整规

整规（精选5篇）

整规 篇1

为全面贯彻落实国务院、自治区和兵团整顿和规范市场经济秩序工作的安排和部署，今年以来，在师市党委的正确领导下，按照《兵团XX年整顿和规范市场经济秩序工作要点》的要求，我师市认真开展各项专项整治行动，取得了较好的成效，营造了“平安师市”“诚信师市”“和谐师市”的良好社会氛围，为师市社会经济的稳定健康发展创造了良好的环境。现将今年上半年整规工作的主要情况汇报如下：

一、统一安排，制定计划；抓住重点，分步实施。

（一）今年年初，由师市分管领导召集整规领导小组各成员单位主要领导召开了整规领导小组专题会议，对XX年师市整规工作进行了认真总结，查找了不足，分析了原因；会议要求各成员单位在XX年整规工作中，继续认真抓好“联动机制”建设，结合各自工作实际，深入市场、深入一线，认真开展各项专项整治活动；整规办要继续充分发挥组织协调功能，使师市各专项整治行动做到既整齐划一又各具特色，营造良好的社会舆论氛围，为师市经济建设营造一个健康、良性的环境。

（二）根据《关于印发<兵团XX年整顿和规范市场经济秩序工作要点>的通知》（新兵办发[XX]49号）精神，结合师市整规工作实际，我局及时制定印发了《农一师__市整顿和规范市场经济秩序工作要点（XX年）》，并要求师市整规各成员单位按照工作要点的要求，认真履行职责，切实发挥职能，专项整治行动务求实效。

二、专项整治行动稳步开展，成效显著

（一）保护知识产权宣传周活动情况

1、为进一步普及知识产权知识，增强全社会的知识产权保护意识，提高企业运用知识产权制度参与竞争的能力和水平，我师市于4月20日—26日开展了“保护知识产权宣传周”活动。师市整规办专门制定了活动实施方案，对活动具体内容进行了分解，落实到相关部门。活动期间，在师市机关办公楼及__市主要街道、场所悬挂张贴了宣传横幅16条、挂图50余张，发放了宣传资料240余份；师市各单位也积极行动起来，在团部办公楼及繁华地段悬挂宣传横幅、张贴宣传挂图，；__广播电视台和塔里木报社开设了专栏、专题，对活动开展情况进行了详实的报道，普及了保护知识产权知识，营造了浓厚的宣传舆论氛围。

4月26日，兵团知识产权局专家还专程来到塔里木大学，开展了“知识产权走进大学‘大学生对话报告会’”活动，深受大学生欢迎，活动取得了圆满成功。

2、由兵团整规办和兵团科技局（知识产权局）联合举办的“XX年兵团保护知识产权成果巡回展”于5月12日在农一师展出。活动当天，兵团整规办和兵团知识产权局在师机关门前悬挂宣传横幅，在大门两侧人行道旁摆出了100余块展板，集中展示了近年来国家、兵团开展保护知识产权活动取得的丰硕成果及相关知识，展览吸引了众多市民驻足观看。师市领导和师机关干部、城区部分企事业单位干部职工、学生也兴致勃勃地观看了展览。巡回展获得圆满成功。

（二）集贸市场专项整治工作

今年以来，__工商局按照自治区工商局《关于加强元旦、古尔邦节、春节市场监管确保消费者安全的紧急通知》的文件精神和__市政府关于《__市区迎“三节”食品市场安全检查工作安排》的安排部署，大力规范和整顿节日市场秩序，确保了市场的繁荣稳定，维护了广大市民的消费健康和安全，今年上半年共集中开展了四次集贸市场执法检查。

1、年初，联合政府科教卫办公室、街道办、疾病防空中心、动检所、物价所等有关职能部门，开展了一次以食品安全为主要内容的“三节”市场专项检查活动。此次检查的内容主要是食品、保健品、取暖器材、防寒用品副食品经营单位是否证照齐全，规范亮照经营；是否经营“三无”产品和过期食品；是否按照规定执行索证索票制度；是否有价格欺诈和缺斤少量行为；食品加工场所环境卫生是否合格等。结合__市区食品经营户的分布和经营范围特点，联合检查组兵分两路，分别对物流配送中心、副食品批发站点、大型超市、豆腐作坊、糕点屋和集贸市场、饭店、学生食堂、卤制品加工经营点进行了专项检查，效果明显。

2、今年2月，组织专项检查组对__辖区的烟花爆竹、肉食品、蔬菜、水发制品酒类以及各大超市等经营点进行检查。

3、今年4月，组织开展了辖区内的白酒抽检活动，由市场经检队抽调执法人员对辖区的销售白酒经营点进行了抽检，抽检的品种主要是辖区销量比较大而且消费者反映强烈的托木尔峰八年陈白酒、托木尔峰桶装酒和西域老窖白酒，三种白酒已送往新疆分析测试中心。

4、七月中旬，由工商局、食品卫生监督所、公安局、城建大队等部门参加的市场专项检查整治组针对辖区内食品、蔬菜、肉类质量和市场供应情况进行了认真地检查，同时针对当前禽流感的特殊时期，禽类产品也是此次检查的重中之重，对城区内所有经营禽类产品的场所进行了彻底检查。

四次专项检查共出动执法检查人员86人次，出动执法车辆19辆次，检查集贸市场14个，大型超市8个，物流配送中心和副食品经营站点8个，糕点屋9个，豆腐坊4个，豆制品加工点4个，卤制品加工点7个，学生食堂4个以及其他相关副食品经营户258户，查扣“三无”食品121公斤，过期食品516公斤，过期包装副食品82瓶（袋），过期饮料480瓶，有质量问题（存在明显沉淀）饮料244瓶。查扣过期日用百货30包，原液含量不到百分之百的葡萄酒59瓶，没收不合格的计量器具8台，查获假冒茅台的包装装潢白酒10箱，检查中立案查处各种违法案件15件。结案9件，案值149.5175万元，罚款14500元，其他案件正在调查之中。

充分发挥“12315”申诉举报网络的作用，及时受理和处理消费者投诉，共受理解决消费者投诉65起，解决63起。8月初，根据群众举报，__工商局经济检查大队查处一起销售假化肥案，共查获假化肥25吨，有力地维护了广大农民消费者的合法权益。

（三）医药卫生市场专项整治工作

1、今年上半年，农一师__市医疗卫生系统将专项整治工作与日常监督相结合。利用日常监督程序，相继查处了四起非法药品经营活动，查处药品价值5000余元。根据__市人大《国家药品管理法》执法大检查指出的相关问题，专门组织有关部门对__药品经营市场进行严格排查，规范经营行为，维护经营秩序，打击超范围经营行为和“义诊”“义卖”“坐堂医”现象，为净化药品经营市场打下了良好的基础。

2、在师市卫生系统相继开展“一次性医疗器械规范标准”及药品专项整治工作。一是开展了清查“齐二药”相关制品专项整治工作；二是开展了“鱼腥草等七种制品”专项整治工作；三是开展了“东方牌奶粉”清查专项整治工作；四是开展了“欣弗”药品专项整治工作。通过五次拉网式整治工作，清查“齐二药”葡萄糖酸钙注射液、双黄连注射液等相关药品总额价值2591元，清查鱼腥草注射液等7种注射剂分别为6781盒（10ml）和2462瓶（100ml）,清查“欣弗”药品4瓶，保证了人民群众用上安全、合格、放心的药品。

