承包商hse管理规定

承包商hse管理规定（精选9篇）

承包商hse管理规定 篇1

项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

一、目的

为确保**********项目HSE方针的全面贯彻执行和HSE目标的实现，特制定本规定。本规定适用于*********项目所有参建单位。

二、定义

1、项目：*************项目

2、公司：*******************公司

3、HSE： 健康、安全和环境

三、职责

1、承包商必须高度重视HSE工作，承包商对其合同范围内HSE工作负全部责任，且须保证其分包商和供应商也执行公司的HSE要求。

2、承包商在工作中必须严格遵守国家、行业和地方的相关法律法规、标准规范及公司的HSE要求。

3、承包商必须建立自己的HSE体系和HSE程序，并应与公司的HSE体系和管理规定保持一致。

4、承包商必须提供足够的资源、采取足够的措施保证HSE工作的执行与HSE措施的落实。

5、承包商应确保其员工具有完成工作所需的HSE技能和知识，派往项目的员工必须是合格的。

6、承包商应根据情况变化不断修正其HSE程序，并提交公司审核批准。

7、监理机构应按照公司的授权和委托开展项目HSE管理工作，承包商（含分包商）必须接受监理机构的管理。

四、施工HSE 要求

1、根据公司 HSE管理要求和合同工作范围，承包商在入场前14天应提交项目施工HSE管理执行总体方案，并获得公司批准。

2、承包商及其分包商必须建立HSE组织机构，配备HSE人员，明确所有人员的HSE职责，项目经理、施工经理和HSE人员的资质必须符合国家法规要求，并在入场前获得 公司的批准。当承包商（含分包商）入场员工少于50人时，至少配备一名专职HSE人员；50－100人时，至少配备2名专职HSE人员；101－150人时，至少配备3名专职HSE人员，以此类推，即每增加50人，至少增加1名专职HSE人员。

1/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

3、承包商（含分包商）所有入场人员必须接受公司的HSE入场培训；承包商也应建立自己的HSE培训程序和培训计划，配备相应的培训设施，对其员工（含分包商员工）进行相应HSE 培训，所有培训应有记录。（详见HSE培训管理规定）

4、承包商应审查和批准其分包商和供应商的HSE体系和管理规定，保证其分包商和供应商的HSE体系和管理规定满足公司要求。

5、承包商应建立HSE例会制度，并在入场前获得公司批准；承包商应按要求参加公司组织的各类HSE会议。

6、承包商应采取多种措施加强与公司、分包商等的HSE工作交流与沟通。

7、承包商应积极配合公司开展各类HSE活动，做好HSE宣传工作。承包商应结合工程特点，自行开展有关HSE活动和宣传。

8、承包商应做好施工现场的文明施工工作，保持现场整洁有序、通道平整畅通，施工机具和材料摆放整齐、施工废物和生活垃圾按要求收集和保存并及时清运，施工现场和工作场所应配备足够的照明，并做好防尘工作。

9、承包商应对施工废物进行分类、收集、储存、清运、处理，并记录上述过程，承包商应制定项目废物管理程序。（详见现场废水、废气、固体废物管理规定）

10、承包商应根据规范、惯例要求在必要处设臵安全标志、安全警示，且能满足实际需要。

11、承包商（含分包商、供应商）的所有车辆、设备入场前应通过公司检查，并贴有合格标志；承包商应做好所有车辆、设备和工具的维护、保养和检查等管理工作，确保其处于完好状态。

12、承包商应按公司的要求做好车辆、船舶和机动设备等管理工作，建立车辆、船舶、机动设备和工具的安全操作规程，在使用过程中严格遵守安全操作规程和公司相关要求，所有操作人员必须符合国家规定的资格要求。（详见车辆、船舶、机动设备安全管理规定）

13、承包商（含分包商）应根据工作范围和公司要求为其入场人员配备合格的个人劳动防护用品，并确保入场人员能够正确使用和维护保养；承包商（含分包商）应根据个人防护用品的使用情况定期更新劳动防护用品，并确保个人防护用品不超期使用；作为最低要求，承包商（含分包商）为入场人员配备个人防护用品应包括安全帽、工作服、安全鞋。(详见个人劳动防护用品管理规定)

14、在临近交通区域或夜间工作的承包商工作人员应穿反光背心；在交通道口和起重作业中，承包商应设臵信号员。（详见现场保卫、交通管理规定）

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15、所有高处作业，承包商必须严格执行100%坠落保护政策，防止坠落和物体打击事故的发生。(详见高处作业安全管理规定)

16、承包商必须按照国家、地方和行业规定搭设脚手架，使用合格的脚手架材料，并正确搭拆、使用和维护；所有架子工人员资质必须符合国家规定，脚手架主管人员应有足够的经验、符合国家规定的资质要求、并获得公司批准。承包商应建立书面的脚手架管理程序，并定期检查脚手架安全状况。（详见脚手架安全管理规定）

17、对于危险工作区域，承包商必须正确设立围护并按要求检查和维护；围护上应悬挂正确的标识，标明危险情况和联系人；围护附近可能有人员或车辆通行时，夜间应安装警示灯。对围护的设立、修改和拆除，应符合相关的管理规定。除非获得公司批准，所有围护不应影响其他承包商的正常工作。

18、所有在受限空间内的作业必须获得书面批准的许可证，受限空间许可证的批准人员、现场主管、监护人员和作业人员必须经专项培训合格；批准许可证之前，必须严格检查受限空间作业环境，保证受限空间被安全隔离，落实各项安全防范措施及应急救援措施，且须设臵受限空间作业标志。（详见受限空间安全管理规定）

19、所有开挖作业须持有获得书面批准的许可证，严格遵守公司的土方开挖要求，并对土方开挖作业进行严格检查，落实各项安全措施。（详见开挖安全管理规定）

20、承包商须制定挂牌/上锁程序，对危险能量进行有效的控制，以防止阀门、开关等的意外操作。

21、承包商必须严格遵守起重吊装相关规定，制定吊装管理程序；所有起重设备和工具应检验合格并按要求保养和维护，所有起重人员资质必须符合国家规定，起重主管人员必须获得公司的批准。对25吨及以上的吊装作业，必须持有获书面批准的许可证；对于80吨及以上的吊装作业或同时使用两台及以上起重设备抬吊同一物体，必须有获书面批准的吊装方案。不允许使用两台（或以上）吊车作为主吊车吊装设备。（详见起重吊装管理规定）

22、承包商必须做好焊接、切割和热加工作业过程中的安全工作，严格遵守对焊接、切割和热加工作业的安全要求。承包商应制定焊接、切割和热加工作业安全程序

23、承包商应建立防火责任制，对所有员工进行防火培训，按要求配备灭火器材，定期进行消防检查和演习（详见消防安全管理规定）。

24、承包商必须做好梯子的安全管理，不准自制梯子。承包商应制定梯子安全管理程序。

25、承包商必须保证所有电气线路、元件、设备处于完好状态，落实电气安全保护 3/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

措施，对电气系统按要求检查和标识，电气操作人员必须有合格的资质。承包商应建立用电安全管理程序。（详见临时用电安全管理规定）

26、承包商必须做好呼吸保护工作，对相关员工进行培训，配备相应的呼吸器材并按规定清洁和维护。

27、承包商必须做好射线防护工作，按公司管理规定，采取措施防止射线伤害事故的发生，并实行许可证管理制度。承包商应建立射线防护程序并于入场前提交公司审查和批准。（详见放射源管理规定、无损检测管理规定）

28、危险化学品的购买、运输、储存、分发、使用、回收及处理必须符合要求，所有危险化学品必须有MSDS、必须有正确的标识、包装或容器盛装，并做好预防危险化学品泄漏工作。承包商应对与危险化学品有关的人员进行培训，建立应急程序。（详见危险化学品安全管理规定）

29、在高温天气和高温场所工作，承包商应做好防暑降温工作，采取有效措施预防和避免中暑事故的发生。（详见预防中暑管理规定）

30、承包商须提供合格的饮用水和饮用水设施，所有饮用水和非饮用水应正确标识，饮用水设施应按要求定期清洁、定期保养维护。

31、承包商应做好工作场所的噪音控制和听力保护工作，测量工作场所的噪音水平，对噪音危害进行评估，采取有效措施降低噪音危害。在噪音超标场所，给员工提供合格的听力保护设备。（详见听力保护管理规定）

32、承包商应做好爆破安全工作，严格遵守国家、地方和公司爆破安全的相关规定，承包商须建立爆破安全管理程序并获得公司的批准。爆破作业须有方案，承包商应将方案在爆破前14天报公司审批。(详见爆破安全管理规定)

33、承包商应建立现场HSE应急体系，配备相关应急设施，加强处理突发事件能力。

34、承包商须配备足够的医疗急救设施和合格的急救人员，建立急救程序，急救人员的配备比例为1/50。（详见医疗急救管理规定）

35、承包商应建立HSE检查程序，包括每日巡查、定期检查、专项检查、联合大检查和审计等，以保证HSE规章制度在现场的执行；所有违章、隐患和不符合项都应按要求记录、追踪、整改和关闭。承包商应提交HSE检查程序。（详见HSE检查规定）

