市委书记在2021年市政协会议上的发言

市委书记在2021年市政协会议上的发言（通用7篇）

市委书记在2021年市政协会议上的发言 篇1

市委书记在2021年市政协会议上的发言

各位委员、同志们：

历史翻开了新的一页，我们迎来了新的一年。在2021年开篇、“xx五”开局的新起点上，政协第x届xx市委员会第x次会议今天开幕了。在此，我代表中共xx市委，向大会的召开表示热烈的祝贺！向各位委员和同志们致以诚挚的问候！

刚刚过去的2020年，xx各项事业取得了新的成就。

这一年，我们推进实施了一批大事要事。统筹推进疫情防控和经济社会发展，集中开展“奋战下半年、勇夺双胜利”竞赛活动，保持了经济持续健康发展和社会大局稳定。推进“大抓工业、抓大工业”体制机制固化优化常态化，加快发展“三大三新”产业，透过工业促全局，推动产业结构优化升级。“中国女排娘家”基地、xx浆纸一体化等一批重大项目开工建设，xx城、xx老家、xx卫星、xx风电产业园等一批重大项目签约落户，发展后劲进一步增强。开发区体制机制改革创新纵深发展，获批设立国家级跨境电子商务综合试验区，蝉联第六届全国文明城市，荣获全国双拥模范城“七连冠”，“xxxx”被中宣部授予“时代楷模”称号，我市位列中国城市经济活力竞争力排名第xx名。

这一年，我们推进办成了一批实事好事。在全省率先开展缓解相对贫困人口的政策扶持，持续巩固全域脱贫成果。实施一批教育、医疗、养老、基础设施、老旧小区改造等民生补短板项目，污染源头治理深入推进，全国市域社会治理现代化试点工作扎实开展，群众生活品质持续改善。

这一年，我们推进解决了一批难事急事。正式全面启动八尺门海域综合治理生态修复工程，推进xx片区古建民居保护利用，开展涉海非法采（运）砂船舶综合治理工作，推动安置房加快建设等一批“难、硬、重、新”问题得到有效解决。

回顾2020年这极不平凡的一年，因攻坚克难而铭心刻骨，因团结拼搏而众志成城。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下戮力同心、奋勇拼搏、锐意进取的结果，也凝聚着全市各级政协组织、广大政协委员的智慧、心血和汗水。过去的一年，市政协坚持党对政协工作的全面领导，坚持团结和民主两大主题，坚持围绕中心、服务大局，聚焦疫情防控、工业园区发展、水仙花产业保护、女排娘家基地建设、公共卫生管理、改善民生福祉等重点工作，认真履行职能，调查研究扎实深入，协商议政成果丰富，民主监督实效增强，团结联谊广泛拓展，为我市改革发展稳定汇聚了正能量、作出了新贡献，充分展现了为党政分忧、为发展尽责、为人民服务的价值追求，充分展现了新时代人民政协的良好形象。市委对我市政协工作是满意的，是充分肯定的。在此，我代表中共xx市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派代表人士、人民团体和社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

各位委员、同志们，今年是中国共产党成立100周年，是开启全面建设社会主义现代化新征程的起步之年，是“xx五”规划实施开局之年。前不久召开的市委十一届x次全会、市委经济工作会，对我市“xx五”时期经济社会发展和2035年远景目标，以及今年经济工作作出了全面部署。面对新征程，全市各级政协组织和广大政协委员要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，牢记使命、发挥优势，把智慧和力量激发出来，把创造性和积极性调动起来，在富美新xx现代化建设的生动实践中贡献“政协力量”、展现“政协担当”、彰显“政协作为”。

一要站位新起点，在做到“两个维护”上保持定力。坚持党的领导是人民政协事业发展进步的根本保证。进入新发展阶段，全市各级政协组织要始终把坚持党的领导作为最根本的政治原则，坚定不移听党话、跟党走，确保人民政协事业始终沿着正确政治方向前进。要坚定政治信仰，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，认真履行政治领导责任，团结带领全体政协委员在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要筑牢思想基础，坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为统揽政协工作的总纲，持续深化“大学习”，不断增进对中国共产党和中国特色社会主义的政治认同、思想认同、理论认同、情感认同。要始终与党委保持同频共振，自觉把党中央重大决策和省委市委工作要求通过民主程序转化为政协组织和政协委员的履职行动，切实做到思想上同心、目标上同向、行动上同行。

二要融入新格局，在服务发展大局上献计出力。构建新发展格局，是党中央作出的全局性、战略性重大决策部署。全市各级政协组织要从“时代之势”“时代之变”“时代之责”来把握构建新发展格局这一“新战略”，充分发挥专门协商机构作用，增强系统观念、机遇意识、底线思维，找准履职尽责的切入点、结合点和着力点，为融入新发展格局、全方位推动高质量发展超越作出积极贡献。政治协商要围绕“重点”议大事，紧扣深化供给侧结构性改革、“大抓工业、抓大工业”、区域协调发展、扩大内需、常态化疫情防控等重点工作，深入调查研究，主动出谋划策，为xx高质量发展谋划更多有价值、有分量、可操作的实招硬招。民主监督要紧扣“难点”解难事，围绕市委市政府部署要求的落实情况，特别是影响国民经济循环的难点、堵点、断点和重点项目、实事工程，定期开展民主监督，把民主监督的过程转化为共同发现问题、研究问题、解决问题的过程。参政议政要聚焦“热点”办成事，重点围绕发展数字经济、海洋经济、优化营商环境、建设韧性城市、安全发展、改善人民生活品质等领域进行选题，持续提升参政议政的精准度和时效性，切实为市委、市政府科学民主决策提供有力支持。

三要顺应新期盼，在改善民生品质上持续发力。人民性是政协的本质属性。全市各级政协组织要牢固树立“人民政协为人民”的工作理念，适应社会主要矛盾变化，坚持民有所呼、我有所应，不断满足人民日益增长的美好生活需要。要及时反映社情民意，经常性深入界别和基层群众，及时把群众“急难愁盼”的问题，把基层的情况和意见反映上来，使党委、政府的决策更加符合实际、更加贴近民意。要助力改善民生福祉，聚焦教育、医疗、养老、交通、城市管理、环境治理等热点难点问题，积极开展专题调研、专项监督，协助党委、政府把实事办实、好事办好，让人民群众共享现代化成果。要积极维护和谐稳定，多做协调关系、理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气的工作，引导群众通过正常渠道依法表达诉求、维护权益，推动政协协商与基层协商有效衔接、与基层社会治理有机融合，助力推进市域社会治理现代化。

四要应对新形势，在增进团结民主上凝聚合力。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织。全市各级政协组织要发扬大团结、大联合的优良传统，有效应对新冠肺炎疫情带来的影响，最大限度调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量。要增进共识、汇聚合力，多做求同存异、聚同化异的工作，更好地促进不同党派、不同信仰、不同民族、不同界别之间的合作共事和良性互动，寻求最大公约数、画出最大同心圆。要深化团结、加强合作，以乡情乡愁、祖地文化为纽带，探索线上线下交流方式，主动加强与港澳同胞、台湾同胞、海外华侨华人的联络联谊，做大朋友圈、扩大生意圈。特别是要深化漳台经济文化交流合作，推进各领域融合，促进同胞心灵契合，共同探索漳台融合发展新路。要拓展民主、强化监督，把民主监督寓于政治协商和参政议政中，经常性组织开展平等真诚的协商讨论，探索网络议政、远程协商等协商实践，切实在协商中监督、在监督中协商，不断巩固“有事好商量、遇事常商量、做事多商量”的浓厚氛围。

五要紧扣新要求，在强化自身建设上提升能力。新形势新任务，对政协工作提出了新的更高要求。希望全市各级政协组织和广大政协委员强化“一线”意识，树立“一流”标准，不断提高履职水平，增强政协工作的生命力、创造力和影响力。要加强政协制度建设，健全完善视察考察、委员联系、委员履职、提案办理协商等工作制度，切实提高组织协调能力和办事效果。要加强机关作风建设，持续纠治形式主义、官僚主义，强化一线思维，听实话、察实情，让政协工作更接地气、更顺民心、更具实效。要加强委员队伍建设，强化委员教育培养和履职管理，尊重和保障委员各项民主权利，打造一支“懂政协、会协商、善议政，守纪律、讲规矩、重品行”的委员队伍；广大政协委员是政协工作的主体，要珍惜荣誉，扛起使命、担起责任，着力提升能力素质，努力成为履职尽责的实干者、改革发展的促进派、界别群众的贴心人。

