农村小学交通安全应急预案

农村小学交通安全应急预案（精选11篇）

农村小学交通安全应急预案 篇1

为认真贯彻全国中小学和幼儿园安全工作电视电话会议精神，切实做好小学生、幼儿乘车(船)安全工作，维护正常的教育教学秩序和社会稳定，制定以下工作预案：

一、防范预案

(一)加强领导，高度重视小学生、幼儿乘车(船)安全工作。

1、不乘坐无证车(船)、超载车(船)、农用车、故障车。

2、坚持“安全第一，预防为主”的方针，落实安全责任制，确保小学生和幼儿乘车(船)安全。

3、经常深入村校、幼儿园进行检查指导，定期召开专题会议听取安全管理工作汇报，研究解决有关问题。

(二)突出重点，着力解决小学生、幼儿乘车(船)存在的安全隐患。

1、着力解决学生接送车问题。学校联系公交车接送，通过增加车辆、增开营运线路等办法，解决好学生的乘车问题。同时，针对农村学生家长支付车费困难的现状，学校在公交公司成本许可范围内要求适当协调学生票价。约定时段接送学生，从源头上规范学生的接送车。

2、着力解决学生乘车安全问题。当前城区许多学生家长为孩子选择乘坐公交车上下学，在交通高峰时段，学生乘车的安全形势较严峻。针对学生这一特殊的乘车群体，学校与公交部门进一步研究对策，通过改善车况、为学生开设专线公交车等，解决学生乘公交车难的问题，确保行车安全。学校不仅要求驾驶员做到文明驾车停车，同时也要求学生做到上下车讲文明、讲秩序，以共同保障乘车安全。

3、着力防范春秋游、寒暑假和各类集体教育教学活动乘车(船)中可能发生的安全事故。凡小学生、幼儿园组织学生出游，必须做好安全教育、各项安排和应急预案，必须有学校领导带队和足够的教师负责管理，必须报主管教育行政部门备案。凡承载学生出游的`车、船等交通工具，必须经交通(运管)部门检查、许可(客车技术状况应达到一级)，严禁乘坐无证(照)人员驾驶的车(船)等交通工具，严禁车(船)超载、超速行驶。学校应事先与具有三级以上资质的客运企业或旅游客运企业签订包车运输协议，明确各自的安全管理责任，并主动与公安交警部门联系，落实有关措施，确保交通安全。

(三)明确职责，形成全社会共同关心学生、幼儿安全的良好局面。

1、学校严格执行有关学生安全教育的法律法规和规章，加强对学校学生乘车安全工作的指导，建立健全相应的小学生乘车安全管理制度。采取马汶小学学生另行排路队的方法，减少同一时间、同一地点学生的交通流量，保障路远学生能按时乘车。学校还通过家长会等多种形式，对学生家长进行交通安全教育，增强学生家长的安全乘车意识和责任。会同交通、公安等部门共同研究制定切实可行的小学生、幼儿乘车方案。建立警校联系制度，教育学生自觉遵守交通法规，养成良好的交通安全习惯。

2、加强对交通安全知识的宣传，增强广大人民群众的交通安全意识。倡导对中小学生、幼儿接送车辆优先、乘车高峰期优先，营造全社会关心、重视和支持中小学生、幼儿安全工作的良好氛围。

二、应急预案

1、学校成立应急分队，由校长任队长，负责抢险救灾。

2、一旦出现事故，学校接到报告后，应急分队要在第一时间赶到现场，立即组织有效的施救，千方百计抢救人员，减少伤亡和损失。

3、在抢险的同时，立即向市教育局和街道办事处及110和120报告，以求得多方救援。

4、安排人员守护现场，协助了解事故原因和事故情况，并做好记录。

5、根据事故的情况后向公安机关报案，积极协助公安人员勘察现场，为处理案件提供条件。

农村小学交通安全应急预案 篇2

一、旅游安全事故原因分析

旅游是人们为了休闲、娱乐而进行的非定居性旅行或浏览过程中放生的一切关系和现象的总和, 是一个非常复杂的系统, 受空间、时间、地域制约。因此, 旅游是一项受自然及社会环境综合影响的活动, 任何环节出现异常都可能引起旅游安全问题。常见的旅游安全事故的原因有:

(一) 自然及社会因素

旅游活动的开展需要特定的自然及社会环境, 但自然及社会环境存在很多不确定因素, 具体表现为旅游环境的不安全状态。这种不安全状态包含:自然环境不安全状态与社会环境不安全状态。比如由于洪涝、泥石流、沙尘暴、游行示威、恐怖活动等带来的不利影响。

(二) 旅游者行为因素

旅游者的不文明行为也是诱发旅游安全事故的原因之一, 比如说随意丢弃烟头、或者为了挑战自身极限而参与挑战性、刺激性较强的体育旅游活动, 都存在一定的危险性。

(三) 旅游管理因素

由于旅游活动是个相对复杂的活动, 一旦管理环节出现任何纰漏都有引起旅游安全问题的可能。如果管理者不依照可持续发展原则, 肆意进行旅游开发, 对旅游地生态环境将造成一定破坏, 可能会给游客带来不安全隐患;悬壁、桥梁等危险地方未设置警示牌或未定期进行安全隐患排查可能会诱发游客的不安全行为, 从而酿造旅游安全事故。

二、我国旅游安全救援状态与特点

截至目前, 我国旅游救援工作已经初步形成, 成立了全国性的旅游安全救援机构。但纵观全局, 我国旅游安全救援工作的开展还有待进一步加强。我国旅游安全事故应急具有零散性、无序性, 分散的救援机构还不足以确保我国旅游安全事故应急成功, 需要在旅游管理部门的指导下结合公安、消防、武警、医疗卫生等多个部门联合形成有效的社会救援体系。

三、旅游安全事故应急救援预案

旅游业包括:衣、食、住、行、购、娱等多方面内容, 并涉及科、教、文、卫、交通等多个事业部门。因此可以说旅游业是一个结构繁杂的系统。旅游安全事故的发生会使游客生命财产受到损害。因此, 有必要以市为单位建立旅游安全事故应急救援预案。

(一) 应急预案的适用范围

首先应对应急预案的适用范围进行规范及等级进行划分, 其次旅游救援应坚持属地化原则, 根据不同事故级别采用不同级别的政府预案, I级突发事件应启动国家旅游局应急预案, II级重大事故应启动省级旅游行政主管部门的应急预案。

(二) 组织领导

应该建立以市委领导为主体的旅游救援指挥中心, 负责对整个旅游安全事故救援工作的开展、统筹及协调, 并贯彻整个旅游安全事故应急预案的执行。

(三) 市指挥中心下设机构

1.办公室

办公室的主要任务是及时掌握安全事故发生动态, 及时做到上传下达, 通常应由市政府办公室主任担任办公室主任一职。

2.救护组

救护组主要负责现场救护及转移伤者的工作, 应由市卫生局局长担任救护组组长一职, 事故生后要及时调动医院的医疗救护队伍奔赴现场, 并在现场建立临时急救中心。

3.保卫组

保卫组负责对事故现场的保卫工作, 应由公安局局长担任组长一职。事故发生后维持现场秩序, 疏导交通、排查取证, 并协调有关部门对事故现场进行。

4.安置组

安置组顾名思义主要负责对受害者的安置工作, 应由民政局负责人担任组长一职, 具体来说负责对旅游安全事故伤者及亡者家属的临时衣、穿、住、行的安置工作, 并协调有关部门做好对伤者的转移, 亡者尸体处理。

(四) 紧急处理原则与要求

旅游安全事故发生后, 有关部门应迅速做出以下反应:当事故发生后, 应立即开展现场抢救工作, 并及时向旅游救援指挥中心报告。市旅游救援指挥中心在接到报告后应立即启动旅游安全事故应急救援预案, 并组织相关部门奔赴现场处理。待旅游事故基本处理完毕后, 由事故发生单位向旅游局等政府部门递交关于此次旅游安全事故的书面材料及总结。

(五) 旅游安全事故应急案例

2007年7月13日中午, 西藏318国道曲水段桃花村境内发生特大旅游交通事故, 由于此次交通事故死亡人数在5名以上, 事故发生后, 西藏自治区旅游局迅速启动重大旅游安全事故应急预案, 并成立了“7.13事故善后处理领导小组”, 并积极协调有关部门妥善接待遇难者家属、安置受伤人员就医及转院, 进行遇难者保险金赔付等事宜, 在“7.13事故善后处理领导小组”的多次协商下, 最终达成赔偿事宜, 做到妥善处理事故。旅游安全事故应急救援预案有效协调各相关部门, 将事故危害降至最低, 就是挽救群众生命财产。

四、结束语

为确保我国旅游继续保持健康、持续、蓬勃的发展态势, 制定科学合理的旅游安全事故应急救援预案和疏散避难对策是十分必要的。首先在旅游景观区应建立以市为单位的应急救援指挥中心, 应急救援指挥中心应包括:医疗、卫生、公安、消防、武警、通讯、民政等多部门。其次, 事故发生后各有关部门应及时履行自身职责, 确保将事故危害降至最小化。旅游安全事故应急救援预案的建立不仅是为了确保旅游者及旅游从业人员的安全, 而且是促进我国旅游业健康发展的有效方案措施。

参考文献

[1]刘天虎, 金海龙, 吴佩钦, 胡明雷.登山探险旅游安全保障体系研究——以新疆慕士塔格峰为例[J].生产力研究, 2010 (02) .

