赤峰市教育局（通用7篇）
赤峰市教育局 篇1
2014年赤峰市教育局直属学校、幼儿园公开招聘教师简章
〖 发布日期：2014-9-16 12:50:02 赤峰市人事考试中心 管理员 〗
根据《内蒙古自治区事业单位公开招聘工作人员暂行办法》（内人社发〔2012〕166号）和《内蒙古自治区人民政府关于进一步做好普通高等学校毕业生就业工作的意见》（内政发[2013]4号）文件要求，为进一步规范和做好2014市教育局直属学校、幼儿园公开招聘工作，特制定本招聘简章：
一、招聘原则
坚持公开、平等、竞争、择优的原则。
二、招聘计划
本次共有9所市教育局直属学校、幼儿园公开招聘32名教师，其中：设定向招聘“六类服务基层项目”人员和大学生退役士兵岗位7人;定向招聘“蒙授生”不少于6人（详见2014年赤峰市教育局直属学校、幼儿园公开招聘教师岗位计划表）。
三、招聘条件
（一）基本条件
（1）品行端正，拥护中国共产党的领导，具有良好的思想政治素质；
（2）甘于奉献，热爱教育事业，有较强的事业心和责任感；
（3）身体健康，具备从事教育教学工作的基本素质和基本能力；
（二）资格条件
（1）年龄限制。年龄在18周岁以上、35周岁以下（1978年9月21日至1996年 9月21日）。
（2）学历层次：普通高校全日制专科及以上相应学历，具体岗位要求见招聘教师计划表。
（3）报考赤峰市直属机关幼儿园和赤峰市政府机关幼儿园厨师岗位的人员要先进行专业测试，按招聘计划1：3的比例确定参加笔试人员。
（4）报考人员应具有相应的教师资格证书（报考赤峰农牧学校教师和赤峰市直属机关幼儿园、赤峰市政府机关幼儿园厨师岗位人员暂不要求）。
（5）报考定向招聘“六类服务基层项目和大学生退役士兵岗位”的人员，必须是截止2014年12月31日在赤峰市服务期满且考核合格的服务基层项目人员或赤峰籍大学生退役士兵，其他人员不得报名。“六类服务基层项目”指：选聘高校毕业生到嘎查村任职计划、高校毕业生“三支一扶”计划、大学生志愿服务西部计划、高校毕业生社区民生工作志愿服务计划、农村牧区义务教育阶段学校教师特设岗位计划、面向中小企业和非公有制企业选拔储备高校毕业生计划（由人事部门选拔储备）。大学生退役士兵是指：全日制普通高等院校学生毕业后应征入伍、在报名开始日前已退役的人员或全日制普通高等院校学生在校期间应征入伍且退役后复学完成学业的大学毕业生。
（6）根据个人志愿，按设定的岗位报名,每人限报一个岗位，不得兼报。
（三）下列人员不得报考此次招聘考试
（1）曾因犯罪受过刑事处罚的人员和曾被辞退或开除公职的人员;
（2）在公务员、事业单位招考中被认定有作弊行为且不得报考的人员;
（3）现役军人、机关事业单位在编（含试用期内）工作人员；
（4）应聘到岗位后构成回避关系的人员；
（5）法律、法规规定不得应聘的人员。
四、招聘程序
招聘工作按发布《公告》、简章、组织报名和资格初审、笔试、试讲、体检、公示、岗前培训、聘用等八个步骤进行。一切事宜均在赤峰市人事考试信息网、赤峰教育网上发布。
（一）发布招聘公告
2014年9月16日在赤峰市人事考试信息网(http:///)、赤峰教育网(http://），在赤峰教育网下载并填写《赤峰市教育局招聘教师报名表》一份，贴好照片（每人需另准备同底1寸免冠彩色照片2张）。
⑵报考服务基层项目人员和大学生退役士兵定向职位的考生，需提供在赤峰市服务期满且经旗县区级以上主管部门考核合格的“大学生村官”、“西部计划志愿者”、“社区民生志愿者”、“三支一扶”大学生、“中小企业储备人才”、“农村牧区特岗教师”服务项目证书、证明或赤峰籍大学生退役士兵证书原件和复印件。
4、资格审查
报名时，对报考人员进行资格审核，对不符合报名条件未通过审查人员，给予说明理由。
5、收费
报名费20元，笔试考务费每科50元，进入面试人员收取面试考务费50元（面试时收取）。2014年应届毕业生和贫困生报考免收报名费和笔试考务费；2013年毕业生笔试考务费减半收取。
赤峰地区低保家庭报考人员免收报名费、笔试考务费。报考人员须持《最低生活保障对象审批表》原件和复印件。
（三）考试
1、笔试
⑴笔试时间： 2014年10月18日上午8:30-11:00
⑵笔试地点：笔试地点以准考证为准。考生持本人身份证于10月15日领取准考证。
领取准考证地点：赤峰市教育局组织人事科(市教育局四楼西侧会议室)。
⑶笔试内容：笔试科目为教育学、教育心理学。
报考赤峰农牧学校、赤峰蒙古族中学的考生，以北京师范大学出版社出版的《教育学考试大纲》、《教育心理学考试大纲》为复习和命题的范围与依据；
报考赤峰蒙古族实验小学、赤峰市民族特殊教育学校、幼儿园的考生，以华东师范大学出版社出版的《教育学考试大纲》、《教育心理学考试大纲》为复习和命题的范围与依据。
笔试提供蒙汉两种文字试卷。选择汉语授课岗位的报名人员，必须用汉文作答；选择蒙语授课岗位的报名人员，必须用蒙古文作答；报考“蒙汉兼通”岗位的报名人员，笔试须用蒙古文试卷，并用蒙古文作答。
同一试卷用两种或两种以上文字作答的，按零分处理。对不按规定文字作答的，按零分处理。⑷笔试开考比例。招聘职数与报考人数的比例不低于1:4，达不到开考比例的职位经招聘教师工作领导小组研究将相应减少招聘人数或取消招聘计划；服务基层项目人员定向职位如果达不到开考比例，经招聘教师工作领导小组研究将其定向职位调剂到相应非定向职位内，或面向社会考生二次报名，报名时间及相关岗位在赤峰市人事考试信息网、赤峰教育网公布。
⑸笔试总分
教育学、教育心理学合计100分。
⑹笔试加分：蒙古族、达斡尔族、鄂伦春族、鄂温克族考生笔试成绩加2.5分。
⑺笔试总成绩＝笔试成绩+政策加分
2、面试（试讲）
⑴面试（试讲）人员：根据笔试成绩由高到低按1：3比例确定进入面试（试讲）人员。进入面试（试讲）人员将在赤峰市人事考试信息网、赤峰教育网公布，请及时关注。面试（试讲）前对进入面试（试讲）人员进行资格复查后，抽签确定面试（试讲）顺序。
⑵面试（试讲）要求：
①时间和地点：面试（试讲）时间及地点将在赤峰市人事考试信息网、赤峰教育网公布。
②内容及要求：试讲（或说课）内容为本专业课程，具体内容自行确定，备课教案为一节课内容，按教学过程试讲（或说课）8分钟。
应聘定向招聘“蒙授生岗位”的人员，面试必须用蒙古语回答；应聘其他岗位的人员可用汉语作答，也可用蒙古语作答，但只能使用一种语言，不能混用。对不按要求作答的，按零分处理。
⑶专业（特长）内容测试：
①时间及地点：专业（特长）测试时间与面试（试讲）时间同时公布。
②内容及要求：
幼儿教师专业(特长)测试内容为歌曲演唱、舞蹈表演、器乐演奏、绘画、演讲（朗诵、主持、讲故事）等五项中任选其中一项。
体育教师专业（特长）测试内容为篮球项目。
舞蹈教师专业（特长）测试内容为舞蹈基本功和自备舞蹈。
音乐教师专业（特长）测试内容为器乐演奏。⑷面试（试讲）成绩计算