政协工作是党的工作的重要组成部分。全市各级党委要把政协工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，按照总揽全局、协调各方的原则，切实加强和改善对政协工作的领导，及时研究解决政协工作重大问题，全力支持政协组织履行职责。各级党政部门要在制度层面、工作层面、协作层面大力支持政协参政议政，积极采纳政协提出的意见建议，自觉接受政协民主监督，形成推动政协事业发展的强大合力。

各位委员、同志们，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，不忘初心、牢记使命，同心同德、团结奋进，不断开创我市人民政协工作新局面，为加快建设富美新xx、全方位推动高质量发展超越、当好新时代新xx建设先锋、新增长极和重要引擎作出新的更大贡献！以优异成绩迎接中国共产党成立100周年！

最后，祝大会圆满成功！祝各位委员、同志们身体健康、和顺致祥、幸福美满！

市委书记在2021年市政协会议上的发言 篇2

一、贴近产业办专业, 推行人才精细化培养

学校积极适应当地经济转型升级和主导特色产业发展的需要, 深入分析产业结构调整对技能人才需求发生的变化, 进一步提高专业、课程设置的科学性、针对性, 大力培养专业技能高超的应用型人才, 缓解了本地工业企业的“技工荒”问题。

1. 抓专业调整。

市场是职业教育专业设置最直接的“风向标”。学校坚持以产业需求为导向, 结合技术领域和职业岗位群的实际, 加强专业设置的动态管理, 适时调整专业布局, 改造旧专业, 建设新专业, 重点发展与高新技术产业、新兴产业相适应的对口专业。学校目前设置的机械数控、光伏技术、现代物流、宾馆旅游等专业, 与当地先导发展的氟硅新材料、先进装备制造业、商贸旅游业等现代新兴产业紧密对接, 推动专业发展的市场融入。

2. 抓课程改革。以提升老牌专业、巩固主要专

业、发展新兴专业为基本思路, 加强对专业课程设置的调研, 借鉴国内外同类学校课程设置的经验, 高标准、高起点地做好人才培养规划和课程的开发。以能力体系为中心设计课程和教学内容, 突出传授本专业领域的新知识、新技术、新工艺、新方法, 确保课程内容能反映社会发展需要和技术发展的前沿。率先开设光伏技术专业, 自行开发课程, 所编写的教材在全省推广。成立由企业家、技术专家、教授等组成的专业建设和教学指导委员会, 从岗位和岗位群能力分析入手, 把握各类技能型人才的个性特点, 积极推进“项目教学法”, 提高学生的实践能力和综合素质。

3. 抓分类教学。

中等职业学校的生源有其特殊性。学校力求每一位学生“进校是铁、出校是钢”, 坚持实行因材施教, 思想品德教育和专业素质教育并举并重, 追求学生的个性化、专业化发展, 促进他们成长成才。学校育德与育才相结合的办学经验在全国推广, 被评为“全国德育工作示范基地”。在确保全日制教育质量的同时, 学校还积极发挥资源优势, 多渠道、多层次、多形式地开展社会化培训, 近三年来共培训农村预备劳动力、返乡民工、企业员工、高级家政员等万余人次。学校还开展区域劳动力的合作培训, 承接江西省上饶市、玉山县, 安徽省黄山市, 四川省仪陇县以及河北等地农村贫困劳动力转移的委托培训, 培训规模达到上千人次, 打造了四省边际地区的职教品牌。

二、学练结合促成才, 积极探索一体化教学

学校采用“车间与教室合一, 产品与作品合一, 教师与师傅合一, 学生与学徒合一”的一体化教学模式, 实现学生能力与企业岗位需求的无缝衔接。

1. 注重教室和车间的一体化建设。

学校将教室和实训场地合二为一, 模拟真实的工作环境, 实现理论教学与技能训练相互交融, 让学生体验实际工作流程。一是课堂设在车间里。在教室和实训室的建设中寻找理论与实践的结合点, 改变过去教室只能教授理论、实训室只能动手训练的格局, 我校电子电工、机械数控等专业90%的理论课都在实训室或实验室完成。二是教室近旁建车间。建立校内实训基地, 建好企业车间, 让学生熟悉企业文化、工艺流程及产品质量管理, 实现理论与实践的合一、知识与技能的渗透、教与学零距离的接触。目前, 校内建成了国家级实训基地和省级公共实训基地各1个, 建立了机械数控、光伏技术、模具设计、服装工艺等8个车间。三是车间近旁有教室。依托企业建立校外实训基地, 并在企业开设临时教室, 方便学生现干现学。到目前已建立了100多个校外实训基地, 成为学生实习、就业的“双基地”。

2. 注重教师与师傅的一体化培训。

学校规定, 理论课教师必须参加技能培训, 实训指导教师必须接受理论培训, 着力打造“双师型”教师队伍。每年寒暑假派专业教师参加省级、国家级高技能人才培训, 到国外进修, 到国内大型企业实地学习, 开展专业理论和专业技能研讨。每月有针对性地选派带队教师, 组织学生到相关企业蹲点实习, 每周安排专业教师到实训室学习。目前, 学校“双师型”教师已达96%以上。

3. 注重学生与员工的一体化培养。

推进校园文化与企业文化的相互交融, 实现学生—学徒、工人—员工的一体化培养。校内实训室按企业要求推行“7S”管理, 学生进入生产车间就是一名工人, 严格按照技术要求操作, 让其感受企业环境, 接受系统管理。学校开设工作经历课, 每个专业的学生都安排一到两周时间, 到校内车间进行实践体验。采取工学结合的方法, 每一位学生到对口专业企业顶岗实习的时间不少于一年半, 有效提高了学生的实际操作能力。

4. 注重作品与产品的一体化应用。

把企业生产线建在校内实训基地上, 企业产品的生产标准作为学生技能培训的内容, 生产性实训所完成的作品符合标准的即成为企业的产品。学校与浙江红五环集团共同建设营运的集教、产、研于一体的机械实训基地, 既是学生的实训场所又是企业的生产车间, 可以承接60种产品的加工任务。去年, 学校又引进浙江盛邦模具有限公司的一条生产线, 既满足模具专业学生实训的需要, 又实现学生作品向产品的转化。

三、多方合作扩需求, 实现技能人才市场化就业

联合办学是职业教育实现可持续发展的必经之路。我校坚持创新合作模式, 加大与企业、行业、区域的合作力度, 推进人才培养和市场需求有效对接, 促进学生多渠道就业。

1. 联姻企业, 人才输送从“现货”向“期货”转变。

以“校企合作、资源共享、联合培养”为基本方式, 我校与30多家知名企业建立了合作关系, 根据用人单位提出的人才标准、数量和培养期限, 开展“订单式”培养, 形成学校为主体, 校企共同教育、管理和训练学生的教育教学模式。目前已开设了“申洲国际班”、“乐叶光伏班”、“威盛电子班”、“红五环班”等30多个企业冠名班。“订单培养”的模式, 有效改变了用人单位过去“即缺即用、即招即用”的“现货”行为, 为企业培养了“期货”式的后备资源, 既增强了学校人才培养的针对性和适用性, 又明显降低了企业的招聘成本, 使学校成为企业取之不尽、用之不竭的人才库。

2. 携手行业, 学生就业从“零售”向“团购”转变。

针对行业性人才需求相对稳定的特点, 我校加大与行业的合作, 先后加入浙商理事会、浙商研究会、衢州市数控技术协会等10多个行业协会, 作为协会的主要成员牵头组织或参与技能大赛、校企对接恳谈会、项目投资洽谈会、人才培养座谈会、企业与职业教育发展论坛等活动。我们积极利用这些平台, 大力推荐学校和学生资源, 连续三年开展校企对接现场招聘会, 几百家企业同时上门“团购”, 70%以上的学生当场与企业签订用工协议, 彻底改变了以往学生就业的“零售”现象, 多年来一直保持100%的学生就业率。

3. 连横区域, 办学方式由“个体”向“集团”转变。

学校与西部学校建立紧密关系, 分别与中央广播电视大学中专学校、青海省西宁世纪职业学校、宁夏回族自治区青铜峡市职教中心签订合作办学协议, 就专业建设、课程设置、教师培养、联合招生等一系列问题达成合作意向。前年以来, 我校先后在江西省和宁夏回族自治区成立永丰分校、青铜峡分校, 学校办学走向集团化发展, 拓展了办学空间, 为学生开辟了新的就业渠道。