3、今年4月，根据师市卫生系统食品安全专项治理工作会议的安排，师市食品药品监管局、卫生监督所在相关部门的共同配合参与下，对各农牧团场以及__市区各单位的食品安全专项治理工作进行了督导检查。检查前，根据食品安全专项治理工作的要求和师市的实际情况，制定统一的检查标准。主要检查了农贸市场、餐馆、食品超市和商店、食品摊贩、学校食堂，对假冒、伪劣、过期食品进行了严肃查处，严厉打击制售假劣食品的违法行为，加大食品源头的治理工作。

4、开展食品生产企业、建材生产企业及建材市场专项监督检查。利用节前销售旺季,以保护群众利益、关系群众身体健康和生命安全为主题，认真做好食品、建材产品生产质量安全攻坚战，组织对食品生产加工企业，建材产品生产企业的产品质量和食品添加剂经营单位的监督检查。

（七）农资、农药市场专项整治工作

根据国家、兵团统一部署，今年7月，师市农业局、整规办、质监局、工商局、农科所等部门联合开展了农资、农药市场专项整治行动。检查组分为农药检查组和农资检查组，分别对农一师__市辖区农资、农药市场进行了认真、详细的检查。检查组历时四天，行程700余公里，出动检查人员80余人次，车辆8辆次，检查各团场集贸市场7家、农资库房11个，农资经销部（含个体商店）48家，农资生产企业3家，没收违禁高毒农药甲胺磷11.5公斤、敌敌畏23件零16瓶。检查中还对个别经销商违规经营、超范围经营等现象进行了及时纠正和处理。通过检查、整治，有效的打击了制售假冒伪劣农资、农药行为，净化了市场，维护了团场和职工的切身利益。

（八）土地市场专项整治工作

今年以来，师市国土资源局进一步完善师市国土资源市场经济管理体制，严格控制建设用地增量，努力盘活土地存量，强化节约利用土地，根据《整顿和规范师市土地市场秩序专项规划》的要求，不断提高执法水平，使全师耕地的数量和质量做到动态平衡，国有土地资产依法处置。

上半年，师市国土资源执法大队下基层检查和调研7次，调处土地纠纷和群众来信来访4起6人次。各团场土地分局进一步加强了辖区的土地巡查，每个分局的动态巡查都在6次以上，使多起土地违法行为消灭在萌芽状态，各单位认真落实师、团两级巡回检查制度、报告制度、政务公开制度、集体会审制度、案件承办制度和重大案件备案制度，使土地执法工作纳入制度化管理轨道。

（九）定点屠宰、废旧汽车回收、酒类零售市场专项整治工作

上半年，师市贸易行政执法工作重点抓了制度完善和执法工作。制定出台了《农一师__市定点屠宰场贵发建设方案（XX年—2015年）》，进一步建立健全了畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系，严格市场准入制度，使师市畜禽定点屠宰管理工作步入法制化、规范化管理轨道，切实为广大职工群众把好肉品“进口关”。

通过多种手段向各单位领导和相关部门人员认真宣传介绍了《国务院报废汽车回收管理办法》的有关内容及相关政策，发放宣传册80份，把报废汽车回收管理列入单位安全生产管理的重要内容长期、认真地抓好。

上半年，师市商务局组织了一次畜禽定点屠宰、酒类市场经营秩序专项检查，出动车辆3辆，参加检查人员60多人（次）（含基层）。通过检查依法关闭了1家屠宰场，补办酒类零售许可证78份，有效维护了师市定点屠宰、酒类零售市场秩序。

三、加强工作协调，联合执法力度加大

在今年上半年师市开展的农资、农药市场专项整治，农贸市场专项整治等行动中，师市整规办充分发挥组织、协调功能，组织有执法权的相关部门共同参与联合执法，也使行政执法与刑事司法得到了有效衔接，进一步加大了执法力度。

四、存在的不足

我师市虽然在整规方面做了一些工作，但同国家、兵团的要求相比，还有不少差距。主要表现在：一是行业主管部门在对整顿和规范市场经济秩序工作中缺乏宏观指导，统筹安排。二是全师整顿和规范市场经济秩序工作开展得不平衡，有些基层单位抓得不紧，无论在力度上，还是广度上和深度上都很不够或不足。三是整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室人员不足，难免造成工作拖拉，影响工作的开展。

五、下半年打算

（一）及时总结上半年工作中存在的问题和不足，继续按照《兵团XX年整规工作要点》和《师市XX年整规工作要点》的要求，深入扎实开展各项专项整治行动。

（二）进一步加强联合执法力度和行政执法与刑事司法衔接工作，促进师市市场经济秩序进一步好转。

（三）根据兵团整规办的工作安排，做好其他工作。

整规推动益阳矿产资源管理 篇2

益阳市国土资源局地质矿产分局（以下简称：益阳市地矿分局）负责赫山、资阳、高新三区的矿产资源管理，辖区内粘土矿产资源丰富。近年来，随着湖南省不断深入整顿和规范矿产资源开发秩序，该分局创新观念，创新措施，创新服务，走出了砖瓦用粘土矿产资源管理的一条阳光大道。

规范整合

赫山、资阳、高新三区开采利用砖瓦用粘土的矿山数量众多，绝大多数砖瓦粘土矿山在上世纪八、九十年代时期兴办乡镇企业时建立，业主矿产资源法律法规知识淡薄，持证合法开采的意识不高，三区仅有15家砖瓦粘土矿山办理了采矿许可证，合法依规生产，其余几十家均未办理。过去几年，随着国家进行墙体材料革新政策的推行，砖瓦粘土矿山一方面受到了政策的制约，另一方面随着城市建设规模的加快发展，砖瓦粘土矿山到底能不能发放采矿许可证？是生产实心粘土砖矿山不发证，还是所有的使用砖瓦用粘土矿产资源的矿山都不发证？这些问题困扰着益阳市地矿分局的砖瓦粘土矿产资源管理工作。

2011年，面对辖区很多砖瓦粘土矿山无证开采，亟待规范的现状，地矿分局经过认真研究和分析，认为第一步先要求所有符合安全生产条件、有粘土资源储量的砖瓦粘土矿山企业都必须办理采矿许可证，使其纳入政府部门规范化管理范围，所有不符合安全生产、环境保护的砖瓦粘土矿山一律关停到位；第二步再通过引导砖瓦粘土矿山企业整合做大，进而走上规模化、符合国家新型墙体材料产业政策的道路是目前较为可行的办法。为此，益阳市地矿分局积极主动向区人民政府和上级主管部门汇报反映情况，争取支持，政府和上级主管部门领导对该局提出的方案高度肯定，认为既能解决无证非法开采问题，又不会激化矛盾，是一个符合当前现实环境，解决砖瓦粘土矿山非法开采行之有效的方法。

重拳出击

在厘清砖瓦粘土矿山整治的工作思路之后，益阳市地矿分局从创新措施入手，形成“政府主导、地矿主管、部门配合”的工作机制，强力推进，对于不符合安全、环保要求的非法砖瓦粘土矿山出重拳予以打击。

2011年4月15日，《益阳日报》2版市长热线传真栏目报道了赫山区岳家桥镇金盆桥村和衡龙桥镇快活岭村非法砖瓦吊窑扎堆，严重破坏资源和环境，群众反映强烈的问题，赫山区人民政府、区长热线办非常重视，决定由益阳市地矿分局牵头，其他相关部门配合，对全区非法砖瓦窑进行了彻底的整顿与规范。