[2]岑乔, 黄英.山地景区旅游安全感知与态度研究——基于旅游者和山地景区从业人员的调查[J].技术与市场, 2011 (06) .

咽喉交通事故的应急预案 篇3

易引起窒息的食物

果冻

我国从2006年5月1日起在生产领域开始实施规定杯形凝胶果冻直径不得小于3.5厘米。但生活中不是只有直径3.5厘米以下的小果冻可能导致宝宝窒息，其实对于5岁以下的宝宝来说，直径在3.5厘米以上的果冻同样很危险。宝宝把果冻咬碎以后，碎果冻分散到支气管口的话，就非常危险。因此，不要给5岁以下的宝宝买果冻当零食。

珍珠奶茶

珍珠奶茶对3岁以下的宝宝来讲，的确存在危险。由于要吸上“珍珠”，所以喝珍珠奶茶用的吸管很粗。但很多“珍珠”的大小和吸管并不完全匹配，饮用时要用很大力量才能将“珍珠”吸进嘴里。这种状况对成人来说问题不大，但对发育成长尚未完全的宝宝来说则相当危险。因为宝宝牙齿还没长齐，喉管和气管较细，喉部反射本领也差，当吸入“珍珠”时，很容易因用力过大而被噎住，形成呼吸道异物。

葡萄

葡萄的颗粒正适合宝宝一口吞下，如果家长给剥过皮后，让宝宝吸进嘴里，葡萄柔软而光滑，很可能会因用力过大堵住气管。如果在吃东西时跑跑跳跳，更容易出危险。因此宝宝在吃葡萄、李子、樱桃等食物时，要坐在一处，安静地吃，并提醒宝宝慢慢吃。

QQ糖

QQ糖个体较小、口味甜，且有弹性，在外包装上一般也没有安全提示，如果边吃糖边说话，很可能不巧就卡在气管中，容易引起窒息。如果宝宝未满2岁吃QQ糖的危险较大，最好不要给宝宝吃。

果仁

花生仁、瓜籽仁、杏仁等颗粒小，宝宝牙齿未长全，不能将它们充分嚼碎，如果吃时不小心，很可能吸入气管。因此2岁以下宝宝不要喂吃整粒的果仁食物，可把果仁碾碎放在粥里。异物窒息急救法

一旦出现异物窒息，由于脑部缺氧超过四至六分钟就会造成永久损伤，因此，异物吸入导致窒息的处置，应着重于急救黄金时间。

一般来说，婴幼儿被异物塞住呼吸道的紧急处理方式，依1岁以下和1岁以上有不同的急救方法，父母一定要学会，最好经常拿个布娃娃进行模拟演练。

1岁以下宝宝急救法

妈妈坐在椅子上，将左前臂架在大腿上，然后让宝宝头冲下趴在妈妈的前臂上，并使宝宝的头低于身体(左手要固定宝宝头部和颈部)。

用右手掌根平稳地敲击宝宝的后背中部，5次即可。在重力和冲击力的共同作用下，异物可被排出。

若呼吸仍未恢复，重复上述步骤。必要时送医院急救。

避免宝宝窒息照顾法

生活中细心照看宝宝，才是避免危险发生的上上策，哪些方面妈妈要注意呢?

1. 宝宝衣服的装饰物，比如小扣子，小花等要结实牢固，否则宝宝会不自觉的把它们从衣服上拽下来，放到嘴里吃。或者在清洗衣服后要检查宝宝衣服上的小配件是否牢固，以防它在你不知道的时候掉到宝宝旁边。

2.如果宝宝正在长牙，最好的磨牙食物是婴儿专用的磨牙棒。不要给他一些胡萝卜条、瓜条之类的自制磨牙食物。虽然这些东西可以缓解长牙给宝宝带来的酸痛，一旦宝宝把这些东西咬掉又不会咀嚼，那么就可能出现噎着、窒息的危险。

3.小宝宝很喜欢从别人的碗里抓东西吃，所以最好给宝宝安置专门的餐椅，防止他抓到一些不能给他吃的食

1岁以上宝宝急救法

让宝宝平躺在硬床上，妈妈站在宝宝足侧。

妈妈两手重叠放在一起，十指互扣并翘起，手掌置于宝宝的肚脐处，快速向下并往前推压5下，直至异物排出。

如未排出，施行人工呼吸，并紧急送往医院进行急救。物。如果有大孩子到你家做客，最好不让宝宝和他一起吃饭，两个不能照顾自己的小家伙，会让事情变得更糟糕。

4.定时更换宝宝的安抚奶嘴。尤其是看到安抚奶嘴上有裂纹时，一定要马上给宝宝换一个新的，以免宝宝吸入安抚奶嘴上破损的地方。另外，安抚奶嘴上的防护罩一定要比宝宝的嘴大。

5.宝宝经常将物体或玩具放入口中，边咬边啼哭或欢笑，加上跳、跑等游戏，因而口内异物易进入气管。此外，父母或较大儿童喂给宝宝不恰当的食物，如瓜籽、花生、糖，或在喂食时故意逗戏、惊吓、打骂，以至食物呛入气管。因此宝宝吃东西时，不可跑跳游戏，不可说笑。

6.宝宝容易发生异物呛入气管，因为他们虽会吃些东西，但又不能充分嚼烂。因此要叮嘱宝宝专心吃，并耐心教会宝宝咀嚼方法，而不是硬吞。

7.对于爱把一些东西放入嘴中的宝宝，要进行教育。一旦发现这种情况，要迅速哄劝宝宝取出异物。

8.应避免给予宝宝钮扣、豆子、硬币、弹珠等小的玩具零件或生活用品，以免宝宝误食或塞住耳、鼻。

p＆p温馨提示

1.当异物吸入喉内时，宝宝可能出现呛咳，父母此时不要阻止宝宝咳嗽，有时通过咳嗽，可将异物咳出。

2.咳嗽时，父母不要拍打宝宝背部，以免异物移位。

小学交通安全应急预案 篇4

学生和教师在校内校外应严格遵守交通规则，遵守交通法，不违规，在本学年度内不发生一起交通事故，保障学生和教师的平安。

二、保障措施：

1、利用周前会、升旗仪式对交通规则进行宣传。

2、少先队加大对交通安全的检查、处理力度。

3、各班班主任随时对学生讲交通法规。

4、利用学校、教室内板报对交通安全进行宣传教育。

三、应急处理预案：

1、组长：xx

负责学生、教师整体工作的协调。

2、副组长：xx

总指挥不在时发生该情况，由副总指挥协调安排。

3、联系救治人员：

xx负责联系110或120医生，协同组长对学生展开救护工作。

4、学生家属联系人员：

该班班主任负责联系学生家长，并对其进行安抚工作。

5、后勤保障人员：

xx等负责护送出事学生进行救治。

xx负责联系保险公司立案。

双庄小学安全应急预案 篇5

一．指导思想：

《消防安全生产法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》等法律法规为依据，以预防和抑制重大火灾群伤恶性事故为目标，进一步强化管理，以学校校长为消防安全第一责任人，全面落实消防安全责任制，确保学校消防安全。二．演练目的：

为了贯彻落实上级教育部门有关加强校园安全的文件精神，为加强学校的消防安全，预防火灾和减少火灾危害，加强学生消防安全知识，本着“预防为主，防消结合”的宗旨，时至秋冬季节，切实做好防火、灭火工作，特制订学校消防安全演习应急预案。三．灾害预设：

当某教室突然失火时，在火光、浓烟之中，学生会产生惊恐失措现象，或慌不择路而挤成一团或缩成一团任火烧。可能被烧死、踩死、摔死、呛死、挤死的恶性伤害事件。四．组织机构：