36、承包商必须按公司下达的安全违章通知书进行整改。

37、承包商应每月对HSE工作进行总结，发布HSE执行情况报告，持续改进HSE工作，并提交给公司。

38、承包商应建立事故管理制度，按规定报告、调查和处理事故。承包商必须每月 4/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

提交事故统计报表。承包商应提交事故管理程序，并于入场前提交公司审查和批准。（详见HSE事故管理规定）

39、承包商应建立HSE考核和奖惩制度，监督检查管理层和员工履行HSE职责情况，对不遵守HSE要求的人员、分包商进行处罚，对优秀员工和分包商进行表彰和奖励。承包商入场前应提交其HSE考核和奖惩程序。

40、承包商应按公司要求建立和保存HSE工作记录，按公司要求提供HSE文件。

41、对于所有与政府有关的HSE检查，承包商应在检查前向公司报告，并把检查结果通报给公司。

42、对于违反项目规定的承包商（含分包商）及其员工，公司有权对其进行处理。（详见HSE违约处理规定）五、一般HSE要求

1、承包商每周必须召开一次安全会议，及时传达HSE要求，解决现场的HSE问题。

2、每天开始各项工作之前以及在开展任何新的工作之前，承包商主管、工长和工人必须一起进行工作安全分析。

3、承包商应在批准的吸烟区设臵“指定吸烟区”标识，吸烟区外严禁吸烟。

4、不得使用手工制作的工具。如果某种特殊工作需要使用特殊工具，而又没有厂家生产时，承包商可以制作该工具，但在制造这种特殊工具前必须有正规的设计和规格书，在使用前要获公司批准。

5、在现场工作时不准佩带松的项链、摇晃的耳饰和手镯等首饰。

6、在现场工作时，若其头发过肩，应将头发盘起并放在安全帽内或工作服、衬衫或夹克领子内。

7、运送人员的车辆应符合国家相关规定，一般情况下严禁用卡车运送人员，严禁人货混装。

8、特殊工种人员应持证上岗。

9、所有电气工具应由指定的人员进行检查并贴季度色标。

10、只有经过培训的人员才准使用射钉枪。射钉枪装料的储存、发放和使用必须严格控制。

11、任何人员不准用压缩空气吹扫手、头发或衣服上，不准向别人吹压缩空气。

12、非紧急情况时任何人不准动用紧急设备，例如消防报警设备、灭火器等。

13、承包商应为员工提供饮用水设施并做好维护，不准使用公共水杯。

5/6 项目HSE管理手册 承包商HSE管理规定

14、现场严禁做饭和烹制食品。

15、承包商应制定害虫、啮齿动物和蛇的控制程序和潜在传染病的控制计划。

16、来访者不准在现场从事现场工作，必须听从现场管理人员的指导。

六、现场保卫、交通管理要求

1、承包商应遵守公司的保卫管理制度，接受公司的管理，人员、车辆、设备、物资出入现场必须接受检查，若检查不合格，不允许出入现场。

2、承包商对其施工现场应实行封闭管理，并设臵门卫，对出入的人员、车辆、设备、物资出入进行管理。

3、承包商应严格执行《国家民用爆炸物品管理实施细则》和公司的相关要求做好爆破器材和爆破作业的管理工作。

4、承包商应严格执行《流动人口治安管理条例》和《暂住证申领办法》等相关规定，做好流动人口的管理工作。

5、承包商应严格执行现场内的限速规定、车辆停放规定、车辆装载等相关交通管理规定。

6、承包人应认真开展日常和定期、不定期的保卫工作检查，及时发现隐患，落实整改措施。

7、承包人应加强对员工的教育培训，提高法制观念、防范意识和自我保护能力，预防和避免违法事件的发生。

8、承包人应与公司和当地公安机关保持联系，及时报告和处臵各种治安事件，防止事件恶化或扩大。

9、承包人应积极配合和接受公司及当地公安机关的检查，对于检查出的问题或隐患按要求进行整改。

10、公司有权对违反保卫管理规定的单位和个人实施教育和处罚。

11、承包商还应遵守如下规定：

（1）施工现场严禁饮酒、赌博、携带和吸食毒品，严禁酒后进入施工现场。（2）严禁携带武器和管制刀具等进入现场。

（3）严禁在现场打架斗殴，打架斗殴者将被永久开除出项目现场。（4）严禁在现场追逐、打闹，包括在现场的停车场。

（5）除保卫值班人员外，施工现场严禁人员居住。承包人应事先将其保卫值班人员名单报公司备案。

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承包商hse管理规定 篇2

评估内容::作业性质;作业地点;作业场所危险暴露的潜在性;承承包包商商作作业业期期间间作作业业人人员员、、其其它它分分包包商商人人员员或或公公司司的的人人员员发生危险暴露的潜在性;作业期限;潜在的后果。注意:这里所讲讲的的风风险险评评估估并并不不代代表表特特定定作作业业前前的的详详细细风风险险评评估估。。

2 承包商的资格预审

资格预审在承包商HHSSE管理系统中是最重要的步骤, 用于筛选出出有有潜潜力力的的承承包包商商, , 确确认认他他们们有有必必需需的的经经验验和和安安全全环环保保地地完成作业的能力与资质要求。对于已经在设施上进行过作业而且以前做过资格预审的承包商, 发标前通常不再需要进行资格预审, 除非是针对一项有特殊风险的工作。

3 承包商的选择

总要求:选择的标准应该考虑价格、技术能力、信誉、HSE业绩和按时完成任务的能力等重要的方面。另外, 当需要考虑各因素的权重时, 项目经理/协调人可与项目安全主管商量, 根据作业的复杂程度, 确定HSE在该作业中占到的最合适的权重, 通常在20%-30%。项目经理/协调人不应把作业授予投标价格最低者而不考虑其HSE的能力和业绩。通过廉价所取得的短期的表面利益会被长期存在的副作用所抵消。

4 承包商入场前的准备

4.1 承包商HSE管理的关键要素

领导力和职责;工作计划和管理;工作安全分析;员工培训;应急准备;有计划的检查;管理培训;事件调查和分析;员工沟通和激励;组织结构;健康控制;人员雇佣和安置;个人防护设备。

项目HSE计划应当考虑这些方面, 可以要求承包商根据要求来做, 但是应该和承包商一起确认HSE计划的针对性和有效性。

4.2 人员、设备动员前的准备事项

合同签订后正式开工前批复承包商提交的HSE作业计划 (包括相应的应急管理文件) , 根据承包商的HS作业计划审查HSE设备设施配置情况, 确保符合承包商的建造、施工作业的HSE管理要求。

承包商除对重大单项作业实行风险分析和作业许可外, 对其他的高风险作业也应实行作业许可证制度, 包括但不限于:动火作业, 高处作业、限制空间作业, 设备调试作业等。

4.3 人员、设备动员后以及开工前的准备事项

确认HSE计划正式开始实施;人员进行入场前教育;安全技术交底;工作安全分析;开工前安全会, 确认相关要求;特殊需求的培训等。

5 作业过程中的HSE管理

5.1 监控系统包括

作业场所非正式的HSE检查:这可能包括巡查, 不需文件记录;

正式的HSE检查;对承包商进行定期检查并记录成文, 以监测和评价其在健康、安全和环保方面的表现, 对不合格项做出改进措施并加以实施。

总之, 到公司设施上开始作业, 必须遵守公司的相关HSE规定, 比如作业许可、高空作业等要求。

5.2 部门经理/项目经理/协调人的HSE考察

会见承包商和公司的现场管理代表;会见所有现场人员并传达管理层期望的目标;审核活动。

5.3 能力保证

在执行合同的过程中, 项目经理/协调人必须监控承包商及其人员的持续胜任能力:

5.3.1 密切监督承包商增加和替换的人员及其能力;

5.3.2 承包商增加和替换的人员需要提供必需的入门课程培训;

5.3.3 承包商人员进行与作业有关的作业与程序培训;

5.3.4 完成所有协议规定的HSE培训, 包括任何必须的法定培训。

5.4 检查、HSE审查和中期评价

可以使用一些检查工具, 在作业过程中队承包商的HSE表现进行检查。

5.5 HSE计划

项目经理/协调人和承包商共同负责HSE计划的执行和改善。HSE计划是否成功实施, 由监控、评估和实施改进措施所获得的成绩来决定。如HSE会议。

5.6 HSE会议

项目经理/协调人和承包商应定期召开HSE会议, 参加人员包括承包商的所有员工和公司代表。会议的目的是对HSE提供动态的培训和沟通, 并做好记录和形成文件。

5.7 HSE持续改进

即使作业场所的设计是安全的, 作业程序也尽可能的做到了安全, 员工得到了充分的培训以及作业安全程序也得到了加强, 但HSE的持续改进也是很必要的。不是所有的潜在危险条件和不安全做法都是其他人都能预测和控制的。所有有关人员应该用他们的主观能动性、常识和自觉来进行安全的作业, 而要达到这个高度, 必须保证持续改进, 这就需要公司范围内所有人员的参与。

