学校大气污染防治方案

学校大气污染防治方案（精选6篇）

学校大气污染防治方案 篇1

凉州区古城镇上河小学 学校大气污染防治工作实施方案

为了认真贯彻落实凉州区教育局《关于印发＜凉州区教育系统全面推进全域生态文明建设专项行动实施方案＞的通知》（凉教发〔2017〕166号）文件精神，教育师生重视大气污染防治，加大校园环境污染综合整治力度，进一步改善校园环境质量，根据《凉州区教育系统全面推进全域生态文明建设专项行动实施方案》以及古城镇古城中学相关要求，特制定本方案。

一、工作任务

（一）制定工作方案。认真学习市区大气污染防治工作的有关文件，制定符合我校实际情况的实施方案，确保工作落到实处。

（二）深入开展大气污染防治宣传。学校要通过黑板报、校园广播、国旗下演讲、倡议书、致学生家长一封信和发放宣传资料等方式宣传大气污染防治的重要性，并将大气污染防治宣传带进课堂，召开主题班会，撰写主题作文、周记等号召学生爱护环境，提高环保意识，营造浓厚宣传氛围。

（三）大力开展学校环境卫生整治。学校要安排值日小组在学校操场、校门口等空旷场地定时洒水，坚持每天三洒三扫，清扫时做到“先洒水、后清扫”，随时清扫，发现垃圾及时清理，保证各班教室、环境卫生整天都保持整洁卫生。定期进行全面卫生大扫除，不留任何死角，通过洒水减少尘土污染，保护环境。

二、领导小组

成立大气污染防工作领导小组。组 长：鲁林

副组长：谢永才 张文虎

成 员：王泽明 陈万青 张宗宝 方 胜 杨斌斌 黄 彪 徐润军

三、学校大气污染源排查情况 我校大气污染源主要是校园及周边环境的尘土、垃圾及教师灶产生的油烟，特别是学校操场产生的灰尘。

四、采取的措施及完成时限

（一）深入开展大气污染防治宣传。学校要通过黑板报、校园广播、悬挂宣传标语横幅、国旗下演讲、倡议书、致学生家长一封信和发放宣传资料等方式宣传大气污染防治的重要性，并将大气污染防治宣传带进课堂，召开主题班会，撰写主题作文、周记等号召学生爱护环境，提高环保意识，营造浓厚宣传氛围。

责任人：鲁林

完成时限：10月13日前

（二）大力开展学校环境卫生整治。学校要安排值日小组在学校操场、校门口等空旷场地定时洒水，坚持每天三洒三扫，清扫时做到“先洒水、后清扫”，随时清扫，发现垃圾及时清理，保证各班教室、环境卫生整天都保持整洁卫生。定期进行全面卫生大扫除，不留任何死角，通过洒水减少尘土污染，保护环境。

责任人：鲁林 完成时限：全年

（三）从严控制燃煤和油烟污染。学校要加强燃煤炉灶管理，及时改造炉灶，停用燃煤茶水炉，推行天然气、电等清洁能源，同时安装高效油烟净化设备，对专用烟道定期清理疏通，减少煤炭使用量和油烟污染。

责任人：鲁林

完成时限：10月31日前

五、工作保障措施

（一）加强组织领导。学校要充分认识大气污染防治工作的重要性，切实抓好学校环境治理和宣传落实工作，学校成立以校长鲁林同志为组长、教导主任谢永才同志、总务主任张文虎同志为副组长、各班班主任、相关教师为成员的大气污染防治领导小组，全面落实大气污染防治工作。学校信息报送负责人为鲁林同 2 志，信息报送人员为张文虎同志，要按要求及时报送大气污染防治工作信息。校长是学校大气污染防治第一责任人，要亲自抓大气污染防治，确保各项措施落实到位。

（二）健全工作机制。学校要健全校园大气污染防治各项工作制度，建立大气污染防治工作的长效机制，促进各项工作持之以恒，长期坚持，形成常态。同时，学校要制定具体的实施方案和管理办法，采取行之有效的措施，加强和做好校园大气污染防治工作。

（三）接受监督检查。学区将定期对学校大气污染防治实施方案落实情况进行检查，校长要督促相关人员做好大气污染防治工作，随时接受学区领导的监督检查，对存在的问题认真抓好整改落实。

（四）认真做好信息报送工作。为全面及时掌握工作进展情况，学校要高度重视进展宣传报送工作，安排专人负责报送，并实行大气污染防治工作开展情况日报制度，有进展情况填报纸质《学校大气污染防治工作整改落实表》和《学校大气污染防治宣传工作落实情况统计表》，新增内容每天12点前将电子版发送至qq群，无进展情况在群内报告。

附件1：学校大气污染防治工作整改落实表 附件2：学校大气污染防治宣传工作落实情况统计表 附件3：学校大气污染防治信息报送人员统计表

2017年9月14日

学校大气污染防治方案 篇2

一、大气颗粒物污染简介

大气颗粒物指除气体之外的所有包含在大气中的物质, 包括所有各种各样的固体或液体气溶胶。其中, 有固体的烟尘、灰尘、烟雾, 以及液体的云雾和雾滴。粒径大到200微米, 小到0.1微米。

统计数据表明, 目前我国烟尘和粉尘排放量虽有逐年下降的趋势, 但影响城市空气质量的主要污染物仍是颗粒物。2004年的环境状况报告显示, 46.8%的城市颗粒物浓度超过二级标准;颗粒物污染较重的城市主要分布在西北、山西、内蒙、辽宁、河南、湖南和四川。总的来说, 随着300多个城市中达到二级标准的比例逐年增加, 中国城市的空气质量有所好转。

对于我国城市而言, 污染源主要为各种工业生产过程中产生的大气污染和居民燃煤污染。另外, 近年来私人轿车的数量急速增多和市政建设等也都带来了严重的环境问题。

二、大气颗粒物治理措施

(一) 加强污染物排放管理的建议。

政府部门需加强大气颗粒物污染管理力度。政府部门应将大气颗粒物排放制度化, 如进行以下流程:首先, 政府需明确污染排放许可证颁发的法规和管理流程, 包括许可证申请的严格化、污染指数检测报告的准确化、许可证管理人员的考核、许可证管理机关的执法权明确化、许可证审批程序的合理化以及管理资金的流向明朗化;其次, 在执法办事的过程中需要严格执行污染排放许可证颁发的法规和管理流程, 提高工作人员的素质以及办事效率。

(二) 城市生态环境整治建议。

城区生态环境综合整治方案的设计范围是以城市中心区的建成区为核心地域向外延伸。

1、水域生态工程方案。

城市中的水域具有吸尘、降尘和调节城市气候的重要作用, 是唯一不起尘的地域。保持并扩大现有水域面积, 提高水域覆盖率, 可控制大气中的污染物的扩散。

2、绿色生态工程方案。

绿化是城市生态建设的另一重要组成部分。绿化可以调节气候、减少污染、净化空气、防风固沙, 是非常经济的生物防治措施, 称之为“城市肺”。中心区TSP中扬尘比例较高, 与城市绿化率不高有着密切关系。因此, 方案对绿化工程做出重点规划。以林为主, 草花为辅, 建设大型防护林带和城市森林公园, 使绿化工程最大限度地发挥环境保护和生态平衡作用;建立林、草、花相间的城市立体景观系统, 使中心区内已建成地域的裸地全部绿化, 在建地域的裸地应随建设工程的结束时间而完成绿化工程。

(1) 在城市外部建立外防护林带, 并形成以沿河流、湖泊建立内防护林带, 使其最大限度地净化城市空气。

(2) 建立城市森林公园, 消耗城市日常产生的大气颗粒物污染。

(3) 在城市近郊储灰场和垃圾场附近建设高大防护林地, 以阻挡储灰坑和垃圾山起尘。

(4) 对于服务期满的土地进行恢复处理。还要做好裸地绿化工作, 退耕还林, 将废弃的、或暂时无用处的裸地充分利用, 建立绿化带或防护林带。

(三) 城市工业环境整治方案。

目前, 我国许多城市内或近郊都存在一些具有一定大气污染的工厂。对于这些工厂, 我们不仅要采取以上的管理方案, 还需严格按照国家相关部门的要求, 要求工厂进行废气的处理, 达到环保要求。对于大气颗粒物污染, 可以概括为以下几种控制技术, 机械力除尘、过滤除尘、静电除尘和湿式除尘四种类型, 其中前三种可统称为干式除尘。

1、机械力除尘。

机械力除尘是借助质量力的作用达到除尘目的的方法, 相应的除尘装置称为机械式除尘器。质量力包括重力、惯性力和离心力, 主要除尘器形式为重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。

(1) 重力沉降。利用颗粒污染物与气体密度不同, 使颗粒污染物在重力作用下自然沉降下来, 与气体分离的过程。但因其效率低, 只能作为初级除尘手段, 主要用于高效除尘装置的前级除尘器。

(2) 惯性除尘。利用颗粒污染物与气体在运动中惯性力不同, 使颗粒污染物从气体中分离出来的过程。

(3) 离心除尘。利用旋转的气流所产生的离心力, 将颗粒污染物从气体中分离处理的过程。其中, 离心除尘器是机械式除尘器中效率最高的。主要缺点是对5微米以下的细小颗粒物去除效果不理想。

2、过滤除尘。

过滤除尘是使气流通过多孔滤料, 将气流中颗粒污染物截留下来, 使气体得到净化的过程, 主要有袋式除尘及颗粒层过滤除尘两种方式。

(1) 袋滤除尘。利用棉、毛或人造纤维等加工的滤布捕集颗粒污染物的方法, 主要通过筛分、惯性碰撞、扩散、静电、重力沉降等作用机制, 依靠滤料表面来捕集颗粒污染物, 属于外部过滤。

