旌德县局汇报材料新

旌德县局汇报材料新（精选7篇）

旌德县局汇报材料新 篇1

夯实基础提升管理服务水平着力打造“三小、三优”县级局

——旌德县局工作汇报

近年来，旌德县局以科学发展观为指导，认真贯彻落实省、市局工作会议精神，紧紧围绕“卷烟上水平”战略目标，坚持组织转型路径，加强市场监管、做实营销服务、打牢市场基础和管理基础，实现了各项工作科学协调发展。现将我局主要工作开展情况汇报如下：

一、辖区概况

我县地处皖南山区腹地，与旅游圣地黄山一脉相连。境内山川毓秀，风景秀丽、民风淳朴。全县辖6镇4乡，66个行政村，总面积904.8平方公里，人口15.1万人。旌德历史悠久，人文灿烂，文化底蕴丰厚，是“全国体育先进县”、“全省创建文明县城工作先进县”、“全国绿色小康县”。

旌德县局成立于1981年12月，位于旌阳镇西门北路13号，占地2800平方米，环境优美，文化氛围浓厚。单位现有员工24人，县局内设办公室（法规办）、营销服务股、安全综合股、专卖监督管理股（内部专卖管理监督股、稽查大队）四个职能部门，其中专卖监督管理股下设稽查中队和专卖管理所两个直属机构（专卖管理所正在筹建当中）。全县在网零售户895户，年卷烟销售量约5000箱。

二、工作思路 以市局“基于员工、发挥体系、巩固市场、体现水平”工作方针为主线，围绕“人、事、市场”三个层面，立足“小而实、小而精、小而美”三小发展目标，加强班子建设，提升队伍活力，不断夯实工作基础，打牢市场基础，加强专卖管理力度，深化营销网络建设，发挥体系建设在基础管理中的支撑作用、专业业务中的统领作用、企业发展中的导向作用，以“追求精实美、成就高品质”的精神状态，着力打造“三优”县级局（优秀的团队、优质的工作、优良的市场）。

三、主要指标实现情况

（一）营销指标

2010年销售卷烟5095箱，同比增长3.1%；实现销售额9950.6万元，同比增长14.03%；销售毛利2414.25万元，同比增长10.32%；销售均价77.12元/条，人均销量8.98条；黄山品牌销售2909.78箱,同比增长9.7%。2010年全年各项经济指标均达到历史新高，其毛利、均价从2005年以来每年实现两位数增长。

“十一五”期间累计共销售卷烟24900箱，同比“十五”增长10%；实现销售收入40000万元，同比“十五”增长近一倍；实现利润5146万元（2006年至2009年），到2010年末，同比“十五”预计增长160%；上缴税利6454万元（2006年至2009年），同比“十五”预计增长150%。“十一五”期间，年均卷烟销量总体保持在4930箱，企业利润和税利保持年均10%的复合增长，企业综合实力得到快速增强。今年1-9月份实现卷烟销售4073.9箱，同比增长1.5%，其中省产烟销售2611.44箱，比重为64.1%，一、二类销售1071.46箱，比重为26.3%,同比增长39.4%；全国重点性品牌销售3493.95箱，同比增长13.1%；双低品牌销售83箱，同比增长281.8%。

（二）专卖指标

2010年全年共立案查处涉烟案件46起，查扣各类违法卷烟1083.2条(其中假冒卷烟33.3条),涉案金额9.2万余元,上缴罚没款2.8万元。“十一五”期间，共查处涉烟违法案件142起，查获各类违法卷烟2577条，其中假烟880条，刑拘1人，拘留2人，罚没款8万元。今年1至9月份共立案22起，查扣违法卷烟826.2条，罚没款8551.6元，市场净化率达到98%以上，实现省局提出的基本买不到假烟、基本买不到非法卷烟和基本买不到走私烟的工作目标。

（三）烟叶种植情况

我县土地土壤含沙比例高，土壤质地轻，易耕种，通气良好，供肥快、肥劲短，适合种植焦甜香优质烟叶，2010年皖南烟叶公司在我县共签订“焦甜香”烟叶种植合同1113.8亩，今年增长到1564亩，目前烟叶已进入收购期间。明年政府加大了对烟叶种植的支持，计划扩大种植面积，增长到4000至6000亩。皖南烟叶公司在特色烟叶开发方面留下了一串闪光的足迹，为全面推进“原料保障上水平”提供了有力保障。

四、主要工作及做法

（一）发挥体系，提高基础管理水平

1、基于员工，增强企业成长活力，打造团队美。一是加强班子建设，提高管理力。加强对科学发展观和行业“卷烟上水平”基本方针和战略任务的理论学习，坚持“三会一课”制度，吃透精神，明确方向，把握行业发展的趋向和脉动，找准自身发展的定位，以适应行业发展的新形势，增强县局班子领导力和解决问题的能力，打造学习型的管理层团队。2009年至2010年连续两年获得了省局授予的先进基层党组织荣誉；进一步改进工作作风，创新思路，提升办事公开、民主管理的水平，建立了县局领导班子联系乡镇挂点制度，及时、全面掌握市场的内在规律和运行特点，破解市场难题，进一步增强领导班子分析、研究、调控和控制市场的能力，为企业科学发展提供有力保障；二是抓员工素质提升，提高执行力。提升员工心灵和智慧，以岗位大练兵活动为契机，注重对员工专业技术和职业技能方面的培养，在提升队伍素质，实现人的全面发展上，坚持以“尊重人、尊重规律”为指导，实行全员竞聘上岗。通过竞聘上岗，打破身份界限，5位聘用员工走上了管理岗位，有效的促进人岗匹配，员工活力得到激发；加强企业文化的宣贯和引导，开展了丰富多样、积极向上的企业文化活动，提高员工对企业的归属感和认同感，触动员工的心灵和智慧，使员工职业生涯规划与企业发展同向、同步。

2、打牢基础，推进基础管理上水平，打造状态美。一是突出全员参与。广泛发动、组织全员通过专题讲座、例会、座谈会、讨论会等多种形式，深入学习国家局、省、市局文件精神、评价标准和体系一体化建设核心要求，提高全员运用体系的意识和能力，做到两个“吃透”，即吃透上级要求，吃透工作实际；二是因我局内审员队伍人员调动较频繁，在时间紧、任务重的情况下，创新建立了县局二级内审员队伍，每个部门选拔1-2名业务精、能力强的同志担任，负责履行各部门体系培训、四层文件编写及五个体系各类资料的汇总提报工作，充分发挥了体系实践过程中的指导作用，以点带面，强化了学习培训的效果，逐步增强员工质量意识。

3、持续改进，提升体系运行水平，打造环境美。一是注重持续改进。按照管理体系要求，在行为层面落实文化与质量、安全、环境作用点，通过标准化管理，固化员工日常行为模式，运用体系PDCA法则，制定了管理方案加以控制，做好运行记录和合规性评价报告，以增强体系运行的有效性，适宜性、符合性；二是提升运行水平。以创优、贯标、对标、全面预算、绩效考核和QC活动六项工作相结合为切入点，大力夯实规范管理工作基础，强化全面预算管理，扎实推进办事公开民主管理，全面落实“工程投资、物资采购、宣传促销”项目管理规定，加强成本费用控制，严格刚性，优化工作流程，持续改进运行中的症结；通过全员宣贯，学用结合，充分运行体系文件，查找流程、制度与日常工作、评价标准的一致性。坚持在过程中全面融合，在过程中强化控制，在过程中优化流程，全面落实各项标准，提升基层整体工作水平。

（二）立足市场，深化营销网络建设

1、加大品牌培育力度，实现业务精。一是以行业培育“

532、461”品牌为契机，以低端消费巩固，主导品牌培育为着力点，加强工商协同。通过工商协同，黄山品牌的知名度、美誉度、忠诚度得到了进一步提升，黄山品牌的市场主导地位得到了进一步巩固；二是做好“双低”品牌营销，细化品牌培育方案和目标，细分辖区客户类别和品牌培育的市场，拓展低档烟销售空间，加强对消费需求的分析和研究，针对性的开展品牌推介会、品吸会，做好重点品牌的宣传和引导，把市场资源向知名骨干品牌集中；三是注重品牌培育的适应和品牌结构调整的适应，提高市场预测能力，关注消费动态，做好服务延伸，近年来，我们对合福高铁等一批地方重大项目，深入工程一线，加强与施工方联系和沟通，摸清消费习惯，提高市场敏锐度，使品牌投放更能满足消费需求和市场需求。