市委书记在2021年市政协会议上的发言 篇3

大家好！我诚挚欢迎各位参加2008年亚欧会议终身学习论坛。我谨代表中国教育部，向与会的专家学者致以诚挚的问候！

亚欧会议终身学习论坛首次在中国举办，是北大和中国学术界的殊荣，我认为此时此地是举办这次论坛最好的选择。

我相信，这次大会一定能够为政策的制定及实施作出重要的贡献。首先，本次会议吸引了来自亚欧两大洲的专家学者，大家都关心终身教育和学习型社会的议题，对一些问题持有相似的观点，都认为应该尽快将其列入学术和政策议程。尤其在当前，两地区都遭受到近期的经济衰退影响以及环境变化、食物安全等问题的困扰，当务之急是分享大家在终身教育领域的知识和见解，齐心协力找到共同的解决途径。

其次，本次会议着重强调了投资终身教育的重要性，指出学习和合作是解决全球问题的基本手段。会议由北京大学主办，继承了以往会议的精神，并进一步将终身学习纳入全球问题的解决方案之中。

第三，亚欧是唯一两个相连的大陆，同时也是人口最多的两个洲。我们既有差异，又相互补充，这种差异和互补为教育和学习方面的合作提供了基础。这次会议就是为了实现这种互补性的战略合作。

第四，中国正在制订2020年中长期教育发展纲要。1993年制定的《中国教育改革与发展大纲》，作为中国教育政策的核心推动并最终实现了义务教育的普及和高校的发展。当前，中国政府正在研究制订政策大纲。在制订过程中，如何理解国民教育系统以及终身教育是其中的挑战之一。这次会议就是为了让大家大致了解计划的框架，并就这个问题进行深入探讨。

今天我的讲话包括以下几点：首先，我要谈谈讨论终身教育的紧迫性；其次，对中国的实际情况和主要问题进行总结；再次，提出支持终身教育的政策框架；最后，探讨一下亚欧合作问题。

一、探讨终身教育的急迫性

首先，我将从以下三个现象开始，简单分析一下解决终身教育问题的重要性。

第一，大部分发达国家和发展中国家正在经历全球化，这使得知识在不同的国家之间流动，各国都感受到了培养高技术劳动力的责任。全球竞争力代替了基本识字能力，成为了个人发展和经济增长的基础。然而，全球化必须同时是人本的，必须考虑到人民的生活水平。对社会福利和全球竞争的关注为建立终身学习的和谐社会提供了舞台。

第二，知识经济以惊人的速度发展。这种根本的经济结构变化产生了对高素质劳动力的巨大需求。知识社会的特征在于对具有不同知识、技术水平的劳动力都有需求。也就是说，所有的人，包括熟练的和非熟练的劳动力都必须加入到终身学习中来，因为知识会随着时间老化。随着知识贬值和技术创新，甚至连学位也是有期限的。这些都使得继续教育成为知识社会中新的社会规范。

第三，终身教育发展是随着全纳教育而开始的。终身教育和全纳教育就像一个人的两条腿，前者推动个人加入到继续教育的项目中，后者将弱势群体纳入这些学习活动中。这一推拉机制推动我们进入学习型社会。实际上，终身教育正从供给驱动为主转向需求驱动为主。在这一过程中，终身教育的公共供给保证了教育中的社会公平和凝聚力。同时，全纳教育保证了被排除在正式教育系统之外的人的学习机会，如进城务工人员、下岗职工和有培训需求的弱势群体。然而，终身教育和全纳教育的结合并不是中国独有的现象。许多欧洲国家同样也面临新移民潮带来的严峻挑战。将全纳教育加入到终身教育政策框架之中，意味着政府应该向移民及其家庭提供接受教育的机会。随着全球化、知识经济以及终身教育和全纳教育的结合，我们正进入学习型社会的新纪元。然而，这些还不足以保证终身教育的实现，对于工作的需求和更高的生活质量的追求才是推动终身教育实现的根本动力。在过去的几十年里，科技的发展带来了全球化，而全球化加速了科技创新，使得科技升级的周期越来越短，企业和产业的周期也缩短了。人类有史以来首次进入了一个充满不确定性的时代。这种不确定性促使专业人员以及非熟练劳动力面对不断的训练和再训练的需求。也就是说，一次性的学习模式已经过时了，取而代之的是终身学习的模式。一个人需要不断参加正式和非正式的培训，以保住自己的工作。学位和文凭已经无法保证稳定的工作和终身雇佣。所以，我们的社会正逐渐从局限在学校场所的正式教育的国民教育体系转向可发生在任何场合的正式和非正式教育相结合的新型终身教育体系。当终身教育体系替代了现在的国民教育体系时，受教育的机会应该覆盖到之前被排除在正式教育之外的群体。这种做法能使公平、社会凝聚力和自由选择重新回归我们的教育体系。

二、中国的实践和问题

现在，让我们从宏观背景分析转向对中国的政策和实践的具体讨论。我将简单回顾一下中国政府在推动终身学习过程中的成就。

1. 成就

第一，为了回应信息化社会和经济全球化的挑战，中国政府已经推行了一系列支持终身教育的政策。这些政策体现在1993年《中国教育改革和发展大纲》、1995年《教育法》以及党的十六大报告当中。

第二，终身教育的立法正在逐渐改善。终身教育立法从过去零散的规章制度和政策建议到现在变得更加系统化。例如，2005年福建省通过了《福建省终身教育条例》。另外，2007年《全国教育科学研究“十一五”规划纲要》也着重指出了终身教育立法的重要性。

第三，中国政府对终身教育发展提供财政支持。近年来，政府增加了在基础教育、职业教育和对进城务工人员继续教育等领域的投入，为支持终身教育铺平了道路。

第四，围绕着终身教育理论和政策分析的终身教育制度构建正在进行中。例如，2007年，中国教育发展战略研究会建立了终身教育工作委员会。这个委员会是一个全国性的学术联合会，主要功能是推动终身学习的研究和实施。

2. 亚欧经验

在讨论中国教育问题之前，我想先比较一下亚欧的经验。我认为可以总结如下。

首先，亚欧处在不同的发展阶段。亚洲许多社会经济衡量方法，如人均GDP，中学和高等教育入学率等与欧洲存在差别。

其次，亚洲是世界发展最快的地区，庞大的人口使得地区经济发展非常有活力。同时，亚洲各国之间也存在巨大的差别，社会经济发展存在明显的不平衡。日本和韩国是高度发达的市场经济国家，而中国则是社会主义国家。

最后，我想强调一下两地的文化、宗教和历史差异。大部分亚洲国家都经历过被殖民的历史，而欧洲国家则没有。另外，欧洲国家的宗教信仰比较相似，对耶稣的信仰使欧洲的宗教信仰成为一体；而亚洲的佛教、印度教、孔教、道教以及其他宗教信仰之间就没有共同基础。多样化需要更高程度的交流。

3. 中国面临的问题

虽然我们国家已经取得了巨大的成就，但是中国教育仍旧面临一些问题。中国是一个仍处在工业化和后工业化过程中的发展中国家，经济发展迅速，但是政府给教育的预算却很有限。通过30年的努力，中国已经普及了义务教育。现在的挑战是巩固全民教育的成果，推动少数民族和弱势群体教育的发展。在高等教育阶段，主要的问题是提高教育质量，鼓励创新。党的十七大将职业教育和培训作为国民发展的首要任务之一。从那时起，中国政府已经出台了很多政策支持职业教育制度建设以及对职业教育学生提供财政支持。

由于中国刚刚普及基础教育，进入大众高等教育阶段，有些人建议未来的首要任务是加强义务教育和高中阶段教育，而不是转而着重于终身教育。也就是说，中国很需要一部《终身教育法》来指导终身教育政策的实施和评价，以及解决这一过程中遇到的具体问题。所以，中国学者和决策者十分希望能够向亚欧同行们学习。

三、支持终身学习的框架

1. 五项政策选择

为了提供支持终身学习的框架，中国能够做些什么？我想与大家分享一下我个人的看法。我认为未来的政策制定应该考虑以下几个选择。

第一，加强公众对终身学习的认识。发动社会公众加入到推动终身教育发展中来是非常重要的。就像之前所说，政府在这一过程中需要扮演一个重要的角色。政府要成为社会改革的领导力量，就应该通过将教育摆到优先位置以体现对终身教育的重视，就应该将人力资源作为21世纪国家发展的关键资源，就应该抓住社会发展的大趋势。另外，政府应该具有进行终身教育创新的意愿。最后，政府应该促成所有利益相关者达成共识，支持建立一个教育机会均等的学习型社会。

