选调生考试申论热点素材(通用12篇)
选调生考试申论热点素材 篇1
选调生考试申论热点素材:关于科学发展观
2012-02-03 13:56 作者:内蒙古华图 来源:国家公务员考试录用系统
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资料四 落实科学发展观的途径
科学的发展观,是我们提出发展战略,编制发展规划,制定发展政策的思想基础。我们要学习科学的发展观,树立科学的发展观,贯彻科学的发展观,自觉地把促进经济社会 发展和推进改革开放的各项工作统一到科学发展观的要求上来。从当前经济社会发展的实际 情况看,贯彻落实科学发展观要做好以下几项工作。
(一)转变政府职能,加强社会管理、公共服务,做好宏观调控和市场监管
贯彻落实科学的发展观,要加快政府职能的转变,全面履行政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务方面的职能。在社会主义市场经济体制初步建立,市场开始对资源配置 发挥基础作用的条件下,政府的工作重点要转向市场机制存在缺陷或失灵的领域,把社会管 理工作放到政府工作的重要位置,突出加强公共服务,包括扩大劳动就业,改善教育和公共 卫生条件,加强公共设施建设,健全公共服务系统,增强社会安全感,加强防灾减灾能力,建立健全突发事件应急处理机制等。正确履行政府经济调节和市场监管的职能,合理划分政 府和市场各自作用的范围,对于市场能够合理发挥调节作用的领域,政府不要过多干预。把 宏观调控的重点从直接调控为主转到间接调控为主上来,把经济调节的重点从具体管理项目 和资金转到为投资和发展创造良好的环境上来。减少对市场直接干预,加强对市场行为、市 场秩序的监督管理。统筹协调当前与长远的关系,注重解决关系长期发展的根本性问题,减 少对具体项目和事务的审批,把更多精力放到规划、政策和法规管理上来,认真做好规划编 制、政策制定、综合协调、监管服务等工作,严格依法行政。
(二)建立健全机制,提高统筹兼顾和协调发展的能力
选调生考试申论热点素材 篇2
一、2014年xx省公务员考试申论试卷资料分析
2014年××省公务员考试申论试卷所给资料围绕“垃圾问题”展开。共有9则子材料, 每则子材料大意分别为 (一) 对垃圾进行定义、分类:1.生产性垃圾, 主要指建筑垃圾。2.生活性垃圾, 解决“垃圾问题”刻个容缓。 (二) 短命建筑产生大量垃圾。实则是规划缺乏长远性, 加之各地都把大开发、抓项目、大拆大建作为解决就业、推动地方经济发展的主要手段, 说透了还是经济结构不合理, 发展观念落后, 发展模式单一。 (三) 以历史文化名城W县为例, 街道到处是垃圾且无人及时处理, 这种现象在全国较为普遍。 (四) 以广州、北京、上海为例, 反映垃圾处理厂选址问题。 (五) 商品过度包装产生大量垃圾, 造成资源浪费, 商品价格惊人。 (六) 商品是否应过度包装的两种观点。 (七) F市生活垃圾处理收费制度。 (八) T市生活垃圾处理收费制度。 (九) 通过解说村民李某、专家冯教授等三人的对话, 说明×镇在生活垃圾分类、处理方面的做法。
通过对子材料大意的梳理可以发现, 无论是建筑垃圾, 还是生活垃圾已严重威胁到环境和人们生活的方方面面, 因此如何解决“垃圾问题”刻不容缓。节约发展、绿色发展、循环发展、低碳发展的观念还远未真正深入人心。也促使人们反观在全球经济疲软的大背景下, 现今的发展模式在促进经济发展的同时带来的种种弊端。因此, 2014年××省公务员考试申论试卷的主题从微观来看是“垃圾问题”, 从宏观来看是发展理念问题。考生在阅读材料, 理解材料主题时一定要做到微观和宏观相结合, 既要看到资料反映问题的表象, 也要看到资料反映问题的本质。
二、问题设计以及作答分析
2014年××省公务员考试申论试卷的问题设计为四问, 从设计的问题来看, 都是历年来国考、省考中多次出现的问法。且作答针对材料的指向性非常明确, 每问都明确要求结合给定资料的某一部分, 这就使考生在通读资科的基础上答题的切入点更为清晰。
第一题属于综合分析比较题, 要求依据“给定资料7~8”提供的信息“分析比较F市、T市生活垃圾收费制度的不同之处”。关于F市T市的生活垃圾收费制度, 材料主要从组织实施、协调、具体征收单位, 收费标准及依据, 执行制度成本, 违反制度惩处规定及措施, 制度执行效果等方面进行罗列。考生作答时就要在字数限定范围问对于F、T市在上述方面的做法进行分析比较。既然是比较两市收费制度的不同之处, 还要对两市收费制度的优劣进行评述, 紧扣材料对两市生活垃圾收费制度不同之处比较如下:
1.生活垃圾收费组织协调、征收单位:F市由城市管理执法局组织协调、区政府配合、市环卫局负责实施;T市由市环保局负责实施。2.收费标准及依据:F市以人数或户为单位, 征收固定垃圾费;T市以日处理垃圾量的多少为单位, 即“随袋征收”垃圾费。3.执行制度成本:F市只对垃圾进行清运, 征收垃圾成本较低;T市垃圾清运需用由市环保局统一监制的垃圾袋盛装, 并对被征收的垃圾进行分类, 可利用的垃圾免费清运, 因此征收垃圾成本较高。4.惩处规定及措施:F市重在对拒不缴纳垃圾处理费的人员和单位, 由市环卫局责令改正并处罚;T市重在对不使用 (或变相使用、私自制造) 专用垃圾袋的行为由市环保局进行处罚。5.制度执行效果:F市垃圾量逐年增长, 垃圾处理费占居民家庭总收入比例逐年上升, 存在随意丢弃垃圾现象, 垃圾费征收率低;T市垃圾量逐年下降, 垃圾处理费占居民家庭总收入支出比例逐年降低, 基本杜绝乱扔乱丢垃圾现象, 垃圾处理费征收率高。综上所述, T市生活垃圾收费制度优于F市。
第二题属概括归纳题, 要求概括“给定资料2~5”中显示的“垃圾难题”。即在现实生活中为何会产生大量垃圾, 处理垃圾问题还存在哪些困难。作答这道题, 首先要归纳“给定资料2~5”中每一则子材料所反映的内容。
“给定资料2”介绍我国建筑垃圾较多。第一段重点介绍我国的建筑缺乏整体和长远规划, “短命建筑”既浪费资源, 又产生大量的建筑垃圾, 环境污染严重。第二段介绍我国能处理建筑垃圾, 使建筑垃圾循环利用的企业较少。第三段介绍村庄拆迁产生大量建筑垃圾, 垃圾场距拆迁现场路途较远, 致使建筑垃圾被随意倾倒、填埋。“给定资料3”介绍历史文化名城W县环境卫生较差, 道路上、家属院门口垃圾遍地且无人处理, 好多街道没有设置垃圾桶, 造成垃圾被随意倾倒、丢弃。“给定资料4”介绍一些垃圾处理场距离居民生活区太近, 影响居民身心健康。“给定资料5”介绍市场上的茶叶、化妆品等商品注重包装产生大量包装垃圾。
通过对上述资料的归纳可以看出“给定资料2~5”中显示的“垃圾难题”主要有以下几方面:1.城市规划缺乏长远性, 大规模建设成为多地促进发展的主要手段, 致“短命建筑”应运而生且产生大量垃圾。2.我国能消解建筑垃圾, 并对其循环利用的企业较少。致使大量建筑垃圾得不到及时处理。3.垃圾处理厂规划不合理。有的距拆迁现场较远, 造成建筑垃圾被随意倾倒、填埋。有的距居民生活区太近, 对居民日常生活造成影响。4.城市基础设施建设滞后, 卫生监管缺位, 群众环保观念淡薄。5.商品包装国家标准尚未建立。有的商品为迎合非理性消费需求过度包装, 既浪费资源, 又产生垃圾。
第三题是把考生虚拟为×镇负责垃圾分类、处理的工作人员, 结合“给定资料9”。写一份关于垃圾分类、处理经验的提纲。“给定资料9”以解说村民李某、冯教授等三人做节目的文字记录形式, 介绍了各自关于垃圾分类、处理的看法、做法。作答时应对三人的谈话内容进行梳理归纳。把握好虚拟身份, 内容是关于垃圾分类、处理, 经验即成功的、有效的、村民欢迎的、能够顺利实施的做法。提纲严格来说属应用文体范畴。但答题要求明确, 不要求格式, 把×镇在垃圾分类、处理工作方面的做法分门别类、分条列出即可。
