社区主任工作计划

社区主任工作计划（共7篇）

社区主任工作计划 篇1

20社区主任工作计划(三)

一、夯实党建工作

1、创新党建新思路，开展党建“一体化”活动。认真学习贯彻党的精神，进一步夯实党建“四位一体”工作机制，切实以党建带动非公企业、个协民营、工青妇群团、老年协会组织的服务和管理，积极培育物业先进员工加入党组织，进一步对辖区商业便利店评选“党员示范店”、“诚信店”、“文明示范岗”、“巾帼建功班组”等创优活动，努力提升党建内涵更上新台阶。在夯实“四位一体”工作机制的基础上，锦江社区党组织坚持有突破，求创新，出亮点，提出“服务一体、活动一体、资源一体、目标一体”的党建工作新思路，努力在班子建设、工作制度、硬件建设、服务群众、活动载体方面有新亮点。

2、成立锦桥连心站。为弘扬人道主义精神，更好地有效开展扶危济困，人道救助工作，向困难人群伸出了关爱之手，锦江社区与洪山桥社区携手合作，充分利用辖区内居民的资源优势，广泛发动业委会、楼组长、居民积极将家中的闲置物品及时捐赠到锦江社区，由锦江社区送往洪山桥博爱超市向弱势群体提供人道救助服务。

3、开展庆祝中国共产党成立__周年系列活。为继承和弘扬党的光荣传统和优良作风，提高社区党组织的凝聚力、号召力和战斗力，拟组织辖区锦江飞歌合唱团与社区党员等开展以“唱响红色经典，弘扬先进文化”为主题的红歌会活动，同时社区结合福州市创建全国文明城市活动，通过开展“组织一次学习、观看一场电教片、奉献一份力量、进行一次评议、做好一次慰问、进行一次宣誓”等活动向党的生日献礼。

4、召开共建党建联谊会。为庆祝建党__周年，社区还将组织辖区12家共建单位召开征求意见、交流座谈会。

二、发展社区经济

作为高尚住宅小区，社区内房子出租少、卖房多，社区因地制宜，广开门路，将创收工作延伸到五区八县，进一步协助政府招商引资，做好楼宇经济协税护税，积极服务经济组织维权工作，力争明年房屋租赁税突破50万元。

三、加强社区维稳工作

锦江社区将继续潜伏社区业主委员会建设，根据社区引导原则，继续加强对融侨锦江周边治安防范的监管力度，特别是可防性案件和群众反映强烈的热点和焦点问题的防范，做好辖区单位内保外巡协调工作，要形成责任共同体，共同做好物业封闭式管理的安全防范工作，确保平安社区无毒害、无邪教、少发案的目标得以实现。

四、创新计生服务新理念

进一步对物业封闭式社区少生、优生宣传力度，夯实计生优质服务延伸，把流动人口计生工作纳入同服务同管理，在创新服务理念上积极探索，充分发挥计生协会会员自我管理、自我服务意识。利用3.8、5.29、7.11等纪念日开展宣传活动等。

五、社区文化阵地建设

1、为迎接建党__周年，充分发挥社区十七支文化团队的资源优势，开展“你唱、我唱、大家唱”文艺活动，并组织文体比赛，开展书画摄影展等系列活动。并成立健康咨询服务队，充分利用辖区老专家、老教授的资源优势，定期开展健康咨询，为广大居民群众提供。

2、开展锦江社区第六届邻居节大型文艺晚会，评选表彰“锦江社区十佳好邻里”活动。

3、积极组织辖区老年协会开展重阳节庆祝活动。

六、劳动保障工作

社区劳动保障站将进一步向社区岗位开发、就业援助、职业指导、下岗失业人员的小额担保、大中专毕业生摸底、城镇居民医保、义务介绍保姆对接、做好企业退休老人的转接和认定工作，争取通过省级“充分就业社区”先进单位。

七、加强社区便民服务管理

为不断提升社区便民服务管理水平，锦江社区与物业形成责任共同体，同抓共管，推进服务整改年。

1、以“以人为本，服务居民”为立足点，抓好社区工作人员的绩效考评工作，不断提高社区干部整体素质，以便更好的为社区居民服务。

2、加强外口管理和私房租赁管理、婚育新风进万家“三结合”工作，实行社区干部分片分户包干责任制，力争“三管齐下”落到实处。

八、做好四员合一工作

在新的一年中，锦江社区实行“捆绑式”机制，确保人员各司其职，分工不分家，力争做好四员合一的各项工作，包括以下方面：一是流动人口和出租屋的管理;二是参与劳动和社会保障工作;三是参与人口和计生服务管理;四是协助做好市容管理;五是参与基层调解和信访工作。

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5.社区工作计划

社区主任工作计划 篇2

关键词：社区卫生服务中心,社区卫生主任,社区

1 社区卫生服务中心主任主要工作及责任

社区卫生服务中心主任有责任在政府及卫生行政部门领导下, 开展促进人民健康, 提高生活质量为目的的医疗保健工作。社区卫生服务中心主任有义务将社区服务中心建成以家庭为基本单位, 以健康为中心, 以老人、妇女、儿童及慢性患者为工作重点集疾病预防、医疗、康复、健康教育、健康普查、计划生育知道为一体的综合性社区卫生。

社区卫生服务中心主任应负责社区人员培训与考核, 建立起公平、公正、公开的的竞争上岗机制, 让各种医疗人才有发挥其所长的平台, 调动其工作积极性及其人员聘用、奖罚、调遣、进修、升迁等工作。应督促其社区各种治疗常规工作制度的执行情况, 定期定时检查, 不断提高医疗效率和治疗, 积极采取有效措施, 保证其医护人员不断的自我提高, 已达到全面提高医疗质量的目的。应将强对社区卫生服务中心的后勤工作领导, 合理计划利用医疗物资, 保证医疗物资正常供应。

社区卫生服务中心主任应首先树做好个人榜样加强医德修养, 熟悉正确的医患沟通, 建立良好的医患关系桥梁, 建设以及规范化精神文明建设。

2 社区卫生服务中心主任应具备的素质

社区卫生人才队伍素质与合理配置直接影响到社区卫生服务的质量及可持续发展[1]。因此, 加强社区卫生服务建设必须把人才建设摆在优先发展的地位[2]。首先要谈到胜任力的问题。什么是胜任力?胜任力是指任何可以被可靠测量或计算, 并能显著区分优秀与一般绩效的个体特质[3]。

社区卫生服务中心主任则应该依据“胜任率”来选拔和考核, 其中所考核的项目有:服务意识强弱、分析性思维能力、建立广泛的人脉、发展培养下属的技巧、团队合作的意识、问题解决的灵活性、果断的抉择力、教强的责任感和诚信正直的程度。这些都是一个好的社区卫生服务中心主任所共有的。

3 典型人物介绍

“大爱忠诚, 大医精诚”——武汉市汉口医院金桥社区卫生服务中心主任王争艳。王争艳是武汉市汉口医院金桥社区卫生服务终止的主任, 在行医26年来并没有什么壮举, 但是她稳扎基层;坚守清贫;恪尽职守;心系百姓。多年来她本着“利益须为医德让渡”“服务患者, 不求回报”她刻苦钻研医术, 秉承个人对医德的信仰永远“全心全意为患者着想, 让患者少花钱治好病”。这些成为她行医的准则和人生价值的一种追求。上班时间, 王争艳身上只有棉棒、手表、听诊器、和一个小手电筒, 诊疗过程中无论患者说什么话, 她总是微笑着注视着对方, 倾听患者的诉说, 认真的观察患者动作, 仔仔细细的检查病情。往往就是一些细微的小动作, 王争艳就可以看出患者其他的病情隐患。也正是她一直本着这样的精神行医所以得到了汉口市众多患者及其他们家人的爱戴。原因并不是因为她仅仅医术高超, 德行才是她真正让人感动的地方。