2、着力推进精准营销，实现绩效精。推进传统营销向现代营销、智慧营销转变，围绕客户经理职能，把握精准营销重点环节，增强预测市场、把握市场的准确性，关注社会库存、零售价格的异动，准确做好货源投放工作；加强市场信息监测工作管理，提高信息采集的效率和准确性，重视零售终端信息采集的利用和管理，准确把握市场价格变动和品牌走势情况，克服需求预测、客户分类、诚信管理中的主观因素，减少客户服务中各种不规范行为，各项评定指标做到客观公正，提高客户订单满足率，保障了销量平稳增长。

3、提升客户服务水平，实现队伍精。加强客户经理队伍建设，积极运用“135”工作法，提高客户经理研究市场和分析市场的能力，以“专业化、精准化、细致化、个性化”的“四化”要求，深入开展优秀营销部创建和零售终端示范店的建设，不断强化客户经理队伍素质培训，使之适应变幻莫测的卷烟市场，切实达到智慧营销的理念；强化客户经营指导，实现“三个率”稳步提升。客户电子结算成功率、网上订货率及客户满意率都得到普遍提升。其中电子结算成功率由2009年85.6%提升到今年96.8%；网上订货率由2010年8月份的30.2%提升到现在的88.5%；客户满意率由年初92.1%提升到现在95.4%。

4、扎实推进“情暖江淮、徽映四方”服务品牌，创办“徽映▪青檀”夜校工作。为了寻找一条适合旌德市场小、人口少、资源相对匮乏的小市场管理模式，县局党组通过深入调研、反复论证，探索了一个为广大零售户提供学习知识、充实活力、规范自律的园地——“徽映▪青檀夜校”。按照“贴近实际、贴近客户、贴近市场”三贴近原则,明确“徽映▪青檀夜校”基本构架，编写青檀夜校作业指导书，梳理业务流程和各项管理制度，定期开展终端建设、示范店建设、品牌培育、法律法规培训等活动。去年以来，我们通过“徽映▪青檀”夜校培训零售户30余场，参加人数达到1200人，同时还开展了“饮水思源话感恩”新春联谊会、“巾帼欢聚庆三八”客户联谊会、“青檀之道 万象之春”客户知识竞答、“青檀献爱心，真情帮扶困”爱心捐赠和 “主攻四类 优化结构”农村市场耕耘、“共贺青檀学子金榜题名，齐推黄山双两百工程”等系列活动，通过上述活动的开展，“徽映”服务品牌影响力和客户满意度得到了明显提升。

（三）巩固市场，强化专卖管理能力

1、在“市场实”上下功夫，狠抓市场管理不放松，不断提升监管水平。充分发挥政法烟草、行政执法联合打假制度优势，积极探索基层队（所）与基层工商、公安部门联动联防机制，促进卷烟打假向政府行为、社会行为转变。2010年10月份，由县政府办、县政法委组织牵头召开了全县卷烟打假工作会议，会上公安、工商、烟草联合签定了《关于联合开展查处取缔无证无照从事烟草制品经营行为专项行动实施方案》，为构建专卖管理长效机制，形成市场管理的合力打下了良好的基础。今年9月21日，根据线报，在一过境客车上查获126条高档假冒卷烟，案值近6万元。由于案情重大，县局第一时间快速启动了烟草、公安联合打假机制，联合公安部门成立了“9▪21”售假案件专案组，对相关线索深入分析，并借助技侦手段，赴京展开侦查，在北京警方大力支持和配合下，一举将犯罪嫌疑人赵某当场抓获，并在南京一物流站内查获赵某销售的涉嫌假冒软中华132条，案值72600元。目前，犯罪嫌疑人赵某已被旌德县公安局刑事拘留并押解回旌。

2、在“工作实”上下功夫，狠抓队伍素质不放松，不断提高执法水平。一是以“优秀县级局创建”为抓手，对照创优标准并结合旌德“三小”特色，制定详细方案，统一硬件设施，加强软实力建设，把贯标、对标、体系建设融合到创优工作中，突出本质创优和特色创优，优化业务流程，注重过程方法，丰富创优内涵，将创优评价标准有效转化为体系标准，加快节奏、细化措施、落实到人，努力构建文化建设、班子建设、队伍建设、市场监管、内部监管、证件管理的长效机制。去年10月份，我局创建工作顺利通过省局验收。二是“三大工程”扎实推进：根据上级要求，目前我局已在三个社区成功启动“打假进社区”工作，完成年底前在全县30%以上的社区推进的既定工作目标。利用“徽映▪青檀”夜校平台对零售户进行法律法规培训，目前培训率已达70%，对所有零售户全年将轮训一遍。“放心店”工程结合营销“示范店”同步开展，全面提升零售户的经营能力和规范意识。

3、在“作风实”上下功夫，狠抓制度建设不放松，不断提高服务水平。按照准军事化管理的要求，每年分段开展为期半年的“大练兵”活动。活动期间，专卖队所统一在县局驻点，早练体能、晚练技能，提高练兵效果，2010年，我局1名员工获得全省队所长集训班优秀学员、1人获得全省“十佳专卖稽查员”称号，专卖技能鉴定通过率达到100%。通过竞聘上岗、岗位练兵等多种途经，塑造一支作风过硬，监管有力、服务到位的专卖队伍。

2011年是十二五开局之年，也是行业发展的关键之年，对旌德县局而言，既是挑战，更是机遇，站在新的起点，我们将在省、市局（公司）的正确领导下，以行业“两个至上”共同价值观为指导，以市局“基于员工、发挥体系、巩固市场、体现水平”为工作方针，以旌烟“追求精实美、成就高品质”为精神状态，在思想上大转变，在认识上大提升，在行为上鼓足干劲，唤起卷烟上水平的大动力，使旌烟团队各项工作向“追求精实美、成就高品质”上大发展、大变化而迈进，为全力打造“三小三优”县局而努力。

主题教研局汇报材料 篇2

各位领导，同仁们：

我从以下几方面将主题教研活动的开展进行汇报：

一、开展主题研究的背景：

立足于当下教育教学中亟待解决的问题。如“如何培养农村小学生良好的学习习惯”这一直接指向提高学习成绩的问题，为提高教育教学质量服务。同时还要针对影响教师自身发展的教学问题，根据我县开展的“双自主四环节”的主题教研活动，自己拟题开展“针对性主题教研”，为提高自身素质服务。

二、研究主题教研的形式：

以学校学科教研组为基本单位，由学校领导组织研究，各学科教研组具体负责。每个主题的研究都要确定主持人，分题的研究都要有研究者，学校和学科教研员都要登记造册，并预设研究成果，实行目标管理和目的指导，保证主题教研的有效开展。

三、主题教研的研究方式和方法

教研方式以“团队主题教研”为主，鼓励学校和任课教师不断创立新方式。创立新方式要遵循“理念先进、手段现代、全员参与、操作简便、重视微观、形式新颖、利于竞争”的原则。如案例演讲式、单项竞赛式、主题研讨课、分题汇报研讨、同课异说式等。方法主要是“积小改为大改，以小题换大题；化大题为小题，破小题通大题；一题多解，分进合击”。

