保护环境建议书带结尾

保护环境建议书带结尾（精选8篇）

保护环境建议书带结尾 篇1

亲爱的同学们：

大家好！

我们本应该保护地球母亲的，而我们却在破坏地球母亲，破坏地球母亲那光滑的皮肤。正如《只有一个地球》那篇文章所说的，我们不能再指望破坏了地球后再移居到别的星球上去。所以我们亡羊补牢，为时不晚，保护我们的地球，爱护环境，我给大家提一些建议：

1、不随地吐痰，不乱扔垃圾，这样不但可以减少环卫工人的工作量，也可以更好的保护环境。

2、重复使用，多次利用，尽量减少白色污染，自备购物手提袋和提篮。

3、分类回收，循环使用，不乱丢弃废电池、废塑料袋等垃圾，将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。

4、关爱与保护野生动物，植树造林，爱护我们身边的每一片草地，每一棵树木，每一株花草。

5、水是生命的源泉，但是它又是在太少了。虽然表面看起来地球上大面积都被水覆盖，可是能用的却不到十分之一，许多城市严重缺水，所以我们要节约用水。用洗衣服的水冲马桶，用西侧洗菜、淘米的水浇花，不正是为节约用水尽一份力么！

一草一木皆生命，一枝一叶总关情。让我们一起加入保护环境的队伍里来吧！让我们一起来保护地球母亲，让地球母亲更好的造福于我们的子孙后代吧！

 

保护环境建议书带结尾 篇2

1.1 自然地理

渤海是我国唯一的半封闭型内海,由北部辽东湾、西部渤海湾、南部莱州湾、中央浅海盆地和渤海海峡5部分组成。渤海海域面积约7.8万km2,大陆海岸线长2 796km;平均水深18 m,最大水深85m,水深在20m以下的海域面积占50%以上;拥有海岛410个,其中有居民海岛30个、无居民海岛380个。

渤海三面环陆,东面以渤海海峡与黄海相连,是个瓶颈式的半封闭内海。由于封闭性强,渤海海水交换周期较长,水体更新90%需要20年以上的时间,导致渤海自净能力差、环境承载能力较弱。

环渤海有辽河、海河、滦河、黄河等50多条河流入海,河口湿地面积广阔,在我国海洋生态系统中具有重要作用和独特功能。环渤海流域汇水区面积约50万km2,环渤海地区和渤海广阔流域的发展也对海洋环境产生巨大的污染和生境破坏压力。

1.2 社会经济

环渤海地区是中国北海沿海的黄金海岸,在中国对外开放的沿海发展战略中占重要地位。环渤海地区包括京津冀、辽中南和山东半岛等3个城市群,改革开放以来,环渤海区域经济总量和人口数量快速增长,基础设施与城镇化建设高速发展。目前环渤海地区经济密度为全国的4.7倍,人口密度为全国平均值的3.4倍,高速公路密度为全国的3.1倍,城镇化率比全国平均水平高出13%。

2 渤海海洋生态环境状况和问题

近年来,随着环渤海地区经济社会的快速发展,渤海生态环境面临巨大压力,近岸局部海域污染严重,海洋生态系统功能退化受损,海洋生态灾害和污染事故频发,海洋环境保护形势十分严峻。

2.1 海洋环境质量状况

近岸海域水质污染面积显著增加,重污染海域范围扩大。未达到一类海水水质标准的海域面积由2001年的1.9万km2增加至2014年的3.8万km2;四类和劣四类水质海域几乎已扩展到除辽东湾东岸以外的全部近岸海域,面积达9 520km2,约占渤海总面积的12%,是2006年同期的2.1倍、2001年同期的4.57倍;近岸海域主要污染物为无机氮、活性磷酸盐。

海洋沉积物质量总体良好、局部超标。2013年渤海近岸海域80%以上监测站位的沉积物各监测要素均符合一类海洋沉积物质量标准,局部海域重金属、多氯联苯、石油类等污染物含量劣于一类海洋沉积物质量标准。近年来渤海湾沉积物的石油类、多氯联苯含量增长趋势明显[1,2,3]。

2.2 海洋生态系统状况

典型海洋生态系统健康状况堪忧。2004年以来,渤海河口、海湾等重点海域生态系统均处于亚健康或不健康状态。其中双台子河口、滦河口-北戴河口、黄河口等渤海三大河口区生态系统主要为亚健康状态,锦州湾和莱州湾生态系统主要为不健康状态,渤海湾以亚健康状态为主。

生态系统退化严重。受高强度海岸带开发利用活动影响,环渤海地区近岸和近海生态系统不同程度地出现破坏退化。滨海湿地面积大幅度减少,双台子河口湿地面积较20世纪80年代减少60%以上;渔业资源和底栖生物量减少,滦河口-北戴河海域文昌鱼栖息密度和生物量下降趋势明显,东营广饶沙蚕类生态国家级海洋特别保护区的沙蚕种类、密度和生物量均有所下降;渤海渔业资源捕捞压力不断增加,渔获量呈下降趋势[1,2,3]。

2.3 海洋灾害和突发事件状况

渤海油气资源丰富,油气开发和海洋石油运输量逐年增大,溢油事故风险加大。2006年至今渤海共发生132起不同规模的溢油事件,其中2006年长岛海域油污染事件和2011年蓬莱19-3油田溢油事件均引起党中央、国务院的高度重视。

渤海近岸海域富营养化严重,赤潮灾害频繁发生。2006—2014年期间年均发生赤潮8.6次,年均累计发生面积达2 342km2。近年来,微微藻褐潮、外来物种入侵、水母等新型海洋生态灾害逐渐显现,开始引起社会关注。秦皇岛近岸海域连续6年发生微微藻褐潮,2012年单次褐潮最大面积达3 400km2、持续时间为1~2个月[1,2,3]。

3 渤海生态环境问题产生的原因

3.1 沿海高强度开发是根本原因

据统计,1978—2012年环渤海地区的总体经济规模迅速扩大,区域GDP总量由829.2亿元增长至132 075.7亿元,占全国GDP的比例由22.7%增长至25.4%,GDP总规模已相当于长三角的1.31倍和珠三角的3.02倍。在仅占全国总面积5.43%的区域内,集中分布全国总人口的18.3%和GDP的25.4%,密度分别相当于全国平均水平的3.4倍和4.7倍,水资源消耗量、能源消耗量、大气污染物排放量和固体废物排放量分别占全国的10.1%、29.9%、26.9%和29.7%[4]。

环渤海地区围填海等海岸带开发利用活动强度较大,近10年来环渤海三省一市年均批准填海造地约53km2,自然岸线年均丧失40km余,2011年自然岸线保有率已萎缩至26.7%。

