学校保障进城务工子女

学校保障进城务工子女（精选8篇）

学校保障进城务工子女 篇1

德州运河经济开发区麒麟小学保障进城务工人员子女平等接受义务教育情况的说明报告

学校在德州市运河经济开发区教育局的正确领导下，认真贯彻落实《义务教育法》，根据全市推进城乡一体化工作要求，不断加大教育投入，麒麟小学全力实施学校标准化建设，切实保障招生地段内适龄儿童少年平等接受义务教育，保障进城务工人员子女平等接受义务教育，有力促进了城乡教育均衡发展。

一、主要做法及成效

（一）将进城务工人员随迁子女就学纳入学校教育发展规划，纳入义务教育保障体系。

1、制订了《麒麟小学关于做好进城务工人员随迁子女平等接受义务教育工作实施方案》。

2、将进城外来务工人员子女纳入教育发展规划，并列入教育经费预算，以公办学校为主接收进城外来务工人员子女入学。

3、简化进城外来务工人员子女入学办理程序，按照就近原则安排入学。

4、对进城外来务工人员子女在困难资助、评优奖励等方面与城区原住居民子女享有平等权利。

5、把进城外来务工人员子女就学情况纳入每学期开学工作检查范围，并将检查情况予以通报。

6、对义务教育阶段进城务工人员子女，严格落实“两免一补”政策，并对家庭困难学生给予一定资助。

（二）强化服务意识

1、学校将招生政策和有关精神及时告知学区内居民。学校在招生期间公布招生咨询电话并设立招生咨询处，接受社会和家长咨询。对居民的咨询要耐心说明、细心解释。符合入学条件的，应无条件接收。不符合入学条件的，应向家长做好解释工作。努力为学生和家长提供方便条件和服务。

2、我校将师资配备等情况及时公示，自觉接受社会监督，做到公开、公正，让家长放心，让社会满意。

3、在招生工作中，我校树立大局观念，讲政治，比服务，树形象。强化责任意识，特别关心家庭经济困难学生入学问题，为他们接受义务教育提供方便。对符合条件的进城务工人员及优扶对象子女入学，要按照有关规定及时办理。

二、下一步工作打算

今后一段时间，重点抓好抓实以下几个方面：一是突出教育质量这一核心任务，强力推行素质教育；二是加强干部队伍和教师队伍建设，着力提升教育水平；三是加强课程、教学、学生三项研究，增添教育发展活力；通过以上措施，进一步保障进城外来务工从业人员子女享受平等优质的教育。

学校保障进城务工子女 篇2

进城务工人员随迁子女在流入地入学存在很多问题。为了解决这个问题,国家颁布了一系列教育政策,提出了“以流入地政府管理为主,以全日制公办中小学为主”的政策。目前,进城务工人员随迁子女城市入学难的问题已基本得到解决,大部分走进了学校。但是由于他们在城市中处于弱势地位,很难融入城市,进入学校后随之出现了融入困难的问题。

一、进城务工人员随迁子女融入学校出现的问题

(一)入学门槛高,入读公办学校难度大。

为了保障进城务工人员随迁子女教育起点公平,国家出台了“两为主”的政策,使进城务工人员随迁子女在城市接受义务教育。国家的政策在一定程度上缓解了进城务工人员随迁子女接受义务教育难的困境,但在实践层面上仍然出现了大量有悖于政策导向的现象。

进城务工人员随迁子女的入学途径主要有三种形式:公办学校、民办学校和打工子弟学校。在义务教育阶段,进城务工人员随迁子女进入公办学校,需要提交名目繁多的证明材料,办理过程也比较复杂。因此,进城务工人员随迁子女的入学在一定程度上受到了限制,甚至有些学生不能就读公办学校。而非公办学校提供的教育资源有限,教育质量较低,很难保证进城务工人员随迁子女接受教育的质量。

(二)学校发展不均衡。

进城务工人员随迁子女接受教育由公办学校、民办学校和打工子弟学校三者共同承担。但是进城务工人员子女就读公办学校的较少,大多数就读民办学校和打工子弟学校。非公办学校与公办学校的办学条件差距很大,非公办学校的学校硬件、师资水平和办学实力等各个方面都很落后。公办学校依靠地方政府,而民办学校和打工子弟学校却只能依靠自身,自谋发展,浪费了优质的教育资源,对进城务工农民随迁子女的教育极其不公平。