作为一个医生, 王争艳精神层面的成就相比较很多大医院的“主刀”、“一刀”等追求利益优先的医生可以说是望尘莫及, 而事实经常是这个样子的, 往往越是不起眼的岗位越是层工作者, 越是能焕发出叫人感动的火花。

作为社区卫生服务中心主任, 并不需要完全像王争艳一样。但是她这种为患者打算, 全心全意为患者着想的思想是社区卫生服务中心主任都所应该有的, 因为只有这样, 才能扎根基层, 为社区的广大患者带来福音和高品质的医疗质量。

4 结语

古人云:“凡医者, 非仁爱之士不可托也, 非聪明理达不可任也, 非廉洁纯良不可信也。”而一个社区卫生服务中心主任应有的不仅仅是一个医者, 她肩负着的是一个社区、一个方圆的健康大计。应有相应的责任和义务, 更重要的是思想和觉悟。怎样做一个好的社区卫生服务中心主任并不是做给其他人看, 只要做给自己看, 自己认为自己可以, 自己的理念一直遵守, 那大家也都是看在眼里的, 那你就是一个好的社区卫生服务中心主任。

参考文献

[1]周莹, 方子.我过社区卫生服务人力资源配置分析[J].医学与社会, 2008 (12) :6-8.

[2]张翔, 薛军, 张太明, 等。基于STS教育思想的卫生事业管理专业人才培养研究[J].医学与社会, 2009 (3) ;41-43.

社区主任工作计划 篇3

一、 教学环境的复杂性需要班主任工作和社区教育紧密结合

教学环境是学校教学活动所必需的诸客观条件的综合，是按照发展人的身心这种非凡需要而组织起来的环境。从广义上说，社会制度、科学技术水平、家庭条件、亲朋邻里等，都属于教学环境，因为这些因素在一定程度上制约着教学活动的成效。从表面上看，教学环境只处于教学活动的外围，是相对静止的，但实质上它却以特有的影响力干预着教学活动的进程，系统地影响着教学活动的效果。假如说教师和学生是教学活动的主角，那么教学环境就好比是他们活动的舞台。教学环境的内容包括社会信息。现代社会是信息社会，社会节奏加快，各种社会思潮对校园的冲击是前所未有的，而学生是最轻易接受新生事物而又被其左右的一个群体。因此，社会信息不仅是教学环境的一个重要因素，而且是一个必须认真加以调节控制的因素。这就需要学校、家庭教育和社区教育结合，共同培养学生。

二、传统管理模式弊端的改革需要班主任工作和社区教育紧密结合

如今，我们的管理者─━班主任，经常感叹"现在的学生越来越难管了"、"现在的学生不知如何去管理"。因为以往，班主任对小学生小到扫把如何拿，大到人生观、世界观都得管，并且一厢情愿地让学生服从其布置和布置，唯恐照顾不周。随着社会的发展，班主任再用一种封闭性的观点和办法对学生简单地说"不"和"是"或"可以"和"不可以"，收效是甚微的。

既然传统的管理模式已不适应现代教育，那么当然需要改革。但这种改革不是全盘否定，而是一种创新。因为21世纪的世界主题是知识创新，它是传统教育理念的断裂。（所谓传统教育理念的断裂，是指传统的教育理念中将要扬弃的部分，实际上也是教育的几个千年死结。）教育要面向未来，唯有学会创造才是最佳出路。假如我们挖掘社区内的各种教育资源，动员社会各界中的力量，形成教育合力，共同培养学生，那必将会收到事半功倍的效果。虽然社区教育工作千头万绪，但是根本着眼点是放在人的全面发展上，坚持以人的发展为中心。因而要想学生全面发展，还必须向社区方向发展。

三、学生的心理需要需要班主任工作和社区教育紧密结合

（一）学生对交往的需要

现在独身子女居多，由于其在家中地位的非凡使孩子缺乏交往能力，但21世纪的人才要求会生存，会发展，会生活，会创造，会交往。因此，班主任除了应创设一个团结的集体，还应扩大学生的交往圈。社区便提供了广阔的空间，班主任可以通过组织多样的活动，使学生在实践中学会尊重，学会相处，学会关心，学会帮助，增进彼此的了解。

（二）学生对环境的需要

小学生处于家庭、学校、社会三大环境中，他们需要在不同的环境中得到重视、尊重；需要在良好的环境中求知交友，施展自己的才能；需要在他们成长的道路上，有良好的环境为他们做基础。在三大环境中，家庭是孩子成长的摇篮，学校是成长的阶梯，社会是施展才干的大舞台，所以早一日让学生踏入社区，就能让学生在更繁杂、更大的环境中适应、生存，得到有利的发展。

（三）学生对情感的需要

小学生的情感波动性较大，对四周的反应敏感性强，他们需要平等、友善、关心、理解和尊重。现在的孩子并不是首先接受四周人的叮嘱、辅导、说教，而是先考虑四周人对自己的态度。假如这种说教是令人振奋、愉悦、有帮助、有关心感的，他们往往会积极的接受。反之就会消极地接受，从而影响人的活动。良好的社区教育，能使生活于其中的学生经常保持乐观、稳定、愉快的积极情绪，使孩子获得爱的互需、爱的激励，从而促进其在学校、家庭的学习和生活。

（四）学生对求知的需要

小学生正处在长知识的阶段，求知欲很强，这种求知的需要不仅是文化科学知识，还包括社会、生活等方面。因而，班主任工作应和社区教育相结合，除了教学生学好书本知识，还应教他们学会做人，学会处理各种矛盾，学会解决新问题，在实践中求知，这样才能使他们坚强地立足于竞争极强的社会中，适应时代的需要。

四、班主任工作的非凡性需要班主任工作和社区教育紧密结合

社区主任2020个人工作计划 篇4

社区主任2020个人工作计划(1)

作为某社区主任，我的工作是分管城市管理，工会等。2020年里，我将以“十九大”精神为指导，坚持，在街道办事处的领导下，在分管领导和街道城管科的具体指导下，在社区居委会的大力支持下，大力开展卫生社区的创建活动，实施预防控制四害工作，创建健康家园，营造健康环境，为进一步提高广大居民群众文化卫生素质，改善城市环境、卫生面貌，提升城市形象，作出更大的贡献。为此，结合本社区实际情况，制定2020年工作计划如下：

一、城市管理工作

1、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。

2、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。

3、充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。

4、与辖区单位、日清清洁公司、环卫所保持长期的紧密联系，做到每天垃圾有人清运，楼道有人保洁，无卫生死角、无无主垃圾，形成干净整洁、环境优美、绿化良好的美好社区。

5、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。

6、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间以及“全民动手日”，广泛组织辖区群众开展爱国卫生活动。