环渤海地区产业结构呈现明显的重型化特征。2012年钢铁工业、石化工业和装备制造业等重工业部门所占比重为75.5%,由此产生的大部分污染排放和资源需求被转移至海洋,导致海洋生态环境日益恶化;重工业向沿海聚集使污染风险加剧,如每年进出环渤海各港口的船舶达66万艘次,将导致渤海海上溢油事故的风险增大[5]。

3.2 陆源污染严重导致海洋环境污染日益加重

我国海洋环境污染的特点是“陆源污染为主、流域污染为主”,80%以上的海洋环境污染来自于陆源,而80%以上的陆源污染来自于河流入海排放。大量陆源污染物排放入海导致我国近岸海域富营养化现象严重,海洋环境污染日益加重[6]。

河流携带入海的污染物总量居高不下。2009—2014年渤海入海河流劣五类水质断面平均比例为67.8%,主要河流的年均入海污染物总量为94.5万t,主要污染物是无机氮、活性磷酸盐[7]。

2010年以来监测结果显示,陆源入海排污口超标排放现象严重,监测的134个陆源入海直排口超标排放比例均在70%以上。排污口邻近海域水质、沉积物质量不能满足所在功能区环境质量要求的年均比例分别为86%和34%。排污口污水及邻近海域环境中普遍检出多环芳烃类、多氯联苯类、有机氯农药类等有毒有害物质,对海洋生态环境的长期影响不容忽视[8]。

3.3 基于生态系统的海洋综合管理机制尚不健全

海洋法律法规体系不完善,部分法律法规及配套制度已不适应经济社会发展需要;海洋综合管理和统筹协调体制机制不健全,对沿海生产、生态、生活空间布局缺乏顶层设计;市场调节和经济杠杆作用发挥不足,对海洋资源环境价值的认识不足,海洋生态补偿制度尚未建立,海域资源配置和海洋生态环境治理的市场化程度较低,海洋资源集约节约利用程度有待提高;海洋资源环境管理的绩效考核和责任追究机制尚未形成,沿海地方政府海洋环保责任落实考核制度尚不完善,海洋资源环境违法成本低,保障公众知情权、维护公众利益、体现公众意愿的制度尚未有效建立。

4 渤海海洋生态环境保护建议

4.1 实施严格的海洋环境保护措施

4.1.1 加强沿海发展规划布局的宏观调控

充分考虑海洋资源环境承载能力,合理确定沿海发展布局、结构和规模,进一步优化调整临海产业结构,推进沿海经济绿色发展。完善实施基于生态系统的海洋功能区划制度,发挥海洋功能区划的约束性作用,划定海洋生产、生活、生态空间开发管制界限,控制和规范各类用海行为。

4.1.2 严守海洋生态红线

推广渤海海洋生态红线管理经验,在全国范围建立海洋生态红线制度,对重要海洋生态功能区、敏感区和脆弱区实施严格分类管控,坚持以强制性手段强化生态保护的政策导向,从严控制红线区开发利用活动。

4.1.3 建立实施区域限批制度

提高沿海地区环境准入门槛,针对海洋资源环境超载、海洋生态红线区、生态破坏严重和存在严重违法违规行为的区域,实施区域涉海建设项目限批制度,暂停审批该区域内除污染防治、循环经济和生态修复以外的涉海工程建设项目。

4.2 严格控制陆源污染

4.2.1 依法实施入海污染物总量控制制度

以陆源污染防治为重点,按照以海定陆、海陆联动的原则,实施重点海域入海污染物总量控制制度,将总氮、总磷等关键指标纳入国家减排体系。在辽东湾、渤海湾、莱州湾等重点海湾海域,实施排放总量和排放标准“双控”制度。

4.2.2 实施流域海域污染联防联控

建立“河长制”等制度,实施陆海统筹的上下游、陆海间断面考核机制,实施流域海域污染联防联控,强化入海河流污染防治,将海洋生态环境保护责任逐级分解细化。

4.2.3 建立污染物排海许可制度

建立完善污染物排海许可制度,禁止无证排污和超标准、超总量排污。加大入海排污口监督监管和联合执法力度,取缔非法或设置不合理的入海排污口。

4.3 集约节约利用海洋资源

4.3.1 严格控制围填海及岸线开发利用

实施围填海管制计划,严格执行围填海禁填限填要求,禁止在重点海湾、海洋自然保护区的核心区及缓冲区、海洋特别保护区的重点保护区及预留区、重点河口区域、重要滨海湿地区域、重要砂质岸线及沙源保护海域、特殊保护海岛及重要渔业区域实施围填海,对存在“围而不填、填而不建”的区域暂停受理围填海申请。

4.3.2 完善海洋资源有偿使用制度

健全海域、无居民海岛资源产权登记制度,构建反映市场供求关系和稀缺程度的海域、无居民海岛资源有偿使用制度。建立海域、无居民海岛使用金征收标准的动态调整机制,细化围填海海域使用金征收类型、方式和标准。

4.3.3 提高海洋资源使用效率

健全海域使用权招拍挂出让制度,改进海域、无居民海岛资源配置方式,加强市场对海洋资源的配置调控,逐步减少海洋资源行政配置。实施自然岸线保有率控制管理,加快建立自然岸线保有率总量控制制度。执行闲置用海收回处置制度。

4.4 实施生态环境保护修复

4.4.1 建立陆海统筹的海洋生态保护修复机制

将海洋生态保护修复纳入沿海地方政府各类发展规划,以区域生态治理推进跨部门、跨行政区的陆海统筹和协调合作,探索“流域-河口-海湾”等综合修复新模式,紧紧围绕湿地、岸滩、海湾、海岛等4类典型生态系统,实施生态修复工程,有效恢复渤海受损海洋生态系统。

4.4.2 建立实施海洋生态补偿制度

依托陆地征收的排污费用、海域使用金等渠道,建立长效投入机制,提高用于海洋生态环境保护和生态修复的资金比例,加大对海洋保护区、红线区等重点生态功能区的转移支付力度。探索建立流域对海域、开发海域对保护海域以及沿海地区间的横向生态补偿机制,通过资金补助、产业转移等方式,引导生态受益地区对海洋保护地区的补偿。

4.5 强化统筹协调和监督考核

4.5.1 建立健全海洋法律法规体系

加强海洋资源管理和生态环境保护领域行政法规、地方性法规、规章和标准建设。加快制定《海洋基本法》,推动《海洋环境保护法》《海洋石油勘探开发环境保护管理条例》等有关法律法规的修订,推进渤海保护等区域立法,鼓励沿海各地研究制定更加严格的地方性海洋环境保护法规和标准。

4.5.2 建立部门间、地区间的统筹协调机制

坚持以海定陆、海陆联动,建立由海洋部门牵头、各涉海部门参与的海洋污染治理和资源开发的综合管理模式。强化渤海环境保护省部际联席会议的统筹协调作用,推动在京津冀区域设立跨部门、跨区域协调合作的议事机制,建立数据共享、联合执法、信息通报等制度,形成解决重大海洋生态环境问题的合力。