面试（试讲）与专业（特长）测试均采取百分制。
面试（试讲）总成绩＝面试（试讲）成绩×80%+专业（特长）测试成绩×20% 无专业（特长）测试岗位人员，直接按面试（试讲）总分折合计算总成绩。
3、总成绩计算
考试总成绩=笔试总成绩×50%＋面试总成绩×50%。
同一岗位招聘计划内末位总成绩出现并列情况，查阅小数点后第三位小数区分，如仍并列，另行加试确定拟聘用人员。
（四）体检
按照每个岗位考生总成绩由高到低的顺序和该岗位应聘人数，等额确定进入体检的人选并在赤峰市人事考试信息网、赤峰教育网进行公示，体检具体办法参照《内蒙古自治区教师资格申请人员体检标准及办法》执行，具体时间和地点在赤峰市人事考试信息网、赤峰教育网另行通知。体检费用由应聘人员自理。
（五）公示
笔试成绩、试讲成绩及聘用人员结果及时在不同时间段，在赤峰市人事考试信息网、赤峰教育网进行公示。公示期为7天。在公示期间对应聘人员反映出的问题，一经查实，依据相关规定做出相应处理。反映有影响聘用的问题并查有实据的取消聘用资格。
根据体检结果和考试总成绩从高分到低分按照招聘计划确定拟聘用人员，在赤峰市人事考试信息网、赤峰教育网进行公示。
（六）聘用
公示期满，对没有问题或者反映有问题但不影响聘用的，组织进行岗前培训，培训合格后，凭毕业证、学位证、就业报到证、本人身份证及毕业生档案办理聘用审批手续。所有人员均签订《事业单位聘用合同》，试用期一年。
1、按照《赤峰市直属事业单位新进人员管理暂行办法》（赤党办发[2013]15号）有关规定，对公开招聘的工作人员实行聘用合同制管理和基本养老保险制度。
2、受聘人员按规定实行试用期制度，试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用；不合格的，取消聘用。
3、拟聘用人员应在规定时间内报到，逾期不报到者视为自动放弃，取消其聘用资格。4、2014年应届毕业不能按时取得毕业证（学位证）的；聘用通知下发前考上全日制研究生、本科生并已到录取院校报到注册的拟聘用人员,取消其聘用资格。
5、对与企业签订劳动合同尚在合同期内的拟聘用人员，如原所在单位不同意与其解除合同的，取消其聘用资格。
五、纪律和监督
1、公开招聘工作实行回避制度。整个招聘工作期间，纪检监察部门负责全程监督。公开招聘工作人员和报考人员在本次招聘工作中违纪违规行为的认定与处理，参照《公务员录用考试违纪违规行为处理办法（试行）》执行。
2、对报考人员的资格审查贯穿招聘工作全过程，任何阶段发现报考人员弄虚作假的，一经查实，即取消其相应资格。对违反规定的已受聘人员，一经查实，解除聘用合同，予以清退。
举报电话：0476－8333110 ***
六、其他
本次市教育局直属学校、幼儿园公开招聘教师一律不举办、不委托举办任何形式的考试辅导班。特别提醒广大考生切勿轻信互联网及社会上的一些虚假宣传、恶意炒作，以免上当受骗。
附：
1、《2014赤峰市教育局直属学校、幼儿园招聘教师岗位计划表》；
2、《2014年赤峰市教育局直属学校、幼儿园招聘教师考试报名表》；
3、《2014赤峰市教育局直属学校、幼儿园招聘教师考试考务费减免申请表》。
赤峰市教育局 2014年9月15日
赤峰市教育局 篇2
一、我市学前教育发展面临的新要求、新挑战
《赤峰市人民政府办公厅关于落实自治区教育厅深化教育改革与发展指导意见的通知》 (赤政办发[2008]17号) 提出:“高度重视幼儿启蒙教育, 多种形式发展幼儿教育事业, ……努力缩小地区之间和城乡之间的差距, 提高办园层次和水平, 逐步建立起与我市经济社会发展相适应的幼儿教育体制。”要实现这一目标, 就必须解决一些关键性指标。目前, 我市学前教育的主要问题如下。
1. 公办园数量少, 投入严重不足。
一是市区公办园基本建于80年代或之前, 随着城市的发展, 幼儿入园需求越来越大, 但公办园的数量没有增加, 出现入公办园难的社会问题。同时由于当时幼儿园设置标准低, 多数公办园园舍较小, 占地面积和建筑面积不足, 幼儿室内外活动面积小, 幼儿户外接受日照时间短, 无法满足幼儿成长和教育的需求。二是民办园园舍大部分为租赁或利用民宅及单位搬迁后改建, 园舍结构不符合要求, 缺少户外活动场地;农村民办幼儿园的办园条件简陋, 家园式办园居多, 缺少应有的教学设施设备, 安全隐患突出。作为基础教育的重要组成部分, 社会和家长对幼儿园期望很高, 但政府相应的政策和投入却很低, 学前教育阶段的财政经费投入与其他基础教育阶段相比都相差较远。
2. 师资素质不均衡, 保教质量难以保证。
我市幼儿园教师公办园学历合格率达90%以上, 但民办园、农村园却很低, 持有教师资格证的还不到总数的一半, 有专业技术职务的更少。全市幼儿教师中, 公办教师比例太低, 构成幼教队伍主体力量的非公办教师, 以初高中毕业生和教师进修学校进修生为主, 业务水平较差, 缺乏对幼儿进行素质教育的技能, 加之绝大多数就职于民办幼儿园, 缺少学习交流的机会, 缺乏参加继续教育的积极性和必要条件, 素质很难提高。有些民办幼儿园教师待遇偏低, 民办幼儿园教师的养老保险等社会保障问题普遍没法解决。同时, 由于公办园多年编制不足, 教师工作强度大待遇低, 幼儿教师对其职业缺乏认同感, 因此教师流动性大。幼儿教师队伍的不稳定, 直接影响教育质量的提高。
3. 民办园园均规模小, 办园水平低。
以一个旗县区为例:在全区134所民办幼儿园中, 仅有9所在园幼儿达300人以上, 其余均在20—60人。全区幼儿园总的占地面积67999.9平方米、建筑面积30516.4平方米, 但园均占地面积仅507.46平方米、建筑面积227.73平方米, 优质民办幼儿园数量少, 民办园办园水平差别较大。
4. 违背学前教育规律, “小学化”倾向突出。
一些民办幼儿园为了争生源, 迎合家长, 在课程设置、教育内容、教育手段等方面存在着违反幼儿教育规律的现象, 幼儿刚一入园就背上文化课作业负担, 使孩子在入小学前就厌学, 影响了幼儿身心健康。据调查, 70%以上的民办幼儿园存在“小学化”现象。
5. 供需矛盾突出, 优质园压力过大, 无证非法办园现象严重。
近年来, 公办园无论在管理上还是师资素质和保教质量上都得到社会和家长的广泛认可, 家长在孩子入托中纷纷选择公办园, 造成公办园班型过大, 各项工作超负荷承载。由于公办幼儿园的数量严重不足, 产生了大量的无证非法办园机构。有的地区无证非法幼儿园60多所, 占幼儿园总数的30%。在农村, 由于村办园较少, 一些留守儿童, 由于老人无接送能力, 造成好的幼儿园由于远去不了、近的幼儿园质量不好又不想去的现象。供需矛盾紧张, 也是农村幼儿入园率偏低的主要原因。
6. 办园条件差距较大, 安全隐患令人担忧。