第二，制定教育总体规划。这个规划应该将各级教育统筹协调成为一体，将终身教育的观念融合到现有的学校体系中去。这种整合应该是一种无缝的接合，而不是形成一个平行的系统，使得终身教育系统成为正规学校系统的竞争者。这正是我所讲的将终身教育与全纳教育相融合，通过终身教育来重新改组现存的教育资源，使其覆盖教育系统的边缘。

第三，未来的政策还应该解决终身教育的法律支持问题。我们不仅要关注终身教育立法，还应该关注贯彻执行法律。和谐社会是关注教育公平的社会，其基础是学习型的社会。实际上，终身教育和全纳教育是建立学习型社会的支柱，是和谐社会的基石。所以，法律的支持是十分必要的，尤其是法律能够为终身教育的创造和政策制定建立起推拉机制，包括建立正式和非正式教育的强制标准、资格认证标准以及教育效果评估标准。最重要的是，法律必须注重对终身教育的财政支持，包括财政来源、各利益相关者的责任，以及资源分配机制。最后，法律只有坚决贯彻执行才能够树立权威。为保障所有人接受终身教育的机会，我们应该建立更多相应的执法机制。

第四，另外一个支持终身教育体系的重要因素是财政。虽然动员各种社会资源投资教育非常重要，但现阶段还是应该主要由政府来提供教育机会。利益相关者也应该通过各种方法分担政府的负担，如税收、捐赠等。财政和税收政策尤其应起到刺激社会投资终身教育的作用。美国的教育所得税减免就是一个很好的例子。通过减免个人投资和捐赠于教育的税费，政府鼓励市民积极加入到分担终身教育费用的行列中。成本分担的合理性和正当性在于它有助于人力资本的积累、就业能力和生产力的提高以及健康和生活水平的改进。

然而，是否有足够的资源投资于终身教育？根据我的观察来看，通过税收政策，可以促使社会消费向提高生产力从而增加终身教育资源可得性的方向发展。例如，社会上有很多不合理的消费方式，如奢侈品消费和过度消费，这些浪费掉的社会资源都应该被用于投资教育部门。

另外一个可能性就是开发闲置的社会资源，如将全国各地的孔庙作为终身学习或者社区活动的场所，这样，许多处于社会边缘的群体就能够相互交流并加入到文化或者职业训练中来。

第五，我想谈一谈终身教育中的激励机制和社会认同问题。终身教育可以作为学位教育和证书教育，以及正式教育和非正式教育的过渡。它可发挥“高速路交汇点”的功用。一方面，通过学分转换鼓励正式教育和非正式教育机构之间的流动，终身教育可以打开通向各种教育系统的道路。例如，职高的毕业生能够进入四年制的大学，普通大学毕业生能够进入社区学院接受职业培训。另一方面，在一个更加开放和流动性更强的社会，通过对地位较低但是有更多的发展潜力和流动性工作的认证，终身教育能够使得僵化的职业地位变得更加灵活。也就是说，在未来，一个人的社会经济地位不应该由他们所得到的学位或者他们毕业的学校来决定，而应该与一个人的终身学习活动联系起来。通过在终身教育活动中引入激励措施和社会认证机制，我们可以实现“全民终身学习”的设想。

2. 指导方针和政策制定

所有上述五项政策建议——政治意愿和共识的建立、教育的总体规划、立法和贯彻执行、政府和社会共同参与的财政支持、引入激励和认证机制，都强调了终身教育政策制定的两个基本原则。

首先，终身教育的支持框架应当是符合本国国情的。我要强调，在借鉴其他地区经验政策的时候，必须认识到地区差异，这是非常重要的。以亚欧的政策为例，正如之前提到的，亚洲是个人口众多、经济发展迅速的大陆，亚洲各国之间无论是在经济发展、宗教信仰还是地理环境上，都有着巨大的差别。欧洲的国家很大程度上是同质的。这使得我们不可能建立两个完全相同的终身教育体系。政策的制定和实施都应该具体问题具体分析，这对学习怎样进行政策制定非常重要。

其次，由于政策必须适应当地实际条件，我们不能生搬硬套他国经验。考虑到两个国家之间的差别，政策嫁接是更好的选择。嫁接是在彻底了解双方国家的国情之后有选择性地采用最好的策略。由于亚欧很多国家都已经发展了自己的终身教育政策，相互借鉴是可能的。

四、亚欧合作

在讲话的最后，我要回到这次会议的主题，那就是亚欧的合作。据我看，两个地区的合作还存在着很大的空间。

在国家和地区的层面上，需要进一步加强沟通和人员交换。而且，如果合作建立在具体项目基础上，就更容易开展。对于政策选择，共同的活动可以在已建立的项目平台上进行，如欧洲的伊拉斯谟计划和苏格拉底计划。我们同样可以开展新的合作提议。

我也相信定期的会议，如亚欧会议终身教育论坛，为有效的交流和合作做出了很好的榜样。毫无疑问，大家都能够从国际和本国的视角，对现存的理论、政策和实践进行回顾和交流，并从中获益。最后，我希望这次会议能够圆满实现目标，成为将来跨区域合作发展的新起点！

谢谢大家！

市委书记在2021年市政协会议上的发言 篇4

尊敬的××书记，各位领导：

在经济下行压力加大、全区发展爬坡过坎的关键时期，××书记专程来××调研企业发展情况，充分体现了市委对产业发展、对实体经济的高度关注，这种聚焦务实的工作方法，既坚定了我们完成全年目标任务的信心和决心，更为我们做好下一步经济工作提供了遵循。

今年以来，在××市委、市政府的正确领导下，我们主动顺应经济发展的“新常态”，尊重客观规律、强化主观努力，经济发展呈现出“稳、高、好”的特点。“稳”，即财税指标运行稳健。1—8月，我区完成公共财政预算收入××亿元，占全年任务的××%，序时进度在××第一。“高”，即项目建设质量提高，一批引领产业升级的重大项目取得实质性突破。总投××亿元的××光伏1GW组件项目已全部投产，预计今年实现销售收入××亿元；××光伏1GW组件项目已开工，达产后年销售××亿元。××二期有望年内开工，总投××亿元的××木业一期项目已试生产。总投××亿美元的××物流园、一期总投××亿元的××工业博览城、一期总投××亿元的××综合物流港等现代物流项目相继落户。“好”，即企业经营效益趋好。我们把稳定企业经营作为关键之举，大力推进“服务百企大行动”，切实强化帮扶支持，保障企业“开足马力”，目前我区骨干企业已通过技术改造、市场拓展等方式稳住阵脚，普遍渡过了最困难的时期，进入了恢复性增长期，部分企业增速喜人（整个××不存在企业大规模破产、金融生态恶化等系统性风险）。1—7月，我区规模以上工业应税销售××亿元，同比增长××%，增幅在××第二；全区亿元以上工业企业实现应税销售××亿元，同比增长××%，占全区规上工业企业应税销售的××%；规模以上企业实现税收××亿元，同比增长××%。

当然，我们也面临两个方面的压力：

一方面，是核心指标增速放缓的压力。尽管公共预算收入达到了序时进度，但增速放缓的压力不容忽视（上半年的增幅是××%，到7月份是××%，到8月是××%，增速在不断下滑。从全省的情况来看，××与我们的差距也在不断缩小，1—8月份，与我们仅相差××亿元，而去年我们总量超了××个亿）。此外，外资指标在高平台上快增长的压力也比较大，截至8月份累计到帐外资××亿美元，接下来要在3个月内完成××亿美元的目标，应该说压力还是不小的。

另一方面，是项目建设进度不够快的压力。1—7月份全区重点项目完成投资××亿元，欠序时××个百分点，开工率只有××%，还有××个新项目没有开工。反映到投资上，最直接的就是固投增长乏力，尽管三产投资特点鲜明，增幅高达××%，但工业投资增幅只有××%，在××垫底，完成全年目标任务压力较大。

××市委全会结束后，我们立即专题召开党政联席会议，学习传达市委全会尤其是××书记的重要讲话精神，并迅速召开区委全会，研究部署贯彻落实的具体举措。应该说，完成全年各项目标任务，我们有压力更有动力，有决心更有信心。下一步，我们将按照市委全会的决策部署，坚持目标不降、压力不减、状态不变，咬紧目标任务、倒排工作计划，将全会的有关要求细化落实到××的发展实践中来，使之成为推动××发展迈上新台阶的行动指南。重点做到“四个一”：