4.5.3 实施绩效考核和责任追究

建立实施面向沿海各级政府的海洋资源环境管理政绩考核和海洋生态环境保护责任制度,设定海洋资源消耗、环境损害、生态效益等方面的约束性指标,并纳入各级政府的政绩考核体系。对行政不作为、乱作为以及违法违规、不顾生态环境盲目决策并造成严重后果的领导干部,实行问责惩处。

4.5.4 建立实施海洋督察制度

建立实施覆盖沿海各地区、海洋全系统的海洋督察工作机制,在海域使用、海岛管理、海洋环境保护、海洋执法等重点领域,对各级海洋部门和海洋执法队伍依法履行行政管理及执法工作情况的监督检查,强化监督管理,严格追究违规违纪行为责任。

摘要：文章分析渤海区域自然和社会经济概况,提出渤海海洋生态环境存在的问题和主要影响因素;为保障渤海海洋生态环境的可持续发展,提出实施最严格的海洋环境保护、严格控制陆源污染、集约节约利用海洋资源、实施生态环境保护修复、强化统筹协调和监督考核等保护建议。

关键词：环渤海地区,海洋环境,生态文明,陆海统筹,污染治理

参考文献

[1]国家海洋局.2002—2014年中国海洋环境质量公报[Z].2003-2015.

[2]国家海洋局北海分局.2008、2009年渤海海洋环境公报[Z].2009、2010.

[3]国家海洋局北海分局.2010、2014年北海区海洋环境公报[Z].2011、2015.

[4]姜旭朝,方建禹.海洋产业集群与沿海区域经济增长实证研究:以环渤海经济区为例[J].中国渔业经济,2012,30(3):103-107.

[5]王书明,周艳,李岩.渤海污染及其治理研究回顾[J].中国海洋大学学报:社会科学版,2009(4):27-31.

[6]中国科学院学部.环渤海陆域和近岸海域持久性有机污染物污染现状调查与控制对策[J].院士与学部,2010,25(3):305-306.

[7]张顺峰,于洪军,徐兴永,等.环渤海区域近海污染特征分析及防治对策[J].海洋开发与管理,2012,29(7):71-75.

保护环境建议书 篇3

您好！

近几年，人们的生活水平不断提高，而保护环境的意识却越来越淡薄，我们村的环境污染也越来越严重。走在大街上，随处可见村民倒的脏水和牲畜的粪便。清澈的河水——原来小鱼的“天堂”，早已被污染得臭气熏天，变成白色垃圾的地盘。每到秋收过后，村民们就在田地里直接焚烧玉米秆，这样不仅存在很大的火灾隐患，还污染空气。另外，由于人们大量乱砍滥伐，地面露出的“枯黄”在一天天扩大，导致每年春天都会出现沙尘暴……这些对我们的生存环境造成了很大的危害。如果不能及时醒悟，不能及时解决，后果不堪设想，不仅危害我们自身，还会遗患后代！

因此，作为村里的一员，我向您提出以下几点建议：

一、加强环保知识的宣传，张贴环保标语，让村民们都知道保护环境的重要性。

二、在村子里设置几个垃圾点，派人定期清理，禁止乱扔废弃物。

三、每年春天，全村植树一次。这样不仅可以防止水土流失，还可以净化空气。

四、在小河边设立警示牌，安排环保人员监督检查，禁止往河里倾倒垃圾。

五、制定奖惩制度，保证环保措施的具体落实。

环境是我们生存的基本条件之一。村长叔叔，为了让未来的天更蓝，水更清，为了我们的家园明天更美好，望您能采纳我的几点建议，带动每个村民行动起来吧！

建议人：佟玉

2015年6月15日

【指导老师：卢敏】

点评

小作者以书信的形式建议村长治理环境污染，形式新颖，针对性强。“建议书”中心思想明确，主题鲜明，提出了当前一个应当引人注意的重要问题，很有现实意义。“建议书”层次分明，详略得当，第一部分描述了环境污染的现象和危害，简述了治理环境污染的意义；第二部分提出了治理环境污染的建议及措施，井然有序，可操作性强；第三部分，结尾简短，体现了号召力。“建议书”语言流畅，且符合公文语言。这对小学生来说，建议能够如此把握得当，是难能可贵的。 【置评老师：杨福久】

保护环境的初中英语作文带翻译 篇4

Active in their concern, teachers and students hold specific meetings to discuss environmental protection.

Also, city planners take environmental problems into serious consideration. And, though reducing pollution can be expensive, factories often take every possible measure to do their part.

Many people are concerned and active because air and water pollution affects everyone and makes it difficult for cities to survive and businesses to make a profit.

翻译：

一个越来越大的社会的一部分是表达他们关于环境保护的担忧的。他们活跃在所关注的地方,教师和学生举行特别的会议来讨论环保的问题。同时,城市规划者们把环境问题认真进行考虑。

还有,尽量减少污染，否则去污可能会很昂贵,生产厂商应该经常会采取一切可行的措施来履行自己的职责。

保护环境建议书带结尾 篇5

环境保护对我们来说并不是一个新问题，我国政府也早就提出了明确的治理目标。作为现实生活中的每一个普通人，虽然不可能都直接从事环保工作，但我们完全可以从小事做起，从我做起。

Environmental protection is not a new problem for us, our government has already made clear the goal of governance. As every ordinary people in real life, although not directly involved in environmental protection work, but we can start from the minor matter, begin from me.

当看到洗手间的水龙头在滴水时，是不是能够举手关上呢?当电池用完后能否分类收藏处理而不是随手扔掉呢?当购物时能否自觉不使用超薄塑料袋呢?一件件小事虽然都很不起眼，但却体现我们究竟具备了多少环保意识。

When you see the Restroom faucet in water, Shi Bushi can raise close? When the battery is exhausted can classified processing rather than throw it away? When shopping can consciously do not use thin plastic bags? A trivial thing though is very humble, but we have the number of environmental consciousness.

回收1吨废纸可再造出800千克好纸，可以挽救17棵大树。回收20个废餐盒可以造出一个漂亮的`笔筒。回收一个玻璃瓶节省的能量，可使灯泡亮4个小时。回收1个铝罐就等于节约了半个铝罐的石油。所以我们应将垃圾分类安放，由有关部门回收后再生产再利用!

Recycling 1 tons of waste paper can be recycled 800 kilograms of paper, can save 17 trees. Recovery of the 20 waste boxes can create a beautiful pen. Recycling one glass bottle to save energy, can make the light bulb for 4 hours. Recovery of the 1 aluminum cans is equal to saving half an aluminum cans of oil. So we should put garbage classification, by the relevant departments after the recovery of reproduction!