5.8 承包商HSE业绩的评价

所有合同结束时必须提交HSE业绩报告。反馈的信息有助于今后公司HSE管理体系的持续改进。最终评估以HSE的合同责任与义务、作业前行动报告、中期评估报告和在中期评估期间的改进措施为基础。

项目经理/协调人在作业结束或合同终止时完成一次检查, 在分析和总结中必须强调:

(1) 最初的HSE计划及对承包商的表现的实用性, 这确定了获得的经验教训及今后合同该如何改进;

(2) 在危害识别和评估过程中所确认的任何新危险要结合到今后的合同中;

(3) 对公司和承包商HSE的表现进行分析, 以便双方都能得到提高;

(4) 有关承包商资料增加到将来的招标名单中, 这为改进今后的评标活动提供有用的参考与建议;

6 结语

公司和承包商都应从努力改善作业场所的HSE中而获益, 包括更少的事故、更多的产量、可靠性的提高以及公司与承包商之间更好的工作关系等。

摘要：承包商指给公司提供产品或服务且已得到合法合同的公司, 承包制在公司作业或在公司控制的场所向公司提供作业或服务。出于公司发展以及利益需要, 应当对承包商进行管理, 而且是系统的管理。本文以承包商HSE管理的过程和方法为主线, 主要探讨作业过程中的HSE管理。

承包商hse管理规定 篇3

【关键词】风险管理；HSE管理；融合

ISO31000：2009标准是人类管理学领域的又一里程碑式的成果，开辟了人类管理风险、管理未来的新纪元。 HSE管理是全面风险管理工作的重点领域，HSE管理的核心是风险管理。实践证明，运用先进的风险管理理念，能够有效提升传统HSE管理的水平。

一、风险管理与HSE管理融合的背景

石油化工企业HSE管理领域的矛盾比较突出，中原油田采油四厂积极培育风险管理人才，践行风险管理理念，在加强日常HSE管理的同时运用先进的风险管理技术，对HSE管理工作进行系统的梳理和评估，在实现风险管理与HSE管理的深度融合上进行了积极的探索与实践。

二、风险管理与HSE管理融合的理论依据及融合路径

主要管理理论依据：ISO31000：2009标准

融合路径：

（一）风险管理环境构建理念与HSE管理环境建立的融合。在内、外部HSE管理环境识别、建立上取得最高管理层的有力支持。

（二）运用ISO31000：2009标准不以认证为目的，适用于第一方、第二方审核和评价的特点，由企业内部专业风险管理人员进行风险分析、风险评价，实现专业风险评估与基层HSE管理需求的“快捷”融合。

（三）风险管理环境要素与HSE检查考核要素的融合，实现HSE检查考核硬件与软件并举的格局。

（四）风险管理应对策略与HSE风险应对措施的融合。增强了风险应对措施的科学性、多样性和有效性。

（五）风险评估技术与HSE风险管理的融合。实现风险分级管理与集中管理结合。建立健全风险预警机制，实现HSE风险的定量、半定量评价。

三、风险管理与HSE管理深度融合的主要措施及效果

（一）科学规划、统筹安排，强化HSE管理环境建设：“输入决定输出”，风险管理过程的第一步是建立良好的风险管理环境，管理环境的优劣直接关系到风险管理的成败。对照这一理念及其内涵，结合HSE管理工作实际，主动优化HSE管理环境，在组织结构、职责与分工、员工的胜任能力（包括管理者本身）、管理方式、信息流与决策控制等方面进行提升。

组织结构方面，为进一步加强基层单位重点管理岗位人员的管理，建立科学规范的岗位人员管理、选拔、任用、培养、考核机制，制定了《基层单位重点岗位人员管理规定》，基层单位的HSE管理员、经营管理员、设备管理员等七类重点岗位人员的任免由基层单位内部决定转变为厂主管部门负责的公开竞聘、选拔、监督、培训、考核。同时确立了中层科级管理干部逐步实现公开竞聘上岗，能上能下的管理机制。

职责与分工方面，对27个部门（单位）的管理职责、运行项目和业务流程进行了全面梳理（共统计260项业务，梳理218项业务流程）。并分5个论证组（经营管理论证组、政工管理论证组、生产管理论证组、科研管理论证组、生产辅助管理论证组）进行了论证优化。实现了项目分工、业务流程的规范化、可视化管理。

（二）强基固本，HSE检查考核软硬件并举：改变以集中检查结果为HSE季度、年度考核主要依据的工作方法，采取日常安全管理信息搜集、分析、评价与集中检查结果相结合的方式，消除检查结果与被检查单位安全管理实际水平之间的落差，发现HSE管理中的“短板”。对下步HSE管理重点的确定，整改措施的制定，发挥了很好的指导作用。

（三）灵活选择风险应对策略，多角度拓展HSE风险应对措施：在HSE专项风险的管理中，以事件为导向，建立风险清单，开展风险分析与评估，根据风险的内部、外部风险源特点，在原有措施的基础上，运用风险管理应对策略，从风险规避、风险降低、风险转移（共担）和风险接受的角度，指导应对措施的进一步丰富和拓展，使安全保障水平得到很大提升。如私家车交通安全管理，针对恶劣环境这个外部风险源，依据风险规避策略，制定了雨、雪、雾等不良环境下的私家车使用参照公用车管理模式进行限制和引导的措施，以规避恶劣天气对交通安全的不利影响；对井下作业、采油维修等工作危险系数高的岗位人员，统一购买人身意外伤害保险，分担风险损失。对文88注气站大型注气增压机组严重超期服役的风险，在油气生产形势严峻的背景下，采用强制停机待检修措施，以规避重大设备损毁风险。特别是井下作业大队在专业管理人员和一线操作岗位中对“物体打击伤害风险”开展识别和评价的过程中，共查找出起下管杆、洗井作业、倒扣、换井口、卡钻等28个内外部风险源，对每个风险源的应对措施有效性进行详细分析。最终改进风险应对措施5项，新增应对措施12项。例如作业队下油管挂井口的现象经常发生，历史上曾发生过挂伤人的事件，通过全员分析、识别，这个风险源受到重视，进而完善了设备安装对中、人员站位、起下速率控制等风险减小措施。

风险管理应对策略融入HSE风险管理，改变了模糊的“削减”认识，而是针对内、外部风险源的不同特点，科学制定组合应对措施，有效提高了HSE风险应对措施的精确性和有效性。

（四）应用风险评估技术，促进了HSE风险的精确定位与管理：管理HSE风险是HSE管理的核心工作之一，应用风险评估技术，实现了风险分级与集中管理的结合。实现风险定量、半定量评价，初步建立了风险预警机制。

通过厂级及基层级风险事件库的建立，风险管理专业人员组织开展风险识别、分析，进行半定量、定量评估。依据风险事件发生概率和影响程度对各个层级的重大重要风险进行排序，绘制风险图谱，实现了风险的“可视化”。落实“谁管理、谁负责”的管理理念，进行风险的分级管理和集中管理。

在风险预警管理上建立了风险预警逐级报告制度，实践中初步建立了HSE管理风险预警和HSE专项风险预警。

以往基层单位HSE管理检查考核用“达标”和“不达标”排序界定，单位不出事故，多界定为“达标”单位。无法满足HSE管理的精确需求，我厂在调整HSE检查考核方式以后，一些管理问题高发，但没有事故的单位也进入“不达标”预警区域，有的放矢的指导这些单位对HSE管理的薄弱环节提升。实现了HSE管理关口的前移。

HSE专项风险根据半定量、定量指标确定风险预警阀值，直观反映风险的不确定，为风险应对措施的制定提供科学依据。如在停产井、废弃井井控管理中，完善了建档、承包、定期测压、巡护、安全施工等制度。定期对停产井、废弃井测压，重点关注注水（气）井网区域停产井压力变化，制定了相应的预警压力阀值。

四、结束语

ISO31000：2009标准为HSE管理提供了新的视角、新的理念和新的技术。风险管理与HSE管理的深度融合，使企业的HSE管理环境得到改善，全员的风险意识进一步增强，HSE风险应对措施更加科学、丰富、精确、有效。实现了风险管理的精确定位，初步建立HSE风险预警机制。企业安全发展保障水平得到很大提高。

【参考文献】

承包商hse管理规定 篇4

承包商健康安全环境管理基本要求

SY/T6606—2004 范围

本标准规定了从资质、投标、签约到项目准备、实施、竣工全过程对工程技术服务承包商健康、安全与环境管理的基本要求。

本标准适用于陆上石油工业对工程技术服务承包商健康、安全与环境的管理；对分包商的要求可参照本标准执行。规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。

