也包括副市长提正市长、副部长提正部长等。为加快壮大公示财产的干部队伍，后备干部和拟提拔干部首先进入公示财产的干部行列。今后凡新录用的公务员，一律进入公示财产的干部行列，拟录用人员同意入列就录用，不同意入列就不录用。鼓励干部自愿公示财产，一经公示，自然入列。对自愿公示财产且没有问题的干部，要给予不同形式的表扬或奖励，包括适当时候的提拔重用等。

公示财产必须实事求是

美国法律规定，故意申报虚假财产信息的官员，可判处最高25万美元的罚款或5年监禁。香港特区法律规定，如果没有按照规定进行财产申报或者未如实申报财产，将被革职或勒令退休。拟提拔干部和进入到公示财产行列的干部，必须实事求是地公示财产。如果弄虚作假，一经查实，将取消其被推荐资格，或将受到撤职、开除等处分。建议我国适时制订中华人民共和国官员家庭财产公示法，对官员家庭财产公示作出规定，为反腐倡廉提供法律上的保障。

编辑：施杨 shiyang0915@126.com

链 接

要着力健全领导干部报告个人有关事项等制度。推行新提任领导干部配偶子女从业、财产、出国（境）等有关事项公开制度的试点，抓紧制定领导干部个人有关事项报告抽查核实办法，加强报告核查结果的运用和违规惩戒力度；建立健全对国家工作人员配偶子女移居国（境）外的管理制度，制定配偶移居国（境）外的国家工作人员任职岗位管理办法，强化对党员、干部特别是领导干部的监督。

摘自《党的十八届三中全会〈决定〉学习辅导百问》

申论：干部提拔问题 篇7

近日，昆明市规划局原局长曾华以受贿罪被判处有期徒刑１３年。法院审理查明，曾华在担任市规划局建设处处长、副局长、局长期间，利用审批房地产开发项目的职务便利，分别收受了１４家房地产开发公司和３家园林绿化公司的多次贿赂。

更值得关注的是，２００２年到２００７年间，昆明市规划局已有三任局长“落马”，可谓前“腐”后继。前局长李德昭受贿３３７万元，被判无期徒刑。前局长胡星被提拔为昆明市副市长后，分管城建，曾华被捉后，时任云南省交通厅副厅长的胡星突然潜逃。

在三任腐败局长的任内，昆明无科学规划，无笔直马路，建筑物密不透风，“城中村”与省委仅几步之遥，交通时常瘫痪。美丽的“春城”被“规划”得一塌糊涂，市民怨声载道，游客大失所望。昆明市检察院办案人员说：“昆明的规划如此之糟，与规划局长们跟房地产老板进行权钱交易不无关系。”

常言道，事在人为。从人看事，由事看人。面对昆明的城市建设状况，不少干部群众早有非议，人们凭常识判断：“里面肯定有问题！”事实证明也确实如此。然而，令人遗憾的是，这些疑惑和质疑，不仅没能抵达有关部门的视听，相反，当权者官运亨通，“边腐边升”。

坏事常是坏人为。大家也有疑问：这些贪官为什么能够平步青云走上要害岗位呢？据悉，胡星当规划局长和副市长时，就颇受争议，市人大会上险些通不过。而支持胡星的领导则“力排众议”：“干事的人，总是有争议的。”同样，曾华被提拔为局长时，群众的意见也很大。可是，管人的领导和部门显然没有充分了解民心，尊重民意，致使“坏人掌权办坏事”。

如何有效防止干部“带病提拔”，让坏人干不成坏事？

首先要严肃党的纪律，靠组织选人，决不允许个别领导搞一言堂。管人的领导和部门要以对党和人民高度负责的态度，带头严格执行选人用人制度，充分重视民意，充分重视工作成绩，杜绝凭借权力“力排众议”的违纪提拔干部行为。

其次要建立选用干部失察的追究责任制度。“带病”的人一旦提拔了，不仅会对公共利益造成更大损害，也会严重破坏党和政府在人民群众中的形象，影响恶劣，贻害无穷。选用了坏人，造成了损失，管人的领导和部门难辞其咎。遗憾的是，很少听到哪些领导和部门因选人用人不当被追究责任。

再次要建立和完善权力监督机制。规划局官员前“腐”后继，暴露出行政管理中的诸多漏洞。城市规划“猫腻”太多、名堂太多，弹性太大，也给官员腐败留下了可乘之机。因此，如何建立科学民主、公开透明的决策制度，同样值得反思。