只要我们从自己做起，从小事做起，大家共同努力，持之以恒，就一定能为社会、也为自己留下一片碧水蓝天，我希望人人都能自觉保护环境，让我们的生活环境更加美好。

保护环境建议书 篇6

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我们都有一个共同的家，名字叫地球。地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。地球是无私的，它向人类慷慨的提供矿产资源。但地球的资源是有限的。拿矿物资源来说，他不是上帝的恩赐，而是经过几百万年，甚至几亿年的地质变化才形成的。如果不加节制的开采，必将加速地球上的矿场资源的枯竭。旱灾、洪灾、污水四溢、沙尘暴，甚至是沙漠化??这些都是我们平时不起眼的恶习造成的。像随地吐痰、乱扔

垃圾??如果，我们要真正做到保护环境、达到珍惜资源的目的，就要遵守以下几点要求。

一、不乱砍伐树木，不使用一次性用品，要多植树造林。树林不仅能制造空气，还能净化空气，使我们能呼吸到新鲜空气。不在树上乱刻，要护花护草。

二、水是生命的泉源，它不是取之不尽用之不竭的，如果没有了水，那么最后一滴水就是人类的眼泪。

三、不乱扔垃圾，垃圾不仅会影响市容，还污染环境。

四、汽车排放的尾气会严重污染环境，所以上下班时，最好骑自行车或坐公交车。骑自行车不仅能减少排污，还能增强体质。

保护环境要从我做起，从身边做起，从小事做起。共同建设我们美丽的家园，为了我们的未来，保护和珍惜我们的地球。

吴兴宇

2014-11-5 2 全体少先队员们：

我们的地球已经伤痕累累，我们应该行动起来，保护地球。如今：大气污染、温室效

应、臭氧层破坏、土地沙漠化、水污染、海洋生态危机、物种濒危、垃圾难题、人口增长等各种难题让我们困绕。所以我们应该保护环境。我提出以下意见：

一、学习有关环境保护知识，收听、收看广播保护节目，阅读环境知识读物、报纸，与同学、朋友和家长讨论环境保护知识，与破坏环境的现象作斗争。

二、不浪费纸张，不浪费粮食，节约用水，节约用电，节约燃料。共同节约我们有限的资源。

三、把损坏的物品修理好再用，延长使用期，多用可循环再利用的物品，不用或少用

一次性纸制品和木制品。

四、购买有“环境标志”和“绿色标志”的物品，不吸烟，不随地吐痰，不使用还有

破坏臭氧层的物品（如发胶）

五、不向下水道排放污油、丢垃圾，不向海洋、湖泊、江河，分类处理垃圾，把旧书

本、报纸、饮料罐卖给废品回收部门，少用塑料包装袋。

六、保护野生动物，不摘采花草，不砍伐树木，不踏草坪。

朋友们，让我们共同创造一个美好的家园吧！

吴兴宇 2014-11-5 3亲爱的同学们：

如今，地球环境已亮起红灯，世界每年的排放量达6亿多吨??估计到下个世纪中，地球表面有三分之一的土地沙漠化，威胁着60多个国家??看见这一组组令人触目惊心的数字，你是否感到保护环境的重要性呢？因此，我提出以下建议：

一、节约用水

1、洗手打肥皂或涂洗手液时，不要打开水龙头。

2、洗完菜或洗完米的水可以用来浇菜、浇花。

3、用水时，水龙头不要开得太大。

二、节约用电

1、如果不用电视、空调、电灯等这样的电器时应关掉电源。

2、出门时请随手关灯。

三、节约纸张

1、纸要双面用。

2、用过的纸应钉在一起作为草稿纸。

3、才写过几页的笔记本不要扔掉。

四、节约粮食

1、吃饭不要留下残渣。

2、不要把饭粒掉在地上或桌子上。

3、不要把没吃完的饭菜倒掉。

五、废品循环利用

1、把废旧电池送去回收站，让废旧电池可以继续使

2、用过的面膜可以用来擦家具，这样不但节约，擦完的家具还会散出香气。

作为新时代的小学生，我倡导同学们提高保护环境的意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为：保护环境，刻不容缓！

亲爱的同学们：

地球是我们人类赖以生存的地方，它就像母亲一样为我们提供生存资源和条件。所以大家要保护地球，珍惜自然资源、保护环境。

生活中，很多同学都有浪费资源的现象：水龙头不停地流出清澈的自来水，用水的人不知去向；开着电灯、电视的房间里却长时间空无一人；笔记本随手扔进垃圾桶，却只写了几个字??这些都是在生活中存在的问题。因此，我特意提出以下建议：

1、节约用水

在使用水时，要注意以下几点：洗完手立即关上水龙头；在拖地板时不要用太多水，拖完地板的水可以用来冲厕所；

2、爱护公物

大家知道，学校的东西都是政府给的，应该爱护公物，不要破坏校园里的一草一木。如发现有同学破坏公物，应立即制止或告诉老师。

3、节约用纸

大家在用纸的时候不能浪费，没用完的纸张可以撕起来装订成草稿本。既环保又不浪费。地球是我们的家园，是人类的摇篮。我们应该行动起来，珍惜资源、保护环境，共创美好家园。

重庆市璧山县丁家小学六年级五班六年级:苏鹏保护环保建议书六

（1）班雷旭

2014-11-5 6同学们：

你们都知道，我们现在的自然环境越来越糟糕了，人们所使用的资源也逐年减少了，希望我们从自身的一点一滴做起，因为保护环境，人人有责。

我给大家举个例子。现在离我家不远处的那条石榴河，在我爸爸小的时候，还是清澈见底，有许多小鱼小虾。夏天时他们总去趟水玩儿，打水仗。可如今我们现在所见到的那条石榴河呢，完全不是往日的那种风光了，已经变成鱼虾绝迹的污水河，上面飘满了垃圾，臭气冲天。由此，我郑重的为大家提几条建议：

一、不得把垃圾丢进河道里或者街道上，必须放入垃圾桶内；

二、洗完手后一定把水龙头拧紧，以免漏水；

三、不用电是随手关掉电源，以免浪费电；

四、写字时不得有几个字写错就把整张纸撕掉的行为；

五、不随地吐痰，不制造噪音；

六、尽量少用一次性用品，多使用耐用品。不使用塑料袋，减少白色污染；

七、要植树造林，爱护树木，不乱砍乱伐，减少沙尘暴。

我们作为新时代的小学生，我倡导学生们提高环保意识，同时也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来，为保护自然环境，造福子孙后代贡献出自己了力量。因为保护环境，刻不容缓！

让我们好好的保护并且珍稀自然环境吧，否则，人类最后一滴水，将会成为悔恨的泪！

六（1）班雷旭

2014-11-5篇二：保护环境建议书400字

保护环境建议书400字

各位老师，各位学生: 你们好!地球，这位人类的母亲，这个生命的摇篮，是那样的美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们随意毁坏自然环境——地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏;地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴;地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴。一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上!为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题!一些工厂为了自身的利益，大量的毁坏自然资源，并把污水，脏水顺着管道一齐流向了那清澈见底的小溪，碧波荡漾的河水，它们一下子变的混浊不堪，一条条小溪变成了一条条臭水沟!不知大家是否观察过马路上的那些川流不息的汽车尾部，那尾部喷出的一团团黑色烟雾，好似一条条张牙舞爪的黑龙，毁坏着人们的身心，城市的环境!对此，我还想向大家发出忠告，希望大家一起来保护地球：

1、不要浪费纸张，因为纸张来之不意!