(三)家庭教育缺失。

维也纳精神分析学者阿德勒提出了家庭教育理论。他认为,家庭是孩子成长和进入社会的基础,孩子在社会中需要的合作意识和生活能力都离不开家庭教育。因此,进城务工人员随迁子女融入学校离不开家庭教育。进城务工人员为了生存,没有充足的时间和精力照顾孩子,很难发挥家庭教育的作用。首先,进城务工人员大部分时间忙于工作,工作强度大、工作时间长,因而很少有时间对子女进行教育,难以发挥家庭教育的作用。其次,进城务工人员的学历一般较低,接受高等教育的人很少,大部分都是高中及以下文化水平,甚至根本没有上过学,普遍缺乏辅导孩子学习的能力。由于进城务工人员受教育程度不高,因而对子女的一些不正确学习行为采取不恰当方式,如打、骂等粗暴的教育方式。长此以往,家庭教育作用得不到发挥,不能配合学校教育。使进城务工人员随迁子女融入学校更加困难,进一步拉大他们与城市学生在学习上的差距。

二、进城务工人员随迁子女学校融入的对策

(一)加大政府扶持,加强制度保障。

地方政府应该改变观念,制定相关的教育政策,加大教育经费投入,重视和扶持教育事业。地方政府应从多方面创造条件,为进城务工人员随迁子女顺利融入学校创造良好的环境。

1.改革城乡分离的二元户籍制度

长期以来,我国实行城乡分离的二元结构户籍制度。现行户籍制度存在很多弊端,严重阻碍进城务工人员及其随迁子女在城市的工作、生活和学习。进城务工人员随迁子女没有城市户籍和学籍,没有纳入城市的教育规划,因而很难进入公立学校,享受优质的教育资源。

地方政府虽然认识到了户籍制度的弊端,并采取了相应的措施。但是,进城务工人员能够申请到城市户籍的数量有限,而没有申请到城市户籍的进城务工人员,他们的子女受教育的权利就很难得到保证。因此,政府要制定政策,进一步取消户籍限制,简化公办学校的入学程序,保护进城务工人员随迁子女平等接受教育的权利。

2.加大政府投入

进城务工人员随迁子女在城市入学,就读的学校档次不高,存在教学设施较差、缺乏教育经费和教务人员大量流失等问题。政府应该增加投入,扶持随迁子女就读的学校,加大对进城务工人员随迁子女教育的支持。

政府应该改变观念,充分认识到随迁子女接受教育的迫切性和重要性,并根据各个学校的真实情况,对随迁子女就读的学校加大扶持,增加教育经费的投入。

(二)强化学校责任,优化学校管理。

1.优化教学过程

由于进城务工人员随迁子女来自全国各地,学习环境和学习习惯不同,在城市入学后,学习上存在着不同程度的困难,很难融入学校。因此进城务工人员随迁子女就读的学校应该根据学生的基础,因材施教,为随迁子女在学习上提供相应的帮助。充分考虑随迁子女的学习基础,根据他们在学校的学习情况制定相应的教学目标,设置不同的课程。学校制定的教学内容要引起学生的学习兴趣,激发学生的自信心,逐渐提高随迁子女的学习能力和学习成绩。

2.加强师生沟通

教师承担着教书育人的重要使命,对学生的健康发展起着至关重要的作用。由于自身特殊身份,进城务工人员随迁子女在与老师、同学交往的过程中会出现性格敏感、胆小孤僻、甚至自卑的现象。因此,教师应该更加关心这些学生,了解他们,接纳他们。教学时,要认真观察进城务工人员随迁子女,充分了解他们的学习基础,实施灵活的教学手段,对学生因材施教,解决学生的学习问题。日常生活中,教师应该关心他们,主动沟通了解学生的家庭状况,缩小师生间的距离,使学生对老师敞开心扉,融入新的学校生活。

(三)强化家庭责任。

进城务工人员随迁子女的教育不能只依靠学校和教师,还必须发挥家庭的教育作用。只有家庭教育和学校教育充分结合,才能使学生健康成长。

首先,家长要充分认识到子女接受学校教育的重要性,将子女教育放在最重要位置,努力提高自身素质,学习先进的教育理念,保证家庭教育质量。其次,学校应该定期召开家长会,组织家长互相交流,使家长认识到家庭教育的重要性。学校可以让优秀的学生家长代表做报告,使家长共同树立正确的家庭教育观,学习家庭教育的先进经验,取长补短,建立良好的家庭教育氛围,让子女健康成长。

参考文献

[1]杨智慧,杜永红.农民工随迁子女学校融入的困境与路径探析[J].湖北第二师范学院学报,2014,10.

[2]曹俊怀.农民工随迁子女教育融入探究:问题、原因及政策建构[J].基础教育研究,2013,10.

[3]孙彬.城市融入视角下新生代农民工子女教育问题探究[J].广东行政学院学报,2014,2.

[4]鲍国光,俞彩霞.进城务工人员随迁子女与本地生的新融合教育:“和合教育”的研究与实践[J].中国特殊教育,2011,9.