第四题写作题要求理解“给定资料6”中的两种观点并结合资料, 联系实际, 自拟标题, 写一篇文章。
“给定资料6”全国人大环境与资源保护委员会调查表明, 目前我国包装品废弃物约占城市家庭生活垃圾的10%以上, 其体积构成家庭生活垃圾的30%以上, 但大量的包装物最后都成了垃圾, 有的甚至对环境构成长久压力 (如被丢弃的塑料袋等) 。环保专家毛先生叹道:美丽的代价, 实在是太昂贵了!得不偿失。但也有人认为, 包装是一种经济现象, 有需求就有生产, 况且, 包装也可以拉动经济发展。同时也是一种文化现象, 中国是个人情社会, 不少人都“想‘面子’多于想‘污染’”, 东西包装得好才能拿得出手。一个好东西包装得不好, 还不如东西差点包装得好点。
显然资料反映的是商品是否应过度包装的问题。一种观点是:过度包装产生大量垃圾, 甚至对环境构成压力, 得不偿失。一种观点是:包装是经济文化现象, 既可拉动经济发展, 又能满足好“面子”的心理需求。从保护环境和节约资源的国策要求出发, 截然不同的两种观点, 是非曲直, 泾渭分明。
文章写作时引论部分先对这两种观点作简要分析, 然后旗帜鲜明地表明观点即中心论点:必须限制过度包装。
本论部分先谈过度包装的危害。过度包装既浪费资源, 又产生大量垃圾, 污染环境。远离大众消费需求的华丽包装只是为了满足“小众”好面子的虚荣心理, 甚至美丽代价的背后暗藏腐败, 得不偿失。靠过度包装拉动经济只是一些商家为满足私利的噱头而已。再从克服虚荣心理, 倡导理性消费;建议出台商品包装国家标准, 规范商家行为;资源循环利用等角度展开分析。重在把道理阐释清楚, 让阅卷者和考生的观点能产生共鸣。这部分一定要联系社会现实, 天价月饼及豪华包装的茶叶、化妆品比比皆是。危害之深, 有目共睹。结论部分把由过度包装产生的垃圾问题和中国传统文化的“俭以养德”的发展理念联系起来, 升华主题, 收束全文。
选调生考试申论热点素材 篇3
时事链接:
2014年8月,20年来首次大修的预算法进入四审。与现行预算法只字未提预算公开相比,修改后的预算法可谓迈出一大步。不仅将预算公开入法,还规定公开的时效和内容。尤其规定要向社会公开预决算中包含三公经费在内的机关运行经费安排、社会高度关注的政府采购情况,并要对本级政府举债情况作出说明。
财政预算是一个国家的账本,收入与支出连着千家万户。作为规范政府收支行为的法律,预算法修改的一举一动备受关注。
深度解析:
党的十八届三中全会决定指出,财政是国家治理的基础和重要支柱,科学的财税体制是优化资源配置、维护市场统一、促进社会公平、实现国家长治久安的制度保障。作为经法定程序审核批准的国家年度财政收支计划,预算关系到几乎每一个社会成员的切身利益,体现着公民与国家最基本的经济关系。
在全面深化改革的今天,财政既体现着纳税人与国家的关系,也体现着立法与行政机关的关系,同时还涉及中央与地方的关系。财政的基石预算,不仅关系着政府和老百姓的钱袋子,也关系着公民民主权利的实现,关系着公共财产权的实现。可以说,现代预算制度是国家治理体系和治理能力现代化的重要制度组成。
钱袋子权力是一切权力中最重要的权力。预算法治化,是全面落实依法治国的突破口,也是推进国家治理体系现代化的主阵地。而对钱袋子的叩问与关注,也必将推动人们进一步培养法治意识、树立法治信仰。
以往预算制度存在的问题:
一是拍脑袋问题。长期以来由于预算编制缺乏刚性约束,预算调整随意性大,这也造成一些地方往往预算定了不算,根据长官意志随时随意调整,一些拍脑袋工程拆了建、建了拆,财政资金浪费严重。
二是障眼法问题。预算内容不全面,实行选择性公开;语言表达太专业、晦涩,让人看得云山雾罩,不明就里类似这样的看不懂问题,是长期以来许多地方财政预算报告备受人大代表和群众诟病之处。
三是吊胃口问题。跑部钱进是多年来人们对地方向中央各部门争取政策资金的形象说法,其根缘即在于转移支付制度的不健全、不完善。正是因为跑部管用,谁跑起来、谁跑得勤谁就能钱进,所以各地方才热衷于跑,争着跑,不跑钱就进不来。这种不规范、主观性强的财政资金配置方式,吊足了地方的胃口,形成了一种争相同上级部门拉关系的不正之风,同时也损害了财政资金使用的公平性,影响了资金的最优化配置。
有效改善预算制度的举措:
在纳税人与国家的关系上,必须将政府的一切收支纳入公开、透明、可监督的预算体系中,强化公共财政,让权力在阳光下运行。公民对预算的参与,既包括对决策的参与,也包括监督环节的参与。预算过程中保障公民权利,对预算的透明性与公开性问题要高度重视。
一是预算公开要做到透明易懂,让公众尤其是纳税人清清楚楚弄明白并有效监督财政资金究竟花在了什么地方、花得是否合理、是否用在了刀刃上,而不能成为华而不实、流于形式的花瓶。
二是在立法与行政机关的关系上,必须强化立法机关对预算的批准、制衡、审议、监督和问责的权力。对有失规范的预算调整行为引入惩戒机制。
三是在中央与地方的关系上,则需厘清权责关系,推进政府间财政关系的法治化,夯实国家治理良性运作的经济基础。要对财政转移支付的设立、使用加以约束和规范,以保证财政资金用得其所。
取消职务消费
时事链接:
中共中央政治局日前审议通过了《关于合理确定并严格规范中央企业负责人履职待遇、业务支出的意见》,其中一大亮点,是对企业负责人的职务消费、职务待遇、业务消费进行了改革,把原来合理的、必要的履职保障和合理支出确定为履职待遇和业务支出,此外,国企负责人再没有其他任何职务消费。
深度解析:
职务消费,顾名思义就是国家公职人员履行公共职务而引起的各种公务消费开支的总称。主要表现在公务用车、接待、出差、会务、办公等费用支出。
近些年来,由于少部分党政领导尤其是部分企业负责人以权谋私,个人消费也在职务消费里出账,职务消费成了铺张浪费、腐败的后花园,已经在社会上造成了极坏的影响。
旧有的职务消费类的隐性福利,实际是一种体制内的畸形存在。它一方面造成了公共财政的巨大浪费,另一方面也模糊了国企主管的身份认同。
而新出台的意见对形形色色的职务消费予以坚决规范,并设定政策红线和相应的专业控制标准,将有助于厘清职务与非职务、业务与非业务的边界,杜绝不合理的职务消费行为,营造一个公私有别、责任明晰的履职环境,从而使得国企不致于沦为个别负责人随意取用的口袋。
取消职务消费,是社会公平和反腐倡廉的必然。
对策措施:
第一,要具体界定国企负责人的履职待遇与业务支出。一方面,设定明确项目是一个办法,如此溢出这些项目的消费将会无所遁形,不能再含含糊糊报销了事;另一方面,确定标准额度。比如,根据级别与业务量,划定相应的额度,不得随意逾越。而较之项目,标准额度可能更具有刚性意义,也便于操作执行。
第二,明确监督程序与监督主体。为确保取消职务消费落到实处,避免出现换汤不换药的情形,还应该明确监督程序与监督主体。以往的依靠内部审核、监督的做法可以继续使用。但与此同时,要强化外部监督,而外部监督的关键则在于公开信息,企业负责人的履职待遇与业务支出并不涉及个人隐私,完全可以向社会公开,接受社会监督。
第三,要细化监督程序,要做到严格事前审核、过程审核、结果审核,此外要接受外部第三方机构的严格审计。国企负责人离任时,还要搞离任审核。可以说细化监督程序是保障国有财产、公共利益不被随意侵害的必由之路。
第四,取消企业负责人职务消费,关键就要抓好落实。一是抓好《意见》的宣传教育,让国企干部职工了解和掌握《意见》的精神实质,积极主动参与到落实《意见》的行动中;二是要加强对企业履职待遇和业务支出费用的检查和审计,严肃查处以权谋私和违规报账之人,涉嫌违法的坚决移送司法机关处理;三是要严格执行企业法人负责制、责任追究制和责任倒查制,做到有权就有责,权责相统一,对取消职务消费不力和设置障碍者,对违规违纪者,除要严肃查处当事人以外,还要追究分管领导和主要负责人的责任。惟如此,取消企业负责人职务消费,才能见实效,也才能有效遏制职务消费腐败。