首先，以一以贯之的精神稳增长。紧扣××项核心指标，加强对经济运行的分析研判和调度，算好任务帐、时间帐，把每一周都作为关键周，把每一天都作为冲刺日，拿出拼抢架式、摆开决战姿态。财税收入上，坚持精准调度，确保收足、收好、收实。“收足”，就是应收尽收，把发展成果充分体现到财税收入上；“收好”，就是坚持依法治税管费，规范组织收入行为，做到增收实绩每日通报、每周评比、每月奖惩；“收实”，就是防止“虚收”“空转”，切实保证收入质量，确保完成××亿元目标，力争总量继续在全省进档升位、增幅在全省保持前列，为全区多挑担子。外资上，坚持以重点保全局，一个萝卜一个坑，突出抓好××等外资大项目，确保完成2.8亿美元目标任务。在此基础上，我们也不留空间、不留余地，努力为全区多挑担子。同时，对投资、科技创新类等薄弱指标，找准问题症结、采取针对措施，抓紧补缺、补短、补软，奋起直追、迎头赶上。

其次，以一着不让的态度抓项目。继续发扬“盯、粘、抢”的拼劲，始终保持抓项目的高压常态，一个一个抓过堂，逐个阶段抓推进，着力解决制约项目建设的土地、资金等要素问题。重点跟踪××个市级重点产业类项目，一着不让抓项目前期、抓要素保障、抓目标推进，把失去的时间补回来、把落后的进度追回来，确保10月底新建项目开工率100%。特别是对××市级重点项目，咬紧牙关加力度、提速度、攻进度，狠抓项目竣工、投产达效，力争××二期年内正式开工，抽水蓄能电站项目可研报告通过省发改委核准。同时，不断强化重要板块、重点企业、重大项目的支撑，做好明年新开工重点项目的前期工作，确保总投××亿美元的××物流园、一期总投××亿元的××工业博览城、一期总投××亿元的××综合物流港、××空港城项目具备开工条件，真正让“关键少数”发挥关键力量。

第三，以一步不落的劲头盯招商。经济红火时，发展有动力；经济回落时，同样有机遇。现在正是行业龙头乘势扩张的良机，也是招引好项目最佳时期。我们将把“抓招商就是抓发展，抓发展就是抓项目”的观念深入骨髓，变成自觉行动，一方面，立足内部挖潜，对全区重点规模企业逐个上门动员、了解投资意向、激发投入潜能，催生一批技改、扩能、转型项目；另一方面，充分发挥××与先进地区“条件差不多、价格差不少”的招商优势，始终保持招商引资的强攻态势，重点对大都市产业升级科技孵化项目、高等院校和科研院所的科研成果转化项目、各类投资集团的资本输出投资项目、“新三板”等上市公司的上市项目、依托人脉资源的央企和“以商引商”项目进行摸排，敏感的捕捉项目线索。同时，更加注重引进产业转型升级类项目，提升产业层次；更加注重引进现代服务业和高效农业项目，优化产业结构；更加注重引进基础设施类项目，改善投资环境；更加注重龙头型、基地型产业大项目招商，做强产业链条，力争总投××亿元的××等项目签约落户。

第四，以一心为企的诚意强服务。营商环境如何，企业最有发言权。我们将认真落实市领导挂钩联系服务重点企业制度，深入摸排企业生产经营情况，更加重视市场主体意见，关注企业家的需求和呼声，做到无事不扰、有求必应，让企业安心、专心发展。用“互联网+”思维推动招商选资转型、服务效能提速，实现“线上”招商和“线下”服务的全面融合，大力推行“马上就办、办就办好”做法，强化土地、金融等方面的保障，红线内的包办、红线外的帮办，真正做到一站式跟踪服务、零距离贴心服务、无障碍专业服务，让“政策洼地”向着“服务高地”迈进（土地方面，通过向上争取、对内挖潜、多策并用，上半年我们可用建设用地指标就有××亩左右，年内可用指标将达到××亩；金融方面，今年以来我们已经实现放款××亿元）。同时，时刻绷紧“三安”这根弦，抓实抓好“三安”工作。坚持发展项目化、项目责任化、责任节点化，层层落实责任、狠抓督查跟进、严格考核奖惩，进一步增添压力、强化动力，提振干部队伍的精气神，在全区上下形成争先恐后、比学赶超的浓厚氛围。

总之，我们将以××书记这次调研为动力，进一步坚定信心、狠抓落实、奋力攻坚，全力书写好××新的发展故事，为励精图治建设“强富美高”新××作出应有的贡献。

市委书记在2021年市政协会议上的发言 篇5

同志们：

这次全市国庆安保维稳工作部署会议，是市委决定召开的一次重要会议。主要任务是：深入贯彻落实省委关于国庆期间安保维稳工作的部署要求，安排部署当前和今后一个时期全市安保维稳工作，确保全市安全形势平稳可控、社会局面持续稳定。

参加今天会议的有：市直有关部门主要负责同志，各县市区主要领导、政法委员、派出所所长。今天的会议共有三项议程，下面依次进行。

首先，请市信访局局长xxx同志通报全市信访工作情况；

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下面，请市公安局副局长xxx同志通报全市社会面管控工作情况；

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下面，请市公安局副局长xxx同志通报全市道路交通安全工作情况。

…………

刚才，市信访局局长xxx同志通报了全市信访维稳工作情况、市公安局副局长xxx同志通报了全市社会面管控工作情况、市公安局副局长xxx同志通报了全市道路交通安全工作情况，并对当前和今后一个时期工作进行了安排部署，讲的很好很细，我完全同意，大家要深刻领会，结合本地区本部门实际，认真抓好贯彻落实。下面就进一步做好全市国庆期间安保维稳工作，我再讲三点意见：

一、认清当前形势，提升政治站位，切实把维护安全稳定作为当前压倒一切的政治任务

安全稳定，事关人民群众的生命财产安全，事关全市改革、发展、稳定的大局。年初以来，全市各地、各部门聚焦百年大庆安保维稳这一主题主线，认真贯彻落实市委的决策部署，有力克服维稳形势严峻、重大节点叠加、疫情防控反弹等现实困难，采取强有力措施，保障了群众的生命财产安全，维护了社会和谐稳定，坚决守住了“五个绝不发生”的底线，维稳工作形势总体平稳，有力保障了庆祝中国共产党成立100周年等一系列重大活动的安全顺利进行。

但从刚才通报和日常掌握情况看，我市维稳形势依然十分严峻。一是信访工作责任压的不实，信访总量居高不下，频繁出现越级访、重复访、倒流等情况。主要原因还是各地各部门责任落实不到位，有的地区和部门在对待信访维稳问题上，存在侥幸心理，认为只要不出事就行，没有将其放在中心工作、业务工作同等重要的位置上，发现问题不及时上报，不及时安排人员处理，导致“小事拖大，大事拖炸”。二是社会治安形势不容乐观。年初以来，我市共发生各类刑事案件xx起、同比上升xx%，其中，发生现行命案x起、死亡x人，同比增加x起、上升x%，死亡人数同比增加x人、上升xx%；发生交通肇事案件x起、同比上升x%，无论是刑事案件还是交通肇事案件相较去年都明显上升，说明我们的一些工作做的还不够深、不够细、不够实。三是金融领域存在风险隐患。截至目前，市信用联社公职人员不良贷款为xx万元，涉及xx个部门、乡镇和企业的xx名公职人员，这些公职人员缺乏诚信意识、法律意识，恶意拖欠、转移财产、蒙混过关、违规替他人担保、借用他人姓名取得贷款自用以及违规经商办企业，不良率长期居高不下，容易引发地区性金融风险。四是稳定风险评估不深不细。社会风险评估主要对涉及较重大改革、重大项目、重大活动决策前进行风险评估，我们虽然制定了社会风险评估办法，但在执行社会风险评估办法上并不是很到位，存在敷衍了事、被动应付的情况，有许多重大决策、重大项目实施前有关部门并未介入。我们还存在编制工资问题等市级重大不稳定风险x个、涉及农牧、交通、教育等x个单位，边界纠纷问题等乡镇级重大不稳定风险x个、涉及xx等x个乡镇，回迁安置问题等涉稳风险x个、涉及x个乡镇和部门，稳控压力刻不容缓。

再过几天就是“十一”国庆长假，11月份还将召开的党的十九届六中全会，这是我们党在“十四五”开局的关键时期、建党一百周年之际召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的大事，维稳安保任务十分繁重。可以说，做好大安保大维稳大信访工作，是当前的头等大事，是首要政治任务。为此，全市各地各部门要进一步提高政治站位，充分认识做好安保维稳信访工作的特殊重要性，全力以赴保安全、护稳定、促和谐，确保不发生影响政治安全的事件，不发生暴恐和个人极端事件，不发生大规模群体性事件，不发生重大进京上访事件，不发生重大刑事治安案件，不发生重大公共安全事故，切实增强人民群众的安全感和幸福感，为“十一”国庆期间和党的十九届六中全会胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、把握关键环节，突出工作重点，切实把社会矛盾问题处置在第一时间、化解在萌芽状态