(2) 颗粒层过滤除尘。通过将松散多孔的滤料填充在框架内作为过滤层, 颗粒物在滤层内部被捕集的一种除尘方法, 属内部过滤方式。

3、静电除尘。

利用高压电场产生的静电力 (库仑力) 的作用从气流中分离悬浮粒子 (尘粒或液滴) 的一种方法。静电除尘处理气量大, 可应用于高温、高压场所, 广泛应用于工业除尘。静电除尘器的主要缺点是设备庞大、占地面积大、一次性投资费用高。

4、湿式除尘。

也称为洗涤除尘。该方法是用液体洗涤含尘气流, 使尘粒与液膜、液滴或气泡碰撞而被吸附, 凝聚变大, 尘粒随液体排出, 气体得到净化。由于洗涤液对多种气态污染物具有吸收作用, 因此它能净化气体中的固体颗粒物, 又能同时脱除气体中的气态有害物质, 某些洗涤器也可以单独充当吸收器使用。湿式除尘器结构简单、造价低、除尘效率高, 在处理高温、易燃、易爆气体时安全性好。不足是用水量大, 易产生腐蚀性液体, 产生的废液或泥浆进行处理, 可能造成二次污染。

5、粉尘与烟气处理。

粉尘和烟气主要来源于燃烧设备和工业生产工艺。对粉尘的净化控制, 主要是三类技术。对于烟气的处理技术, 主要是三种:一是洗涤吸收技术, 典型装置是烟气洗涤塔;二是吸附技术, 典型装置是过滤层净化器;三是催化处理技术, 典型装置有催化燃烧器、热催化器等。

三、结论

由于城市持续高速的经济增长和污染控制的困难, 城市空气污染治理仍面临着巨大的挑战。大气颗粒物污染是大气污染的主要方面。其对人类身心健康, 城市居住环境以及地球生态环境都有着巨大影响。目前, 由于治理资金以及技术等问题, 大气颗粒物的治理仍任重而道远。每种控制方法都有其使用条件和使用环境, 对于不同地域和不同条件还应根据各自需求选择正确的方式方法。

参考文献

[1]李春燕, 高翠香.大气颗粒物污染与城市生态环境整治方案[J].唐山学院学报, 2007.3.

[2]田丰.水利工程建设与保护生态环境可持续发展[J].辽宁工业大学学报 (自然科学版) , 2009.2.

207大气污染防治管控方案 篇3

邳州市207县道四土线（四户至310国道）提档升级工程X207TDSJ-SG标大气污染防治强化管控工作实施方案

为切实加强公路行业大气污染防治，努力改善空气质量，根据市政府关于徐州市大气污染防治强化管控工作的相关要求，以及徐路程〔2017〕141号文件精神及结和我标段工程进展的现状制定本方案，具体方案安排如下：

一、工作目标

在现有大气污染防治措施的基础上，采取更加严格的大气污染防治管控措施，全力抓好项目标段工地扬尘污染防控，为切实改善我市环境空气质量，实现“确保PM2.5降幅达到国家考核要求，确保管控期间二级以上优良天气高于去年同期水平”提供有力保障。

二、管控工作范围

邳州市207县道四土线（四户至310国道）提档升级工程X207TDSJ-SG标各施工现场、施工便道及场站运输道路、拌和场、白灰消解场等与施工发生关联的一切场所。

三、管控工作开展时间

2018年4月5日至2018年11月30日

四、管控工作开展基本原则

1、质量转变为重、突出重点

以实现环境空气质量好转为核心，有针对性地制定和落实管控措施。

2、管控优先、强化应急

常态上面以强化管理和防控措施为主；完善应急和联动机制，从严要求并保障落实。

3、镇区、居民区为主、全标段范围协同

重点强化项目所处四户镇区、居民区域污染控制；全标段范围联防联控。

五、管控措施

1、施工现场扬尘污染控制（1）、土方开挖施工

土方开挖前，对地表土进行洒水降尘；开挖出的土方堆放整齐，坡度适宜，土堆表面采取夯打适度密实并覆盖网膜防止扬尘。

开挖机械行走地方道路时，配置专人打扫掉落的泥土等杂物并清理到指定位置。（2）、路基填筑施工

土方运输：装车土方不宜过多，加盖篷布防止抛洒；装车前洒水湿润土方，确保装载和卸置、摊铺土方不发生扬尘。

消石灰运输：消石灰装车不宜过多，边部及顶部采用人工拍打密实，加盖篷布防止邳州通达公路养护有限公司X207TDSJ-SG标项目部

207县道四土线（四户至310国道）提档升级工程X207TDSJ-SG标大气污染防治管控工作实施方案

抛洒；消解石灰时，保持适宜的含水量，确保在卸置、摊铺不发生扬尘，否则及时采取洒水措施。人工及时清扫运输车辆轮胎上的白灰，及时清理到指定位置，防止散落的白灰发生扬尘。

灰土翻拌及刮平：旋耕机性能良好，后置托板完好无损，工作中灰土不外扬；刮平前，灰土要采取挖机慢速稳压，稳压轮迹重叠不少于5cm，横向接头整齐，整体稳压密实度一致，干燥及发生扬尘的灰土，采用水车喷淋洒水，确保刮平时灰土不产生扬尘。

2、施工便道及场站运输道路

施工便道及场站运输道路采取硬化，减少扬尘。道路的强度、宽度、路面厚度满足安全通行的要求，实施全路段、全天候保洁和不间断洒水降尘。

3、拌和场

①、拌合站建设在X208和310国道的交叉位置，离项目工地10Km，距离适中，满足水泥稳定碎石和沥青砼的拌和及运输条件。

②、场站区域空旷、干燥、交通便利，远离工厂、居民区，地基、排水良好。③、拌合场在进出口处设置洗车池。

④、拌合场场地使用 C30 混凝土全面硬化。

⑤、办公区与生产区之间设置3米的绿化带，全场共设置6台雾炮机和一台6吨的洒水车不间断洒水降尘。

⑥、拌合站场地内设排水系统。分隔仓内应纵向每隔 5～10m，横向每隔 15～20m 设盲沟，坡度不小于 0.5%。盲沟与场地排水明沟相连，在堆料仓后设置排水明沟，保持排水通畅，场地内不允许积水。

⑦、场站所有拌和机械采取全面包封和安装除尘设备，做到零扬尘。

⑧、散装水泥采用水泥罐存放，碎石、黄砂储存在钢构大棚内集中存放，并采取覆盖措施。

4、白灰消解场

①、白灰消解场地应选择在空旷、邻水及避风的地方，进出场地适度硬化，安排专人打扫车辆及运输便道，严禁抛洒及带灰上路的情况发生。

②、生石灰运输车辆采取全封闭覆盖，在收方前，严禁打开。卸置生石灰应选择无风或避风位置，车辆起顶要缓慢，严禁用机械（挖机或装载机）强行大动作卸车。

③、消解及未消解的白灰均全覆盖保存。装载消石灰时，确保有适中的含水量，装载机动作缓慢，在一天中风力较小时装载和运输消石灰。

5、老路破板作业区

①、作业区内不间断洒水降尘。

邳州通达公路养护有限公司X207TDSJ-SG标项目部

207县道四土线（四户至310国道）提档升级工程X207TDSJ-SG标大气污染防治管控工作实施方案

②、破碎水泥块装车不得存在有悬空、晃动等不稳定的情况，运输车辆保持中速行驶，按指定路线行驶，不得绕行地方道路造成扬尘及扰民。

③、安排专人巡查运输情况，对洒落的破碎水泥块、碎渣及时清理出路面。

六、保障措施

1、强化组织领导

项目经理部及各科室、各施工队负责人高度重视大气污染防治强化管控工作，项目经理部加强组织领导，明确责任分工，形成工作合力，切实保证各项工作顺利推进。项目部成立大气污染防治强化管控工作领导小组，具体成员如下：

大气污染防治强化管控工作领导小组 组

长：崔吉凯

副组长：邵統政 季殿波 薛雯波

成员：刘进运 高飞 费志荣 高松 陈雨 周建 刘驰 宋康

2、细化工作方案，严格落实到位

项目各科室、各施工队负责人对照各自施工岗位，严格落实项目部制定的管控措施，在项目实施过程中，不断细化和完善，确保完成大气污染防治强化管控工作方案内容，确保完成方案目标。

3、强化检查制度

项目经理部将切实加强大气污染防治强化管控工作的监督检查和指导，进一步完善工作措施，规范工作方法和程序。领导小组将依照方案严格对照现场进行检查，对检查中发现的措施落实不到位，治理不力的负责人要予以通报批评，责令限期整改，存在严重污染的行为责令停工整顿。

项目经理部工程科负责日常调度工作安排，建立周报制度，各施工队、各场站明确一名固定联络员，每周五下班前将本周大气污染防治强化管控措施落实情况上报工程科。

4、严格监督考核

项目经理部大气污染防治强化管控工作领导小组将采取突击检查，随机抽查、明察暗访等多种方式，定期或不定期开展工作督查，并将大气污染防治强化管控措施落实情况纳入各科室、各施工队及负责人工作考核和绩效考核。对工作推进不力，措施落实不到位，造成严重影响的施工队或场站，进行通报批评，对主要负责人按照相关规定实施问责。

邳州通达公路养护有限公司X207TDSJ-SG标项目部

学校大气污染防治方案 篇4

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》和《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》（简称《大气十条》和《实施细则》），指导能源行业承担源头治理和清洁能源保障供应的责任，特制定《能源行业加强大气污染防治工作方案》。

一、能源行业大气污染防治工作总体要求

（一）指导思想

全面深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照“远近结合、标本兼治、综合施策、限期完成”的原则，加快重点污染源治理，加强能源消费总量控制，着力保障清洁能源供应，推动转变能源发展方式，显著降低能源生产和使用对大气环境的负面影 响，促进能源行业与生态环境的协调可持续发展，为全国空气质量改善目标的实现提供坚强保障。

