工程部门管理制度

工程部门管理制度（通用8篇）

工程部门管理制度 篇1

环境工程事业部 部门管理办法

XXX年XX月XX日

环境工程事业部部门管理办法

目 录

第一章 总则..............................................3 第二章 部门职能与组织机构................................3 第三章 日报、周报管理....................................3 第四章 出差、招待及费用报销..............................4 第五章 部门工作对接......................................5 第六章 邮件管理..........................................6 第七章 加班、请假、调休管理..............................6 第八章 任务书编写及绩效考核管理..........................6 第九章 其他..............................................7 第十章 附表..............................................7

环境工程事业部部门管理办法

第一章 总则

第一条 为了加强对本部门的日常管理，规范工作流程及制度，提高工作效率，制定本办法。

第二章 部门职能与组织机构

第二条 部门职能：根据公司的发展战略，经营指标，制定市场技术战略，完成公司经营目标。

第三条 工作职能：①储单——跟单——完成订单，包括收资、项目跟进、商务谈判等等；②技术方案/标书编制，技术交流并完成投标工作及后期设计、施工技术支持。第四条 组织机构：

第三章 日报、周报管理

第五条 中层以下员工每天下班时及时通过钉钉APP提交工作日志，写明当日工作内容及需协调问题，日志接收人为综管部：人事专员、环境工程事业部部门管理办法

主任，环境工程事业部：副部长、副部长助理、部门内勤，部门内勤当天汇总工作日志并提交部门负责人，当日未提交日志的员工扣除50元（综管部记入工资）。

第六条 周报及时提交，内容务必如实详细，应写明本周工作完成情况，并与上周工作的工作计划作对比分析，根据上周工作完成情况制定下周工作计划，每周五下午5：00前提交到部门内勤统一整理后提交部门负责人补充修订，部门负责人修订后在周六晚上8：00前交由综管部人事专员（郭珍妮）统一汇总，格式参照公司周报模板。第七条 每周日晚上8点由部门助理组织召开周例会，参会人员为环境工程事业部全员，由部门内勤通过钉钉电话会议或视频会议发起，各员工在会上应如实汇报自己上周工作情况及问题分析，部门内勤根据汇报形成会议纪要并于周一上午提交部门负责人修订及批复。第八条 每周一上午9:00由综管部组织召开公司周例会，参会人员为紫荆公司全体员工，每人应如实汇报自己上周工作情况、下周工作计划及问题分析。

第九条 周例会不得缺席，如有特殊情况应与部门负责人请假。

第四章 出差、招待及费用报销

第十条 出差员工出差前填写出差审批单并提交审批人审批，流程为：①普通员工审批流程：部门负责人——综管部负责人——总经理（出差时间5天及以上才需到总经理审批）；②中层及以上员工：综管部——总经理。

第十一条 出差应本着节约原则，在公司允许范围内合理安排出差（参

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见出差管理制度），涉及机票且时间紧急的须经过部门负责人批注。第十二条 出差人员回公司两日内必须写详细的出差报告并提交部门助理汇总给部门负责人，作为报销的依据，必须说明做了什么事，见了什么人，解决了什么问题。

第十三条 出差人员回来后一周内办理报销手续，贴票要求详细参照公司制度，报销应附上出差申请单、出差报告、住宿凭证，报销审批流程为：部门负责人——财务会计——财务总监——总经理——出纳（办理结款），审批完后交由部门内勤进行费用统计，费用统计应按照个人统计及项目分类进行统计，统计完后交由出纳统一安排报销。第十四条 费用报销中级及以上员工统一由石英贴票报销，普通员工自己贴票报销。

第十五条 招待宴请必须提前审批，审批流程为：部门负责人——总经理——综管部，标准及流程详见公司宴请管理办法。

第五章 部门工作对接

第十六条 部门与其他部门重要工作对接必须使用部门联系函，联系函拟好后必须交由部门负责人修订及批复，由部门内勤统一发至各个部门内勤，由内勤与上级反馈并协调。

第十七条 其他部门日常临时需我部门交办事宜，需在每周周例会上提出，由部门负责人统一安排到工作计划中，如遇特别紧急需我部门及时提供技术支持事宜，需及时发联系函给我部门负责人，由部门负责人统一安排，经营班子安排工作，被安排员工须抄送说明一份给部门负责人，严禁越级汇报。

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第十八条 所有部门联系函由部门内勤统一汇总归档，函件编号由部门内勤统一管理，发函前从部门内勤那取得编号并备案。

第六章 邮件管理

第十九条 公司日常邮件往来全部用公司企业邮箱，对外技术交流及方案必须用公司邮箱，设计技术方案的须有技术负责人确认后统一发出，部门内勤备案。

第二十条 重要邮件应发给部门内勤备案，部门内勤应起到督促作用。第二十一条 邮件发出应注明主题、言语正式、具体事宜分点列出。第二十二条 紧急邮寄发出应注明对方答复时间，并打电话确认对方是否收到邮件。

第七章 加班、请假、调休管理

第二十三条 日常工作提高工作效率，部门提倡“高效率，少加班”，重要工作需加班可填写加班申请单报由部门负责人批复，交由综管部存档。

第二十四条 如有重要个人事宜，请假、调休应提前申请，必须提前安排好手头工作，申请流程为：部门负责人——综管部部门负责人。

第八章 任务书编写及绩效考核管理

第二十五条 部门负责人每月月初1号应编写并提交部门工作任务书至综管部，同时把部门月度工作任务书下达至个人，各员工围绕部门月度工作任务书填写个人工作任务书并汇总给部门内勤，由内勤统一汇总给综管部，作为3月份个人的绩效考核依据。

第二十六条 个人工作任务书的评分分权由各个员工根据工作重要性

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进行分解。

第二十七条 部门员工每月月底应完成本月工作任务书的总结，即在月初提交的工作任务书上填写实际工作完成情况并自评，统一交由部门内勤汇总，内勤汇总后交由部门负责人评分，部门负责人在每月月底最后一天完成任务书评分后交由综管部。

第二十八条 部门工作任务书作为部门负责人个人绩效的考核依据，因此部门负责人不需填写个人任务书。

第二十九条 内勤应在月底完成部门工作总结的编写，主要围绕部门任务书完成情况进行编写，交由部门负责人修订后提交到综管部存档。

第九章 其他

第三十条 各员工任何费用报销单提交出纳前应提交给部门内勤进行费用统计，差旅费统计应按照个人费用统计及项目费用进行统计，出差人必须协助内勤完成费用统计。

第十章 附表

附表一：部门联系函

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关于XX的申请

综合管理部：

发文字号：ZJ-HJ-01 主送：综合管理部 抄送： 行文日期：

密级及保密期限：-缓急：常规

紧急

行文部门：环境工程事业部 拟稿人：

签发人：

此函盼复

环境工程事业部

2017.02.22

工程部门管理制度 篇2

并行工程, 是20世纪90年代初进入中国的一种新的管理理念和设计方法, 它要求在于集成的一体式的新产品开发模式中, 在整个产品的完整生命周期中, 同时并行考虑产品相关的多种交互作用的影响因素, 并将其系统地集成在一起[2]。这就需要打破传统的组织内部各个职能部门的壁垒, 组建有效率的跨部门团队。