四、实施过程：

第一阶段：（2010年9月至2011年1月）准备实施阶段。作好课题前期准备工作，立项申报，开题论证，成立课题组，运用启发式教学方法进行各科教学模式的初步研究。

1、进行学生习惯研究，明确研究的目的意义，确立研究的重点方向，初步制定方案。用申报审核方式，组建课题组，组织教师进行理论学习。

2、健全校级管理机构，对研究进行指导协调。3、2011年1月

第一阶段的小结。

第二阶段（2011年2月至2011年6月）

1、制订明确详实的阶段研究计划；按计划全面实施研究。

2、针对小学生的特点，进行不同层次的良好习惯的教育。

3、进一步完善课题目标，开展好各项活动，做好阶段性小结，重视行为教育活动对青少年精神世界的熏陶作用。4、2011年6月

中期阶段性小结

第三阶段（2011年7月至2011年9月）总结验证阶段。总结经验，争取上级验收，取得实验成果。

2011年7月至2011年9月，每位课题实验教师写实验报告，课题组写总报告。按实验方案进行总结，整理资料，撰写实验报告、论文等，对研究进行综合分析。

五、成果的形式： 研究报告及论文

六、预期达到的效果：

1、在开展主题研究的过程中，通过学习、培训、研究和反思，教师的新课程执行能力和教科研能力得到快速提高，促进广大教师专业发展。

2、教研方式方法不断得到改进和创新，使教研内容的研究更加高效。

3、教研主题的确定，使当下教育教学中亟待解决的问题不断得到解决，教学质量不断提高。

4、积累了每个主题研究的经验材料、教科研论文、优质课录象、各级教研组先进教研经验材料，建立“石城学区主题教研资源库”。

5、骨干教师、优秀任课教师、优秀任课教师标兵的队伍不断扩大，涌现出一批优秀教研组，促进教研文化的形成。

6、在研究的过程中生成其它的研究成果。

七、学校主题教研的进展情况：

1、成立了以学区赵建文校长为组长的“石城小学主题教研实施小组”。

2、组织全体教师认真学习《临城县教育文化体育局关于开展题教研，引领教师专业成长的意见》和李元昌教授的《以主题教研引领教师主动发展》的报告，引领石城小学教师的主题教研活动，探索教师专业发展的有效途径，直指教师发展，是主题教研系列化、规范化，明确学习内容，为本校教师的专业发展提供有利的支持，促进教师共同成长，从而实现打造高素质教师队伍。

3、（一）主题的提炼、分解与研究

第一步：学校印发教师教育教学问题调查表。

第二步：教研组研究整理学科教学亟待解决的难点问题上报学校。

第三步：学校归纳并上报有价值值得研究的教学问题

第四步：教研员组织课程团队提炼教研主题和分解主题，并提供参考目录。

第五步：学校和协作区选定研究的主题并分解主题，确定主题研究的负责人和分题及针对性主题的承担人，制定研究方案。

第六步：学校、协作区和教研员组织、管理、指导主题研究。

第七步：总结、推广周期性主题研究的成果，并确定下一周期研究主题并开展新一周期的研究。

责任划分：学校负责组织、管理、指导、总结学校各学科的主题研究；以学科为单位，制定学科主题教研实施方案（主题分布部分表格量化），管理、培训、指导主题研究，搭建展示交流平台，总结、积累、推广主题教研成果。

4、填写主题教研申请表。

八、学校主题教研下一步的安排和保障措施：

（一）、建立学校主题教研的组织机构，以确保主题教研的顺利实施，为主题教研活动的开展提供有力的领导保证。

石城小学“主题教研”领导组： 组

长：赵建文

副组长：张治斌

杨贞国

张爱红

路丽雪

杨俊芬

组

员：乔轶婷

卜连增

冀飞

李增群

靳发瑞

秦增超

王术华

郭新贞

王秀玫

王丽娟

王丽缺

郑晶玲

米丽敏

景伟娜

齐肖霏

魏素哲

（二）、建立评估机制。以《临城县小学校本研修评估方案》为依据，以《临城县学校本研修评估表》为基准。

（三）、开展相关培训。培训的程序是：全面掌握——重点研究——行动指导。培训的重点是“主题的提炼与分解和行动研究”。学校领导和教师的培训由校长负责，学科教研组的培训由教研组长负责。

（四）、开展主题教研辐射示范活动。一是学校要围绕教研主题开展日常研究和教研活动，把教师从庞杂的教研中解脱出来，实现教研的归一；

二是召开“主题教研现场观摩会”，每周期以学科组为单位召开一次“主题教研现场研讨会”，展示交流经验成果，促进主题教研健康开展。把主题教研做为校本研修的主要研究内容，创新研究方式。

（五）、成果的总结与积累。学校学科教研组要重视学期、和周期主题教研经验和成果的总结，并建立完备的主题教研管理档案和成果档案，积累和推广成果，为教师研究提供资源。

（六）、学校建立激励机制。

旌德县局汇报材料新 篇3

近年来，随着我县城镇化脚步的加快，大量农村农民流入城镇，成为城镇人口中的一员，他们的到来给社会带来了一系列的问题。下面我就结合人保工作作个发言。

一、带来的问题

1、就业不稳定，工作没保证

城镇化发展和人口流动化促使大量的农村农民演变成了农民工，他们的工作不稳定，一旦失业生存就成了问题。因此农民工换工作频率很高，其原因大致有五种：工作太累、收入太低、工作太危险、工作环境太差、受到不公正待遇，其中又以工作太累和收入太低为最。从表面看，变换工作不是单位的原因而主要是个人原因，其实根本原因是企业不与农民工签订劳动合同，没有与农民工建立规范的劳动关系。尽管我局也做了大量工作，但效果不是太好，目前，我县大约有半数以上用人单位没有与农民工签订劳动合同。没签订劳动合同的农民工，在企业被认为是临时工，临时工的工资、福利待遇与所谓的正式工有很大差别。有的单位把没签订劳动合同的农民工的工资待遇压得很低，工作脏、苦、累但收入维持不了自己和家庭的生活必须，只好辞职另找工作。对于不签订劳动合同的农民工，单位当临时人员看，农民工本人也没有长远打算，因此在技能培训方面，单位不愿意给他们更多的投入，本人也没有积极性。因此在城市就业中处于劣势。

2、社会保险不落实，公共服务难享受

目前，工业园区企业农民工参保率不超过20%，而且这个比率不是指办理了全部社会保险而是办理了一项保险就计算在其中，按办理全部保险计比率应更低。因此农民工更多地感到城市生活有危机感。而工伤保险参保率相对较高，是由于农民工多从事采矿、建筑等带有一定风险性的行业。企业不为农民工办理基本社会保险的原因主要是降低成本。也有农民工不愿办理的情况，这主要是农民工怕交了钱以后在异地无法转接，个人缴纳的钱打了水漂。其实农民工的顾虑完全可以打消，主要原因还是企业不愿缴纳。

3、维权制度不完善，合法权益没保障

一些企业长期不执行劳动法、劳动合同法的有关规定，比如不签订劳动合同、不为农民工办理有关社会保险、拖欠工资、让农民工长期在不符合安全卫生标准的条件下工作等。而人保部门由于工作力量有限，只能受理一些典型案件，大量的争议只能由劳动关系双方协商解决。

综上农民工遇到的就业问题、社会保险和权益保障问题，是影响农民工顺利融入城市的障碍。在诸多因素中，最重要的影响因素是工作问题，第二位是必需的社会保障，第三位是农民工权益维护。工作和社会保障问题直接影响农民工的生存，而权益维护是关乎这一群体如何能活得更有尊严、更有幸福感。

二、对策

1、实施积极的就业政策

一是强化就业再就业服务。加大免费职业介绍力度。创新工作方法，进一步完善机制，深入开展职业介绍，努力提高职介成功率。经常性派出征集岗位小分队，主动登门上户组织用工信息岗位，千方百计搜集各类用工信息，提供更多就业岗位供求职者选择就业；经常性联络参加了就业部门组织的相关技能培训后推荐就业和自主创业的学员，介绍同社区、同乡、同村人员来企业或自留就业；经常性开展求职者与企业用工对接活动，加强企业特别是工业园区企业用工需求调查，广泛收集和发布用工信息，建立完善企业用工需求、求职者就业需求信息互动机制，搞好供求对接，做到哪里有用工需求，哪里就有人保部门对求职者就业的对接服务。深入企业现场办公，为求职者就业牵线搭桥，取得企业与求职者双满意效果。2012年1—3月，全县免费提供职业介绍750人次，其中农村籍人员570人次。做好劳务输出工作。按照“培训、就业、保障”一体化劳务派遣模式，广泛收集就业岗位信息，加强与发达地区的劳务合作，加大输出、输入地对接合作力度，广泛联系上级人社部门建立的劳务基地，争取各基地企业更多用工订单。2012年1—3月，全县免费提供劳务输出服务输出人员19700 人次。深入开展就业援助活动。集中时间、集中力量大力开展“春风行动暨就业援助月”、“送岗下乡”、“民营企业招聘周”就业援助活动，集中为求职者提供有针对性的就业服务，帮助更多求职者实现就业。2012年1—3月，全县先后开展系列专场就业招聘活动14次，搜集各类用工信息39 多条，提供就业岗位1771 多个，达成就业意向1023 多人。