1、指挥部

学校成立应急疏散指挥部。总指挥：陈永德校长 副总指挥：王喜主任

成 员：赵建龙 赵玉霞 王文选 指挥部职责：

（1）指导全校灭火和应急疏散的宣传教育，培训演练。（2）协调各职能小组和义务消防队开展工作，迅速果断将火灾扑灭在初始阶段：协调配合到达火场的公安消防行动。

2、疏散引导小组

各年级教室：赵玉霞

各 室：赵建龙 王文选

职责：在疏散学时引导学生安全出教室时，提醒学生安全依次出教室。五．前期准备

1、学校安全工作领导小组制订《双庄小学消防安全应急演练预案》，筹划和指挥火灾应急避险演练方案。2、9月5日至8日为宣传培训动员阶段，让师生明确演练的程序。

3、班主任组织学生学习有关消防知识，并进行疏散时自我保护知识，按熟悉疏散线路，进行自救逃生练习。教育学生发生火灾时，能够做到：

（1）遇事不慌，头脑清醒。（2）判明情况，思考对策。（3）积极自救，互帮互助。（4）听从指挥，有序疏散。切忌： 恐慌混乱，相互践踏。

六、应急实战演练： 演练时间：9月11日下午3：00 1.三年级按次序到操场集合观摩演习，四年级学生参与演练。2.各班主任和随班教师按学生疏散路线送学生有条不紊地向操场疏散，疏散时随班教师在前带路，班主任压后同时要查清现场是否有遗漏人员。学生撤离时每人带一条湿毛巾，以便用捂嘴毛巾，防止烟雾中毒。

3.各班清点本班学生人数，并及时上报给班主任。班主任整理清点学生人数，及时上报给现场协调组长王喜，组长报告给现场总指挥陈永德校长。

4.警报解除后，学生观摩消防大队人员演练讲解消防安全知识。七．反思总结

小学校舍安全应急预案 篇6

在平凡的学习、工作、生活中，保不准会发生突发事件，为了避免造成更严重的后果，就有必要提前进行细致的应急预案准备工作。应急预案应该怎么编制呢？下面是小编帮大家整理的小学校舍安全应急预案范文，仅供参考，欢迎大家阅读。

小学校舍安全应急预案1

为了加强学生宿舍安全管理，保护学生的人身及财物安全，及时、正确应对各类突发事件，提高全体教职工对学生公寓内安全事件的快速反应能力，特制订本预案。

一、指导思想

为了加强学校住校生的安全管理工作，确保学生的财产安全和身心健康发展。

二、领导小组

三、应急预案

1、发生学生夜宿不归：首先向本室人员了解情况，接着打电话给班主任，再打电话给家长，再作好记录。

2、学生打架：若是个别学生打架，首先立即劝阻、制止，平息后要求舍长等监视，然后在半小时内再进行一次检查，作好记录，第二天通报给班主任；若事态严重，当即向汇报分管校长和校长。

3、学生生病、受伤：一名宿舍管理员陪同去医院，另一名宿舍管理员与班主任联系，班主任立即到医院，班主任到后，联系家长，宿舍管理员返回；

若学生有重、急病或受重伤，则立即通知班主任、学校带班领导和校长，由宿舍管理员陪同去镇卫生院，班主任立即联系家长，再根据医生意见，决定采取进一步措施

4、发生火灾：若火情较小，则一名宿管员指导学生撤离，通知学校带班领导和校长，另一名宿管员用水或消防器材灭火。

若火情较大，则迅速拉响警报，立即进行紧急疏散，拨打119，并立即向学校领导汇报。

5、发生校外人员进入宿舍区，影响学生人身安全：宿管员要上前制止，确保学生不受侵害，并立即报告安保室，调动学校保卫人员制止伤害，并立即拨打110。

四、责任与追究

凡遇紧急情况未按以上规定去办理而造成严重后果的，将由有关部门追究其责任。

小学校舍安全应急预案2

为贯彻县教育局有关学校校舍安全防范工作的通知精神，及时有效地处置因校舍安全引起的灾害，确保师生生命财产安全，维护学校和社会的稳定，结合我校实际情况，特制定城南学校校舍安全防范工作应急预案。

一、组织机构

1、城南学校校舍安全防范工作领导小组

组长：XX（城南学校校长）

副组长：XX（城南学校副校长）

成员：XX（总务主任）

XX（报账员）

2、校舍安全防范工作小组责任人及职责

组长：全面负责校舍安全工作

副组长：负责指导学校校舍安全救灾工作，负责协调、收集、整理、发布信息，向上级报告工作。

总务主任：负责准备组织必要的应急用品和抢险物资。

报账员：负责校舍安全工作的`有关财务预算及资金安排。

各完小校长：本校（园）长作为校舍安全工作的第一责任人，全面负责本校（幼儿园）的校舍安全防范工作，负责联系学校舍安全工作预案制定、措施落实情况的督查。在发生校舍安全灾害时，指导组织师生撤离疏散及现场抢险，负责教职工现场组织抢险救灾指挥等。

二、报告制度及程序

1．各校（幼儿园）都要建立、健全灾情报告制度，严格落实值班人员，确保紧急情况报送渠道畅通，运转有序。

2．各校（幼儿园）发生校舍安全等紧急情况，应立即报告当地党委、政府办公室和中心学校，中心学校在接到灾情报告后2小时内上报县教育局。

3．灾情的报送必须及时、准确、全面、不漏报、不瞒报。报告的内容为：灾情发生的时间、地点，受灾的简要情况、死亡（含失踪）人数、受伤人数、估计直接经济损失，灾情发生后已采取的措施和灾情控制情况以及报告人等。

三、预警发布

根据县专业部门发布的预警信息，中心学校将及时通过通信联络准确发布有校舍安全的预警信息，指导各校落实相应防范措施。

四、应急措施

1、组织全面排查。各校（园）每月要对本校校舍可能受灾害的情况进行逐一检查，查明隐患；要对破旧校舍进行逐幢检查，发现危房必须坚决停止使用，发现隐患，及时处置，并做好记录，立即报中心学校。

2、健全应急机制。各校要建立监测和预警机制，制定详细的师生避险工作预案，预案要明确责任人，并根据学校实际，确定预警方法、避险转移路线、临时安置点，把防御措施落实到每个学校、每个班级、每个学生。一旦发生校舍安全受灾害等紧急情况，及时启动预案，立即进入工作状态，有序组织师生安全转移，确保人员安全。

3、建立抢险队伍。各校要组织一支由党员干部、年轻教师组成的校舍安全事故工作抢险队，随时听候调遣，奔赴事故工作第一线，处理突发性自然灾害。

4、做好物资准备。各校要根据有关要求，做好有关校舍安全工作的物资准备工作，以备急用。

五、加强教育强化管理

1、各校要通过广播、黑板报、知识讲座等多种有效形式在师生中开展防灾减灾知识、防御预案和自救措施的宣传和教育。各校要利用班队活动等时间，组织师生进行撤离、疏散演练，增强师生的防范意识，增强师生的自我保护、相互救助，应对事故的能力，以免发生灾情时惊慌失措，影响救灾工作的顺利进行。

2、各校在对校舍进行全面排查的基础上，对学校校舍安排使用要科学规划，将人流相对集中的教室、学生宿舍优先安排在近年新建成或认定为达到抗震设防要求、较坚固质量较好的校舍。

3、在雨季期间，各中小学要对涉及校园安全的各种设施进行拉网式检查，发现险情，立即报告并及时处理。要对学校电路进行检查、修复，准备好应急备用灯具，注意用电安全；要对学校电话线路的进行检查、修复，保证通讯畅通；要对学生宿舍所有门窗进行安全检查，如有损坏及时维修，确保雨季安全；要对学校及周边的大树进行安全检查，做好修剪和加固工作；有在建项目的学校，要督促施工单位对脚手架、吊车等进行加固，确保安全施工。

浅谈水库大坝安全管理应急预案 篇7

水库大坝对于帮助人们开发和利用水资源, 促进社会经济的稳健发展做出了重大贡献, 然而我们也应该看到, 大坝和水库对于下游广大地区来说, 始终是一个潜在的危险源, 稍有不慎, 出现安全问题就可能给公众生命和财产安全、社会环境带来巨大的灾难。如2007年7月, 贵州省黔东南自治州丹寨县马颈坳水电站库区挡水山体就发生溃决, 造成下游三个乡镇受灾, 5人死亡、1人失踪, 经济损失数千万元。因而国家和地方政府迫切需要加大法制环境建设与科学技术研究的力度, 重视水库大坝安全管理应急预案的建立, 进一步提高水库突发事件应急管理水平。

一、水库大坝安全管理应急预案的内涵及必要性

所谓应急预案, 也就是我们通常所说的应急行动计划, 是针对水库大坝中所发生的自然事件和工程事故等灾难性事件所制定的应对办法或应对方案, 当不利的自然事件或人为事故发生时, 水库大坝能够通过及时实施水库大坝安全管理应急预案, 最大限度保护大坝下游、减少洪灾损失, 发挥减灾救援的预防作用。