跨部门团队的建立是并行工程顺利执行并实施的物质基础, 同时, 也是并行工程的核心内容。跨部门团队的首要任务是收集、分析和整理出新产品开发所需要的各类信息及资源。跨部门团队建立的目标和其所承担的角色对于整个产品开发流程来说是非常明确的, 首先就要求具有一个利于创新的环境平台, 包含产品开发所必需的相关信息, 同时也具有多个部门或是组织的决策权, 而且要求团队及其成员尽早地参与产品研发中, 对项目的相关目标和业绩具有标准的测量方法[3]。

Valle等人[4] (2009) 基于不同的渐变式和激进式创新条件, 对于新产品开发中的并行工程进行了分析研究, 利用线性回归的方法, 获得了重叠活动, 内部整合以及团队合作都有助于渐变创新。Belay, Alemu Moges[5] (2009) 基于实例, 分析了并行工程以及面向制造的设计中不同的设计方法, 提供了简化的数学模型。Aleisa等人[6] (2011) 利用组群理论, 将并行工程与单元化制造结合起来, 针对其组织结构及构成要素进行了分析研究, 提出将已有的大量成熟的单元化制造算法运用于并行工程中。章佳[7] (2011) 以工业产品测试设备为研究对象, 提出了基于并行设计的工业产品测试设备开发的理论体系, 分别从体系的“组织形式、开发流程、设计方法”这三个方面进行了深入系统的研究。

综上所述, 基于并行工程的管理思想, 其应用实践都得到了不断的发展, 研究热点则着眼于结合新技术、新方法、面向企业的新产品开发、生产制造以及质量控制而展开。本文拟以PATAC保险杠注塑模具开发创新开发体系为平台, 将团队架构和管理与并行模式下产品开发流程相结合, 具体研究跨部门团队的构建与管理。

1. 组织结构

组织结构应根据项目的规模、复杂程度、竞争程度、决策要求等进行比较选择。对跨部门团队而言, 不存在好的或差的组织结构, 只存在合适或不合适的组织结构[8]。选择什么样的组织结构形式要根据具体的状况进行分析, 参考因素通常有[9]: (1) 有利于团队的内部管理, 组织结构简化; (2) 有利于领导团队实施, 减少中间环节; (3) 有利于专业人员间的沟通和交流; (4) 有利于专业内部的沟通和交流; (5) 有利于各种资源的充分利用。

针对汽车保险杠模具并行开发流程的要求, 构建了以PATAC公司车身外饰产品设计工程师牵头, 公司内部包括上海通用相关部门 (采购部供应商质量和生产采购等) , 以及公司外部包括产品供应商、原材料供应商、模具厂等资源一起的产品开发小组 (PDT) , 共同进行产品的开发 (其结构如图1所示) 。

创新的PDT团队管理模式在于打破了传统的产品设计工程师 (DRE) 只管设计, 供应商质量工程师 (SQE) 只管制造, 采购 (Buyer) 只关注价格, 而且单方面与外部PDT成员交流的模式, 形成了由DRE、SQE、Buyer组成的公司内部核心PDT小组。通过每周一次的Co-PDT会议, 讨论开发策略、遇到的问题和知识分享等, 尽可能提前就设计和制造等问题一起交流, 使设计充分考虑制造和成本。团队充分理解设计, 理解制造和质量要求, 理解价格构成, 从而得到有利于制造的好的设计、合理的价格, 有助于低成本、高质量的开发, 有效地避免了PATAC公司没有专门负责注塑件的制造工程师、相关制造知识和经验不足的缺陷, 切实可行地实施共同技术开发。

创新的PDT团队管理模式同时打破了原有的主机厂管理产品供应商, 产品供应商管理模具供应商和产品原材料供应商, 模具供应商确定模具原材料供应商 (如热流道和钢材等) 的单线管理模式 (如图2所示) 。这些公司外部供应商都做为PDT成员, 直接参与PDT评审和讨论, 加强了各环节的管理和支持。

同时, 建立了细致而严格的PDT评审会管理模式, 确保了评审的质量和效率。如图3所示, PDT小组确定了7次关键评审会及明确的会议指导;DRE负责召集和安排会议, 做好详细的会议纪要和问题跟踪管理。

2. 协同环境建设

在新产品的并行开发模式下, 跨部门团队的合作离不开良好的内外部环境的协同支持。在PATAC公司保险杠注塑模具并行开发项目运作过程中, 发现良好的内外部环境是保证PDT团队开展工作, 形成执行力的一个非常突出的关键因素。根据已有的文献和实践表明, 协同环境的建设可划分为两个方面, 即硬环境建设和软环境建设。

(1) 硬环境建设。

汽车新产品开发是一项复杂而繁琐的系统工程。它的开发流程, 包括创意、造型、设计、工程分析、样车实验、工装设计及加工、调试、生产、装配等诸多工序, 信息及数据量巨大。PATAC公司依据并行工程的相关理论, 以及自顶而下的设计方法, 并考虑到结合实践的重要性, 为PDT团队配备了相关的硬件设施。具体分为: (1) 在PDT队员办公室安排方面, 让团队成员在物理空间上尽可能的临近, 便于面对面交流和讨论。 (2) 依据企业统一的技术标准, 采用由招标评定的外包服务供应商提供的一站式的集成式服务, 包括各类文件服务器、图形工作站以及相关的外围硬件设施。 (3) 由数据库设备原厂商提供的统一硬件设备及其系统, 为PDT团队单独设立拥有相应权限的一个公共数据库账户。 (4) 配备产品设计信息交流硬件设备, 如各种计算机辅助设计系统等。

(2) 软环境建设。

PATAC公司不仅提供了充足的各类物理设备及设施所构建的硬环境, 更注重与之相匹配的软环境建设, 以确保PDT团队的高速有效的运作。PATAC公司主要从以下四个方面进行了软环境建设。

(1) 团队精神。

从属于企业文化, 简而言之, 就是服务精神、协作精神和大局意识的有机结合。并行工程不仅仅是一种产品设计方法或是技术手段, 更是代表了一种管理理念和文化。从已有的实践可以得到, 改变既有文化是一项艰巨而又复杂的长期工作。目前, 常采用教育培训的方式进行, 主要从公司高层开始, 依据组织结构, 层层推进。通过培训, 使所有成员都认识到并行工程的优势以及执行这种模式所需要的各种环境;在具体工作中能有意识的考虑到并行开发是什么, 怎么执行和如何控制。在并行开发标准流程里, 是可以在自己这一步没有完成之前已经进行或同时执行的。在实施过程中, 要统一团队成员对于总体目标的认知, 对协同精神的认同。在成员共同努力实现目标的过程中, 增加彼此的了解和依赖, 增加团队的荣誉感, 提升团队的凝聚力, 使团员发挥主观能动性, 将个人努力和团队的成功更紧密地联系在一起, 积极主动地贡献个人的才华, 以促进团队目标的完满实现。

(2) 交流与沟通。

跨部门团队建设中, 交流与沟通是整个协同工作的基础, 贯穿于管理过程的始终。只有通过有效的交流渠道与沟通流程, 才能快捷有效地保障项目的顺利执行, 直到达成任务目标。例如, 通过定期的举行的PDT评审会评审, 就能够尽早地发现原有设计方案中的不足, 就可以将潜在的缺陷屏蔽在产品开发的初期, 减少了中、后期费时费工的反复更正设计, 从而提高了产品的开发的速度, 提高了产品开发成功的效率。

(3) 搭建并行开发的信息化集成数据平台。

建立统一的产品模型, 保证产品信息的唯一性, 并筹建统一的企业知识库, 使团队成员能进行协同工作。利用交互式、良好用户界面的系统集成, 使团队成员能同时以不同的角度参与或解决各自设计中的问题。