二是强化技能和创业培训。加大工业园区定向技能培训力度。按照“招工、培训、就业”三位一体培训模式，针对县工业园区企业招用的新员工，在六个月内开展为期1—6个月的短期培训，使新招用的员工达到初级技能，并与企业签订一年以上劳动合同。定向技能培训采取理论与实训相结合，重点以实际操作为主。2012年1—3月，全县免费培训县工业园区新招员工60人，其中农民工60人。强化创业培训力度。创业培训对象为有创业愿望的人员，实行SYB培训模式，使他们在创业前掌握创业的基本知识，提高创业成功率，2012年1—3月，全县免费培训创业人员120人。

三是强化创业扶持促进就业。进一步落实好创业人员小额担保贷款政策，扩大政策受惠面，把创业农民纳入小额贷款放贷对象。对符合条件的创业人员，在防范风险的前提下，做到应贷尽贷、按需放贷，尽量使更多创业人员在政策范围内得到最大的政策扶助；进一步减化创业人员小额贷款审批流程，缩短审批时限；不断降低办贷门槛，创业农民享受与下岗失业人员一样的贷款政策，符合条件的全部给予贴息；进一步加大创业人员小额贷款扶持力度。放宽贷款项目，种植、养殖业创业项目纳入放贷项目；提高放贷额度，符合条件创业者每人申请小额贷款一般在5万元，对项目好、信誉好的放宽到10万元，妇女创业可提高到8万元；合伙经营创业项目，根据合伙人数、经营项目和还款能力，符合条件者可享受20万元以内的小额贷款扶助；已通过小额担保贷款初次扶持，实现成功创业，规模得到扩大，带动就业人数5人以上的，信誉良好符合条件者可享受30万元以内的第二次小额担保贷款扶助；再就业基地、非正规就业组织、劳动密集型企业和有发展前景的农业龙头企业，视其安置人数、经营状况、还贷能力等情况，符合条件者可享受200万元以内的小额贷款资金扶持。2012年1—3月，全县发放小额担保贷款500万元，直接扶持100多人创业，带动就业300多人次。

2、建立适合不同类型农民工的社会保障制度

《国务院关于解决农民工问题的若干意见》指出：“要根据农民工最紧迫的社会保障需求，坚持分类指导，稳步推进，优先解决工伤保险和大病医疗保障问题，逐步解决养老保障问题。农民工的社会保障，要适应流动性大的特点，保险关系和待遇能够转移接续，使农民工在流动就业中的社会保障权益不受属地管理。”首先应将稳定就业的农民工(譬如和用人单位建立两年以上事实劳动关系的农民工)和登记城市户口的农民工纳入城镇社会保障，依法落实企业应承担的养老、医疗、失业、工伤等社会保险，使登记城市户口稳定就业的农民工能够享受和城市居民平等的待遇。对不稳定就业的农民工(只签订短期劳动合同或劳务合同、流动较为频繁或从事各种灵活就业的农民工)实行过渡性社会保障，除工伤、失业保险按现行规定执行外，养老保险先建个人账户，不建社会统筹，实行过渡性的个人账户制度，将本人的社会保障权益直接记入个人账户。考虑到一些非公有制企业不与农民工签订劳动合同，不给农民工办理养老、医疗等社会保险，应加大这方面的执法检查。

3、加大劳动执法力度

劳保局廉政建设汇报材料 篇4

以思想教育为先导，牢固确立“务实亲民”服务理念

从2009年开始，该局结合全系统开展的文化建设活动，组织党员干部学习贯彻党章、践行社会主义荣辱观，学习六中全会决定和胡锦涛总书记对某工作的重要批示精神，把务实亲民作为党建工作的核心内容，引导全局党员干部知荣辱、树新风、比奉献。今年，组织全局党员干部踊跃参加“机关作风建设与构建和谐社会”大讨论活动，局党委还举办了专场演讲会，充分展示大讨论成果，总结提炼出了“诚心为民、无私奉献、求真务实、践行承诺、优化服务、争创一流”的劳动保障精神。围绕改善民生，构建和谐社会的目标要求，局党委提出，精心打造十大“服务品牌”。党委以文件的形式，将工作责任分解落实到分管局领导和各处室、单位，到目前，各项任务均已圆满完成。

在今年4月“走近你我他”服务月活动中，该局又瞄准农民工这一特殊群体，以关爱农民工为重点，确定服务月的主题为“春风行动——为了农民工兄弟”，围绕帮助农民工解决在就业、培训、社会保障和权益维护中遇到的困难，组织开展了一系列的活动。活动期间，全局党员干部深入服务一线，为农民免费组织专场招聘活动4次，提供免费职业介绍6000人次；培训农民工3500人；指导136家农民工较为集中的企业建立了劳动合同台帐，并试行《劳动保障手册》制度；现场补发农民工工资拖欠款17.6万元，下达限期支付拖欠工资案31件441.02万元；大力推进工伤保险在乡镇用人单位全覆盖；研究出台了农民工参加医疗保险的专门办法，使参保农民工总数达8.5万人；启动了新农保制度百村示范工程，方便农民工在企业养老保险和农村养老保险之间进行选择，并为两个险种相互衔接提供了政策支撑。“春风行动”受到农民工兄弟的普遍欢迎，并得到市级机关作风建设领导小组的表彰。

以作风建设为抓手，精心锻造一流劳动保障团队

该局坚持把政风行风作风建设作为提高干部职工素质，树立部门形象，维护群众利益，构建和谐劳动关系，践行务实亲民的重要措施，围绕改进作风、完善服务、树立形象、提高能力，不断加大政风行风作风建设力度。为了进一步规范工作人员的言行举止，该局制定了《某市劳动保障局服务规范》，在服务窗口推行“挂牌上岗”，党员有专门标识。设立了举报电话和举报信箱，制定了考核奖惩制度。瞄准上班无违纪、办件无差错、承诺无延期、群众无投诉的目标，开展优质服务百日竞赛和评选“劳动保障局服务明星”、“社区服务标兵”活动。对群众来电、来信和来访问题，建立了限时办复制度。对党员干部严格实行一次失误一票否决、“服务明星”评比、投诉查实处罚等三项制度。每年6月和12月，通过走访服务对象、召开行风监督员座谈会、抽查窗口服务台帐等，分别对上半年、下半年的服务情况进行检查。继2009年获得国家四部委表彰后，去年，该局又被省委、省政府授予江苏省文明单位称号；连续两年被省劳动保障厅评定为综合考核一等奖；连续三年被市委、市政府表彰为作风建设先进单位；医保中心被劳动保障部命名为全国劳动保障系统优质服务窗口，并获得市委表彰；全市先后有9家基层站所被市委、市政府表彰为五十佳单位，另有12家获得作风建设先进单位称号。2009年，劳动和社会保障部先后有四位部级领导来某视察工作，都对该局的服务窗口建设给予了充分肯定。

今年，该局又在全系统组织开展了“政务创优年”主题教育，对能力、基础、政务公开、窗口服务、基层站所、文化建设、长效机制、后勤保障等八个方面作了具体规定，要求全局上下进一步优化服务环境，提升服务水平，为社会、为基层、为群众提供更加优质的服务，争创“人民满意机关”。