各地、各部门要有计划、有目标、有重点扎实做好各项信访维稳安保工作，为党的十九届六中全会胜利召开和推动全市经济社会实现转型跨越发展保驾护航。

（一）扎实做好信访维稳工作。一要预防群体性事件。要高度关注“十个全覆盖”、回迁安置、涉军、新三类生等重点群体，坚决防止非法串联活动，坚决控制群体访和进京赴呼非访，并依法严厉打击组织串联、恶意缠访闹访人员，确保做到“三个不失控”（确保重点人员不失控、确保重点群体不失控，确保重点问题不失控）。二要加强重点人员管控。要充分发挥县、镇、村三级“五心合一”矛盾化解服务中心、党群服务中心、群众说事点、网格员作用，对各地各领域矛盾隐患进行彻底排查，全面掌握重点地区、重点领域、重点行业以及重点人员情况。要加强分析研判，主动介入掌控，及时干预调解，控制事态升级。要加强应急处置，针对重点人员研究制定处置预案，确保出现问题能够快速反应、及时处理。三要加大案件化解力度。要把落脚点放在事要解决上来，尽最大努力争取化解一批诉求合理信访案件，同时，涉府案件的有关单位要加强与法院的沟通配合，严格依照法律规定办理执行案件。此外，涉及公职人员不良贷款的xx个部门、乡镇和企业，要配合市信用联社做好清收处置工作，通过诫勉谈话、与评优评先和职级晋升挂钩等方式，尽快实现公职人员不良贷款应收尽收，全力化解金融风险。四要依法治理非访问题。要严格按照“三到位、一处理”的工作原则，治理非访问题，对应走三级终结程序的，尽快审查结案；对诉求不合理，但生活确有困难的，采取多种方式，使其生活得到保障；对在关键时间节点依然非访缠访闹访的，要积极搜集相关证据，依法打击处理。对涉法涉诉案件，要引导其通过法律途径解决，近期，市委政法委建立了“涉法涉诉联合接访制度”，每周一安排1名市政法单位主要领导带领其他政法单位分管副职联合接访，严格规范了涉法涉诉信访案件受理、转办、督办等工作。

（二）坚决做好反恐防暴工作。要准确把握当前隐蔽战线斗争的新变化、新特点，加强情报信息工作。要加强对医院、学校、广场、火车站、汽车站等重点领域、重点地区暴力恐怖风险点的排查管控，对“法轮功”“蒙头教”“门徒会”等各类重点人员进行集中排查、严密防范、全程管控。要加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、精神病患者等特殊人群的服务管理，做好防控打击、教育转化工作。

（三）全力做好社会面管控工作。

一要深入开展社会治安防控专项行动。一是加强重点行业管理。要结合扫黑除恶斗争常态化工作，持续深化市场流通、生态环境、交通运输、房地产、工程建设等12个重点行业领域整治，组织开展专项整治行动，全面加强行业管理，全面梳理、整治本行业本领域存在的突出问题、乱象乱点，从根本上防范一些处于“临界状态”的不法行为进一步滑向涉黑涉恶犯罪。同时，要充分发挥好“三书一函”（即《监察建议》《司法建议书》《检查建议书》、公安机关提示函）的纠偏矫正作用，通过对具体案件进行深刻剖析，有针对性提出意见建议，全面加强行业管理。二是加强社会面管控。要按照“全面覆盖、突出重点”的原则，增加警力投入社会面巡逻防控工作，采取车巡和步巡相结合、公开和便衣相结合、守点巡线控面相结合的方式，实行“定点执勤、动中备勤、警便合勤”的模式，增强社会面见警率和管事率。按照“重点部位1分钟、中心城区3分钟、其他城区5分钟”即“1、3、5”分钟的出警要求，快速应对、高效处置各类警情，加强社会面管控。同时，要做好常态化疫情防控工作。三是强化重点部位管控。加强出租房屋和歌厅（KTV）、酒吧、网吧、餐饮等公共娱乐场所、重点行业等命案多发地点或部位治安管理力度，明确业主治安管理责任，按照“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”的原则，做到遇事有人劝阻、有人报案、有人处置，坚决防止酒后杀人，激情杀人。要加强刑满释放人员、涉毒人员、社区矫正人员、未就业闲散青少年以及易肇事肇祸精神病患者等重点人群摸底排查加大监管力度并做好思想转化工作。加强流动人口管控，对形迹可疑、“三无人员”和有违法犯罪可疑人员，及时上网比对和向其户籍地、相关地公安机关通报协查。

二要深入开展命案防控倒查整治专项行动。年初以来，我市发生现行命案处于全市第一，9月10日，我代表市委被市委约谈，所以说，命案防控这块决不能再出任何问题。上周我们召开了命案防控倒查整治专项行动调度会议，对这个事进行了专门的安排，各地各部门务必要清醒认识全市面临的严峻形势，准确把握工作存在的突出问题，站在全局和战略的高度，树立“命案可防、命案必防”的工作理念，强化矛盾排查化解，全面排查土地草场、征地拆迁、劳动争议、损害赔偿、合同纠纷、生产经营、物业、道路交通、医疗等社会矛盾纠纷，特别是要重点深入排查容易引发命案的婚姻家庭、情感、邻里、金融贷款等方面的矛盾纠纷，并建立台账、强化预警、落实责任、跟踪化解，坚决防止民转刑、刑转命案件发生。

三要深入开展道路交通安全整治专项行动。秋冬季为交通事故的高发期，各类农用车、拖拉机上路行驶增多，有的车辆无牌无证、超重超宽、无反光标识，存在极大的道路交通安全隐患，加之秋收季节与国庆小长假叠加，客车、小型汽车等出游车辆的增加，交通安全风险加大。要从现在起到10月底，开展为期1个多月的道路交通安全整治专项行动，重点打击超载、超速、非法运营、疲劳驾驶和酒后驾车等违法违规行为，切实做好危险路段、重点时段和恶劣天气的交通疏导，坚决杜绝重特大事故发生。要开展农用车、拖拉机粘贴反光标识工作，并对公路干线、事故高发的农村道路沿线逐村流动宣传，播放交通安全常识，发放交通安全宣传单，引导广大农牧民群众自觉遵守交通安全法律法规，做到平安出行。同时，市公安局要合理安排勤务工作，提高路面见警率，做到24小时联勤巡逻，巡逻管控不留死角，确保辖区交通有序、安全、畅通。

（四）着力做好防火安全工作。一要深化火灾隐患排查整治。重点加强车站、商超、网吧、宾馆、饭店等人员密集场所的消防安全检查，并加强危化品、烟花爆竹存储场所的监督检查，特别是对商贸城等重大火灾隐患，必须采取派人驻场、专人值班等强有力的措施抓好监管工作，严防重大火灾事故发生。二要有效防范森林草原火灾。要坚决克服麻痹和侥幸思想，坚决杜绝松懈和畏难情绪，认真研究部署，强化工作措施，切实把全市森林草原防火工作抓紧抓实。特别是对乌斯吐自然保护区、珠日河疏林草原等重点区域的防火工作，要制定专项的应急预案。三要抓好农村牧区防火工作。目前，全市农村牧区正处在秋收阶段，农作物秸秆较多，秸秆进村或烧荒的越来越多，村屯火灾预防工作刻不容缓。广泛开展秸秆出村专项治理行动，从源头上杜绝村屯火灾的发生。

（五）突出做好网络舆情管控工作。一要常态监控。市网信办、网安部门作为网络监督、舆情监测的责任主体，要强化网上网下协同管理，全天候常态化搜索、监测及分析网络舆情动态。同时，要重点关注xx等敌对势力伺机破坏、插手炒作、煽动渗透等预警性、行动性信息的收集获取。二要妥善应对。建立健全网络舆论的应急指挥、检测预警、引导调控机制，及时反映、快速行动、有力化解网络舆情。要按照“分工协作、归口处置、集中应对”的原则及时向有关领导及部门报送，快速响应、及时施策，该封堵的封堵，该回应的回应。三要依法处置。要在引导舆论走势、降低网贴热度的基础上，根据舆情内容和性质，迅速有效进行处置。尤其要围绕xxx工作开展专项风险隐患排查，对于意图挑头闹事、传播有害信息的人员，依法落地查人。

