群众工作站实施方案

群众工作站实施方案（共9篇）

群众工作站实施方案 篇1

阳原县烟草专卖局（营销部）

群众工作室实施方案

为进一步加强和改进新形势下的群众工作，拓展联系职工群众的渠道，密切党群干群关系，切实把党的群众工作做到职工中去，并且以扎实有效的工作，推动科学发展、促进社会和谐，为全面推进“十二五”规划的顺利实施贡献力量。特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，切实维护人民群众的合法权益，通过建立群众工作室，畅通群众诉求渠道，着力调处化解关系群众切身利益和社会稳定的突出矛盾，着力预防和减少新的信访问题、劳资矛盾，维护职工合法权益，维护为建设和谐稳定、开拓进取的阳原烟草创造良好的环境。

二、工作目标

本着“积极协助单位党政大力发展和谐劳动关系，促进经济发展”的宗旨，围绕“解决职工关注的热点难点问题，关心关注职工工作生活，为职工群众办实事好事”总目标，全面构建“统一领导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管”的群众工作新格局，建立畅通、有序、务实、高效 1的群众工作新秩序，力求群众信访渠道畅通，劳资矛盾消除，群众合法权益得到保障。做到“人人有事做，事事有人做”，使企业健康、有序地向前发展。

三、筹建工作机构

为加强对筹建工作的组织与领导，决定成立阳原县烟草

群众工作室。

工作领导小组及其成员名单如下：

组长：冯立斌副经理 工会主席

成员：李红政工科科长

李素辉督察考评员

张秀莲政工纪检员

四、筹建工作步骤

（一）筹建阶段（2010年3月中旬），完成群众工作室的筹建工作。主要任务是落实办公场地、办公桌椅、台卡，制定方案，建立健全工作制度、档案和配备工作人员等。

（二）运行阶段（2010年4月—6月）

群众工作室从2010年3月下旬开始运行，按计划、按程

序开展工作。全面完成平台建设，实现有效运转；形成规范的运行机制和优质高效的服务功能；完善制度机制，着力解

决突出问题。

（三）完善阶段（2010年7月至2010年9月底）在总

结运行阶段经验的基础上，使群众工作室各项工作形成制度化、规范化和日常化；深化重点工作，突出工作实效；开展专题调研，着力解决突出问题；全面推进各项工作，形成宣

传高潮。

（四）提高阶段：（2010年10月-12月）。

认真总结工作室建设情况，形成健全的工作平台和网

络，建立有效的制度机制，解决突出问题成效明显，信访稳

定形势明显好转。

三、工作职责

（一）关注民生。关注民生是发展根本，是群众工作室工作的出发点和落脚点。群众工作室是检验群众满意度的“试金石”，要实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，加快推进以改善民生为重点的和谐社会建设，从涉及群众切身利益的一点一滴做起，重点帮助群众解决实际苦难，真正使广大人民群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

（二）代理信访。代理信访的目的是畅通群众诉求渠道，维护群众合法权益，化解基层矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。

要主动代理、积极协调、跟踪督办、限时办结。对群众的合法诉求，要及时反馈和回复；对不当诉求，要帮助群众弄清楚相关政策和法律法规，做耐心细致的说服、教育和疏导工作，把矛盾纠纷化解在萌芽状态，对已化解的矛盾纠纷，要定期回访、举一反

三、防止反复。

（三）解决问题。群众工作室是服务群众的“直通车”，必须把解决问题摆在首要位置，着力帮助群众解决生产、生活方面的困难，着力解决制约科学发展、影响社会稳定的突出问题，特别是由于体制机制等原因难以解决和长期得不到解决的焦点问题。这些问题中，自己能解决的，要立即解决；难以协调解决的，要及时上报群众工作领导小组办公室统筹协调解决。

（四）历练队伍。群众工作室是党员干部做好群众工作的“新课堂”。广大党员干部一定要扑下身子，沉下心来，到群众中去深入了解群众生产生活中的实际困难，掌握群众工作的特点和规律，在与群众打交道的过程中吸收群众智慧、接受群众教育，在基层实践过程中历练和提高引领科学发展的能力和水平，学会用创新的思维、改革的办法、市场的手段去探索新规律、解决新问题、开创新局面，使全体党员干部队伍成为一支心系群众、能干肯干、朝气蓬勃、奋发向上的优秀队伍。