以干部下访为纽带，真情热心为群众排忧解难

领导干部下访是市劳动保障局实践“务实亲民”服务理念的一项重要举措，他们通过建立相应制度，促使这项工作持之以恒地坚持下去。一是坚持局领导联系点制度。每年年初，局党委对全年的下访工作进行专题研究和具体部署，明确：局领导班子成员每人每年帮扶2个困难家庭，联系1个基层单位，下访10家企业。每个领导班子成员全年4次上门看望、慰问帮扶的困难家庭，帮助他们解决就业、保障和子女上学等方面的实际困难；对挂钩联系的基层单位和企业，领导班子成员定期下访，主动征求意见，及时改进工作。近年来，该局根据下访中收集的群众意见，先后研究出台了城镇居民和少年儿童医保制度、下岗失业人员养老保险救助制度等一系列事关民生的政策，受到了群众的欢迎。二是建立中层干部挂钩帮扶制度。每年在海陵区选择50户双失业、零就业等困难家庭，与各处室、事业单位结对帮扶，确保年内被帮扶困难家庭中，至少有1人实现再就业，被帮扶户人均月收入提高到240元以上。三是建立青年干部下访思廉制度。组织团员和青年干部每人联系一个困难职工家庭，定期走访，帮助解决子女上学和生活困难等问题，进一步增进与人民群众的感情。

以改善民生为目标，倾全局之力办好二十件实事

某局党建工作汇报材料 篇5

一、加强党的领导班子建设，强化组织凝聚力。

为切实加强我局党支部建设，充分调动全体党员的积极性、主动性，发挥党支部凝聚力和向心力，根据《中国共产党章程》和上级党组织的有关规定，我支部严格按照选举程序和选举办法，于 20xx 年 4 月 20 日召开了中共县综合行政执法局支部党员大会，对支部成员进行选举。选举产生以同志为党支部书记、同志为党支部副书记等 6 名委员的党支部委员会，进一步提升了组织战斗力。

二、健全党的组织生活制度，强化党员思想引导。

一是制定了《县综合行政执法局工作管理制度》，进一步严格了工作纪律，完善工作制度和学习制度。以每周星期五集中学习为契机，组织学习党建工作相关的文件、党建和脱贫攻坚政策及会议精神，不断提高党员干部意识形态理论和水平，同时以学习强国为载体提升党员干部能力素质。二是严格执行“三会一课”制度，定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会和按时上好党课，做到“三会一课”活动开展时间、人员、内容和效果四到位，通过党员大会确定了入党积极分子、预备党员及拟发展对象。通过召开支委会和党小组会学习上级有关文件精神，研究贯彻执行上级党组织的决定和支部大会的决议，团结带领干部职工完成各项任务。由党支部书记同志为全体党员干部讲解了以《深入学习贯彻党的十九大精神把全面从严治党落到实处》及《怎样理解坚持党对一切工作的领导》为主题的党课，强化了党员的党性教育、党的优良传统作风教育。三是激发党员牢固树立“一个党员就是一面旗帜，一个岗位就是一份责任”的意识，引导党员立足岗位做奉献，争先创优当模范，彰显党员的精神风貌，进一步推动党建促进本部门本单位中心工作任务的完成，不断改进工作作风。四是坚持召开党组织生活

会。按照县委安排，召开高质量的组织生活会，要求党员对照《党章》严肃开展批评与自我批评，教育党员增强“四个意识”，做到“两个维护”，使每名党员都在严肃认真的组织生活中不断完善自己，达到共同促进，共同提高目的。

三、以党建引领脱贫攻坚，全力抓好人社扶贫。

（一）加强组织领导，建好脱贫攻坚“指挥台”。成立由局党支部书记、局长任组长、局班子成员任副组长、相关科室负责人为成员的“综合行政执法局扶贫工作领导小组”，并根据股室职能职责成立分别成立专项工作小组，确保综合行政执法局扶贫各项工作有人负责任，有人抓落实。（二）狠抓就业扶贫专项工作。一是围绕贫困村，贫困户，大力实施贫困人员就业技能培训。16 年以来，累计投入 280 余万元，培训 2297 人（贫困人员 1200 余人），涵盖 78 个贫困村，为参与培训的贫困人员发放误工补助 75 万余元。二是大力开发公益岗位，帮助贫困群众实现就近就地安置就业。整合农牧、环林、交通、水务、文广等行业部门和乡镇资源，累计开发农村公路养护、护林员、草管员等各类公益性（类）岗位 3411 个，其中我局开发村级协管员公益性岗位 249 个。三是搭建供需平台，促进贫困劳动力转移就业。通过举办“春风行动”、“高校毕业生就业服务月”、“送岗位下乡”等活动 30 余次，累计为我县农牧民群众提供 5000 余个就业岗位信息，实现外出务工（含灵活就业）2516 人，（三）扎实开展驻村村帮扶工作。一是严格落实驻村帮扶“五个一”“三个一”要求。精心选派社保局局长陈勇等4 名干部到乡镇担任贫困村、非贫困村第一书记和驻村工作组成员，配强驻村帮扶力量，加大对驻村工作组成员的日常管理工作。二是通过党支部共建活动、驻村帮扶、贫困户结对等定期深入结对村与村两委研究脱贫方案、帮扶措施、产业发展等工作。引导贫困户种植黑青稞 102 亩；争取 20 万元为尤斯村修建家庭式的蔬菜大棚 42 座；建设“百亩紫皮马铃薯”产业示范地；筹资 2.4 万元为两村添置电脑、打印机、办公桌等办公用品；筹资 3.6 万余元修建尤斯村村级活动室库房、阳光活动房棚等附属设施。三是每年重大节庆和敏感节点组织干部入户走访慰问，16 年至今发放各类慰问品折合人民币 7 万余元；捐款 1.1 万元解决俄米村刘孝富部分医疗费用；筹资 0.84 万元为贫困户扎西洛布解决无住房和饮水困难；募集捐款 2 万元为贫困户四郎拉姆家改造了房屋楼梯、室内线路及修建了温室大棚；联系内地各界爱心人士为尤斯村贫困户捐赠衣物、文具共计 280 余件。

四、深化党风廉政和反腐败工作。

（一）履行党风廉政职责。形成全局上下共同参与党风廉政建设工作的良好格局。定期组织干部职工开展集中学习《中国共产党纪律处分条例》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内规章制度和行业法规。（二）多措并举，增强廉政意识。组织开展警示教育和廉政谈话从根本上增强了干部职工廉政意识；开展行风政风民主评议和“人社服务梳堵去痛解难”专项行动，着力破解群众办事难问题，提升人社作风能力建设。（三）全面落实党风廉政防范措施。围绕资金和权利运行和容易滋生腐败的重点岗位和关键环节，认真梳理工作中存在的风险和问题，从制度上、人员配置上、政策流程上规避风险。着眼于按规矩和程序运行，涉及重大决策、重要事项、重要资金，必须经集体研究决定。就党员干部“赌博敛财”问题整治工作，成立党员干部、公职人员“赌博敛财”问题专项整治领导小组，并与全局干部职工签订“赌博敛财”承诺书 46 份。尽管我们在党建方面做了不少工作，取得了一定的成绩，但也有不足和差距，主要表现为：一是党员干部理论水平够，三会一课贯彻落实质量不高；二是党建工作创新和深入不够;三是党员干部的一岗双责意识还需加强。今后，我局将采取更加有力的措施，不断加强以党委班子为重点的机关自身建设，一心一意谋求更快更好的发展，求真务实，鼓足干劲，争创一流的业绩。

民宗局疫情工作总结汇报材料 篇6

X1情发生以来，X民宗局坚决贯彻中央和省市关于1情防控工作的重要决策部署，严格落实市1情联防联控工作指挥部通告要求，全面加强全市民宗领域1情防控工作，确保民族宗教领域和谐稳定，助力打好全市1情防控阻击战。

一、切实提高政治站位，坚持把民宗领域1情防控工作作为重要政治任务抓紧抓细抓实。X．及时传达贯彻中央和省市部署要求。X月X日，召开了全市民宗系统紧急会议，第一时间研究部署1情防控工作，要求各宗教活动场所果断采取措施，取消春节撞钟等活动、停止宗教聚会、封闭场所，坚决防止出现1情传播。