学校保障进城务工子女 篇3

【中图分类号】G　【文献标识码】A

【文章编号】0450-9889（2012）09B-0008-01

当前，我国许多城市已经出现进城务工农民家庭化现象。进城务工农民家庭化直接导致进城务工农民子女数量的急剧增加，而对进城务工农民子女的教育就成为一个棘手的问题。以南宁市柳沙学校为例，笔者对该校初中部的学生家庭情况进行了调查，调查结果显示，该校将近80%学生的家庭是非城镇户口。父母接受教育的程度以小学毕业和初中毕业为主，有本科以上教育程度的仅有10.3%。这类家庭的人口以4人户和5人户为主，家庭年收入不高，一般都在3.5万元以下。并且，父母主要从事建筑、装修、运输、园艺、维修、清洁、餐饮等工作，或者是做生意的个体户。进城务工农民的家庭居住环境也不好，虽然他们已经在南宁工作了很多年（6年以上占72%），但仍然以租套房和住棚户区为主（分别占到了55.2%和34.5%），有自住房的家庭仅有6.9%。

一、进城务工农民子女教育存在问题

家庭教育对孩子的成长有很大的影响。笔者对南宁市柳沙学校九年级的学生的家庭教育进行了调查，调查结果显示，进城务工农民子女虽然大部分时间和父母在一起，但父母几乎没有能力辅导孩子学习（能辅导孩子学习的不到15%）。父母平时也很少和孩子就思想、学习和生活等问题进行沟通，有37.8%的父母不知道采取什么方法教育孩子，更有甚者，他们只希望子女初中毕业就出去打工，有意愿培养孩子读到大学毕业的仅占30%。这些问题的产生不仅与进城务工农民的社会地位、文化素质有关，还与该群体自身的经济状况、生活环境有关。在日常生活中，进城务工农民以简单粗暴的方式教育子女，训斥多、表扬少，不会用合理的教育方法教育孩子。

进城务工农民子女存在的问题主要表现为：学习基础较薄弱、行为习惯差以及心理问题突出等。由于南宁市柳沙学校属于基础薄弱学校，大部分学生是进城务工农民子女，这些学生不重视学习，学习基础薄弱、学习成绩不理想。如刚上七年级的学生，语文的口语表达、书写以及写作水平普遍较弱，英语水平更不理想。此外，进城务工农民子女的学习习惯也较差：作业不能按时独立完成，没有课前预习和课后复习的习惯；在学习上遇到困难容易放弃，对自身的学习成绩不太关心；受到家庭、文化、经济、生活习惯的影响，往往会存在一些心理问题，表现为放纵暴戾、行为偏激以及拉帮结派等，严重影响他们的成长。

二、进城务工农民子女的教育对策

针对进城务工农民子女的家庭情况及教育现状，并结合南宁市柳沙学校的实际，笔者对城市基础薄弱学校初中生的教育方法进行了研究和探讨。

（一）建立融洽的师生关系，让学生感受到学校和老师的关爱。学校要以实际行动关爱进城务工农民子女的入学工作，采取相应灵活的特殊照顾政策，给学习基础差、生活困难的学生特殊照顾。通过设立奖学金等助学措施，激发学生的学习兴趣以及在一定程度上解决他们的经济问题。教师应做到关心学生、公平地对待学生。教师应多了解学生苦恼的原因，了解他们的兴趣和爱好，并有意识地去培养他们的特长。此外，教师可以多和家长联系，及时将学生在校的情况向家长反馈，并了解学生在家里的情况。

（二）丰富学生的课余生活，让学生在良好的班集体中健康成长。教师可以在集体活动中增添教育学生、培养学生的环节，让学生通过参与集体活动丰富课余生活，减少对电视或网络的依赖。丰富多彩的校园生活激发了学生学习的兴趣。在课余活动中，教师还能及时发现学生的特长和爱好，最大限度地挖掘他们身上的潜能；及时肯定和表扬在活动中表现出色的学生，让学生勇于展现自己的才华，增强自信心。

（三）通过家校配合的形式对学生进行教育。加强家校配合的措施主要有：通过举办家长学校对父母进行相关培训；定时召开家长会，和家长就孩子出现的问题进行沟通；通过编印特色家教报刊和《家校联系卡》、《学生学习和思想品德评价表》、《学生日常行为规范表》等，让家长了解学校情况和孩子在校情况。此外，还可以通过举办一些特色的专题讲座，如，“教育就是养成习惯”“品行决定未来”等，教给家长正确教育子女的方法，提高家长的家庭教育水平。

密切家校联系，以家访形式了解学生的学习和生活情况，可以在一定程度上提升家长对孩子教育的重视。通过向家长介绍学生的在校情况，共同探讨适合学生的最佳教育方法，促进学生健康成长。

学校保障进城务工子女 篇4

关于进城务工人员子女学校管理的若干规定

为依法保障进城务工人员子女接受义务教育的权利，加强进城务工人员子女学校建设和管理，根据《中华人民共和国义务教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》和《浙江省人民政府办公厅关于进一步做好流动儿童少年义务教育工作的意见》（浙政办发„2004‟109号）结合我区实际，制定本规定。