7、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。

8、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。

9、加强协调，增加与辖区物管、单位的沟通，并对他们的环境卫生进行监督检查，发现问题，督促整改。

10、结合社区工作实际，对不同时期存在的薄弱环节和突出问题进行专项整治。

11、全力做好社区环境综合整治工作，为迎检做好充分准备。

12、配合政府打造鹅岭公园-浮图关公园-李子坝段健身步道;配合政府打造鹅岭公园-浮图关公园-国际村公园连片规划建设。

二、工会工作

1、加强工会自身建设。增强新形势下教育工会工作的紧迫感和责任感，加强思想作风建设，提高理论水平，统一思想，采取措施，使会员进一步增强法律意识，强化法律观念、民主观念、权益观念。

充分发挥基层工会的民主管理和民主监督制度。认真依照工会章程，开好工会代表大会，按规定行使工会的审议权、评议权、建议权或决定权，增强主人翁责任感。、切实履行维权职能，积极送温暖行动。

认真学习宣传贯彻《工会法》，深入开展送温暖，做好扶贫解困、互助互济工作，多为特困会员做一些力所能及的实事、好事。

社区主任2020个人工作计划(2)

在2020年某月份的居委会换届选举中，我有幸继续当选为社区主任，在新的任期内，我将总结经验，反思自我，不断学习，锐意进取。

在今后的工作中，我将紧紧围绕上级布置的各项工作任务和指示精神，以为社区全体居民服务为宗旨，结合社区实际，创新思维，不断推进长效管理、劳动保障、文化活动、治安管理等各项工作的有序开展。根据上级要求结合个人实际，特制订未来三年工作计划：

一、指导思想及工作方向

继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十九大精神，认真学习和贯彻党中央的路线、方针、政策精神以及市、区、镇有关会议精神，紧密联系社区实际，按照构建社会主义和谐社会的要求，坚持以人为本，以服务群众，切实维护群众利益为宗旨，团结和动员广大居民为社区建设发展发挥积极作用。不断健全机制，强化功能，不断提高社区的创造力、凝聚力和战斗力，为建设好管理有序、服务完善、环境优美的和谐社区而努力。

二、工作目标

始终坚持以服务群众为己任，高效务实地为居民办实事、做好事;不断改进工作作风，深入了解居民所需、所想，作居民的贴心人，在工作中不断改进与创新;积极拓展发展渠道，为社区的不断发展努力。

三、具体工作计划

(一)治安、环境综合整治、安全工作。

1、广泛发动宣传，调动一切积极因素。

长效管理工作的深入，离不开居民群众的广泛参与和支持，因此，我们要利用好社区可以利用的一切宣传阵地和资源，大力做好宣传、动员和组织发动工作，广泛宣传有关长效管理的具体内容：利用小区内的宣传专栏，定期更新长效管理工作动态;定期召开楼组长、居民代表会议，将社区工作方案及意图让他们带到居民中;继续建设社区qq群，为居民朋友提供更加直接有效的出言献策的平台。

通过各种渠道，使居民们了解长效管理工作的意义及目的，更加积极主动地参与到长效管理的工作中来，同时还将做好公民思想道德素质教育，使两者有机结合起来，相互促进。

2、加强保洁队伍、志愿者队伍的建设和管理。

保洁队伍的建设和管理是长效管理工作中的重要一环。乡镇、区、市城管队频繁且严格的考评和检验，对我们的保洁队伍也提出了更高的要求，我们必须完善保洁制度，建立奖惩机制，充分发挥保洁领队的能动性，在保洁队伍中营造良性竞争，提高保洁员的工作积极性和自觉性，打造出一支更加专业、高素质的保洁队伍。同时，积极发挥志愿者队伍的模范带头作用，成立日常巡查小队，协助社区整治环境，爱卫护绿，第一时间反映社区居民群众对环境卫生的工作要求和意见;定期组织开展文明劝导活动，及时对社区不文明行为和陋习进行抵制、劝阻和引导。

3、加强与保安、城管、联防等部门的互助协作，建立多位一体网络管理体系。

组织楼道长对小区的消防设施、安全通道和地下车库进行定期巡查，发现安全隐患及时登记上报;与相关单位一起对小区的道路、路灯、地下管道等公共设施进行管理维护，发现问题及时解决;进一步加强社区治安综合治理，群防群治，认真宣传消防安全知识，提高居民的安全意识;协助城管办，对小区内的乱搭建、乱停车、乱摆摊设点现象进行集中整治和长效管理。多方协作，共同努力，打造一个环境干净整洁，氛围安定有序的和谐小区。

(二)企业服务与监管工作

1、建立健全企业服务与监管机制。

根据企业网格化管理要求，对辖区内企业进行责任分工，建立社区干部定时走访企业制度。通过召开园区企业座谈会、个别走访、组织问卷调查等多种方式，了解企业的发展需求，建立并发展企业交流群，为企业信息交流、反映情况提供平台，为社区实施动态跟踪服务提供便利。

2、服务与监管相结合，打造阳光和谐的政企关系。

⑴为企业提供政策服务。深入企业开展环保法律法规和产业政策宣传，帮助企业及时了解最新政策，引导企业用足、用好、用活各项企业扶持政策。

⑵及时了解企业需求，反馈相关信息。全面熟悉掌握辖区内有关单位的基本情况，进行信息登记并建立动态台账、档案。通过走访了解企业需求，并沟通乡镇有关部门，为企业生存与发展创造良好的外部环境。

⑶明确生产责任，严格落实安全生产检查制度。及时与辖区企业签订《某责任书》，坚持集中检查和日常巡查相结合的方式，组织开展安全生产监督检查工作。定期走访企业，进行企业安全生产教育和宣传，提高企业安全生产和消防安全意识，督促企业进行定期自查自检，发现隐患和不安全因素，立即督促企业进行整改，并及时向上级有关部门汇报，杜绝重大安全生产事故和火灾事故的发生。

(三)计生工作

继续按照上级部门的指示精神，抓好社区计生服务工作。做好育龄妇女的宣传工作，提倡关爱女孩教育活动，以人为本，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难。

1、及时更新计生台账，进行动态跟踪管理。补充部分不完善的育龄妇女信息，清理重复录入、重复管理的人口，对于结婚外出多年的未做迁出的进行改正;流动人口及时更新，确保数据的真实性、可靠性、可用性。

2、加强教育宣传，营造计生氛围。充分发挥楼门长、志愿者的作用与优势，利用各种形式组织多样的娱乐活动，向广大育龄群众宣传计划生育政策、法规。开展为民服务，计生政策知识宣传、医疗咨询、避孕药具发放;组织妇女健康培训等，营造计划生育的浓厚氛围。

3、做好随访工作，服务到人，积极为育龄妇女排忧解难。提供优质服务工作，做到边随访边记录民情及在计划生育工作中需要解决的实际情况。平时，重点做好孕期孕情服务走访。对新婚人员进行新婚期保健教育，生育妇女进行新生儿抚育及妇科病检查等工作。

社区工作无小事，作为社区主任，我将严格按照上级领导的指示，开展社区各项工作，重组织，强队伍，担责任，深入群众，听民声，解民忧，办实事，为推动社区工作再上一个台阶而不懈努力!