(4) 客户直接参与。

PATAC公司在建设跨部门团队的同时, 将客户视为成员中重要的一员, 在已有的交流和沟通基础上, 研发人员更充分了解了用户的想法, 将其作为设计的必要前提, 从而能够应对用户的多种要求, 并能加深客户对产品开发的升入理解, 提高用户满意度, 减少不必要的修改, 从而在整体上缩短了开发周期。

3. 团队管理

在并行开发模式下, PATAC公司根据跨部门团队中不同成员的工作能力及工作性质, 形成互补性地参与各项事务, 最终实现团队目标。与传统串行开发不同的, PDT团队成员可以在前面的团队成员完成任务之时就着手准备或开始他们的工作。后面团队成员可以随时地了解、分析, 并协同前面团队成员已做的工作和相应的信息。当然, 这些信息可以是不成熟的、不完备的, 但可以不断更新。即PDT团队并行模式下的信息结果与串行设计的单向输出结果不同, 所以, 要求所有的PDT团队成员必须考虑整个团队的工作目标, 不仅要做好本岗位的工作, 更要协同完成整个团队的任务。具体工作有以下三个方面:

(1) 目标管理。

跨部门团队中各个成员由于不同的经历和背景, 并且身处于不同角色, 其观察问题的角度也不尽相同, 因而对项目的目标认知会有很大的差异。所以团队管理工作的首先需要了解成员间不同的需求, 通过多种手段来树立共同的奋斗目标, 形成团结一致的合力。

(2) 激励机制。

激励就是力量, 这能够让团队成员感受到团队的相互认同, 形成积极向上的团队凝聚力, 强化团队的归属感和荣誉感。常见的管理风格有四种:指示、参与、授权、推销。选择适宜的风格, 要求随着团队任务、组织结构和团队成员素质的不同而有所差异, 以最大限度地激发成员的积极性、主动性和创造性。可以通过目标管理、行为校正、员工参与、树立标杆、创建学习氛围以及评定浮动工资等多种手段和方案, 不断激励团队成员。

(3) 协调机制。

并行工程在团队管理上更加注重协调一致, 通过正确处理组织内外部的各种关系, 为项目的顺利执行创造良好的环境。协调离不开沟通, 沟通具有四大功能:控制、激励、情绪表达和信息。协调在具体实践中, 通过各种语言或是其他载体工具, 在成员间传递信息, 使得大家能够理解, 获得支持。既可化解冲突与矛盾, 避免组织功能失稳, 也能聚分力为合力, 形成有效的执行力。

4. 结论

通过对并行开发流程下的跨部门团队的研究证实, 可细化团队架构、组织和管理方案, 强化PDT评审会管理模式。对软硬件环境两个方面的论述支持了环境建设, 这为同类型的团队建设提供了有效的参考。

摘要：针对并行工程的产品开发新流程, 设计了相应的跨部门团队组织结构, 细化了PDT参考要素, 建立了相应的支持协同环境, 包括软、硬环境两个方面。并结合PATAC保险杠注塑模具开发创新体系, 提出了具体的跨部门团队的构建及管理实施方案。

关键词：并行工程,跨部门团队,产品开发流程

参考文献

[1]冯飞.中国汽车工业的发展与竞争力分析[EB/OL]. (2010-05-01) .http://wenku.baidu.com/view/4eaeb38271fe910ef12df8c2.html.

[2]熊光楞.并行工程的理论与实践[M].北京:清华大学出版社, 2000.

[3]胡庆夕, 俞涛, 方明伦.并行工程原理与应用[M].上海:上海大学出版社, 2001.

[4]Valle, Sandra, Vázquez-Bustelo, Daniel.Concurrent engineering performance:Incremental versus radical innovation[J].In-ternational Journal of Production Eco-nomics, 2009 (1) :136-148.

[5]Belay, Alemu Moges.Design for manu-facturability and concurrent engineering for product development[J].Proceedings of World Academy of Science, Engineering and Technology, 2009 (37) :240-246.

[6]Aleisa, Esra.Team formation in concur-rent engineering using group technology (gt) concepts[J].Concurrent Engineering Research and Applications, 2011 (3) :213-224.

[7]章佳, 刘苏.基于并行设计的工业产品测试设备设计过程的重构[J].机械制造与研究, 2011 (3) :31-32, 41.

[8]易树平.并行工程的研究热点[J].国际学术动态, 2003 (2) :32-33.

工程部门管理制度 篇3

摘要:基本建设工程审计是审计工作的重要组成部分工程审计主要是控制工程造价,影响工程造价的因素存在于工程的整个建设过程中,竣工决算审计是控制工程造价的最后一个环节。加强工程审计监督是对做好审计工作的基本保障,所以显得尤其重要。

关键词:内审部门 医院 工程 审计监督

中图分类号:F239文献标识码:A文章编号:1673-8209(2009)5-0280-01

基本建设工程审计是审计工作的重要组成部分。工程审计主要是控制工程造价,影响工程造价的因素存在于工程的整个建设过程中,竣工决算审计是控制工程造价的最后一个环节。竣工决算审计的依据大多是在工程施工阶段发生的,主要有以下几个方面的内容:招标文件、投标答疑、施工合同、施工及竣工图、设计变更、隐蔽工程验收记录、现场签证、设备材料认定单、工程量清单、承包商提供的报价、施工组织设计等,因此医院内审部门为了更好控制工程造价,应由事后传统的竣工决算审计,向工程全过程延伸审计监督。通过近年来的工作实践和思考,就医院内审部门如何参与工程审计监督谈几点粗浅的认识。

1 参与对设计方案招标或竞选工作

设计招标有利于竞争和设计方案的选择,通过招标选择设计方案,促使设计单位采用先进技术,降低工程造价,从而保证设计的先进性、合理性、经济性,设计招标还有利于控制项目建设投资,缩短设计周期,降低设计费,确保通过设计招标评定出技术先进,功能全面,结构合理,造型美观,经济实用的设计方案。如我们医院在建住院病房大楼时,起初找了几个设计单位,但是对设计单位的初步设计方案不满意,医院内审部门建议搞设计方案招标,通过公开的设计招标最终得到了满意的设计方案,并降低了设计费用。

2 参与工程招投标(或议标)工作

工程招投标是有效控制造价的关键环节,医院内审部门应从以下几个方面进行监督:一是招标文件既是投标单位编制投标文件的依据,该文件提出的各项要求,对工程招标乃至承发包双方都具有约束力。医院内审部门应审查工程项目招标文件的编制是否内容严谨、完整、准确,所提招标条件是否公平合理,符合有关规定。二是工程招投标要编制好标底,把工程标底控制在合理造价的下限并保证质量。医院内审部门应反复审查造价水平的合理性,是否在投资控制的范围内。三是医院内审部门应参与监督招投标(或议标)过程,防止陪标、串标、漏标现象的发生,确保招投标(或议标)公开、公平、公正。

3 参与工程施工合同签定工作

施工合同是工程建设质量控制、进度控制、投资控制、竣工结算的主要依据,它作为工程实施阶段造价控制的主线条贯穿于该阶段的始末,因此,在签订合同时,医院内审部门主要是审查合同价款的支付与调整、材料设备价格的执行、工程的变更及变更价款的确定以及计算方法、奖惩条款等,通过医院内审部门的认真细致的审核,保证合同内容的完整性、严谨性和周密性,保证合同内容符合法律法规要求,尽量减少建施双方责任不清日后扯皮的现象,避免因合同签订不当造成损失。