一是多数农村幼儿园、民办园的园舍窄小, 设备不达标。有的租用民房或利用原有小学教室, 设施简陋, 教具、玩具和幼儿读物缺乏。二是保教工作欠规范, 有的乡镇中心幼儿园班额超编现象严重, 保教人员严重不足, 大多数幼儿园每班仅有1名教师, 还身兼数职。三是卫生保健工作不到位。大部分民办幼儿园没有食品卫生许可证, 没有专职保健医生。四是消防安全不符合要求, 设施设备不齐全, 没有疏散通道、应急灯、安全出口等指示标志。
二、对我市学前教育发展的建议
1. 科学规划。
一是组织人员进行专题调研, 制定《赤峰市幼儿园网点布局规划》。科学规划, 合理布局, 遵循适应原则和平衡原则, 使幼儿园分布与社会的教育需求和资源供应基本达到或保持动态平衡, 为适龄幼儿提供平等的受教育机会。二是加快推进乡镇中心幼儿园建设。三是坚持城镇小区的配套建园政策。在旧城改造、新区建设和实施安居工程过程中, 同步规划、建设配套幼儿园。新建配套幼儿园建成验收合格后, 无偿移交教育行政部门管理使用。对于已有一定规模、在小区有一定影响力的民办园, 应化为小区配套幼儿园, 给予一定的场地支持和保护。在农牧区, 以民办公助的形式, 如采用“政府提供校舍, 你来负责运转”的方式, 积极推进村级幼儿园的发展。
2. 提升教育整体质量。
幼儿园要积极把握发展方向, 创造具有特色的现代化幼儿园, 消除幼儿教育“小学化”倾向, 保证幼儿身心和谐发展。幼儿园应崇尚园所文化建设, 打造有特色的服务品牌, 促进办园向个性化发展, 满足教育需求的多样性。总结推广名园办分园的成功模式, 广泛开展幼儿园“手拉手”活动, 逐步形成以自治区示范园、乡镇中心园为中心, 覆盖全市各类幼儿园的指导和服务网络, 促进全市学前教育办园水平的整体提升。
3. 加强督导评估。
根据《民办教育促进法》, 实行民办教育储备金制, 对做出贡献的民办园实行奖励机制。对于办园规范, 评估达标的民办园, 政府应采取资金补贴、给予编制等方式进行奖励。
4. 重视和加强幼儿园安全工作。
一是政府要建立健全校园安全防范体系和应急机制, 确保师生生命安全和校园稳定。同时, 为幼儿园增加保安, 保证安保的稳定性。二要高度重视幼儿接送工作, 幼儿园大门避开马路, 提倡家长就近步行接送。三要加大对民办园的管理力度, 政府一方面通过良好的政策环境鼓励有条件的集体和个人兴办幼儿园, 另一方面杜绝非法个体园产生。
5. 加强教师队伍建设。
一是坚持把师德放在首位, 弘扬学为人师、行为世范的职业道德;加大教师培训力度, 将民办幼儿园的教师培训纳入中小学校长和教师继续教育规划与管理;严格执行幼儿教师资格准入制度, 把好入口关;实行赤峰学院定向招生和旗县区教师进修学校幼师班培训制度, 以满足赤峰地区幼儿园的发展需求。二是加强名师名园长培养。严格实行幼儿园园长资格证制度, 做好幼儿园园长的选配和骨干教师的培养工作, 重视幼儿园学科带头人的培养。定期选派名园长、名教师, 通过岗位培训、专家讲座、到自治区内外参观学习、挂职锻炼、与自治区内名师接对等途径提升素质、扩大知名度。
6. 突出特色, 积极争取民族政策向学前教育倾斜。
我市地处少数民族地区, 农牧区人口占大多数, 农牧区的学前教育提高了, 全市学前教育就提高了一大截。一是要加强民族地区的双语教育 (民族语言和汉语言) , 幼儿期是语言发展的关键期, 政府通过免费的形式鼓励家长把孩子送到民族幼儿园接受语言教育, 同时重视民族幼儿园教师的培养和投入。二是“十二五”期间在我市农牧区普及学前一年的免费教育并逐步推进。我市是农民工外出打工大市, 保证幼儿适时的接受教育, 是关系留守儿童一生健康成长的保证。
赤峰市教育局 篇3
资源整合的建议
（征求意见稿）
现代远程教育是一项庞大的系统工程，内容涉及农村牧区政治、经济、文化、社会及党建等各方面工作，是新时期党在农村牧区工作的一个综合性平台。整合各部门资源、推进现代远程教育，为部门服务基层、服务群众提供了新的载体，为部门转变作风、树好形象提供了新的途径，为部门履行职责、提高工作水平提供了新的舞台。扎实做好资源整合工作，不仅是搞好现代远程教育的需要，也是发挥部门职能作用的必然要求。现就加强远程教育资源整合工作提出如下建议：
一、主要原则和总体目标
（一）主要原则。一是统筹协调，分工协作。按照“充分整合资源，避免重复建设”的要求，加强统筹协调，发挥各有关职能部门和社会各方面的资源优势。二是资源共享，充分利用。立足实现“双赢多赢”，在促进农村党员干部现代远程教育工作健康发展的同时，促进各相关部门工作的开展，为社会各方面提供支持和服务。三是积极探索，勇于创新。认真研究新情况，解决新问题，总结新经验，创新资源整合的方式方法，探索建立适合我市“三农”发展的培训教育资源整合机制。
（二）总体目标。通过多种形式和途径，各级各部门和社会各方面力量加强统筹协调，实现“课件共制、资源共用、成果共享”，努力把远程教育系统建设成为开放式、多功能、广覆盖、高质量的农村牧区党员干部和广大农牧民教育培训体系，使之成为推动我市农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设的综合性平台和服务“三农三牧”的主渠道。
二、整合内容
（一）进一步加强基础设施资源整合，充分发挥远程教育网络系统综合作用。一是整合拓展市级平台功能。在市党员干部现代远程教育辅助教学网站“赤峰远教网”上，通过开设对农对牧培训教育信息专栏、增加相关部门网站链接等工作，实现涉农涉牧公共数据、技术资料和信息资源的共享与交换；通过远程教育专用网络将涉农涉牧的即时信息、培训资料第一时间推送到嘎查村部。二是整合优化站点基础设施管理。按照节俭、适用的原则，将基层党组织已有的党员活动室、农村牧区文化活动室、人口学校、妇女学校、文化信息资源共享工程基层服务点、示范基地等各类活动阵地与远程教育站点相结合起来，做到“多位一体”、“一站多用”。
（二）进一步加强远程教育人力资源整合，确保远程教育工作长效推进。一是加强远教站点管理员队伍建设，全面推行大学生村官任远教站点管理员制度；将远程教育站点管理员与农村信息员、农村文化管理员、计生员等整合，共同管理、共同培训，实现“一专多能”和“一员多岗”。二是加强教学辅导队伍建设，科技、农林牧水、计生、科协等单位的专家和专业技术人员，用录制课件、直播课堂等方式，通过远程教育专用网络为农村牧区党员干部和群众提供及时、直观、鲜活的教学辅导服务。
（三）进一步加强远程教育教学资源整合，不断增强远程教育吸引力。一是建立教学资源整合机制。掌握资源的单位和承担对基层培训教育的相关单位，要及时将教育课件送到市远程办，同时提出播出时间、时段、范围等要求，市远程办负责将这些资源及时、准确地推送到基层站点和广大农牧户手中，保证良好的培训学习效果。二是进一步形成教学资源共建机制。对于掌握资源但没有制作力量的单位，可以与市远程办探索建立合作开发的工作机制，充分发挥各自的优势做好教学资源开发工作。