未成年人的安全教育
时事链接:
2014年4月,四川达州市一名7岁女童李微微为救一名落水同伴不幸溺亡,当地有关部门为避免其行为被其他未成年人模仿,拒绝将其评为见义勇为先进个人。但在引发网民热议后,2014年7月,当地计划将其认定为见义勇为先进个人。
无独有偶,近日广州也接连发生了两起与见义勇为有关的事件。2014年6月27日,5名儿童在白云区钟落潭镇游泳时遇险,不会游泳的阿浩在施救同伴过程中溺水身亡;7月1日凌晨,白云区均禾街发生持刀抢劫事件,18岁的沈俊江和其他3名群众协助围捕,沈俊江被捅伤后不治身亡。
深度解析:
孩子意外落水,让人万分揪心;救助者因救助不当造成溺水身亡,更是令人悲痛欲绝。曾经我们大力宣扬救火少年,褒扬其不畏牺牲的精神。如今随着社会的发展,我们意识到在一些灾害面前,最需要保护的恰恰是那些孩子,因他们是弱势群体,更容易受到伤害。如今社会各界都极力主张孩子们在危险面前要见义智为,这是社会文明进步的表征。
见义勇为一定是冒着某种风险,需要极具勇气做出的行为。但风险有大有小,小的可能只是经济损失、身体的轻微损伤,大的则可能需要冒着生命危险。在做出见义勇为的行动之前,施救者也应该评估风险,量力而为。
虽然这些年来呼唤见义智为,特别是一些地方明文规定不提倡学生见义勇为,充满了理性思考。但一些学校在灌输教育理念过程中,往往把牺牲的小英雄当作学校的榜样过度表扬,久而久之,在面临他人危险时,一些孩子就不顾自身能力盲目救人,酿成悲剧。这既无法彰显对生命的敬畏和尊重,更是对未成年人保护的失守。
对策措施:
鼓励青少年见义智为、见义巧为,并非只需观念一转就水到渠成。除了勇气,青少年还需要社会、学校、家长教给他们足够的智慧和技能,在危急时刻做出正确的举动。
一是系统性的安全教育应纳入学校教育,自救、救人技能都应成为必修课程,要有心理引导,让孩子懂得见义智为是最佳的选择,即使是失败了,那也不要留下遗憾与自责。
二是政府和学校应联合开展地震、火灾等演习,也出版各种应急手册让孩子们在寓教于乐的同时学会自我保护和保护他人。
三是社会也应该重视未成年人的安全保护,完善危险场所警示牌等设施。
四是家长也应给孩子传授必要的安全知识,并联合社区、做一些实践演练。
只有安全教育一一落实,见义智为、见义巧为才不会沦为一句口号,真正成为危急关头的救命之策。
纠正畸形考证热
时事链接:
持续多年的职业资格考证热,最近遭泼冷水。2014年8月,国务院发布《关于取消和调整一批行政审批项目等事项的决定》,要求取消房地产经纪人、注册税务师等11项职业资格许可和认定事项,到明年将基本完成取消职业资格许可事项的工作。所有准入类职业资格均需法律依据,而水平评价类职业资格则由政府部门制定职业标准和评价规范,具体认定工作逐步移交给行业协会、学会承担。
深度解析:
一是外因,即行业准入有限制。评职称有要求,甚至一些地区居转户的加分项也需要某些证,这些因素都迫使人们加入考证大军。
二是内因,即年轻人出于增加自己职业竞争力的美好初衷,奔证而去。部分高校人才培养模式单一,缺乏多元化的发展机会,教学内容陈旧乏味,学生在校期间的自身提升有限,只有从实实在在的证上才能获得一丝心理上的安全感,多一个证似乎就多掌握一些职场竞争力。
职业资格制度,在保证从业人员水平、提升行业管理规范等方面,具有积极的意义。但各种考证之所以被诟病,原因在于一个热字。
一是设证过热,各种职业资格证名目繁多,内容交叉而冗杂,不规范、不必要的项目比比皆是。
二是外因过热,将通过考试取得相关证书看作一种达到其他目的的手段,并不能真正促进行业水平提升,反而阻碍了人才的自由发展。
三是内因过热,盲目依赖本本来证明自己,却依然不具备从业的能力要求,这也折射出人才培养和评价方面的缺失。
中央要求有步骤地取消职业资格许可事项,有助于使得职业资格认定更科学化,也从实质上解除了一些行业的入行限制,降低了门槛,最终有助于促进人才的流动。给职业资格证做减法,对形成行业内健康有序的竞争机制有积极意义。
对策措施:
一是主动去除行政化趋势,让依法行政真正回归。职业资格许可行政化趋势在政府这一只看得见的手操纵之下情况变得越来越严重。要不断缩减行政审批事项,确定法无授权不可为的基本的行政准则,确保政府简政放权、依法行政真正落到实处。
二是用制度管住资格证,净化资格证认证领域的风气。政府逐步放开认定工作,就需要积极引导、培养和规范行业协会、学会的发展,使其能树立权威性,有能力长期承担起这一职能;建立健全资格证相关的法律、法规的职责,创造一个资格证和职业能力相关联的健康行业秩序。
三是各教育单位也需要积极完善人才培养体系,让学生能够不依赖各种证,而是靠自己在学校接受到的思维训练、人格熏陶和思想成长来增加步入社会的勇气。
四是营造公平的竞争秩序,激活劳务市场活力。把人才能力和资格的评价交给用人单位、服务对象来评判,让市场这一只无形之手来决定优胜劣汰。
选调生考试申论热点素材 篇4
【背景链接】
2013年8月,中国移动套餐流量清零被长沙消费者起诉称为“霸王条款”一事引发公众的极大关注。这一举动得到众多“草根”阶层的呼应和支持,广大网友痛诉对通信等行业“霸王条款”的不满,高呼“求胜诉”。
实际上,近年来,每次曝出的高速公路“超时费”、银行“小额账户管理费”“离柜概不负责,少了不补,多的却要还”等“霸王条款”都会遭到公众排山倒海般地反对和批判,但部分垄断行业依然我行我素,鲜见改进。
专家认为,无论是手机上网流量清零还是银行名目繁多的收费,各种“霸王”做法的背后都是相关企业的垄断地位所致。
【标准表述】
[综合分析]
“霸王条款”指一些经营者单方面制订的逃避法定义务、减免自身责任的不平等的格式合同、通知、声明和店堂公告或者行业惯例等。它大量存在于消费领域,但是在市场竞争比较充分的领域,由于消费者有充分的选择空间,“无形之手”会将这些企业逐出市场。因此,对霸王条款的治理难点主要是享有某些垄断地位的企业。
能源、通讯、运输等基本生活必需产品的提供者多为垄断企业,在缺乏有效监管的情况下,面对有关霸王条款,消费者由于没有选择空间,只能接受低质量、高收费的服务。五花八门的霸王条款,严重侵害了广大消费者的合法权益,干扰与破坏了正常的消费秩序,对国家在消费领域的管理活动造成了极大的阻碍,不时引发纠纷和冲突,影响到社会和谐。
此外,有些“霸王条款”还披上合法外衣,在行政权力支持下以部门规定甚至政策的形式体现出来。比如在一些旅游景点,旅游者必须购买所谓的“旅游套票”,而对维护旅游市场秩序负有监管责任的地方旅游局对此却经常“视而不见”,这实质上是受到了地方政府保护的“霸王条款”。
霸王条款危害人民群众的切身利益,加大了社会运营成本和群众负担,导致群众对政府不信任。因此,清理霸王条款看似商业行为,实质上是维护社会的公平正义。无论是从构建社会主义和谐社会的角度,还是从建设以公平原则为基础的市场经济体制的角度出发,都必须严厉整治霸王条款
[措施]
“霸王条款”暴露出我国垄断行业对消费者合法权益的漠视。要铲除层出不穷的“霸王”做法,亟待政府部门、消费者以及全社会形成合力。
首先,要从体制上打破垄断,引入竞争。因为有了充分竞争,消费者就可以对其产品和服务进行自由选择。在这种情况下谁制定霸王条款,谁就会失去消费者。
其次,要加强立法、执法,从源头铲除“霸王条款”生存土壤。法律上对垄断企业定价行为进行规制,保障消费者的议价权,尤其是政府职能部门应当切实负起职责,从群众利益出发,依据法律规范商家拟定的各种消费条款,对那些经批评教育仍不纠正的商家施以经济、行政处罚。
再次,消费者自身或是消费者协会要挺起腰板,敢于对一切“霸王条款”说“不”。尤其是当自己遭遇“霸王条款现象”后,决不能再采取“能忍则忍”的态度,而应大胆“寻求法律途径”解决。
选调生考试申论热点素材 篇5
最近,“舌尖上的浪费”频频出现在我们的生活中,何为“舌尖上的浪费”呢?