（二）总体目标

近期目标：2015年，非化石能源消费比重提高到11.4%，天然气（不包含煤制气）消费比重达到7%以上；京津冀、长三角、珠三角区域重点城市供应国V标准车用汽、柴油。

中期目标：2017年，非化石能源消费比重提高到13%，天然气（不包含煤制气）消费比重提高到9%以上，煤炭消费比重降至65%以下；全国范围内供应国 V标准车用汽柴油。逐步提高京津冀、长三角、珠三角区域和山东省接受外输电比例，力争实现煤炭消费总量负增长。

远期目标：能源消费结构调整和总量控制取得明显成效，能源生产和利用方式转变不断深入，以较低的能源增速支撑全面建成小康社会的需要，能源开发利用与生态环境保护的矛盾得到有效缓解，形成清洁、高效、多元的能源供应体系，实现绿色、低碳和可持续发展。

二、加快治理重点污染源

（三）加大火电、石化和燃煤锅炉污染治理力度

任务：采用先进高效除尘、脱硫、脱硝技术，实施在役机组综合升级改造；提高石化行业清洁生产水平，催化裂化装置安装脱硫设施，加强挥发性有机物排放控制和管理；加油站、储油库、油罐车、原油成品油码头进行油气回收治理，燃煤锅炉进行脱硫除尘改造，加强运行监管。

目标：确保按期达标排放，大气污染防治重点控制区火电、石化企业及燃煤锅炉项目按照相关要求执行大气污染物特别排放限值。

措施：继续完善“上大压小”措施。重点做好东北、华北地区小火电淘汰工作，争取2014年关停200万千瓦。

加强污染治理设施建设与改造。所有燃煤电厂全部安装脱硫设施，除循环流化床锅炉以外的燃煤机组均应安装脱硝设施，现有燃煤机组进行除尘升级改造，按照国家 有关规定执行脱硫、脱硝、除尘电价；所有石化企业催化裂化装置安装脱硫设施，全面推行LDAR（泄漏检测与修复）技术改造，加强生产、储存和输送过程挥发 性有机物泄漏的监测和监管；每小时20蒸吨及以上的燃煤锅炉要实施脱硫，燃煤锅炉现有除尘设施实施升级改造；火电、石化企业和燃煤锅炉要加强环保设施运行 维护，确保环保设施正常运行；排放不达标的火电机组要进行限期整改，整改后仍不达标的，电网企业不得调度其发电。

2014年底，加油站、储油库、油罐车完成油气回收治理，2015年底，京津冀及周边地区、长三角、珠三角区域完成石化行业有机废气综合治理。2017年 底前，北京市、天津市、河北省和山东省现有炼化企业的燃煤设施，基本完成天然气替代或由周边电厂供汽供电。在气源有保障的条件下，长三角城市群、珠三角区 域基本完成炼化企业燃煤设施的天然气替代改造。京津冀、长三角、珠三角区域以及辽宁中部、山东、武汉及其周边、长株潭、成渝、海峡西岸、山西中北部、陕西 关中、甘宁、乌鲁木齐城市群等“三区十群”范围内，除列入成品油质量升级行动计划的项目外，不再安排新的炼油项目。

（四）加强分散燃煤治理

任务：全面推进民用清洁燃煤供应和燃煤设施清洁改造，逐步减少京津冀地区民用散煤利用量。

目标： 2017年底前，北京市、天津市和河北省基本建立以县（区）为单位的全密闭配煤中心、覆盖所有乡镇村的清洁煤供应网络，洁净煤使用率达到90%以上。

措施：建设区域煤炭优质化配送中心。根据区域煤炭资源特点和煤炭用户对煤炭的质量需求，合理规划建设全密闭煤炭优质化加工和配送中心，通过选煤、配煤、型 煤、低阶煤提质等先进的煤炭优质化加工技术，提高、优化煤炭质量，逐步形成分区域优质化清洁化供应煤炭产品的布局。

制定严格的民用煤炭产品质量地方标准。加快制定优质散煤、低排放型煤等民用煤炭产品质量的地方标准，对硫分、灰分、挥发分、排放指标等进行更严格的限制，不符合标准的煤炭不允许销售和使用。推行优质洁净、低排放煤炭产品的替代机制，全面取消劣质散煤的销售和使用。

强化煤炭产品质量监管。煤炭经营企业必须根据相关标准进行产品质量标识，无标识的煤炭产品不能销售和使用。质量监督部门对煤炭产品进行定期检查和不定期抽查。达不到相关标准的煤炭不允许销售和使用。煤炭生产、加工、经营等企业必须生产和出售符合标准的煤炭产品。

加强对煤炭供应、储存、配送、使用等环节的环保监督。各种煤堆、料堆实现全密闭储存或建设防风抑尘设施。加快运煤列车及装卸设施的全封闭改造，减少运输过 程中的原煤损耗和煤尘污染。在储存、装卸、运输过程中应采取有效防尘措施，控制扬尘污染。严查劣质煤销售和使用，加强对煤炭加工、存储地环保设施的执法检 查。建立煤炭管理信息系统，对煤炭供应、储存、配送、使用等环节实现动态监管。

推广先进民用炉具。制定先进民用炉具标准，加大宣传力度，对先进炉具消费者实行补贴，调动购买和使用先进炉具的积极性，提高民用燃煤资源利用效率，减少污染排放。

三、加强能源消费总量控制

（五）控制能源消费过快增长

任务：适应稳增长、转方式、调结构的要求，在保障经济社会发展合理用能需求的前提下，控制能源消费过快增长，推行“一挂双控”（与经济增长挂钩，能源消费 总量和单位国内生产总值能耗双控制）措施。做好能源统计与预测预警，加强能源需求侧管理，引导全社会科学用能。

目标：控制能源消费过快增长的政策措施、保障体系和社会氛围基本形成，重点行业单位产品能耗指标接近世界先进水平的比例大幅提高，能源资源开发、转化和利用效率明显提高。

措施：按照控制能源消费总量工作方案要求，做好各地区分解目标的落实工作，有序推进能源消费总量考核工作。组织开展全国能源统计普查，加快建设重点用能单 位能耗在线监测系统，完善能源消费监测预警机制，跟踪监测并及时调控各地区和高耗能行业能源消费、煤炭消费和用电量等指标。总结推广电力需求侧管理经验，适时启动能源需求侧管理试点。

2015年在京津冀、长三角和珠三角的10个地级市启动能源需求侧管理试点工作，2017年京津冀、长三角和珠三角全部地级以上城市开展能源需求侧管理试点。

（六）逐步降低煤炭消费比重

任务：结合能源消费总量控制的要求，制定国家煤炭消费总量中长期控制目标，制定耗煤项目煤炭减量替代管理办法，实行目标责任管理。调整能源消费结构，压减无污染物治理设施的分散或直接燃煤，降低煤炭消费比重。

目标：到2017年，煤炭占一次能源消费总量的比重降低到65%以下，京津冀、长三角、珠三角等区域力争实现煤炭消费总量负增长；北京市、天津市、河北省和山东省净削减煤炭消费量分别为1300万吨、1000万吨、4000万吨和2000万吨。

措施：提高燃煤锅炉、窑炉污染物排放标准，全面整治无污染物治理设施和不能实现达标排放的燃煤锅炉、窑炉。加快推进集中供热、天然气分布式能源等工程建 设，在供热供气管网不能覆盖的地区，改用电、新能源或洁净煤，推广应用高效节能环保型锅炉。在化工、造纸、印染、制革、制药等产业聚集区，通过集中建设热 电联产和分布式能源逐步淘汰分散燃煤锅炉。到2017年，除必要保留的以外，地级及以上城市建成区基本淘汰每小时10蒸吨及以下的燃煤锅炉；天津市、河北 省地级及以上城市建成区基本淘汰每小时35蒸吨及以下燃煤锅炉；北京市建成区取消所有燃煤锅炉。北京市、天津市、河北省、山西省和山东省地级及以上城市建 成区原则上不得新建燃煤锅炉；其他地级及以上城市建成区禁止新建每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉；其他地区原则上不再新建每小时10蒸吨以下的燃煤锅炉。

京津冀、长三角、珠三角等区域新建项目禁止配套建设自备燃煤电站。耗煤项目要实行煤炭减量替代。除热电联产外，禁止审批新建燃煤发电项目；现有多台燃煤机 组装机容量合计达到30万千瓦以上的，可按照煤炭等量替代的原则建设为大容量燃煤机组。到2017年底，天津市燃煤机组装机容量控制在1400万千瓦以 内，河北省全部淘汰10万千瓦以下非热电联产燃煤机组，启动淘汰20万千瓦以下的非热电联产燃煤机组。

四、保障清洁能源供应

（七）加大向重点区域送电规模

任务：在具备水资源、环境容量和生态承载力的煤炭富集地区建设大型煤电基地，加快重点输电通道建设，加大向重点区域送电规模，缓解人口稠密地区大气污染防治压力。

目标：到2015年底，向京津冀鲁地区新增送电规模200万千瓦。到2017年底，向京津冀鲁、长三角、珠三角等三区域新增送电规模6800万千瓦，其中京津冀鲁地区4100万千瓦，长三角地区2200万千瓦，珠三角地区500万千瓦。

措施：在新疆、内蒙古、山西、宁夏等煤炭资源富集地区，按照最先进的节能环保标准，建设大型燃煤电站（群）。在资源环境可承载的前提下，推进鄂尔多斯、锡盟、晋北、晋中、晋东、陕北、宁东、哈密、准东等9个以电力外送为主的千万千瓦级现代化大型煤电基地建设。