赤峰市教育局 篇4
【颁布部门】 赤峰市人民政府 查看
【发文字号】 赤政字[2004]129号
【颁布时间】 2004-08-11
【实施时间】 2004-08-11
【效力属性】 有效
【正文】
赤峰市人民政府关于印发赤峰市关爱女孩行动工作实施方案的通知各旗县区人民政府，市直有关委办局：
《赤峰市关爱女孩行动工作实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。
赤峰市人民政府
二○○四年八月十一日
赤峰市“关爱女孩行动”工作实施方案
按照国家和自治区关于开展“关爱女孩行动”的有关要求，结合我市实际，制定本实施方案。
一、指导思想
“关爱女孩行动”是关乎国家和民族未来，确保我国人口安全、落实以人为本的科学发展观、全面建设小康社会的需要，是维护妇女儿童合法权益，促进男女平等，遏制出生人口性别比升高的重要举措。开展“关爱女孩行动”，要把宣传教育、依法行政、利益导向、技术服务有机结合起来，推进对人口问题的综合治理，实行标本兼治，确保稳定低生育水平和出生人口性别比趋向正常，为经济社会发展创造良好的人口环境。
二、工作目标
2004年，制定和进一步完善并落实有利于女孩及其家庭的社会经济政策和社会保障制度;实现对超声诊断仪、染色体检测技术和中期以上人工终止妊娠的有效管理，查处一批非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠的案件;加强避孕为主的服务工作，大幅度减少意外怀孕，引产得到严格控制，出生人口性别比升高势头得到一定的遏止。
2005年，各项工作得到进一步加强;各项政策规定继续完善;检查监督、评估和经验交流做到经常化、制度化，相关部门职责得到全面落实;出生人口性别比有一定程度的降低。
2006年至2007年，全面开展对人口问题的综合治理工作，群众的婚育观念发生较明显转变，出生人口性别比明显降低，绝大部分旗县区出生人口性别比控制在正常值(103～107)以内;制定并落实防止出生人口性别比反弹的具体措施，活动成果进一步巩固。
三、主要任务
(一)加大宣传教育力度
以婚育新风进万家活动为载体，因地制宜，采取多种宣传形式和宣传手段，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，营造有利于女孩生活、发展的社会环境和舆论氛围。
1、强化社会宣传。充分发挥广播、电视、报纸、网络等社会传媒的作用，开办“关爱女孩”栏目或网页，突出宣传关爱女孩、提高妇女地位的重要意义，宣传性别比自然选择的重要性和人为选择的危害性，宣传计划生育法律法规和婚育新风。在市区、旗县和乡镇所在地、集市每季搞好1至2次相对集中的宣传活动，通过宣传车、宣传板、咨询服务等形式，形成强大宣传声势，创造有利于“关爱女孩行动”开展的舆论氛围。以“关爱女孩行动”为主题，喷涂或更新部分计划生育宣传牌、宣传板，更换计划生育宣传橱窗，粉刷“关爱女孩行动”宣传标语，设置婚育新风漫画墙和喷绘墙，形成婚育新风宣传风景线。精心制作个性化宣传品，以法律法规和关爱女孩、提高妇女地位为主要内容，制作宣传画、生殖健康系列服务卡、彩色宣传小折页、宣传服务小礼品等入户宣传品，向群众进行个性化宣传。
2、开展阵地化宣传。发挥各级人口学校和计划生育服务站(所、室)宣传教育功能，搞好群众的集中培训和面对面宣讲，广泛宣传“以人为本、关爱女孩、男女平等、生男生女一样好”等新观念，宣传保持出生性别比平衡的重要性，提高群众对“关爱女孩行动”的认识。通过开展由群众广泛参加的“关爱女孩”和人口计生知识竞赛、演讲比赛，请女能人、女致富能手、巾帼建功先进典型讲成才经历和图片展、报告会等形式，宣传“少生快富奔小康、女儿能够养老、女子成才”的先进典型，使“关爱女孩、男女平等”的婚育新风尚进村入户，家喻户晓。
3、开展特色宣传。充分发挥各级业余计划生育文艺队的作用，排演宣传男女平等、女性成才题材的文艺节目，组织好传统节日和农闲时节的宣传演出;举办以妇女为主题的计划生育书法、美术、摄影展览和以女孩创作为主的独生子女书画展览;利用各种节假日、纪念日和“三下乡”活动开展系列宣传服务，春节期间慰问计划生育女孩户，组织书法爱好者为计划生育女孩户书写春联，“三八”和“六一”节组织妇女文化体育活动及独生子女竞技、竞赛活动，在全社会营造男女平等的良好氛围。
(二)进一步完善利益导向机制
赤峰市城镇化发展情况 篇5
赤峰市城镇化发展情况
一、我市城镇化现状及问题剖析
经过几十年的不懈努力，赤峰市的城镇化建设已经取得了显著的成绩，中心城区已由建国初期偏僻落后的塞外小城成为一座初步繁荣昌盛的现代化中等城市，城市功能、城市环境景观已经发生了翻天覆地的变化。九个旗县城关镇的发展也逐步加快，初步成为具有一定集聚和辐射功能的小城镇或小城市。在村镇规划建设方面，全市各旗县区都已建成一批环境比较优美，功能比较完备的小城镇和村庄。总之，我市今后的城镇化建设已经有了一个较为坚实的基础。
城镇化水平反映了一个地区的经济社会发展水平，我市是一个农业大市、人口大市，人口占自治区总人口的18.68%，GDP却只占自治区GDP总量的11.86%，从统计数字看，我市的城镇化水平低于自治区平均水平，且处于全区最低水平,同近邻朝阳（30%）、承德（27%）、通辽（28.45%）这几个农业大市大体相当，在全国处于中等偏下水平。
如果说我市的城镇化发展存在什么问题，显而易见，最大的问题就是城镇化水平过低，与经济社会的发展要求不相适应。我们认为造成城镇化水平低主要有四个方面的原因：
（一）政策、体制障碍
我国城镇化发展过程中，经历了一个曲折的发展阶段。从建国初期开始，为了快速摆脱极度贫穷落后的状态，建立起最基本的国家工业体系，我国设计了一种城乡分割的二元化社会结构，一方面通过工农产品的剪刀差，从农村集聚了大量的财富，完成了国家工业化的原始资本积累，为实现工业化创造了条件；另一方面，又通过制度设计，在工业化发展过程中将农民挡在了城市社会的门外，避免了资本主义国家工业化初期普遍存在的城市病问题。城乡二元化社会结构在保证了我国以较短的时间初步建立起比较完整的工业体系的同时，也产生了一个非常明显的负面结果，那就是城镇化滞后于工业化，广大农民并没有从国家历史性的进步中获得相应的利益。城镇化滞后于工业化，在我国是一个非常普遍的共性问题，我市也是如此。2002年我市一、二、三产业国内生产总值结构比例为1：1.17：1.36，二、三产业国内生产总值之和是第一产业的2.5倍，但非农业人口却只有全部农业人口的四分之一。
（二）城镇化动力不足