日前,中国人每年在餐桌上浪费的粮食价值高达2000亿元,被倒掉的食物相当于2亿多
人一年的口粮,真是不算不知道,这个数字大得吓人。如果说“舌尖上的中国”展现了中华
饮食博大精深、美不胜收,那么“舌尖上的浪费”,则呈现了一种丑陋的饮食观,这种是对
食物的亵渎。老祖宗说得好,“一粥一饭,当思来之不易;半丝半缕,恒念物力维艰”,我们虽然逐渐富起来了,但没有理由浪费,更何况不少人经历过饥荒年代,对饥饿有过刻骨铭
心的痛苦记忆,更应该敬畏粮食,杜绝浪费。
【考点分析之原因】
“舌尖上的浪费”一般发生在哪些群体身上?既有公职人员,也有普通民众,还包括一
些大学生——一项调查显示,每年大学生倒掉的食物,可养活大约 1000万人一年。不同的群体,浪费食物的原因不尽相同,一些公职人员认为公款吃喝反正不用自己掏腰包,浪费起
来不心疼;而一些普通百姓则认为,大操大办才有面子,菜点得多、酒上得足才有身份;不少
大学生花着父母的血汗钱,糟蹋粮食不以为然,因为他们完全没有践行“谁知盘中餐,粒粒
皆辛苦”的美德。
【考点分析之对策】
首先,政府应该在观念上道德上引导民众人,在广播电视,网络、报纸等各种媒体上宣
传节约美德。民日报曾谈到这样一个细节,一行中国人在德国一家餐厅用餐后,由于桌上剩
了1/3的饭菜被罚款50马克。餐厅工作人员解释道,虽然吃饭花的钱是你们自己的,但资源
是社会的,谁都没有理由浪费。浪费食物绝不是小事,也不是个人私事。常听到有人振振有
词,“我花我自己的钱,我浪费关你鸟事?”这种观点经不起推敲,你虽然花的是自己的钱,但浪费的是社会资源。对这种浪费食物现象,就不能止于道德批评,还应该引入惩罚机制。
其次,政府应加大监督惩罚机制,公款吃喝中的食物浪费,不仅糟蹋了公共财政,还会
起到恶劣的负面效应,助推浪费食物现象愈演愈烈。“己不正,焉能正人”?如果连公职人
员都没有底线地糟蹋食物,又如何要求民众俭省节约?如果公职人员公款吃喝,又如何取信
于民?为何管不住公款吃喝,又为何管不住公款吃喝中的浪费?还是制度不够严厉。
再次,加大媒体监督的力量,尤其是网络监督的作用。当前社会舆论环境发生了巨大变
化,公众参政议政热情很高,加之自媒体时代带来的渠道便捷性,让群众监督有了表达平台,也更易放大监督效果。
【总结】
减少“舌尖上的浪费”,有人建议吃不了兜着走,其实,与其吃不了才兜着,何不一开
选调生考试申论热点素材 篇6
2015年选调生考试申论热点:医院塌方式腐败,怎么治
据中国之声报道,国家卫计委近日下发《大型医院巡查工作方案(2015-2017)的通知》,在今后三年内巡查41家医院,将反腐倡廉作为巡查工作重点,切实解决公立医院存在的诸多问题。而日前新华社披露,2014年,安徽省检察机关反贪部门共立案侦查医疗卫生领域贪污贿赂犯罪案件108件123人,其中院长16人、副院长6人,个别地市甚至出现塌方式腐败。
公立医院可探索外部审计制度
卫生部门应指导公立医院切实落实药品器材的采购和建设工程方面的招标投标制度,尤其是其中的评标、定标环节,应强化医院内的民主决策机制。
安徽反腐风暴席卷医疗卫生领域,将公立医院塌方式腐败暴露在公众面前,尽管触目惊心,却未必令人意外。在很多人看来,那就像是秃子头上的虱子——明摆着,只是查不查、何时查的问题。就此看,安徽医疗系统的腐败情形有一定的代表性。
此次相关反腐动作,备受关注的一点是,不少涉案者是当地中心医院的院长、副院长和重点科室领导,他们是各医院的行政领导,更是所在单位乃至本地区的业务骨干、医术权威。他们贪污寻租,一旦被清除出医师队伍,或引发这些地区医疗技术力量的“塌方”,且其元气一时难以恢复,最终殃及患者,岂不可叹?
应看到,私立医院的投资人和院领导大多具有同一性,他们同医院的发展同生死共存亡,其防腐能力相对较高;而公立医院的属性不一样,其掌握的行政资源与责权利设计,都会诱导很多医药商和医疗器材商等把精力放在其决策层上。若公立医院内外的防腐反腐机制不起作用,腐败现象必然循着“虫蛀效应”向外扩散。时下在医疗体制改革的背景中,国家对基层特别是县一级公立医院的国家公务员| 事业单位 | 村官 | 选调生 | 教师招聘 | 银行招聘 | 信用社 | 乡镇公务员| 各省公务员|
政法干警 | 招警 | 军转干 | 党政公选 | 法检系统 | 路转税 | 社会工作师
设备购置、药品采购与基础建设等投入巨大,新农合政策又释放了农民的就医需求。这也让遏制公立医院腐败的形势更严峻。
在此情境下,必须加快亡羊补牢步伐,针对公立医院廉政建设中的纰漏进行完善。我认为,卫生部门应加大对公立医院的检查监督,指导医院切实落实药品器材的采购和建设工程方面的招标投标制度,尤其是其中的评标、定标环节应强化医院内的民主决策机制,例如可探索“一把手”“二把手”末位发言制度和专家论证说明制度,建立健全一年一次的外部审计制度,并将抓落实跟绩效考核挂钩。
还有,当下有很多公立医院也有医务公开网络平台,但很多都处在僵尸状态。依我看,无论县级以上医院还是负责新农合独自采购的乡级医院,都该建有自己的药品、医疗设备采购信息公开平台,并由上级卫生部门筹建,建立运行情况实时督察机制。
如今,从卫计委到地方有关部门都将反腐靶心对准医疗领域,这也是敦促常态化发现与查处机制补全的重要契机。而机制性补漏,立足点还是应落在对一把手的权力制衡、对必要性医务信息的公开上。
也该尽快解决医疗专家薪酬问题
待遇不合理自然不是腐败的理由,可由腐败易发牵引出的薪酬激励体系问题,确实也该尽快予以解决。
在国内,公立医院的院长、科室主任绝大多数都是资深医疗专家。医而优则仕,部分涉案人员在科层制体系中从普通医生、主治医师到副主任医师,直到走上医院管理岗位,并不容易,可到头来却犯案入狱,实在令人感慨。
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毋庸置疑,医院成为塌方式腐败的发生地,院长主任们难辞其咎。但得看到,人心靠着制度,国内呈现集体性的“以药养医”,根源在分配机制的滞后,院长不是决定性因素。而动辄归因于医德败坏,也容易陷入泛道德误区。
媒体常会习惯性地说,以药养医诱发导致了普遍的医疗回扣及腐败。问题是,“药”为死物,不会说话也无法下命令,怎会驱动这种坏结果的发生?说到底,是因“药”背后连接的是一个存在纰漏的制度接口,它也在“逆淘汰”中滋长了某种隐性秩序与酱缸化氛围。新闻中多个院长科室主任的落马,也说明这种行业规则的复杂与坚硬已到了令人吃惊的地步。
面对这种医疗专家们卷入的大面积腐败,有人说,应重新审思医疗卫生体制中异化的“院长负责制”,它理应以管办分开规避行政主导式的产生模式,并让职代会的积极作用充分发挥出来,杜绝院长、科室主任们大权独揽。这些很有道理,与此同时,也不能忽略一个问题:在成熟社会中,作为医疗领域的专家或精英本该通过合法途径,依靠医疗技术获得与能力匹配的收入。但事实上,国内医疗专家被长年牢牢禁锢在体制内,待遇原地踏步,医技养医的路遥远又不现实,通过合法途径赚钱逼仄难行,障碍重重。一个鼓励专家开私人门诊的政策发酵数年之长,而真正走出来开自己门诊的专家寥寥无几。是专家们脑子出了问题,还是政策本身有硬伤?这值得思考。
如果医疗专家们能获得市场上可体现身价的劳动报酬,无论是开专家门诊也好,到民营医院做院长主任也罢,都会有相应的激励机制,腐败的几率也会降低。这不是说,待遇不合理就是能腐败的理由,可由腐败易发牵引出的薪酬体系问题,确实也该尽快予以解决。至少作为医务工作者的我,对医疗专家涉腐的新闻很是痛心:培养一个医疗专家不易,当下公众看病难的一个重要原因又是优质医疗资源供应不足,而腐败却在侵蚀着这些宝贵的医疗人力资源。个中症结,不能不解。
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选调生考试申论热点素材 篇7
12月1日是第26个“世界艾滋病日”。5年来,北京市艾滋病报告数字明显上升,患者人群呈现向一般人群扩散和老龄化的趋势。近年来,许多公益组织都在呼吁社会对这个群体给予更多关注和关爱,然而,在生活中,困扰艾滋病患者的各种社会歧视尤其是制度歧视依然存在。调查显示,发生歧视、羞辱艾滋病患者最严重的场所就是医疗机构,因为只有医疗场所工作人员最有可能获知患者信息。
今年“世界艾滋病日”的主题是“向零艾滋迈进”。即联合国倡导的三个零的目标:零歧视,零新发感染,零死亡。虽说艾滋患者人数还在上升,目前很难做到三个 “零”,但是,有关方面应该及时掌握艾滋病感染者信息,让艾滋病感染者得到及时救治与悉心关爱。这既是为了减少患者痛苦、增加他们的生存机会,也是保护其他健康人群的需要。
尽管许多公益组织都在呼吁社会关爱艾滋患者,然而,在生活中,困扰艾滋病患者的各种社会歧视依然存在。特别是医疗机构成了歧视、羞辱艾滋病患者最严重的场所,让人心里不是滋味。医护人员都歧视艾滋患者,其他人又如何关爱艾滋患者?由于害怕歧视,感染艾滋病毒的高危人群不愿做检测,有的艾滋感染者即便做过检测,知晓了病情,为了回避世俗的眼光也可能选择隐身社会,保持原有生活状态。而社会对此没有采取防范措施,难免造成健康安全隐患。
虽说经过多年的“红丝带”宣传教育,人们对艾滋病的恐慌心理有所放松、不再谈“艾”色变,但是世俗的眼光远远不能够坦然接受艾滋感染者特别是艾滋病人。联合国艾滋病规划署在中国的协调员伯恩哈德博士曾披露说,“几乎一半的中国人不会与艾滋病患者同餐,还有四分之一的人不愿与他们握手。”艾滋病人的生活环境仍显逼仄。比如媒体曝光的广西六岁艾滋孤儿阿龙因遭家长联名抗议无法入学,辽宁省宽甸满族自治县为艾滋孤儿单独设立学校,就是其中的典型案例。尽管没有证据表明艾滋孩子会把疾病传染给身边的老师与同学,但是社会仍很难接受艾滋感染者。
不仅普通人歧视艾滋病人,医务工作者与政府官员、教师这些应该了解艾滋病知识的人群也歧视艾滋病人。据联合国艾滋病规划署执行主任米歇尔·西迪贝介绍,一份有关中国艾滋病歧视状况的研究报告显示,在知晓感染者的身份后,四分之一的医务工作者、超过三分之一的政府官员和教师持负面和歧视态度。商务部起草的《沐浴业管理办法》还规定,沐浴场所禁止艾滋病患者入浴。有的医院干脆拒绝救治艾滋患者。广东英德艾滋病病毒携带者王碧雯全身85%深度烧伤,几家医院均以各种理由拒绝收治。直至媒体报道引起了时任广东省副省长雷于蓝的关注,她才获得治疗权利。媒体的围观与领导的关注很温馨,但是如果没有健全的制度作支撑,单靠领导关注能帮助多少艾滋患者找回医疗权利与人格尊严呢?面对更
多求医无门的艾滋患者,又该怎么办呢?