（五）促进和谐。实现社会和谐，建设幸福家园，始终是

人类孜孜以求的社会理想。群众工作室既是党和群众的“连心桥”，也是构建和谐社会的有效载体。党员干部要通过深化群众工作室工作，教育群众，引导群众，服务群众，倾听群众呼声，理顺群众情绪，体察群众疾苦，解决群众诉求，维护群众权益，努力打造人民满意政府，树立亲民爱民形象，营造公平正义的社会环境，创造社会和谐人人有责、和谐社会人人共享的局面。

四、完善工作制度，确保责任落实

1、建立台账。对发现的问题，要认真梳理和分类排队，明确哪些问题属于本室能够解决的；哪些需要其他相关部门、配合解决的；哪些需要向上级部门上的，分类建立台账，分别制定对策，统筹考虑解决。

2、登记备案。群众工作室工作人员要据实填写各类台

账，汇总备案。

五、注重宣传引导。要通过宣传栏、宣传卡、标语、横幅等多种形式，宣传群众工作室的工作制度和目标任务，提高群众工作室在群众中的知晓率，让群众养成“急事难事找群众

工作室”的习惯，使矛盾纠纷化解在基层、消灭在萌芽状态。

群众工作站实施方案 篇2

一、文化馆要抓好人才队伍建设

文化馆是喜欢书法、戏曲、文学及美术、舞蹈等活动的人民群众乐园, 同时也是各个协会组织的纽带。目前马龙县文化馆群众文化辅导工作的关键在于抓好人才队伍建设, 培养一支业务能力强、用于创新, 且具有奉献精神的文化骨干队伍。故必须采取有效措施加大文化人才培养力度。首先, 要选择一批优秀的文化人才到相应文化工作岗位上, 形成“能者上, 贤者让, 庸者退”的用人机制。同时要尽量为优秀的文化人才创设好的工作环境, 解决其实际生活困难, 适当提高其工资待遇。其次, 要将县图书馆、文化馆以及乡镇综合文化站联合起来, 将农村的文化骨干聚集起来, 通过举办文艺表演、舞蹈、摄影以及科普知识竞赛活动, 提高他们的专业文化素养, 充分发挥其“领头羊”作用。

二、文化馆加强公共文化服务体系建设

首先, 要加强公共文化基础设施建设, 因为其是发展农村文化的阵地, 也是重要的场所。若缺少了完善的基础文化设施, 开展群众文化辅助工作无异于纸上谈兵。基础设施是开展文化辅助活动的载体, 在2010年以前, 马龙县的村级文化室、乡镇综合文化站达到了约80%以上的普及率。各级党委政府主要通过考核年度工作目标责任制, 抛弃传统落后的“等、靠、要”思想, 积极组织文化活动, 吸引企事业单位, 厂矿及个体老板进行投资, 建设了文化娱乐室、棋牌室、以及阅览室等各种各样的文化活动场地, 以为广大村民提供优质的文化服务。

其次, 近几年来, 由于政府加大了对文化事业的投入力度, 在全国各地广泛设立了城乡公共文化服务网络、投放全国信息资源工程等, 大大促进了农村文化的发展。在这种形势下, 文化馆工作人员需要不断探索群众文化活动规律, 除了做好日常民间文化活动组织培训、辅导工作之外, 还要充分利用节假日群众活动最活跃的时候, 大力发展民间通俗文化, 创作出简单易懂的文艺作品, 反映出基层人民群众的情感、生活状态, 增强文化和人们实际生活之间的亲和力。从古到今, 人民群众都非常喜欢通俗的、时尚的文化艺术作品, 但在目前的辅导群众文化工作中, 通俗文化却受到了抑制。鉴于此, 工作人员应该有计划地做好辅导工作, 多向人民群众推荐一些老少咸宜、通俗易懂的优秀文艺节目, 以更好地促进我县群众文化事业的发展, 提高我县人民的文化素养, 进而促进文化建设。