采用安全、高效、经济先进输电技术，推进鄂尔多斯盆地、山西、锡林郭勒盟能源基地向华北、华东地区以及西南能源基地向华东和广东省的输电通道建设，规划建设蒙西～天津南、锡盟～山东等12条电力外输通道，进一步扩大北电南送、西电东送规模。

华 北电网部分，重点建设蒙西至天津南、内蒙古锡盟经北京、天津至山东、陕北榆横至山东、内蒙古上海庙至山东输电通道，加强华北地区500千伏电网网架，扩大 山西、陕西送电京津唐能力，进行绥中电厂改接；华东电网部分，重点建设安徽淮南经江苏至上海、宁夏宁东至浙江、内蒙古锡盟至江苏泰州和山西晋东至江苏输电 通道；南方电网部分，重点建设滇西北至广东输电通道。

（八）推进油品质量升级

任务：督促炼油企业升级改造，拓展煤制油、生物燃料等新的清洁油品来源，加快推进清洁油品供应，有效减少大气污染物排放。

目标：2015年底前，京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市供应符合国V标准的车用汽、柴油；2017年底前，全国供应符合国V标准的车用汽、柴油。

措施：制定出台成品油质量升级行动计划，大力推进国内已有炼厂升级改造，根据市场需求加快新项目建设，理顺成品油价格，确保按时供应国V标准车用汽、柴 油。加强相关部门间的配合，对成品油生产流通领域进行全过程监管，规范成品油市场秩序，严厉打击非法生产、销售不合格油品行为。

拓展新的成品油来源，发挥煤制油和生物燃料超低硫的优势，推进陕西榆林、内蒙古鄂尔多斯、山西长治等煤炭液化项目以及浙江舟山、江苏镇江、广东湛江等生物燃料项目建设，为京津冀及周边地区、长三角、珠三角等区域提供优于国V标准的清洁油品。

2015年底前，燕山、天津、大港石化等炼厂完成升级改造，华北石化完成改扩建，向京津冀地区供应国V标准汽柴油2300万吨以上；高桥、上海、大连、金 陵石化完成升级改造，镇海、扬子等炼厂完成改扩建，向长三角地区供应国V标准汽柴油4100万吨以上；广州、惠州、茂名等炼厂完成升级改造，同时加快湛 江、揭阳以及惠州二期等炼油项目建设，向珠三角地区供应国V标准汽柴油2200万吨以上。加快河北曹妃甸，洛阳石化、荆门石化以及克拉玛依石化改扩建等炼 油项目建设，以满足清洁油品消费增长需要，2017年底，全国范围内供应国V标准车用汽、柴油。

（九）增加天然气供应

任务：增加常规天然气生产，加快开发煤层气、页岩气等非常规天然气，推进煤制气产业科学有序发展；加快主干天然气管网等基础设施建设；加快储气和城市调峰 设施建设；加强需求侧管理，优先保障民用气、供暖用气和民用、采暖的“煤改气”，有序推进替代工业、商业用途的燃煤锅炉、自备电站用煤。

目标：2015年，全国天然气供应能力达到2500亿立方米。2017年，全国天然气供应能力达到3300亿立方米。

措施：着力增强气源保障能力。提高塔里木、鄂尔多斯、四川盆地等主产区产量，加快开发海上天然气；突破煤层气、页岩气等非常规油气规模开采利用技术装备瓶 颈，在坚持最严格的环保标准和水资源有保障的前提下，推进煤制气示范工程建设；加强国际能源合作，积极引进天然气资源。到2015年，国内常规气（含致密 气）、页岩气、煤层气、煤制气和进口管道气供应能力分别达到1385亿、65亿、100亿、90亿和450亿立方米，长期LNG合同进口达到2500万 吨；到2017年，国内常规气（含致密气）、页岩气、煤层气、煤制气和进口管道气供应能力分别达到1650亿、100亿、170亿、320亿和650亿立 方米，长期LNG合同进口达到3400万吨。

加快配套管网建设。建设陕京四线、蒙西煤制气管道、永清-泰州联络线、青宁管道等干支线管网以及唐山、天津、青岛等3个LNG接收站。建成中亚C线、D线 及西气东输三、四、五线等主干管道，将进口中亚天然气和新疆、青海等增产天然气输送至长三角和东南沿海地区；通过中缅天然气管道逐步扩大缅甸天然气进口，供应西南地区；建设新疆煤制气管道，将西部煤制气输往华中、长三角、珠三角等地区。“十二五”期间，全国新增干线管输能力1500亿立方米，覆盖京津冀、长三角、珠三角等区域。

完善京津冀鲁、东北等地区的现有储气库，新建适当规模的地下储气库。长三角、珠三角地区建设以LNG储罐为主，地下储气库和中小储罐为辅的调峰系统。充分调动和发挥地方和企业积极性，采用集中与分布相结合的方式，加快储气能力建设。

加强天然气需求侧管理，引导用户合理、高效用气。新增天然气优先保障民用，有序推进“煤改气”项目建设，优先加快实施保民生、保重点的民用煤改气项目。鼓 励发展天然气分布式能源等高效利用项目，在气源落实的情况下，循序渐进替代分散燃煤。限制发展天然气化工项目。加强燃气发电项目管理，在气源落实的前提 下，有序发展天然气调峰电站。

（十）安全高效推进核电建设

任务：贯彻落实核电安全规划和核电中长期发展规划，在确保安全的前提下，高效推进核电建设。

目标：2015年运行核电装机达到4000万千瓦、在建1800万千瓦，年发电量超过2000亿千瓦时；力争2017年底运行核电装机达到5000万千瓦、在建3000万千瓦，年发电量超过2800亿千瓦时。

措施：加强核电安全管理工作，按照最高安全要求建设核电项目。加大在建核电项目全过程管理，保障建设质量，在确保安全的前提下，尽早建成红沿河2-4号、宁德2-4号、福清1-4号、阳江1-4号、方家山1-2号、三门1-2号、海阳1-2号、台山1-2号、昌江1-2号、防城港1-2号等项目。新建项目 从核电中长期发展规划中择优选取，近期重点安排在靠近珠三角、长三角、环渤海电力负荷中心的区域。

（十一）有效利用可再生能源

任务：在做好生态环境保护和移民安置的前提下，积极开发水电，有序发展风电，加快发展太阳能发电，积极推进生物质能、地热能和海洋能开发利用；提高机组利用效率，优先调度新能源电力，减少弃电。

目标：2015年，全国水、风、光电装机容量分别达到2.9、1.0和0.35亿千瓦，生物质能利用规模5000万吨标煤；2017年，水、风、光电装机容量分别达到3.3、1.5和0.7亿千瓦，生物质能利用规模7000万吨标煤。

措施：建设金沙江、澜沧江、雅砻江、大渡河和雅鲁藏布江中游等重点流域水电基地，西部地区水电装机达到2亿千瓦，对中东部地区水能资源实施扩机增容和升级改造，装机容量达到9000万千瓦。

有序推进甘肃、内蒙古、新疆、冀北、吉林、黑龙江、山东、江苏等风电基地建设，同步推进配套电网建设，解决弃风限电问题，大力推动内陆分散式风电开发。促 进内蒙古、山西、河北等地风电在京津唐电网的消纳，京津唐电网风电上网电量所占比重2015年提高到10%，2017年提高到15%。

积极扩大国内光伏发电应用，优先在京津冀、长三角、珠三角等经济发达、电力需求大、大气污染严重的地区建设分布式光伏发电；稳步推进青海、新疆、甘肃等太 阳能资源丰富、荒漠化土地闲置的西部地区光伏电站建设。到2015年，分布式光伏发电装机达到2000万千瓦，光伏电站装机达到1500万千瓦。

促进生物质发电调整转型，重点推动生物质热电联产、醇电联产综合利用，加快生物质能供热应用，继续推动非粮燃料乙醇试点、生物柴油和航空涡轮生物燃料产业 化示范。2017年，实现生物质发电装机1100万千瓦；生物液体燃料产能达到500万吨；生物沼气利用量达到220亿立方米；生物质固体成型燃料利用量 超过1500万吨。

积极推广浅层地温能开发利用，重点在京津冀鲁等建筑利用条件优越、建筑用能需求旺盛的地区推广地温能供暖和制冷应用。鼓励开展中深层地热能的梯级利用，大 力推广“政府主导、政企合作、技术进步、环境友好、造福百姓”的雄县模式，建立中深层地热能供暖与发电等多种形式的综合利用模式。到2015年，全国地热 供暖面积达到5亿平方米，地热能年利用量达到2000万吨标准煤。

督促电网企业加快电力输送通道建设，按照有利于促进节能减排的原则，确保可再生能源发电的全额保障性收购，在更大范围内消化可再生能源。完善调峰调频备用补偿政策，推进大用户直供电，鼓励就地消纳清洁能源，缓解弃风、弃水突出矛盾，提高新能源利用效率。

五、转变能源发展方式

（十二）推动煤炭高效清洁转化

任务：加强煤炭质量管理，稳步推进煤炭深加工产业发展升级示范，加快先进发电技术装备攻关及产业化应用，促进煤炭资源高效清洁转化。

目标：2017年，原煤入选率达到70%以上，煤制气产量达到320亿立方米、煤制油产量达到1000万吨，煤炭深加工示范项目综合能效达到50%左右。

措施：鼓励在小型煤矿集中矿区建设群矿选煤厂，大中型煤矿配套建设选煤厂，提高煤炭洗选率。完善煤炭产品质量和利用技术装备标准，制定煤炭质量管理办法，限制高硫分高灰分煤炭的开采和异地利用，禁止进口高灰分、高硫分的劣质煤炭，限制高硫石油焦的进口，提高炼焦精煤、高炉喷吹用煤产品质量和利用效率。