水库大坝安全管理应急预案的必要性:水库大坝是人们开发和利用水资源的重要途径, 然而水库大坝同样是一个潜在的危险源, 因此加强大坝性态及其变化信息的检测, 降低大坝风险成为水库大坝安全管理工作者关心的首要问题。水库大坝安全管理应急预案的制定与实施, 通过能够连续不断地监测并评估大坝所经受的内外作用和效应参数, 加强安全检查、补强加固、安全监测等, 在出现安全问题时, 能及时甚至提前报警, 为人员疏散和财产转移争取时间, 有助于减少大坝失事或洪水所带来的外部危险, 降低下游的生产财产损失。

二、水库大坝安全管理应急预案建设

(一) 水库大坝可能存在的安全问题分析

水库大坝安全事件主要是指突然发生的可能造成重大生命、经济损失和严重社会环境危害、危及公共安全的紧急事件, 一般包括:

1.自然灾害引发的安全问题

如超设防标准的地震导致大坝出现裂缝、基础破坏等危及大坝安全的险情;山体滑坡、泥石流等地质灾害导致水库水位严重壅高或堵塞溢洪道等危及大坝安全的险情;以及库区出现漂船、漂木等难以通过泄洪道 (孔) 的漂移物体以及危险物品可能危及大坝安全的险情等。

2.工程事故造成的安全问题

如因大坝质量问题导发生严重的裂缝、滑坡、管涌以及漏水、渗流破坏, 决口等危及大坝安全的事故;工程运行调度、工程建设中的事故及管理不当等导致的溃坝或重大险情;影响生产生活、生态环境的水库;水污染事件等。

3.人为原因造成的安全问题

如战争或恐怖袭击等可能给大坝造成毁灭性的影响, 以及爆炸等人为破坏危及大坝安全的事件等。

(二) 安全事故预警机制的基本要求

结合当地水库大坝安全事故的具体情况, 安全事故预警机制必须能够有针对性地对大坝进行监测和预警, 通常应该考虑到建筑物破坏、基础破坏、超标准洪水等情况发生时的报警形式, 应先明确需要报警的观测量, 在进行具体的设计和布置。如在水库大坝基础遭到破坏时, 则主要测量其是渗漏量、地基变形等方面, 洪水报警, 则主要监测水位、雨量等气象水文参数。

(三) 安全事故预警系统的组成

1.大坝安全预警网络

影响大坝安全的主要因素有结构损害、地基破坏、超标准洪水、地震等。因此安全预警的检测系统应该包括水文站、气象站、坝址水位记录站、大坝变位监测站、坝址地震监测站、大坝坝基扬压力监测站及坝基渗流量监测站等, 通过合理分配这些测试站, 形成一个可靠的计算机网络, 通过分析系统再连接警报系统, 即可形成大坝安全预警系统。

2.安全事故预警级别

对可能存在的水库大坝安全事故, 可以依据其可能的严重程度划分若干级别, 如可划分为四级, 依次为特别重大 (Ⅰ级) 、重大 (Ⅱ级) 、较大 (Ⅲ级) 、一般 (Ⅳ级) , 分别用红色、橙色、黄色和蓝色表示。

(四) 安全事故应急处理

在对水库大坝监测和巡视过程中发现安全隐患后, 相关人员应做好详细记录, 并立即报告应急指挥机构指挥长, 应急指挥机构指挥长在接到大坝即将溃决的报告后, 应在规定的时间内发出启动预案的命令, 预案启动。指挥部各成员和有关专家应分析汛情发展趋势, 明确防灾工作重点, 全面部署防灾应急工作。同时组织协调各部门的主要负责人、专家和应急队伍参与应急救援;制订并组织实施应急救援方案, 防止引发次生、衍生事件;协调各部门提供应急保障, 调度各方应急资源;及时向县人民政府, 必要时通过县人民政府向市人民政府报告应急处置工作进展情况。

(五) 安全事故抢险应急工作

1.交通、通讯

水库管理处应自备扬子皮卡, 以及程控电话、防汛专用手机及报汛机, 确保防汛期间通讯畅通。应急计划应标明发生紧急情况时进出现场的道路, 包括主要道路、次要道路以及道路的路况、适用的交通工具等。

2.人员集合

抢险人员应分布在管理处及坝区, 保持电话联系, 若遇险情迅速在大坝集合。

3.物资储备和调运

配备专门的仓库及管理人员, 每年汛前进行一次全面的盘点, 确保备品备件及抢险物资的库存量。

(六) 安全事故应急责任

要明确安全责任, 确定各自的责任及作用, 将抢险救灾等的安全责任分解到各个部门和地方政府, 明确各村、乡、镇、县行政主管部门的责任及应起的作用, 如疏散将受影响的居民、哪些地区居民需要疏散、如何组织疏散等。

结论

水库大坝安全管理应急预案是一项包含水文学、水工学、环境科学、社会经济学等多学科的综合工程, 涉及到社会的多个方面。为了有效保证人民生命财产安全, 水库大坝管理人员应结合实际情况, 编制切实可行、有效的应急预案, 在安全事故发生时提前预警, 及时采取补救措施, 最大限度保障人民生命财产安全。

摘要：水库大坝的安全管理一直是大坝管理负责人尤为重视的问题。现阶段, 建立科学完善的水库大坝安全管理应急预案已成为安全管理环节中不可或缺的一部分。本文试图结合水库大坝安全管理的涵义及建设必要性, 对水库大坝安全管理应急预案建设过程中需要注意的问题进行探讨。

关键词：水库大坝,安全管理,应急预案

参考文献

[1]彭雪辉, 周克发, 王晓航.水库大坝突发事件应急预案编制关键技术[J].中国水利, 2008 (20) .

农村小学交通安全应急预案 篇8

1.1编制依据

依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《中华人民共和国食品安全法》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》、《国家重大食品安全事故应急预案农业部门操作手册》、《吉林省重大食品安全事故应急预案》等相关法律法规，结合我省农业生产实际，制定本预案。

1.2适用范围

本预案适用于发生在吉林省行政区域内，外省已经发生的并有可能波及或已经波及我省，在农产品生产环节，由于农业产地环境、农业投入品、其它有毒有害化学物质、生物毒素或者农业转基因等因素，导致农产品污染突然发生和严重发生，造成或可能造成群体性健康损害和死亡，产生或可能产生严重社会影响，造成直接经济损失的农产品质量安全事故。

1.3 工作原则

明确职责、落实责任。按照“地方政府负总责，生产经营者负第一责任，相关监管部门各负其责”的农产品质量安全工作机制，落实各自的职责。

分级管理、分级响应。根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度，对重大农产品质量安全事故实行分级管理，分级响应。

科学决策、依法应急。采用先进技术，实行民主决策，依法规范程序，确保事故处置的科学、有效。

加强监测、预防为主。建立健全农产品质量安全事故监测、预警体系，加强日常检测，及时分析、评估和预警。对可能引发的农产品质量安全事故，要做到早发现、早报告、早控制。

及时反应、快速行动。对农产品质量安全事故要做出快速反应，及时启动应急预案，严格控制事态发展，有效开展应急处置工作，做好善后处理及整改督查。

2.组织体系

2.1领导机构

2.1.1吉林省农业委员会成立“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”，由省农业委员会主任任组长，分管副主任任副组长。成员由委办公室、农产品质量安全监管处、政策法规处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处、监察室、省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）、省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）、省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）等处室（单位）主要负责人组成。

2.1.2“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”职责：

（1）贯彻执行省政府和农业部应急指挥部重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组有关应急工作的方针、政策和有关工作部署；

（2）领导、组织、协调事故应急救援工作；协助有关部门和地方政府采取措施，对农产品质量安全事故开展应急处置工作；

（3）对农产品质量安全事故进行调查，提出处理意见和建议；

（4）组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作；根据需要发布事故的重要信息；

（5）审议批准应急领导小组办公室的应急处理工作报告等；

（6）向省政府、“省应急指挥部”报告事故应急处置情况汇报；

（7）完成“省应急指挥部”交办的其它任务。

2.1.3成员单位职责

（1）办公室：负责与省应急办、省新闻办等部门的联系和衔接，组织、协调农产品质量安全事故的信息发布工作；协助应急领导小组办公室进行组织协调；协调解决应急处置工作用车等物资。

（2）農产品质量安全监管处：负责应急领导小组办公室日常工作；牵头拟定应急处置预案，组织协调应急处置工作；开展应急信息报送，应急动态分析等工作。

（3）政策法规处：牵头组织、协调相关单位做好农业投入品突发事件的调查和处理工作。

（4）发展计划处：负责协调相关处室编制事故应急处置所需设备等固定资产的方案，积极争取国家及省发改委追加应急处置所需固定资产投资。

（5）财务处：负责事故应急处置资金保障及管理。

（6）科技教育处：负责产地环境和转基因产品突发事件的调查与处理。

（7）农业处：负责组织与种植业领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（8）园艺特产处：负责组织与蔬菜及园艺特产领域农药残留等有关农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（9）农业机械化管理处：负责组织涉及农业机械管理的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农业机械造成的农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（10）农垦处：负责组织垦区农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（11）乡镇企业管理处：负责组织乡镇企业与食用农产品、加工食品相关的农产品质量安全事故的调查，依法开展对农产品质量安全事故的处理和相关技术鉴定等工作。