社区主任2020个人工作计划(3)

新的一年新的开始，某社区为了更好的开展2018年各项工作，继续以和谐家园建设为我社区的特色，围绕街道办事处中心工作，致力保障民生，维护辖区安全稳定，着力解决群众反映的热点难点问题，开拓思路，创新方法，廉洁从政，狠抓落实，努力提升居民的幸福指数。现制定个人社区主任的如下工作计划：

一、加强班子和干部队伍建设

1、加强学习，提高干部素质。

一是抓好学历培训，鼓励社区工作人员参加上级部门开展的学历教育活动，提高社区干部的整体学历水平，二是深入开展经常性学习，社区将每周三定为学习日，组织广大干部集中学习。提升干部的思想素质、业务素质和技能水平。

2、加强社区干部管理。

一是加强社区作风建设，教育引导社区党员干部树立群众观念，把握群众路线基本要求，增强廉政意识。二是建立严格的考核制度，并严格执行，充分发挥党员先锋模范作用。

二、创新机制和方法，提高为民服务水平和能力

抓好社区楼院党支部的建设，开展好群众路线实践活动，建立健全楼院党支部的各项制度和机制，充分发挥楼院党支部党员的先锋模范带头作用，提高楼院党支部的凝聚力。继续抓好网格化管理工作，提高为民服务水平。

我社区的服务大厅目前已经正式启用，但是还有不完善之处，今年我们将逐步完善服务大厅设施，使之规范化。建无烟社区，让居民群众享受到社区服务的阳光、透明、温馨。

今年我社区某的居民陆续入住，这就需要我们补充网格信息，及时入户走访，了解居民需求，变被动服务为主动服务。

今年社区将继续以建立健全楼宇支部，改善弃管小区环境，以建和谐楼院、和谐小区为突破口，打造明星社区。争先创优，全力打造国家、省服务水平一流社区。实现低保、社保、医疗保险、养老保险及保障性住房全覆盖。

三、创新服务方式，打造15分钟生活圈

某社区下岗失业人员比较多，针对这一现象，社区完善网格信息，开展中介业务，加强与用人单位沟通，提高就业率，解决困难群体的生活。让下岗居民都能有工作，达到安居乐业。组织辖区文体协会成员，根据居民的需求和社区的能力，有针对性的开展丰富多彩的特色活动。

在社区内多挖掘文艺骨干，为社区文体活动的开展做好准备工作，同时多方面地丰富社区居民的业余文化生活。发挥社区志愿者的模范带头作用，在社区开展宣传工作，推动移风易俗，坚决扫除各种歪风邪气，为社区居民创造一个良好的生活环境。引导社会健康向上的新风尚。为了方便居民生活，社区设置工具角，储备日常生活用品以备居民急需。

四、其它工作

(一)党建工作

1、充分发挥社区党总支的领导核心作用。

社区领导班子要经常深入学习科学发展观和党组织的各项工作制度，坚持“三会一课”制度，开好支部大会上和支委会，规范党建工作，抓好党员教育管理，增强党组织的凝聚力、战斗力，充分发挥全体党员的先锋模范作用。

2、切实加强社区领导班子建设。

社区班子要做到政治坚定，求真务实，勤政爱民，团结和谐，凝聚力和战斗力强，努力做到“五个好”：即领导班子好;党员队伍好;工作机制好;工作业绩好;群众反映好。

3、充分发挥广大党员的先锋模范作用。

社区党务工作者要发挥骨干带动作用，努力做到“五带头”：即带头学习提高;带头争创佳绩;带头服务群众;带头遵纪守法;带头弘扬正气。建立各类党员志愿者服务队.4、不断提高社区党务工作者的队伍素质。

强化对社区党员干部业务水平和综合素质教育培训，每月参加集中培训时间达到5天以上，培训面达到100%。进一步提升社区党务工作者的服务能力和管理水平，促进社区各项工作健康发展。

(二)民生工作

这是现今社区最受观注的重要工作，其中包括民政、劳动保障、医疗保险、节能减排等项工作。

1、民政工作是一项民心工程，社区干部要经常入户进行调查，对居民的生活、工作情况要有一个准确的了解，对家庭困难够低保条件的家庭告知其办理的手续，对医疗救助工作进行宣传，对有临时困难的家庭帮助其办理临时救助。

2、劳动保障工作，对各种调查表要及时上报，并与驻街单位、用人单位取得紧密的联系，随时随地掌握第一手的用工信息，及时为下岗无业人员提供就业岗位，实现双向选择，尽最大努力让辖区内的下岗无业人员都能够就业。

3、医疗保险工作，是一项责任大，任务重的工作。要加大宣传力度，使每家每户的居民都了解城镇居民医疗保险的政策，做到应保尽保，让每个人都能够享受到国家在医疗工作中的优惠政策。

4、节能减排工作，社区将继续加大宣传力度对低碳生活金点子进行收集，回馈给居民群众，使大家都能够在生活中做到节能减排，养成良好的节俭习惯。

5、活跃居民文化生活。要利用社区养老服务站开展社区文化活动，给居民提供活动地点。

(三)社会治安综合治理、司法、宗教等项工作

1、加强流动人口管理，定期组织对辖区内的外来暂住人员进行调查登记，进行法制教育，保障外来务工人员的合法权益。

2、深入开展反邪教警示教育，强化居民防范意识。对“某”对象进行定期走访、了解，对非法宣传物及时清理;无聚众滋事和练功人员;确保无邪教组织的非法活动的出现。

3、加强队伍建设，加大矛盾纠纷排查处理力度。抓好辖区内调解规范化建设。消除各类不稳定因素，把矛盾化解在萌芽状态，全力维护社会稳定。

4、司法工作要围绕普法治理依法治理工作、抓好两劳帮教、开展人民内部矛盾的预防调解工作。积极开展各项普法宣传工作，营造辖区内浓厚的法制舆论氛围。

5、对辖区内的信教群众进行登记造册，对辖区内的宗教场所进行监管。确保不出现意外事件。

(四)抓好计生服务工作

1、加强基础管理，做好经常性工作。对各种表、卡、册、单要及时上报。做到计生率达到100%，对流动人口管理规范，无计划外怀孕，无瞒、漏、报情况发生。

2、树立全新理念，深化宣传教育服务。对育龄妇女开展面对面的宣传教育，使计生政策更加深入人心。

(五)信访工作

制度信访工作各项制度，实行信访接待制度，进行包片负责，责任落实到人。对信访事件进行详细记录，从来访者反映的情况到处理结果都要一一详细记录。

(六)卫生工作

1、弃管楼要管理好，保证居民的生活卫生达标。

2、垃圾处理费收缴工作，想尽一切办法完成了此项工作任务。

(七)城市居民社会养老保险工作

到各家各户进行宣传讲解，做到不漏一户、不漏一人，多做思想工作，尽量使辖区内符合参保条件的人员全部参保，达到全民参保，享受到国家的优惠政策。

(八)其他各项阶段性工作

1、民营工作所需的调查按时完成。

2、武装工作，认真做好征兵宣传工作。

3、定期定时对辖区内的单位及个体工商户进行安全生产大排查，发现问题及时上报。

社区主任2020个人工作计划(4)

在2020年1月的居委会换届选举中，我继续当选为某社区居委会主任，具体分管的工作为城市管理和综合治理工作。

在今年的工作中，我将紧紧围绕上级布置的各项工作任务和指示精神，结合社区实际，有序地开展工作，不断推动社区城市管理、综合治理等各项工作的开展。根据上级要求以及结合自己的实际，制定2020的个人工作计划：

一、努力工作

除做好分管的工作外，协助书记、主任督促、协调其他成员的工作，当好参谋和助手，完成书记、主任交办的其他工作。认真执行各项规章制度，做到办事公正公平，居务公开，群众满意。

二、坚持以人为本，推进和谐社区建设

加强自身学习，贯彻落实三项制度，主动联系群众，带头向居民宣传党和政府的路线、方针、政策，及时反映群众的意见、建议和要求。不断提高做居民工作、为居民谋利的本领，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，不断完善服务，努力为群众办实事，办好事。