在满足最严格的环保要求和保障水资源供应的前提下，稳步推进煤炭深加工产业高标准、高水平发展。坚持“示范先行”，进一步提升和完善自主技术，加强不同技 术间的耦合集成，逐步实现“分质分级、能化结合、集成联产”的新型煤炭利用方式。坚持科学合理布局，重点建设鄂尔多斯盆地煤制清洁燃料基地、蒙东褐煤加工 转化基地以及新疆煤制气基地，增强我国清洁燃料保障能力。

加快先进发电技术装备攻关及产业化应用，加强天津IGCC示范项目的运行管理，推进泰州百万千瓦超超临界二次再热高效燃煤发电示范项目建设，在试验示范基 础上推广应用达到燃气机组排放标准的燃煤电厂大气污染物超低排放技术，加快700度超超临界高效发电核心技术和关键材料的研发，2018年前启动相关示范 电站项目建设。天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、山东省和长三角、珠三角等区域要将煤炭更多地用于燃烧效率高且污染治理措施到位的燃煤电厂。

（十三）促进可再生能源就地消纳

任务：有序承接能源密集型、资源加工型产业转移，在条件适宜的地区推广可再生能源供暖，促进可再生能源的就地消纳。

目标：形成较为完善的促进可再生能源就地消纳的政策体系。2017年底前，每年新增生物质能供热面积350万平方米，每年新增生物质能工业供热利用量150万吨标煤。

措施：结合资源特点和区域用能需求，大力推广与建筑结合的光伏发电、太阳能热利用，提高分散利用规模；加快在工业区和中小城镇推广应用生物质能供热，就近生产和消费，替代燃煤锅炉；探索风电就地消纳的新模式，提高风电设备利用效率，压减燃煤消耗总量。优先在新能源示范城市、绿色能源示范县中推广生物质热电 联产、生物质成型燃料、地热、太阳能热利用、热泵等新型供暖方式，建设200个新能源供热城镇。

在符合主体功能定位的前提下，实施差别化的能源、价格和产业政策，在能源资源地形成成本洼地，科学有序承接电解铝、多晶硅、钢铁、冶金、建筑陶瓷等能源密 集型、资源加工型产业转移，严格落实产能过剩行业宏观调控政策，防止落后产能异地迁建，促进可再生能源就地消纳并转化为经济优势。

结合新型城镇化建设，选择部分可再生能源资源丰富、城市生态环保要求高、经济条件相对较好的城市，采取统一规划、规范设计的方式，积极推动各类新能源和可 再生能源技术在城市区域供电、供热、供气、交通和建筑中的应用，到2015年建成100个新能源示范城市，可再生能源占城市能源消费比例达到6%。

（十四）推广分布式供能方式

任务：以城市、工业园区等能源消费中心为重点，加快天然气分布式能源和分布式光伏发电建设，开展新能源微电网示范，以自主运行为主的方式解决特定区域用电需求。

目标：2015年，力争建成1000个天然气分布式能源项目、30个新能源微电网示范工程、分布式光伏发电装机达到2000万千瓦以上。2017年，天然气分布式能源达到3000万千瓦，分布式光伏发电装机达到3500万千瓦以上。

措施：出台分布式发电及余热余压余气发电并网指导意见，允许分布式能源企业作为独立电力（热力）供应商向区域内供电（热、冷），鼓励各类投资者建设分布式 能源项目。2015年底前，重点在北京、天津、山东、河北、上海、江苏、浙江、广东等地区安排天然气分布式能源示范项目，2017年底前，全国推广使用天 然气分布式能源系统。推进“新城镇、新能源、新生活”计划，在江苏、浙江、河北等地选择中小城镇开展以LNG为基础的分布式能源试点。

按照“自发自用、多余上网、电网平衡”原则，大力发展分布式光伏发电，积极开拓接入低压配电网的就地利用的分散式风电，完善调峰、调频、备用等系统辅助服务补偿机制，完善可再生能源分布式发电补贴政策。

（十五）加快储能技术研发应用

任务：以车用动力为重点，加快智能电网及先进储能关键技术、材料和装备的研究和系统集成，加速创新成果转化，改善风电、太阳能等间歇式能源出力特性。

目标：掌握大规模间歇式电源并网技术，突破10兆瓦级空气储能、兆瓦级超导储能等关键技术，2015年形成为50万辆电动汽车供电的配套充电设施，2017年为更大规模的电动汽车市场提供充电基础设施保障。

措施：研究制定储能技术和政策发展路线图，开展先进储能技术自主创新能力建设及示范试点，明确技术实现路径和阶段目标，从宏观政策、电价机制、技术标准、应用支持等方面保障和促进储能技术发展。以智能电网为应用方向，开展先进储能技术自主创新能力建设及示范试点。加快电动汽车供充电产业链相关技术标准的研 究、制定和发布，加大充电设施等电动汽车基础设施建设力度。

六、健全协调管理机制

（十六）建立联防联控的长效机制

建立国家能源局、发展改革委、环境保护部、有关地方政府及重点能源企业共同参与的工作协调机制。北京、天津、河北、山东、山西、内蒙古、上海、江苏、浙江、广东十个省（区、市）能源主管部门以及重点能源企业要建立相应的组织机构，由相关领导同志担任负责人。

地方政府负责落实本行政区域内能源和煤炭消费总量控制、新建燃煤项目煤量替代、民用天然气供应安全、天然气城市调峰设施建设、天然气需求侧管理、“煤改 气”、新能源供热、分布式能源发展、小火电淘汰以及本方案确定的其它任务，加强火电厂、石化企业、燃煤锅炉污染物排放及成品油质量等方面的监管，协助相关 能源企业落实大气污染防治重大能源保障项目的用地、用水等配套条件。

中国石油、中国石化、中海油等企业负责落实油品质量升级、天然气保供增供、石化污染物治理等任务。华能、大唐、华电、国电、中电投、神华等企业负责落实小 火电淘汰，火电污染物治理等任务，推进西部富煤地区外送电基地建设。中核、中广核、中电投等企业负责推进东部沿海地区核电项目建设。国网、南网等电网企业 负责加快输电通道建设，全额保障性收购可再生能源电力，无歧视接入分布式能源，配合做好大用户直供、输配分开等改革试点工作。

（十七）制定分省区能源保障方案

北京、天津、河北、山东、山西、内蒙古、上海、江苏、浙江、广东省（区、市）能源主管部门应按照《大气十条》、《实施细则》以及本方案的要求，结合本地区 大气污染防治工作的实际需要，于2014年5月底前编制完成本行政区域能源保障方案，与国家能源局衔接后，适时发布。

（十八）完善工作制度

国家能源局会同相关省区能源主管部门和重点能源企业于每年初制定工作计划并组织实施，年末对完成情况进行总结。相关省区能源主管部门和重点能源企业每月至少向国家能源局报送一次工作信息，及时反映最新进展、主要成果、重大问题、重要经验等内容。

国家能源局与相关能源企业就大气污染防治重大能源保障项目签订任务书，并实行目标管理。项目单位每季度至少向国家能源局报告一次进展情况，及时反映和解决存在的问题，确保项目按计划建成投产。

（十九）加强考核监督

加强对相关省区能源主管部门和重点能源企业的任务完成情况进行考核，并将结果公布。对于考核结果优良的地方和企业，在产业布局、资金支持、项目安排等方面给予优先考虑。对于考核中存在严重问题、重点项目推进不力的地方和企业，将严格问责。

七、完善相关配套措施

（二十）强化规划政策引导

结合国务院大气污染防治工作总体部署和要求，统筹推进调整能源结构、转变发展方式等各项工作，加强宏观规划指导，加快煤炭深加工、炼油、电网建设、生物质 能供热等相关规划和政策的出台，严格依法做好规划环评工作，促进大气环境质量改善。抓紧制定并发布《能源消费总量控制考核办法》、《商品煤质量管理暂行办 法》、《燃煤发电机组环保电价及环保设施运行监管办法》、《关于严格控制重点区域燃煤发电项目规划建设有关要求的通知》、《煤炭消费减量替代管理办法》、《关于稳步推进煤制天然气产业化示范的指导意见》、《成品油质量升级行动计划》、《加快电网建设落实大气污染防治行动计划实施方案》、《生物质能供热实施 方案》等配套政策。

（二十一）加大能源科技投入

依托重大能源项目建设，加大煤炭清洁高效利用、先进发电、分布式能源、节能减排与污染控制等重点领域的创新投入，重点支持煤炭洗选加工、煤气化、合成燃料、整体煤气化联合循环（IGCC）、先进燃烧等大气污染防治关键技术的研发和产业化。

（二十二）明确总量控制责任

地方各级人民政府是本行政区域控制能源消费总量和煤炭消费总量工作的责任主体。将能源消费总量和煤炭消费总量纳入国民经济社会发展评价体系，建立各地区和高耗能行业监测预警体系。

（二十三）推进重点领域改革

以实施大用户直接购电和售电侧改革为突破口，稳步推进调度交易机制和电价形成机制改革，保障可再生能源和分布式能源优先并网，探索建立可再生能源电力配额 及交易制度和新增水电跨省区交易机制。稳步推进天然气管网体制改革，促进管网公平接入和公平开放。明确政府与企业油气储备及应急义务和责任。完善煤炭与煤 层气协调开发机制。推进页岩气投资主体多元化，加强对页岩气勘探开发活动的监督管理。

（二十四）进一步强化监管措施

开展电力企业大气污染防治专项监管,加大火电项目环保设施建设和运行监管力度，促进燃煤机组烟气在线监测准确、真实。环保设施未按规定投运或排放不达标 的，依法不予颁发或吊销电力业务许可证。加大节能发电调度、可再生能源并网发电和全额保障性收购的监管力度，推进跨省区电能交易、发电权交易、大用户直供 等灵活电能交易，减少弃风、弃水、弃光。开展油气管网设施公平开放监管，提高管网设施运营效率，促进油气市场有序发展。开展能源消费总量控制监管。加强能 源价格监管。加强能源监管体系建设，建立能源监管统计、监测、预警及考核机制，畅通投诉举报渠道，依法受理投诉举报案件，依法查处违法违规行为。