（12）省农业环境保护与农村能源管理总站（省农产品质检中心）：负责农业品残留监测、相关技术鉴定等；参与有关农产品质量安全事故的调查、处理以及有关情况的收集、报告等工作；参与农业环境污染方面突发事件的调查和处理。

（13）省绿色食品办公室（省农产品质量安全中心）：负责无公害、绿色、有机、地理标识农产品质量安全突发事件的调查和处理。

（14）省农业机械试验鉴定站（省农产品包装安全监测中心）：参与农产品包装材料相关的农产品质量安全事故的调查和处理。

（15）监察室：负责监督农产品质量安全事故应急处理工作，对造成农产品质量安全事故以及应急处理工作中有违纪违法行为的单位和工作人员按照管理权限进行调查处理。

2.2工作机构

吉林省农产品质量安全事故应急领导小组下设办公室，各成员单位设联络员。办公室负责应急处置的日常管理工作，设在委农产品质量安全监管处。本预案启动后，负责省农产品质量安全事故应急领导小组的日常工作，并负责组织相关工作小组。

2.2.1吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室（以下简称“办公室”）主任由委农产品质量安全监管处处长兼任。

2.2.2“吉林农产品质量安全事故应急领导小组办公室”职责：

（1）贯彻落实应急领导小组的各项部署，组织实施事故应急处置工作；

（2）检查督促各市（州）、县（市、区）、委内各处（室）及相关单位做好各项应急处置工作，及时有效控制事故，防治蔓延扩大；

（3）研究协调解决事故应急处理工作中的具体问题;必要时决定采取有关控制措施;

（4）向省政府、应急领导小组及其成员单位报告、通报事故应急处置工作情况；

（5）为新闻机构提供事故有关信息，必要时接受媒体的专访；

（6）完成应急领导小组交办的其他任务。

2.2.3应急处置工作小组

吉林省农产品质量安全事故应急预案启动后，各工作小组及其成员应当根据预案规定的职责要求，服从应急领导小组的统一指挥，立即按要求履行职责，及时组织实施应急处置措施，并随时将处理情况报告给应急领导小组办公室。应急领导小组办公室应当将有关事故以及处理情况及时报告应急领导小组。

（1）事故调查处理组

①组成：应急领导小组根据事故发生的原因和环节，明确省农委农产品质量安全监管处、农业处、园艺特产处、农业机械化管理处、农垦处、乡镇企业管理处等部门负责，或明确其中一个部门牵头负责。监察室视情况参与对重大事故的调查。

②职责：深入调查事故发生原因，做出调查结论，组织协调当地政府职能部门实施应急处置工作，监督相应措施的落实，评估事故影响，提出事故防范意见。依法实施行政监督、行政处罚，监督召回有毒有害农产品，及时移送相关案件，依法追究责任人责任。

（2）专家咨询组

①组成：省农业委员会建立农产品质量安全事故专家库，专家库由农产品质量安全及相关领域的专家组成，农产品质量安全事故应急预案启动后，从专家库中确定相关专业专家，组建农产品质量安全事故专家咨询组。

②职责：专家咨询组负责为事故处置提供技术帮助，综合分析和评价检测数据，查找事故原因和评估事故发展趋势，预测事故后果及造成的危害，为制定现场处置方案提供参考。

（3）综合组

①组成：由省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室按照《吉林省突发公共事件新闻发布应急预案》的规定，根据事故的类别等情况确定具体成员。

②职责：迅速制定信息发布方案，及时采用适当方式组织信息发布。在发生可能产生国际影响的重大农产品质量安全事故或涉外事件时，及时组织对外发布，并视情况通过有关部门向我驻外有关使领馆、港澳台地区通报情况。负责受理事故发生地现场的记者采访申请和管理工作。负责互联网有关信息的管理和指导。

2.3地方机构

县级以上农业行政主管部门应当成立“事故应急领导小组”。“事故应急领导小组”在“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”的指导和本级人民政府的领导下做好事故处置工作。

3. 监测预警和事故分级

3.1监测和预警

各级农业行政主管部门要结合实际，制定年度农产品质量安全监测计划，组织开展日常监测，重点监测农产品中甲胺磷等禁限用高毒农药易引发急性中毒的违禁药物。发现问题要逐级上报上级农业行政主管部门。

3.2事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法，根据农产品质量安全事故的性质、危害程度和影响范围等因素，分为四级。

3.2.1特别重大农产品质量安全事故（Ⅰ级）

符合下列情形之一的，为Ⅰ级事件：

（1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的；

（2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的；

（3）发生跨境（香港、澳门、台湾）、跨国农产品质量安全事故，造成特别严重社会影响的；

（4）需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

3.2.2重大农产品质量安全事故（Ⅱ级）

符合下列情形之一的，为Ⅱ级事件：

（1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上市（地级以上市）行政区域的；

（2）造成伤害人数100人（含100人）以上，并出现死亡病例；

（3）造成10人以上死亡病例的；

（4）省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

3.2.3较大农产品质量安全事故（Ⅲ级）

符合下列情形之一的，为Ⅲ级事件：

（1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级行政区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数100以上，或者出现死亡病例的；

（3）市（地）级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

3.2.4一般农产品质量安全事故（Ⅳ级）

符合下列情形之一的，為Ⅳ级事件：

（1）事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇，给公众饮食安全带来严重危害的；

（2）造成伤害人数10－99人，未出现死亡病例的；

（3）县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

4.应急处置

4.1应急预案启动条件

4.1.1确定事故级别

县级以上“事故应急领导小组办公室”收到农产品质量安全事故报告后，应该立即组织有关部门和专家进行调查确认及评估，确定事故级别，并报告上一级“事故应急领导小组办公室”和同级人民政府，通报同级食品安全行政主管部门。事故级别的确定根据本预案3.2的规定执行。

4.1.2分级启动预案

事故级别确定后，应当立即启动相应应急预案。超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级“事故应急领导小组办公室”和有关部门，建议启动相应的应急预案，并接受上一级“事故应急领导小组”的统一领导和指挥。

4.2报告

4.2.1责任报告单位和人员

（1）农产品种植、养殖的单位和个人以及农产品批发市场；

（2）农产品质量安全检验检测机构、科研院所；

（3）重大农产品质量安全事故发生（发现）单位；

（4）地方各级农业主管部门和有关部门；

（5）消费者；

（6）其他单位和个人。

任何单位和个人对重大农产品质量安全事故不得瞒报、迟报、慌报或者授意他人瞒报、迟报、谎报，不得阻碍他人报告。

4.2.2报告程序

农产品质量安全事故发生（发现）后，事故现场有关人员应当立即通过电话等各种渠道向当地农业行政主管部门或当地人民政府报告。

农业行政主管部门接到报告后，应当立即按规定向本部门“事故应急领导小组办公室”和当地人民政府报告，并逐级上报至“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”；同时，及时通报同级食品安全行政主管部门。

4.2.3报告要求

（1）初次报告

农产品质量安全事故发生地“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应在接到报告后1小时向上级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）做出初次报告。初次报告应尽可能报告事故发生的时间、地点、单位、危害程度、死亡人数、事故报告单位及报告时间、报告单位联系人员及联系方式、事故发生原因的初步判断、事故发生后采取的措施及事故控制情况等，如有可能应当报告事故的简要经过。

（2）阶段报告

事故发生地农业行政主管部门既要报告新发生的情况，也要对初次报告的情况进行补充和修正，包括事故的发展与变化、处置进程、事故原因等。

（3）总结报告

事故发生地农业行政主管部门应当在事故处理后10日内做出总结报告。总结报告包括重大农产品质量安全事故鉴定结论，对事故的处理工作进行总结，分析事故原因和影响因素，提出今后对类似事故的防范和处置建议。

4.2.4举报

任何单位和个人有权向有关部门举报农产品质量安全事故和隐患，以及相关责任部门、单位、人员不履行或者不按规定履行农产品质量安全事故监管职责的行为。

省农委接到举报后，应当及时组织对举报事项的调查处理工作。

4.3应急响应

4.3.1分级响应

（1）特别重大、重大农产品质量安全事故的响应（Ⅰ级和Ⅱ级）。

特别重大和重大农产品质量安全事故发生后，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”立即报告“省应急指挥部”，并按照《吉林省重大食品安全事故应急预案》的规定启动相应的应急措施。