岳家桥镇金盆桥村、衡龙桥镇快活岭村早已形成砖瓦小吊窑产业，有近20来年的历史，既破坏了农田、又严重影响当地环境。2011年4月，赫山区人民政府对此项工作进行了专题部署与安排，明确了包括调查摸底、宣传发动、集中整治、关停并转四个工作步骤。4月下旬，益阳市地矿分局组织精兵强将，深入到56家砖瓦吊窑厂家了解情况，送达《责令停止矿产资源违法行为通知书》。5月6日，益阳市地矿分局与岳家桥镇人民政府、衡龙桥镇人民政府联合下发了《关于全面关停整顿非法砖瓦窑的通告》，要求凡符合安全、环保条件且有粘土资源储量的砖瓦粘土矿山企业，必须前往地矿分局申办采矿许可证；凡无证开采的吊窑砖厂，自通告发布之日起必须无条件停止开采活动，拆毁窑子和一切设施，恢复采矿现场，并主动到该局接受处理；对拒不关停、情节严重的按非法采矿罪移送司法机关追究当事人的刑事责任。6月下旬，按照区政府要求，砖瓦吊窑业主向当地镇政府出具了《在规定时间内自愿关停并拆除吊窑砖厂承诺书》，并缴纳了保证金。针对四家砖瓦粘土矿山企业破坏砖瓦用粘土矿产资源的行为，该局按涉嫌非法采矿罪移送公安机关立案侦查，其中五名当事人已被刑拘，在当地起到了很好的震慑作用。

2011年，益阳市地矿分局共立案查处非法开采砖瓦粘土矿产资源案件12起，罚没款52.66万元已上缴财政。通过全区各级各部门的共同努力，赫山区所有的吊窑砖瓦厂都停止了非法开采活动，有多家砖瓦吊窑已将窑体和设施、设备拆除。

上门服务

在严厉打击非法开采砖瓦用粘土矿产资源行为的基础上，益阳市地矿分局加大了办理采矿许可证的力度。为了更好的服务矿山企业，该局主动联系地勘单位，千方百计的协调降低储量报告、开发利用方案、地质环境影响评价报告、土地复垦方案编制费用，减轻企业负担，在法律法规文件规定范围内尽其所能地简化办证程序。

该局采取集中受理的方式，组织人员多次下到各个砖瓦粘土矿山企业进行调查摸底，得到了第一手资料，建立了相关台帐，为上级部门决策提供了有力保障。依照政府关于砖瓦粘土矿山的例会纪要精神和乡镇人民政府请求，专程上门服务，对各砖瓦粘土矿山企业办理采矿许可证过程中存在的问题和困难及时排疑解难，依法依规按时高效办理了一批采矿许可证，得到了政府、相关部门和矿山企业业主的一致好评，矿山企业持证合法开采意识明显提高，矿产资源主管部门威信显著提升。

经过近一年来针对砖瓦粘土矿产资源开发秩序的整治和规范，截止目前，益阳市地矿分局所辖赫山、资阳、高新三区行政区域内无一起新发生的非法开采砖瓦粘土矿产资源案件，共计关闭砖瓦吊窑56家，整合办理砖瓦粘土采矿许可证59家，余下的正在抓紧办理过程中。下一阶段，益阳市地矿分局将继续加大工作力度，坚决打击非法开采砖瓦粘土矿产资源行为，彻底将砖瓦粘土矿产资源开发秩序规范到位，使矿山企业做到持证合法依规开采。

(作者单位：益阳市国土资源局地质矿产分局)

2004江津分局整规工作小结 篇3

总

结

二00四年，在市局的正确领导下，江津分局结合辖区实际情况，继续以整规为重点，加强流通领域商品质量监管，规范了市场主体的经营行为，切实维护了消费者的合法权益。一年来，共查处案件 541 起，其中立案查处42 起，其中万元以上大案5 起，累计完成任务 520000 元，超额完成任务的11%，取得了良好的社会效益和经济效益。

一、继续以整规工作为重点，扎实开展市场专项整治工作，促进了辖区经济秩序的好转。

（一）、把好市场准入关，大力开展查处无照经营活动。为建立无照经营长效监管机制，规范市场经济秩序，促进公平竞争，根据分局根治无照经营的整体思路，三月初至十月中旬，分局开展了查处取缔无照经营的专项整治活动。此次活动对辖区的5个单位进行了拉网式的清查，共检查经营户2276家，涵盖辖区所有专业市场和街、巷、小区，重点为商城商厦。立案查处7起，罚没金额54000元。其中对荆州电信江汉营业厅内2家无照经营手机的经营户进行了重点查处。这2个当事人无照经营长达2年，性质恶劣，分别依照《无照经营查处取缔办法》和《公司登记管理条例》各处罚款15000元，树立了工商部门在市场监管中的权威形象。

（二）、以市场质量抽查为手段，整治建材市场的经营秩序。

针对蓝星建材市场消费者投诉多，问题复杂的特点，在市局的支持下，四月下旬，分局联合市质检所，对木地板和电线进行了抽样检查。分局根据12315反映，对平时投诉多的11家经营户的20个品种进行了抽查，不合格率98/100。分局立案查处7家，其中当事人任惠芳因经营商标侵权并伪造厂名的商品，被没收电线151卷，处罚款40000元。

（三）、集中整治与日常巡查相结合，搞好食品安全工作。二00四年元至十月，江津分局根据市局的统一部署，对辖区内的奶粉、粮食、酱油、食用油和粉丝、泡菜和面粉、饮料进行了专项检查。利用五一、十一、中秋等节日前夕，进行了重点整治。采取的方式主要是市场巡查与专项整治相结合，重点整治与普遍检查相结合，事前教育与事后处罚相结合。先后与中商百货、万家福超市、玉桥粮食市场的负责人召开了多次协调会，让市场承办单位明白了其在食品安全工作中的地位和作用，并督促其建立食品进场登记，力争将不合格食品挡在流通环节之外。一年来我们做了以下工作：奶粉市场，重点是查处安徽阜阳市抽查的54种不合格奶粉；调味品市场，重点是查处无“QS”标志的酱油、醋；粮食市场，重点是查处无“QS”标志的大米，无生产日期、无保质期大米和假冒伪劣产品及陈化粮。半年来，共检查大型超市两个，小型超市副食店50家，粮食经营户60家，检查奶粉100多个品种，酱油50多个品种，食用油20多个品种，粮食200多个品牌,查封大米40000公斤。没有查到无“QS”酱油、无“QS”食用油、无“QS”粮食和国家公布的54种不合格奶粉以及有毒有害的粉丝、四川泡菜和豫花牌面粉。立案查处了4家因经营无生产日期、无保质期粮食的经营户，并督促市场主办方建立食品进场登记，确保广大市民的生命财产安全。

（四）、打击走私改频手机，确实维护消费者的合法权益。

二00四年来，消费者对江汉南路手机市场、万家福一楼手机市场的投诉举报不断，主要是反映商家出售走私手机不履行售后服务，并且有的商家频繁更换经营地址，使消费者的合法权益无法得到保障。分局根据消费者的投诉，列出重点整治名单，一是将经营户登记造册，查处无照经营五户；二是根据举报线索查获走私变频手机48部，立案查处5起。确实维护了消费者的合法权益。

（五）、加大执法力度，严厉查处商标侵权案件。今年来，分局在市场监管中推行与厂家联手打假的工作方法，将辖区内著名商标、驰名商标、中国名牌商品的经销商、专卖店、专营柜全登记存档，记载其厂名厂址和联系方式。一方面加大了执法力度，另一方面树立了工商部门的权威形象，收到良好的社会效果。分局先后与北京万慧达公司、成都可采公司、广东真彩公司、天津金山公司联手打假，共立案查处4起，其中万元以上大案2起，共计罚没款65000元，没收假冒电线151卷，假冒可采200盒，假冒真彩笔芯10000支，没收侵权商标10000枚（张），收到锦旗3面，净化了市场，维护了厂家的合法权益。