SY/T6276-1997 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系术语和定义

SY/T6276-1997 确立的术语和定义适用于本标准。

3.1 HSE（health, safety and environmental）

健康、安全与环境。

3.2 石油工业工程技术服务 engineering & technology service for petroleum industry

是指物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程技术服务。

3.3 业主 owner

在一定范围内签订合同，具有控制成本的投资主体。

3.4 工程技术服务承包商（以下简称承包商）engineering & technology service contractor

是指承担物探、钻井、固井、录井、测井、试油、井下作业、装置设备维修检修、油田建设、油气管道建设等工程项目的组织。

3.5 作业计划书 project program

为实现项目HSE目标的方案描述。健康安全环境管理基本要求 4.1 资质

4.1.1 承包商的作业资质：

a）现场负责人应通过HSE相关内容的培训；

b）属特种作业项目，应持有有效的从业许可证；

c）特种作业人员应持有有效的职业许可证。

4.1.2 承包商近期的HSE业绩

4.1.3 承包商应建立HSE体系，并有效运行。4.2 投标

承包商按照业主招标书中HSE的基本要求，进行项目HSE规划，编制HSE初步投标方案。HSE初步投标方案至少应包含以下内容：

a）HSE承诺、方针目标；

b）HSE管理机构和HSE监督管理人员；

c）主要人员的HSE责任；

d）资源保障、员工能力和技术要求；

e）现场HSE背景调查、危害识别、环境因素筛选及风险初步评估；

f）HSE费用报价（见附录A）。

4.3 签约

中标后，业主、承包商应共同确定HSE合同（或经济合同）条款并签约。其内容至少应明确以下几点：

a）项目适用的HSE方面的法律、法规、标准以及业主的规定；

b）项目相关的HSE风险因素；

c）工程技术服务HSE作业计划书；

d）HSE责任、权利和义务； e）HSE违约责任与处理；

f）HSE费用。

4.4 项目准备

4.4.1 HSE作业计划书的编制

4.4.1.1 HSE作业计划书的编制原则：

作业场所风险较高、变更频繁、项目较大的工程项目应编制HSE作业计划书。

4.4.1.2 SHE作业计划书的编制要求：

a）国家、项目所在地和行业的HSE法律、法规标准要求；

b）业主的HSE管理要求和相关规定要求；

c）合同约定要求。

4.4.1.3 HSE作业计划书应包含以下基本内容：

a）项目基本情况简介；

b）承包商基本情况描述；

c）HSE管理机构及岗位职责；

d）项目HSE相关背景调查报告；

e）设施设备完整性评价报告；

f）HSE承诺、目标、方针和工作计划；

g）HSE资源配置和相关的保障条件；

h）员工能力评价和培训要求；

i）重大HSE风险清单；

j）HSE风险消除、削减和控制措施；

k）信息交流方式；

l）HSE应急预案；

m）监测与检查；

n）不符合项纠正；

o）变更管理；

p）审核。

4.4.2 HSE作业计划书的审批

承包商编制完成HSE作业计划书后，提交业主审批。

4.4.3 开工验收 4.4.3.1 承包商申请开工验收应具备以下基本条件：

a）HSE计划书获得业主批准；

b）员工已熟悉HSE作业计划书中与其相关的要求和内容；

c）完成了对岗位员工的相关HSE培训；

d）相关人员清楚各自岗位的HSE风险和消除、削减与控制措施；

e）现场相关人员熟悉HSE应急预案并有演练计划；

f）HSE设施的配置和完整性符合要求；

g）现场设施设备安装配置符合相关的HSE要求；

h）明确了现场HSE监督管理人员。

4.4.3.2 开工验收合格后，承包商应邀请项目相关方召开施工准备HSE会议。HSE会议的内容包括：

a）介绍项目范围、目的和意义；

b）宣读HSE 承诺、目标和方针；

c）介绍重大HSE风险和消除、削减与控制措施；

d）明确业主方的监督管理人员和承包商的HSE监督管理人员；

e）提出HSE工作程序和信息交流渠道；

f）布置具体的HSE工作要求。

4.5 项目实施

承包商应按照HSE作业计划书的内容，落实各项措施：

a）配备现场HSE监督；

b）作业过程中HSE文件的有效运行；

c）定期组织开展HSE培训和应急预案演练活动；

d）编制HSE作业指导卡；

e）保证HSE设施的完整性;

f）邀请业主和相关方定期召开HSE会议； g）项目实施中HSE信息交流渠道畅通；

h）作业过程中发生变更，应按变更程序实施变更管理；

i）对项目实施中的不符合项，应采取纠正措施；

j）按计划开展HSE监测；

k）做好持续改进的计划并落实改进措施；

l）做好HSE记录；

m）发生事故及时上报；

n）作业周期一年以上的项目应开展审核与评审。

4.6 项目竣工 4.6.1 项目HSE总结

承包商应汇总项目各阶段的记录和资料，分析并形成项目HSE总结报告。项目HSE总结报告至少应包括以下内容：

a）作业计划书完成概况；

b）作业过程中的监测结果；

c）作业过程中各方监督的意见记录；

d）不符合项的改进结果；

e）变更；

f）审核与评审结果；

g）需要改进的建议和意见。

4.6.2 项目竣工验收

编写完成项目HSE总结报告并填报承包商工程技术服务HSE验收申请单后，可向业主申请项目竣工验收。

附录A（规范性附录）

HSE费用列项

HSE费用报价一般包括HSE体系运行及HSE设施设备运行等项费用。具体列项如下：

1）HSE文件开发费；

2）培训费； 3）会议费；

4）监测费；

5）审核费；

6）医疗设施、安全设施、环保设施及应急设施费；

7）废物处理费；

8）人员保护设施费；

1承包商HSE承诺书 篇5

本公司作为2018年产能建设地面系统配套工程及单井地面注水管线无损检测工程的施工承包单位，有义务遵照国家有关法律、法规、规定进行文明施工，现我公司自愿做出以下郑重承诺：

一、本项目在施工前由本单位编制HSE作业计划书。

二、HSE作业计划书报项目建设单位项目主管部门审查。

三、完善后的HSE作业计划书由本单位项目经理（副经理）或项目技术负责人审批。

四、审批后的HSE作业计划书报项目建设单位项目主管部门及施工现场所在的基层单位备案，并作为施工过程监督管理的主要依据之一。

五、必须健全安全组织机构，建立安全生产责任制，针对施工作业项目制定健康安全环境例卷，配备必要的劳动保护用品，执行甲方有关的规章制度。

六、按规定组织好安全检查，发现作业过程中不安全隐患、重大险情，应采取有效措施积极处理并报告甲方，风险控制措施要落实到到位。

七、发生事故、事件后，应积极抢险，服从统一指挥，采取措施防止事故扩大，保护事故与事件现场，并按照有关规定向地方政府有关部门和建设单位报告。

八、维护相关的安全生产设施、设备和器材。

九、入厂（场）安全教育开始前，递交参加安全教育人员的职业健康证明，安全生产责任险进行审核，合格后参加安全教育。接受建设单位对承包商开展入厂（场）前的项目HSE教育和风险交底。在项目开工前组织全体人员自行开展内部HSE教育，对作业人员进行安全教育培训，具备相应的安全意识和安全技能；特种作业人员应具有相应的资格证书，且内部HSE教育应保留证实性资料。

十、不得购买、使用不符合国家、行业标准和甲方规定的原材料、设备、装置、防护用品、器材、安全监测仪器等。

十一、对于在施工过程中所控制或使用的业主财产，本公司有义务予以爱护，若其财产出现损坏、丢失等情况，应及时报告业主。

十二、在项目施工过程中，本公司人员如因身体健康原因发生的突发事件，造成的伤亡或工程事故，应由本公司负全面责任。

十三、严格执行国家法律、法规和中国石油天然气集团公司、大港油田公司及第六采油厂有关规章制度，确保项目达到国家和中油集团现行的质量验收标准和设计要求，满足质量合同约定要求。

十四、严格遵守国家、地方及行业内安全环保法律法规，服从并接受各级安全监督管理部门的监督、检查及考核，确保项目各项作业、施工管理符合安全环保要求，自愿承担项目实施造成的安全环保各类事故责任。