2、不要乱丢乱扔，影响市容市貌!

3、出门时不要忘记关灯，以免浪费一度电!

4、洗完手请立即关水龙头，以免浪费一滴水!

5、不要在公共场所吸烟，既对自身不好，还污染空气!

6、养宠物的市民请不要让狗狗随地大小便，既污染环境，又污染风景!

7、.从我们身边做起,我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾,不随地吐痰!

8、我们要爱护树木花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地，种一棵树就开辟了一片新蓝天!

9、一只小小的塑料袋在我们的生活中是微不足道的，它大约0.4克。可是我们每天只消费一个，就会产生4吨的塑料袋垃圾，所以请不要用塑料袋，减少白色污染!篇三：保护环境建议书

保护环境建议书

广大市民们：

地球，这位人类的母亲，曾是那样的美丽壮观，和蔼可亲。但是，由于我们的滥砍滥伐，由于我们的乱丢乱扔，由于我们随意毁坏自然环境，地球那头美丽的秀发变的稀稀疏疏，地球那饱满的身躯变的骨瘦如柴，地球那容光焕发的面孔变的皱皱巴巴，一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上！为了让地球母亲展开那久违的笑容，我们应该注意我们身边的一些小毛病，一些大问题！为此，我想向大家发出一些保护环境的建议：

1、不乱丢乱扔，不随地吐痰，不在公共场所吸烟。

2、节约水电，出门时不要忘记关灯，洗完手请立即关水龙头。3,不要随便砍伐绿色树木，践踏草地。

4、不要使用塑料袋，减少白色污染。我们这个城市如果每天每人使用一个塑料袋，每天将产生5吨塑料垃圾！

5、不使用一次性筷子。或许你不曾想过，哪怕我们每一个人这辈子只用一双一次性筷子，全国也得砍掉15万棵生长了20年的大树。我国每年因生产一次性筷子消耗的林料就达200万立方米，这足以引发长江洪水泛滥！

以上是我提出的不大成熟的建议，这仅仅是我对保护环境尽一份微薄的力量。但是，如果我们大家每个人都为环保尽自己所能尽一份微薄之力，那么，世界将是多么的美好！行动起来吧，从我做起，从身边小事做起，让我们为建设一个环境优美的家园而共同努力！四年一班：---------2012年11月29日 建议书

亲爱的人类：

如今十分发达的地球，虽然环境情况看起来十分乐

观，但是却有十分重大的隐患，这都是人为制造出来的，：大肆砍伐树木、建立化工厂、胡乱排放有害液体。“对人类威胁较大的气体，世界每年的排放量达6亿多吨。。。；估计到下个世纪中叶，地球表面有三分之一的土地面临沙漠化的危险，每年有6平方公里的土地沙漠化，威胁着60多个国

家。。。”看见这一组组令人触目惊心的数字，人类，你们有何感想？ 由此，我郑重地向仍未觉悟的人们建议： 1。节约资源 减少污染

（1）节水为荣，随时关上水龙头，防止滴漏。

（2）慎用清洁剂，尽量用肥皂，减少洗涤剂中的化学物质对水的污染。2。绿色消费 环保选择

（1）用无铅汽油、无镉铅电池、无磷洗涤剂，减少水与空气的污染。

（2）购买低砩家用制冷器具、无砩发用摩丝，减少对臭氧层的污染。3。重复使用 多次利用 尽量少使用一次性用品，多使

用耐用品。如不使用一次性塑料和餐盒，减少白色污染；不使用一次性筷子；自备购物口袋或提篮。4。分类回收 循环再用 不乱丢弃废电池、废塑料等垃圾、废物；将垃圾分类投放，变废为宝，使资源循环再生，造福人类。5。保护自然 万物共存 不猎杀、使用珍稀动物和受保护的动物，关爱与保护野生动植物；植树造林，爱护我们身边的每一寸绿地、每一株花草、每一片树木。6。讲究卫生 保护环境 不随地吐痰，不乱扔垃圾，不在公共场所吸烟，不制造噪音。作为新时代的小学生，我倡导同学门提高保护环境的意识，也建议叔叔阿姨们加入我们的队伍中来，为保护环境、造福后代贡献自己的力量。因为保护环境，刻不容缓！让我们行动起来吧！

此致

敬礼

四年一班：---------2012年11月29日

建 议 书

同学们: 常言说得好保护环境,人人有责.保护环境的确是一个值得大家关注的问题.现在人们的生活在不断提高,而保护环境的意识却越来越淡薄.我们经常可以看到有些人乱扔垃圾,随地吐痰,使原来美丽的小河,碧绿的草地变得为世人所讨厌.我们仿佛听到它们在哭泣着我们原本是美丽的,现在大家为什么那样厌恶我们呢 为此,有关部门也采取了一定的措施,在马路上放了一只只垃圾桶,可有些人家因为嫌远,觉得麻烦,仍就随手乱扔.而且垃圾也是有毒的,特别是塑料,人们闻久了就会得癌症;一节废电池能让五百平方米的土地寸草不生;在看看我们今天生活的环境中经常发生的洪水,沙尘暴,它们给地球上居住的人们带来多少灾难啊,这都是那些不爱保护环境,随意砍伐树木的人们造成的结果„„可见保护环境是多么的重要啊.为此,我建议: 1.从现在做起,我们每一个人都要自觉做到不随便乱扔垃圾,不随地吐痰.2.爱护树木,花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地.3.爱花鸟类,保护鸟类,保护动物.4.节约用水,爱护资源.同学们,让我们大家携起手来,从自己做起,共同为保护我们的家园出一点力吧!四年一班：---------2012年11月29日

建议书

尊敬的负责人们：篇四：保护环境建议书的几种写法

建议书

同学们：

大家好！地球，这位人类的母亲，我们生命的摇篮，曾经是那样美丽壮观，和蔼可亲!她无私的为我们提供各种资源。但是人们却随意毁坏自然资源，污染环境，造成一系列生态灾难，给人类生存带来严重威胁。作为地球村的小公民，我们有责任，有义务从小事做起，从身边做起保护我们的环境，保护我们赖以生存的家园！

为了保护环境，我建议：

(1)我们要爱护花草树木，不乱摘花朵，不乱踩草皮，保护大地上的一花一草。(2)不用一次性快餐筷，因为快餐筷的材料是树木。(3)提醒爸爸妈妈买菜时不用塑料方便袋，以减少白色垃圾。(4)利用课后、课余时间开展“爱鸟护蛙”活动。(5)珍惜水源，不浪费水。我们要从自己做起，从身边的小事做起，节约用水，生活中要学会循环利用水。