4 参与工程设备、材料认定工作

在工程造价中,设备、材料价格占据了70%左右的比重,设备、材料价格是决定工程造价的主要因素之一,所以医院内审部门在监督过程中,不可忽视这一部分,杜绝质次价高材料的使用,即能保证工程质量,又能节约建设资金。

(1)在设计时对工程所使用的主材的规格、种类、颜色、名称甚至生产厂家等要尽可能的确定下来,以方便投标方准确报价,而不能搞暂定价。

(2)在施工过程中,对主材的使用不能随意变更,或任意提高装修标准。很多承包商为了获得更高的利润,在施工过程中极力推荐发包方变更装修标准,由于对信息的了解不对称,发包方对材料的品种、性能、价格不熟悉,而承包商推荐的往往是利润很大的主材,而这时处于施工阶段,又不存在价格竞争,变更的主材价格容易失真,这就必定会造成工程造价的上涨。

(3)如果确因工程需要或其他原因发生主材变更,建设方要进行市场询价。在询价时,必须是建设方自己单独询价,并进行价格确认,只有在价格确认后才能变更设计并开始施工,而不能先施工后定价,否则会给工程结算留下隐患。

(4)在招标时,对大宗材料可以采用“甲供材料”这种方式,将设备材料的价格决定权掌握在自己手中,使施工方不能在材料上赚取利润,可以有效的降低工程造价。

(5)在施工前,对主要设备、大宗材料进行市场调查,主要调查质量、价格。必要时也可对主要设备、大宗材料进行招标(或议标),可以有效降低设备、材料的价格,降低工程造价。

5 参与施工过程的监督

施工阶段的工程造价确定与控制是实施建设工程全过程造价控制的重要组成部分,在施工过程中加强工程管理、采取有效措施,可以有效控制工程造价。

(1)参与对施工组织设计的审核。

(2)参与图纸会审和签证的审核。

(3)严格控制施工过程的设计变更。

(4)严格控制施工过程中材料代换。

(5)严格审查现场工程签证单及隐蔽工程验收记录。

6 参与工程竣工验收工作

由于许多建设单位(或业主)在管理工程方面没有经验,可能将施工过程中的许多问题留到竣工结算时再处理,从而造成结算审计的压力,影响审计的质量。同时施工过程中资料管理的不规范也会造成结算审计达不到预期的效果。因此内审部门参与工程验收工作,主要对施工合同、竣工图、设计变更、隐蔽资料、施工签证等施工资料进行验收,确保施工资料的完整、准确,有利于决算审计的顺利进行,确保审计质量。

7 参与工程决算审核工作

进行工程决算审核工作,是控制工程造价的重要环节,是有效控制工程造价的必要手段。竣工结算应该采用全面审核法:

(1)审核招投标文件,主要是审查施工方在投标时的承诺在决算书中是否兑现。如我院在建职工住宅楼时,施工方在投标时承诺优惠5%,由于疏忽,在合同中没有显示,施工方在提交的决算中也没有优惠,审计人员审核时发现后予以扣减。

(2)审核合同。如我院在建病房大楼时施工方拖延工期23天,审计人员通过审核,扣除监理签证的因天气原因无法施工的7天,认定施工方拖延工期16天,按合同约定延误工期1天罚1‰,在决算中扣除工程造价的1.6%。

(3)在确定工程造价时,坚持以现行的计价规范为依据,根据竣工图、结合现场签证、隐蔽工程记录和设计变更进行审核,核对价格是否合理等。

(4)在决算时要深入现场,细致认真的核对工程是否按图纸和工程变更施工,是否有已经去掉的部分没有变更通知,是否有在变更的基础上又变了,确保工程决算的质量。

(5)对变更签证、索赔以及不可抗力所引起的造价的增减进行审核,做到严格、公平、合理,从而保证工程决算的真实性、可靠性、合理性。

(6)建设单位要采取二审制。第一审为医院内审,医院内审人员由于从工程立项就开始参与,对整个工程比较了解,通过认真细致的审核,可以有效降低工程造价,并且能有效减少二审时聘用社会中介机构的审计费支出。第二审为外审,外审应聘用信誉较好的、实力较强的社会中介机构,内审部门应参与审核,服务和监督社会中介部门的工作。通过二审,严格控制每个环节,层层把关,使工程造价经济合理。

项目工程质量管理部门的职责 篇4

项目工程质量管理部门在总工程师领导下，全面贯彻落实各项质量工作的方针政策和规章制度，对施工过程的质控制、质量检验评定进行系统管理，并密切配合驻地监理工程师搞好质量监理。其职责是：

1． 认真实行合同文件、标准、规范、规程及有关制度和办法。

2． 参加编制施工组织设计，负责编制质量计划并组织实施。

3． 负责完成施工过程的质量检查，进行分项工程质量检验评定（自检），办理质量报表，检查指导班组质量自检、互检、交接工作。

4． 负责配合驻地监理工程师进行质量检查和验收，办理报验资料，负责收集来自驻地监理工程师的各种质量信息，并及时报告总工程师。

5． 检查指导试验中心的工作，审核检测结果和试验报告。

6． 检查指导测量工作，审核测量放样方案和计算成果。

7． 参加上级组织的质量检查活动和质量事故调查工作。

8． 坚持“预防为主”的方针并监督指导处理工程质量缺陷。

9． 对违章操作、野蛮施工及使用不合格材料的现象有权制止，并有权建议给予相应的经济处罚。

10．11．

12．13． 参加技术交底。制定对劳务分包队伍的质量管理办法并认真实施，做到有效的监督和控制。监督执行关键岗位操作人员上岗前经过培训的制度。负责计量管理工作，做好计量器具管理，正确使用法定计量单位，确保项目质量检测和经营管理工作中单位统一、量具准确。

14． 组织质量管理工作经验交流和现场质量会。

工程部门管理制度 篇5

为进一步强化学院管理，提高工作效能，促进各部门更好地履行职责，根据院务会决定，从本学年开始，学院部门工作实行目标考核管理，现制定目标管理考核办法如下：

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，“强内涵、提质量、出特色、保稳定”，按照“抓精细、抓执行、抓品味、抓特色、抓质量、抓服务”的总要求，全面推行目标管理和精细化管理。通过实行目标管理，使学院内涵建设得到加强，教学质量得到提高，办学特色得到彰显，安全稳定得到保障，核心竞争力有明显的提升。