联合国艾滋病规划署官员曾提醒中国,确保医疗卫生专业服务人员获得培训、减少对艾滋病感染者的歧视和侮辱、提升他们的专业服务水平、满足感染者医疗服务需要。从医院拒绝艾滋患者的残酷现实来看,听取这样的善意建议,实现艾滋病预防、治疗、关怀和支持的普遍可及,无疑很重要。
选调生考试申论热点素材 篇8
2018云南公务员考试申论热点素材:重实干、抓落
实
对于申论的热点备考来说,很多考生可能有自己的方式,比如说买一本热点书直接看和记,但是往往朝记而夕忘,一片混沌不清,以政策的实干精神和落实为例,云南中公教育整理了以下2018云南省考中的申论热点素材给各位考生参考。
[标题] 1.敢担当重实干破难题抓落实 2.只争朝夕抓落实精神抖擞重实干 3.转作风抓落实 重实干促发展 [开头] 天下大事必作于细。在发展盘子已定的情况下,我们最重要的莫过于想方设法抓好落实。今年是我州应对各种挑战、推动各项事业实现新发展的关键一年。在这种形势下,做好“落实”文章显得更为迫切。如果不落实,我们就会坐失良机,贻误发展。
“空谈误国,实干兴邦”。这是千百年来人们从历史经验教训中总结出来的治国理政的一个重要结论。古人曰:“道虽迩,不行不至;事虽小,不为不成”,“为政贵在行”,“以实则治,以文则不治”。历史上有许多空谈误国的教训,比如战国时期的赵括,只会“纸上谈兵”,以致40万赵军全军覆没,赵国从此一蹶不振直至灭亡。此类误国之鉴,发人深省。
[结尾] 落实是具体的,一具体才深入;落实是细致的,一细致才到家;落实是过硬的,一过硬才见效;落实得越彻底、越好,成效就越大。一年之计在于春。我们只要求真务实,早部署早行动,一定能开创又好又快发展的新局面。
要在求真务实中抓落实。决策一旦提出,思路一旦确定,就要一件事一件事地抓好落实。对要解决的问题,要有一股不吃不睡也要想出办法、拿出措施的钻劲;对要争取的事情,要有一股不分昼夜东奔西走、千方百计争取成功的韧劲;对定下来的事情,要有一股知难而进、埋头苦干、不达目的不罢休的“牛”劲。效率是检验工作的标尺,凡事要超前谋划,超前行动,雷厉风行,务求实效。否则,千忙万忙,不抓落实就是瞎忙。
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选调生考试申论热点素材 篇9
为方便广大考生备考选调生申论考试,申论部分不仅要多关注社会热点,更重要的是勤动笔练习,并使用适当的教材提升自己,也是掌握申论热点的基础和前提。现中公选调生考试网为大家收集了最新最热的申论热点预测,供广大考生学习参考。
【背景链接】
借债还钱,天经地义,这是信用,是社会运行的经济基础。遗憾的是,一些地方政府赖账不还,理直气壮,有恃无恐,被百姓称作“官赖”。
《经济参考报》记者在广西、广东、山东等地采访了解到,一些地方政府采取施工方垫资、BT 项目、合资建设等方式,进行市政和基础设施建设,但因财力困难等原因拖欠施工方债务,造成部分施工方陷入困境,这些“政府债主”多次讨债未果,不得不借高利贷支付农民工工资和债务利息,有的不堪重负濒临破产,有的甚至轻生自杀。
【深度解析】 [原因分析] “官赖”产生的根源,一是政绩导向出现了问题,盲目建设造成摊子铺得过大,入不敷出只能举债以对。
二是对债务管理失控。尽管地方债清理多轮,也进行了债务锁定,但由于没有明确的责任和严格的管理,结果是越清理越膨胀,地方债务总量不断创新高。
三是对权力约束机制失灵,既没有有效控制住举债行为,也没有对官赖责任给予追究,以至于出现了“政府吃垮饭店”的极端案例。
[影响] 官赖的产生一是严重折损政府公信,更破坏整个社会的诚信根基。二是影响地方经济的可持续发展,打击投资人信心。三是凸显追责机制不健全,法治建设迟滞乏力。
四是财政预算的随意性、决算超预算的高弹性,以及多口径的糊涂账、不透明的过度负债账、虚高的资产评估等,背后的融资操作手法破坏了有一定保护功能的市场规则,透支了政府融资能力。
[措施] 一是从举债机制上就要建立规范,什么样的债能借,拿什么还,什么时候还,怎样还,如果不还如何处置和追责,必须明确。
二是对已有的官债,要提高执行力度,完善偿债机制。对拒不执行的,必须上升到政纪和法纪的高度来处置。
三是要建构一个正确、科学的政绩观,不随便举债,不搞政绩工程,对官员的评价要以诚信为重要考评要素,从根子上断掉其耍流氓的特权。
四是要提高执法力度,对政府举债程序严格规范、对盲目举债严厉追责,并强化法律的独立性和刚性,不能出现法律白条的现象。
五是以财税制度改革督促各级政府的财政预算公开化、透明化,国家财政分配的公开化、透明化。地方政府控股的城市商业银行和农村商业银行等地方金融机构,同时也掌握着地方融资平台和地方公共企业的“生杀大权”,也不乏变相举债的渠道,因此,金融制度的进一步改革同样紧迫。总的来说,根除“官赖”乱象,不仅要事后追责,更要未雨绸缪。
选调生考试申论热点素材 篇10
2015河南选调生申论热点:高校治理改革重在健骨强筋
2015河南选调生考试招考公告,河南华图根据历年河南选调生考试公布时间,预计2015河南选调生考试招考公告在3月初公布。届时河南选调生考试网将第一时间提供2015河南选调生考试招考公告,广大考生随时关注河南选调生网(http://ha.huatu.com/xds/)!华图河南选调生考试网为广大考生提供历年年河南选调生考试招考公告,供考生参考。河南华图提醒广大考生提前备考。
制度才是大学文化的基石,才能让大学真正拥有强大心灵和健壮体魄
一所高校会有多少规章制度、政策文件?复旦大学认真翻查了一遍,找出了1178件,其中有些年深日久却失效无期,有些叠床架屋存在管理缝隙。658件旧规章文件被宣布废止之后,一批新规新制系统实施,一场内部治理结构的高校变革也由此启动。
不只是复旦。事实上,去年10月底和12月初,作为国家教育改革试验领头羊的清华大学和北京大学综合改革方案相继获批开始,浙江大学、上海交通大学和中南大学等高校也主动跟进,拿出了自己的改革方案。可以说,国内知名高校正在不约而同地进入新一轮“综合改革时间”。
与以往不同的是,这一轮改革,并不注重于大张旗鼓的新校区建设、招生规模扩大,不是比试哪家抢到了多少高考“状元”、吸引了多少海归名师、引进了多少“千人计划”人才,也不是把重心放在所谓核心期刊论文篇数和大学排行榜的名次上,而是从制定大学章程着手,完善高校内部治理结构,加快构建有利于高水平大学科学发展的内部管理体系。
拥有最高教育程度人群、得“德先生”“赛先生”风气之先的高校,理应是落实法治国家建设、打造民主决策体系的先行者和示范区。但遗憾的是,不少高校尽管已经到了师生数万、资产项目以亿计的规模,却依然存在“筋骨不强”的问题——不仅与现代大学制度相差甚远,以至于被一些人讥为“学店”,屡屡审查出的高校管理丑闻,更让人痛心于高校这块净土的失守。从科研项目、经费管理到人才引进政策,从财务监管、后勤体制到资产经营,暴露了制度的漏洞、管理的失察,更让人看到高校内部治理体系存在诸多缺失。
如何摆脱“学店”,如何找回净土,如何创建一流的大学?或许,能人校长的大刀阔斧、领军人物的杰出贡献,能带给学校振兴的荣光,但更需明白,制度才是大学文化的基石,才能让大学真正的拥有强大心灵和健壮体魄。从这个意义上说,高校内部治理结构体系的改革过程,也是高校迈向现代大学制度的过程。
可以说,这是教育领域一场静悄悄却又注定影响深远的革命。
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“海归”和“土鳖”两支师资队伍如何并轨?怎样建立教授的预聘和长聘机制以保持学术活力?大学和学院、系之间的责权利如何界定?高校资产如何增值运营?科研经费如何管理才能不出纰漏又有弹性?人才培养质量高下用什么方法和指标来评定?“教授治学”该有怎样的程序与界定„„这每一个问题,看上去都是高校“内部”的事,但都可能意味着一批制度与体制机制的重构。仅以治理结构看,就得处理好集体领导和校长负责的关系、行政权力与学术权力的关系、学术组织之间的关系,以及学校与学生的关系。
事实上,从先行启动的一些高校改革方案和实践看,可喜的变化正在发生。尤其值得赞许的是,在高校改革过程中,大家对“法治”“共治”的强化,对“学治”“德治”的重视,对“廉治”“岗治”的推动,将现代治理的理念注入高校的内部治理中。
大学乃国家文化之魂。承担起建设中国特色、世界一流大学的国家使命,加快建设现代大学制度,高校改革是国家治理体系和治理能力现代化的重要一环。
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选调生考试申论热点素材 篇11
2010年河南选调生考试申论真题
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选调生QQ交流群:287847458。招考资讯、免费资料、优惠助学、高分心得应有尽有!