（2）较大农产品质量安全事故的响应（Ⅲ级）

较大农产品质量安全事故发生后，事发地市级“事故应急领导小组”应启动相应的应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，积极指导、协助县级“事故应急领导小组”做好事故的应急处置工作，派出工作组赴事发地指导督办应急处理工作，并将有关情况迅速报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”及有关部门。

（3）一般农产品质量安全事故的响应 （Ⅳ级）

一般农产品质量安全事故发生后，事发地县级“事故应急领导小组”立即启动一般农产品质量安全事故应急预案，指挥有关人员迅速到岗到位，实施应急处置，并将有关情况迅速报告市级“事故应急领导小组办公室”。

4.3.2响应的升级和降级

（1）响应的升级：当重大农产品质量安全事故随时间发展进一步加重，农产品质量安全事故危害特别严重，并有蔓延扩大的趋势，情况复杂难以控制时，应当上报省应急指挥部审定，及时提升预警和反应级别。

（2）响应的降级：对事故危害已迅速消除，并不会进一步扩散的，应当上报省应急指挥部审定，相应降低反应级别或撤消预警。

4.4指挥协调

4.4.1设立现场指挥部

市、县“事故应急领导小组”接到农产品质量安全事故报告后，应根据事故响应级别，组织有关单位和人员赶赴现场，并根据现场紧急救援工作需要，设立现场指挥部，统一指挥现场应急处置工作，按照应急预案迅速采取措施，全力控制事态发展。对于特别重大和重大的（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应派出工作组到达现场并指导有关工作。

现场指挥部具体负责现场应急处置工作并及时向“吉林省重大农产品质量安全事故应急领导小组办公室”报告情况，接受工作指导。

4.4.2启动工作小组

农产品质量安全事故应急预案启动后，事故调查处理组、专家咨询组、综合组等工作小组要迅速开展应急工作，全力协助事故处置。

4.4.3紧急处置

特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故或“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”认为需要亲赴现场查处的农产品质量安全事故，由省派出调查组赴事故现场组织查处；较大和一般（Ⅲ级和Ⅳ级）农产品质量安全事故由地级以上市农业部门组织事故调查组。

农产品质量安全事故发生后，发生事故的单位和当地人民政府按照应急预案迅速采取行动，在充分考虑专家和有关方面意见的基础上，及时制定紧急处置方案，尽快查明事故发生原因，追查引起事故的农产品来源、去向，对有关产品采取控制措施（包括禁售、销毁、暂停采收等），督促有关措施的落实。

4.5信息发布

4.5.1“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”在接到特别重大和重大（Ⅰ级和Ⅱ级）农产品质量安全事故报告后1小时内向省政府报告，并向事故有关地区的政府通报，有蔓延趋势的还应向可能波及地区的政府通报，加强预警预防工作。

4.5.2事故查处过程中发现涉及非本省生产的农产品，“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”应及时将有关情况通报生产地的省级有关部门；省内可疑农产品流到外省的，应及时将有关情况通报流向地的省级有关部门。

4.5.3Ⅰ～Ⅳ级农产品质量安全事故应急处置期间，各级“事故应急领导小组办公室”（或农业行政主管部门）应当实行24小时值班，每日向上级“事故应急领导小组办公室”报告一次情况，重要信息必须立即报告“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”。

4.5.4涉及港、澳、台地区人员或者外国公民，或者事故可能影响到境外，需要向香港、澳门、台湾地区有关机构或者有关国家通报时，经省人民政府或省应急指挥部批准，由省农产品质量安全事故应急领导小组及时通报省港澳办、台办或省外办，有关部门按照相关预案实施。

4.5.5农产品质量安全事故发生后，除国家或省政府有规定的外，由“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室”按照有关规定和程序统一向社会发布有关信息。

4.6应急响应的终结

重大农产品质量安全事故隐患或相关危险因素消除后，应急指挥领导小组办公室组织有关专家进行分析论证，经现场检测评价确无危害和风险后，提出终止应急响应的建议，报应急指挥领导小组批准宣布应急响应结束。应急指挥领导小组办公室根据汇总之后的应急处理工作情况报告，可向有关部门提出具体处理意见和建议。应急指挥领导小组办公室对农产品质量安全事故发生单位、责任单位的整改工作进行监督，及时跟踪处理情况，随时通报处理结果。

5.后期处理

5.1善后处理

事故发生地农业行政部门要在当地人民政府指导下组织开展农产品质量安全事故的善后处置工作，包括人员安置、补偿，征用物资补偿，污染物收集、清理与处理等事项。尽快消除事故影响，妥善安置和慰问受害和受影响人员，尽快恢复正常秩序，保证社会稳定。

农产品质量安全事故发生后，各级农业行政部门要积极协助保险机构及时开展应急处置人员保险受理和受灾人员保险理陪工作。

造成农产品质量安全事故的责任单位和责任个人应当按照有关规定对受害人给予赔偿。

5.2责任追究

对在農产品质量安全事故的预防、通报、报告、调查、控制和处理过程中，有玩忽职守、失职、渎职等行为的，依据有关法律规定提出追究有关责任人责任的建议。

5.3总结报告

农产品质量安全事故善后处置工作结束后，地方农业行政主管部门应急处置指挥机构应当及时总结分析应急处置经验教训，提出改进应急处置工作的建议，完成应急处置总结报告，报送吉林省农产品质量安全事故应急领导小组办公室，并抄送省农委各相关处室。“吉林省农产品质量安全事故应急领导小组”根据地方农业行政主管部门应急处置指挥机构提交的应急处置总结报告，组织研究改进应急处置工作的措施。

6.应急保障

6.1 人力资源保障

各级农业行政主管部门在当地人民政府的统一领导下，加强专业应急处置队伍建设，建立高素质的应急处置队伍，确保应急处置工作的有效开展。

6.2技术保障

农产品质量安全事故的技术鉴定工作必须由有资质的检测机构承担。当发生农产品质量安全事故时，受省应急指挥领导小组或者其他单位的委托，承担任务的检测机构应立即采集样本，按有关标准要求实施检测，为农产品质量安全事故定性提供依据。

充分利用各级农业技术推广队伍、农产品质检队伍及涉农科研院校等开展农产品质量安全的预测、预警、监测和应急工作管理模式等技术的科学研究，不断完善应急技术支持体系。

6.3物资保障

各级人民政府应当保障农产品质量安全事故应急处理所需设施、设备和物资，保障应急物资储备，提供应急处置资金，所需经费列入同级人民政府财政预算。

6.4应急预案演练

各级农业行政主管部门要按照“统一规划、分类实施、分级负责、突出重点、适应需求”的原则，采取定期和不定期相结合形式，组织开展突发农产品质量安全事故的应急演练。

市（地）级农业行政主管部门要根据本地区实际情况和工作需要，结合应急预案，统一组织突发农产品质量安全事故的应急演练。

有关企事业单位应当根据自身特点，定期或不定期组织本单位的应急处置演练。

6.5宣教培训

各级农业行政主管部门应当加强对广大消费者进行农产品质量安全知识的教育，提高消费者的风险和责任意识，正确引导消费。

农产品质量安全事故应急处置培训工作采取分级负责的原则，由各级农业行政主管部门负责组织实施。

7.附则

7.1 名词术语

本预案所称农产品质量安全事故特指在农业生产（种植、收获）过程中发生的或由农产品质量安全（有毒有害物质残留超过标准）造成的社会公众群体性中毒或感染等安全事故，或者可能对人体健康构成潜在的重大危害并造成严重社会影响的情况。

7.2预案解释

本预案由吉林省农业委员会负责解释。

7.3预案生效

本预案自印发之日起实施。

小学安全工作应急预案 篇9

霞葛小学安全工作应急预案

为了严格执行《学校安全管理工作制度》，进一步提高对安全工作重要性的认识，确保师生人身安全，确保各项安全措施的落实，确保在万一发生安全事故时，能迅速采取强有力的措施及时妥善处理，特制定我校安全工作应急预案。

一、成立学校安全工作应急领导小组 组

长： 黄素睦（校长）

副组长：黄政帅（教导）

陈玉丽（总辅导员）成员： 全体班主任

二、安全工作应急领导小组主要职责

1、组长负责召集领导小组会议，布置、检查安全工作，向主管领导请示、汇报工作。

2、副组长负责学校安全工作应急预案的落实，处理突发安全事故，完成校领导交办的各项任务。

3、领导小组成员具体负责各年级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜。并保证领导小组指令的畅通，做好安全工作的宣传、教育、落实、检查、处理等，把安全事故降低到最低限度。