（二十五）完善能源价格机制

建立健全反映资源紧缺程度、市场供需形势以及生态环境等外部成本的能源价格体系，推进并完善峰谷电价政策，在具备条件的地区实行季节电价、高可靠性电价、可中断负荷电价等电价政策，加大差别电价、惩罚性电价政策执行力度，逐步扩大以能耗为基础的阶梯电价制度实施范围。进一步建立和完善市场化价格机制，深化 天然气价格改革，推行天然气季节差价、阶梯气价、可中断气价等差别性气价政策。

（二十六）研究财金支持政策

学校大气污染防治方案 篇5

为全面落实《云南省蓝天保卫专项行动计划(2017—2020 年）》，制定丽江市大气污染防治2018工作方案。

一、工作目标

2018年，丽江市环境空气质量总体继续保持优良，城市空气质量优良率天数比例为98.7%，细颗粒物（PM2.5）年均浓度不超过35微克/立方米；SO2控制排放量为7935.11吨，减排比例为0。NOX控制排放量12437.9吨，较2017年下降0.25%。

二、工作任务

（一）城市空气洁净保卫行动

1.深化城市扬尘污染治理。加强施工扬尘监管，推进绿色施工，建设工程施工现场应全封闭设置围挡墙、施工围网、防风抑尘网，严禁敞开式作业。施工现场道路应进行地面硬化，裸露地面、临时堆放物料采取覆盖、临时绿化等措施。施工场地出场车辆应进行全面清洗，严禁随意抛洒各类散装物料和建筑垃圾。渣土运输车辆采取密闭措施，合理划定建筑渣土车辆运输路线，2018年底前基本安装卫星定位系统。大型煤堆、料堆实现封闭存储或建设防风抑尘设施，加强道路扬尘防治。加大道路保洁频率，强化精细化作业，推行道路机械化清扫等低尘作业方式。及时修复破损路面，防止出现破损及裸露泥路造成扬尘污染。（市住房城乡建设局、市交通运输局、市公安局牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.全面推进移动源排放控制。合理控制机动车保有量，积极推广新能源汽车。加快淘汰黄标车、老旧机动车，基本淘汰行政区域内的黄标车。逐步淘汰高油耗、高排放民航特种车辆与设备。实施清洁柴油行动，加快油品质量升级，2018年1月1日起供应与国V标准柴油相同硫含量的普通柴油，2020年实现车用柴油、普通柴油和部分船舶用油并轨，柴油车、非道路移动机械、内河船舶统一使用相同标准的柴油。完成储油库、加油站、油罐车等油气回收治理工作。（市公安局、市环境保护局、市商务局按照工作职责分别牵头，市科技局、云南机场集团丽江机场、中石油丽江分公司、中石化丽江分公司配合，各县、区人民政府负责落实）

3.全面整治燃煤小锅炉。加快完成燃煤锅炉综合整治，基本淘汰丽江市各县（区）人民政府所在地城市建成区每小时10蒸吨及以下燃煤锅炉，原则上不再新建、改建、扩建燃煤锅炉，禁止新建20蒸吨以下燃煤锅炉。具备天然气供应和使用条件的地区，不再新建每小时10蒸吨以下燃煤锅炉。产业聚集区集中建设热电联产机组或大型集中供热设施，逐步淘汰分散燃煤锅炉。天然气干、支线可以覆盖的地区原则上不再审批以煤（油）为燃料的新建、改建、扩建项目。（市工业和信息化委、市环境保护局、市质监局按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

4.生态环境屏障建设工程。因地制宜利用城市空间开展增绿、建绿工程，加强面山绿化，推广立体绿化，广泛种植适应当地气候条件的植物，提升绿化品质和景观水平。保护

好城市的山水林田湖等生态细胞，大幅增加城市绿地面积，提高建成区绿地率、绿视率、绿化覆盖率和人均公园绿地面积。（市住房城乡建设局牵头，各县、区人民政府负责落实）

（二）工业污染达标减排行动

1.加强工业企业大气污染治理。实施工业污染源全面达标排放计划。加大工业企业无组织排放的管理及完成水泥等行业污染源排放情况评估及超标问题整治，对未达标的实施限期达标排放改造，确定达标率并逐年提高。（市环境保护局牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.开展挥发性有机物污染治理。大力推进工业行业挥发性有机物综合整治，推动有关企业实施原料替代和技术改造。严格执行有机溶剂产品有害物质限量标准，推进建筑装饰、汽修、干洗、餐饮等行业挥发性有机物治理。（市环境保护局、市工商局、市交通运输局按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）.深化总量减排制度。继续推行重点行业主要污染物总量减排制度。实施重点行业、重点领域工业特征污染物削减计划。完成2018丽江市重点行业、重点领域减排目标任务。（市环境保护局牵头，各县、区人民政府负责落实）

（三）节能和资源循环利用行动

1.加强重点领域节能。全面推进工业、建筑、交通运输、公共机构、商业、农业农村等各领域节能，突出抓好重点地区（园区）、重点行业、重点用能单位节能。有效控制能源消费强度和消费总量，推进工业企业、公共机构能效领跑者

行动。实施工业能效系统优化工程、锅炉（窑炉）节能综合改造工程等九大节能重点工程。（市发展改革委、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.大力发展循环经济。推行企业循环式生产、园区循环化发展、产业循环式组合，构建循环产业体系。加强城市低值废弃物资源化利用，促进生产系统和生活系统的循环链接，完善城市循环发展体系。加大推动产业废弃物循环利用，促进再生资源回收利用提质升级，发展壮大资源循环利用产业。（市发展改革委、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

3.推广清洁生产改造。依法推进重点区域、园区、行业、企业开展清洁生产，积极引导实施清洁生产技术改造。推进工业节水，推动实施水效领跑者引领行动，创建一批节水标杆企业和节水型园区。对污染物超标排放或超总量控制指标的、使用有毒有害原料进行生产或在生产中排放有毒有害物质的、超单位产品能源消耗限额标准构成高耗能的企业，实施强制性清洁生产审核。（市环境保护局、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

（四）产业绿色发展转型升级行动

1.优化产业空间布局。强化规划引领作用，城市总体规划、工业产业布局规划要结合主体功能区划，针对大气环境保护进行专项引导和管控。加快推进重污染企业搬迁改造任务推进。（市规划局牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.严格节能环保准入。强化节能环保标准约束，严格行业规范、准入管理和节能审查，严禁以任何名义、任何方式核准或备案产能严重过剩行业的增加产能项目。严格执行环境影响评价制度，建立完善项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区域环境质量联动机制（三挂钩机制）。（市环境保护局牵头，各县、区人民政府负责落实）

3.加快淘汰落后产能。以钢铁、煤炭、水泥、电解铝、平板玻璃等行业为重点化解过剩产能，严格执行省政府 《化解产能严重过剩矛盾实施方案》以及关于水泥、钢铁、煤炭等行业化解过剩产能的专项实施意见，限制铜、铅、锡冶炼电石、焦炭、黄磷新增产能，引导行业骨干企业兼并重组，依法依规有序退出。（市工业和信息化委牵头，各县、区人民政府负责落实）

（五）清洁能源推动替代行动

1.加快清洁能源替代利用。发挥水电优势，积极开展清洁能源替代。到2020年，实现县级以上行政中心城市燃气设施全覆盖。（市发展市改革委、住房城乡建设局按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

2.推进煤炭清洁利用。发展洁净煤技术，实现煤炭高效洁净燃烧，新建高耗能项目单位产品（产值）能耗要达到国内先进水平。推进煤炭洗选和提质加工，提高煤炭产品质量。（市工业和信息化委牵头，各县、区人民政府负责落实）

丽江市水污染防治2018工作方案

为全面落实国家《水污染防治行动计划》《云南省水污染防治工作方案》《云南省碧水青山专项行动计划》（2017—2020）和《丽江市水污染防治实施方案》，按期完成2018年丽江市水环境治理目标任务，结合工作要求和工作实际，制定本工作方案。

一、工作目标

按照《云南省水污染防治工作方案》和《水污染防治目标责任书》，2018丽江市辖区内地表水、饮用水水源地水体水质目标为：地表水主要水质考核断面水质稳定达标，纳入国家考核的地表水优良水体（达到或优于Ⅲ类）断面比例稳定保持在60%以上，地级城市和县级城市集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类。

二、工作任务

（一）饮用水水源地安全保障行动

1.开展县级以上集中式饮用水水源地规范化建设，强化饮用水水源水质监测；完成2017集中式饮用水水源地环境状况评估；对县级及以上集中式饮用水水源地一级保护区实现防护隔离；建立健全饮用水水源地“一源一档”管理机制，继续开展集中式饮用水水域的专项执法检查。（市环境

保护局、市水务局按照工作职责分别牵头，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生计生委等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.实施农村饮用水水源保护，分类推进农村饮用水水源保护划定工作，基本完成供水人口在10000人以上的集中式饮用水水源保护区划定。开展农村饮用水水源环境状况调查评估和定期监测。加强农村饮水工程的水源及水厂水质监测和检测。（市环境保护局、市水务局按照工作职责分别牵头，市发展改革委、市财政局、市住房城乡建设局、市卫生计生委等配合，各县、区人民政府负责落实）

3.强化饮用水水源应急管理，各县（区）要建立健全水资源战略储备体系，规划建设城市备用水源。（市水务局牵头，市发展改革委、市财政局、市环境保护局、市住房城乡建设局、市卫生计生委等配合，各县、区人民政府负责落实）