（六）、清理整顿农资市场，大力保护农民的合法权益。根据省市工商局的文件精神，结合分局实际情况，分局于二00四年六月中旬对跃进种子市场进行专项整治。整治内容和对象为跃进路种子市场经营户经营的蔬菜种子、作物种子、农药。一是检查经营户的营业执照和相关许可证，看其是否具有经营资格或者是否有超范围经营的嫌疑；二是检查商品的商标和生产厂家的相关证明以及进货发票，并和省局公布不合格商品名单对照，看其是否为合格商品；三是检查商品的生产日期、失效日期、保质期，看其是否经营过期失效商品和变质商品。检查组对跃进种子市场的经营户逐户登记造册，其中两家经营户因超范围经营农药受到查处。

（七）、开展打击政治性非法出版物专项整治。根据全国“打非”工作小组通知，和省工商局及市工商局统一安排，结合我分局辖区内的工作实际，对香港一些敌对势力宣传的“八九民运”非法生出版物的打击工作，进行了全面的清理和整治针对我局辖区的特点，重点对洪门路客运站、洪城服装市场春来小商品市场、长港路农贸市场等人员密集地进行拉网式的检查。分局从5月8日－23日集中力量，抽调20名干部和4辆摩托车，共检查小书摊20家、经营户20户、车站1个、大型市场3个，收缴油印小报50份（不属政治性内容）；对流动销售的“游商”进行了批评教育；除了集中整治外，各巡查队还结合市场巡查加强对辖区内人员密集地方进行日常监管。

二、以推行案件主办人资格制度为契机，努力提高办案人员业务素质。

针对去年工作中存在的问题，分局公平交易科以多种形式开展了办案人员培训工作，努力提高办案人员业务素质。全年来，先后组织学习了《反不正当竞争法》、《商标法》、《商标法实施条例》、《工商行政管理机关办案程序暂行规定》；二是开展案件评比讨论会。分局将2003年办理的各类案件分发到每位办案人员，让原主办人对案情进行分析，然后由参加培训人员提问，主办人回答，并展开讨论，学习气氛活跃，学习效果明显。三是开展办案基本知识培训活动。分局公平交易科对各种类型案件进行汇总，选出典型案例，例如对查处投机倒把案件调查取证必须的步骤和材料，查处商标侵权案件调查取证必须的步骤和材料，查处不正当竞争案件调查取证必须的步骤和材料，进行讲解评析。获得了事半功倍的学习效果。四是积极参加市局组织的案件主办人资格考试。分局共有17人参加考试，9人考试合格，获得主办人资格，并且有2人获得优异成绩，在市局系统名列前茅。四是加强对巡查队的办案指导。为了规范巡查队的行政执法行为，提高基层单位的执法水平，今年分局加大了对巡查队办案指导力度，采取了联办、合办、督办的形式。全年来，分局公平交易科与巡查队共合办案件10 起，分局督办案件10 起，既锻炼了队伍，又提高了执法效率。

三、健全消费者投诉网络，树立12315品牌形象；成立消费者法律援助工作站，12315深入人心。

全年来，分局共接到消费者投诉300 起，受理300 起，调解

298起，成功率100%，支持消费者向人民法院提起诉讼一起。现在分局已形成三级网络，两个中心，一个投诉站的工作格局，12315已深入人心。在今年消费者权益保护日，分局在中商百货商场门前举行了大型宣传咨询活动。2004年3月15日，由江津分局统一组织实施，联合中商百货集团沙市分公司，并邀请市质检局、市进出口商品检验局、市盐务局、市物价局、市卫生监督局、市移动公司以及新闻媒体等单位，围绕“诚信·维权”的年主题，在中商百货门前举办了大型维权知识咨询、政策法规宣传、现场受理、现场调解活动。当日共接待现场咨询100人次；现场受理投诉10余起；现场调解5起，为消费者挽回经济损失上万元。投诉的主要领域有家电类、食品类、电讯服务类等。10时30分消费者朱琴投诉万家福超市售“冬瓜糖”质量不合格，现场工作人员立即带领消费者携新闻媒体（荆州电视台新闻频道、《荆州晚报》记者）前往万家福超市，向该超市负责人宣传政策、法规，经协商，万家福超市退掉了不合格的“冬瓜糖”，并向消费者赔理道歉，消费者表示非常满意，一再称赞“12315”是广大消费者的娘家，切实维护了消费者的合法权益。通过这次纪念活动，进一步增强了消费者的自我保护意识，提高了企业、商家的质量意识、诚信意识和服务意识，为荆州市营造一种诚实守诺，诚信经营的社会氛围作出了贡献。

二00四年九月，在市局和市消委的帮助下，江津分局成立了消费者法律援助工作站，聘请市法律援助中心的王学玫为律师，为消费者维护自己的合法权益提供免费的法律保障。

四、存在的问题

一是基层执法人员业务素质与上级领导的要求和工商事业的发展还有很大的差距；二是缺少熟悉违法案件规律，懂管理，擅指挥的复合型人才；三是任务重，经费少，并且没有办案装备，制约了办案工作进程，影响基层所的工作积极性，建议市局统一规定办案经费提取标准，统一办案经费提取程序；四是执法过程中说情风盛行，影响办案工作的严肃性，影响了工商部门的形象，建议市局制定相应的制度。

二00五年，江津分局公平交易工作将在市局党委的正确领导下，以规范市场经济秩序为中心，努力提高执法人员素质，继续加强整规工作，努力完成上级布置的各项工作。

沙洋药监局食品药品市场整规总结 篇4

今年以来，我局按照省、市、县有关整顿和规范市场经济秩序工作的部署，结合我县食品、药械市场实际，牢固树立科学监管理念，锐意进取，开拓创新，狠抓落实，较好地完成全年各项工作任务。现将有关情况总结结如下：

一、药品监管工作迈向新台阶

我局树立药品大稽查大监管观念，注重打防并重，标本兼治，力求查处一家、规范一家。在打击药械违法行为方面，主要以整顿和规范药品市场秩序专项行动以及药品安全整治专项行动为工作主线，以打击制售假劣药品行为为重点，采取坚持集中整治与日常监管的方法，开展不漏一所一店的药械市场大检查，有力地打击了药品违法行为。在防范药械违法违规方面，通过健全完善监管机制，开展药品法律法规和药品质量管理业务培训，加强诚信体系建设等措施，进一步增强药品从业人员质量安全意识，力求把防范工作做到经得起不打招呼的检查，确保药品质量安全。主要做了以下几方面工作：

---加大了药械市场检查力度。到目前为止，已出动行政执法人员697人次，检查涉药单位278家(次)，查处药品违法案件81例，其中，一般程序案8例、简易程序案73例，罚没款入库6.78万元。今年，在查处违规出售处方药、销 售药品未按规定提供凭据、违规销售含兴奋剂药品和计生药品、药店出租出借柜台等方面的案件取得了新的突破。与此同时，还通过建立药品抽样打假机制，确保药品质量，全年共抽验药品89批次，检出不合格药品4批次，处罚没入库5500元；快检102批次，检出不合格药品11个批次。