X月X日以来（包括春节放假期间），先后X次召开局党组会、局党组扩大会，传达贯彻总书记关于1情防控工作的系列重要讲话和指示精神以及中央和省市1情防控工作会议精神，听取开展1情防控工作情况汇报，全面分析形势，查找防控工作的薄弱环节和重难点问题，按照市1情联防联控工作指挥部通告要求，对落实“双暂停一延迟”要求、来X返X人员排查、场所落实1情防控各项措施和人员动态管理、打击非法活动、建筑工地管理等进行部署和推进。

X．全力推动1情防控各项措施落实。一是春节期间成立了全市民宗系统应对X1情工作领导小组，统一加强1情防控工作领导，及时成立宗教团体和宗教活动场所、宗教院校以及安全和社会稳定、社会及社区、农业农村、慈善和物资调配、宣传、信息报送和机关防控等X个专项工作组，分工协作推进工作落实。

二是紧盯1情发展形势，X月X日、X月X日、X月X日、X月X日、X月X日先后下发了《关于全力做好X感染的X1情防控工作的通知》《关于加强农村地区宗教活动场所X感染的X1情防控工作的紧急通知》《关于进一步加强全市宗教活动场所X感染的X1情防控工作的通知》《关于切实加强我市佛道教领域1情防控工作的紧急通知》《关于全市继续暂停一切宗教活动的通知》等，X月X日，根据《关于发挥统一战线优势作用做好X1情防控工作的通知》，制定了《关于发挥职能作用做好民族宗教领域X1情防控工作的通知》，进一步明确了民宗领域1情防控工作X项具体要求，确保中央和省市最新部署以及1情防控各项措施得到全面贯彻落实。

三是严格落实日报告、零报告和每日动态情况掌握、每周研究分析和部署推进等制度，每日掌握全市民宗领域1情防控工作情况、场所人员管理情况，每周听取1情防控工作落实情况汇报、研究部署和推进重点领域重点工作落实，坚决确保民宗领域和谐稳定。

X．加强1情防控工作落实情况督查检查。充分运用“四不两直”方法开展对宗教活动场所、民间信仰场所的监督指导，局长X先后对X等区宗教活动场所进行了督查检查；从X月X日起，市民宗局对X余个宗教活动场所、民间信仰场所进行暗访、督查检查，并到场所内居住人数较多的场所现场办工，提出具体要求；各区由区委书记、统战部长、民宗局长带队开展督查并组织了各类暗访、检查和抽查。从检查情况看，各场所均处于封闭状态，落实了1情防控工作有关要求。

二、严格落实“双暂停一延迟”要求，推动民宗领域1情防控工作落地落实。X．全面摸清底数。扎实做好宗教活动场所1情防控期间人员流动情况统计和动态管理，详细掌握每日场所居住人数、离X人数、返回（来X）时间、行程、进出场所人数、发热人数、隔离情况等。

X．加强场所全封闭管理。X月X日，在市1情联防联控工作指挥部发布通告前，就以宗教团体名义发布通知，停止撞钟、祈福、宗教聚会活动，市X号通告发布后，又及时发布有关积极防范X感染X工作的通知和提示，X月X日零时起，全市所有宗教活动场所和民间信仰场所暂停开放、停止一切活动；暂停相关殡葬服务；宗教院校延迟开学，开学时间按照省市统一要求、教育部门统一安排确定；民族宗教领域在建工地一律暂停施工，严格按照省、市有关要求复工开工，并严格履行1情防控责任、落实相关手续要求。

X．做好民族领域1情防控相关工作。一是及时了解掌握少数民族镇村1情防控工作情况，开展1情防控工作宣传，动员少数民族群众积极参与1情联防联控工作。二是加强在X民族班1情防控工作，对X班进行了探访，实地督导1情防控工作情况，要求X中学严格落实校领导、年级组班主任、学生干部X小时四级值班制度，加强教室、宿舍、卫生间等消杀工作，及时做好X留校学生心理疏导工作。三是做好少数民族流动人口1情防控工作，协调解决停工停业期间少数民族流动人口清真餐食等问题，充分发挥X联络组、西北联络组的作用，X籍在X务工人员主动关闭经营场所，做好防控工作，积极捐款；根据青海省海东市民宗委《关于共同做好海东市“拉面经济”从业人员1情防控工作的函》，坚持双向发力，共同做好海东籍在X从事餐饮服务人员1情防控工作，主动通过各微信工作群发布1情防控要求，并以视频会议形式召开西北联络组青海组工作会议，将全市划分为X个片区，实行片区组长包干制，并落实五项措施：一是配合属地政府管理，积极开展就地防控；二是严格执行X市关于1情联防联控工作的统一部署，坚决服从各项防控应急处置措施；三是加强宣传和自我保护，不聚众活动，不信谣传谣；四是及时上报信息，每日报告人员去留动态、监测隔离等信息；五是积极开展公益慈善活动，通过各种形式行善举、献爱心，助力1情防控工作。截至X月X日，流动少数民族群众捐款共计X元。

X．严格落实1情防控措施。一是全面排查返X人员（含自我隔离人员）、发热发烧咳嗽人员，组织开展爱国卫生运动、加强自我防护。二是进一步加强场所出入人员管控，严格进行测温登记，禁止场所非居住人员进入；场所现居住人员外出返回严格执行测温、登记行程和消毒；外出采购人员固定专人、单独居住，减少与其他人员接触。三是严查外地来X人员情况，特别是1情较重地区来X人员，过细排查有无接触史人员、有无发烧咳嗽人员等情况，落实来访登记和测体温、每日消杀、物资保障、内部管控、值班值守等措施。四是针对佛教场所人员集中情况，对场所居住人员逐个进行登记排查，要求寺院、道观及院校严禁开展各类聚集性活动，包括早晚功课和法会；严禁聚餐，采取分时分段佩戴口罩打饭，单独就餐。

X．加强对在X外国人宗教活动的管理。要求所有在X外国人宗教活动继续暂停（可以活动的时间将与全市其他宗教活动场所开放时间一并另行通知），对辖区内近期回X的日韩机构和企业中的日韩人员，要与有关部门衔接，不得进行宗教聚会，对未经批准的外国人非法宗教活动，依法查处。

X．加强在建工地管理。1情期间，全面暂停民族宗教领域各工程建设施工。根据市1情联防联控工作指挥部第X号通告关于“省市重点工程、重大项目全面开工，其他工程建设项目有序复工”的要求，目前，所属事业单位迁建工程代建项目公司负责的的项目工程已全部开展复工前的准备工作。

X．依法迅速查处非法宗教活动。加大对非法宗教活动的查处力度，充分发挥基层网格化管理的作用，及时排查发现并坚决依法查处各类非法活动和聚集性活动，先后查处了X区自称“X”的X余人参与的非法聚会活动和X区一小区内基督教非法聚会活动。同时，建立与公安等部门的联系机制，加大排查力度，目前未发现非法活动和聚集性活动。

X．做好局机关1情防控工作。及时传达机关1情防控工作通知要求，组织收看全省X1情防控消毒操作技术网络直播培训，严格落实外出返X人员排查和隔离、全体人员佩戴口罩、分时分餐、办公场所定时消杀等工作，统一组织防控物资购置发放工作，未出现1情。

三、加强正面宣传引导，引领全市民族宗教界共同抗击1情。X．加大1情防控工作宣传力度。主动利用新媒体平台加强宣传和引导，截至X月X日，“X民宗”政务微博共转发中央、省、市有关1情防控要求X条，编发《1情防控知识和规定应知应会电子快报》共X期。积极指导宗教团体、宗教活动场所通过电话、短信、微信、QQ等向宗教界人士和信教群众宣传贯彻“双暂停一延迟”要求、普及1情防控知识，全市宗教团体通过联合发布倡议书、致宗教界人士和广大信教群众一封信等形式，加强正面宣传引导。各宗教活动场所在醒目位置张贴告知通知书、市防1指挥部通告和1情防控工作各项要求，并通过QQ、微信等渠道劝导信众、香客不到宗教活动场所，引导宗教界自觉遵守各项规定，增强自我防护意识和能力，科学防治，不信谣传谣，维护社会稳定。