二、考核对象

各教学单位、行政部门和学院设立的非常设机构。

三、考核内容

1、学院2011年工作要点和院务会布置的工作。

2、部门职责范围内的日常管理和服务工作。

3、人才评估任务书下达的任务。

4、安全稳定责任书签署的要求。

5、学院布置的其他工作。

四、考核方法

1、被考核单位自我总结。按照学院考核文件要求和学院目标管理任务书下达的任务要求，重点总结本单位一年来的主要工作（附支撑材料），并将总结材料报院办。

2、学院组织考核。成立考核小组，制定考核标准，根据考核要求，对被考核单位主要工作目标任务完成情况进行考核。

3、召开学院部门工作年度述职大会，部门结合考核自评情况进行述职，评委结合考核结果进行打分。

五、考核结果

1、考核结果分为：优秀、合格、不合格三个等次。

2、考核结果作为部门年度工作考核的依据。

3、考核结果作为部门主要负责人年度工作的重要依据。

4、连续三年考核不合格部门主要负责人不得评优、晋职、晋升。

六、组织领导

学院成立考核工作领导小组，对考核工作进行统一领导，具体组成人员如下：

组 长：奚玉山

胡长春

副组长：张承良

周终东

张

明 吴丽华 李汉平领导小组下设办公室（挂靠院办），具体负责考核的事务性工作。

附：各系、各部门2011年目标管理任务书 2

各系、各部门2011年目标管理任务书

一、教务处：

1、以质量工程建设推进工作为核心，加强特色专业建设、精品课程建设和教学团队建设。

2、规范常规教学管理，强化教学督导检查，制定双师教师培养计划，推进多证书工作。

3、以教学计划改革为重点，加强实训教学，探索任务驱动教学改革模式试点。

4、创新“开放式”教学模式，建立“开放式“教学资源库。

5、完成评估任务书下达的各项任务。

6、履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

7、学院布置的其他工作。

二、各系部：

（一）教学工作：

1、以教师管理为重点，抓好常规教学管理，完善系教学管理制度，加强系教学督查，开展教研活动和听课评课制度。

2、积极探索教学模式改革，选择专业和课程开展任务驱动教学改革模式实验，推行“2+1”实训模式，建立专业性教学实训基地。

3、加强专业建设，打造特色专业，开展专业竞赛，争创教学先进。

4、加强师资队伍建设，鼓励教师学历提高和双师培训，聘请校外名家做特聘双师，规范多证书培训。

5、完成评估任务书下达的各项任务。

6、完成学院布置的其他工作。

（二）学生工作：

1、积极主动的开展学生管理工作，建立和完善系学生管理制度。

2、系学生管理工作要把学生安全稳定工作放在首位，系总支书记和系主任要深入教室、深入学生寝室关心学生，发现问题，解决问题。确保学生管理无重大责任事故。

3、各系结合专业特色组织学生竞赛，开展学生活动。要加强辅导员、班主任的管理。确保安全稳定，要在就业指导中心的指导下完成就业工作任务。

4、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

5、学院布置的其他工作。

三、实训中心：

1、完成校内实训教学任务。

2、制定2011年校外实训方案，完成800到1000人校外实训任务；加强南昌凯马等校外实训基地建设；拓展顶岗实训合作企业。

3、认真总结“2+1”实训模式的成功经验，争取通过教育厅在全省推广。

4、搭建“开放式”高职网络教学平台，改造校园网，建立技能鉴定站。

5、完成评估任务书下达的各项任务。

6、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

7、学院布置的其他工作。

四、高职所（科研处）：

1、编制“十二五”规划，组织评估迎评工作，开展“开放式”高职办学模式研究，完成科研任务；制定专门的科研管理和奖励办法。

2、确保完成评估任务书下达的各项任务。

3、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

4、学院布置的其他工作。

五、学工处

1、重点理顺二级管理关系，加强宏观指导和微观管理，抓好总支书记和辅导员培训，建立系学生工作考评制度，创新学生管理工作模式。确保学生管理无重大责任事故。

2、推行学生评师机制，建立和健全学生管理规章制度。重点推进学生管理进寝室，辅导员住宿进公寓制度。完善贫困生奖励补助政策，加强学籍管理，组织新生入学和军训工作。

3、确保完成评估任务书下达的各项任务。

4、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

5、学院布置的其他工作。

六、团委

1、建立繁荣丰富的校园文化，学生活动争取拿到全省大赛一等奖1个，二三等奖若干；重点加强学院形象宣传工作，江西日报发表专题报道；指导系开展专业性学生活动；对系学生活动进行考评。

2、确保完成评估任务书下达的各项任务。

3、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

4、学院布置的其他工作。

七、心理咨询中心

1、开展形式多样的心理健康教育活动，创导积极性心理健康教育，继续保持心理健康教育全省先进的亮点。

2、确保完成评估任务书下达的各项任务。

3、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

4、学院布置的其他工作。

八、总务处

1、以宿管工作为重点，开展文明寝室评比，配合学工处推进安全稳定进公寓、进寝室工作。与学校总务处有效沟通，提高服务效率，确保教学、学生用水用电需求，及时完成学院维修任务，保障物质供应。

2、确保完成评估任务书下达的各项任务。

3、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

4、学院布置的其他工作。

九、招生办

1、制定2011年招生方案，重点研判形势，开展调研，研究对策，确保完成1500到1800招生任务，提高生源质量。招办要协同教务处开展招生专业调研，提出招生专业建设建议。

2、确保完成评估任务书下达的各项任务。

3、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

4、学院布置的其他工作。

十、就业中心

1、制定2011年就业工作方案，确保就业率85%以上。就业工作实行二级管理，就业方案要进行改革，要体现提高就业质量，实现体面就业的具体要求。

2、确保完成评估任务书下达的各项任务。

3、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

4、学院布置的其他工作。

十一、办公室

1、制定目标管理考核方案，协调“十二五“规划编制、评估工 6 作和安全稳定工作。

2、加强制度建设，本学期完成制度修订工作，下学期开学初编印成册；加强经费预算管理，提出行政办公室和学术报告厅改造方案。

3、确保完成评估任务书下达的各项任务。

4、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

5、学院布置的其他工作。

十二、保卫处

1、以安全稳定为中心，加强综合治理工作；健全安全稳定值班制度和各项例会制度；抓紧制定全年维稳、综治工作方案，明确各部门和岗位工作职责，做到任务分配到部门，责任落实到个人，工作体现到台账；确保2011年学院安全稳定无重大责任事故发生。

2、确保完成评估任务书下达的各项任务。

3、认真履行安全稳定和综合治理责任状，确保校园安全稳定。

工程部门管理制度 篇6

督管理部门的职责试题

一、单项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，只有1个事最符合题意）

1、犯罪构成亦称__。A．犯罪条件 B．犯罪要件

C．犯罪客观原因 D．犯罪主观原因

2、国家标准制定分__个阶段。A．7 B．8 C．9 D．10

3、支撑高度超过10m时，应在外侧周围和内部每隔__间距设置剪刀撑。A．5m B．10m C．15m D．20m

4、依据《特种设备安全监察条例》的规定，特种设备使用单位应当按照安全技术规范的定期检验要求，在安全检验合格有效期届满前__个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。A．1 B．2 C．3 D．4 5、1990年10月20日__发出《关于报告船舶重大事故隐患的通知》。该通知将船舶重大事故隐患定义为：船舶由于严重违章，操作人员过失，机电设备故障或其他因素等，虽未直接造成伤亡或经济损失，但潜伏着极大险情，严重威胁船舶(旅客、船员、货物)安全及性质严重的重大隐患。A．国务院 B．公安部 C．交通部

D．交通部交通安全委员会

6、__是我国矿山使用最广泛的工业炸药。A．水胶炸药 B．硝化甘油炸药 C．硝酸铵炸药 D．乳胶炸药

7、生产性噪声是由机器转动、气体排放、工件撞击、摩擦等产生的。生产性噪声可分为__三类。

A．振动性噪声、机械性噪声、电磁性噪声 B．冲击性噪声、机械性噪声、电磁性噪声 C．气体性噪声、机械性噪声、电磁性噪声 D．空气动力噪声、机械性噪声、电磁性噪声

8、依据《注册安全工程师管理规定》，注册安全工程师申请变更注册，申请人应提交的材料不包括__。A．注册申请表 B．申请人执业证

C．申请人与原聘用单位合同到期或者解聘证明(复印件)D．注册有效期内达到继续教育要求的证明文件

9、预警系统发出某事故警报，而该事故最终没有出现。下列有关原因分析，正确的是__。

A．安全区设计过宽，危险区设计过窄 B．指标设置不当，警报过严 C．小概率事件也有发生的可能 D．安全区和危险区设计都过宽

10、劳动保障行政部门应当自受理工伤认定申请之日起__天内作出工伤认定的决定，并书面通知申请工伤认定的职工或者其直系亲属和该职工所在单位。A．15 B．30 C．45 D．60