---加强了药品日常监管。在药品监管工作中，我局不断健全完善和创新工作机制，确保公众用药安全。一方面出台了日常巡查、专项检查、交叉稽查、随机抽查、积分评查等“五查”监管措施，以制度化形式构筑药品监管长效机制，实现了对监管对象检查面上的全覆盖以及监管过程的可控性。还专门编印了一本《沙洋局药品监管工作规范》小册子，对药品检查的定位、要求、责任、对象、重点、方式等方面作了明确的规定，为药品监管工作的有效开展奠定了基础；另一方面借助《福建省药品经营企业医疗机构药品监管现场检查工作记录本》发放为契机，加大药品日常监督检查力度，强化经营者药品质量安全第一责任人意识。

---加快了药品质量信息化建设步伐。以贯彻执行《药品流通监督管理办法》为抓手，进一步落实药品销售凭证制度，大力推进药品质量信息化管理步伐。全县72家药店已有45家药店运用药品GSP管理软件，进行药品质量规范管理。其中，夏茂镇12家药店全部安装，实现了开具销售凭证电子化。此外，还积极探索药品质量信息跟踪服务机制，确定8家药店为药品质量跟踪服务示范点，有2家药店通过 建立药品质量信息跟踪服务卡，实现了对售出的药品可溯源和实行召回。目前，正着手筹建药品质量远程监管平台，力争实现药品质量适时监控目标。

---巩固了农村药品“两网”建设。在监督网建设方面，确定了青城镇和新桥镇为我县监督网建设示范镇。建立“四个一”工作机制：即有一个办事机构，设在乡镇计生服务所；有一支协管理员队伍，聘请县级监督员8人、乡镇级协管员24人、村级信息员173人；有一个培训计划，采取以会代训、印发宣传材料、组织执法观摩等形式，提高协管员药品协管水平，今年共组织协管员培训3次；有一套工作制度，制定了协管员活动、培训、报告、考核、奖惩等5项工作制度。在供应网建设方面，按照省局、市局确定的工作目标，找准薄弱环节，努力克难攻坚，做到了每个乡镇至少有2家以上药店，确保乡镇以上所有涉药单位的药品直接配送率达到100%、村级达到96%以上。

---探索了边远村药品供应新路子。针对近年来一些行政村出现村卫生所有所无医或无所无医的现象，我局在认真调查的基础上,及时以专题调研报告的形式，向县政府提出在村小卖部设置 “非处方药柜”，缓解村民看病难、吃药难问题的建议，得到了县政府的高度重视。县政府分管领导召开专题会议研究，同意依托村现有的小卖部，按照国家有关法规要求设置“非处方药柜”，并从县财政卫生专项经费中给每个偏远村“非处方药柜”一次性予补助1000元，同时 要求县工商、税务等部门免收相关的税费，第一批12个“非处方药柜”已在缺医少药的偏远山村落户。《中国医药报》、《福建日报》、《三河日报》均有作相关报道。

---促进了地方药业发展。（1）扶持了药械经营企业发展。共受理新申办药品经营企业7家，并取得《药品经营许可证》。其中，批发企业1家。同时，还受理申办《医疗器械经营许可证》6家；（2）规范了药品经营行为。以GSP认证和《药品经营许可证》换证为抓手，全面整治药品经营行为，确保药品经营质量。共完成新办企业GSP认证4家，跟踪检查认证检查23家，《药品经营许可证》换证20家，并对辖区内的药品批发供应企业建立了诚信档案；（3）促进了医疗机构药房规范化建设。通过上门指导、检查验收等形式加强医疗机构药房药库规范化改造，促进医疗机构用药行为规范，全县县直医疗机构及乡镇卫生院均已全部完成药房药库的规范化改造。村所一级改造正紧锣密鼓地进行；（4）帮促了药品生产企业规范生产。确定稽查股负责对企业进行生产质量管理规范帮促指导，采取积极配合上级主管部门监督检查和日常巡查相结合办法，加强对企业生产各个环节的质量安全严格把关，防止不合格药品流入社会。

---提高了药品不良反应监测水平。我局将ADR监测工作作为今年的一项重点工作来抓，一方面加大对各单位上报药品不良反应病例工作进度情况的通报力度，每季进行收集汇总通报一次；另一方面加强对卫生医疗单位的沟通。局领 导多次登门与卫生局、县直医疗单位的主要领导进行研究部署ADR监测工作，解决工作难点问题。由于措施得力，提前完成了上级下达的65例任务指标，全年共完成80例。医疗器械不良反应上报工作也起得突破，已发现1例医疗器械不良反应病例，上报工作正在进行中。

---开展了含兴奋剂药品治理工作。通过成立机构、制定专项治理工作方案、召开专题会议部署、签订承诺书、开展形式多样宣传活动、开展专项监督检查和督查情况通报等方式，确保兴奋剂药品专项治理工作落到实处，为北京奥运会举办营造良好安全用药环境。此外，还查处6家违规出售含兴奋剂药品案件，罚款入库3000元。监督三明天泰制药厂销毁兴奋剂药品原料“无水咖啡因”230公斤。

---做好了“刺五加”注射液的清查工作。黑龙江完达山制药厂刺五加注射液不良反应事件发生后，我局高度重视，在第一时间通知各医疗机构、药品经营企业立即暂停使用和销售该厂生产的刺五加注射液，并要求密切关注该药品不良反应，同时组织执法人员对辖区涉药单位进行清查。共清查药品经营企业、医疗机构等涉药单位213家，共查获标示为黑龙江省完达山制药厂生产的刺五加注射液28瓶，辖区内，未发现该药品不良反应报告。

二、食品安全监督工作取得新进展

我局借今年四月被省政府授予“2009产品质量和食品安全专项整治先进单位”之东风，以开展奶制品质量安全 专项清查工作为抓手，全面加强食品安全监督工作，确保了一方百姓饮食安全。

---食品综合协调工作全面展开。⒈充分发挥食品安全综合协调职能。依托食品安全工作联席会议制度，统筹协调食品安全各项工作，及时把握食品安全动态，安排部署监管任务，督促工作落到实处。⒉加强食品安全信息综合管理。建立健全信息报送平台，畅通信息渠道，及时传达食品安全信息，为县委、县政府和上级有关部门制定政策提供可靠的信息资源。⒊继续开展食品安全状况和食品质量安全调查，形成完整的状况调查资料，协助抽检增强免疫力、改善睡眠两大功能4个批次保健食品和酱油、鱼露、鸡蛋等到多批次日常食用品。⒋认真协调处理人大、政协等有关部门的建议和提案，按时答复县政协邓水妹委员“关于加强金沙市场食品质量安全检测建议”的提案，并确定专人负责跟踪各有关职能部门落实提案进展情况。⒌统筹使用食品安全专项经费。县财政下拔12万元食品安全专项经费，已按照年初制定的经费分解方案，下拔各监管责任单位，并加强专项经费使用的监督。

---食品安全宣传广度扩大。一方面是发挥网络平台的作用，通过县食品药监网食品安全专栏和省、市食品安全网，及时向公众发布食品安全信息，不断更新信息动态。同时，定期刊印“食品安全动态”简报，通报食品安全日常监管和 专项整治情况，现已上传网络信息53条，印发“食品安全动态”18期。另一方面是组织开展“食品安全宣传周”、“农村食品安全宣传月”活动。9月1日～30日，联合工商、卫生等部门开展食品安全宣传进农村、进学校、进社区活动，共设置咨询台16个，接受咨询1200多人次，发放各类宣传单、宣传册7600多份，悬挂横幅6条、宣传画156张，张帖宣传标语33幅，县电视台对活动进行了跟踪宣传报道。