X．充分发挥民族宗教界积极作用。自X1情发生以来，全市民族宗教界时刻关心1情形势和动态，坚持自觉自愿原则开展公益捐赠活动，截至X月X日，全市宗教界共捐赠善款和医疗物资共计X.X万元，全市民族界共捐款X.X万元。X等X个民贸企业、x镇、民族团结进步示范基地以及外来流动少数民族群众积极捐款捐物，全力支援抗击1情一线。

X．大力宣传典型事迹。搜集全市民宗系统和民族宗教界1情防控工作典型事迹上报省民宗委，其中个人先进事迹X人，集体先进事迹X个。X等主动放弃假期，全身心投入1情防控工作，始终坚守在抗1第一线，典型事迹被x等媒体宣传报道。X日报等媒体先后报道了《X市全面落实“双暂停一延迟”要求坚决打好全市民宗领域1情防控攻坚战》《X区民宗系统群防群治做好宗教场所1情防控工作》《“零活动”确保X宗教场所安全稳定》等情况。

X．妥善处置舆情和人民来信来电。加强网络舆情监控和分析研判，及时妥善处置各类舆情，有针对性地做好相关人员的教育引导工作。认真做好人民来信来电和“X”工单办理工作，及时答疑解惑，帮助群众解决实际困难。截至X月X日，共办结各类信访件X件、“X”工单X件。

四、坚持党对1情防控工作的全面领导，以过硬作风推进各项工作落实。X．严肃政治要求。坚持把1情防控工作作为检验树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”和“X、X”主题教育成果的重要标尺，及时组织全体党员学习贯彻总书记关于1情防控工作的系列重要讲话和指示精神以及中央和省市部署要求，把政治纪律和政治规矩挺在前面，严格落实“一岗双责”，要求民宗系统全体人员必须严守各项规定要求，坚守岗位、履职尽责，杜绝一切形式主义、官僚主义作风，坚决把中央和省市决策部署落实到位、把各项工作落实到位，全力以赴做好民宗领域1情防控工作。

X．发挥党员在抗击1情中的先锋模范作用。局机关党总支向全体党员发出《1情防控倡议书》，号召全体党员带头在贯彻落实上级决策部署中践行X使命、带头在遵守防控规定要求中展现作风形象、带头在积极完成防控任务中砥砺能力素质。机关各党支部分别召开党员大会，号召党员发挥先锋模范作用、在1情防控一线中践行入党誓词。局系统全体党员积极响应号召，严格遵守1情防控各项要求，坚守岗位、履职尽责，以高度的政治责任感抓好各项工作落实。

X．严格落实“三重一大”和党风廉政建设规定要求。1情防控期间，对于重大事项一律向分管市领导和市1情联防联控工作指挥部报告。坚持把有限的防控物资用于支持基层，主动克服局机关检查督查任务重、口罩等防护物资短缺的困难，在仅留用X个口罩的同时，把X个口罩发往各宗教团体、分配到各宗教活动场所；另外，还分别将X个口罩支持X高级中学X班学生，X个口罩支持结对帮扶的民族工作社区，X个口罩支持回民殡葬服务所。

白皎煤矿汇报材料(国家能源局) 篇7

一、矿井基本情况

1.矿井于1965年4月开工建设，1970年7月简易投产，设计能力为120万吨/年。2011全年原煤综合产量完成101.1万吨，其中保护层开采煤量36万T，完成抽采打钻32.58万米,抽放瓦斯（纯量）1450万立方米，杜绝了重死亡事故，创建矿41年最好成绩。

二、矿井灾情情况

我矿是一个典型的集瓦斯、火灾、水患、矿压于一体的“五毒俱全”矿井，灾害严重危险程度居全国前五位，国家“八五”攻关课题组认为：白皎煤矿为国内知名难治理的严重煤与瓦斯突出矿井。

（一）瓦斯灾害极其严重。矿井煤层瓦斯含量平均为24.7立方米/吨，已测煤层瓦斯压力最大为3.5兆帕。至今已发生突出231次，占四川省煤与瓦斯突出总量的60%左右，其中1000t以上的特大型突出7次，最大一次突出煤（岩）量3114t，涌出瓦斯49.75万m3，突出瓦斯逆流最远距离为1340m。平均每年突出5.7次。投产至今我矿发生瓦斯爆炸事故63起，瓦斯燃烧事故18起，其中死亡事故11起，死亡59人。1970年建矿至1993年期间，平均每5年发生1次特大瓦斯伤亡事故。

（二）煤层自燃发火与水患严重。我矿为易自燃煤层，投产至今，共发生煤层自然发火115次，因煤层自燃发火引起瓦斯爆炸50次，封闭采煤工作面48次。近十年百万吨发火率为2.38次，为一级自燃发火矿井。矿井水日涌出量最大为13.4万立方米。1998年因涌水骤增、排水能力不足，导致矿井被淹，损失达1.8亿元。

（三）矿山压力大。井田内地质构造复杂，每平方公里就有断层多达34.3条，生产揭露落差大于2米的断层多达千余条，构造致使原岩水平和倾斜应力均大于垂直应力的2倍以上，为世界上极少有的矿压显现模式，导致巷道支护困难，失修率高，支护成本高，开拓井巷造价已在2万元/米以上。

三、瓦斯治理主要开展的主要工作及成效

多年来，白皎人在科技攻关、科技治灾时，将瓦斯灾害防治摆在了科研工作的重要地位安排布臵，培养了一支素质过硬、长期服务矿山、责任心、进取心强的防突治灾技术队伍。瓦斯的综合利用效果明显，以通风瓦斯治理和矿井防灭火为核心的白皎特色企业核心力逐步形成。

（一）坚持“治灾先行，科技兴矿”的发展思路

面对灾害重，难抽、难采、难治的局面，我矿始终坚持“治灾先行，科技兴矿”的发展思路。坚持区域治理瓦斯为主，局部措施为辅的瓦斯治理方针。努力做到不掘突出层、不采突出面，努力实现“瓦斯零超限、煤层零突出、事故零发生”。

（二）完善治灾体系

1.防突方面。从1964年建井发生第1次突出，就开始开展防突工作，经 “八五”课题攻关后得到提升。现主要坚持以开采保护层为主、底板网格穿层钻孔预抽瓦斯为辅、顺煤层钻孔预抽瓦斯做补充的区域防治瓦斯措施。坚持开展好大直径钻孔排放、边掘边抽、水力冲孔、水力疏松、煤层注水等局部防突措施；坚持深孔预裂爆破、水力

割缝等钻孔增透措施，以杜绝突出事故发生。

2.瓦斯治理方面。坚持“以抽采为主，风排为辅”，“ 预抽为主，卸压抽为辅”。从1979年开始在矿区建立地面抽采系统，现主要坚持“四大一准”，即：大流量泵、大管道、大钻机、大钻孔、准确计量；高低负压、高低层位抽采系统，分源抽采卸压瓦斯和采空区瓦斯，确保抽采达标。通风上实现“四大二双”，即：大断面、大风机、大风筒、大风量、“双风机、双电源”，确保通风可靠。

3.治灾管理方面。健全机构、配齐人员、完善管理制度，加大瓦斯超限事故的管理和考核，将瓦斯治超责任，层层落实，最终到现场，从根本上防止事故发生。

4.科技创新方面。白皎煤矿以保障安全、提高产能为突破口，大打科技创新“牌”，取得了良好成效。从“七五”攻关开始开展科研治灾工作，共获省部级科技进步奖28项，其中一等奖2项，即 《“三高”近距离煤层群开采自然早期预报及防治技术研究》、《煤矿切顶卸压沿空成巷无煤柱开采关键技术研究》。

矿井火灾防治处于省内领先、国内先进水平。2000年，我矿在煤炭界首创提出“利用井下采空区高深度瓦斯窒息开区火源技术研究”的课题，这种“以毒攻毒”利用高浓度瓦斯防止煤层自燃发火的思路在国内外煤矿工程得到了广泛应用。

在防治煤矿煤与瓦斯突出方面处于国内先进水平。白皎煤矿主持的“八五攻关课题――严重突出矿井综合防突技术研究”等6个具有强烈空中色彩和安全实用性科研课题，这些技术和综合应用使白皎煤矿的煤与瓦斯突出威胁大大降低。