11、行政处罚的实施机关主要是__。A．行政机关 B．国家行政机关 C．人民政府 D．法院

12、法律通过授权职代会、职工和__的监督来形成针对矿山企业安全生产的内部管理机制。A．矿山委员会 B．班会 C．工会 D．矿务局

13、依据《安全生产法》的规定，国务院和地方人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。__人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时协调、解决。A．县级以下 B．县级以上 C．市级以上 D．省级以上

14、甲是某公司起重机司机，1年前通过《特种作业人员操作证》复审，因工作调整离岗8个月，现又调回起重机司机岗位，则甲必须经__，确认合格后才可上岗工作。A．全面健康体检

B．起重机操作技能培训 C．起重机实际操作技能考核 D．起重机安全理论考试

15、虽然某一个人也可能单独使用危险与可操作性研究方法，但是这决不能称为__。

A．风险防范研究 B．劳动用品防护研究 C．作业条件危险性研究 D．危险和可操作性研究

16、在预警分析系统中，（）系统主要有完成评价对象的选择，根据预警准则选择预警评价方法，给出评价结果，根据危险级别状态，进行报警。A．预警信息 B．监测 C．预测评价

D．预警评价指标体系

17、下列选项中，不属于行政相对人的权利的是__。A．陈述权 B．申辩权 C．索赔权 D．罚没权

18、__不仅能分析出事故的直接原因，而且能够深入提示事故的潜在原因。A．定性分析 B．故障树 C．定量分析

D．预先分析方法

19、大火已被抑制或燃烧已被控制的情况下，经常采用__控制烟气。A．浮力 B．加压控制 C．空气流 D．防烟分割 20、建设项目职业病危害预评价在建设项目可行性论证阶段进行，职业病危害评价控制效果在__阶段进行。A．竣工验收 B．初步设计 C．土建完成 D．设备安装

21、（）应建立重大危险源分级监督管理体系，建立重大危险源宏观监控信息网络，实施重大危险源的宏观监控与管理，最终建立和健全重大危险源的管理制度和监控手段。A．生产经营单位 B．政府管理部门

C．安全监督管理部门 D．企业生产部门

22、在事故树分析中，某些基本事件共同发生时，便可导致顶上事件发生，这些基本事件的集合称为事故树的__。A．割集 B．最小割集 C．径集

D．最小径集

23、用人单位购买的劳动防护用品必须具有三个证书，其中不包括__。A．生产许可证 B．产品合格证 C．质量鉴定证 D．安全鉴定证

24、对危险、有害因素识别的过程就是__。A．直观经验分析的过程 B．安全检查的过程 C．安全分析的过程 D．事故预防的过程

25、某建筑公司在试验吊具的过程中，由于操作工不慎，发生吊具坠落，造成1人死亡的生产安全事故。根据《企业职工伤亡事故分类》(GB6441--1986)，该起事故的类别是__。A．物体打击 B．高处坠落 C．坍塌

D．起重伤害

二、多项选择题（共25题，每题2分，每题的备选项中，有2个或2个以上符合题意，至少有1个错项。错选，本题不得分；少选，所选的每个选项得 0.5 分）

1、对安全生产违法行为实施行政处罚，应遵循__的原则。A．公平B．公正 C．合 D．公开 E．从重处理

2、机械在使用过程中，典型的危险工况有__。A．意外启动 B．速度变化失控 C．运动不能停止

D．运动机械零件或工件脱落飞出 E．安全装置的功能受阻

3、公安消防机构对火灾事故调查的权利有__。A．火灾扑灭后，根据需要封闭火灾现场 B．调查、认定火灾原因

C．核定火灾损失，查明火灾事故责任 D．对责任人进行处理 E．确定事故的责任者

4、按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法可以分为__。A．概率风险评价法

B．伤害(或破坏)范围评价法 C．危险指数评价法 D．因素图分析法

E．事故引发和发展分析法

5、县级以上各级人民政府__部门依据各自职责，负责有关的道路交通工作。A．交通管理 B．建设管理 C．市政管理 D．城市规划 E．城市管理

6、编制安全技术措施计划的原则有__。A．必要性和可行性原则

B．自力更生与勤俭节约的原则 C．轻重缓急统筹安排的原则 D．领导和群众相结合的原则

E．生产经营单位实际生产情况与国家法律法规相结合的原则

7、以下包含在重大危险源控制系统中的有__。A．重大危险源的信息发布 B．重大危险源的评价 C．重大危险源的管理

D．重大危险源的事故应急救援预案 E．重大危险源的辨识

8、以下列车按运输性质分可分为__。A．军用列车 B．混合列车

C．行包快运专列 D．路用列车 E．抢险维修列车

9、根据《安全生产法》的规定，对安全生产违法行为的行政处罚的形式有__。A．责令停产整顿 B．责令停止建设 C．没收违法所得 D．撤销行政职务 E．行政拘留

10、为利于安全技术监察和管理，《压力容器安全技术监察规程》将压力容器划分为3类。属于第二类压力容器的是（）。A．高压容器

B．中压容器(毒性程度为极度和高度危害介质)C．低压管壳式余热锅炉

D．容积大于5m3的低温液体储存容器 E．低压反应容器

11、在事故调查领导小组中，工作难度最大的是__。A．指挥部 B．综合组

C．技术分析组 D．管理调查组 E．善后处理组

12、安全技术措施不包括以下__的内容。A．措施目的和内容 B．经费风险预算及来源 C．负责施工的单位或负责人 D．开工日期和竣工日期

E．措施预期效果、检查验收及必要返工

13、《烟花爆竹安全管理条例》规定了生产企业应当具备的安全条件，包括__。A．符合当地产业结构规划 B．基本建设项目经过批准 C．依法进行了经济评价 D．选地符合城乡规划