从世界历史的发展进程看，大规模城镇化的最根本动力来源于工业化。我市的工业化水平本身就很低，传统上是一个以农牧业为主的地区。建国初期，我市的现代工业及现代基础设施几乎是一片空白，计划经济时代，我市的各类工业虽然有了一定的发展，但同庞大的以农业人口为主的人口基数相比，工业化发展本身就很不足。改革开放后，受多种因素，主要是思想观念保守这个因素的影响，大批国有企业在转制过程中破产倒闭，却没有因此催生出众多新的经济增长点，导致城市就业岗位严重不足，造成大批“下岗职工”再就业难，吸纳农村剩余劳动力就更加困难。工业化水平低的另一个表现是我市的民营个体经济发展相对缓慢，规模普遍不大。近几年虽然崛起了象草原兴发、塞飞亚集团等大型民营企业集团，但相对于四百四十多万总人口来讲，“龙头”太少，“龙身”太重，难以对加快城镇化进程起到决定性的拉动作用。在我市92万非农业人口中，有各类职工33.54万，其中行政机关和事业单位就占去14.7万，企业职工仅16万人，而这16万人中，农牧林渔业和采掘业等对城镇化发展贡献有限的行业又占去了7.5万人，所以制造业、服务业等这些能够真正拉动城镇化发展，创造社会需求的行业的从业人员不足十万。工业化、产业化发展严重不足，导致了城镇化的发展缓慢。城镇化、工业化、产业化从来都是互为因果、相互促进、相互制约的，离开了工业化、产业化的城镇化是无源之水、无本之木，根本不可能实现。二○○二年我市第二产业国内生产总值占全市GDP总值的33.15%，而此比例自治区为42.13%，全国为51.74%。这是为什么在同样制度条件下，我市的城镇化水平低于全国、全自治区的根本原因。
（三）中心城市辐射力不强。
至2002年，我市中心城区人口已达43万人以上，建成区面积41.3平方公里，存在的问题主要是城市发展空间不足，功能分区不明确，基础设施较差。在上个世纪九十年代之前，我市中心城区已基本形成了东部为工业区，中西部为行政办公、商贸、居住综合区的基本格局，但近十几年来，由于诸多方面的原因，原有的国营企业大量破产倒闭，企业用地作为国有资产大量流失，成片的工业用地被分割卖掉，并改变了用地性质，导致东城区的工业区性质弱化，分区功能偏离了规划要求；中西部城区商业建筑及商住两用综合楼畸形发展，拉动商品房价格居高不下，破坏了原有的城市功能分区，“城多大、市多大”，城市功能布局比较混乱。急功近利的城市发展方式对城市的可持续发展造成了严重的负面影响，在中心城区，无论是发展第二产业还是发展第三产业，都将面临着高昂发展成本，回旋余地非常有限。目前我市中心城区的房产价格、土地价格已经明显高于同等发展水平的其它城市，城镇化的门槛被人为抬高，这对推进城镇化进程十分不利。
（四）农村富余劳动力素质偏低、难以转业
2002年，我市共有劳动人口196.24万，其中乡村劳动力149.7万人，这部分劳动人口多数文化水平低，技能单一，如果离开了土地进入非农产业领域，则只能从事简单的体力劳动。这种状况首先限制了农村剩余劳动力向城镇的转移，因为城镇中适合低素质劳动力的岗位毕竟有限；其次限制了二、三产业的发展，企业必须对新增劳动力进行基本培训，增加了发展成本；再次限制了本地人口向发达地区转移，使本地区庞大的农业人口数量难以有效减少。
二、解放思想，更新观念，大力发展二、三产业是加快我市城镇化进程的最基本途径
在当今社会主义市场经济体制日趋完善的形势下，城市间的竞争将主要体现在城市发展环境的竞争，而城市发展环境除包括城市交通、区位条件、基础设施、城市功能、城市生态环境等“硬”环境外，还包括政策、文化、道德、思维方式等“软”环境。从目前的情况来看，以下几个问题是我们在加快推进城镇化过程中迫切需要解决的问题，一是招商引资，建立工业园区及高科技园区的优惠政策的制定和落实问题，要建立健全各种配套政策，使优惠真正落到实处，切实提高政府的诚信度；二是在消除城乡二元结构方面多做一些实事。城乡二元结构作为一种制度设计，已经形成了一个完整的体系，不仅仅是户口制度和土地使用制度，要消除城乡二元结构，必须多方面共同突破，实施系统工程。我们应尽快着手办的事情主要包括解决户籍管理问题，在全市范围内取消城乡户口差别，解决农民承包土地的使用权流转问题和进城农民的社会保障问题等等，这方面既要学习借鉴外地的先进经验，又要结合赤峰实际，实现制度创新；三是改进党政机关工作作风和管理服务方式，要从服务赤峰经济发展、推进城镇化进程的要求出发，改革行政管理的方式和程序，大力削减行政审批项目，除事关经济社会大局的行政审批项目外，应将多数行政审批由事前审批改为事前登记，事中监督检查和事后验收，以最大限度提高办事效率，优化投资环境，同时有效地减少权力寻租等腐败问题的发生。
三、加快城镇化步伐应该采取的几项具体措施
（一）以城市规划为龙头，加速市域中心城市、次中心城市和城关镇的建设
要加快我市的城镇化发展进程，首先应该对我市的具体情况进行深入的分析，做出一个科学合理并具有一定超前性的市域城镇体系规划，在这个规划中要明确市域城镇体系发展战略，围绕区域与城市的可持续发展，确定城镇规模结构、城镇职能及在市域中所处的地位、作用，预测中、远期我市城镇化水平，制定市域基础设施发展目标。现在我市已经形成了由一个中心城市（包括平庄和元宝山）、九个旗县城关镇（其中天义、大板已定位为次中心城市）、二百多个集镇、建制镇组成的城镇体系格局。中心城市中的红山区、松山区的城镇人口达43万人，已经达到中等城市的人口规模，若加上元宝山区平庄镇、元宝山镇的城镇人口，则我市中心城市的人口规模已经达到60万，达到了大城市标准。从近十几年的发展历程看，中心城区城镇人口的机械增长是我市城镇化不断发展的最突出表现。从1985年到2000年，15年内中心城区的人口从25万人增加到43万人，每年净增1万多人。从我市城镇总体布局看，中心城区已是全市集聚和辐射作用最强的地区，最具发展潜力。按照中心城区总体规划，至2020年，中心城区（红山区、松山区）要发展到68万人以上（此规划是按国家规定标准确定），中心城市到2020年要发展到100万人。以目前的发展趋势，这是完全可能的。内蒙古党委、政府关于加快城镇化进程的决定（内党发[2003]18号），给我市定的指标是2005年市区人口达到80万以上，2010年达到120万以上，成为东部地区具有较强辐射带动作用的区域性中心城市。要实现这个目标，就要有强有力的政策措施作保证，把大力发展中心城区，作为我市城镇化未来发展的核心内容。中心城区建设的重点是新城区建设和东部工业区建设，只有做好了这两片城区的建设，才能为赤峰市的城镇化发展提供良好的载体和源动力。