近年突破了煤厚0.5米的煤岩共采保护层开采技术，形成了世界领先的“切顶卸压自动沿空成巷无煤柱开采”新技术，并已在其它矿区推广应用。通过科技创新真正提高了治灾的可靠性和治灾的效率，使白皎煤矿最终得以生存下来，并在逐步发展。

（三）增投入，夯基础，促发展。近年来，在国家政策的扶持和各级领导的高度重视下，充分利用好煤矿安全改造和瓦斯治理示范矿井国债资金，配套好自筹资金，加大资金投入，提升了安全保障度，促使矿井产能快速提升。矿井生产能力以每年10至15万吨的速度快速提升，2007年原煤生产能力为46万吨，到2011年原煤生产突破100万吨，生产原煤101万吨，创建矿41年最好成绩，并首次实现了建矿41年来死亡率为零的好成绩。

在瓦斯灾害严重升级的情况下，灾害威胁和对生产的制约在逐年降低，瓦斯超限、瓦斯突出和煤层自然发火事故同比“十一五”分别下降了81.4%、25.6%、61.1%，瓦斯抽采量增加了3.15倍，企业安全快速发展的前景正在呈现。近两年公司投入大量资金，我矿率先进行保护层开采，保护层开采的吨煤瓦斯超限次数比正常生产降低了84%。

四、瓦斯治理示范矿井建设情况

（一）工作思路

以防止瓦斯事故为矿井安全工作主线，严格执行 “三区配套两超前”的整体治灾思路。通过完善制度，配备一流装备，建设一流治灾队伍，尽量开采保护层治灾，建成“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的安全高效、节能环保型矿井。

（二）建设目标

根据矿井瓦斯治理现状，计划在两年内，通过采用先进的技术装备，结合矿井丰富的瓦斯治理实践经验和先进的管理模式，集中对矿井通风系统、防突系统（保护层开采、底板网格抽采）、瓦斯抽采及利用系统、安全监测监控系统、防灭火系统、综合防尘系统等进行技术改造，建立矿井瓦斯治理与利用示范工程，在西南地区发挥示范作用。主要目标如下：

1.努力消除煤与瓦斯突出事故，杜绝通风瓦斯伤亡事故。2.瓦斯超限次数逐年下降30%以上，两年后力争消除落煤(矸)工艺中的瓦斯超限。

3.矿井瓦斯抽采达标，年抽采量由现在的1350万m3提高到2000万m3以上，矿井抽采率达到55%以上，瓦斯利用率达到95%以上。

4.采煤工作面个数由3个降为2个，实现综采率100%，综掘率30%以上，矿井产量逐年上升，吨煤工效达到2.0吨/工。

5.各种技术工种比例达到全矿职工总数的20%以上；大专以上学历职工在现有的基础上增长30%；技术标兵、技术工种带头人比例达到职工总数的2%以上，并建成西南片区瓦斯治理专业人才培训基地。

（三）建设情况

预计今年底能完成全国瓦斯治理示范矿井建设工作。

五、瓦斯治理示范矿井建设预期效果

（一）总体效果

两年建成高产高效矿井；三年建成芙蓉最好煤矿；五年建成生产规模最大，装备最先进，安全保障最好，利润最高，环境最优美，崭新的现代化的美好新白皎。

“十二五”末，把我矿建设成为“全国知名、川煤一流、芙蓉领先”安全高效现代化矿井。

（二）具体效果

1.安全：消除“一通三防”事故，有效遏制零星事故，为建成本质安全矿井打下坚实的基础。

2.生产：矿井生产能力得到释放，各项生产指标提升，预计到2015年原煤产量可达120万吨优质煤+60万吨保护层低热值煤，实现矿井设计以来从来没有达到的设计产能。

3.瓦斯治超：抽采能力提高4倍，主要采掘头面的通风排放CH4能力提高2倍，通过抽采、增加风量排放CH4措施，CH4超限将逐年减少，预计每年下降幅度50%左右。

4.瓦斯抽采量将由2011年的1426万m3，增加到2015年的2500万m3，利用率100%，可增加瓦斯发电量3800万度/年，每年可增加收入2000万元。

5．经营效益：按目前市场行情评估，到2015年企业经营总收入可达4.5亿元，职工人均收入再度翻番。

6.环保效果：发电利用1000万m3纯瓦斯，可减少CO2排放量16万吨/年，根据已在联合国注册的CDM项目，企业可获得收益1400万元。同时，大量减少有毒有害气体排放，促进低碳经济的健康发展。

六、面临的困难

虽然我矿前期在瓦斯治理方面得到了国债资金的大力支持，促使我矿矿井产能快速提升，安全状况逐年好转，职工收入逐年大幅提升，6

但是由于我矿还面临不少困难，导致在深化瓦斯治理方面显得后劲不足。

（一）瓦斯抽采成本高，收益低。瓦斯抽放成本为4.12元/m3，售价仅0.48元/m3，每抽采1 m3亏损3.29元，近3年我矿年平均抽采瓦斯1100多万 m3，每年亏损3000多万元。随着治灾需求的提高，矿井抽采量将逐年增加，亏损金额还将随之增加。

（二）保护层开采成本高。保护层开采的低品位资源收益大大低于开采成本，保护层开采成本为330元/吨，售价仅280元/吨，吨煤亏损50元，每年保护层开采量为50万吨，亏损2500万元。但由于我矿煤层构造复杂，透气性低，钻孔增透技术不成熟，仅靠抽采来治理瓦斯难度大。同时国办发26号文下发后，对瓦斯超限次数限定非常严格，迫使我矿必须加大对保护层的开采。

（三）历史欠账多。地质情况特殊，导致开采成本较高，加之企业老，历史欠账多，企业积累有限，无法消化亏损。2011年吨煤平均完全成本为307.24元，但售价仅284.68元/吨，造成吨煤亏损22.56元，主要是靠国家财政补贴来弥补亏损，靠争取安全国债资金来减少企业自身投入，才能基本做到企业盈亏持平。

（四）税费过重，重灾矿井无法承受。我矿近三年平均税费为19.47%。约为其他工业企业税费率的2.5倍，再加上社会统筹性支出与其他资产性税费等，重灾矿井无力承担。

（五）矿井治灾体系建设需要大量资金投入。随着国家对煤矿安全工作的管理力度加大，为保证矿井安全生产，需要更多的软、硬件设施的投入，以完善矿井的各项治灾体系，这更需要大量的资金投入，类似我矿的重灾矿井根本无此类资金来源。

七、建议

（一）为了鼓励煤矿企业将瓦斯作为资源进行开采，并且有一定的综合效益，改善当前抽采利用瓦斯亏损严重，积极性不高的局面。建议：提高瓦斯利用财政补贴。

（二）由于地质构造复杂，瓦斯含量和压力大，煤与瓦斯突出严重，目前最为有效的防治瓦斯办法就是开采保护层，同时抽采被保护层的卸压瓦斯，实现煤与瓦斯共采。但我矿保护层为不可采煤层或煤线，厚度仅有0.3～0.5米，是国家未计算工业储量的废弃资源，开采成本极高，而开采的煤炭经济效益差。虽多回收了资源，但亏损严重。建议：国家对企业开采保护层回收的煤炭资源应免除所有税费(如：增值税、资源价款、资源税、电煤调节基金等)，并按每开采1平方米给予220元补贴，以补偿资源利用和瓦斯治理成本，促进企业加大保护层开采这一根本性瓦斯治理技术的推广应用。

（三）我矿是全国著名的地质和开采条件复杂的严重煤与瓦斯突出矿井，因开采难度大，成本高；灾害治理困难，投入大，安全风险高。建议：一是应取消资源价款；二是煤炭增值税应先征后返，返还100%；三是应取消四川省规定的电煤价格调节基金和恢复矿山地质环境治理保证金。

（四）鉴于我矿是国有老矿，安全生产历史欠账较多，矿井灾害严重的实际情况。建议：国家对国有重点煤矿安全生产继续加大财政资金。