第一条进城务工人员子女学校必须坚持依法办学，全面贯彻党和国家的教育方针，遵守国家和上级教育行政部门的法律法规，自觉接受政府有关部门的管理、监督、检查、评估和审计，保证教育教学质量，培养合格人才。

第二条申请举办进城务工人员子女学校必须具备下列基本条件：

㈠有完全民事行为能力和相应教育教学管理资历的专职行政负责人；

㈡有依照法律、法规规定的办学章程；

㈢有一定数量并具有相应教师资格和任职条件的教师队伍（教师学历要求：小学中专以上，初中大专以上；教职工与学生比：初中不得低于1：19，小学不得低于1：25）；

㈣有必要的开办资金（注册资金在30万以上）和保证日常教学正常开展的经费来源；

㈤有符合标准的校舍和活动场地（要求单门独院、生均占地面积不少于10平方米、生均建筑面积不少于3.5平方米、12个班级以上）；

㈥有符合标准的教育教学设备（要求按国家Ⅲ类标准配备仪器设备和音体美劳教学器材）；

㈦有明确的办学方案、课程计划，使用区教育局审定的教材。

第三条举办外来务工人员子女学校的，由举办者向区教育局提出申请。同时必须提供下列材料:㈠申办报告（包括申办理由、条件、资金、办学形式及可行性报告等）；㈡拟任法定代表人资格证明和身份证； ㈢拟任校董事会或理事会，拟聘校长和其他主要管理人员、教师的任职资格证明；㈣教学用房及设施安全需提供建设、消防、卫生等有关部门的证明；㈤经费筹措来源、使用预算报告和验资证明；㈥拟办学的章程和学校五年发展规划；㈦审批机关要求提供的其它材料。

第四条经批准设立的进城务工人员子女学校根据“分级管理、分工负责”的原则实行属地管理，由镇（街道）参照当地中小学的管理模式实施统一管理。区教育局各业务科室分别负责指导进城务工人员子女学校有关的教育教学管理、教师管理、学籍管理、财务管理和督导评估等工作。

第五条进城务工人员子女学校在区教育局的指导下自主聘任（用）教师，所聘教师应当具备相应的教师资格，并签订聘用合同，符合条件的其人事关系可进入区人才交流中心管理。进城务工人员子女学校教职员工的聘用、解聘、报酬、福利、工作保障等事项要按签订的《聘用合同》办理。对符合条件聘用的教职员工，区教育局要在教师资格认定、专业技术职务评审、教师业务培训、教科研活动和各类先进评比等工作纳入职责范围，与公办学校一视同仁。

第六条进城务工人员子女学校必须依法建立财务、会计制

度和财产管理制度，严格按照国家有关规定设置会计帐本，年审时须提交财务审计报告，接受区教育局的财务监管。

第七条进城务工人员子女学校的各项收费要纳入当地物价及有关部门的管理范围，对学生的收费必须报当地物价部门核定，不得乱收费。

第八条进城务工人员子女学校的招生纳入区教育局的统一管理，按“划片招生，就近入学”的原则，划定招生范围，学校在划定的招生范围内招生，不得使用不正当竞争手段跨片招生。

第九条进城务工人员子女学校的学籍管理纳入区教育局中小学学籍管理体系。建立的学籍档案可参照当地中小学的学籍档案模式，并严格遵守局关于学籍管理的规定。进城务工人员子女学校学生学习结束后，经考试合格的，由举办学校颁发学历证书。学历证书由教育行政管理部门统一印制。

第十条进城务工人员子女学校的班额，初中原则上每班不超过54人，小学原则上每班不超过50人（对非常规教室原则上人均不少于0.8平方计）。

第十一条进城务工人员子女学校必须严格执行国家颁布的课程计划和教学大纲，采用本区统一的教材。在执行课程计划的基础上，应适当增开选修课和活动课，尽快融入本区教育。

第十二条进城务工人员子女学校要为师生提供符合安全、卫生标准的教学和生活设施，确保师生身心健康和安全。自办的学生食堂必须符合卫生要求。要落实专人负责学校的卫生防疫工作，加强饮食、饮水安全的管理，杜绝发生食物中毒事故。要切实加强法制、道德、健康和安全教育，建立突发公共卫生事件报告制度，防止校园内出现传染病暴发流行。要接受卫生监督、疾

病控制等部门的指导和检查，切实做好凭证入学入托工作。

第十三条严格控制进城务工人员子女学校使用车辆接送学生，如确需使用接送车辆的须经区教育局同意后报交通部门批准。接送车辆必须符合省教育厅《关于加强中小学学生接送车管理的意见》（浙教基„2006‟137号）的要求，一定要确保安全，做到车辆检验合格，持证驾驶，不准超载，并指定专人随车护送学生到接送车停靠站（点）。