最后, 还要适当扩展群众文化发展空间, 促使人民群众的文化活动成为社会主义精神文明建设的载体。依照文化馆的工作性质、现用的文化人才、文化活动基础设施做好以下几项工作:1.开展民间工艺制作培训、书法艺术培训以及摄影培训等;2.根据我县实际情况选派优秀人员到企业、社区以及学校进行艺术辅导活动, 指导其排练文艺表演等各项文化活动;3.要充分发挥基础设施的作用, 搞好各种协会的辅导工作, 向社会大众推荐一批文化艺术名人, 充分发挥名人效应以顺利开展群众文化辅助工作。

三、创新群众文化辅导特色

文化馆所处地域不同, 群众文化就会带有鲜明的地域性、民族性。首先, 要创新文化辅导工作内容, 当前马龙县很多农村的文艺活动采取的单向传播形式, 大多数是娱乐演出, 文化演出节目很多都和农村生产、生活无关, 故不能引起广大农民的共鸣。鉴于此, 身为文化馆的工作人员, 必须认真研究云南地区的文化特色, 发掘出地方特色, 争取做到因地制宜, 创作出更多反映新农村建设的, 人民群众喜欢的优秀文化作品。其次, 要创新服务形式。目前马龙县农村文化活动中普遍存在着文化服务形式单一、落后的现象。尤其是一些农村地区的业余文艺表演对, 其表演的文艺节目多半是照搬电视或者电影中的歌曲舞蹈, 每年表演节目的内容大同小异, 让群众打不起精神观看。所以, 文化馆工作人员下一步的工作重点应是努力挖掘出民间舞蹈、声乐以及器乐等等的精华所在, 在传承传统文化的基础上, 不断丰富民间文化活动内容, 增强民间文化活动的艺术性、欣赏性、趣味性。

最后, 要致力于打造文化品牌, 品牌文化是地方特色文化的精品, 更是传统文化与现代文化的完美结合。它随着地方的自然环境、政治经济、文明发展的变化而变化, 具有鲜明的地方色彩与时代气息。所以, 文化馆工作人员, 要努力挖掘出马龙县的文化资源, 进而打造出“三大文化品牌”:1.民族民间歌舞文化品牌, 让马龙县的彝族山歌、苗族芦笙舞等走出省, 跨出国;2.旅游文化品牌, 建设香炉山太阳山谷风景区等;3.饮食文化品牌, 让马龙县一直是云南省的“黑山羊之乡”“药膳之乡”等。

参考文献

[1]雷兆文.浅议文化馆应怎样加强基层群众文化辅导工作[J].群文天地, 2012, 8 (2) :114-115.

[2]吴丽莎.对文化馆加强基层群众文化辅导工作的探讨[J].大观周刊, 2013, 7 (5) :128-129.

群众工作站实施方案 篇3

【关键词】文化馆；群众文化；辅导工作

随着物质生活的不断提高，使得群众的精神文化需求也越来越丰富。在省、市等各级领导的培养和支持下，我县把文化馆当做开展群众文化工作的阵地，积极响应新时代群众文化传承的号召，在群众文化辅导方面，一直坚持着 “面向群众、围绕中心、立足阵地、服务大局”的工作思路，把公共文化服务体系的建设当成工作的重点，把组织辅导、创作多样化的文艺作品、开展多方向、多层次的群众文化活动，追求群众精神文化的满足为宗旨；把培训和辅导基层的文化骨干队伍作为主体，把提高群众文化活动的品质作为核心；把弘扬当地特色文化，保护非遗文化当成是自己的责任和义务；积极与县委、县政府的工作相配合，服务大局，全方位的落实公共文化的服务职能。不论是在文艺创作、基础设施建没、群众文化辅导、业务培训，还是在非遗的保护等方面都取得了令人欢喜可贺的成绩，对推动我县群文建设的发展作出了贡献。尽管如此，仍然与新时代党和政府对群众文化工作的要求还存在着较大的差距，对新时代群众文化发展的趋势还不能完全相适应，工作还有待加强。