---食品安全抽检工作有序开展。根据省食品安全“十一五”规划和市食安委《关于下达县级2010年食品安全监管抽样检测任务的通知》（明食安办„2010‟3号）的要求，对全年食品安全监管抽样检测任务进行分解、下达给各食品安全监管部门，并组织人员对检测台帐进行检查核实。截止10月25日，检测“瘦肉精”124样，猪牛羊肉卫生指标市场抽检10样，莱克多巴胺抽检70样，产销环节蔬菜农药残留761样，上市水果农药残留510样，上市水发产品甲醛430样，二次供水四项指标30样，市政管网未梢水质52样，罐头、饮料、糕点、酒类卫生指标48样，注（桶）装水生产企业4样，酱油、食醋、鱼露卫生指标6样，大米曲霉毒素B1市场抽检18样，检测合格率均达到的标准要求。

---食品安全监管部门执法力度加强。一是开展猪肉质量安全专项整治。3月20日～6月20日，由县经贸局负责牵头，工商、卫生、质监、农业等部门协调配合，依法查处 销售病死猪及其产品、冷藏企业储藏经营私宰肉、病死肉、注水肉、无合法检验证明的进口猪肉及其产品、宾馆、酒楼、饮食店和学校、建筑工地集体食堂等餐饮单位，以及肉制品加工企业，采购、使用私宰猪肉、有害猪肉的违法行为。二是开展臭豆腐违法加工专项整治。由县工商局和卫生局联合对豁区内从事臭豆腐加工窝点进行检查，共取缔臭豆腐违法加工点3个。三是开展乳制品质量安全专项清查。由县食安办牵头，农业、质监、工商、卫生、经贸等部门协同配合，全面清理整顿乳制品市场。截止目前，全县共下架封存含三聚氰胺的“三鹿”牌奶粉5238公斤（其中，由工商部门查扣封存63公斤，由经销商召回封存5175公斤），下架封存含三聚氰胺的其它品牌问题奶粉（圣元）3.6公斤，筛查婴幼儿5434人，确诊为轻度泥沙样结石38例。四是开展学校及周边食品安全专项整治。共检查学校食堂31家，各类校园经营网点40户，查处无照经营2户，超范围经营1户，下发整改意见书31份，暂扣涉嫌“三无”产品及不合格产品66公斤，没收各类“三无”食品 95公斤，取缔学校周边流动占道摆摊25处，规范店外店、店外摊20处。

---食品安全日常监管机制进一步夯实。县食品安全监管部门按照分段监管为主、品种监管为辅的工作原则，加强日常食品安全监管，加大执法检查力度，严把食品安全准入关，严厉查处假冒伪劣食品，全力保障食品质量安全，进一 步净化我县食品市场环境。截止目前，全县食品安全监管部门共开展执法检查830次，出动人员4621人，检查各类食品企业8471家次，其中生产企业962家，经营企业5388家，餐馆2241家，城区定点屠宰率100%，查处违法行为51起，其中立案41起，涉及总货值13.63万元，罚款金额10.92，实行量化分级管理的餐饮业、学校食堂数4家。

整规 篇5

一、2007年工作开展情况

（一）积极开拓农牧区市场，改善农牧区消费环境，扎实推进“万村千乡市场工程”，工业品下乡进村渠道得到有效拓展。

一年来，按照“统筹规划、合理布局、先易后难、循序推进”的原则，累计新建和改造以“统一采购、统一配送、统一标识、统一服务规范”为主要组织形式的农家店360家，其中，拉萨市46家，那曲地区36家，昌都地区52家，山南地区46家，日喀则地区52家，阿里地区33家，林芝地区95家。超额完成自治区政府确定的新建、改造300家农家店的既定目标。

1、积极安排，周密部署，将工作责任落到实处。

为确保顺利完成自治区政府确定的建设和改造300家农家店的目标任务，在年初的全区商务工作会议期间，召开了“万村千乡市场工程”座谈会。会上，专门研究了2007年西藏自治区“万村千乡市场工程”实施规划，确定了目标和任务。元月份，向全区各地（市）商务局下发了目标任务分解通知书，并要求各地（市）商务局指定专人负责落实。

2、及时汇报，加强沟通，向商务部争取最大限度支持。

2007年初，借我厅领导带队赴京汇报工作的有利时机，抓紧与商务部有关业务司局进行沟通协调，恳请在“万村千乡市场工程”承办企业资格条件、农家店建设规划审批、补助资金等方面继续给予照顾。商务部批准了我区10家企业的承办资格以及今年的新建和改造农家店的规划指标450家，并核拨了2006年完成建设、改造任务的114家农家店的补助资金54万元。

3、协调财政，下拨资金，加强对地（市）工作的指导。

为有效推动农家店建设和改造工作，多次前往自治区财政厅等部门协调补助资金下拨、“万村千乡市场工程”农家店标示牌制作经费等事宜。目前，财政厅已向各地（市）下拨2006年新建和改造农家店的补贴资金81.5万元。向各地（市）商务局明确了资金使用方向，确保专款专用。同时，加大了对地（市）工作的指导力度，促使各地市商务局与承办企业签订了保证配送商品质量、配送商品价格、配送比率等内容的责任书。

4、跟踪复查，加强管理，巩固已取得的建设成果。

我们将于12月中旬，与区财政厅相关处室工作人员组成“万村千乡市场工程”农家店建设联合检查组，深入拉萨市和山南、林芝地区的县、乡、村，实地考察农家店的新建和改造情况，并详细询问承办企业在农家店建设中的资金投入情况。

5、注重宣传，报送信息，不断扩大社会影响力。

一是自治区的几大主要新闻媒体及商务网站都对我区工作做了大量宣传报道；二是利用召开会议、举办商务培训班、深入基层调研的机会，向广大干部群众宣传“万村千乡市场工程”的意义、作用以及国家和自治区的支持政策，2006的农家店标示牌也已分发到各地（市）商务局。三是按要求系统汇总农家店建设进展情况，并及时向商务部报送相关信息。

6、验收清算，表彰先进，为下一步工作打好基础。

12月，向各地（市）商务局下发了关于做好“万村千乡市场工程”农家店建设和改造验收工作及专项补助资金清算的通知，着手验收与清算工作，并根据实际情况协调财政厅核拨专项补助资金。同时，在各（市）商务局推荐的基础上，遴选出6家先进集体、20位先进工作者和2家优秀承办企业，在全区商务工作会期间召开的“万村千乡市场工程”工作总结会上予以表彰。

我区“万村千乡市场工程”的有效实施，为推动现代流通网络向农牧区延伸，保障农牧民方便消费、放心消费打下了坚实的基础，为真正做到“政府得民心、企业得效益、农牧民得实惠”奠定了基石。

（二）构建农畜产品现代流通体系，保障农畜产品流通安全，稳步开展“双百市场工程”，拓宽农牧民持续增收的新路子。

继2006年我区“双百市场工程”取得良好开局之后，今年，我区继续大力实施“双百市场工程”，取得了不错的成绩。商务部黄海部长助理4月份在“双百市场工程”现场会上的讲话中，3次点名表扬了我们的工作。

1、规范管理，加强制度建设，认真做好项目验收工作。

一是为加强资金管理，会同区财政厅制定了《西藏自

治区“双百市场工程”专项资金管理（暂行）办法》，确保资金的及时拨付，并指定使用方向和范围。二是积极指导企业的项目建设工作。会同财政厅、质监局完成了对大型农产品流通企业准公益性项目—冷链系统和大型农产品批发市场准公益性项目—检疫检测中心和安全监控中心的验收工作，并已向两个项目实施企业拨付直补资金475万元。