(6)不要随地乱扔果皮纸屑，不随地吐痰。地上有纸随手捡起来，能做到的事就要做。(7)我们要植树造林，多种一些花草树木。同学们，保护环境人人有责，让从我做起，从现在做起，节约各种资源，使我们的生活更美好，更健康!xxx 2013年10月30日

建议书

老师们、同学们：

你们好！我们生活在这个美丽而又富饶的地球上，是地球母亲给了我们一个温暖的家。但是，由于有的人随意毁坏自然环境——地球那头美丽的秀发变得稀稀疏疏；地球那饱满的身躯变得骨瘦如柴；地球那容光焕发的面孔变得皱皱巴巴。一条条“皱纹”刻在了“母亲”的脸上！

为了让地球母亲展开那久违的笑容，我还想向大家发出一些建议：

1、不要浪费纸张，因为纸张来之不易！

2、不要乱丢乱扔垃圾，因为影响市容市貌！

3、出门时不要忘记关灯，以免浪费一度电！

4、洗完手请立即关水龙头，以免浪费一滴水！

5、不要在公共场所吸烟，以免污染空气！

6、我们要爱护树木花草,不要随便砍伐,践踏绿色树木和草地。

7、请少用塑料袋和其他一次性用品，减少白色污染！

相信大家都能做到的！

六（3）班全体同学

2013年10月30日

建议书 亲爱的同学们：

大家好！

地球有着蔚蓝无垠的海洋，郁郁葱葱的森林，碧草如丝的原野；她还有着清新的空气，滋润的雨水，温柔的清风??是那样壮观，那样可亲。但是，人类却是不孝顺的孩子，他们肆无忌惮地对待自己的母亲。他们砍伐树木，无节制地抢劫有限的矿产资源，让清澈见底的河流鱼虾绝迹，让甜美自然的空气浑浊不堪；他们猎杀许多珍稀动物，让动物的皮毛成为大衣，让动物的肉成为食品，让动物的骨骼成为工艺品?? 人类的无情换来了地球母亲的报复。全球不停地变暖，许多城市将被淹没，许多动物正在灭绝，更糟糕的是，科学家已经证明，至少在以地球为中心的四十万亿千米的范围内，没有适合人类居住的第二个星球。为了我们自己，我们一定要保护地球。因此，我建议每个人都要做到这几点：

1、使用无磷洗涤剂。

2、将再生资源分类回收。

3、少用一次性制品，如：一次性筷子、杯子、碗等。

4、选用环保建材修装居室。

5、保护野生动物，禁食野生动物。

6、选购绿色食品。

让我们每一个人都行动起来，为了新的明天！为了母亲的明天！2013年10月30日篇五：关于保护环境的建议书

关于保护环境的建议书

本文作者：廖嘉怡

亲爱的卫生局的工作人员：

你们好！我是来自樟木头镇中心小学六（2）班的廖嘉怡！

保护环境是人类有意识地保护自然资源并使其得到合理的利用，防止自然环境受到污染和破坏。

我国把环境保护宣布为我国的一项基本国策。所以我们要努力做好保护环境的工作。然而，现在有许多不爱护环境的现象，例如：许多人在街上随地扔垃圾，吐痰；汽车的尾气的排放超标等。为了保护环境，保护我们的家园，我提出如下建议：

1、实行垃圾分类化，这样不仅能减少环卫工人的工作量，还能更好地起到废物利用，减少污染。

2、节约资源，建议大人买菜时，少用塑料袋，尽量用竹篮子、环保袋。

3、外出吃饭尽量不用一次性饭盒，绿色消费，尽量少使用一次性用品，多使用耐用品。

4、人类要想征服大自然，就必须尊重自然的规律，爱护大自然的一草一木，一山一石，爱护大自然的一切。

5、保护环境要从小事做起，首先选择有利于保护环境的生活方式。善待我们的家园、善待我们的母亲，共创一个美好的生活环境。

我国开征环境保护税的分析及建议 篇7

我国从20世纪70年代开始征收排污费, 标志着我国开始利用经济手段来保护环境, 但排污费政策有诸多不足。 通过对我国开征环境保护税进行具体分析, 可知实行符合我国自身发展且具有特色的环境保护税, 可以达到保护环境、发展经济的目的。

一、环境保护税的概述

(一)环境保护税的概念 。 环境保护税最先由英国经济学家庇古提出, 西方发达国家普遍接受这一观点,运用环保税手段来缓解环境恶化。 根据某些物质每单位所使用的量来征收的税费, 这些物质在使用或在释放的时候都会对环境造成一定的负面影响, 这是欧盟统 计局对排污税 所作的解释。 环境保护税是通过税收手段将环境污染和生态破坏的社会成本内部化到生产成本和市场价格中去, 再通过市场机制分配环境资源的一种经济手段。制定环境保护税法,目的在于保护和改善环境,促进社会节能减排,推进生态文明建设。按照《征求意见稿》,凡在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域, 直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税人, 应当依照规定缴纳环境保护税。

(二 )环境保护税的主要特征 。 普通税收基本上都是强制的、 固定的、 无偿的, 环保税不仅具有这些特征, 还具有其他税种没有的特征, 包括: (1)环境保护税是服务于环境的 ; (2) 环境保护税 作为国家宏观 调控的经济手段,将环境保护纳入到经济当事人的行为决策中,促使生产者在实现经济利 益的同时注重 环境保护 ;(3) 环境保护 税很难转 移到别人 那里 ; (4)环境保护税会对不同的生产要素产生不同的影响,有利于提高企业的经济效率;(5)环境保护税可以鼓励人们保护环境, 相反也能惩罚破坏环境的主体,协调正反两面。

(三)环境保护税的作用。

1. 对于生产者而言。 企业要想赚取更多的利润, 必须降低生产成本, 减少所要交的环 境保护税 ,从而不得不改变以往的生产行为,减少污染; 环境保护税的实施是为了监督企业改进生产技术、 提高产品的收益率, 对资源进行合理的分配, 促使资源得到合理有效的利用。 开征环境保护税对于生 产者自身 而言, 也具有不容小觑的作用。

2. 对于消费者而言。 政府对污染商品征收的税费, 表面上看是由 企业承担 的 , 本质上却是由消费者偿付的, 因为企业将税费随商品一起转嫁给了消费者。 政府对那些污染商品征税,企业将税费转嫁给消费者,消费者就会觉得这些商品的价格较高, 不易接受, 转而寻求其他的清洁商品进行替代。 这样层层下来,就会改变消费者的消费观,改变其消费行为,最终达到保护环境的目的。