一、新时代背景下文化馆的作用与职能

（一）群文活动的组织传播职能

文化馆的活动主要包括两部分，一部分是由政府组织实施的文化节、艺术节等，另一部分是由各个部门自己发动举办的活动。文化馆作为一个地区的文化引领者，当然也要肩负起宣传党的方针政策，提高国民素质、积极开展群文教育活动、宣扬我国国情、普及科学文化知识和对外交流的社会文化知识以及弘扬民族传统文化的使命，它可以满足群众的精神文化需求，使之适应新时代文化建设的需要。

（二）群文的辅导职能

文化馆的辅导职能对群文建设来说有着非常重要的作用。当然，其辅导职能涵盖了许多方面：宣传辅导、理论研究辅导、组织管理辅导和文化艺术辅导等。还有一些文化馆为了更好的接近群众，感染群众，服务群众，走进乡镇，下基层，为群众开展辅导工作；会举办一些有关文化的辅导班，组织文艺演出、创办有意思的文化艺术的交流活动、开展大型的文艺汇演或是公益性质的活动等。

文化馆的一部分重要职能主要是组织群众文艺创作和开展群众文化理论探讨活动。文化馆要把文艺创作作为文化发展的目标，创作出具有生机和活力的文艺作品，用这些具有艺术气息，内容丰富、感染力强的作品去影响、熏陶群众，是目前群文工作者的任务之一。文艺创作主要表现在舞蹈、曲艺、歌曲、戏剧等方面，它不仅给予了群众文艺表演和文艺演出的优秀素材，还为文化艺术活动奠定了坚实的理论基础。对文化馆艺术创作职能不单单要注重文艺作品的创作，还要注重与时俱进，只有不断发展不断追寻社会的脚步，才可以使文化得到真正的传承。

二、文化馆群文辅导工作的现状

（一）文化活动众多，辅导较少

大部分文化馆的干部在开展文化宣传工作与教导工作的过程中，往往都比较注重文化活动的开展，忽视群众文化的辅导。虽然文化活动的开展有助于文化知识的宣传，但是与群众之间相互缺乏沟通，对大众的文化取向及文化程度没有进入深化的了解。因此，群文活动的开展和文化的辅导两者应该势均平衡，若忽视文化的辅导工作，就会不利于群众文化的沟通以及群众文化的建设。

（二）文化辅导质量问题

文化馆对辅导工作的不重视，使辅导课程出现单一化的教程，辅导人员在进行辅导时没有制定详细的教导内容，最终导致不能深入的开展辅导工作。对群众了解不够，不能够满足群众的文化需求，导致辅导质量的降低，从而也影响了文化馆在大众心目中的形象。文化辅导的质量也体现了群众文化辅导工作的服务质量。因为在文化辅导中其形式的单一化、非专业的要求以及服务态度等多个方面出现的问题，使得群众文化辅导工作的服务水平降低，从而不能够给予群众高品质、高涵养的文化辅导。

（三）个人色彩较强，忽视群众色彩

有很多的文化馆干部在工作重心的把握以及工作安排方面存在问题，主要体现在过分的注重个人的创作工作，忽略了对群众文化的辅导工作。追求个性化的创作和个人色彩的创作很好，但要把所有的精力都投入到展现个人色彩的创作中去，这对于一个文化馆的群文辅导人员来说，就会显得有些不负责任。群文辅导人员在文化建设中发挥着重要的作用，因此，应该在工作中怀有一颗负责任的心，积极主动的投身到为群众服务的工作中，把个人色彩与群众色彩相互分配，合理利用时间，为体现文化馆的职能与作用，建设良好的文化环境做出贡献。

三、全面发挥文化馆作用的有效措施

（一）强化群文辅导人员的综合素养

为了充分发挥群文建设的作用，对群文工作人员的综合素养提出了更高的要求。所以，就需要文化馆的管理部门在进行管理时要将和谐社会的发展任务与人员的素养培训相结合，而且在培训的过程中要注意对文化精神的贯穿，并要引导其自身的创新和服务意识，从而培养出高素养、高品质、作风优良的人员，从而发挥文化馆的最大效用，满足人民群众的精神需求。