学校保障进城务工子女 篇5

1、登记时需提供的材料（原件和复印件各一份）

（1）暂住证。建平派出所出具的务工人员暂住证；

（2）劳务合同或工商税务登记证。进城务工有务工单位的，需提供由务工单位出具的统一格式的劳务合同书，以打零工或个体作业形式务工的，需提供居住地居委会出具的务工证明；进城经商或办企业需提供工商税务登记证；

（3）临时居住证明。房屋出租人或单位出具，并经居住地居委会盖章证明的务工人员及随迁子女租房合同和票据；

（4）原籍户口证明。原户籍所在地派出所提供的进城务工人员及其随迁子女原户籍所在地户口证明；

（5）在读证明材料（一年级除外）。进城就读起始年级的务工人员随迁子女，需提供教育主管部门颁发的学业完成证书。

（6）户籍所在地学校证明材料。户籍所在地学校出具的随迁子女监护人均不在学校服务区居住的证明材料。

2、审核办法

服务区外入学对象就读城区公办中小学工作在县招生领导组统一组织下实施，县教体、公安、建平镇政府等相关部门单位联合成立资格审查小组，审查小组下设办公室，办公室成员为各单位抽调人员，资格审查小组办公室根据部门职能分工负责审查户籍不在划定服务区，申请就读城区中小学的入学申请材料。

3、集中审核日程安排

（1）集中审核登记时间：2012年7月16日、17日，2012年7月16日审核申请就读初中的材料，7月17日审核申请就读小学的材料。

第二次登记时间：2012年7月20日。

（2）集中审核登记地点：县实验学校（原一职高校园内）。

进城务工人员子女入学凭证 篇6

需要城区、开发区教育局安排就读小学的进城务工人员随迁子女，家长需持以下报名材料到暂住地的城区、开发区教育局提出申请。

1、家庭户簿和父母的身份证；

2、父母双方在南宁市的暂住证或居住证明（有效期一年）；

3、父母双方在南宁市居住的证明（所列证件之一：市区内居住房屋的产权证、购房合同备案证明，当地居委会出具的房屋居住租赁证明）；

4、父母务工就业证明（所列证件之一：工商营业执照、劳动用工合同）；

5、学生原就读学校证明所在地具级以上教育行政部门出具的就学（或转学）证明；

学校保障进城务工子女 篇7

改革开放以来, 国家对青少年科技教育日益重视, 广大青少年的科技水平和创新能力有了提高。但是, 一些外来务工人员子女就读的民办学校由于办学条件和师资薄弱, 学校的管理者对科技教育的不重视, 呈现“三无”状况 (无专职科技教师、无固定科技课程、无科技教育经费保障) , 民办学校科技教育水平相当落后, 进城务工人员子女的科技水平和创新能力与公办学校学生的差距正在逐步拉大。根据厦门市有关部门了解, 厦门市历届科技创新大赛, 民办学校均出现无人问津的尴尬状况。可以说科技教育在民办学校和城市公办学校之间构筑了一道需要很长时间追赶的数字鸿沟!

如何改变这种现状, 缩小两者之间的差距, 让更多的进城务工人员子女能和公办学校的孩子一样, 站在科技教育的同一起跑线上, 福建省厦门市云顶学校 (原厦门市外来员工子弟学校) 在科技教育上进行了探索, 并取得了一定成效。

二、具体做法

云顶学校是一所由市关工委、市外来员工教育事业促进会创办, 非营利的九年一贯制民办学校。市关工委 (促进会) 和学校历任领导都非常重视学校的科技教育, 在市科协、市老科协的支持下, 学校建起了戴尔学习中心、戴尔机器人活动室、科普工作室、科普阅览室。近两年来, 学校依托这些科技设备及活动场所开展了丰富多彩的科技教育活动。学校科技教育朝着良好发展方向发展。

1. 课内与课外相结合

上好每一堂课是学校各种教育最基本的途径, 科技教育同样离不开这一基本途径。学校高度重视科学、信息课教学, 在师资紧缺的情况下, 仍然按国家课程标准开足这两门课。学校把科学课与实验、科技小论文、小发明、小课题研究等相结合, 信息课与编程、设计相结合, 激发学生的探究兴趣。为确保课堂知识的有效延伸, 巩固课堂学习成效, 拓展课外实践能力, 学校创造条件, 安排科技教师专门进行课外辅导。在课余时间, 组织学生到戴尔学习中心学习编程和设计、到机器人活动室组装及调试机器人、到科普工作室搭建积木、到科技阅览室学习科普知识等。机器人教育是学校起点较早的项目, 目前, 学校拥有戴尔公司赠送的25套乐高9797机器人和8箱9648配件设备, 为机器人教育提供了条件。为扩大受教育面, 科技组教师把机器人教育引入课堂, 通过校本课程时间进行机器人训练;同时开辟第二课堂, 在中午和傍晚时间增设两节兴趣课, 学生以自愿参加为原则。截至2012年9月, 学校有近300名学生参加了机器人学习和训练。课内知识课外巩固, 课外实践课内消化。课内外有效结合, 推动了学校科技教育向前发展。