实际上，为把好用人关，云南省２００５年就出台过关于坚决防止干部“带病提拔”问题的意见，提出各级党委和组织人事部门必须按照权责一致的原则，做到“谁推荐谁负责，谁考察谁负责，谁决策谁负责”。如今，面对昆明规划局“带病提拔”的典型事例，不知是否真能按章办事较回真？

新提拔干部考察材料 篇8

201x年3月 日，按照市局党组的安排，市局党组成员、副局长***率市局人事教育科科长***对**质监局党组副书记、副局长**同志拟任**质监局党组书记、局长职务进行考察，考察情况如下：

一、基本情况

**，女，汉族，生于1968年3月，四川省三台县人，中共党员，大学文化程度。1986年6月至1990年2月，在**县东河电站工作;1990年3月至1992年12月，在**县计量检定测试所工作;1993年1月至2001年4月，在**县产品质量监督检验所工作，1997年1月至2001年4月期间，担任**县质检所副所长、所长;2001年4月至2005年5月，在**质监局工作，担任局党组成员、副局长兼纪检组长;2005年5月至2008年4月，在**质监局工作，担任党组成员、副局长兼工会主席;2008年5月至2010年8月，在**质监局工作，担任法制科副科长;2011年8月至今，在**质监局工作，担任**质监局党组副书记、副局长，主持全面工作。

二、德能情况

(一)思想觉悟高，政治立场坚定。该同志主持**局工作以来，能够认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想，深入实践科学发展观，自觉执行党和国家的各项方针政策和市局党组的各项决定，政治立场坚定，有很强的事业心和工作责任感，组织纪律性强，在原则问题和重大事件上立场坚定，旗帜鲜明，有较强的政治鉴别力和政治敏锐性。

(二)组织能力强，工作重点突出。在她主持工作期间，一是能站在全局思考问题，具有较强的组织协调能力。她将**局工作情况制成表格向区委、区政府主要领导报送，争取他们对质监工作的理解和支持。积极协调好与各部门的关系，仅半年时间就争取到省、市、区等各项资金54万元，打开了**局工作新局面;二是能围绕区委、政府中心任务开展工作。在支持**产业发展过程中，积极发挥品牌战略优势，将**生猪、紫云猕猴桃列为“四川省名牌”精心培育，将**猕猴桃列为国家级农业标准化示范区进行争创，还将**韭黄列为**首个地理标志保护产品申报。并组织紫云猕猴桃参加了国家质检总局、国家标准委与陕西省政府在第十七届杨凌高新科技成果博览会期间共同举办首届全国农业标准化成果展，使**区农业标准化工作跃上新台阶。三是大胆创新机制，服务园区建设。对入住园区企业实行提前介入制度、挂联帮助制度、绿色通道制度，提出了派出人员进驻园区服务的设想，促进**食品工业园区发展。

(三)关心职工，工作作风踏实。她关爱职工，组织开展的“我为质监献计献策”问卷调查活动，得到了省局主要领导的肯定。为职工办实事，挤出资金解决了职工午饭难和午休难两大困难，使**局职工更加团结。工作作风踏实，经常带队开展食品、特种设备、建材安全专项检查。深入食品工业园区、企业进行实地调研。特别是在迎接省局检查的准备工作中，她带头加班熬夜，总是最后一个离开**，起到了模范带头作用。

三、廉政情况

她能严格要求自己，不搞特殊化，以政治坚定立德、以廉洁从政立身，以爱民为民立本，坚持自重、自省、自警、自励，以身作则，言行一致，做廉洁勤政的表率。在个人品质上，为人正直，坚持原则，严以律己，宽以待人，勇于开展批评与自我批评，不以权谋私;在工作作风上，讲究民主，善于调查研究，能认真听取各方面意见;在廉洁自律上，坚持用《廉洁准则》规范自身行为，在出差、接待、交往等方面，不搞特殊化，反对铺张浪费。不利用职权谋私利、办私事，不在工作中贪便宜、要好处，没有接受与公务有关的宴请和礼品。能严格管好身边的配偶、子女，堂堂正正做事，清清白白做人。在她工作的半年时间里，**局局工作管理有序、成效显着。2010年，**质监局被区政府表彰为**区“安全生产先进单位”、“工业经济及招商引资工作先进单位”、“政务服务工作先进单位”，被四川省“巾帼建功”领导小组授予四川省“巾帼文明岗”荣誉称号，被市局党组授予“四好领导班子” 荣誉称号，她本人被评为**市质监局先进个人。

四、考评情况

经过民主测评，其结果如下：参加测评12人，发测评表12份，收回12份，有效票 份，在推荐意见中，同意 票，不同意 票，弃权 票。

经与**局工作人员座谈，并征求区人民政府、区委组织部、区纪委领导的意见，大家一致认为，该同志完全能够胜任**质监局党组书记、局长职务，希望**同志在今后的工作中，进一步加强学习，注重协调，增强工作的主动性、创造性，为**质监事业发展多做贡献。