承诺单位（盖章）

承包商hse管理规定 篇6

单位

日期

姓名：

一、单选题（每题2.5分）

1、我国安全生产工作的方针是（）。

A．安全第一

B．安全第一

预防为主

C．安全第一 预防为主 综合治理

2、依照安全生产法规定：生产经营单位应当对从业人员进行（）。A.安全生产教育

B.安全技术培训

C.安全生产教育和培训

3、特殊工种必须持证上岗，如脚手架搭设人员需要专业架子工证，下列工种需要持证上岗的是（）。

A.管工

B.泥工

C.电焊工

D.木工

4、挂（）标牌的脚手架可以使用。

A.红色

B.绿色

C.黄色

5、按照安全生产属地管理的原则，在你工作区域的HSE责任人是（）。A．安全员

B.清洁工

C.你自己

6、凡在坠落高度基准面（）以上有可能坠落的高处进行的作业，都称为高

A.1米

B.2米

C.5米

D.10米

7、国家标准中规定的四种安全色是（）。

A．红、蓝、黄、绿

B.红、蓝、黑、绿

C.红、青、黄、绿

8、灭火器的使用方法顺序是（）。a、拔掉插销 b、喷口对准火焰根部 c、按下手柄

d、进行喷射

A.acbd

B.acdb

C.badc

D.abcd

9、中午饮酒后，下午（）。

A．可以进入现场

B.可以进入现场，但是不能干活

C.不能进入现场

10、手电钻的电源线断了的话，（）。

A．只许接一个接头

B.可以接两个接头

C.不许有接头

11、按照浙江石化的规定，现场机动车速场内大道不大于20公里/每小时，次干道不大于15公里/每小时，进出大门时，车速不能超过（）。

A．10公里/每小时

B.5公里/每小时

C.3公里/每小时

12、钢、竹混搭的脚手架（）使用。

A．不许

B.可以

C.看情况

13、施工现场的拆除作业应当从外到内、（）。

A．从上到下

B.从下到上

C.从左到右

D.从右到左

14、施工现场的危险地区夜间应采用（）示警。

A.黄灯

B.绿灯

C.红灯

15、电气设备的金属外壳必须与（）

A.工作零线连接

B.相线连接

C.重复地线连接

D.专用保护零线连接

16、室外灯具距地不该低于（）米。

A.2.0

B.2.5

C.3.0

D.3.5

17、施工现场机械应由（）操作，保障安全运作。

A.正常人

B.任何人

C.专人

18、施工现场的安全防护设施（）。

A.不得擅自拆除

B.便于施工，可以拆除

C.可以跨越

19、施工现场实行（）式管理。

A.敞开

B.军队

C.封闭 20、在作业过程中发现安全隐患应立即（），采取措施，消除安全隐患。

A．报告现场负责人

B.通知其他人

C.告诉有关人员

二、判断题（每题2分）

1、生产过程中的“三违”是指：违章操作、违章指挥、违反劳动纪律。（）

2、只有受到过受限空间准入培训的员工，才能进入封闭空间。（）

3、“三不伤害”是指：不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。（）

4、未培训或者考核不合格的施工单位人员不得上岗作业。（）

5、发生事故后，只有在保证自身安全的情况下才能够去救援。（）

6、只有项目现场的特殊工种人员才需要办理意外伤害保险。（）

7、现场应急报警电话是0580-8265852。（）

8、现场的施工车辆必须要有行驶证、参加年检，可以不办车辆保险。（）

9、进出现场的设备/材料、除废料以外都需要办理进出厂证。（）

10、现场的电气线路实行“三相五线制”，如果电缆只有4芯线，要增加一根单芯线才能用（）

11、塔吊司机只服从指挥人员发出的紧急停止信号。（）

12、现场不能使用明火取暖，宿舍内可以。（）

13、高处作业时，手持工具和零星小物料应该放在工具袋内。（）

14、施工现场除指定地点外，作业区禁止吸烟。（）

15、工人有权越级报告一切违章违纪行为。（）

三、多选题（每题4分）

1、遇有六级以上的强风、浓雾等恶劣气候，不得进行下列哪些作业？（）

A．悬空高处作业 B．露天作业

C．露天吊装作业

D．室内装修作业

2、电缆线路可以（）敷设。

A．沿地面

B．埋地

C．架空

D．沿脚手架

3、夜间施工的安全要求有（）。

A.电工值班

B．安全人员现场监护

C．照明良好

D．办理作业票

4、下列需要办理《特种作业票》的作业有（）。A．室内装修

B．起重/吊装

C．钢筋绑扎

D．挖断道路作业

5、在没有交通信号灯的路口过马路时，应当（）。

A.听从交警指挥

B.斜穿行走

C.确认安全后通过

承包商hse管理规定 篇7

1 HSE体系的在总承包项目管理中的特点

1.1 HSE管理体系注重系统管理

在项目施工准备阶段, 首先要对项目进行风险识别评估, 确定项目的风险管理控制的重点, 编制作业指导书、计划书、检查表和分解工作方案, 对现场评估分值较大的风险编制应急救援预案, 购置应急物资。

1.2 HSE管理体系注重过程控制

项目实施阶段, 建立项目的组织结构, 明确职责分工。项目总包方和承包商均应建立过程控制的资料, 主要包括监督检查记录、日常安全交底记录、安全例会会议纪要、机具材料的入场验收、人员培训教育记录、检查表填写记录、应急救援演练、监督检查日志等。

1.3 HSE管理体系注重业绩评估

作业前设定HSE目标, 对项目的目标实现实行过程控制。在实施过程中, 根据作业情况对实现的具体任务进行统计分析, 实现工作计划真实、及时和系统的完成, 这样就保证对HSE目标的过程控制, 从而对承包商和项目的业绩有了准确的评估。

1.4 HSE管理体系注重持续改进

在项目实施过程中虽然前期有计划, 明确管理流程和职责分工, 但是在实施过程中会出现事前不可预知的情况, 或者事前计划不能保证HSE受控。这样的话, 要求HSE管理能够改进, 保证HSE管理体系符合实际, 保证HSE受控, 实现目标。在项目管理过程中, 主要做法就是不断修正计划安排, 持续改进项目管理的方法, 落实符合实际的控制措施。

2 项目周报与HSE体系要素管理的关系

2.1 项目周报制度

以总承包项目为单位, 针对参与项目的人员需要填写项目周报, 项目周报是以周为计算周期, 承包商针对该项目所完成工作任务及其完成情况进行汇总, 然后项目部对各承包商的完成情况汇总, 由项目部HSE监督人员分析承包商的HSE体系运行的情况, 改进工作计划, 以便很好的实施项目HSE管理体系。

根据项目进度的实施情况和承包商进度计划, 说明本周的完成情况和制订下周的HSE管理计划。

2.2 周报内容中涉及HSE管理要素的控制

2.2.1 本周安全管理工作重点

本部分主要描述为本周安全管理的重点控制项目和控制措施的落实情况。

2.2.2 本周安全管理情况

本部分根据项目的不同管理目标和业绩考核标准设置数据统计表。

安全工时统计见表1。根据项目对安全工时和车辆安全里程承包商业绩考核目标, 设置安全工时统计表和车辆安全里程统计表, 如发生C类事故1次, 安全工时为零。只要发生一起交通事故, 车辆安全里程统计为零。

计算方法:工时=作业人数×每日作业时间×作业天数。

车辆安全里程统计见表2。本项主要对各承包商是否采取对车辆的专项检查进行监控的依据。根据项目交通安全目标及数据统计方法, 明确各承包商车辆管理情况进行统计, 主要表现在车辆的安全里程上。统计车辆范围包括人员和货物的运输车辆, 不包括工程施工车辆。

计算方法:车辆安全里程=∑车辆周安全行驶里程。

安全教育情况统计见表3。对入场培训教育的统计, 现场作业人员和安全管理人员统计设置为一个表, 目的是检查项目入场作业现场人员是否接受了三级教育, 并反映了项目部培训人员的工作情况。施工现场作业人员中安全管理人员必须满足50∶1的要求。

本周机具入场情况统计见表4。针对本周施工机具的安全管理情况进行统计, 主要包括大型机械、材料加工机具、吊车等大型特种施工设备。备注注明施工机具类型, 确保施工机具的检查监督不漏项, 要求承包商做好施工机具的检查, 设置好操作规程, 做好安全交底记录。

特殊工种报验统计见表5, 要求承包商对特殊工种进行报验进行统计, 目的是加强特殊工种作业的安全管理, 作为现场检查的依据。强化承包商的自主管理水平。

2.2.3 本周安全存在的问题

本部分是要求承包商对本周查处的问题进行整改的情况进行统计。总体上可以概括为日常检查和联合检查问题查处情况统计, 见表6, 和隐患整改情况统计见表7。内容上包括业主方、监理方、总承包方监督检查出的问题统计, 不包括重复问题。主要是对承包商存在的问题整改和追查情况的统计, 保证施工现场监督检查体系运行良好。对查处问题的汇总能够得到施工单位的HSE管理水平, 从而侧重管理对象进行检查监督。

2.2.4 下周工作安排

本部分是制订本周安全管理工作的计划, 确定本周安全管理工作的重点。确定本周安全管理工作的主要参考材料为:业主文件, 法律法规文件, 下周进度计划安排, 施工方案, 工作危害分析与评估, 工作方案分解情况等文件资料。下周施工现场情况也为制订本部分内容的重点参考依据, 主要为:承包商的管理水平、施工季节、施工现场存在的材料 (危险化学品) 、作业场所存在的危害、天气预报等信息。作为下周工作计划应该针对承包商上报的周报, 确认承包商自主管理要求是否到位, 对总承包项目部安全监督检查人员重点管理, 查漏补缺提供了依据。

要求承包商上报安全周报和总承包项目编制安全周报, 可以加强对承包商的管理, 提高承包商自主管理水平, 为总承包的安全管理指明方向。

3 周报在总承包项目HSE管理中应用的优点

明确了风险管理中要求PDCA方法的具体应用, 提高了总承包项目的安全系统管理水平和HSE体系建设。形成每周都有总结, 周周都有评估的工作方法。使项目安全管理落实到每天的具体工作中。

参考文献

[1]ISO/CD 14690, 石油天然气工业健康、安全与环境管理体系[S].