2. 校内与校外相结合

(1) 校内资源。学校科技教育主要依靠本校科技教师力量, 同时有效利用外部资源, 采取走出去、带回来的办法, 进行校内外资源整合。近两年来, 学校先后派了四位教师到上海、苏州等地学习FLL机器人比赛程序设计;2012年暑假, 又组织了六名科技教师参加由厦门市老科协举办的民办学校科技辅导员培训班学习。通过到外地学校学习和参加培训, 进一步提高了科技教师的整体素质和水平。目前, 学校拥有机器人专职教练2名、科幻画指导教师2名、课题指导教师1名、科技小制作指导教师1名, 科技教师配备基本齐全。

(2) 校外资源。 (1) 厦门市老科协拥有一大批老专家、老科技工作者, 他们非常热心到学校开展科技辅导, 针对学校FLL机器人训练、课题研究等安排了固定的专家进行指导。例如厦门大学机械自动化、计算机、物理系、生物科学院等多名教授以及原厦门疾病控制中心张群主任来校指导训练, 市老科协科普工作委员会高级工程师叶青老师多次参与了学校多项课题的指导工作。 (2) 市关工委老领导拥有崇高的威望, 有丰富的社会资源。他们关心外来务工人员子女的教育, 特别是热心民工子女的科技教育, 积极与有关部门联系, 为学校课题组开展课题研究提供了便利。如2010年4月, 学校科技课题小组深入殿前路口, 对这一带交通拥堵状况进行了调查, 搜集了高峰时间车流量情况, 走访了摩的司机和附近居民。2010年6月, 课题组深入中铺台湾水果集散中心调查, 了解台湾水果销售集和散存在的问题。2011年4月, 课题组深入厦门登特口腔医院, 了解儿童龋齿的有关问题。2011年5月, 课题组到厦门科宏眼科医院, 了解青少年近视的有关知识。这些课题调查和研究的顺利进行都得益于市关工委老领导、老同志的关心和协助, 得益于市关工委丰富的社会资源。

通过校内外教育资源的整合利用, 有效推动了学校科技活动的开展。

3. 活动与竞赛相结合

学校科技教育已经成为了一项常规的学科活动。每年12月, 学校都要举行隆重的科技节。各个科技兴趣小组的学生把自己最拿手的科技绝活展现出来, 推出自己的科技小成果。学校在开展好校内科技活动的同时, 组织学生积极参加校外活动。厦门市少儿图书馆非常关心学校学生的计算机学习, 从2003年暑假开始, 少儿图书馆都为学校一些计算机爱好者举办计算机培训。截止2012年暑假, 已有200位小学生参加了计算机培训。一些参加培训的学生在word运用、电子板报设计、网页制作方面都显示了较强的本领。2012年7月, 市老科协、市科技馆与学校共同举办了首届“农民工子女机器人夏令营活动”。包括学校在内的20名农民工子女参加了此次夏令营。

在竞赛方面, 学校在校内搭建平台, 创设竞赛舞台, 积极组织学生参与国家、省、市相关部门及社会团体组织的竞赛, 活动与竞赛相结合, 使学校科技教育取得了丰硕的成果。

三、活动成果

1. 比赛成绩突出

市外来员工子弟学校开展科技教育的成果已经开始显现, 以近两年为例, 学校参加全国以及市级比赛均获得了好成绩。

2. 学科学的氛围浓厚

外来员工子弟学校开展科技教育成果喜人, 在几次重大的比赛中学生都能载誉而归, 给全校师生以极大的鼓舞。学习科学、尊重科学、使用科学的氛围在学校蔚然成风。课堂上, 做做小实验、搞搞小发明;课间里, 玩玩纸飞机、做做小风筝;放学后, 做做小调查、翻翻科技书……学生的科技意识增强了, 科学兴趣更浓厚了, 动手实践机会多了, “为什么”的疑问增多了。

3. 社会影响力增强

(1) 媒体的关注。学校实施科技教育, 提升学生创新能力的举措, 以及取得的良好成效, 引起了广大社会媒体的关注。《海峡导报》《厦门晚报》先后报道了学校开展科技教育的情况。2012年暑假, 在四川省成都市比赛期间, 《光明日报》记者报道了学校参赛情况。新闻媒体的报道, 使学校科技教育的影响力进一步增强, 受到了有关部门的肯定和重视。厦门市关工委还特别向市领导汇报了学校在活动中取得的优异成绩。