三、学校安全工作应急措施

（一）交通事故应急预案

1、发生交通事故后，应迅速将伤者送到医院进行抢救。

2、迅速向上级部门报告。

3、组织保护好现场，看住肇事车辆及肇事人以备交警部门进行事

故处理。

4、及时通知受伤者家属。

5、积极配合交警做好事故处理。

（二）火灾事故应急预案

1、发生火灾事故时，在向119指挥中心报警的同时，立即报告上级部门。

2、迅速切断有关电源。

3、迅速疏散师生，撤离到安全区域。

4、积极配合消防人员救火。

5、在进行灭火的同时，应采取有效的隔离措施，防止火势蔓延。

（三）食物中毒应急预案

1、发现师生有类似中毒症状时，应迅速送医院进行诊断。

2、迅速向上级部门报告。

3、做好食物的取样工作，以备卫生部门检验。

4、迅速排查食用致毒食物的师生名单，并检查他们的身体状况。

5、及时通知家长并做好家属的工作。

6、积极配合上级有关部门做好诊断、调查、处理工作。

（四）防盗应急预案

1、完善学校各项防盗设施，如加装防盗门、防盗锁、报警系统等，确保正常使用。

2、加强值班制度，有固定保安人员，也有值日教师。

3、发现失窃，迅速向公安机关报案，并报告上级有关部门。

4、保护好现场，积极配合公安部门做好侦查工作。

5、清查损失，进一步加强防盗设施。

（五）外出大型活动安全事故应急预案

1、学校组织外出大型活动，必须向镇中心报告申请，经同意后方可实施。

2、若发生安全事故，学校要迅速抢救受伤师生，及时将事故信息报告上级。

3、迅速报告110、120请求援助，保护好事故现场。

4、采取有效措施，做好善后处理工作。

（六）外来暴力侵害事故应急预案

1、学校要加强门卫管理，严格门卫进出管理制度。

2、学校外来人员未经允许强行闯入校园者，门卫应及时向校领导报告处理。

3、校内发生不法分子袭击、行凶等暴力侵害时，应先制止、制服，同时及时报告110、120请求援助。

4、对受伤师生及时救治，并将有关信息及时报镇中心领导。

5、采取有效措施，做好善后处理工作。

（七）流行传染病安全事故应急预案

1、学校发现有常见传染病症状的学生，应立即通知家长将患病学生带到医院检查就诊。有传染病的教师不得带病上班，凡患传染病的师生须经医院诊断排除传染后才能返校。

2、学校发生特殊传染病，要迅速配合有关部门利用学校设施对

患者进行隔 离，通知患病师生的家长和亲属，送定点传染病医院诊治。

3、学校对传染病人所在的教室及涉及的公共场所要及时消毒，对传染病人密切接触者进行隔离观察，防止疫情扩散。

4、及时将发现的疫情上报镇中心、卫生防疫部门，并做好病人的跟踪工作。

（八）地震应急预案

1、定期开展防震减灾专题知识讲座,教给学生防震自救的知识。

2、定期组织相关内容的演习。

3、如突发地震，上课教师要教育学生沉着冷静，不要恐慌，更不能无目的地乱跑，要组织学生进行自救。在一楼的学生，距离门窗较近的学生，可利用短促的时间跑出室外,其他学生要迅速躲在课桌下，两只手臂在胸前重叠，面朝下趴在地上，闭目、用鼻呼吸，鼻梁上方放在臂上，降低重心，保护要害。

4、当地震发生过去后，仍有余震发生的可能，这时负责各班的教师要及时组织学生从教室撤离，各班从距离门口较近的一组开始依次列队有秩序地向外走，撤离到安全地带。

5、地震过后，协助救援人员进行搜救，并及时将伤者送往医院救治。

三、安全事故应急处理组织机构设置及职责分工

领导小组下设现场联络组、现场抢救组、现场保卫组三个小组。

（一）现场联络组

组长：黄政帅 组员：黄伟寿 江雪莲

主要职责：

1、接到安全事故报告，紧急通知各相关部门。

2、在校长领导下，具体安排组织实施事故应急救援工作。

3、组织有关部门按照应急救援预案迅速开展抢救工作，力争将损失降到最低程度。

4、根据事故发生状态，部署应急救援工作，对应急工作中的争议采取应急处理措施。

5、及时向上级部门上报事态，配合上级部门进行事故调查处理工作。

（二）现场抢救组

组长：黄水声 组员：黄枝荣 黄玉凤 江子达

工作职责为：

1、负责安排救援车辆、物资等相关事宜。

2、组织人员进行现场抢救。

3、及时作好善后事宜。

（三）现场保卫组

组 长：陈玉丽 组员：各年段长、班主任

主要职责：

1、负责保护人员、财产的安全和交通疏导。

2、保护现场，控制旁观者进入事故现场和现场区域。

3、负责事故可能危及的地区人员的疏散和撤离。

4、调查确定受伤人员的姓名、身份等相关情况。

5、防止和处理事故现场可能发生的意外案件。

四、处理程序及工作要求：

1、应急现场联络组接到安全事故报告后，立即报告应急领导小组，并启动本《预案》。

2、事故应急领导小组接到安全事故报告后，视具体情况立即报告上级部门，并根据事故性质、类别迅速派出相关人员立即赶赴现场，组织紧急救援。

3、各小组成员接到命令后，要立即奔赴事故现场，在抢救过程中要相互协调，通力配合，对事故中的受伤人员及时抢救。抢救的物资和设备一定要保证快速到位。

4、各工作组的组成人员必须服从领导，未经同意，任何人不得擅离岗位。

5、抢救领导小组已确定的抢险方案，在未接到领导小组另行通知时，任何人不得变更。

五、保证措施

1、广泛宣传，统一认识。要认真开展安全教育工作，广泛宣传，全体动员，努力营造开展事故预防及应急救援工作的有利氛围；要深刻认识安全工作的重要性和长期性，保持高度的思想警觉，强烈的责任感和常抓不懈的意识，切实做到防患于未然。

2、加强培训，提高技能。抢救领导小组各工作人员要认真做好本职工作，做好工作人员的岗前训练工作，使其熟练各类安全工作的

基本常识。

3、严明纪律，落实责任。各工作人员要明确工作任务，落实工作责任，履行职责，对安全事故行动迟缓、组织不力、贻误时机造成严重后果的要严肃处理。

4、齐抓共管，综合治理。努力从源头上查找隐患，寻找问题，力争把各类不安全事故隐患消灭在萌芽状态。要根据新形势下出现的新问题、新情况，运用各种行之有效的手段和方法，加大落实力度，努力实现安全工作规范化、科学化、法制化的目标。

小学灶房安全应急预案 篇10

为了有效应急处置学校内可能发生的食品安全卫生事故，确保事故处理工作高效，有序地进行，最大限度地减轻事故造成的损失，切实保障师生的生命安全，维护学校社会稳定促进学校教育的健康发展，特制定本应急预案。

一、领导机构与职责

1、成立学校食品安全卫生工作领导小组：

组 长：胡金勇（校长）

副组长

刘建立（总务主任）

组 员：

下设办公室

后勤主任：

组员：

2、机构职责

领导小组负责学校食品安全卫生工作，根据上级文件精神及学校实际，研究制定工作意见，并对办公室、预防检查小组工作提出指导性意见。

统一指挥食品安全卫生事故处理，协调各方力量进行应急救援，控制事态发展。

统一组织事故善后处理工作，落实整改措施，尽快恢复学校正常教育、教学秩序。定期组织学校食品安全卫生工作总结、研讨。

3、办公室职责

下发上级有关文件和本处制订的各项文件、通知，指导下属各相关部门或人员实施应急处理预案，接到事故报告，立即向领导小组(组长)报告，随时掌握应急处理进展情况，协调各方关系，具体负责人员调度，组织后勤保障，保障应急处理工作有序进行。根据工作计划和领导小组的指示，在学校有计划有组织的开展食品安全卫生的宣传预防工作，并组织有关人员对开展工作的情况进行定期和不定期的检查，及时向领导小组反馈检查情况，提出阶段性工作建议。

二、日常工作开展：

1、完善制度。对本校食品安全卫生制度进行全面修订完善。

2、强化督查。在领导小组的 具体指导下，以各项食品卫生制度落实为重点，结合学校其他安全工作进行定期和不定期的督查，督查结果以通报的形式反馈到学校。

3、落实职责。校长为学校食品卫生安全第一责任人，安全监督员为直接责任人，食堂管理人员和从业人员分别在自己的岗位职责内负责，校长考核实行学校食品安全事故责任追究制。

4、加强教育。加强对广大师生和食堂从业人员的食品卫生知识宣传教育，通过举办专题知识培训班来丰富卫生知识，增强卫生意识，提高自觉性和责任感。

5、添置设备。学校要对照配备标准，逐步完善和提高食品卫生设施的配备。

三、事故应急处理。

1、报告制度。食品卫生安全事故发生后必须及时上报。具体为师生发现少量（5人以下）轻度症状（如呕吐、腹泻）及时打举报电话向学校监督小组报告，再由监督小组逐级报告；发现较严重食品卫生事故（指出现严重食物中毒症状者或出现5人以上相同症状的群体发病情况）应立即向领导小组（组长）报告。由领导小组向上级教育部门及当地政府报告，同时立即启动学校食品安全卫生安全应急预。在事故处理中根据实际情况建立定时报告制度。