2、结合实际，积极申请2007年“双百市场工程”建设项目。

今年上报了2个大型农产品批发市场和2个大型农产品流通企业的6个建设、改造项目，并申请给予准公益项目直补资金1627.91万元，商务部已同意核准我区上报的企业、市场和项目。11月份，召集各项目实施企业与当地商务局负责人，召开了“双百市场工程”项目实施工作会议。会上，厅领导对项目实施工作进行了全面部署，并对企业提出了具体要求与指导意见。

3、交流培训，切实提高企业市场开拓能力与农产品质量安全意识。

6月份，组织全区“万村千乡市场工程”承办企业和“双百市场工程”实施企业参加了商务部在南京市举办的跨国零售商采购会，为提升我区流通企业开拓农牧区市场的能力创造了良好条件。7月份，成功承办了商务部市场建设司主办、家乐福（中国）基金会协办的全区农产品质量及安全培训班，各地（市）、重点县商务局的领导、“万村千乡工程”承办企业、“双百市场工程”实施企业的负责人及部分菜农共计120人参加了培训，农产品质量安全意识得到进一步提高。

大型农产品流通企业和大型农产品批发市场准公益性项目的实施，尤其是检疫检测中心的建设和改造极大地保证了消费安全。西藏电视台、拉萨市电视台也将仁鑫农产品批发市场作为典型，多次进行了宣传报道，形成了良好的社会效应。

（三）搞好行业规划，严格审批程序，加大行业监管力度，积极创造规范、公平的市场环境。

结合行业监管职能，不断加强加强对直销、典当、拍卖等特殊行业的管理，特别是严格控制直销、典当、拍卖企业的审批，规范经营行为，大力加强诚信建设，促进特殊行业健康有序发展。

1、拍卖企业监督管理工作。

完成了对全区10户拍卖企业的年检工作，对年检中存在问题的拍卖企业，已责令限期进行整改，对个别违规经营企业进行了警告并给予适当的经济处罚；8月份，专门组织力量，对全区10户拍卖企业的经营行为及财务情况进行了拉网式专项检查，9月份，召集拍卖企业负责人通报了检查中发现的各种问题，并对发现的问题进行了处理。

2、老旧汽车更新补贴资金管理工作。

根据上各回收企业统计数据,我们在年初会同自治区财政厅向国家申报了《2006西藏自治区老旧汽车更新补贴资金》，上报《2005西藏自治区老旧汽车更新补贴资金实施情况》;完成了2005年车主补助资金的兑现工作，共发放补贴资金158万元;目前正在着手发放2006年补贴资金。

3、零售商促销行为监管工作。

根据《商务部办公厅关于进一步规范零售企业促销工作的紧急通知》精神，向各地（市）商务局下发了关于进一步规范零售企业促销行为的紧急通知；11月23日，我们与自治区发展和改革委（价格）、公安厅、国税局和工商局成立联合检查组，全面检查了拉萨百货、赛康百货、百益超市、红旗超市、红艳超市、滕王超市、四方超市、乐百隆超市等8家零售商的促销情况，并及时向商务部书面汇报了检查情况。

4、其他行业监管。

对典当企业以及直销企业在我区设立的分支机构的经营行为不断加强日常监管，并多次进行了实地检查。要求典当企业严格按照典当管理办法加强安全设施建设。

（四）按照标本兼治、重在治本的方针，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，市场环境得到了进一步净化。

今年以来，根据全国整规办的统一部署和《西藏自治区2007年整规工作要点》的安排，结合我区情况，在整规工作方面提出了加强食品、药品、餐饮卫生监管；严厉打击各类商业欺诈行为；保护知识产权；加强商务诚信建设等9项任务。整规办协同整规领导小组有关成员单位，严密部署，狠抓落实，各项工作取得较大突破。

1、紧紧围绕群众生命健康问题开展专项整治，食品药品安全水平有了进一步提高。

为认真贯彻落实“全国加强食品药品整治和监管工作电视电话会议”精神，针对种植、养殖、生产加工、流通、消费各环节及农牧区食品安全的突出问题，整规办协同农牧、工商、质监、食品安全等部门制定了《2007年全区食品安全专项整治行动方案》，印发了《西藏自治区人民政府办公厅关于进一步加强药品安全监管工作的通知》，对2007年食品安全整治工作重点和各有关职能部门的任务进行了具体分解，提出了明确要求。针对上半年重大节日比较集中的特点，要求各级整规办并协调药监、工商、质检、商务等食品监督部门，进一步加大了对重大节日市场的检查监督，最大限度地减少了食品安全事故的发生，确保了节日期间的食品安全和市场稳定。在上半年药品市场检查中，先后开展了人血白蛋白的专项抽验、常用中（藏）药药材质量检查、过期药品专项检查等项工作。通过整顿，保证了药品市场的健康发展和群众的用药安全。

2、密切结合各地（市）实际与各行业特点开展专项整治，制假售假等各种不规范行为得到初步遏制。

根据全区经济工作会议精神和《关于印发全国国家版图意识宣传教育和地图市场监管协调指导小组2007年工作要点》（国图宣教管[2007]2号），为进一步规范地图市场秩序，维护消费者的利益和国家版图的完整性、权威性，针对我区地图市场，尤其是旅游地图市场存在的“三无”地图（无地图编制单位、无地图审图号、无地图出版单位）、盗版地图充斥市场的突出问题，按照《2007年整顿和规范地图市场秩序专项检查工作方案》的部署，整规办和区国土资源厅（自治区测绘局）牵头，会同自治区工商局、新闻出版局、旅游局等部门组成西藏地图市场专项检查组，于5月11日至7月25日，对拉萨、日喀则、林芝、那曲、山南等5地（市），重点开展了为期近两个半月的地图市场专项检查工作。有效的打击了地图市场的违法行为，地图市场秩序得到进一步规范。

上半年，我们协调工商、食品安全监管等部门从查处重要土特产品市场存在的假冒伪劣、短斤少量、过度包装、虚假宣传等突出问题入手，开展了以冬虫夏草等名贵药材为主的全区重要土特产品市场专项整治工作，并得到了自治区党委和政府领导的高度重视。通过专项整治，有效地遏制了土特产品市场上存在的产地不明、计量不实、滥用包装等现象，净化了市场环境，为维护西藏土特产品的信誉，推动旅游购物市场健康发展创造了条件。

3、“诚信兴商宣传月”活动收效明显，全面营造诚实守信的社会氛围，启动商务领域信用信息归集工作。

根据全国整规办、中宣部等15家单位《关于印发%26lt;2007年“诚信兴商宣传月”活动方案%26gt;的通知》（整规办发［2007］27号）要求，我们结合本地实际情况，精心安排，组织各地（市）和相关单位全面开展诚信兴商宣传活动，通过各种群众喜闻乐见的宣传方式，多角度、多方面、多层次地开展宣传工作，取得了良好效果。宣传月期间，自治区整规办制作大型展板4块，印制、发放宣传册5,000册，宣传海报10,000张。各地（市）和部门自行印发各类宣传册1.7万册，宣传海报2.1万张，条幅365个，现场接待咨询群众约2.3万人次，出动宣传车辆90台次，发放诚信宣传短信3000条。西藏日报、西藏电视台、西藏人民广播电台、西藏商报以及多家地方新闻媒体也对此次活动进行了集中报道，社会反响强烈。

按照要求，已完成我区商务系统“商务领域信用信息系统”电子密钥统计和申领工作。同时，按信用信息共享和信用分类监管的原则，加强密钥管理工作。

（五）以保护知识产权举报投诉服务中心为平台，稳步实施“知识产权保护网”工程，权利人维权意识明显提高。

西藏自治区保护知识产权举报投诉服务中心（以下简称“中心”）工作，认真贯彻《保护知识产权行动纲要（2006-2007年）》（国办发[2006]22号）精神，不断完善、规范保护知识产权举报投诉服务中心服务功能，努力提高知识产权保护能力，通过加大宣传力度，加强人员培训，完善中心工作机制建设等工作，使“中心”业务水平有了进一步提升。