(2) 社会的关心。2010年10月, 由厦门市关工委牵头, 与厦门市文明办、厦门市科协和厦门市老科协四家单位在学校联合创办了“信息技术科普教育实践基地”, 拟以基地为载体, 推动全市外来务工人员子女学习科普知识活动的开展。接着, 2010年12月, 市关工委和市科协斥资6万多元人民币在学校建立外来务工人员子女学校青少年科普基地。至此, 学校拥有了戴尔学习中心、戴尔机器人活动室、科普工作室、科普阅览室等科普活动基地。

2010年10月, 在厦门市关爱联盟大会上, 学校参加比赛的两个团队共8名学生每人获得了500元的奖金。2012年9月26日, 厦门国贸集团得知学校学生参加FLL机器人比赛再获佳绩, 特地来学校为10名参赛学生及10名优秀学生每人颁发了500元的奖励金。

(3) 领导的关怀。2011年5月26日, 原福建省人大副主任、福建省老科协郑义正会长一行在厦门市调研期间, 来到学校参观科普基地, 听完学校领导关于开展科技教育情况的汇报后说:“你们在办学条件这么简陋的情况下, 还那么重视对学生进行科技教育, 而且成果那么丰硕, 非常了不起呀!你们的经验值得向其他民办学校推广。”

(4) 家长的支持。学校开展科技教育并非一帆风顺, 起初来自家长的阻力相当大, 一部分家长科技意识淡薄, 只关心孩子的语文、数学、英语成绩, 对于文体及科技活动却漠不关心, 甚至剥夺孩子参加这类活动的机会。针对这种情况, 科技教师一方面深入家庭耐心做家长工作, 另一方面积极创造条件, 组织学生参加各种比赛, 通过比赛成绩来感染家长, 转变家长的观念。从2010年至今, 学校共组织学生参加了三次大赛, 均取得了好成绩, 给家长极大的安慰和鼓舞, 特别是厦门市关爱联盟、厦门国贸集团给予参赛学生丰厚奖励之后, 家长更是为之振奋!现在, 家长十分乐意支持孩子参加诸如机器人训练、科技小课题研究、科技小发明和小制作等活动。2012年4月份, 外出作课题调查时, 一些孩子的家长义务开车接送。2012年8月, 学生从成都比赛归来, 不少家长组成了阵容庞大的亲友团, 在机场等候。家长们从原先的反对到现在义务帮忙, 不仅是想法的改变, 更是观念的转变。家长的这种转变增强了学校科技教育的决心和力度。

四、实践启示

厦门市云顶学校办学经费紧张, 生源素质偏低, 在办学条件这么困难的情况下, 学校依然坚持走科技兴校的道路, 取得了良好的效果。他们的实践和探索给我们这样的启示:观念才是落后的根源!

进城务工人员子女科技知识和能力整体落后, 归根到底是农民工子女科技教育的起跑线低, 并非先天的科学素养不如公办学校的孩子。随着公办民办学校教育的均衡发展, 进城务工人员子女的科学素养一定会得到提升。

教育行政部门在推动中小学科技教育时, 千万别忽视了民工子女。要对农民工子女开展科技教育给予物质和人力、政策的支持, 实现科技教育的均衡发展。

学校保障进城务工子女 篇8

关键词：进城务工农民 随迁子女教育 户籍制度

中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1008-925X(2012)O9-0110-01

一、进城务工农民随迁子女教育现状

（一）随迁子女入学成本高，升学困难大

我国现行的入学政策和入学条件在一定程度上限制了农民工子女在城市接受正规教育。在各种这些就学途径中，公办学校为了防止进一步激化公办教育资源供不应求的矛盾，通过收取各种教育规费，如：借读费和赞助费。农民工子女家庭大都收入较低，再加上入读公办学校的入学手续繁琐、步骤较多，严重制约了随迁子女的入读公办学校。在接受随迁子女的民办学校里，这些学校符合国家的办学标准，办学条件较好，教学质量也较高，与当地的公立学校相差不大，但是也要交纳较高的费用，一般农民工子女家庭依然是负担不起。此外，根据现行政策规定，由于受户籍和学籍的限制，进城务工农民随迁子女在接受九年义务教育完成后，必须回原籍升学，但是当前各地的课改程度和教材存在较大的差异，在城市学校所学内容与原籍学校教学内容难以衔接，严重影响孩子正常的升学和发展。