[2]庄云娇, 邵军义, 黄海涌.建筑施工项目HSE管理体系建设研究[J].建筑管理现代化, 2009 (5) .

[3]Stephen P robbins, Mary coulter, 孙健敏.管理学[M].北京:中国人民大学出版社, 2008.

[4]吴苏江.HSE风险管理理论与实践[M].北京:石油工业出版社, 2009.

机电工程项目HSE管理体系探究 篇8

关键词：HSE管理体系 问题 对策

0 引言

健康、安全与环境管理体系简称为HSE。HSE管理体系必须进一步采取有效措施，對安全、健康、环境的管理机制进行深入探究，以消除不安定因素，降低重大事故或重大环境污染事件发生的概率。在工业发展初期，由于生产技术和人类思想观念相对落后，人们大都以牺牲自然资源为代价来从事工业生产。这种粗放型生产方式必然会对生态环境造成严重的伤害。HSE管理体系所秉承的先进的管理理念，使其能够长久地应用在组织管理中。

1 概述

随着工业生产的发展，一个集健康、安全和环境管理机制于一体的HSE管理体系应运而生，它的形成与发展昭示着传统工业向现代工业的完美过渡。从整体来看，该体系所包含的安全、环境与健康三种管理机制的工作原则和最终成果具有一定的相通性，因而在实际管理工作中应该将这三要素统筹于一个综合的管理体系中。HSE管理体系集各国同行管理经验之大成，体现现代企业在大城市环境下的规范运作，强调以人为本、领导承诺、全员参与、预防为主、持续改进的管理思想，是企业推行现代管理，迈向国际大市场的通行证。

1.1 体现“以人为本”的理念。“人”是工业生产的直接参与者和产品价值的创造者。“以人为本”就是重视人的生命和健康，无论在任何时候、任何发展阶段，都不能以人的生命和健康来换取产品或利益。企业在开展各项工作和管理工作时，首先要树立“以人为本”的人本管理思想，在确保人的生命安全和身体健康的前提下，通过技术创新等其他有效途径来从事生产活动。

1.2 注重领导承诺的理念。领导承诺，将以往的被动反应转变为主动关注生产，管理思想发生了质的转变。企业领导或决策层对社会和全体员工的承诺，以及对资源保证和法律责任的承诺，是确保HSE管理体系顺利实施的前提。

1.3 贯穿持续改进可持续发展的理念。HSE管理体系在具体实施过程中，建立了配套的考核和评审机制，根据评审结果敦促相关部门就某些不达标的部分进行整改，使整个管理体系持续改进，不断摒弃“糟粕”、不断完善，从而使整个组织可持续发展。

1.4 体现预防为主、事故是可以预防的理念。安全事故多半是由设备故障、人为误操作、管理的缺失和环境不安定所致。HSE管理体系系统地建立起了预防的机制。我国安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。在实际生产过程中，有的企业安全防范意识薄弱，并未真正贯彻落实安全管理的方针或政策。HSE管理体系涵盖了预防为主的管理理念，因此企业必须高度重视事前预防工作。

1.5 体现全员参与的理念。全员参与是HSE管理体系集的另一个特点。仅针对单个部门或个人开展安全管理工作，不会取得十分显著的成效。安全管理需要全员、全社会的参与和支持。HSE管理体系恰恰也涵盖了这一重要理念。比如岗位的职责的划分、对危险因素的辨识、员工培训、业绩审核等等诸多方面都需要全员共同商榷。全员参与管理活动有助于形成企业独特的HSE文化，随着时间的推移，会逐渐转化成员工的日常行为准则。

2 HSE管理体系的构建

2.1 HSE管理体系建立的准备。在前期准备阶段，应该提前做好三方面的工作：①领导决策；②成立体系建立组织机构；③宣传、培训。

2.2 初始风险评价。HSE管理体系是基于初始风险评价体系建立起来的。初始风险评价的目的是掌握现阶段企业的HSE管理现状，搜集并整合各方面的信息资料，为HSE管理体系的构建提供参考依据。

2.3 HSE管理体系的策划与设计。HSE管理体系的策划与设计涵盖了前期策划和设计准备、中期设计以及后期的设计评审三个环节。HSE管理体系的初步设计方案完成后，应由权威评审小组就设计方案的优缺点进行综合评审，然后设计部门参照评审结果修正和完善设计方案，最终给出一套具体的设计方案。

3 HSE管理体系的实施

3.1 施工准备阶段：HSE管理人员要审查施工分包、专业分包和劳务分包单位资质，审查专业管理人员、爆破工等特种人员资格。检查进场设备机具，督促建立、健全施工现场安全生产保障体系，并指派专人全程监督检查各分包企业的安全生产情况，辅以科学的管理，确保各项安全法律法规得以贯彻执行，同时制定施工组织设计、安全技术措施、高危作业安全施工及应急抢险预案，做好事前预防、事中控制和事后分析总结工作，严防重大HSE事故发生。

3.2 施工阶段：参照行业规范和专项安全施工组织设计合理安排工程建设，加强过程巡检，及时排查工程建设中存在的安全隐患，严禁违规操作；针对机电工程建设中易出现的职业病或职业性中毒问题加强安全防范措施的研究，不断提升管道作业的安全系数。在安全管理中，重点加强人员和机械设备的监督检查力度，严防人为误操作或机械设备故障引发的HSE事故，确保安全作业。

4 结语

机电工程管理要求项目部HSE管理人员首先要运用风险分析法全面分析、查找机电工程建设中的安全隐患，确定其中危害作用最大的安全隐患，通过各种渠道搜集有关安全隐患的资料和信息，结合现场调研以及资料文件的审阅情况进一步确定可能存在安全隐患的环节，编制安全隐患应急预案，尽量将HSE隐患控制在可控范围之内，避免发生HSE事故，为机电工程建设保驾护航。

参考文献：

[1]徐德蜀.健康、安全、环境管理体系[M].化学工业出版社，2006（1）.

[2]姜海湖，马新来.改进HSE培训方式全面服务企业安全生产[J].石油教育，2009（01）.

HSE管理总结 篇9

HSE管理工作总结

胜利油建西气东输第十八标段项目部，自2002年4月1日十八标段试验段开工以来，在业主、监理和公司领导的大力支持和帮助下，在项目经理高永的带领下，项目部成员齐心合力，瞄准目标，不断探索，通过开创性的工作，全力以赴运用HSE管理保证管道施工过程中的健康、安全与环境。在HSE管理运行中，做到领导重视，安全生产责任制落实；全员参与，方针目标明确；抓好事前风险分析和隐患治理；在重点部位和关键点进行重点控制，减少和避免事故的发生。目前，胜利油建在B18标段管道施工中，工作进展顺利，项目部初步偿到了实施HSE管理的甜头，并且取得了点滴成绩，现简要总结汇报如下： 1.项目部开展HSE管理工作的总体思路

我们胜利项目部紧密结合B18标段施工现场的特点，考虑到山区自然条件、设备情况和职工队伍的素质，立足于预防，着眼于险情分析，起步于隐患治理，控制重点部位，初步确立了项目部HSE 管理的工作思路：领导重视，安全生产责任制落实；全员参与，增强预防意识；注重风险分析，强调隐患治理；结合施工生产实际抓重点，因地制宜搞好项目HSE管理。2.项目部实施HSE管理的做法

事故发生往往是人的不安全行为、物的不安全状态所导致的，主要原因是管理上的漏洞，形成了各种隐患和危险因素。要控制、避免和消除事故，搞好环境保护，保证人身不受伤害，必须彻底改进现场管理。在B18标段施工过程中，我们项目部全面推行HSE管理，实施“136”运行管理手段，即HSE管理是一项系统管理工程，化为三个单元运做，分为六个步骤实施。他们既是统一的管理模式，又具有各自独立管理的重点，运用了辨证统一思想指导我们的HSE管理。2.1.建立HSE管理体系文件

在投标书中我们编制了HSE管理的相关内容，中标之后按照标书的要求我们立即着手编制相关的HSE管理文件（即两书一表）。在建立项目部HSE管理体系文件过程中，本着高起点、高标准的原则，结合项目工程实际，简化程序，立足长远，做到继承与创新并重，以实现项目HSE管理规范化、标准化、程序化、科学化为最终目的。2.1.1.搞好HSE管理策划

我们胜利项目部在参加西气东输管道工程投标时，就已经开始进行HSE策划。胜利油建西气东输第十八标段项目部

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HSE管理在西气东输

由项目部领导和HSE管理专职人员组成HSE策划工作小组，积极收集信息、开展项目现状和施工现场的调查和分析，将HSE策划的结果形成书面报告，为项目部建立HSE管理体系文件提供依据。