3.对于社会而言 。 环境保护税的征收,对整个社会而言,有利于促进社会资源得到公平合理的有效利用,完善社会主义市场机制。 通过环境保护税的征收,有利于缩小贫富差距,缩小地区间的经济发展差距, 实现社会公平。 环境保护税的征收也使整个社会提高了环境保护意识, 使人们能够正确地认识到自己的所作所为给环境带来的危害,使资源浪费者、环境污染者能够主动承担起自己的责任, 为保护环境、减少污染献出一份力。

二、我国与环境相关的其他税收政策

(一)增值税。我国增值税在环境保护方面的具体优惠政策如表1所示。

(二)消费税。 消费税主要是在生产、 加工和进口环节对应税品进行征税。 开征消费税的主要目的是调节社会消费结构、改变消费方向等,客观上提高了资源的利用率。 消费税主要的课税对象为汽油、鞭炮、小汽车等。

(三)资源税。资源税不像其他税种涉及的范围那么广,主要是对资源及资源开采进行征税。资源税的征收能够客观提高环境资源的利用率,抑制资源过度开采,促进资源的可持续发展。 具体课税对象包括煤炭、原油、盐等。

(四)其他相关税收政策。如上页表2所示。

三、环境保护税的要素

(一)总则 。 我国开征环境保护税 , 首先要确定目标, 通过前面的介绍可知环境保护税最主要的目标是保护和改善环境,还可以提高资源的利用率, 实现环境和经济的可持续发展, 提高人们的生活质量,还能革新产业技术, 发展环境友好型的产业等等。

(二)纳税义务人 。 按照 《征求意见稿》,凡是在中华人民共和国领域以及管辖的其他海域, 直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者为环境保护税的纳税义务人。

(三)征税对象 。 直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者, 凡是大气污染物、 水污染物、固体废物、建筑施工噪声和工业噪声以及其他污染物等都是环境保护税的征税对象。为落实《大气污染防治行动计划》《节能减排“十二五”规划》、新环境保护法等要求, 促使企业减少污染物排放,《征求意见稿》 规定, 对超标、超总量排放污染物的,加倍征收环保税。 对依照环境保护税法规定征收环保税的,不再征收排污费。对于颇受关注的对二氧化碳排放征税问题,《征求意见稿》未作规定。

(四)税目 。 与国际上排污税税目不同, 我国目前是开征环境保护税的初级阶段, 设立税目应该结合我国国情,从最需要解决的地方入手,由简单到复杂,循序渐进。我国目前环境保护税主要是对大气污染物、水污染物、固体废物、 建筑施工噪声和工业噪声以及其他污染物等方面进行征税。

(五)税基 。 即计税依据 ,国际上的税基主要有污染物的排放量、 污染性企业的产量以及在消费品中存在的污染物数量等。 以污染物的排放量作为税基,最明显的作用就是促使企业减少污染排放,提高技术,提高资源利用率; 以污染性企业的产量为税基,企业只有减少生产, 降低产量才能减轻税负,笔者认为不利于提高企业的积极性,也不利于经济的发展和资源的有效配置;以在消费品中存在的污染物数量为税基, 对消费者能够起到一定的控制作用。目前我国采用三种税基相结合的方式, 如:(1) 应税大气污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;(2) 应税水污染物按照污染物排放量折合的污染当量数确定;(3) 应税固体废物按照固体废物的排放量确定;(4) 应税建筑施工噪声按照施工单位承建的建筑面积确定;应税工业噪声按照超过国家规定标准的分贝数确定。

(六)税率 。 税率是对征税对象的征收额度, 也是衡量税负轻重与否的重要标志。 我国现行的税率主要有比例税率、超额累进税率、定额税率、超率累进税率。税率的制定要注意:一是要注意适中原则, 要把大众的接受程度考虑进去, 要注意具体问题具体分析,注重公平公正;二是注意税率的弹性, 要根据不同时期社会经济的发展变化对税率进行调整和改进, 不能一成不变; 三是要注意税率的多样化发展,因为我国地域宽广,各个地区经济发展水平不同,各地的污染物也不同, 所以设置税率时要考虑到这些因素。 笔者认为我国目前可以使用比例税率和定额税率相结合来确定环境保护税的税率,征收比较方便,当然对于特别的税目也可以使用累进税率。

(七)优惠政策 。 《征求意见稿 》对农业生产(不包括规模化养殖)排放的应税污染物,机动车、铁路机车、非道路移动机械、 船舶和航空器等流动污染源排放的应税污染物, 城镇污水处理厂、 城镇生活垃圾处理场向环境排放污染物 不超过国家规 定排放标准 的,免征环保税。纳税人排放应税大气污染物 和水污染 物低于排 放标准50%以上且未超过污染物排放总量控制指标的, 省级人民政府可以决定在一定期限内减半征收环保税。

(八)其他 。 环境保护税由税务机关按照规定征收管理,与此同时,还需要环境保护主管部门依照环境保护税法和环境保护有关法律法规的规定, 履行对应税污染物监测、 监督和审核确认的职责, 协同税务机关做好环境保护税的征收管理工作; 环境保护税征收按月、按季或者按年计征,由主管税务机关根据实际情况确定, 不能按固定期限计算纳税的, 可以按次申报纳税; 环境保护税纳税期限届满之日起15日内,向主管税务机关办理纳税申报并缴纳税款等。

四、结语

环境是人类赖以生存的基础。 我国开征环境保护税是巨大的进步,但要保护环境仅依靠征收环境保护税是远远不够的,还应该制定好配套措施。 一是要完善环境保护的征管体系,虽然目前已经制定了 《征求意见稿》,但应进一步 加以完善以使 其具有科学 性、规范性、针对性和权威性等特点; 二是增强征管力量,提高征管技术,通过电视、 广播等媒介提醒人们关注环境;三是协调中央和地方,规范中央与地方之间的税收分配制度, 调整中央与地方政府的管辖权, 解决好中央与地方的利益问题。 国家可以将环境保护税反作用于环境, 用来投资建设环保事业,造福人民大众,促进社会节能减排,推进生态文明建设。

摘要：环境是一种稀缺资源,在人们的生活中扮演着特殊而又不可或缺的角色。我们通常把环境保护税看作国家用来保护生态环境的税收手段,通过这种手段可以促进经济的可持续发展,促进人与自然的友好相处。环境污染实质上是市场失灵的一种表现,主要是由于市场不健全,制度不成熟造成的。本文对我国开征环境保护税进行了具体分析,对环境保护税的作用作了详细介绍,并提出合理有用的建议。

保护环境建议书带结尾 篇8

关键词：环保；制度；成本；企业

一、引言

我国改革开放三十多年，长时间的粗放型发展使得我们在生态环境上的欠账太多。近年来各地出现的水体污染，雾霾现象等都是我们没有将环境问题作为经济发展的重要考虑指标。构建目前这一史上最为严格的环保制度有着深刻的时代背景和原因，笔者查阅相关资料，同时结合本人工作经历，就其进行阐述：