1、大力宣传知识产权保护，普及知识产权知识。

根据全国整规办（国家保知办）统一部署，今年4月20-26日，我办在全区组织有关部门深入开展“保护知识产权宣传周”活动。通过展示展板、悬挂横幅、印发各种宣传材料等形式，以及各地开展的街头宣传、销毁非法影像制品、联合执法行动等活动，为进一步打击侵犯知识产权的违法犯罪行为，提高全社会知识产权意识，营造自主创新和对外开放的市场环境起到了积极促进作用。12月初，我们印制、发放了1700本挂历、1000本台历等“中心”主题宣传资料。

2、积极开展培训交流，提高工作人员业务水平。

积极组织“中心”工作人员参加全国和自治区开展的保护知识产权业务培训，已有2人取得上岗资格证，工作人员业务水平有了明显提高。8月份，“中心”接待了来自全国整规办（国家保知办）以及西部五省区及新疆建设兵团整规办的14位考察团成员，考察团一行与我们进行了充分的交流，高度赞扬了我“中心”建设尤其是硬件建设工作。9月份，“中心”为第11届中尼经贸洽谈会参展企业开展了知识产权保护专题培训，要求参展企业从维护我国经贸声誉和公平竞争的市场经济秩序的高度，充分认识展会知识产权保护的重要性，配合主办方做好知识产权保护工作，并与各参展企业签订了知识产权保护承诺书。还与拉萨经济技术开发区签订了保护知识产权举报投诉服务中心进驻开发区的协议，目前，正在落实协议内容。

3、不断改进制度建设，着力夯实“中心”基础。

10月份，“中心”对区工商局、区版权局、区检查院等8家执法单位举办了保护知识产权举报投诉信息系统业务处理培训，并建立了互相连网的举报投诉信息处理系统。11月份，与国家保知办建立了网上公文传输系统。由“中心”协调有关职能处室起草的《关于境外参展组展知识产权保护工作的实施意见》也正在征求意见当中。根据国家保知办在《关于印发%26lt;保护知识产权举报投诉服务中心运行一周年情况%26gt;的通知》中对我“中心”存在问题进行的通报，我们进行了彻底整改，向厅领导上报了进一步改进工作的建议。今年，“中心”共接受知识产权咨询32次；接受知识产权投诉涉及著作权2宗（均已办结）；中国保护知识产权网（西藏）站上传信息125条。

“中心”工作的有效开展极大地为权利人维护自身合法权益提供了便利，在保护知识产权工作中发挥了重要作用，大大有利于营造自主创新和对外开放的市场环境。

（六）以反不正当交易为重点，深入开展治理商业贿赂工作，促进商务事业和谐、健康、持续发展。

根据自治区治理商业贿赂领导小组办公室《关于组织开展不正当交易行为自查自纠工作“回头看”的通知》要求，我们认真开展了自查自纠工作。

1、加强领导，精心组织，确保治理商业贿赂专项工作顺利开展。

为进一步规范经营行为，保证公平竞争，根据自治区治贿办《关于对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的通知》（藏治贿办[2007]2号）精神，结合《商务部办公厅关于印发%26lt;商务系统对不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的实施细则%26gt;的通知》(商机纪字[2007]1号)和《西藏自治区商务厅治理商业贿赂实施方案》的要求，成立了“自查自纠考核领导小组”，加强了对自查自纠工作的组织领导。为检验一年多来对不正当交易行为自查自纠所取得的成果，结合我厅直属系统的实际情况，向厅代管企业和厅机关职能部门转发了《商务部关于组织开展商务领域不正当交易行为自查自纠的实施意见的通知》，在有关企业和部门自查自纠的基础上，检查考核领导小组深入厅机关各处室和14家厅代管企业开展了检查考核工作。

2、查找漏洞，严格管理，保证各项整改措施责任到人落到实处。

认真分析各单位商业贿赂的种种表现形式，摸清不正当交易行为的底数，并制定了单位自查自评与厅领导小组检查验收相结合的办法。按照《关于不正当交易行为自查自纠工作进行检查评估的通知》要求，认真查找问题，尤其查找破坏市场经济秩序的问题。加强重要岗位人员的管理，同时加强对财务管理、内控制度和业务操作等重点环节的监督检查，以便及时发现并纠正各种问题。针对存在的不正当交易问题，认真查找监管中的薄弱环节和漏洞，研究提出整改措施，并切实落实整改责任。

12月3日，我们向自治区治理商业贿赂领导小组“回头看”抽查小组汇报了我厅以开展反正当竞争自查自纠为重点的治理商业贿赂工作，并得到了抽查小组成员的一致肯定。

二、2008年工作思路及安排

2008年，市场体系建设处（整规办）将在厅领导的正确领导下，认真学习贯彻十七大精神，坚持科学发展观，围绕全区经济工作会议确定的目标，以创新、开拓、进取的精神状态，认真地开展工作。

（一）继续扎实推进“万村千乡市场工程”。

一是2008年确保在全区新建和改造200家农家店。二是2008年积极引导和鼓励“万村千乡市场工程”承办企业扩大农家店的商品经营范围，提升农家店的功能，将农家店逐步办成除销售日用工业品外，还可以销售家电、农资、碘盐、非处方药品，代销报刊杂志，收购农畜林产品的农牧区综合流通网点。三是采取有力措施保证农家店的存活率。四是进一步加大对“万村千乡市场工程”承办企业的监管力度，从源头上防止假冒伪劣及过期商品流入农牧区。五是积极探索，实行“万村千乡市场工程”电子信息化管理。

（二）积极实施“双百市场工程”。

2008年在积极指导、监督商务部已核准的我区4个“双百市场工程”项目实施企业认真做好6个准公益性项目建设和改造工作的基础上，继续积极与商务部沟通协调，争取进一步的支持。

（三）结合西藏实际，进一步做好市场整规工作。

2008年，在继续开展食品、药品专项整治、打击商业欺诈、保护知识产权等整规重点工作的基础上，结合西藏实际，开展土特产品市场专项整治、产品质量专项整治、矿产开发秩序专项整治以及与人民群众切身利益密切相关的其他专项整治，为进一步净化市场环境服务。

（四）进一步加大对特种行业的监督管理。

一是继续停止审批新的拍卖企业，并对现有拍卖企业加大监管力度。二是在加大对现有典当企业监管的基础上，积极引导，鼓励我区企业、个人申报新的典当企业，计划发展1-2家新的典当企业。三是积极鼓励引导区内外有资质的二手车鉴定评估人员来我区从事二手车鉴定评估业务。四是加强对区内废旧汽车回收及拆解企业技术人员的培训工作，要求每个企业在年内必须有2人以上从业人员取得专业技术资质证书。五是开展对旧货市场的监管工作。六是切实加强对直销企业的监管。七是充分发挥市场作用，指导相关企业适时成立拍卖企业行业协会和零售企业行业协会。

（五）加强保护知识产权举报投诉服务中心的业务建设。

一是积极向有关部门申报“中心”的人员编制。二是加大对“中心”的宣传，提高知名度。三是加强信息交流工作，特别是要加强与其他省市49个“中心”的业务交流。四是积极开展保护知识产权业务知识培训。

（六）继续做好治理商业贿赂工作。