E．有健全的安全生产责任制

14、重大危险原控制系统由以下哪几个部分组成__。A．重大危险源的辨识 B．重大危险源的评价 C．重大危险源的管理 D．事故应急救援预案 E．重大危险源的组成

15、应急照明与疏散指示标志的设置要求主要包括__等。A．疏散标志牌应用不燃烧材料制作

B．疏散通道中，疏散指示标志宜设在通道两侧及拐弯处的墙面上

C．悬挂在室内大厅的疏散指示标志的下边缘距地面的高度不应小于1.OOm D．疏散通道出口处的疏散指示标志应设在门框边缘或门的上部

E．可在疏散门的两侧墙上设置，标志的中心点距离地面高度应在1.30～l.50m之间

16、公开招标的特点有__。A．发布招标广告 B．发招标邀请函 C．资格预审 D．资格后审 E．实力验证

17、工业生产过程中粉尘危害的控制措施有__。A．屏蔽作业 B．湿式作业

C．采用密闭、通风、除尘系统 D．采用吸尘器 E．戴防尘口罩

18、《职业病防治法》规定，用人单位应当__。A．建立健全职业病防治责任制 B．加强对职业病防治的管理 C．提高职业病防治水平

D．对本单位产生的职业病危害承担责任 E．与劳动者连带承担职业病危害责任

19、《行政处罚法》规定行政处罚的三种程序是__。A．简易程序 B．特殊程序 C．一般程序 D．公开程序 E．听证程序

20、重大事故应根据__实行分级响应体制。A．事故的性质

B．事态发展趋势和控制能力 C．事故的严重程度 D．事故的发生时间 E．事故的上报时间

21、经常性安全培训教育的形式有__。A．安全生产会议 B．安全文化知识竞赛 C．宣传娱乐

D．实际操作演练法 E．宣传标语及标志

22、评价粉尘爆炸危险性的主要特征参数是__。A．爆炸极限 B．最大点火能量 C．最低着火温度 D．粉尘爆炸压力

E．粉尘爆炸压力上升速度

23、从事建筑活动的建筑施工企业、勘察单位、设计单位和工程监理单位，应当具备的条件有__。

A．有符合国家规定的注册资本

B．有与其从事的建筑活动相适应的具有法定执业资格的专业技术人员 C．有从事相关建筑活动所应有的技术装备 D．法律、行政法规规定的其他条件

E．至少有两名以上的人员具有注册建筑工程师执业资格

24、注册安全工程师可在生产经营单位中__岗位范围内执业。A．安全监督检查 B．安全属性辨识

C．建设项目安全评估 D．安全技术研究 E．安全事故处理

25、按照安全评价给出的定量结果的类别不同，定量安全评价方法可以分为__。A．LEC法

B．因素图分析法 C．概率风险评价法 D．危险指数评价法

工程部门管理制度 篇7

1 临床医学工程部门发展现状

1.1 体制不健全、职责不明确

自20世纪70年代我国建立临床医学工程学科以来,全国各级医院相继组建了临床医学工程科(部),但在管理体制上比较混乱,有的隶属后勤部门,有的隶属医技部门。在职责上差别也很大,有的只重视医疗仪器设备的采购,而忽视了仪器设备的功能开发和利用;有的只重视维修和日常管理,而忽视了仪器设备质量安全性、可靠性的控制和检测;有的甚至将总务后勤部门的水、电、气、机械等动力方面的维修掺杂进医学工程科的日常工作,使得医学工程技术人员不堪重负,这些都严重影响了临床医学工程学科的健康发展。

1.2 领导不重视、重医轻工思想严重

目前,各级医疗行政部门的领导中,医学工程专业出身的很少,对此专业不甚了解,未能充分认识到医学工程科在医院发展中的重要性。同时,因为医学工程科不能像临床科室那样直接创造效益,往往造成领导院忽视医学工程技术人员在设备采购论证、应急抢修、预防性维护及质量控制等方面所带来的间接经济效益,对于医学工程科在人员配备、进修培训、职称评定等方面给予了限制。

1.3 自身整体素质不高,技术水平参差不齐

据江苏某高校对4个省部分医院的调查,医学工程技术人员的学历结构为:研究生占1.8%,本科占12%,大专占33.7%,高中和中专占53.5%。湖南某高校调查30所医院医学工程技术人员的高、中、初级职称结构为8.4%,35.9%,55.7%[2]。不仅学历与职称结构不合理,而且真正医学工程专业毕业的人员占的比例也很少,许多现有人员未经过正规的医疗设备专业学习和培训,缺乏相关专业理论基础,知识面狭窄。随着现代医学的发展及各种新型医疗设备的引进使得医院迫切需要素质高、能力强、知识面广的医学工程通用型人才。

1.4 在职培训工作落后,发展进步受限

一方面,由于编制人员较少,医学工程技术人员的日常设备维修及计量质控等任务较重,再加上这些工作不直接产生效益,管理层不予以重视,医学工程技术人员较少能获得与临床医生一样出去培训进修的机会。据调查显示,县以上医院64%的医学工程技术人员从未参加过继续教育。另一方面,目前我国医学工程技术人员的职称评定没有一个专门的机构和组织,往往是挂靠在其他行业。而职称考试很少涉及专业知识,职称评定也没有专业评委,导致一些医学工程技术人员的晋升困难,甚至晋升“无门”[3]。在职教育培训、职称晋升及待遇得不到相应解决,造成了医学工程技术人员进取心不强或人才流失。

1.5 制度守旧,积极性和能动性得不到充分发挥

由于历史原因,在大多数医院,医学工程科的主要职能定位在医疗设备的维修上,从而使得医疗设备在购买时没有医学工程技术人员的论证参与,以致许多性能没有充分开发,功能闲置。由于仪器设备的使用管理都在临床科室,经常出现不按章操作,不定期进行维护保养的情况,甚至带故障运行,造成更大的损坏;有的设备由于使用频繁,临床使用科室往往找借口阻碍医学工程人员对设备进行必要的检修和质量安全检测,从而使的设备的安全性和可靠性得不到保证。同时,由于医学工程人员的工作很难用指标直接量化,他们的劳动价值很能被凸显出来,工作性质和成效被低估,在劳务补贴方面往往与临床科室有较大的差距,从而导致医学工程部门的工作职能得不到充分体现,医学工程人员的能动性、积极性得不到充分发挥,工作效率不高。

2 临床医学工程部门需强化的主要职能

随着科技的飞速发展,临床医学越来越依赖高精尖设备与技术,临床医学工程师已经成为现代临床医学与工程学之间的桥梁,医学工程的学科发展也逐渐得以完善,医院对医学工程部门的重要性也越来越重视。我们必须抓住机遇,顺应医院的发展建设,满足临床医疗的需要,保障医疗设备使用的有效性和安全性。因此,作为临床医学工程部门,必须强化以下5个方面的职能。

2.1 强化参谋职能,做好设备引进过程中的科学论证和把关工作

医疗设备的采购是一个复杂而又十分重要的过程,科学规范的采购必然会给医院带来巨大的社会和经济效益,否则就会给医院带来巨大损失。首先,在设备采购之前,要广泛征求意见,根据使用科室的实际情况和发展需要,对待引进设备的经济效益进行评估预测;了解不同厂商设备的性能指标、价格、维持费用以及此类设备在其他医院的运行状况等;对医疗设备的配置做出较为合理的方案,并写出可行性论证报告,为医院领导的决策提供有力的依据,从而确保所引进的设备既能满足临床科室的日常工作和科研需要,又不至于因为一味的贪多求全发挥不了设备的最大效益,造成资源浪费。其次,设备到货安装后,医学工程部门要依据合同条款,对设备进行验收检测,包括设备的软硬件指标、性能参数及电气安全等,以保证所购设备的安全性和有效性,降低源头风险。

2.2 强化维修职能,做好设备的应急维修和预防性维护工作

应急维修也称一线维修,这是临床医学工程师必须具备的素质和技能。设备在使用工程中不可避免会出现各种故障,只有及时排除故障,才能保证设备安全有效的使用,满足临床医疗的需要。预防性维护(Preventive Maintenance)是指周期性地对仪器设备进行维护保养和功能检查,动态观察设备的运行状况,它是对仪器设备的一种动态管理[4]。随着越来越多的先进仪器设备应用于医院临床,对医疗设备的动态管理提出了更高的要求,作为医学工程技术人员,我们要将设备的维护管理模式由原始的被动抢修向预防性维护过渡,动态掌握设备有效生命周期中的运行信息(包括它的运行环境条件、技术参数指标、使用消耗状况等),做好记录,建立设备档案,并以此为依据对设备的运行情况进行科学的分析,制定可行的周期性维护保养方案,通过预防性的检修避免突发性事件,保证设备处于良好状态,降低设备的故障发生率,延长设备的使用寿命[5]。