除中心城市外，我市还有九个旗县城关镇。其中宁城县的天义镇和巴林右旗的大板镇尤为突出，在2002年新修编的城市总体规划中，已经被确定为两个市域次中心城市。通过调研，我们认为这两个次中心城市已经达到了城镇化快速发展的起跑线。宁城县在城市建设取得突出成就的同时，产业化、工业化的发展也获得了长足的进步，中京、汐子等几个工业园区生机勃勃，充满活力，将为宁城县乃至全市的城镇化建设奠定良好的基础；右旗的大板镇充分发挥在交通、区位方面的独特优势，狠抓城市规划的编制和实施，加强城市基础设施建设，拉大城市框架，建设工业园区，不断增强自身活力，这颗草原明珠无疑将在赤峰的城镇化建设过程中发挥重要的作用。按新的总体规划预测，至2020年，大板和天义两个次中心城市都应成为人口规模10至20万的小城市甚至中等城市。宁城天义实现这一目标的可能性极大，按宁城县新修编的县城城镇体系规划，天义镇至2020年人口要达到20万。大板镇的发展已经具备了良好的基础，如能在政策制定和思想解放方面实现更大的突破，必然会带来城市建设和城镇化建设的跨越式发展。从加快建设次中心城市的角度出发，天义、大板应制定出建立县级市的时间表，按计划有序推进。除天义和大板之外的其它七个旗县城关镇在城市建设、工业化、产业化发展方面也都具有广阔的发展前景，目前城镇的用地规模、人口规模扩张速度都比较快，新的总体规划确定这些城关镇到2020年成为5至15万人的小城市，应该说这个目标是稳妥的，经过努力是完全可以实现的。积极稳妥地发展次中心城市和旗县城关镇应是我市城镇化发展的重要支柱。
（二）有选择地发展中心小城镇
近几年来，党中央和国务院高度重视小城镇建设，小城镇建设已经成为带动农村经济社会发展的大战略。党的“十六大”报告明确指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代化农业，发展农村经济……，农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。要逐步提高城镇化水平，坚持大中小城市和小城镇协调发展，走有中国特色的城镇化道路。发展小城镇要以现有县城和有条件的建制镇为基础，科学规划，合理布局，同发展乡镇企业和农村服务业结合起来……”，这就为我市小城镇今后的发展指明了方向。近些年来，我市小城镇建设取得了很大的成就，老牌先进典型如元宝山区建昌营、山前，宁城县热水等获得了新的发展，宁城汐子、八里罕、林西统部等新典型又脱颖而出，为全市各类小城镇的发展积累了新的经验。但从我市整体情况看，单纯地加强小城镇建设对促进农村经济的发展，特别是在吸纳农村富余劳动力方面效果并不十分明显，一些小城镇费了九牛二虎之力，修了几条马路，几条排水，但并没有带来人口和产业的集聚，说明“筑巢”和“引凤”之间并不存在一一对应的关系，也说明了城镇化是多种因素共同作用的结果。我市小城镇的发展过去基本处于一种自发状态，在这种情况下，多数小城镇不可能在无序竞争中自发地发展成为较大规模的小城市，要想使我市的小城镇建设在今后走上健康发展的轨道，就必须从现在起加强宏观调控，强化市域城镇体系规划的指导作用，在小城镇发展方面有取舍，有选择，使有限的发展资源向那些基础较好、区位条件优越的少数小城镇集中，使他们尽快发展壮大起来，吸纳更多的人口，在全市乡村城镇化进程中稳定地发挥作用。新的《赤峰市城市总体规划(2002-2020)》在全市范围内确定了25个中心小城镇，这些小城镇在全市城镇体系中区位优越，配置均衡，并且已经具有较好的基础,目前迫切需要解决的问题是市委、市政府应尽快出台一系列长期稳定的促进中心小城镇发展的特殊政策，在资金方面给予扶持。可以设想如果25个中心小城镇中有一半能发展成为人口规模三万以上的小城市，则在全市范围内将吸纳四十万以上的农村剩余劳动力，会对全市的乡村城镇化建设做出非常重要的贡献。
（三）提高农民素质、加强劳务输出工作
提高城镇化水平，除了要加强城市、城镇建设，增加城镇人口外，有效地减少农村人口也是重要的途径。在我市中心城区以及主要城镇工业化、产业化水平不高，吸纳农村剩余劳动力能力有限的情况下，加强劳务输出，以劳务输出带动人口输出，有效地减少农村人口数量，不失为提高我市城镇化水平的重要途径。事实上，我市农村劳务输出从很早就已经开始了，打工收入现在已经是我市很多农民家庭收入的主要来源之一。据统计部门抽样调查的结果显示，我市每百户农民中，有17人外出打工，在我市农牧民人均1847元的纯收入中，外出从业收入占140元。向附近经济较发达地区输出劳务，我市具有较明显的区位优势。目前在不少农村，特别是在经济条件较差地区的农村，人户分离的现象已经很常见，这说明民间自发的经济移民活动已经开始，只是由于体制上的原因，这种人口迁移活动还处于不确定和隐性的状态，无法进行确切的统计。随着国家政治体制、经济体制改革的不断深入，城乡二元结构将会最终瓦解，阻挡农民进城落户的户口制度及其它制度性障碍将会逐渐消除，会有更多流动在城乡之间的农民变成城市的固定居民。各级政府及政府职能部门，应从各自工作特点和实际情况出发，做好劳务输出的组织、引导工作，加强对农民的劳动技能培训，提高外出人员基本素质，为他们在发达地区扎根创业提供服务。加强劳务输出应是我市加快城镇化进程的重要内容。
（四）调整行政区划，推进城镇化。
为赤峰市中心城区长远发展计,应尽快将喀喇沁旗撤旗建区。我们认为将喀喇沁旗撤旗建区至少有以下几点好处：一是可以增大中心城市规模，增强中心城市经济辐射力；二是可以解决平庄地区城乡发展不协调的问题，给平庄城区提供更大的发展空间；三是缩短了赤峰市区与北京之间的时距，更好地接收北京对我市的经济带动作用。
（五）把“城镇化水平”列入每年的人口统计指标，统一统计口径
赤峰市农牧民增收问题探析 篇6
关键词：农牧民收入,经营性收入,工资性收入
党的十八大报告提出:转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。报告中所提出的“翻一番”,就是实现城乡居民人均收入到2020年比2010年翻一番的新要求,这个目标体现了民生优先、惠民富民的政策取向,也顺应了广大人民群众过上更好生活的新期盼。到2015年底,赤峰市常住人口429.95万人,农牧业人口227.63万人,占常住人口的52.9%,他们的收入水平、生活状况如何,直接关系到赤峰市经济社会的整体和谐与可持续发展,因此能否实现赤峰市农牧民增收的目标意义重大。
1赤峰市农牧民收入现状分析