2.1.2.制定项目部HSE管理的方针和目标

HSE管理的方针目标和领导承诺由项目部最高管理者提出，结合项目工作的实际开展管理评审，形成项目HSE管理体系的核心。根据项目部的方针和目标制定出HSE管理体系文件的框架结构，我们项目部的体系文件分为两级三个层次，具体文件包括HSE管理手册、HSE管理程序和项目工程HSE作业指导书、计划书和检查表。2.1.3.重点抓好风险评价

风险评价是建立HSE管理体系的基础,是实现HSE方针目标中最关键的行为。西气东输管道工程具有特殊性，结合B18标段施工工艺和现场自然环境的特点，将管道施工的风险、危害分为4类24项，事故概率分为3类，危险等级分为4级，列出详细的危害和风险评价控制一览表，选择适当的风险评价方法，逐项进行评价。2.2.强化HSE教育，完善会议制度

HSE管理是一种新的管理模式，它的成功实施离不开全体职工的参与。因此，必须通过宣传教育的手段，使各级领导和广大职工对HSE管理体系有深刻认识和了解，正确认识实施HSE管理的重要性和必要性，掌握HSE管理的标准、规范，达到在工作中人人都能按照HSE管理规范操作，实现HSE管理的最终目标。

2.2.1.胜利油建西气东输项目部，采取请进来和走出去的形式，开展HSE宣传教育培训工作。项目部全体参战人员，都参加了胜利油田举办的HSE管理培训班并取得了HSE上岗证。另外，我们还从胜利油田钻井培校HSE培训中心请来两位专家到项目部驻地给全体职工讲解有关HSE管理方面的知识，不但提高了职工的HSE意识，而且使职工对HSE管理有了更深刻的认识，认识到HSE管理是国际石油石化工业的一种通用的管理模式，是进入国际舞台的通行证，是企业提高社会经济效益、减少和降低事故发生、保护环境所必不可少的管理方法。

2.2.2.项目部和各机组分层次开展了HSE管理体系文件贯标学习,使项目部HSE管理的方针目标贯穿整个项目管理中，做到从领导到工人都能理解和掌握HSE管理的职责，确保在项目管理活动中每位员工的行为规范化。

2.2.3.在B18标段施工现场，项目部又紧密结合现场实际，有重点地、灵活地开展了多种形式的HSE管理宣传教育。首先达到直观明了，将HSE方针目标和管理职责胜利油建西气东输第十八标段项目部

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HSE管理在西气东输

图表化，摆放在施工现场和重要管理活动场所，在项目部的会议室和办公室内张贴了HSE管理方针目标及领导承诺、组织机构示意图等，创造了一种HSE管理的氛围。其次，普遍开展双学双教活动。一方面抓住下雨停工休息时间，项目部配合各施工机组集中进行HSE教育活动，通过教育培训，使职工（操作者）理解操作规程，养成学习技术、学习操作规程的良好习惯，提高自我保护意识和自我保护能力，作到“不伤害自己，不被别人伤害，不伤害别人”。另一方面，开展“三会”教育（HSE周例会、班前会和晚上生产分析会）。通过各种教育增强了全员HSE表现信念，提高了全员HSE表现水平，明确全员HSE表现的责任和义务，把预防为主的理念，首先落实到思想认识的提高上，使大家从思想上认识到：只有规范的行为，才能做到预防。从而把我们的HSE工作搞好。

2.2.4.完善会议制度，项目部、机组每周召开一次HSE例会。作业台班每天组织召开班前会，把项目部、机组的有关要求及时传达给职工。把工作过程中存在的一些好的作法及时交流，存在的隐患及时进行整改，从而减少和避免事故的发生。2.3.领导重视，安全生产责任制落实

领导重视是开展HSE管理工作的前提。安全生产责任制的落实则是作好HSE管理工作的关键。

2.3.1.从投标到工程开工，公司和项目领导始终把HSE管理工作作为一项重要的工作来抓。这也就在全体员工头脑中形成了“安全第一、预防为主”的概念，使职工意识到HSE工作的重要性，从而为今后的工作打下了良好的基础。

2.3.2.为了使安全生产责任制落在实处，项目部建立了安全风险抵押金制度，要求机组长、作业台班长和机组HSE监督员交纳一定的安全风险抵押金，若无重大事故发生，则双倍返还抵押金，若在施工期间发生重大安全事故，除了按照项目部HSE管理奖惩规定进行处理外，扣除风险抵押金，从而使机组长、作业台班长、机组HSE监督员等主要基层管理人员能够负起责任来，把安全生产责任制落到实处，按照HSE管理规定的要求，认真的处理机组内的事务，确保施工安全。2.4.加大现场监督检查，及时进行隐患整改

HSE管理部每天对施工现场进行巡回检查，对发现的违规操作和事故隐患，及时制止和纠正，预防和减少事故的发生。

2.4.1.增强预防为主的HSE管理理念，提高员工的风险意识。项目部和各施工机组制作了大量的HSE管理警示牌和管理标语，在施工现场不同的作业面和具有不同的胜利油建西气东输第十八标段项目部

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风险等级的位置，都有相应的HSE警示标志和标语。项目部制作了21种警示牌共计200多个，各种标语警示旗100多幅，有针对性的分放在各作业面和管理场所，有效地引导和提示了员工的行为；在作业带周围拉起了警戒线，有效的防止了无关人员进入施工现场，对维护施工现场的安全生产起到了保障作用。

2.4.2.各机组HSE监督员负责组织自查自检活动，坚持日查周检月总结制度。对查出的问题不仅仅限于整改，重要的是分析问题、查找根源，举一反三，制定相应的防范措施，避免类似事件重复发生，同时对每次活动内容认真做好记录。

2.4.3.项目部HSE监督员每天到现场进行巡回检查，以项目HSE管理体系文件为依据，查隐患、纠违章，发现问题及时按程序处理，在每日的健康安全环境日报表及HSE周报上以文字形式向监理汇报，严重的在周例会上进行通报。对于个别职工的违章行为造成的各种事故隐患，一方面当场对当事人进行帮助教育，另一方面采取事故隐患整改通知单的形式通知机组进行整改，对于屡教不该的，按照项目部HSE奖惩管理规定进行处罚，造成事故的严格按照事故处理“四不放过”的原则进行处理，促进全体员工HSE意识的不断提高，达到防止事故发生的最终目的。2.5.控制重点，点面结合，搞好HSE管理工作

我们积极响应管道公司在陕晋管理处提出的“大干一百天，焊接主体完，年底全线贯通”的号召，将“百日会战”劳动竞赛活动与HSE管理结合起来，召开了全项目部干部职工动员大会，制定了HSE “百日会战”工作计划，对重点工序和关键点位进行重点控制，点面结合，搞好HSE管理。

2.5.1.项目部继续突出HSE管理，把HSE标准的落实放在重中之重的位置，切实强化各项保证措施。采取灵活方案，最大限度地降低施工方案的风险性，在技术、方案、措施上保证安全。

2.5.2.加强现场监控，及时对关键点位进行风险再评价，制定完善的风险消减措施并落实到机组作业面，发现和消除事故隐患。

2.5.3.项目部重点从石方管沟爆破施工、沟下作业防塌方、设备陡坡作业、起重作业、高压线下作业、公路及河流的穿越、雨后安全施工等几个方面加强施工现场的安全管理，制定了《设备在坡上作业安全管理规定》，制作了沟下防塌方挡土板并在全线推广，制定了其他作业注意事项并得到落实，为确保施工安全，避免重大责任事故的发生起到了重要作用。

2.5.4.针对驻地分散、施工战线长、机动车辆多的特点，抓好现场保卫和交通安全胜利油建西气东输第十八标段项目部

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工作，特别是对外雇车辆和运输车辆进行重点的安全管理。

2.5.5.通过从上述几个方面进行重点控制，我们再结合日常的监督检查，基本做到了把事故隐患消灭在萌芽状态，从而避免和杜绝事故的发生。2.6.抓典型引路推动HSE管理全面发展

HSE管理是一项系统工程，也是一个新的课题。结合B18标段管线工程施工的独特性，为了全面搞好HSE管理，项目部采取抓典型树榜样，开展互相学习，互相交流；互相协作，互相支持共同进步的活动，多次组织现场观摩学习并召开HSE管理交流讨论会。

2.6.1.抓住一机组B作业面施工现场HSE管理这一好的典型，并及时组织其他作业面派员到现场观摩，参观了现场配备的垃圾箱、废油回收桶、安全警示牌和文明施工标志牌，现场进行交流学习，同时要求各机组马上行动起来，切实抓好本单位的HSE管理。

2.6.2.开展HSE管理评比奖励活动，项目部设立HSE管理优胜单位和HSE管理优秀监督员奖，由项目部制定详细的奖励考核细则，采用周评月奖的方法。即每周考核一次，月末累计总分，确定每月的HSE管理优胜单位和岗位明星。对优胜单位颁发HSE管理流动红旗并一次奖励1000元，对岗位明星一次奖励200元。对于日常工作中自觉执行HSE管理规范较好的员工，及时给于精神鼓励和物质奖励，最大限度的激发职工的自觉性和积极性。3.健康管理