2.3 强化管理职能,做好设备的质量管理与控制工作

科技的发展极大地促进了医学技术的发展和进步,人们在应用新技术和新设备的同时,由于对其潜在的风险和临床应用质量安全问题认识不足,造成在医疗设备在应用中时常出现安全隐患、引发医疗事故、对患者或操作人员造成伤害的案例。这已经引起了人们对医疗设备质量与安全的广泛关注。近年来,医疗设备质量控制已成为医疗机构设备管理部门研究的一个重要课题。2006年,总后卫生部率先对医疗设备质量控制进行了试点和摸底,并于2008年6月下达了《军队卫生装备质量控制实施通用要求(试行)》及《军队卫生装备质量控制检测技术规范(试行)》的通知。2010年1月,国家卫生部颁发了《医疗器械临床使用安全管理规范(试行)》,其中明确指出,医学工程部门具体负责本医疗机构医疗器械临床使用安全管理和工程技术支持工作,这赋予了我们医学工程部门新的使命任务。我们要充分认识开展医疗设备质量控制工作的重要性,切实树立以临床为中心的观念,拓展医学工程部门的技术保障服务范围,通过制定医疗设备质量管理控制方针、目标、职责、程序、制度等,实现医疗设备在论证、采购、使用、维护、维修、退役等全过程的质量管理与控制,确保医疗工作质量,保证患者诊治安全有效,提高医院综合效益,从而推进医学工程学科建设,提升医学工程技术人员地位[6]。

2.4 强化培训职能,做好医护人员的安全培训与考核工作

随着越来越先进的医疗设备广泛应用于临床,在帮助医护人员诊治患者的同时,也要求医护人员必须掌握更多的知识,才能够很好地驾驭它们,任何一点小的失误,都可能影响到设备的正常运行,从而影响临床的诊断和治疗,严重时可能会造成误诊、漏诊,甚至威胁到患者的生命安全。因此,对医护人员进行医疗设备的操作规程、安全使用及维护技能的培训和考核,也是医学工程部门必须强化的一项重要职能。首先,要加强对医护人员进行使用操作技能培训和考核,促使他们在使用仪器设备时能严格按章操作,保证仪器设备的使用环境条件,尽量避免因设备操作不当引起的不良后果的发生。其次,要加强对医护人员进行日常维护保养知识的培训和考核,提高医护人员对设备仪器日常维护保养重要性的认识,增强其责任心,及时有效地开展维护保养工作,避免因日常维护保养不到位而造成仪器设备的损坏。再次,要加强对医护人员进行质量安全方面的政策法规教育,使他们对仪器设备的计量及质量控制检测的重要性有更清醒的认识,这样才能使他们更好地配合医学工程人员对设备开展计量检定和质量控制检测工作,保证医疗仪器设备使用的安全有效[7]。

2.5 强化学习职能,努力提高医学工程人员自身素质

学科发展的关键在于自身素质的提高,医学工程技术人员应走在医疗领域的前沿,及时掌握医疗设备的发展趋势和动态。今后医疗设备将朝着数字化、智能化、集成化、网络化方向发展,这就需要医学工程技术人员积极参加在职学习和培训,不断更新观念,改善知识结构,提高专业技术水平;同时,医学工程部门要进一步完善内部建设机制,优化人才队伍结构,积极引进优秀人才,建立一支德才兼备、掌握高科技专业知识、具有严谨科学作风、会管理、梯次合理的人才队伍,积极主动作为,用实际行动和工作业绩来改善和塑造自身形象,确立医学工程部门在医院不可或缺的地位和作用。

3 小结

总之,要改善和提高医学工程部门在医院的地位,需要我们在现有条件下,正视困难和问题,明确学科定位,转变工作模式,强化职能建设,牢固树立为临床服务的理念,不断提高技术水平和学术水平,切实履行好岗位职责,只有这样,医学工程部门才能成为现代化医院的重要组成部分,才能为现代化医院的发展起到重要的作用。

参考文献

[1]鲍俊成,陈绵康.加快医学工程科室发展的若干构想[J].中国医疗设备,2009,24(5):66-67.

[2]张晓虹.医院医学工程技术人员培养体系的构建[J].医疗设备信息,2007,22(8):91-92.

[3]顾伟.临床医学工程科的现状分析及对策[J].中国医疗设备,2008,23(1):75-76.

[4]张坤毅.生物医学工程人员工作职能转变的探讨[J].医疗卫生装备,2009,30(1):117-118.

[5]倪萍.浅谈新形势下临床医学工程师的职责与任务[J].医疗设备信息,2006,21(10):59-61.

[6]王振洲,朱弋,姚翔,等.积极开展医疗设备质量控制切实提高医工人员的社会地位[J].医疗卫生装备,2010,31(3):12-13.

提速中央部门预算管理 篇8

新《预算法》的出台是国家法律制度建设的一项重要成果，更是财政制度建设具有里程碑意义的一件大事，标志着我国向建立全面规范、公开透明的现代预算制度迈出了坚实的一步。

现代政府预算制度是现代财政制度的基础，部门预算制度是政府预算制度的重要组成部分，深化部门预算改革是建立现代预算制度的必然要求。近年来，我国虽然已初步建立起一套较为完备的部门预算管理体系，但现行的部门预算管理制度仍存在着一些不能满足现代国家治理要求的问题，导致预算管理过程中主要存在两个问题，一是年初预算到位率低；二是结转结余资金量大。

针对这两个问题，笔者认为，需要从两个方面进行改进。第一，调整预算周期，完善标准体系，进一步提高预算编制科学性。目前我国预算“二下”批复在每年4月份，各部门第一季度均在无预算的情况下执行，因此，各部门一季度只开支基本支出及少量延续性项目支出，对于新增项目，一般要等到每年4月份预算正式批复后才开展立项、招标等具体工作，在7、8月份才能正式动工，很多项目实际的执行预算时间仅有4个月左右，由此形成结转资金。

笔者认为首先要对预算周期作出调整，将预算年度调整为当年4月1日至下年3月31日，这样预算安排与实际资金使用时间能基本衔接一致。

其次，笔者认为需要尽快完善预算标准体系，以便于预算编制和审核。现有预算标准体系建设滞后，预算编制标准不够完善，很多开支标准滞后，一些开支无参考标准，只能通过网络查询或市场询价进行测算，即便是专业机构也难以找到权威依据进行审核，导致预算编制和审核不够严谨，预算往往根据以前年度的预算基数测算。建议尽快完善预算标准体系，真正实行零基预算，提高预算编制和审核的科学性。

第二，进一步加强对结转结余资金的清理，甚至可考虑取消部门预算中的结转结余资金。目前以部门为主体统筹使用结转结余资金的方式，不利于盘活存量资金。从主观能动性看，结转结余资金作为部门的蓄水池，以备不时之需，没有部门会主动消化全部的结转结余；从资金效益最大化角度讲，由于历史原因形成了结转结余苦乐不均的情况，若只在部门内部统筹动用结转结余，则结转结余较多的部门可以在安排重要事项之后保障次要事项，而结转结余较少的部门则可能连重要工作都无法保障，极大降低了存量资金的使用效率。

因此，笔者建议取消部门预算中的财政拨款结转结余资金，所有财政拨款结转结余每年底应上缴中央，由中央统筹使用。所有部门的可用财政拨款均为当年财政拨款，使部门预算内的财政拨款结转结余资金成为历史，有利于中央财政对部门预算的控制。

（作者就读于财政部财政科学研究所研究生部）