从纵向比较看,2005年以来,赤峰市农牧民收入表现出较快增长势头[1]。2015年,农村牧区常住居民人均可支配收入8 812元,比2005年增加3.1倍。农牧民收入快速增长的原因主要体现在以下3个方面。一是管理体制方面的转变。近10年来,国家出台了一系列强农惠农政策,比如免除农业税、实行对种粮农民生产的直接补贴、建立粮食最低收购价制度、明确农村土地承包关系等使蕴藏在广大农牧民中的发展动力得到极大调动。二是生产(耕作)方式的转变。到2015年末,全市耕、播、收综合机械化作业水平达到70.7%,比2005年提高了11.1个百分点。农业科技贡献率达到57%,主要农作物良种覆盖率达到96.6%,集约节水高效农牧业比重达到50%,新品种应用率达到38%。多年来,赤峰市农牧业基础设施建设得到了改善,农牧业机械得到了广泛应用,农业生产规模化、标准化、集约化和产业化得到了促进,土地产出率、劳动生产率和资源利用率得到了提高,粮食综合生产能力明显提升。畜牧业转变了牲畜饲养方式,绝大部分牧区实现了舍饲圈养,同时实施人工种草工程,提高了草原承载能力和畜牧业生产能力。目前赤峰市还属于经济欠发达地区,60%的耕地仍然是“靠天收”,规模经营的土地还不到总耕地面积的10%。由于农牧业基础设施仍然比较薄弱,气候不确定因素增加,农畜产品实现高产稳产难度依然较大,农牧业的常规性工作仍需要加强。三是经营方式的转变。近10年来,中共赤峰市委、赤峰市人民政府大力推进农牧业产业化经营,拓宽了农牧民增收途径,出现了“公司+基地+农牧户”“市场+合作组织+农户”“龙头企业+合作社+农户”多种经营模式。农民专业合作社成员收入比当地未入社农户收入增收30%以上。经营方式的转变,能够加速农机、农艺、农技的推广,是促进农牧民增收的有效途径。从赤峰市目前看,农牧业园区建设还不够规模,龙头企业的带动还不够强大,合作社还不够规范,市场还不够完善,所以经营方式的转变还有较大空间,需要增加投入和扶持。
从横向比较看,2015年,赤峰市粮食播种92.6万ha,粮食单总产达到516万t,进入了全国27个50亿kg粮食生产地级市行列。牲畜存栏达到2285.08万头(只),连续多年稳居自治区前列,提前3年完成“十二五”规划目标。全市肉、蛋、奶等主要畜产品产量稳定增长,禽蛋产量居自治区前列。但目前赤峰市农牧民人均可支配收入状况低于全区、全国平均水平,并呈逐年扩大趋势,与自治区、全国比较,到2015年分别相差1 964元、2 610元。这些表明赤峰市农畜产品总的贡献量较大,但由于农牧业人口多,占全区农牧业人口的1/3,所以赤峰市农牧民收入水平仍处于较低层次,与全面建设小康社会的目标还有很大差距[2]。
2农牧民收入来源及实现翻番目标的条件分析
农牧民人均纯收入主要由四部分构成,从农牧民增收的贡献来看,由高到低依次是家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入、财产性收入。家庭经营性收入与工资性收入是农牧民人均纯收入的主要来源。目前,农牧民增收的基础不稳定,家庭经营性收入受气候条件、自然灾害、生态环境等多方面的影响较大;工资性收入逐年增长,但就业缺乏保障,加大了农牧民外出务工的成本;财产性、转移性收入增长虽然较为稳定,但对农牧民人均纯收入的贡献率不大。从全国来看,农民工资性收入对农民收入增长部分的贡献率越来越高,发达地区超过家庭经营性收入所占比重。2011年,农民人均纯收入中的工资性收入达2 963.4元,占人均纯收入的42.5%。工资性收入已经成为新世纪以来我国农民收入增收的重要支柱,但赤峰市2015年农牧民人均工资性收入与全国平均水平还有较大差距。
赤峰市要实现2020年农牧民收入翻一番的目标,就必须创造条件,通过各种途径实现增收目标。首先,设施农业、畜牧业增收。设施农业每年增加667 ha,到2020年增加40 020 ha,按现行价格计算,预计增收27.4亿元;坚持生态优先,实行草畜平衡,按照以草定畜、增草增畜的原则,发展设施畜牧业。畜牧旗县节水灌溉、人工种草增加16 675 ha/a,到2020年增加100 050 ha,正常情况下,种植紫花苜蓿,平均产草量11 940 kg/ha,按1.8元/kg计算,纯增收20 990元/ha,133 400 ha增草16亿kg,可增收约28亿元。如果按照8亿kg草育肥牛、8亿kg草育肥羊计算,8亿kg草可供59万头牛育肥(一头育肥牛育肥周期用草量约为1 350 kg左右),每头牛纯收入1 000元计算,增收5.9亿元;8亿kg草可供160万头羊育肥(一头育肥羊育肥周期用草量500 kg左右),每头羊纯收入150元计算,增收2.4亿元。设施畜牧业共增收36.3亿元。其次,粮食增产增收。2015年统计部门上报核准产量为50亿kg,预计2020年,粮食产量达到75亿kg,增产25亿kg,预计增收30亿元。三项合计农牧民总增收93.7亿元。第三,促进富余农牧民向城镇转移。赤峰市农村牧区劳动力转移就业的压力较大,成为赤峰市农牧民增收困难的一个重要原因。假设通过各种努力,2015—2020年,6年时间赤峰市将富余劳动力全部转移到城镇,全市农牧民人口将大幅减少。如果按目前农牧业人口计算,农牧民人均纯增收3 578元(116.3亿元/325万人),2020年人均纯收入达到10 657元,能够实现翻番目标。如果按照预计2020年减少90万农牧业人口计算:农牧民人均纯增收4 949元(116.3亿元/235万人),2020年人均纯收入达到12 028元,与2010年比增加1.4倍[3]。
3赤峰市农牧民持续增收的发展方向
农牧民增收是个非常复杂的问题,赤峰市要稳定增加农牧民收入,必须推进农牧民收入由机遇风险型向稳定长效机制转变。建议从稳定家庭经营性收入,努力增加工资性收入着手。要站在全局的高度来统筹谋划农牧民增收,即农牧民收入的稳定增长需要通过政府部门、金融机构、涉农企业、农牧民组织和农牧民个体等多方面的共同努力来实现[4]。
第一,完善体制,稳定家庭经营性收入。一是稳定粮食生产。认真落实中共赤峰市委、赤峰市人民政府确定的“1571”工程,全力抓好“1313”技术服务工程,确保农牧民家庭经营性收入保持稳定增收。二是大力发展设施农业,设施畜牧业,以草定畜。加速农牧业专业化、标准化生产,规模化、品牌化经营,能够把农牧民的增产最大限度地转化为增收。三是完善农牧业产业化园区建设,做大做强龙头企业,增加农畜产品附加值,扩大赤峰市优势农畜产品的市场份额。四是大力扶持新型经营主体。如种养大户、家庭农牧场、农牧民合作社等新型生产经营主体。但总的来看,目前赤峰市还属于经济欠发达地区,60%的耕地仍然是“靠天收”,规模经营的土地还不到总耕地面积的10%。由于农牧业基础设施仍然比较薄弱,气候不确定因素增加,农畜产品实现高产稳产难度依然较大,农牧业的常规性工作仍需要加强。
第二,充分就业,增加农牧民工资性收入。一是加快城镇化建设,推动城镇化进程,实现农村富余劳动力和农村人口有效转移。二是发展第二、第三产业,增加本地就业机会,逐步将农牧民转变为城镇居民,降低就业成本。三是加大劳动力转移,进一步拓展农牧民转移空间,为农村劳动力转移提供载体和平台。
第三,深化改革,增加农牧民财产性收入。一是管理好农牧民集体资产使其保值,加强农村牧区集体“三资”监管。二是利用农牧民集体资产使其增值。全面开展农村土地确权登记颁证工作,在具备条件的地方推进农村集体产权股份制改革。
参考文献
[1]赤峰市统计局.赤峰市2005年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].[2010-01-01].http://www.tjcn.org/plus/view.php?aid=591.