选调生是选拔优秀高校毕业生到基层工作,作为党政领导干部后备人选的工作。以选调生开始自己的仕途,可谓是起点很高。2013年河南省选调生招录工作预计于2月底3月初举行,根据往年的经验来看,今年的选调生报考热度预计依然居高不下,要想考上选调生就必须狠下功夫。京佳教育河南分站为大家准备了2010年的河南省选调生考试申论真题,考生可以了解选调生的考试类型以及出题规律。
一、注意事项
1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表能力的测试。
2.本试卷满分为100分。考试时限为150分钟。其中阅读给定资料参考时限40分钟,作答参考时限110分钟。
3.本试卷要求在给定的答题卡上作答,在本卷上作答无效。答题前请先在答题卡指定位呈填写自己的姓名、填涂准考证号。
二、给定资料
材料一:
重庆长龙实业集团董事长兼天圣制药公司董事长刘群旗下有22家公司,净资产2.5亿元,年销售额超过6亿元。2008年1月,他刚刚获得了一个新身份:垫江县桂溪镇石岭村村委会主任。刘群还坚持把户口从主城南岸区迁到自己的“治所”——垫江县桂溪镇石岭社区,开了亿万富豪“非转农”的先河。
刘群的目标是在农村实现“耕者有其田,工者有其岗,老者有其依,幼者有其养,患者有其医,少者有其学,人人有其居”。
“刘群说要把我们村建成西部的‘华西村’,大家都很兴奋。”村民肖良政翻开他的笔记本,上面记有刘群上任当天的演讲纲要。家里有3个娃上学的他,最关心刘群讲的学费问题。刘群许诺过,要让村里所有的孩子至少读完高中,困难家庭上学费用由村委会解决。
在当地老百姓看来,石岭村发展最缺的还是钱。但刘群说:“我下乡不带钱,只带知识、思想,还有一双手和两条腿。”刘群相信一个观点,农村最缺的不是钱,是知识和思想,是愿意扎根农村的人才。他上任之后,烧的 让每一位学员成为社会精英 河南京佳官网:henan.jingjia.org
在垫江县,像刘群这样的“老板型”村官就达67人。这种“老板村官”,一般都是本地人,外出经商成功以后,把资金和项目带回来,他们也愿意与乡亲们分享自己的技术、信息、管理经验、市场等资源。
当地也有干部担心:短期来看,这类“老板村官”在修路、引进项目等具体问题上能发挥不小的作用。但从长远来看,这些人回馈乡里的意愿能维持多久,他们支持农村发展能到什么程度,都难以控制。
据介绍,石岭村委会成员中,除了由镇里支付工资的社区党支部书记及两个副主任以外,其余领导成员可由刘群任命。“刘群可安排副主任或主任助理,名额不限,但工资自付。”刘群拟设的机构,包括发展改革委员会、农业委员会、经济委员会、福利保障委员会等。这些委员会,今后将成为石岭村的重要决策机构,但他们只对刘群负责。这实际上弱化了村民自治,也改变了农村传统的权力格局。
材料二:
据浙江省民政厅统计,目前全省2/3以上的村子由企业家、工商户、养殖户等先富起.来的人担任村委会主任或村党支部书记,其中不乏资产过千万元乃至上亿元者。
早在2003年,杨保伟敲锣打鼓在村中贴出十多张“红榜”承诺书,言明如当选村委会主任则做三件大事:捐款10万元用于全村2002年农业税费用,剩余款用于村里修路;在职3年的工资补贴,全部捐给老年协会开支;努力为群众服务。
缘于此,杨用选票改写了道德权威占据“村政”舞台的历史,代之以经济能人执掌“村政”。
据悉,近30年以来,村官一般都是当过兵,或者认识几个字,在村民当中德高望重的人物。日常工作除了上级交派的任务,就是以情理道德标准处理乡村纠纷。长期以来,他们沿袭着乡绅道德治村的传统,对经济建设关心甚少,往往也能力不济。
有关人士评论说,由于村民感受村官道德水准在下降,处理公共事务并非都是公字在先,就使得经济能人的“上台”,成为必然。
义乌市民政局副局长蒋守训对记者说,在义乌,像杨保伟这样的小老板先公开承诺出钱为村里办公益事业,而后当选村主任的已非个别现象。因考虑到“出钱”承诺的敏感,也有选择“办实事”的,如“村里的军属优抚款由我来承担”、“为老年协会买生活用品”、“为学校买学习用具”等等。
“有钱了,富人想当官是很自然的事情。”一些村民说。一些研究人员也认为,富人跃上农村的政治舞台虽然已成趋势,可随之而来的贿选、精力分散、以权谋私等问题也引发了不少质疑,多受诟病。
竞选“村官”时渗入经济手段,是否影响选举的公正公平?捐资竞选是不是贿选?记者在调查中发现,大部分人的看法是:基本肯定,但需规范和引导。一些政府官员和专家指出,对这种现象妄下定语是不切实际的,过分的担心没有必要,对此行为求全责备更不必。
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枣,红艳艳的,好看”。他还要将周边的空窑洞开发成窑洞宾馆,让客人吃农家饭、体验推磨。
他说:,“钱不是问题”。他有太多煤矿老板朋友,这个出二十万,那个出三十万,够做许多事情。或者从神木县把自己在烘芥上的股份全抽回来,投入村里的发展,再向上面、向社会争取资金„„
高杰村人选择的,是白补厚的子孙一家。他们读了书、挣了钱,有祖辈的清誉,有现实的资,更有看得见摸得着的投入。镇上的一位老者说:“若非如此,白一彤在选举现场哪怕是宣读一百条承诺,都没有用。”
2009年1月18日,白一彤站在一群陕北汉子中间安排,拍着大老爷们的肩膀,不时爽朗大笑。白一彤说:“目前村上的账目还没有交。好多人跟我说:‘以前的别管了。’但我的想法是:能调解尽量调解,谁造成的亏空谁补回来。如果抗拒的话,就别怪我不客气,走法律程序。”
大年三十,白一彤用自己的压岁钱购买了大米、面粉、食用油,慰问了村里的孤寡老人等。
正月初三,高杰村首届农民运动会如期举行。
为了支持女儿的工作,父亲自岩林把小车长期留在高杰村,助理负责为白一彤处理各种对外事务。还有一个也是即将大学毕业的女孩日夜陪伴着白一彤,为她提包,给她解闷,照顾她的生活。
选举前发放的宣传单上,白一彤承诺几年内带领父老乡亲做好10件大事,包括建一个综合服务大楼、一所新型合作医疗所、修建一条环山公路等。如今,只有“春节前每户发放1000斤煤”兑现,而恰恰就是这一条承诺的兑现,让她陷入了“贿选”舆论漩涡。之前的修路过程中,曾经砍了别人的枣树,毁了邻村的窑洞,白一彤还与别人发生了肢体冲突。
白一彤希望把废弃的村小学校舍改成老年公寓,却拿不到小学的钥匙。她认为镇上不支持她的工作。镇党委书记惠生礼说,小学校舍的产权构成复杂,至少要与邻近六个村协商才能借用。
当矛盾激化,白一彤曾经给县委组织部长张常青打电话。“她说镇里主要领导不支持她工作,能否调整一下,把另一个乡镇的领导调过来。”张常青说,“我觉得白一彤提出这种要求是很幼稚的,我把她批评了一顿。”
白一彤说:“有时候真想打退堂鼓,哭过很多次。”现在,她会一面笑着说当初被父亲骗了,一面正色道:“我是高杰村人,也是80后的大学生,感谢父老乡亲给我平台,让我为家乡脱贫致富贡献自己的才能。”
材料五:
中国社会科学院社会学所一名学者认为,富人争当村官且经过合法选举程序能够当上村官,是市场经济深入发展的一个重要成果,是农村发展中社会结构变化的一个重要信号,对农村未来经济发展和社会稳定有重要影响。在先富起来的村民中,绝大多数是按照党的政策在市场经济竞争中,凭着自己的勤奋致富的。他们视野开阔,目光敏锐,有能力且奋斗精神强,他们的成功为村民树立了榜样,感谢您将教辅资料的想法分享给我们:lxn@jingjia.org 让每一位学员成为社会精英 河南京佳官网:henan.jingjia.org
绍正式候选人的情况。有条件的地方,提倡组织候选人同村民见面,介绍治村设想或竞职承诺,回答村民提出的问题,禁止候选人或候选人指使的人私下拉票。要加强对候选人治村设想或竞职承诺的审核把关工作,治村设想或竞职承诺不得有与宪法、法律、法规和国家政策相抵触的内容,不得有侵犯其他村民人身权利、民主权利和合法财产权利的内容,不得有对竞争对手进行人身攻击的内容。要引导候选人着力围绕发展经济、完善管理、改进服务提出方案和措施,防止出现为当选进行个人捐助村内公益事业财物比拼加码的现象。对候选人承诺捐助村集体的资金或物资,不应由候选人在选举前或选举后私自决定分配方案,而应交由依法选举产生的村民委员会组织召开村民会议或村民代表会议民主讨论决定。材料七:
有学者指出,在明清时期,有一个特殊阶层活跃在乡村,那就是介于官员与民众之间的特殊群体——乡绅。正如社会学家费孝通先生所言,拥有权力和财富、植根于土地的乡绅阶层,连接了以家庭为单位的社会成员与国家,充当了乡村的治理者。
古代的所谓乡绅,大致是指乡村中的政治、经济、文化精英,包括宗族元老、落第士子、教书先生和退休回家的官吏等等。在官方眼中,这群人是值得信赖的替代治理者;在老百姓眼里,这群人都是“能人”,有本事有权威。他们依赖自身的权威和掌握的资源,对外搭建起官方与民众之间沟通的桥梁,在帮助官方治理乡村的同时,也作为乡村利益的代言人与官方抗衡;对内维系宗族礼法,处理公共事务。
最近几年,这种乡绅精神似乎有了复苏的迹象。越来越多从乡村中走出去的富商,纷纷回乡竞选村官。另外,还有一种更为复杂和现代的方式。据媒体报道,广东顺德区乐从镇葛岸村聘请25位精英组成“智囊团”,为村中公共事务建言献策。“智囊团”成员涵盖村里工商界的精英、德高望重的人士,以及一些老党员和退休老干部,村里一些重大的事项交由村民代表大会讨论之前,先交由“智囊团”审议。“智囊团”成员的产生,先由村委会通过广泛咨询,再由两委联席会议审定,聘期3年。“智囊团”在每月5日讨论村内近期大事。
有学者认为,“乡绅政治作为一种模式,治理成本非常低”。只要经济上产权清楚,政治上公平竞争,就是一种非常现实的发展趋向。
怎样按照建设社会主义新农村的基本原则,通过制度创新为“新乡绅”发挥作用创造更大空间,使“新乡绅”摆脱传统乡绅的痼疾和弊端,真正在民主与法治的轨道上发挥作用,是不容回避的时代课题。
三、作答要求
(一)假如你是一名乡政府工作人员,请依据给定资料,就“老板型村官”现象,向有关领导写一份报告。(20分)
要求:(1)分析全面,条理清晰,简明扼要。
(2)不限格式。
(3)不超过400字。
感谢您将教辅资料的想法分享给我们:lxn@jingjia.org 第 6 页
共 7 页 让每一位学员成为社会精英 河南京佳官网:henan.jingjia.org
(二)根据你对给定资料4的解读,就如何进一步做好村官,向白一彤提些建议。(30分)
要求:(1)观点明确,条理清晰,具有针对性和可行性。
(2)不超过500字。
(三)材料1中提到:“刘群相信一个观点,农村最缺的不是钱,是知识和思想,是愿意扎根农村的人才”。请以此为话题,结合给定材料,自拟题目,写一篇议论文。(50分)
要求:(1)观点正确,中心明确,事实与观点紧密结合。
(2)结构完整,语言流畅。
(3)不少于1000字。
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一个人学习的力量与成功的速度成正比!——京佳格言 7 页
选调生考试申论热点素材 篇12
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十八大报告提出了“五位一体”的新格局,即“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,努力建设美丽中国,实现中华民族永续发展”。这是建设中国特色社会主义的理论指南和行动纲领,是总结新世纪以来马克思主义中国化最新成果的纲领性文件,标志着我国社会主义现代化建设进入了新阶段。
“五位一体”总布局不是凭空的理论创造,而是中共在领导人民建设中国特色社会主义的实践中认识不断深化的结果。邓小平首先提出物质文明、精神文明的“两个文明”建设;中国共产党在此基础上提出经济、政治、文化建设的“三位一体”;十七大上将经济、政治、文化、社会建设“四位一体”的中国特色社会主义事业总体布局写入党的章程;十八大上提出“五位一体”的新布局是在科学发展观指导下产生的,更加强调均衡、可持续和以人为本的发展。”
最近几年的公务员申论考试,不管是国家的还是省级的,其申论给定材料都涉及生态文明建设,比如黄河保护、海洋保护等相关材料。河南省选调生考试教材编写组的老师解释道:生态文明是尊重自然规律,保护生态环境,做到人与自然和谐相处、协调发展,人民群众的生活质量才有保障,经济社会发展才能持续。
如何落实“五位一体”总体布局的理念?这是今后公务员考试及选调生考试申论的热点问题,广大应试者应对此问题作深入理解和透彻分析,以便在接下来的河南省选调生考试中得心应手。《2013年河南省选调生考试备考必读》教材编写组指出生态文明建设是巨大的系统工程,需要各方协力推进,比如文化建设提供的是不竭源泉,社会和谐则是我们发展的基石,而生态文明的建设则保证了可持续发展。全面协调可持续,这五个方面缺一不可。
以此类推,2013年的河南省选调生考试,广大应试者将需要重点关注社会建设和文化建设领域的问题,这和申论考试考查考生解决实际问题的能力的考试要求是密不可分的。但并不意味着经济建设方面的问题完全可以抛弃,毕竟我国还依然处于社会主义初级阶段,发展是第一要义。应试者应进一步提升自身理论积累,要站在“五位一体”的宏观角度看待和分析问题,才能答出满意度试卷。
2013年河南省选调生考试申论范文:给网络世界套上法治“紧箍”
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当今社会,于许多人而言,网络就像空气一样不可或缺。在互联网正面、积极、健康的信息洪流中,也有谣言、欺诈、诽谤等混杂其间。环卫工人扫雪后为老伴暖手等“正能量”感人至深;“末日谣言”持续传播等“负能量”让人恐慌;个人信息网络买卖等“负能量”更威胁公众安全,损害百姓利益。
互联网本是一个自由开放的大舞台。正是因为这种自由,大家可以自由发言,一些活跃人士更是因此获得不少拥趸。但绝对的网络自由并不存在,网络也应一个简单边界,那就是不能破坏他人的自由,必须接受道德约束,遵守法律规定。毕竟,没有谁愿意生活在没有秩序与规则的现实社会,也没有谁愿意生活在没有秩序与规则的虚拟世界。
虚拟社会与现实社会密不可分,网络对个人以及社会造成的伤害,也不仅存在于虚拟世界当中。那些受到欺诈、侵权、攻击的受害者,痛苦并不比传统形式伤害减轻分毫。尤其是在网络犯罪分子的信息强权面前,普通网民只是“肉鸡”和被“钓鱼”的对象。在全世界都被这样一条无限延伸的线联系着的时下,加强对互联网的监督管理,不仅必要,而且必须。
网络是公共空间,养成公序良俗,需要网民共同努力,需要每一位网友的“自我净化”,从心底意识到网络世界不是事事随心所欲的“乌托邦”,不是游离法外的“世外桃源”。而在5.38亿网民、10亿多手机用户组成的这样一个巨大网络平台上,仅靠自律显然很难做到规范有序,无法让每一个别有用心者或恶作剧者消失。
没有翅膀,自由的鸟儿也飞不高。缺乏法治,自由的网络也行不远。当今社会崇尚法治,现实社会需要法治,虚拟社会也需要法治。净化网络世界,需要网民的自律,更需要法治的他律。只有给网络套上法治“紧箍”,厘定行为边界,依法加以监管,让违法者承担起违法的“重量”,才可能管住不负责任的谣言,管住个人信息的泄露,还互联网一片干净天空。
“是最精彩的,也是最嘈杂的„„”这样形容互联网,是不少人的同感。开放的中国需要文明法治健康的网络世界。在“最美”层出与沉渣泛起并存的网络世界,互联网要向前发展,法律必须如影随形地跟进。给网络套上法治“紧箍”,我们的网络才能更文明、更健康、更安全,更能增强激浊扬清的“正能量”。
2013年河南省选调生考试申论热点:落实责任,为校车护航
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12月24日上午,江西省贵溪市滨江镇,一辆载有17人的7座面包车坠入水塘,致11名儿童死亡。目前,贵溪市政府副市长等12名事故相关责任人已被停职检查。
从刑拘肇事司机到关闭幼儿园,从赔偿遇难幼儿家属48万元到迅速启动问责机制,积极善后,体现了不苟且、不回避、不姑息的诚意与决心。只是,那11名溺毙在冰冷河水的孩子看不到这一幕,他们还没来得及绽放的人生,再也无法指向美好未来。
问责,才能告慰死难儿童;反思,才能遏制悲剧。如果早一点关闭幼儿园,早一点查处超载校车,悲剧或可避免。梳理近年来发生的校车悲剧,不难找出它们的共性:校车不达标、超载、超速„„因校车事故频发而催生的《校车安全管理条例》,已于今年4月正式施行,该条例对校车已经出现的问题、可能存在的软肋都有所着墨,可仍然无法阻拦一些校车驶向死亡终点,原因在哪里?