（二）金沙江流域水质稳定提升行动

1.定期通报国考地表水断面水质情况，编制完成《丽江市水污染防治总体实施方案》。（市环境保护局牵头，市水务局、市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市住房城乡建设局、市农业局等配合）

坚持以问题为导向，认真组织实施《丽江市贯彻落实环保部〈水污染防治行动计划〉专项督导反馈问题暨漾弓江流域水环境问题整改方案》，落实好十四个方面的整改措施，压实河长责任，强化河道管理，改善河流水质，使漾弓江龙兴村国控出境断面水质稳定达到地表水IV类水质标准。（丽

江市贯彻落实环保部〈水污染防治行动计划〉专项督导反馈问题暨漾弓江流域水环境问题整改方案工作领导小组成员单位负责）

2.按照国家要求做好地下水基础环境调查评估工作。（市环境保护局牵头，市国土资源局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

开展加油站地下油罐防渗设施调查，加快推进加油站地下油罐更新为双层罐或完成防渗池设置。（市商务局、市环境保护局按照工作职责分别牵头、市国土资源局、市财政局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

3.开展工业集聚区水污染治理，现有省级工业集聚区在2018年8月31日前建成污水集中处理设施，并安装自动在线监控装置。（市环境保护局、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，市科技局、市商务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

4.组织分解各县（区）2018年4项约束性指标（环境质量2项、减排2项）目标任务，梳理水污染防治省级重点减排项目清单，组织测算分解各污水处理厂减排削减任务，完成减排目标责任书水主要污染物总量减排涉及内容。（市环境保护局牵头，市住房城乡建设局配合，各县、区人民政府负责落实）

5.全面调查沿江河湖库工业企业、工业集聚区等状况，以排放重金属、危险废物、持久性有机污染物和生产使用危险化学品的工业企业、工业集聚区为重点，建立完善重点风

险源清单。对重点风险源开展环境和健康风险评估，要求企业落实相应的防控措施，制定和完善水污染事故处置应急预案，落实责任主体，明确预警预报与响应程序，应急处置及保障措施等内容，依法及时公布预警信息。（市环境保护局牵头，市工业和信息化委、市水务局、市卫生计生委等配合，各县、区人民政府负责落实）

6.加强排污许可证管理，以改善水质、防范环境风险为目标，将污染物排放种类、浓度、总量、排放去向等纳入许可证管理范围。按照《排污许可证管理暂行规定》《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》和《云南省控制污染物排放许可制实施计划》按期开展相关行业排污许可证核发工作。（市环境保护局负责）

7.积极治理船舶污染，依法强制报废超过使用年限的船舶，规范拆船行为。督促港口、码头经营人完成船舶污染事故应急预案制定。（市交通运输局牵头，市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市农业局等配合，各县、区人民政府负责落实）

（三）高原湖泊保护行动

1.加快推进抢救性保护程海九大专项行动。坚决遏制湖泊周围无序开发和侵占湖体行为，杜绝“边治理、边破坏”和“居民退、房产进”现象。加快环保项目的实施，规范中央和省级环保专项资金管理和使用。加快高原湖泊流域控制性环境总体规划编制，划定并严守湖泊生态保护红线。深入实施高原湖泊流域水环境保护治理“十三五”规划，抓紧实施规划

项目，分类施策、综合治理，持续改善高原湖泊水质。（丽江市程海泸沽湖水污染综合防治领导小组成员单位负责）

2.全面推进泸沽湖水环境保护。宁蒗县人民政府、泸沽湖管委会牵头进一步开展泸沽湖流域违规建设项目整改专项行动，坚决遏制湖泊周围无序开发和侵占湖体问题。加快环保项目实施，规范中央和省级环保专项资金管理和使用。划定并严守湖泊生态红线。实施高原湖泊流域水环境保护治理“十三五”规划，抓紧实施规划项目，统筹湖泊污染防治与生态保护、修复，确保湖泊水质稳定保持I类水质。加大滇川合作，推动环湖截污治污项目实施，提升大鱼坝河、山跨河、乌马河、三家村和入湖河流水质，改善湖泊生态系统质量。（丽江市程海泸沽湖水污染综合防治领导小组成员单位负责）

（四）城乡人居环境碧水行动

1.采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生态修复等措施，加大城市河道治理力度。2018年6月底前，对影响饮用水水源保护区、调（供）水水源地及其输水沿线水质安全的入河排污口实施迁建或关闭，通过入河排污口优化整治，实现县级以上城市建成区无违法入河排污口。（市水务局牵头，市环境保护局、市住房城乡建设局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.深入贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》《云南省全面推行河长制的实施意见》《丽江市全面推行河长制工作方案》，以河长制为抓手，进

一步夯实治水责任，建立健全制度体系、技术支撑体系、考核监督体系。（市水务局牵头，市环境保护局、市发展改革委、市工业和信息化委、市财政局、市住房城乡建设局、市农业局等配合，各县、区人民政府负责落实）

3.进一步加强畜禽养殖污染防治，依法关闭或搬迁禁养区内的畜禽养殖场（小区）和养殖专业户。推行标准化养殖工艺，完善技术装备条件，鼓励和支持散养密集区实行畜禽粪污分户收集、集中处理。继续推行生态健康养殖，推广畜禽粪便污水综合利用技术模式，规范和引导畜禽养殖场做好养殖废弃物资源化利用。推广低毒、低残留农药使用补助试点经验，开展农作物病虫害绿色防控和统防统治。实行测土配方施肥，推广精准施肥技术和机具。（市农业局负责）

4.推进城乡“四治三改一拆两增”，农村“七改三清”各项城乡人居环境项目建设。全面推进农业生活垃圾分类收集处置，提高减量化、无害化、资源化处理水平，确保建制村生活垃圾集中有效收集处置率逐年提升。同时，深化“以奖促治”政策，实施农村清洁工程，开展河道清淤疏浚，推进农村环境连片整治。（市环境保护局、市住房城乡建设局按照工作职责分别牵头，市农业局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

5.加快城镇污水处理设施建设与改造，全面加强配套管网建设，强化城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集。继续推进污泥处理处置设施建设。建立污泥从产生、运输、储存、处置全过程监管体系，处理处置不达标的污泥禁

止进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。（市住房城乡建设局牵头，市发展改革委、市工业和信息化委、市环境保护局、市农业局等配合，各县、区人民政府负责落实）

6.建立健全取用水总量控制指标体系，对取用水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批建设项目新增取水许可。对纳入取水许可管理的单位和其他用水大户实行计划用水管理。再生水、雨水等非常规水源纳入水资源统一配置。建立健全丽江市水资源保护考核评价体系。严控地下水超采。严格控制开采深层承压水，地热水、矿泉水开发应严格实行取水许可和采矿许可。超采区内禁止工农业生产及服务业新增取用地下水。完成地下水禁采区、限采区和地面沉降控制区范围划定工作。严格工业用水定额管理，完善高耗水行业取用水定额标准，提高工业用水重复利用率；禁止生产、销售不符合节水标准的产品、设备。公共建筑必须采用节水器具，限期淘汰公共建筑中不符合节水标准的水嘴、便器水箱等用水器具，鼓励居民家庭选用节水器具。公共供水管网漏损率控制在12%以内。积极推进“海绵城市”试点工作，加快节水型城市建设；加强规模化高效节水灌溉，推广农作物节水抗旱技术。（市水务局、市国土资源局、市工业和信息化委、市住房城乡建设局、市农业局按照工作职责分别牵头，各县、区人民政府负责落实）

（五）流域生态建设青山行动

1.按照“尊重自然、顺应自然、保护自然”的理念，逐步构建高原湖泊流域社会—经济—环境健康的生态体系、建设“山

水林田湖生命共同体”，巩固和提升两湖治理成效，统筹解决流域水环境、水资源、水生态问题，破解湖泊流域保护发展的矛盾困局。（市财政局、市国土资源局、市环境保护局按照工作职责分别牵头，市发展改革委、市住房城乡建设局、市农业局、市林业局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.力争在2018年底，全市自然湿地面积得到有效保护比例达45%，自然湿地总面积增加至3.21万公顷。（市林业局牵头，市环境保护局、市财政局、市水务局、市农业局等配合，各县、区人民政府负责落实）

丽江市土壤污染防治2018工作方案

为全面落实《云南省土壤污染防治工作方案》《云南省净土安居专项行动计划（2017—2020年）》和《丽江市土壤环境保护和综合治理方案（2016—2020年）》，确保按期完成2018年丽江市土壤污染防治各项目标任务，制定本工作方案。

一、工作目标

全面启动全市土壤污染状况详查工作，初步建立土壤环境质量监测网络，初步建立污染地块土壤环境管理机制，土壤污染源基本得到管控，土壤污染治理与修复项目有序推进，责任目标任务分解得到落实。

二、工作任务

（一）农业生产土壤环境安全保障行动

1.开展土壤污染状况详查。按照省土壤污染防治工作专项小组的统一布署，开展全市土壤污染状况详查。建立部门联动、信息通报、协调会议制度，协调解决详查工作中的问题。市、县（区）人民政府成立土壤污染状况详查工作组和技术小组，加强对辖区内详查工作的组织协调和技术指导。2018年底前，完成农用地土壤污染状况详查。（市环境保护局、市国土资源局、市农业局牵头，市工业和信息化委、市财政局、市卫生计生委、市粮食局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.加强农用地保护与安全利用。开展土壤环境质量类别划定基础数据梳理工作，农产品质量安全管理和农产品质量检测，完成耕地轮作休耕试点工作。（市农业局牵头，市发展改革委、市国土资源局、市环境保护局、市林业局、市水务局、市粮食局等配合，各县、区人民政府负责落实）