三、搞好社区综合治理

做好辖区内的信访维稳工作，扎实解决事关群众利益的各种难点、热点问题，做好稳控、带访工作，力争把矛盾隐患化解在基层，维护社会稳定。抓好重大安全隐患的治理和消防安全的监管力度，让社区内的居民安居乐业、秩序良好。

四、搞好社区环境卫生

紧紧抓住文明创建的契机，加强社区居民的思想道德建设，努力配合市政和环卫管理部门改善社区居民的居住环境，做到社区内净化、绿化、亮化、无脏乱差，确保环境整洁干净。

五、主动与公共单位联系

争取公共单位对社区工作的理解和支持，针对社区内道路、路灯、地下网管破损严重的现状，突出重点，量力而行，着重帮助解决居民呼声强烈，严重影响居民生活的公共设施先行维修。

社区主任工作述职报告 篇5

社区主任工作述职报告

尊敬的各位领导：

一、坚持党的领导。

社区党组织是社区组织的领导核心，社区居委会只有在社区党支部的领导下，才能依法自治、履行职责、开展工作。我任职以来，自觉摆正位置，坚决执行社区党支部决策。

二、以身作则、增强凝聚力。

我深知，没有一个优良的团队，就没有优良的工作效能。要打造一个优良的.团队，首先必须增强凝聚力。因而，我首先从以下几个方面开展工作：

1、虚心请教，熟悉业务。我社区的党支部书记和副主任都是业务能手，都是我学习的好老师，业务上，我虚心向他们学习，使自己尽快熟悉业务，在工作中能起到分工负责，共同配合的作用。

2、加强沟通，统一思想。在工作中出现认识上的分歧，大家阐明观点，求同存异，统一思想，更好地开展工作。

3、坚持民主、共同决策。对社区重大事项，实行集体讨论，共同研究，民主决策，决不搞个人专断。

现在，xx社区展现出的是一个和谐、热情、进取的新风貌，社区领导班子是一个十分团结、协作的团队。

三、方便群众，热情服务。

1、实行周末、节假日值班制度。我本人带头遵守这项制度，社区在周末、节假日都有人值班，极大的方便了群众，群众十分满意。

2、实行信箱回访制度。在社区办公室外设置意见箱，对社区工作广泛征求群众意见，极积采纳群众意见和建议，并及时答复。

3、热情接待群众来访。认真听取群众反映的问题，并及时解决。比如今年三月，天强市场外侧居民院群众反映菜农在该居民院摆摊卖菜，影响环境卫生和居民的正常通行。接到群众反映后，社区十分重视，通过组织义务队值勤十余天，把菜农归入天强市场内管理，终于得到彻底治理。

通过社区工作人员的共同努力，今年社区的各项工作都基本完成，比如生育社抚费征收工作、成都富士康招募工作、农村小额人身保险工作、低保网络化管理登记工作、就业失业登记工作。

安全生产工作抓得很扎实，全年没有发生一起重伤、死亡、直接经济损失1000元以上的安全事故。

综治维稳工作做出了较好的成绩，特别是人民调解工作，全年调解民间纠纷29件，调结率100%，社区全年无一例违法上访案件。

另外，认真做好了城乡环境综合治理，特别是对“牛皮癣”、卫生死角的治理，全年组织卫生突击28次，参加231人次。

当然，我的工作肯定存在的不足和失误，在今后的工作当中，还要加强理论和业务学习，更新知识，拓宽思路，勤奋工作，积极完成20xx年各项工作目标。

关于社区主任个人工作总结 篇6

社区主任工作总结一

一年来，xx社区以建设和谐、平安社区为目标，认真贯彻落实街道办事处的工作思路，不断拓展社区服务功能，创新服务形式，拓宽服务领域，努力提高服务水平和服务质量，大力发展社区服务，面向居民、服务居民，立足居民所需，突出服务亮点，打造社区品牌采取了一系列强有力措施，使社区服务工作取得了明显成效。现总结如下。

一、开展心贴心服务

充分利用社区资源，广泛动员社区成员积极参与到社区建设中来。社区通过志愿者等定期不定期地为居民群众提供便民利民、计划生育、医疗保健、法律咨询、扶贫帮困卫生保洁、文明行为养成、植树绿化等活动，使居民在自家门口就能得到服务。在医疗服务上，与xx社区医院建立急求助信息系统，老年人如遇到突发事故，只要拨打24小时“应急”电话，医务人员就会马上上门为老年人救急。

二、开展面对面服务

在路主干道开展了大型的“社区服务活动日”，活动内容包括了：计生政策咨询及药具发放、法律咨询、专家义诊、政策咨询（医保、低保、民政等），义务理发、现场招工、义务擦皮鞋、困难家庭户免费领服装、家电维修、燃气灶维修、钟表维修、石桥铺书法协会书画现场出售等，受到广大居民群众的欢迎。

为丰富居民的业余文化生活，开展了“读书月”活动。社区提供各类书籍上千册，得到群众好评。社区还组织了文体协会成员到xx召开了座谈会。会上不仅对取得的成绩提出表扬，对不足的地方也提出了意见，更提出了今后的工作方向，得到了文体协会成员的高度赞扬。

在学生暑假期间，社区开展了“离校不离教”活动。活动内容有：安全知识讲座；手工活动；学生书法、绘画展览、未成年人法律知识讲座等，受到学生及家长的好评。

三、社区不光是解决居民的困难，也关注着单位的困难

xx厂的职工堵住厂区大门，要求厂里负责人与工人面对面，解决职工提出的问题。社区与派出所的领导及街道领导一起到现场，了解职工的情况，并将情况及时地上报给街道相关部门。协调单位做好职工的安抚工作。后来职工的部分问题没有得到解决，多次到居委会来反映情况。社区每次都及时地将情况汇报给街道，做好安全稳定工作。

社区服务工作错综复杂、千头万绪，涉及方方面面，一年来我们虽然做了一些工作，但工作中还存在着很多的问题，今后我们将开展新的服务项目，加大服务力度，将便民服务领域拓宽到更广层次。

社区主任工作总结二

一年的时间过去了，我随着工作经历的积累，逐渐发现，我的身心已经深系在社区主任的岗位上。每天忙忙碌碌，却十分有意义，职位虽小，但是能够代表政府为许多基层群众办实事，做贡献，便有些自豪感油然而生。以下是我的工作总结

在清理冬天的积雪时，冻在地上的雪因为被车反复碾压，应经冻得非常结实，我们全体居委会成员拿着铁锨和推雪工具不顾寒风凛冽的铲雪，最终把道路清理干净，使社区居民可以放心出行。今年冬天，雪下得比较频繁，但是我们一次也没有懈怠过，即使是周日下雪我们也会加班来扫雪，甚至中午不回家也要把积雪清理干净。有些居民看到我们在外面清雪，也会热情的邀我们进屋喝水，大家都很感动，也促使我们更加卖力的清理积雪，同时也为建立文明社区做出了更多的贡献。

虽然我们一直坚守在工作岗位，但是工作上难免会有力不从心的时候，每当这时，基层的群众就会努力的配合、帮助我们，他们选择当一名志愿者，给我们解决了许多燃眉之急。有很多上了年纪的志愿者为社区义务巡逻，给居民带来了安宁祥和的生活环境，他们的付出是不可或缺的。