发现病灶容易,开出药方也容易,但是,现实中,偏偏有人不照方抓药,甚至干脆把药方扔在一边,钝感如此,悲剧能不重演?而反思这起校车事故,除了看到灰色监管,还应该看到,在一些僻远乡镇,对不少孩子来说,无论优质校车还是正规幼儿园,都还是梦想。比如,当地政府之所以没有及时关闭幼儿园,是因为一旦关闭,这些孩子将无园可上;而这辆寒酸的面包车,根本就不是严格意义上的校车,而是园长用来接送孩子的“私家车”,质量没保证在所难免。
根据教育部去年发布的公报,2010年我国学前教育毛入园率达到56.6%。多达近半数适龄孩子无法入园,这是无法回避的严峻命题。按照国务院常务会议的部署,“十二五”期间,中央财政安排500亿元,重点支持中西部地区和东部困难地区发展农村学前教育。500亿元的财政投入,也许无法保证所有适龄幼儿都有园可上,但重视和发展学前教育的思路却值得关注。
如今,我们正阔步走在九年制免费义务教育的路上,但学前教育并没有纳入免费义务教育体系。为弥补学前教育发展的短板,就需要政府不断加大教育投入。世人吁盼已久的财政性教育投入占GDP4%的目标,今年已然实现,教育大投入的阳光也应该照进学前教育。这样,上不起、上不了幼儿园的孩子也就能更好地感受到公共财政的暖意、公共政策的善意。
因此,遏制校车悲剧,不能止于头痛医头,脚痛医脚。不提振责任意识,不加大教育投入,不破解关涉留守儿童的制度之结,校车悲剧就很难消失。为校车护航,就是为生命护航;保证孩子受到良好教育,就是播种美好未来。惟愿开往春天的校车,能够载着孩子走上安全而明媚的希望之路。
2013年河南省选调生考试申论热点:亿万富豪舍身救落水员工,真善美之
道德考察
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12月21日,在浙江省永康市五金城经营钢丝网的老板杜光华请员工吃饭过冬至,一名员工因酒喝多了在溪边方便失足落水,身家过亿的杜老板跳河救人,不幸遇难。12月25日,永康市授予杜光华“见义勇为勇士”称号。
道德之光,灼灼其华,杜光华人如其名,他跳水救人的义举,让人想起了吴菊萍的勇敢一托、张丽莉的奋力一推和李博亚的拼命一拽,也想起同样31岁、同样因从水中救人而牺牲的二炮军官沈星。他们在生死考验面前的无畏选择,让我们看到了人性的慈悲和壮美,这种壮美烛照神州,让世人为之感动和敬仰。杜光华救人事迹传出后,不少人聚焦并有意无意地放大了他的身份符号——亿万富翁。
在生命的天平上,财富、身份只是浮云,一个人,哪怕是不名一文的穷人,只要他见义勇为,用生命谱写灼灼其华的道德之歌,就值得人们赞美和致敬。人们之所以感动和钦佩,绝不是因为他的身份,而是因为他的行为。
当然,杜光华确实是亿万富豪,探究和报道他的英勇事迹,不可能回避他的这一真实身份,富豪,救人,牺牲,这些关键词叠加一起极具引人关注的新闻效应。人们关注富豪救人,还有两方面的因素。一个关于既富且仁。在现实中,有的人一谈到富豪就自然给出为富不仁的道德评价。为富不仁的人有没有?当然有。其实,宅心仁厚,秉承良知和社会责任的富人也不少,杜光华显然是其中的优秀代表。另一个因素关于老板与员工的关系,在一些私企,有的老板不近人情甚至近乎无良,以羞辱盘剥员工为能事,很难做到善待员工,而杜光华能待员工如兄弟,在危难之际舍身相救,这就刷新了人们的固有观感。
善无论大小,只要行善,都是好事。人无论身份,只要行善,都应该得到褒扬。华人首富李嘉诚说过,内心的富贵,才是财富。真正的富贵是要懂得用你赚来的金钱尽义务和责任。每个人都不是孑然存在,为见义勇为者喝彩,鼓励自己见义勇为,这个社会将处处充盈着善良和力量,闪耀繁华,鼎沸不息。
人民日报评论:下基层别“没干先吹” 来源:人民日报 http://
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在乡下调研,听到一“进村入户”的工作组如此介绍:别看我们进村入户时间不长,取得的成绩却是喜人的,仅在省市相关新闻媒体就先后发表通讯报道近十篇,电视中有画面,广播里有声音,报纸上有文字„„自得之情溢于言表。对此,有人议论:难道工作组进村入户的主要成绩就是对外宣传?工作组每做一件事情,生怕村民群众不领情、社会各界不知晓,“王婆卖瓜”热衷炒作,能真正获得当地村民群众的由衷感叹、称赞吗?
为群众做事,不是说不能宣传推介。事情做得出色,方法有创新,经验很独到,宣传推介也是应该的。肯定先进、鼓舞后进、借鉴示范,会起到好的效果,使群众工作做得更好。相反,那些“没干上先吹上”,无办实事之心、有博虚名之意的行为,那种哗众取宠、自我吹嘘、华而不实、虚头巴脑的做派,只会让群众反感,产生心理上的隔阂与疏离。干部脱离群众有很多种情况,让群众产生这种心理隔膜就是一种具体表现,这往往也是一些地方干群关系紧张的一个起因。
群众需要的是真贴心、真办事的干部。到基层转一转、吹一吹就走的人,得不到群众的心。相反,那些真正沉下去和群众在一起、为群众办实事的人,群众会真心待他,拿他当亲人看待。有的干部入乡随俗视自己为乡村普通民众一分子,与群众同一桌子吃饭、同一口井喝水、同一屋檐下睡觉,被群众亲昵地称为“卧底干部”。有的四处奔波为村里找项目、多方打听请专家授技术,或及时解决用水安全问题,或落实农田水利改造工程,做实事,办好事,让群众舍不得、离不开。这些干部不奢望报纸上有文字,只求群众能舒心;不在乎电视上有没有图像,只在乎群众能不能得实惠;不介意广播里是否有声音,只介意群众脸上是否有笑容。他们也许不为外界所知,却能留在群众心里。
基层日益成为社会关注的一个焦点,成为想干事、能干事、干成事的人的一个舞台,因而基层也难免会成为一些人追名逐利、邀功请赏、吆喝镀金的地方。真心想为群众办事的人,与只想捞点升迁资本的人,有一个明显的差别就是,前者只干不说或少说多干,后者则是没干上先吹上,干出一分要吹出三分。下基层的干部是哪类人,群众心里清楚得很。在这个意义上,我们评价下基层干部的工作业绩,不能只看媒体怎么说,不能只听干部怎么总结,主要的应是听群众的心声。
选调生申论破解:农村文化服务体系建设问题概括
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1、自改革开放特别是党的十六大以来,作为党和国家全局工作重要战略的文化建设,高度重视人民基本文化权益的保障,加强了公共文化服务体系建设,经费投入不断增加,各种设施逐步完善,惠民工程稳步推进,服务方式和手段不断创新,整体发展态势良好。
2、党的十七届六中全会更加明确提出了到2020年文化改革发展的奋斗目标,其中重要的一条是:“文化事业全面繁荣,覆盖全社会的公共文化服务体系基本建立,努力实现基本公共文化服务均等化”。从全国实际情况看,要在七、八年的时间内达到这一目标,还有大量工作要做,公共文化服务体系建设仍存在不少困难和问题,作为主导者的各级政府和相关部门,仍需继续加大力度。问题概括
一是公共文化体系建设投入总量偏少,比重偏低,城乡、区域发展不平衡,均等化任务艰巨。(文化事业费占国家财政总支出中的比重,多年在0.3%—0.4%之间徘徊。2010年全国文化事业费总计323.04亿元,仅约相当于教育事业费的1/30,卫生事业费的1/13,科技事业费的1/9。而文化事业经费投入的城乡差距和区域差距较大。如2010年各级财政对农村文化的投入仅占全国文化事业费的36%;对西部地区的投入仅占全国的24%。这表明,农村和西部地区在公共文化建设方面处于明显的弱势。希望中央财政进一步加大公共文化服务经费投入力度,特别是加强对农村和老少边穷地区的投入。)
二是公共文化设施建设进展不利,管理和服务尚处于较低层次和水平。(县乡两级的文化设施和设备投入由于配套资金和措施不到位,很多项目不能如期完成,速成的设施难以正常运行。一些政府部门提供的文化产品和服务往往因缺乏调查研究而脱离群众需求。农村基层和老少边穷地区的文化设施普遍落后,文化产品和服务供给水平远远不足。地方政府应保证公共文化建设项目的配套资金,并努力探索建立以群众文化需求为导向的公共文化服务供给模式。)
三是基层公共文化队伍的状况堪忧,数量不足、结构不合理、专业素质低等问题多年来仍未得到很好的解决。(广大基层文化单位普遍存在人员年龄偏大,观念相对落后,知识结构陈旧,能力和素质偏低的状况。乡镇文化站无编制、无人员、无经费等现象依然严重。如何建立培训机制,保障培训经费,特别是如何引导大专院校相关专业毕业生进入基层文化单位,补充新鲜血液,值得认真研究。)
四是我国尚未为公共文化服务立法,相关政策法规体系亦不完善。(2007年,中办、国办已下发了《关于进一步加强公共文化服务体系建设的意见》,《公共图书馆法》立法工作正在进行之中,《乡镇综合文化站管理办法》等也已出台,但目前公共文化服务建设仍缺乏制度化、系统化的法律法规,导致政策落实难以保障。希望加快推进《公共文化服务保障法》的立法进程。)
五是如何保障农民工群体的基本文化权益亟待破题。(我国目前有大约2亿农民工进入城市,他们在为城市建设和发展做出巨大贡献的同时,如何也能和城里人一样享受精神文化生活的“同城待遇”?要解决这一问题,就必须将农民工的文化建设纳入经济社会发展的总体规划,纳入城市公共文化服务体系。)
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