（二）清洁土壤保护行动.强化未利用地环境管理。开展全市纳污坑塘环境问题排查和综合整治工作，依法严查向纳污坑塘非法排污、倾倒有毒有害物质的环境违法行为。（市环境保护局牵头，市发展改革委、市公安局、市国土资源局、市农业局、市林业局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

开展对矿产资源开采活动影响区域内未利用地和拟开发为农用地的未利用地调查。开展耕地后备资源未利用地信

息梳理工作。（市国土资源局牵头，市环境保护局、市发展改革委、市农业局、市林业局、市水务局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.严格环境准入。防止新建项目对土壤造成污染。排放镉、汞、砷、铅、铬等重金属和多环芳烃、石油烃等有机污染物的建设项目，在开展环境影响评价时，需要增加对土壤环境影响评价的内容，并提出防范土壤污染的具体措施。（市环境保护局负责）

（三）建设用地环境风险防范安居行动

1.推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。按照省土壤污染防治工作专项小组的统一布署，有序推进重点行业企业用地土壤污染状况调查。（市环境保护局牵头，市工业和信息化委、市财政局、市国土资源局、市农业局、市卫生计生委、市粮食局等配合，各县、区人民政府负责落实）

2.实施建设用地准入管理。对拟收回土地使用权的重金属污染重点行业企业用地，以及用途拟变更为居住和商业、学校、医疗、养老机构等公共设施的上述企业用地，要开展土壤环境状况调查评估。重度污染农用地转为城镇建设用地的，要开展调查评估。（市环境保护局牵头，市工业和信息化委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局等配合，各县、区人民政府负责落实）

县级以上环境保护主管部门要会同国土资源、住建（规划）等部门，做好全国污染地块土壤环境管理信息系统的应用，建立完善污染地块信息沟通机制，对污染地块的开发利

用实行联动监管。（市环境保护局、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局按照工作职责分别负责）

要求土地所有权人对疑似污染地块开展初步调查，并上传全国污染地块土壤环境管理信息系统。（市环境保护局牵头，市工业和信息化委、市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局等配合，各县、区人民政府负责落实）

严格用地准入，将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划进行管理；完善供地管理程序，工业用地及物流仓储用地供地前，国土部门需对拟供地块进行土壤环境状况调查，评估环境污染风险后方可供地。（市国土资源局、市住房城乡建设局、市规划局按照工作职责分别牵头，市环境保护局等配合，各县、区人民政府负责落实）

（四）土壤污染源管控行动

1.加强涉重金属行业污染防控。严格执行污染物排放标准，按照《云南省重金属污染防治“十三五”规划》，认真落实重点行业重点重金属排放总量控制要求，开展重金属污染防治工作。（市环境保护局、市工业和信息化委按照工作职责分别牵头，市发展改革委配合，各县、区人民政府负责落实）

2.规范危险废物环境管理。严格危险废物经营许可证审查、跨省转移审批和危险废物申报登记，强化危险废物规范化管理检查，进一步提高全市危险废物规范化管理水平。（市环境保护局负责）

3.严格控制农业污染。制定并启动实施全市化肥农药使用量零增长实施方案。开展畜禽粪污资源利用试点工作。优

先在高原湖泊流域及集中式饮用水水源地推广先进农业生产方式和种植技术，减少大棚种植化肥、农药使用量，防治土壤污染。（市农业局牵头，市发展改革委、市环境保护局、市工商局、市供销合作社配合，各县、区人民政府负责落实）

4.减少生活污染。根据省、市提升城乡人居环境行动的部署和要求，开展农村生活垃圾有效治理。（市住房城乡建设局牵头，市发展和改革委、市财政局、市环境保护局配合，各县、区人民政府负责落实）

（五）污染土壤治理与修复净土行动

开展治理与修复示范试点。实施云南永胜宝坪铜业有限责任公司重金属再次利用及危废污染防治项目、云南华盛化工有限公司关闭后场地污染调查及治理修复项目。（永胜县人民政府、华坪县人民政府负责落实）

丽江市人民政府办公室

静海县大气污染防治 篇6

静海县环境空气质量自动监测站点位周边污染源调查见表1

2 静海县大气污染的分布特征

2.1 大气污染的复合型特征

大量的消耗煤炭能源, 导致SO2、氮氧化物、挥发性有机化合物排放量的增加, 期中TSP和其他污染物排放量也随之增加。这些一次性污染物, 不仅在空气中扩散而随着迁移影响到其周边的地区, 而且它们在大气中还发生化学转化, 产生二次污染物。在太阳紫外线的照射下, 大气中的NOX和VOCS (挥发性有机物) 会发生光化学反应形成具有强氧化性的自由基和化合物 (光化学烟雾) 。大气中的气态SO2、NOX和VOCS被转化成为二次污染物细颗粒物。

2.2 大气污染的时空特征。

冬季采暖期燃煤量大, 受气候变化的因素, 热岛效应明显, 不利于污染物扩散, 致使供暖期大气污染环境急剧加重。而夏季由于燃煤量少, 降水多, 树木草坪净化空气能力强, 污染面积和污染程度比冬季小得多。

3 大气污染的危害

3.1 对人体健康的危害。

粒径在2.5微米的细颗粒物悬浮与空中, 影响空气的质量, 严重危害人们的身体健康。这些有害气体吸入人体后会可导致各种疾病。这些颗粒还可以通过支气管和肺泡进入人体血液, 其中如汞、铬、镉等重金属溶解与血液中, 这对人体的健康伤害比较大。

3.2 造成酸雨。

由燃料燃烧和天然排放的SO2和NOX转化生成的硫酸盐和硝酸铵盐是造成酸雨的起因。

3.3 对大气和气候的影响。

大气污染物直接影响到天气。颗粒物与烟尘致使大气能见度降低, 太阳光的辐射量不能很好的到达地面。从没有达到环保排放的工厂、发电站、汽车、家庭小煤炉排放到大气中的颗粒物, 大多具有水汽凝结核或冻结核的作用, 这些微粒能吸附大气中的水汽, 使之凝结成水滴或冰晶, 从而改变了该地区原有降水的情况。

4 大气污染防治的建议

4.1 全面规划, 加强监测。

对于大气环境质量进行检测, 大气中的有害气体是多样的。不同区域污染的类型与排放污染物的种类也不相同。因此, 要依据各地区域的实际情况实行详细的规划, 确定需要检测的大气环境指标, 测定的主要有颗粒物质、含硫污染物、氢氧化物的检测。这就需要从宏观上对排污企业的所排放污染物的种类、数量等各数据做具体的分析调查, 并由此来制定控制大气污染物排放的合理的方案。

4.2改善能源结构, 采取能源新工艺。

当前静海县的能源结构, 主要是以煤炭为主。煤炭在其燃烧的过程中, 都会产生大量的二氧化硫、氮氧化物、等空气污染物。所以, 要解决大气污染的问题, 应当首先改善目前的能源结构;其次, 优先推广型煤及低硫等洗煤生产与使用, 以次来降低烟尘与二氧化硫的排放量, 降低对大气环境的污染。再次, 还要改善能源结构, 首推天然气与焦化煤气, 石油液化气等二次能源的使用, 加大对太阳能、风能、生物能等清洁能源的利用。

4.3区域集中供热

采取城区集中供热是一种好的供暖方式。它能充分提高锅炉设备的利用率, 极大程度降低能源的消耗及粉尘的排放量。

4.4绿化环境、大量的植树造林、在防治大气污染最明显效果的方法是植树造林。这种措施既经济又有效, 植物可以吸收很多的有害气体, 通过光合作用植物会释放很多的氧气。使空气达到了净化的效果。

4.5加大环保宣传的力度, 提高环境管理执法。

加强环保宣传, 使人们提高环保意识。环保部门应从各个方面着手, 加大执法力度, 对于环境的违法行为严肃处理, 提高环保执法队伍的综合执法能力与素质, 确保有效实施环保行政执法。与此同时, 环保部门在执法的过程中应当积极的将各种具体的法规落实到实处, 也同时保护了环保法律的权威。

4.6 大力发展公共交通系统。

要发展公共交通, 首先必须与土地利用规划相结合, 两者之间存在着十分密切的关系。当然, 仅仅依靠土地利用规划尚不能完全奏效, 还应辅以必要的其他措施。此外, 政府对公共交通体系也应提供一定的财力支持。[1]

4.7 发展步行和自行车系统。

4.8 扬尘污染的防治。

工地分期达到环保标准、控制遗洒、堆料要覆盖。裸露地面要绿化和铺装。扩大道路机械化撒水和清扫面积。

4.9 增强大气污染防治科技支撑。

支持企业技术中心、重点实验室、工程实验室、产业技术创新战略联盟建设, 开展天津市大气污染防治重点实验室等能力建设。开展城市大气污染机理、多污染物协同控制技术、新型湿法烟气脱硫技术等大气污染治理新技术的研究, 推进先进适用大气污染控制技术成果的转化应用, 加强PM2.5区域背景值研究。培育一批具有国际竞争力的大型节能环保企业, 增加大气污染治理装备、产品、服务产业产值。

4.1 0 健全环境法律法规标准体系。

不断健全完善本市大气污染防治的法规体系。尽快推动修订《天津市环境保护条例》、《天津市大气污染防治条例》, 2015年, 制定天津市总挥发性有机物排放控制标准、天津市在用机动车简易工况法排气污染物排放标准, 修订《天津市锅炉大气污染物排放标准》 (DB12/151-2003) 等相关大气污染物排放控制标准。

5 结束语

大气污染是人类赖以生存的宝贵资源, 应该调动各方的力量去防治大气的污染, 加大对大气环境的保护力度, 保护我们赖以生存的家园。

摘要：文章主要分析了静海县大气污染的来源、分布特点及危害, 提出了大气污染防治对策。

关键词：静海县,大气污染,防治

参考文献