五、考察组意见

考察组一致认为：**同志工作成绩突出，品行兼优，符合拟任**质监局党组书记、局长的条件。考察组建议，**同志任**质监局党组书记、局长职务。

相关阅读：撰写考察材料的要求

撰写干部考察材料，要努力做到五点：

一是要“实”。要实事求是，如实反映情况;要用具体事实、事例说话，不要概念化的泛泛而谈。

二是要“像”。考察材料所描述的干部，要像考察对象本人。要抓住考察对象的本质特征，表现出考察对象的主要特点，避免千篇一律，千人一面。

三是要“准”。引用的数字、事例要有依据，准确无误;对考察对象的评价要恰如其分，切忌无原则的拔高;不要把单位或处(科)室集体取得的成绩，简单地说成某个考察对象的政绩，而应重点反映考察对象在其中的作用。

四是要“精”。要精心提炼观点，挖掘典型事例，避免简单地罗列数字和事例。要讲究章法，特别是要在考察材料每一个段落的“段首语”上下功夫，要通过提炼“段首语”，集中表现考察对象的一个个特点，之后用相应的典型事例来分别说明。

提拔改革派 篇9

在衡阳县采访，感受最深的除了解决农村矛盾的“药方”丰富外，就是“药方”的操作实施者匮乏。 “三农”问题的痼疾固然需要好的改革方案，但是没有具有改革使命、改革勇气、改革智慧的改革者，也只是纸上谈兵。

《瞭望东方周刊》这次在衡阳县就刘放生方案的可行性进行调查走访时，接触到许多给人留下深刻印象的干部。他们长期在基层政权工作，对存在的问题有切身的感受和忧患意识；视野开阔，阅读大量报刊，并常到一些知名网站搜集信息、交流看法；他们思想活跃，建设性地在思考一些执政命题。

记者认为，农村矛盾隐患使人心情沉重，但是有这么一批思考着改革走向的人存在，让人看到希望。

但改革为什么难以推进呢?这里面当然有多方面的原因，但一个重要原因是部分地方领导缺乏开拓创新勇气。几年前记者到衡阳县采访时，新任县委主要领导告诉记者：县委的主要任务就是维护农村的稳定；要减的人太多，只要准备减一个，这个人就要搅得县委、政府不得安宁，难以开展工作。我能做到的仅是在期内冻结编制，不增新人。

《瞭望东方周刊》这次到衡阳县围绕刘放生变革方案展开采访，现任县委主要领导同志压力很大，一再托人传达信息，能否不作报道?

县委主要领导，在现行体制下是一个县实际上的权力核心人物。他主张什么，反对什么，对一个县的发展有着举足轻重的作用。从记者所接触到的两任县委主要领导的态度，就可以看得出一些问题所在。

当然，对他们的保守谨慎，换一个角度来说，也许不应该苛求，因为这在很多地方都是一种普遍现象。对基层政权的执行者来说，在自上而下没有形成强力激励约束机制的情形下，改革对他自身来说，很可能不是双刃剑，而是风险大于收益、改得自己没有好结果的单刃剑，改革怎么能够推动下去呢?

当前，在涉及包括农村矛盾问题在内的一些社会弊端的解决时，学术界很多人热衷于谈制度，认为制度不调整，社会问题解决希望不大，个人的作用就好比堂吉诃德单枪匹马战风车；一些地方官员则认为，大的体制和宏观政策不变，地方上的问题无法解决。

这些观点不无道理，但潜移默化也导致了事与愿违的另一种副作用，那就是，把改革的责任干干净净全部推给上面的人，于是大家一起等待观望，执行力成为空谈，弊端于是慢慢就成了沉疴。

但是，偏偏是在不少人勒马不前的大背景下，湖北咸安进行了改革，大规模地分流干部、撤销机构。很多人说，时任咸安区委书记宋亚平是个怪人，咸安的改革是他一手逼着干出来的。

公车奢侈浪费的问题是和尚头上的虱子明摆着，据统计，“八五”期间全国——年耗费3000亿元，偏偏湖南资兴的市委书记黄湘鄂敢于吃螃蟹，主持开展了公车改革，一年节省财政资金上千万元，改出了名堂，改出了风气。

2004年10月3日，中华人民共和国国庆第3天，胡锦涛总书记在北京考察工作时专程看望基层干部，强调“广大基层干部要进一步增强使命感和责任感，不断提高创造性开展工作的能力”。