（二）随迁子女的学校管理不规范

进城务工农民随迁子女的大规模入城，给公办学校、民办学校和未获准打工子弟学校的学校管理带来了一定的困难。在公办学校中，随迁子女的流动性较大，一些流走的学生根本不与学校打招呼，有些随迁子女因证件手续不全而没有学籍，为此学校建立临时学籍，进行动态管理，但是效果也不好。在民办学校里，条件好的一些民办学校基本上有档案、电子卡，与公办学校一样。但是在一些未获准的打工子弟学校里，由于入学较容易、管理不严格，学生流动性很大，而且有的插班生进班，学籍管理更是难上加难。一个好的学校，关键是要有一个好的、稳定的师资队伍，在民办学校和未获准的打工子弟学校的教师流动性大，师资管理困难，我国目前的政策还不能保证教师的平等，民办教师与公办教师在福利待遇上有较大的差距，这就造成了教师流动性较大。

（三）随迁子女普遍存在大量的心理适应问题

进城农民工子女在幸福感、情绪调控能力、自尊水平、对社会支持的利用度方面明显低于当地的子女，随迁子女在生活上还存在着与当地学生不一一样的生活困境，他们缺少当地朋友，对未来感到迷茫，他们不敢接近城市的同学，因为身份、教育、家庭以及潜藏在身后的社会因素阻碍了他们与人的沟通和交流，如果没有有效的沟通，很容易走向封闭和自卑，导致产生复杂的“边缘人”的心态。随迁子女与父母在一起的时间较少，父母忙于打工赚钱，没有时间进行有效的沟通，在学校里教师在课堂里很少给予他们更多的关注，这些子女很难找到自己的宣泄途径，这些孩子在学校里有或多或少的自卑感，而这直接影响着与同龄人的交往。

二、完善进城务工农民随迁子女教育问题的对策

（一）改革现行的户籍管理制度和义务教育体制

户籍制度是随迁子女教育问题产生的根源，义务教育实行的是属地管理原则，即城市政府以在校户籍儿童人数或在编教师人数下拨教育经费，如果接受了随迁子女，就会导致政府资金投入不足，教育经费短缺，致使城市公办学校资源紧张，出现高额的而借读费和赞助费现象，从而无法有力保障其入学机会的公平。因此，采用居住地管理取代户籍管理的教育体制，是势在必行。如江苏省自2003年5月1号起，全省范围内推行以居住地登记户口为基本形式的新型户籍管理制度；湖北省2004年也将取消农业、非农业户口的性质，湖北省居民的户口类型将统称为“湖北居民户口”。1这些户籍制度的改革起到了一种示范作用，但是加快户籍制度改革并不可能完全取消户籍制度，而是要取消与二元户籍制度相关联的城乡各项相关制度，从而在源头上保证进城务工农民的平等机会，给予随迁子女应有的国民待遇。

（二）完善相关政策法规，保障执行力

政策法规在制定时缺少相应的政策实施配套措施，使得在政策执行的过程中出现政策偏离目标现象，丧失政策本身的正确引导作用，在政策制定时，必须不断完善政策配套体系，构建政策实施效果评价机制，监督政策的有效执行，联合国教科文组织和主要发达国家都强调弱势补偿，在政策执行的过程中，要克服不合理政策造成的不利影响。具体的可以从以下几个方面做起：可以借鉴“教育券制度”，做到“钱随人走”，流入地政府和流出地政府之间，再按实际发生的“教育券”的数量，经中央政府进行财政转移支付2；针对进城务工子女流动性较大，可以建立统一的流动信息实时统计制度和电子化学籍信息管理系统，公安户籍管理部门和教育部门共同实现电子网络化管理，学籍管理可以依托个人身份证号码作为学生唯一的学号进行管理。

（三）打造校园文化，给予随迁子女特殊的人文关怀

学校教育应当承担多元文化的传承功能，使随迁子女既能对流入地文化适应和传承，又能在原有文化特质上得到尊重与保留。学校教育不应以某一地的文化主流自居，要求流入者去单向顺应与遵从，而应同时尊重和吸纳其带入的异质文化。学校和教师应该尊重这一群体的特殊性，既要引导随迁子女尽快融入城市社会，又要保留随迁子女自身文化的多样性，树立平等意识，构建学校平等、无歧视的教育环境，消除他们进入公办中小学的心理门槛。作为与学生“亲密接触”的教师，要成为随迁子女心灵成长的关注者、世界观形成的引导者，必须认真对待和关心每一位随迁子女，给予他们足够的关注和特殊的人文关怀。在学校里要避免单独编班，要利用课堂上师生互动，给予随迁子女的更多的关注与爱护；课下经常谈心，了解其心理状态。最后要注重道德与情感教育，培养健康人格。

注释：

[1]湖北省教育厅：城镇流动人口中适龄儿童少年就学办法（试行）。

[2]李志友.《试论“券”解随迁农民工子女教育的可行性》，皖西学报，2010年6月。

参考文献：

[1]袁振国.中国进城务工农民随迁子女教育研究[M].教育科学出版社，2010

[2]林茜彬.农民工子女教育问题的现状及对策[J].吉林广播电视大学学报，2009