三、强化组织领导，压紧压实责任，切实把安保维稳信访责任落实到人，把问效问责抓严抓实

各地各部门要把安保维稳信访工作摆在更加突出的位置，切实把这项工作抓实抓细。

（一）工作责任再强化。各地各部门主要领导要提高政治站位，切实担负起第一责任人责任，亲自上阵，靠前指挥，集中时间和精力发现问题，研究问题，解决问题，领导班子的其他成员也要抓好分管领域安全维稳工作。国庆节期间各地各部门要严格落实值班值守、请假报备制度，党政主要领导24小时带班，非特殊情况不得请假外出，确保不出任何问题。各地各部门要将值班值宿情况于节前上报至市委209室，市委将安排专人进行督查检查。

（二）工作预案再完善。要依据工作职责，研究制定和完善公共安全的应急预案，增强针对性、操作性和实效性。从9月29日起实行信访工作“日报告、零报告”制度，市信访局要统筹调度好。要严格落实重大不稳定问题清单制度，遇有重大问题及时向市委政法委请示汇报，妥善应对处置，不能拖而不报、贻误工作。

（三）工作措施再落实。要全面开展一次社会矛盾和公共安全隐患排查工作，对可能影响安全稳定的社会矛盾风险，采取有力有效措施加以防范和化解，切实把“十一”国庆期间和党的十九届六中全会期间安保维稳工作措施落到实处、见到实效。要建立督查通报问效问责机制，对责任不落实、推诿扯皮、玩忽职守造成事故和应急处置不力导致事态扩大的，从严追究有关人员的责任。

市委书记在2021年市政协会议上的发言 篇6

五月云中，风和景明。政协大同市第十三届委员会第五次会议今天隆重开幕了!这是全市人民政治生活中的大事，也是一次增进共识、凝智聚力的盛会。各位政协委员以强烈的社会责任感和饱满的政治热情，肩负责任使命，胸怀诤言良策，又一次汇聚一堂、共商大计，必将更好地推动大同的改革发展。在此，我代表中共大同市委对大会的胜利召开表示热烈祝贺!向出席会议的各位委员、各位同志致以诚挚的问候!

20__年，是大同发展历程中极不平凡的一年。面对错综复杂的宏观环境和繁重艰巨的发展任务，我们同心同德，同律同力，真抓实干，攻坚克难，谱写了大同发展新的篇章。我们致力优化产业结构，全面推进“三大突破”，八大产业统筹布局，现代农业稳步发展，地区生产总值和规上工业增加值增速、城乡居民收入等综合经济指标位列全省前列，稳住了经济下行态势;我们施策惠民，着力保障就业、教育、医疗、社保等民生工程，大力推进生态文明建设，全力化解信访积案，加强安全生产，促进了社会大局安全稳定;我们加大扶贫攻坚力度，推进精准扶贫，积极推进“四个起来”和“三个结合”，全民参与的扶贫局面正在形成;我们坚持全面深化改革，公车改革、事业单位改革顺利完成，国企改革、行政体制取得突破，拓展了发展空间，激发了发展活力;我们紧抓干部作风建设，扎实开展“三严三实”专题教育和学习讨论落实活动，惩治群众身边的腐败，干部作风明显好转;特别是我们以凝心聚智为目的，开展了“同心同力，发展大同”大讨论活动，统一了思想，提振了干部群众的精气神;发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，打响了“冬季行动”攻坚战，对接企业客商400余家，签约项目170个，打好了提前量，赢得了主动权;我们紧扣乌大张，对接京津冀，出台了《对接京津冀行动方案》;把文化旅游作为产业转型的龙头，推进以“活起来、火起来”为核心的古城续建，重新点燃了加快大同发展的激情，这些都为全面推进市委全会确定的“136”发展战略奠定了坚实的基础……成绩来之不易，不仅是全市上下和衷共济、拼搏实干的结果，也凝聚着各级政协组织和广大政协委员的智慧和力量。

一年来，全市各级政协组织和广大政协委员牢牢把握民主和团结两大主题，围绕发展大局，政治协商有方、参政议政有为、民主监督有力，为推动经济社会各项事业发展做了大量卓有成效的工作。创造性地构建了以会专题协商为引领、专委会(界别)对口协商为重点、社区(农村)工作站基层协商为基础的民主协商格局，围绕“十三五”规划制定、文化旅游产业、保障改善民生、生态文明建设等事关全局和长远发展、涉及群众切身利益的重点热点难点问题解决，提出了许多前瞻性、务实性、可行性很强的意见建议，形成了许多高质量的议政建言成果，为市委、市政府科学决策提供了重要依据，充分体现了政协组织为党政助力、为发展尽责、为群众服务的政治责任感和使命感。特别是《关于把“大同灯会”提升为古都文化旅游品牌“套餐”的建议》，充分挖掘了我市地方特色文化，为我市促进文化旅游产业融合、延伸文化旅游产业链条、推动文化旅游产业转型拓宽了工作思路，奠定了发展基础。借此机会，我代表中共大同市委，向全市各级政协组织和广大政协委员，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和各族各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

各位委员、同志们，今年是实施“十三五”规划的开局之年，是推进结构性改革的攻坚之年，是全面建成小康社会的关键之年。面对新形势、新任务，面对全市人民的新期盼、新要求，我们肩上的担子比任何时候都重。当前我市产业结构性矛盾仍然突出，经济内生动力尚显不足，生态环境治理有待加强，绿色发展任务异常繁重，民生保障能力相对较弱，共享发展道路任重道远，全市经济政治社会发展仍面临严峻挑战。但是我们也要看到，大同面临着千载难逢的机遇，中央实施的“一带一路”、京津冀协同发展等战略，将使大同成为区域间联动发展的重要平台和联系纽带，成为承接京津产业转移的重要战略区域;国家供给侧结构性改革和我省“六大发展”、“三大突破”战略的推进，也将为大同加快产业结构调整起到有力的推动作用。这就需要全市各级政协组织和广大政协委员始终坚持以系列重要讲话精神为引领，按照中央“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展”新理念，认真践行省委“六大发展”和“五句话”总要求，围绕我市“136”发展战略，坚定政治方向，增强政治定力，自觉把思想和行动统一到中央、省委的决策部署上来，在服务大局中主动发挥政协作用，用新理念开创新局面，用新举措实现新目标，用新作为作出新贡献。

下面，我代表市委向全市政协组织和广大政协委员提几点希望和要求：

第一，把握履职主线，紧扣中心工作，围绕改革发展展现新作为

围绕中心、服务大局，是人民政协履行职能遵循的基本原则，也是政协工作不断开创新局面的重要基础。全市各级政协组织要把推动改革发展作为履行职能的第一要务,把为“十三五”时期发展献计出力作为履行职能的主线，主动服务于改革发展。一要把握大局增定力。何为大局，大局就是围绕打造东承首都、西接丝路、南贯三晋、北通蒙俄的区域性中心城市，就是要把大同打造成华北、甚至全国比较牛、有影响力的城市，就是要把山西名列前茅的地位夺回来，就是要建设美丽富裕幸福大同，围绕天、地、人三大主线来发展大同。各级政协组织和广大政协委员要自觉地增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持发展、勇于作为，努力做到以推动改革发展为要，以实现富民强市为责，想实招、鼓实劲、办实事。二要服务大局添助力。政协素有“人才库”“智囊团”之称，要充分发挥这一优势，围绕区域性中心城市，建设美丽富裕幸福大同目标，多谋创新之举，多建睿智之言，多献科学之策，为市委、市政府科学决策提供依据。三要融入大局促合力。政协委员是全市各条战线上的优秀人才，思想观念新，创新能力强。要勇于担当，敢于负责，各展其长、各尽所能，争当深化改革、推动发展的支持者和实践者，在推动建设美丽、富裕、幸福大同中建功立业。

第二，发挥制度优势，释放创新活力，推动协商民主迈出新步伐

协商民主是我国民主政治的特有形式，也是建设社会主义政治文明的必然要求。全市各级政协组织要把推进协商民主建设作为政协工作的重中之重，确保协商民主稳步有序推进，力争取得实效。一要推进民主协商。要明确协商程序，注重协商成果运用反馈，确保协商活动有序务实高效。要规范协商内容，将重大项目建设、全面深化改革以及关系群众切身利益的重大决策，纳入协商的重要内容。要完善政协会议及其他协商形式，更加灵活、更为经常地开展专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商，探索网络议政、远程协商等新形式。二要增强民主监督。广大政协委员要敢于直言、敢于担责，摸实情、讲真话，对重点热点难点问题及时有效监督。探索民主监督的新途径、新方法、新举措。加强对市委重大决策的执行情况、重大任务的落实情况的有效监督。三要发挥人才优势。要充分发挥人才荟萃、智力密集的优势，紧紧围绕全市发展大局，引领广大政协委员增强加快发展的紧迫感、责任感和“主人翁”意识，敢于担当、大胆作为，积极为全市加快发展建由衷之言、献务实之策，提供智力支持。