3.1.开展丰富多彩的业余文化生活。

“五四”青年节邀请临汾市“梨园文工团”演员来项目部驻地演出，油地联欢，并组织了扑克、象棋、篮球、足球比赛，丰富了职工的业余文化生活。我们还利用下雨休息时间与当地居民开展联欢活动，不仅使职工的精神生活得到丰富，而且融洽了与当地居民的关系。

3.2.设立医务室，为职工提供医疗服务。为机组配备现场急救药箱。

项目部设立了医务室，与浮山县人民医院签定了紧急救助协议和医疗协议，聘请了专职医生为职工提供医疗服务，并进行现场巡视，给职工讲解医疗急救常识，解决施工中遇到的医疗问题。

3.3.对职工进行上岗前的健康检查，并为职工注射乙肝疫苗，作好防疫工作。

在上岗前，对参加施工的全体职工进行健康查体，来到浮山后，我们走访当地胜利油建西气东输第十八标段项目部

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卫生防疫部门，进行了疫情调查，给职工注射了乙肝疫苗。组织厨师到卫生防疫站进行了健康查体，取得健康合格证后才能上岗工作，食堂也取得了卫生许可证。为职工一人配发一个饭盒，并购买了消毒柜进行消毒，杜绝病毒传播渠道，作好防疫工作。3.4.进行了水质化验和噪声检测。

请防疫部门做了自来水、纯净水的水质化验，请环境保护部门做了噪声检测，确保符合HSE管理要求。

3.5.为职工提供防暑降温用品，合理安排工作时间。

为职工配发了饮水杯、清凉油、风油精等防暑降温用品，给机组配发了藿香正气软胶囊、人丹等消暑药品，每个作业面每天发放30员的防暑降温费，中午给职工送绿豆汤等，保证了夏季正常施工。

在采取防暑降温措施的基础上，我们还对工作时间进行合理的安排，在7~9三个月里，机组早上早出工，中午安排合理的休息，下午晚收工，从而避开中午这一段炎热的时间，不仅使工作效率有了进一步的提高，而且保证了职工的身体健康。3.6.为职工提供全套的劳保用品，确保施工安全。

按工种要求为职工照配置了相应的劳保用品（安全帽、工服、防护鞋、护目镜、耳塞、绝缘手套等），预防职业病危害。4.营地管理

4.1.搞好营地卫生管理为职工提供良好的生活环境。

由行政管理部负责营地的卫生管理，通过和宾馆的老板及时沟通，把宾馆中存在的问题及时处理，我们为每个房间增配了空调，衣橱、挂衣钩、脸盆等生活必需品。我们制定了《上岗职工遵纪守法守则》、应急计划、应急撤离路线图及相关的HSE政策（环境政策、吸烟政策）、环境保护计划、废物和生活垃圾处理计划等。在楼道内安装了应急灯、电铃、逃生路线标记等。同时，我们要求宾馆每天都进行消毒，在楼道和卫生间喷洒来福水，并采取一定的灭蝇措施，为职工提供尽可能好的休息环境。4.2.成立伙委会，对食堂进行评比，加强对食堂的卫生管理

我们项目部专门成立了由项目部党委书记挂帅的伙食管理委员会，制定了伙委会章程，定期召开伙委会例会，加强对食堂的饭菜质量、数量及食堂卫生的监督管理，把职工对饭菜的意见和建议及时反馈给食堂，使食堂管理工作标准化、规范化，符合HSE管理的要求。

我们每周组织对项目部及机组食堂从卫生指标和饭菜口味质量两个方面进行检胜利油建西气东输第十八标段项目部

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查评比，采用周评月奖的方法，激发食堂管理员和工作人员的积极性。三个机组职工食堂严格按照HSE管理的要求进行设置，力争在卫生干净的基础上做到饭菜多样化，满足职工的不同口味。其中三机组的食堂不仅卫生达标，而且饭菜丰盛，品种多样，是机组食堂的先进代表。5.一手抓非典预防，一手抓生产

临汾是非典疫区，在这场突如其来的全国性灾难面前，项目部领导非常重视，始终将预防非典作为一项政治任务来抓，并当机立断采取了果断的措施：为参加施工人员购买了口罩、消毒液、体温计、预防中西药等；定期对宿舍、办公室进行消毒处理，并经常通风换气，保持室内空气清新；对进出项目部的外来人员进行测量体温、登记；施工人员每天测量体温两次，并做好记录。多次召开专题会议传达落实非典预防措施和陕晋管理处、临汾监理分部、公司和管理局的有关文件精神，编制了非典防治预案并传达到各机组施工队，要求各机组、施工队要把非典防治工作作为一项政治任务来抓，落实预案的各项措施，尽量减少项目施工人员去临汾和外出的次数，对于必须外出的，进行严格管理，做好各项预防措施，到疫区去的，必须戴口罩，尽可能减少在外用餐次数，用餐时实行分餐制，确保了员工的健康安全。

自从山西的非典疫情严重以后，对工程施工产生了较大的影响。十八标段地跨临汾浮山县和晋城沁水县，项目部在进入沁水境内时，必须到当地卫生防疫机构办理健康证（有效期仅一天）后才能通行，不但需要经费，而且花费了大量的时间。而在通过农村时，由于当地村民害怕非典传播，在路上设置多重路障禁止通行，给工程施工增加了难度，比如在沁水县和浮山县交界的蛤蟆口村，当地村民把道路挖断，6.08~6.12五天车辆不能通过，对位于里面的97#阀室及水工保护的施工造成了严重的影响，经与沁水县和樊村河乡两级政府和防治非典领导小组以及蛤蟆口村多次联系协商后，当地村民同意持有当天有效的健康证后才能通行，工程才得以继续施工。而水工保护、阀室施工所需的沙子、水泥等材料也由于非典原因运送时间延长，费用增加。

在抓非典防治的同时，项目领导紧抓施工生产不放松，采取各种积极的措施，确保施工生产的正常进行。由于十八标段处于工程的收尾阶段，主要工作为试压扫水、地貌恢复和剩余难点段的施工。在试压扫水工作中，项目部领导把非典可能产生的影响提前考虑进去，积极与地方有关部门取得联系，协调工程施工中遇到的难题，同时，根据现有施工任务量和设备能力，及时订购了两台空压机，确保试压扫水工作按期完成。在地貌恢复工作中，由于大尖山前后为施工的难点地段，由于工期紧，热煨弯头胜利油建西气东输第十八标段项目部

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不能及时到货，大量使用冷煨弯管代替热煨弯头，使土石方工作量大增，为地貌恢复工作带来了较大的难度，项目部主要领导多次与陕晋管理处、临汾监理分部联系解决办法，并与浮山、沁水两县水利部门研究，为地貌恢复工作创造了有利的条件。在三机组沁长公路穿越施工和瓜王沟铁路改线段施工中，项目领导多次亲临施工现场，研究优化施工线路和方案，并积极协调与公路、铁路交通管理部门的关系，为沁长公路顺利穿越和瓜王沟铁路改线段顺利施工及铁路顶管的顺利进行起重要的作用。尽管“非典”离我们渐已远去，但决不能因此麻痹大意，我们对地区流行疫病及时采取积极、有效的卫生预防措施，避免突发疫病的发生。6.不断完善HSE管理，推动HSE管理持续改进

我们胜利项目部是首次在西气东输管道工程中开展HSE管理工作，在实际操作过程中尚属探索阶段，为了使HSE管理工作真正见到实效，我们一方面大胆开展工作，另一方面注重搞好总结，分析原因，探讨方法，不断总结经验和教训。6.1.在项目HSE管理工作一起步时，我们各级HSE监督员就注重做好深入细致的工作。严格贯彻项目部HSE管理规范，在人的行为和设备的状态两大关键要素上下工夫，坚持天天靠上去，事事有记录，天天有分析，每周有讲评，每月有总结，为推动HSE管理工作不断完善和改进提供基础资料。

6.2.针对中石油HSE内审组和壳牌公司以及外方监理审核出的问题，项目部严格按照程序，认真进行整改，使我们的HSE管理从软件到硬件，逐步提高符合性和可操作性。

6.3.在日常的HSE管理工作中，我们实施PDCA运行程序，强调HSE动态管理，注重理论与实践相结合，一般与特殊相区分，紧密结合中国国情和施工现场的实际情况，改进和完善HSE管理文件，把HSE管理工作落到实处。

在HSE管理工作中，我们虽然取得了一定的成绩，但我们也存在许多不足，比如在施工现场还有个别职工劳保穿戴不全、设备接地不够规范、职工对安全与进度之间的关系理解还不够深刻，在安全措施的落实上力度不足，还需要我们在今后进一步加强管理。在今后的工作中，我们将虚心学习先进经验，不断改进和创新，使HSE管理逐步与国际接轨，确保HSE管理体系在西气东输管道工程B18标段施工中的有效运行。

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