2、救援措施。一旦发生较严重的学校食品卫生安全事故，由校长负责援救指挥，校长应当机立断，立即启动学校应急预案，按照预备方案，各就各位，组织救援行动。初步摸清症状，群体发病的还应彻查事故原因，排查发病人员，并建立动态性名册，防止遗漏。

3、医疗援救。学校发生较严重的食品卫生安全事故，应立即向就近医疗机构和卫生防疫部门发出医疗求援，并拨打“120”医疗抢救电话。要及时果断将发病人员送到医院抢救。主动向医疗人员报告发病情况，做好秩序维护等工作。

4、联系家长。学校发生较严重的食品卫生安全事故，应及时与发病学生家长取得联系，如实说明发病情况，不盲目猜测。做好学生家长思想安抚，防止过激行为发生。设立家长联络处，及时解答家长提出的问题，力所能及地为家长做好服务工作。

5、病源保护。学校发生较严重的食品卫生安全事故后，应立即封存食堂菜肴样品、可疑食品，以便及时查找致病原因。

6、人员调度。事故应急处理人员由领导小组组长统一调度，办公室具体安排，必要时可向卫生防疫部门抽调人员支援事故处理。明确分工，落实职责，听从指挥，确保到位。

7、信息公开。保证广大师生和家长在事故发生和处理过程中的知情权，及时、准确的做好信息公开，并如实向上级部门汇报，不瞒报、谎报。对一些谣传也要及时澄清，避免不必要的误解。

四、事故责任追究。

1、对导致事故起因的相关责任人进行严肃追究。

2、对事故瞒报、谎报和不及时上报的行为进行严肃追究。

农村小学交通安全应急预案 篇11

近年来, 我国电视行业不断发展进步, 电视播出的技术越来越成熟, 很多电视台都建立了属于自己的全自动硬盘播出系统。硬盘播出系统具有传统录像无法比拟的优势, 不仅具有灵活、高效的优点, 而且可以实现电视台节目资源的共享, 被广泛的运用于当前的电视台中。但电视台硬盘播出系统对安全性和设备维护的安全性比较高, 电视台相关工作人员要正确认识到电视台硬盘播出系统在电视安全播出中的重要性, 对电视播出过程中可能出现的一些问题制定应急预案, 以确保出现紧急情况时可以从容的应对、尽快恢复电视节目的正常播出。

2. 硬盘播出系统概述

2.1 硬盘播出系统对电视台的重要作用。

2.1.1节省电视台的资金。传统的电视台播出系统是卡带或卡碟, 对设备的要求很高, 经常因为资金问题出现一些麻烦, 比如设备更新不完善、质量水平高低不齐等, 需要巨大的资金支持。此外, 传统的电视台播出系统还受人为因素的影响, 例如卡带混淆和弄错等。而硬盘播出系统功能强大, 可以对电视台的资金投入进行控制, 保证电视台投入最少的资金, 获得程度最大的空间改造。2.1.2提升电视台的数字化水平。与模拟数字相比, 数字信号有抗干扰性强、传输信号质量高、图像清晰、换音效果好、传输频道多等优势, 硬盘播出系统在电视台的广泛应用可以实现电视节目播出的全程数字化。如此一来, 电视节目的播出过程更加简洁和精炼, 有效减轻了电视工人员的工作量, 使得电视台工作人员把更多的精力去关注电视节目播出的质量, 更好的为广大观众服务。与此同时, 硬盘播出系统在电视台的审查和编辑方面也显示出极大的便利, 电视节目的审查和编辑不会对电视节目信号产生干扰, 保证了电视节目播出的质量[1]。2.1.3减少了电视工人员的劳动强度。硬盘播出系统比传统的播出系统把电视节目存储在硬盘里, 由审查工作者进行审查, 审查结束后把电视节目交给编辑人员进行编辑, 随后就可以把电视节目交到播放部门进行播放, 过程极为精简, 有效减轻了工作人员的劳动强度。

2.2 硬盘播出系统的特点。

2.2.1安全性要求较高。虽然硬盘播出系统给电视台带来了很多便利, 减轻了工人员的工作强度, 但对电视人员的专业性提出了更高的要求。而在当前的电视工作中, 有很多硬盘播出系统方面的非专业人士, 这些非专业人士的贸然操作给硬盘播出系统的安全性带来了一定的威胁, 为此, 硬盘播出系统需要具有极高的安全性能。2.2.2对设备维护的要求较高。虽然硬盘播出系统对电视台的资金投入进行了一定的控制, 但为了确保其稳定、高效的运, 电视台需要在设备维护方面投入相应数量的资金。这就要求电视台工人员利用较高的专业素养采购和应用硬盘播出系统, 及时处理、维护硬盘播出系统, 让硬盘播出系统有良好的运行环境, 从而保证硬盘播出系统稳定的运行。2.2.3主备两套节目及其重要。在硬盘播出系统的应用中, 电视台要准备主备两套节目, 让节目具有一致性, 可以同时运行。主节目的播放过程中一出现问题就马上播放备节目, 避免电视节目播出过程出现故障、播放瘫痪等情况, 减小电视节目出现问题的概率, 保证电视节目的正常播放。

3. 电视节目播出的安全应急预案

3.1 处理硬盘解码通道故障的应急预案。

第一, 为了保证安全播出电视节目, 电视台应该采用两个播出集群, 每套节目配备主播信号源和备用信号源两个解码输出信号, 并确保这两个输出信号来自不同的播出集群, 一旦其中一个出现故障, 另一个及时补上。第二, 如果在电视节目播出的过程中主通道突然没有信号输出, 则要立即切换成备用信号源, 再对主通道进行检查[2]。第三, 如果在电视节目播出过程中发生集群全体播放的故障, 电视台要及时手动的采取垫播欣赏来应急, 再找出备用磁带进行播出, 以在最短的时间内恢复正常播出, 把影响降到最小。

3.2 处理播出控制机死机的应急预案。

在电视台节播出过程中, 控制播出的机器可能会死机, 为了时刻保证电视节目正常播出, 电视台需要配备主用和备用的两台播出控制机, 并同步控制二者, 如果主控制机出现故障, 影响节目的正常播出, 就及时的利用备用播出控制机来继续完成控制的工作。

3.3 处理电源系统故障的应急预案。

电视台的一系列工作都依赖于电源, 但在日常的工作中, 电源系统会出现故障。为了减小电源系统故障对节目播出造成影响, 电视台要采用双UPS对硬盘播出系统进行供电, 同时, 硬盘播出系统中的设备要利用UPS电源。其中一路出现故障, 中断供电, 可以马上启用另一路。

3.4 处理同步系统故障的应急预案。

电视节目包含的信号比较复杂, 在节目的播出过程中, 音频和视频信号的同步十分重要。在电视台中, 硬盘播出系统的正常运行依赖于同步系统, 但在一般的电视台应急预案中, 同步系统经常被忽略。因此, 电视要用同步机来保证硬盘播出系统信号的同步, 同时, 在同步机之间增设同步倒换器, 主同步机出现故障时, 迅速自动的切换到备用同步机。确保同步信号的准确性。

3.5 处理节目临时变更的应急预案。

在一些特殊情况下, 电视台会会临时变更节目, 播出人员接到变更的通知时, 要及时在当前播放的节目上编写变更通知来提醒观众, 在变更通知中, 要向观众说明变更的原因、预计播出时间等。

结束语

随着社会的不断发展进步, 人们对电视节目的稳定性和安全性的要求越来越高, 在当前的电视台中, 硬盘播出系统因为其优势逐渐取代了录像式的播出系统。硬盘播出系统在给电视台带来便利的同时, 也在一定程度上影响着电视节目播放的安全性, 经常出现一些故障影响节目的正常播放。因此, 电视台工作人员要制定完整、可行的安全播出应急预案, 确保准确、及时的处理电视节目播出过程中的故障, 降低硬盘播出系统故障给电视台和观众带来的影响, 提高电视节目播出的安全性。

摘要：硬盘播出系统是当前电视台的重要设施, 其资金、劳动强度和数字化方面的优势明显优于传统录像播出系统。但在实际的使用过程中, 硬盘播出系统的安全性和质量直接影响着电视节目的正常播出, 因此, 电视工作人员要提前准备应急预案, 确保电视节目播出的安全性。本文探讨了电视台硬盘播出系统与安全播出应急预案, 以提高电视节目播出的安全性。

关键词：电视台,硬盘播出系统,安全播出,应急预案

参考文献

[1]冯化民.浅析电视台硬盘播出系统及安全播出应急预案[J].中国新通信, 2013, 18 (22) :8.