我们在接到整理市容的任务后，马上投入到这份工作中，当天晚上加班到8点多去入户发放宣传材料。我们每天几乎没有正点下班、周六日不休息，加班加点的去入户做工作说服居民拆除护栏。在入户过程中，有的居民积极配合我们的工作，在们介绍完整改任务后同意拆除自家护栏和空调移机，但是有的居民因为各种原因（安全问题、赔偿问题）不同意拆除，我们就只能一遍又一遍地去他们家里做工作，尽量和他们协调，和他们讲道理、讲现在的形式，对家里确实有困难的家庭我们会向上级反映，尽量多帮助他们。

上级领导看到我们反映的问题后也尽量帮助我们解决问题，例如有的居民反映楼道的小窗口离自家的阳台非常近，在安全上存在着隐患，我们马上联系到领导为楼道的小窗口安装上了铁架子，保证了居民的安全。综合整改工作是一项艰巨且困难的任务，在以后的工作中我们会更加努力的完成这一项殊荣。

在进行综合改造工作的同时，我们又接到为65岁以上老年人办理老年证盖章，可以免费乘车和为社区老年无工作人员发放副食补贴的工作。由于我们社区人手不足，主任决定把我抽调出来完成这两项工作。这两项任务都是面对老年人的工作，爷爷奶奶们的理解能力差，感官也有所退化，有时也很难听清我的解释，我每次都会耐心的给他们讲解。

以上是我这一年来在工作中的总结，在这段时间里，我从不适应社区工作到慢慢的融入这个社区，并且和居委会的同事们、社区居民的相处也越来越融洽。由于缺乏经验，在工作中我还有很多不足的地方，但是我相信在以后的工作中，通过慢慢的积累经验，一定可以更加完善自己的工作。

社区主任工作总结三

一年来xx社区在xx办事处的正确领导下，紧紧围绕上级的工作部署，结合社区的实际情况，按照年初的计划开展各项工作，成立社区各项机构领导小组，明确任务，责任到人，现总结如下：

一、思想方面工作

对照检查出来的问题，制定方案认真抓好整改，并健全体现科学发展观要求的规章制度。积极联系共建单位，发挥其共建作用，定期召开联系会议、专题学习会等活动，不断提高思想政治素质，提高组织观念。

二、做好平安和谐社区创建

为创建平安和谐社区，以建设社区阵地、活跃社区文化、强化社区治安、美化社区环境、拓展社区服务为切入点，以坚持“以人为本，服务居民”为宗旨，切实把社区服务管理工作融入到创建平安和谐社区的具体工作中去，有效地发挥了社区是服务群众的“前沿阵地”和“桥梁纽带”健全机制，为社区依法自治提供坚强有力的组织保证；健全制度，为实现社区管理有序提供稳固的基础；拓宽内容，为社区居民提供满意的全方位服务；完善网络，构筑社区良好治安管理服务体系；真抓实干，营造洁净优美的社区环境；创新载体，共创文明健康社区新风尚。

三、创建“xx社区”

我们以建设社区阵地、活跃社区文化、强化社区治安、美化社区环境、拓展社区服务为切入点，以坚持“以人为本，服务居民”为宗旨，切实把社区服务管理工作融入到具体工作中去，坚持“以人为本”的建设理念，塑造和谐优美的社区生态环境，创造便捷的社区生活配套设施，拥有完善的社区公共安全体系，加强现代化管理和服务水平，提升社区文化和现代文明程度。

四、狠抓消防安全生产工作

社区成立了消防安全领导小组，并指定社区消防专管员和消防安全生产巡查员，成立了一支社区义务消防队。建立健全了一系列消防安全制度，定期召开消防安全工作会议，把社区消防工作作为社区建设工作的重要内容，督促指导社区开展消防工作，从而确保社区消防工作取得实效。

大力开展消防宣传教育，一年来，共向居民、业主派发宣传单张xx份，xx次更新宣传栏，普及消防法规和消防知识，提高社区居民消防安全意识，提高居民自防自救及扑救初起火灾的能力。对辖区“三小”场所进行安全检查，对出现安全隐患的发放整改通知书，责令其限期整改，遇到不合作的，我们及时向xx安监所汇报，做到检查到位，汇报及时、准确，消除火灾隐患。

五、做好社区保障工作以及下岗再就业工作

做好辖区下岗人员再就业，退休人员管理工作，加强社区退休退管人员的管理，我社区根据上级退管所的工作方案要求，解决社区人员再就业，为下岗人员办理《xx手册》，多次组织下岗人员参加再就业培训。在春节、重阳期间，组织退休退管人员参加茶话会，使他们能够有一个互相沟通的渠道，对社区更有归属感，定期上门和电话慰问退管人员。做好城镇居民医保的宣传、缴费工作，张贴宣传单张、派发宣传资料达xx份。

社区检察工作研究 篇7

一、我国社区检察的概况和特点

随着我国经济快速发展和社会急剧转型，出现了社区人口流动加速，社会利益主体多元、利益诉求多样，新的社会问题不断出现，新老矛盾叠加交织。由于网络联系的紧密和公众法律意识的加强，对社会管理提出了更高的要求。党的十八大围绕构建创新社会管理，用“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障”二十个字作了精准概况。笔者认为，社区检察将法律监督触角延伸至基层，将法律服务功能下沉到社区，通过社区检察积极配合社区党的组织和政府部门，可努力减少社会问题发生，平衡各方利益，疏导各种矛盾，促进社会和谐。

（一）社区检察的概念和特征

一些国家的司法实践研究表明，社区检察工作受到地域政治制度、法治文化、人文背景、社区架构等诸多因素影响，在不同国家的司法制度中社区检察模式不尽相同。我国司法理论界关于社区检察研究的资料较为匮乏，我国对社区检察的实践也刚刚起步，本文将以上海社区检察工作为研究对象，以此来界定“社区检察”的概念和特征。

上海检察机关制定的派驻社区检察室发展规划等文件和工作实务手册中将社区检察定义为“是本市基层人民检察院在街道、乡、镇等社区的派出机构，是基层人民检察院依法履行检察职能，加强对公安派出所刑事执法活动和非监禁刑罚执行（社区矫正）活动监督，受理社区群众来信来访，推进社会管理创新，树立检察机关良好形象，联系人民群众的工作窗口和重要通道。”其特征表现为三个方面：1. 是基层检察院在社区的派出机构，主要负责对“两所”（公安派出所和街镇司法所）刑事执法活动和社区矫正活动开展法律监督；2. 是检察机关“延伸法律监督触角、促进检力下沉”在基层的窗口单位，是检察机关参与加强和创新社会综合管理的重要工作探索；3. 强调检察机关法律监督与公共服务属性的有机统一，在参与法律服务、社区治理等工作中建立“官民合作、官民合治”的检察机关与社区居民的良性互动体系。基于上述的分析，笔者认为社区检察是城市社区新的司法组织形式，“以城市社区为组织架构基础，立足监督职能，参与法律服务，延伸检察机关法律监督触角、实行检力下沉的载体。”

（二）我国社区检察历史沿革

社区检察最早源于20世纪80年代，部分基层人民检察院在人口相对集中、经济比较发达的乡镇试点设立检察工作站。高检院于1993年4月下发《人民检察院乡（镇）检察室工作条例》明确，“实践证明在乡（镇）设置检察室是非常必要的”。但乡镇社区检察工作开展中暴露出一些问题，如制定的检察室工作范围和工作权限过宽、超越检察工作职能，甚至插手企业间经济纠纷、帮助企业讨债等，影响了检察机关的形象。