二、国内环保制度现状及问题

（一）环境破坏成本较低

各地在经济发展的过程中，没有将环境保护作为重点考虑指标[1]。在法律制度方面，各地没有更多严格的环境破坏处罚措施，很多企业明明知道自己的行为将受到环境处罚，但还是依然继续着自己的排污等行为，主要原因就是他们的排污成本远远低于受到的处罚成本。造成环境破坏成本较低的原因有以下几个方面：首先，立法上的处罚力度不够大。例如：对建筑开工的环评要求，当出现环境问题之后，一般只有20万元的处罚权限，这一金额远远低于建筑方赶工期等建造成本。其次，民事环保赔偿的制度不完善。由于环保民事赔偿没有专门的法律制度，需要按照民事程序进行，然而民事案例的举证难等问题严重影响环保赔偿等。最后，基层执行力度不强。环保部门的行政强制措施只有“停止建设、生产”等，这些行政手段难以实现有效的执行，对企业的威慑力不足，不能有效约束他们的行为。

（二）环保管理制度执行力度不足

首先，对地方领导的考核还是以GDP为主[2]。一些地方领导更多关注当地的经济发展，当出现经济与环境问题矛盾的时候，可以一些领导只能关注经济。这样大大削弱了环境保护管理制度的执行力，当地的环保部门的执法、管理等难以有效执行。其次，市场、公众在环保中的作用难以有效体现。市场经济中，大众对环境改善的呼声越来越高，市场中已经出现很多的环保方面的技术和产品，需要我们政府进行政策等方面的引导，然而目前还是比较缺乏这一方面的工作力度。公众对环境保护等问题的关注度不断提升，因为这是关系到他们的切身利益，环保信息的公开，听证等环境保护公众参与制度不够完善。很多的群众对当地环境恶化的处理没有一个明确的概念和认识，可能造成社会恐慌等问题。

（三）环保经济制度没有完全引领产业发展

国内的环境改善可以进行市场经济调节，环保产业的发展就需要环保经济制度的引领。然而目前的环保经济制度没有完全建立，对环保产业的引领作用不够明显。这就需要进一步拓展环保经济制度的管理。在环保方面没有相关的纳税等减免措施。环境破坏的成本核算没有形成一定的管理。资源低价等理念还在生产企业中弥漫。

三、优化环保制度的经验分享

目前，一些发达国家的教训表明先污染，后治理的道路是惨重的，需要付出承重的代价。这些国家也吸收了经济发展过程中的教训，优化自己的环保法律和制度。在这一方面，这些国家有着一定的经验值得我们进行分享：

（一）严格环保制度的建立需要一个过程

任何国家的环保制度都是一步一步建立起来的，需要通过调研、论证、试行、实施等过程，这些都是需要时间。这也是符合人类认识事物的一般规律，从简单到复杂、从局部到全面。例如：美国的空气环保问题的管理制度也是一步一步走过来的。空气污染指标制定是上世纪七十年代，到目前为止已经进行了十余次的修改和调整。目前美国的空气污染管理才有了一个全面的衡量指标体系。

（二）严格的环保制度完善需要法律依据

法律是现代文明社会国家管理的重要基础。环保制度的严格执行也需要有完善的法律制度。日本等发达国家在解决环境污染赔偿问题上有着自己完善的法律制度和程序。运用环保赔偿等民事手段代替行政处罚。同时提高污染企业的排污成本，使得他们出现排污后收到最为严厉的处罚，这些都是需要建立在法律制度等基础上。

（三）严格的环保制度需要有公众的监督

环境改善最大的受益者是群众，他们有自觉地监督环境改善的意识。当环保部门在进行相关污染事件处理过程中，在企业进行非法排污过程中，公众有着明锐的观察力和自觉性。将他们纳入到环保制度执行的监督体系之中有着十分重要的作用。因此，很多发达国家已经将公众监督作为环保制度执行的重要补充。他们提出了公众有对环保问题的知情权、保卫权。

四、优化国内最严格的环保制度的建议

（一）“预防、管理、处罚”环保制度的闭环管理

要想构建国内严格的环保制度，就需要进一步拓展对环境问题的预防、管理、处罚等环节的管理。首先预防。需要构建国家的生态建设的整体目标，对经济发展与生态成本之间进行有效衡量，将环境效益作为重要的源头管理思想。这就需要进一步拓展对一个环境保护底线问题进行严格执行，不允许任何高污染企业入驻。其次，管理。建立第三方专业监督的制度，借助外界专业技术和人才对环境问题进行有效监督和管理，引入更为专业的环境保护屏障。同时将地方环境改善最为地方政府考核的重要依据，是提拔干部的重要参考。最后，处罚。对排污企业加大处罚力度，使得企业在排污成本上不断提升，这样可以有效构建他们进行污染物处理的意识。同时追求污染事件行为人的责任，对负有责任的领导干部追究管理责任，这样大大提升对环保问题的倒逼。

（二）环保经济制度的引导

环保经济制度是实现市场经济进行环保调节的重要手段。因为企业意识到环保是一个产业之后，可以有更多的人力和财力进入这一行业，引导社会环保技术和意识的提升。具体来说，需要构建环保的税收减免政策。针对那些降低CO2等排污企业进行税收方面的减免。构建污染权有偿使用机制。例如在城市污染处理上，引入这一理念，让排除污水的企业购买污染权，让城市污染统一处理，这样可以更加有效的处理城市污水问题。

（三）加大公众参与力度

公众参与是严格环保制度监督的有效手段[3]。进一步优化国内的公众参与环保听证、环保信息公开等制度的细节，使得一些形式大于內容的公众参与有效转变，引导媒体参与到相关环保事件的监督之中。构建完善的公众与环保部门之间的交流平台，使得群众可以及时提供有效的环保线索。

结语：目前，政府已经充分认识到这一问题的严重性，进一步构建经济调节、公众参与、体制保障的环保制度，新的《环保法》被誉为国内史上最严格的环保管理制度，将当地环境改善和风险作为对地方政府领导干部的重要考核依据，另外还有排污权有偿使用和交易、公众参与环保的听证等制度，我国严格的环保制度正在逐步完善之中。

参考文献

[1]李捷.浅谈对于生态创新型绿色专利法律制度的构建[A].Proceedings of 2015 International Conference on Law and Economics，2015，06：153-154.

[2]孟伟，范俊韬，张远，等.域水生态系统健康与生态文明建设[A].环境安全与生态学基准/标准国际研讨会、中国毒理学会环境与生态毒理学专业委员会第三届学术研讨会、中国环境科学学会环境标准与基准专业委员会2013年学术研讨会，2013，06：167-168.

[3]唐国平，李龙会，等.环境管制、行业属性与企业环保投资——来自中国A股上市公司2008-2011年的经验证据[A].Proceedings of 2012 International Annual Conference of Environmental Accounting Committee in ASC & the 1st Chinese CSEAR，2012，10：123-124.