[2]赤峰市统计局.赤峰市2015年国民经济和社会发展统计公报[EB/OL].[2016-03-11].http://www.chifeng.gov.cn/xxgk/dtxx/tjxx/tjgg/2016-03-11-140040.html.
[3]湖南农业编辑部.2020年农民收入翻番为何能够实现[J].湖南农业,2009(1):5.
赤峰市华夏职业学校高三总结 篇7
教学工作总结
赤峰市华夏职业学校 任再一 一学期来，在学校领导的正确领导下，在教务处和高三年级组的具体组织和指导下，高三备考工作进展顺利，现已完成教学计划的各项任务，较好实现了预期的教学目标。现就一期来本人对高三历史教学工作的感触做一回顾，敬请领导、同行批评指正。
一、学生情况分析
本届高三学生是艺术专业生和普文学生。我任教的班级是三年一班和三年四班。就历史基础来说普文的学生要好一些，因为艺术专业的学生专业训练会耽误大量的复习时间，成绩不高。但学生的学习兴趣很高。普文的学生一直以来状态都非常好。
二、课堂教学模式的运用
因为这学期的时间比较短，使得有限的复习时间更加吃紧，因此为了提高复习效率，保证高三历史复习的进度，我针对各班学生不同的学情特点，精心设计不同的教案学案，做到有重点有分别地将每堂课的教学目标具体化，使不同基础的学生在每节课都有明确的具体学习要求和任务。根据本届高三历史教学组的复习规划，我们将《中国古代历史》的新课教学与复习合二为一，每节课都有明确的知识目标和能力要求，每一章都有针对近年高考题型特点和要求的相应的检测训练，做到学以致用，由知识型向能力型转变。在教学方法上，注重引导学生积极参入到课堂教学中来，充分发挥学生的自主性和独立性，变被动学习为主动学习，将历史基础知识与基本能力有机的统一起来；在注重学科内知识系统归纳、综合的同时，随时加强文科综合知识的相关连接，培养和提升学生的综合思考能力，为解答综合题作好铺垫。
三、学生行为习惯的培养
众所周知，良好的习惯可以受用终生。因此，培养学生良好的学习习惯也是我日常教学的一个重要内容。
（一）、采取的措施：
1、课前预习。在预习的过程中，要求学生不依赖老师，能够独立地提出问题、分析问题、解决问题，学会思维方法，培养独立思考问题的能力，养成独立思考的习惯，逐步培养起自学能力。
2、、专心上课。专心就不是分心，知识是一环扣一环的，一节课没听好就会影响后面的学习。
3、及时复习。
复习可以使所学内容有新的体会，加深对知识的理解，理清知识脉络，弥补知识缺陷，使获得的知识系统化。
课后的当天，不马上做作业，而是紧接着在课堂上或当天的自习课及晚上自由学习时间里的复习。它是为所学新知识应用于实际进行独立作业前的必要准备。
（二）、效果。
经过这一段时间的培养，学生在这方面的能力有了非常大的进步和提高，高三学生的成绩提高的也很快。在高考中学生们反映答得都不错。
四、优秀生的培养
在高三年级里，象李雪松、谢凤龙、李鑫、王志燕等几名同学在优秀生之列。主要采取以下措施：
1、适当评价，正确引导教师对优秀生的恰当评价，可以增强学生的自信心，鼓励学生做的更好，但评价不能是单一的和笼统的，要有针对性和适当性，收到了很好的效果。
2、培养优秀生抗挫进取能力.老师要有意识的提供机会，创造情境，使优秀生感受挫折，培养优秀生抗挫能力。
现在，他们的心态很好，抗打击能力也很强，为日后的奋斗和生活积累了丰厚的财富。
五、后进生的转化
在一段时间的努力后，这批学生们的状态有了明显的进步。现将这次的工作总结如下：
1、建立融洽的师生关系
和谐的师生关系是保证完成教学任务的重要条件，我们老师更要主动接近他们，用积极的态度、真诚的微笑缩短师生之间的距离，对他们进行各科学习心里疏导，分析他们学习的状况，找出成绩差的原因。魏佳玲、丛日升、毕艳慧、陈成龙等几名同学经过以上的努力以后对历史学习的兴趣有了明显地提高，成绩进 步也很大。
2、对症下药，针对个性差异
教育心里学告诉我们，后进生同样具有进取心，自尊心，渴望进步。但由于各种因素造成了成绩差，作为教师对具体学生要作具体分析，各个突破，比如象刘丽佳就是一名父母离异的学生，比较内向，自卑，性格孤僻，我主动给找她们谈心，了解她们的一些情况，并在生活上给予足够的关心，寻找她身上的“闪光点”，多表扬鼓励，增强她的上进心。这学期的进步特别大。
3、理解、尊重、宽容、教育教学成功与否，不仅取决与学习者的智力因素，还取决与他们的情绪，态度、学习动力等，因此教师在任课时候要注意控制自己的情绪。不责备，同样也能达到预期的效果，将成绩有进步的后进生要及时表扬，让他们也享受一下成功的欢乐及喜悦。
4、给后进生指出切合实际目标
后进生之所以差是因为后进生没有奋斗目标是一重要原因，在对每位后进生全面了解的基础上，我给他们制定了短期学习目标和长期学习目标（一学期），而且经常检查这一目标，及时修改目标，激发他们学习的动力。这几名同学对我逐渐亲近起来，上课认真听讲，积极参与课内外活动，时间长了，这些学困生的成绩自然稳步上升，总之，教师掌握后进生的心理，真诚的爱唤起学生的共鸣，达到他们自己想学的目的。
综上所述，后进生的转化工作要从点滴做起；“为了一切学生”、“为了学生一切”、“一切为了学生”，只要我们的工作做得细致，用宽容的微笑、体贴的语言、滚烫的爱心去关爱他们就一定会成功。
六、自身业务提高方面的总结
在本学期，结合学校的要求和自身的业务水平，我的业务提高方面主要有以下几方面的收获：
1、结合教学工作实际，学习了与教材有关的专业知识，收获颇丰。
2、在学校的安排下，我们听了两场教育教学理论的讲座，分别是教研室张国金老师和赤峰市教研室的曲龙老师，受益匪浅，并作了大量的书面笔记。对教学工作有很大的帮助。
七、教科研及课题研究方面 面临新课改的大形势，我校也积极开展了相关的教科研活动，学习新课改的教育教学理念，并把它与课堂教学相结合，进行了校内教学基本功大赛，取得了较好的成绩。
八、本学期存在的问题
1、教育教学理论的学习还要加强，深度和广度不够。
2、课堂教学水平有待于进一步提高
3、对学生的情感教育还不足。
九、针对存在的问题采取的对策
1、继续进行深入的教育教学理论学习，并进行书面积累。
2、通过对教材和学生的解读以及了解合理的进行课堂教学设计，提高课堂教学水平。