1998年全国检察机关开始教育整顿时，高检院发文规定暂不新设乡镇检察室。2001年3月，中共中央办公厅印发中央编委《地方各级人民检察院机构改革意见》要求：“为有利于法律监督，兼顾工作效率，各地要根据实际情况，合理调整乡镇检察室布局，作用不大的，予以撤销；确需设置的，由省级人民检察院批准，报最高人民检察院备案。”以后各地基层检察院就已设立的乡镇检察室予以了调整，大部分被撤销，少部分保留的乡镇检察室也仅留一至二名工作人员，主要从事法制宣传、信访接待等工作。

直至2008年“乡镇检察室”再次纳入历史演变的进程。中政委在深化司法改革的指导意见中提出，检察机关要加强对公安派出所刑事执法活动的监督。2010年10月高检院印发了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉的指导意见》，要求高度重视检察环节维护社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，通过延伸法律监督触角、下沉检力，以符合人民群众对检察工作的新期待和新要求。为此，各地基层检察院投入了重新开展新形势下社区检察的实践探索工作，但其职能定位与之前的乡镇检察室相去甚远。

2010年，上海检察机关在全市试点开展社区检察工作后，对检察职能进行了重新配置，引入社区检察的概念而产生了派驻社区检察室。上海的司法系统在探索派驻社区检察工作之前已经有了社区司法的概念和做法，虽然在科学性、系统性与其他国家相比存在一定差距，但也的确进行着如综治中心、司法所、派出法庭等社区司法的推进过程。社区司法是囊括犯罪预防、警务、派出法庭、矫正和社区检察等工作，而社区检察无疑是其中的重要组成部分。虽然这些组织形式不同，但核心指导思想，即为了维护社区的稳定，不仅要党委政府履职，而且司法职能部门要工作到位，通过社区居民的积极参与，解决实际问题和潜在问题。

二、新形势下社区检察实践探索具有重要意义

社区检察工作是贯彻落实中政委深化司法体制和工作机制改革的要求，是加强基础政权的需要，其探索的必要性和重要性可以从以下三个方面来体现。

（一）是巩固基层基础政权的需要

从政治上看，社区检察室是巩固基层基础政权，维护社会和谐稳定的重要力量。社区检察立足检察职能，在基层社区对“高危”人群实行监督管控，对影响本地区的突出刑事犯罪监督公安机关加大打击，对妨害群众利益的司法不公实行法律监督，运用检察职能促进社会治安的综合治理，通过对司法活动的监督推动基层矛盾化解，消除各种不稳定因素。

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（二）是加强基层执法监督的需要

从法律上看，社区检察室在基层对执法一线开展监督，填补了法律监督的空白，改变了法律监督的弱项。社区检察主要是对公安派出所刑事执法活动和非监禁刑罚执行工作进行监督。由于公安派出所刑事执法活动和判决生效后的刑罚执行工作分别处于刑事诉讼的执法源头和末端，因此，社区检察的两项监督职能也可称为“两头”监督。过去，对公安派出所办理的刑事案件，我们缺少面对面的监督，源头监督是空白；而对于判决生效后的刑罚执行尤其是监外执行，有监督，但监督不力是薄弱环节。现在，由社区检察部门对刑事诉讼活动实行“两头”监督，加大了监督分量，可改变对源头监督的缺失，对末端监督的薄弱局面。社区检察工作的重要性和必要性由此可见一斑。

（三）是参与社会管理服务社区的需要

从社会管理看，社区检察室是检察工作重心下沉、融入社会、服务社区的重要举措。检察机关从此走进社区，置身人民群众之间，让群众了解检察工作，亲眼看到、直接面对执法监督，感受到司法公正，体会到权益得到保障。从而在群众中树立起法治的权威，增强公民懂法、守法的意识和责任。最终让法成为人们社会生活的重要组成部分，成为老百姓可以依靠的对象。随着社区检察工作的全面铺开，会改变社会对检察工作一无所知的状态，让更多群众普遍地了解检察工作。

三、上海社区检察部门的机构设置及运行模式

2010年6月，上海市院制发《关于本市检察机关在社区（街镇）设立检察室的意见》，要求全市基层检察院积极探索设立社区检察室；同年7月，宝山、长宁、杨浦、奉贤、崇明等院设立了第一批5家社区检察室。2011年4月，市院成立社区检察指导处，制定《上海检察机关派驻检察室工作规划（2011年-2012年）》，以及工作职责、工作细则、检察室管理办法、业务工作考核等一系列规范性文件，启动了社区检察室规范化建设。社区检察室按照“派驻一点，辖管一片”的原则设置，办公地点要选择在人口较多、信访总量大、治安问题较突出、对周边地区辐射作用较大的街镇，工作范围覆盖周边若干个街镇。全市社区检察室建立了统一的形象标识系统和规范化检察室标准，有统一的门头和色系，并要求新建检察室必须符合底层沿街、相对独立、面积达标（中心城区100平米、城郊200平米、郊县250平米），具有独立的接待、办公、会议区域，办公设备、技防、便民设施齐全，至少配5名干部的要求，对先前试点阶段设立的检察室以规范化标准予以改建。

建立上下三级工作机构，且均具有独立编制。市院成立社区检察指导处，负责全市派驻社区检察室的工作和业务指导。各基层检察院设立社区检察检察科（处），负责对本院各派驻检察室进行管理和工作指导，下设2-6个派驻社区检察室，具体负责履行社区检察职能。各基层院都要按照先报批后设立的原则，严格按照标准设置派驻社区检察室。在设立前应形成报告将设立理由、检察室名称、工作条件、人员配备等报请市院党组审批，经市院党组讨论同意正式批复后基层院才能挂牌设立。截至目前，全市已在17个基层院设立了41家社区检察室，工作范围覆盖218个街镇，对应监督301个公安户籍派出所。计划到2015年，在全市将设立53个规范化检察室。

四、上海社区检察部门主要职能

（一）派驻社区察室的主要职责

2010年10月高检院印发了《关于进一步加强和规范检察机关延伸法律监督触角促进检力下沉的指导意见》，上海检察机关根据自身特点，围绕法律监督的属性，确定了以下职能。

1. 负责对公安派出所刑事执法活动的监督。派驻社区检察室通过入所巡检、收集数据和情况、专项检察、接受人民群众来信、来访等方式，对公安派出所刑事诉讼活动和刑罚执行活动中的一类问题和执法理念、执法规范中源头性、根本性、基础性的问题进行监督。

2. 负责对街镇社区矫正工作机构矫正活动的监督。派驻社区检察室通过信息交换、法律文书复核、查阅台账、约见谈话等方式监督监外服刑人员各项监管和矫正措施的落实情况，促进公安派出所、司法所和社区矫正工作职能部门协调配合、依法履行职责。

3. 负责受理社区群众的举报、控告和申诉，接受违法犯罪人员的自首。派驻社区检察室以专门的接待窗口为载体，通过接受社区群众的举报、报案、控告、申诉、咨询，建立与社区、街道、企业等单位经常性的工作联系，拓宽知情举报渠道，保护人民群众合法权益，化解社会矛盾，维护社会和谐稳定。

4. 结合检察业务工作，参加社会治安的综合治理，开展法制宣传。派驻社区检察室通过积极参与社会治安综合治理和平安创建活动，加强职务犯罪预防，深入广泛地开展法制宣传。同时，立足检察职能，深入宣传检察工作职责、办案流程、办案纪律及检察工作的成绩、查办的典型案例和涉及群众切身利益的法律、法规和国家政策，扩大检察机关社会影响力。