第三，坚持履职为民，紧紧依靠人民，顺应民心民意凝聚新能量

人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是党和政府联系群众、团结各界的重要桥梁和纽带。全市各级政协和广大政协委员要始终把为民服务作为第一追求，把民之所望作为第一信号。一要做关注民生的有心人。紧紧抓住群众最关心的就业、医疗、教育、住房、养老等热点难点问题，深入基层，走入民家，切实把握民心，真实了解民情，准确反映民意，谋求最佳解决办法。紧紧围绕社会保障、社会服务、社会管理、社会稳定等民生工程撰写高质量的提案，加强督办，推动落实，力争件件有回音，事事有着落。二要做保障民生的贴心人。充分运用调研视察报告、提案、意见等形式，反映社情民意，协助党委、政府做好问政于民、问需于民、问计于民的工作，推动群众关注的热点难点问题的解决。广泛听取群众的呼声和要求，收集方方面面的意见和愿望，表达群众利益诉求，促进党委、政府决策的科学化和民主化，从而达到维护人民群众根本利益的目的。三要做改善民生的热心人。发挥政协组织优势，主动帮助基层和群众研究致富思路，确定发展项目，落实项目资金，协调和解决各种困难和问题。充分发挥委员的优势，组织和动员委员为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难题。教育、文化、卫生界的委员,要组织好送医送药、文化下乡、科技服务等活动,切切实实地为农民、为社会弱势群体解决实际困难。经济界的委员要充分发挥企业和自身优势，在扶贫帮困、捐资助学、吸纳下岗职工等工作中多做贡献，带动困难群众走向共同富裕。其他各界别的委员也要争做为群众办事的热心人，八仙过海，各显神通，尽心尽力为群众办好事办实事。

第四，加强自身建设，锤炼履职能力，提升服务水平塑造新形象

加强履职能力建设，是充分发挥政协作用的基础和保障。一要讲政治、稳立场、明方向。认真学习党的及十八届三中、四中、五中全会精神和系列重要讲话精神，特别要深入学习在庆祝人民政协成立65周年大会上的重要讲话，准确把握新形势下人民政协的性质、地位、职能和作用，自觉接受党的领导，推动政协工作始终沿着正确政治方向前进。二要懂政协、会协商、善议政。紧紧围绕参政议政、民主监督基本职能，顺应民之所需、民之所求，积极作为、主动履职，不断改进工作方法，完善工作机制，创新工作举措，不断提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，切实发挥好政协委员参政议政的主体作用。三要尽责任、强法纪、树形象。要深刻认识到，委员身份是荣誉，更是责任，要珍惜荣誉，保持气节，强化法纪意识，恪守宪法法律，自觉践行社会主义核心价值观，锤炼道德品行，改进工作作风，切实做到不负重托、不辱使命，在政协工作中履职尽责，在本职岗位上建功立业，在界别群众中示范引领，以过硬的作风进一步树立和展示政协委员的良好形象。

第五，加强党的领导，增进民主团结，坚持同心同力取得新成效

政协工作是党的全局工作的重要组成部分，加强和改善党对政协工作的领导，是做好政协工作的根本保证。政协事业要沿着正确方向发展，必须毫不动摇坚持中国共产党的领导。政协党组要把党的方针政策和决策部署贯彻落实到政协工作的各方面和全过程，自觉担负起全面从严治党的主体责任。

市委将一如既往把政协工作摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，坚持“协商在决策之前”的原则, 加强与政协的联系沟通，认真听取政协的意见和建议,自觉接受政协的民主监督,使政治协商真正成为市委、市政府决策民主化、科学化的重要环节。全市各级党委、政府要牢固树立“支持政协工作就是加强党的领导”，树立“政协权威就是树立党的执政权威”的理念，重视和支持人民政协事业发展，及时研究、统筹解决政协工作中的突出问题和具体困难。要时刻关心关注政协干部的成长，自觉做到在思想上重视、政治上关心、组织上保证、工作上支持，确保人民政协政治有地位、建言有机会、干事有舞台、工作有作为。

广大政协委员要牢记肩负的重大使命，模范执行党的各项路线、方针和政策，主动建言献策，积极参政议政，争做维护团结、促进和谐的先行者，争做反映民意、解决民忧的好委员，为促进全市经济社会发展作出积极贡献。

各位委员、同志们，民主凝聚力量，团结成就梦想。大同未来的五年是砥砺奋进的五年, 更是充满希望的五年。人民政协大有可为，也必将大有作为。让我们紧密地团结在以同志为的党中央周围，在省委、省政府的正确领导下，围绕全市“136”发展战略，以必胜的信念，群策群力，奋力拼搏，马上就办，真抓实干，脚踏实地地担负起历史的辉煌梦想，为全面建成小康社会、谱写中国梦大同新篇章作出新的更大贡献!

最后，预祝大会取得圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康、生活幸福、心情愉快、工作顺利!

市委书记在2021年市政协会议上的发言 篇7

同志们：

刚才，在省、市2021年河湖长制工作会议上，省市主要领导对当前河湖长制工作做了统一部署要求。会后，各级河湖长及成员单位要结合实际，全面抓好贯彻落实。下面，我再提几点要求。

第一，坚持治水有责，进一步增强河湖管理保护的使命感。今年的中央一号文件明确要求“实施水系连通及农村水系综合整治，强化河湖长制工作”，将河湖长制作为水生态治理“有效法宝”的同时，也对河湖长制工作提出了更高的要求。刚才，省委书记、X省长和市上X市长已经把落实河湖长制责任的政治重要性和现实必要性讲得很到位，也很深刻，这里我再不多讲。全县上下要进一步提高政治站位，深化思想认识，切实把思想和行动统一到习近平生态文明思想上来，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，不折不扣把中央、国务院关于河湖长制工作的决策部署和省市的工作要求落实落细。各镇、各部门单位要强化担当、落实责任，抢抓黄河流域生态保护和高质量发展上升为国家战略的历史机遇，积极谋划争取重大生态治理项目，狠抓水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复等主要任务，全力打好河湖管护攻坚战，为经济社会绿色转型高质量发展提供有力支撑。

第二，坚持治水负责，进一步推进河湖长制工作任务落实。当前，河湖长制工作正处于从“有名”到“有实”的关键期。各级河湖长和相关部门要牢固树立生态优先、绿色发展的导向，扎实做好河流保护和管理各项工作。一要加强水资源管理保护。各镇、各责任单位要以水污染防治专项行动为抓手，落实好最严格水资源管理制度，强化节水工作，加强取用水管理，持续提升水资源保障能力。要加强辖区和职责范围内河湖周边环境治理，全面排查整治水源保护区内违法违规问题，全力保障水资源安全。二要持续抓好“四乱”整治。健全完善“清四乱”（乱占、乱采、乱堆、乱建）层级负责制，以常态化规范化推动清理整治重点由大河向沟渠、塘坝延伸，定期对已整改完成的“四乱”问题进行“回头看”，坚决清理存量、遏制增量，推动河湖“四乱”问题动态清零、面貌彻底改善。三要加大监督执法力度。坚持巡查与惩治紧密结合，健全完善“河湖长+警长”“河湖长+检察长”工作机制，联合打击各类破坏水环境问题，深入开展“河湖联合执法”等专项行动，持续加大涉河湖违法犯罪、公益诉讼案件办结力度，严厉打击涉河湖违法乱象。强化卫星遥感、视频监控和无人机巡检等监管技术手段的应用，对河湖进行全面排查、实时监控，及时发现、解决问题，有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛减灾工作。6月份以来，我县强对流天气高发频发，短时强降雨增多，防汛压力加大。大家要自觉把落实河湖长制与防汛抗旱减灾工作结合起来，紧盯河渠、堤坝、山洪泥石流灾害易发区等重点部位、薄弱环节，加强隐患排查和监测预警，扎实做好防汛减灾工作，保障群众生命财产安全。五要抓好XX湿地公园续建和提升改造工程。XX湿地公园续建和提升改造工程是我们加强XX城区段保护治理的重要措施。相关责任单位要加强跟进督促，加快工作进度，严把工程质量，强化精品意识，确保工程按时间节点高质高效推进。要充分利用各方面资源，加强与上级相关部门的汇报衔接，争取更多政策、项目和资金支持。