5. 其他在社区（街镇）开展的相关检察工作。

（二）派驻社区检察室与其他职能部门的职责区分

派驻社区检察室职能是一个新部门，虽然职能界定比较明确，但由于它的职能都是从其他部门转移或派生出来的，所以必须要与原有部门有明确的切割，并建立一些相应的合作和衔接机制。

1. 派驻社区检察室工作与侦查监督工作以个案办理为界。派驻社区检察室对公安派出所刑事诉讼活动的监督主要是针对公安派出所日常刑事侦查活动的监督，以维护当事人的合法权益和证据来源的合法性。着重对公安派出所在讯问程序、随身物品处置方式、该立不立案件等方面开展监督工作。这种监督，从方式和内容看都有别于侦监部门的个案监督。侦监部门是静态的以案件为载体的审查式个案监督，是对审查批捕等诉讼环节的监督。派驻（社区）检察室是动态的全过程的对公安派出所刑事执法活动实行检察的工作监督，即针对公安派出所刑事执法过程中存在的一类事关普遍性、典型性和执法思想、执法工作机制方面问题的监督。

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2. 派驻社区检察室工作与监所检察工作以墙内墙外为界。派驻社区检察室深入社区后，使监外刑罚监督工作关口前移，信息来源更丰富，工作更深入细致，更有利于监督法院、公安、监狱、司法行政等单位的执法是否规范、衔接是否到位、日常监管和矫正是否落实。随着行刑社会化理念的进一步深入和社区矫正法的即将出台，监外刑罚执行监督的内容将进一步丰富，派驻社区检察室履行社区矫正监督职能能更好利用社区资源，来加强诉讼末端监督。

3. 派驻社区检察室工作与控告申诉工作以受理窗口为界。派驻社区检察室是检察机关深入基层、深入社区、深入群众充分发挥检察职能的有效载体，是控告申诉部门设在基层联系群众的窗口，因此派驻社区检察室应具有与其他控告申诉接待窗口相同的职能。从业务流转来看，派驻社区检察室相对于其他单位和院内其他部门来讲，并不是一个独立对外的窗口，所受理的各类来信来访都应统一归口本院控告申诉部门分流处理。但派驻社区检察室可以发挥地处社区的优势，及时发现和收集涉法涉诉的不稳定信息，做到早发现、早报告，协助职能部门把问题解决在萌芽状态。

五、关于上海社区检察工作的思考

近年来，欧美社区司法蔚然成风，除了社区警务与社区矫正外，社区检察也渐成气候。其中最具典型的国家为美国，起步于上世纪70年代，经过40余年的发展，逐步涵盖社区法院、社区检察、社区警务、社区缓刑、邻里守望相助、除莠草与播良种、社区服务等形式在内的综合犯罪预防体系。我国的社区检察刚刚起步，拥有很大的空间，但基于法律体系的不同，检察机关属性的不同，社会管理模式的不同，也面临着诸多挑战。笔者将以三年来上海试点经验为基础，借鉴国内外的实践，对社区检察工作今后的发展方向略作思考，以期共同商榷。

（一）上海社区检察应具有现代司法理念

转变传统观念，培育现代司法理念是推进依法治国的一个极其重要的问题，现代司法理念与传统司法理念比较，区别在于：一是重视提高公众参与司法的程度。现代司法理念认为，司法的权威性不是司法官员应当具有高高在上的威严的威慑力量，像封建衙门那样使公众感到恐惧，而应当使公众感到亲切和心理的认同。即增加公众参与的机会和途径，让社会公众与司法密切接触。二是体现司法在社区的服务功能。即便是民主法治化程度较高的美国，法官也并非是只穿着法袍中立而消极地坐在审判席上坐视当事人辩论，而是经常“回归人群、服务社区”的，如美国有社区化程序，澳大利亚有调解日，日本有一边喝咖啡茶，一边证据交换等。三是积极推行司法本土化和谐。现代司法理念更注重与本土化和谐理念结合，强调职能司法向司法为民的转变。司法为民，其核心是不断扩大公众的知情参与权，提高司法亲和力。我国改革开放以来，司法部门不断修订、完善和落实便民、利民、亲民措施，实践探索社区司法。法律问题是个社会问题，天生与社会、民生结合，现代司法理念要求司法过程应该是寻求公平、公正的过程，要把法律知识和社会知识、法律和民意、法律和风俗习惯进行有机结合与转换。社区检察工作的方式和路径与现代司法理念的契合，使得其大有作为、应有作为。

（二）上海社区检察工作应赋予一定的公诉权

我国检察机关被宪法赋予了法律监督权，因此检察权既包含独立的诉讼权和监督权，也包含两者的有机结合，即通过诉讼来履行监督权。上海社区检察部门的主要职能是对基层执法活动进行监督，其是一种工作监督、类案监督、事后监督，并不依附个案的诉讼活动。而从国外社区司法和社区检察发展来看，主要是以适用于社区的非传统刑事诉讼或惩戒来取代坐牢，如美国社区检察的核心是构建检察官、执法部门、公私单位与社区间的伙伴关系，并采取形式各样的预防、干预以及执法方式来解决问题（采用非形式控诉的手段等）。

笔者认为，现阶段由于基层的执法办案数量较大，群众对基层执法的公信力还有待提高，检察机关加强对公安派出所刑事执法活动及行政司法部门刑罚执行活动监督很有必要，也很有成效。但是，随着社区检察工作的深入，群众对社区司法的依赖和要求越来越高，他们更看重于检察机关对滋生犯罪的社会、环境和其他社区状况的调控以及社区的安全感。显然社区检察部门纯粹的监督权没法满足这种需求，赋予社区检察官对社区犯罪的处置权，让检察官参与社区内问题界定并确定解决方案，以增强居民与检察官之间的信任感将成为一种强烈的需求。笔者了解到江苏省常州市人民检察院已经在探索对发生在社区的轻微刑事案件从原有的侦监和公诉部门分离出来，由乡镇检察室来办理，并采用捕诉一体的办案方式。其探索的意义就在于通过检察室的平台，能更好地了解各方诉求，更快的修复社会关系。目前，世界各国的刑事司法制度中都力争将很有限的司法资源留给更严重的罪行，因此，赋予社区检察官对轻微刑事案件的公诉权，能更完整地履行好检察职能，更符合现代司法的发展规律。

（三）社区检察官亟需探索主任检察官制度

上海检察机关主任检察官的试点改革正逐渐深入。主任检察官试点改革的意义在于去行政化，其核心在于赋予检察官独立办案权。对上海社区检察部门，在区县院的运行模式为在派出院设置社区检察科对派驻社区检察室进行日常管理和业务指导。而大多社区检察室都设置在远离本部的街镇，现行的组织架构和工作方式而言，派驻社区检察室的主任及检察官都没有独立的法律监督处置权，任何一个执法行为都要层报科长及分管检察长的同意和认可，这种上报请示与院内其他业务部门相比花费更多的时间和空间成本。其次，对被监督单位而言，也会因为社区检察官的决策迟疑而降低对其信任感和尊重感，影响社区检察官执法的权威性。因此，在社区检察部门试点探索主任检察官制度，准确界定和赋予社区主任检察官权责，合理配置主任检察官团队的力量，更能体现社区司法的公正和效率，更有利于增强社区检察工作的生命力。

（朱文波、顾晓军，上海市人民检察院。）