（二）加强辅导能力

加强对文化馆辅导能力的发挥有助于群众文化活动的建设。对此，就要求群文的工作人员在实际工作中要不断的提高自身的文化修养和服务意识，并要满足“一专多能”的群文建设发展的需要。此外，还要根据文化馆内容丰富多样的特点，自身要不断地提升对专业知识的掌握和运用能力，从而可以为群文活动的开展提供指导性意见，使群众文化活动达到最佳的举办状态。另外，为了使群文建设活动有序开展，需要文化馆在创办活动时要结合乡镇文化一同参与，并促进之间的文艺交流，鼓励群众，从而实现不同文化的宣传，使我国传统的文化内涵得到发扬。

（三）优化职能作用

我国《宪法》在内容完善过程中对文化馆的建设必须坚守为人民服务的意识有明确的规定，因此，在遵守此项法律的基础上，文化馆就应该清楚明确自身具有提供公共文化服务、引导主流文化精神和承担社会教育的职能与作用。在实际群文建设开展的过程中应不断提升自身的职能与素养，从而可以使我国的文化精神得到传承和发扬。

参考文献：

[1]付林. 文化馆群众文化辅导工作的深入实践策略[J]. 产业与科技论坛，2014，24：181-182.

[2]蒲绍芬. 文化馆群众文化辅导工作的深入实践策略研究[J]. 云南科技管理，2015，05：71-72.

烟棉办群众路线群众评议工作方案 篇4

群众路线教育实践活动群众评价工作方案

根据方发【2014】3号《活动实施方案》的相关要求，为了进一步树立群众观念、转变工作作风、严格工作纪律、提高服务烟农，优化全县烟叶生产发展环境，促进党的群众路线扎实有效开展，烟棉办党支部结合办公室工作实际，特制定群众评价工作方案如下：

一、群众评价目标

按照县委统一部署，深入开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的党的群众路线教育实践活动。一要突出“为民务实清廉”主题，教育党员干部牢记根本宗旨；二要突出解决实际问题，认真开展批评和自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等“四风”问题；三是突出提高做好群众工作能力，进一步完善党员干部直接联系群众制度；四是突出领导干部这个重点，针对党员干部实际，提出相应措施和要求；五是突出群众满意标准，引导和督促机关广大党员干部在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上密切联系群众。

二、群众评价内容

（一）群众评党员标准

1、评宗旨是否牢记。围绕为民服务，心系烟农，为民解忧宗旨观念，党员干部是否进行认真剖析，开展批评与自我批评，切实解决一些党员干部脱离群众、作风不实、为政不廉等问题。

2、评政策是否到位。是否把党的各项政策、工作部署和措施贯彻到位、宣传到位；有无不按规章制度办事，有法不依、执法不严、随意执法等行为；把各项政策、工作部署和措施落实到基层，落实到群众中去并实行政务公开。

3、评服务是否热情。把群众满意，特别是烟农满意作为第一标准；是否全面推行服务承诺制；有无故意刁难、作风懒散、生冷硬横、推诿扯皮等行为。

4、评办事是否高效。是否全面推行限时办结制；有无精神状态不佳、因循守旧、脱离实际、消极应付、遇难则退、推脱责任、回避责任等问题。

5、评困难是否担当。是否全面推行岗位责任制。有无科学设置岗位责任，将任务分解到人头，把责任落实到人头，明确每个岗位的工作任务、工作标准和职责要求，并实行公开。

6、评为政是否清廉。有无“吃、拿、卡、要、报”和“三乱”行为。

（二）党员评支部标准

1、班子建设。（1）认真贯彻执行党的路线、方针、政策；落实好上级精神和要求，完成上级下达的任务；（2）加强“四强党组织”建设，支委会健全，有战斗力，不断优化支部委员结构；（3）按规定召开高质量的党支部组织生活会，坚持一季度一次的学习制度，理论学习经常化、制度化；（4）支委成员工作作风扎实，密切联系群众。建立基层联系点，支委经常到联系点指导工作。

2、工作机制。（1）加强“三基一化”建设，党支部工作制度健全，议事程序规范，各种资料齐全、分类清楚，能抓好党的建设和思想政治工作，能对烟叶生产中的问题提出有见地的意见和建议；（2）坚持开展“三会一课”，保证全体党员接受培训、教育。一个月开展 一次党的活动，开展一次“四强四优”活动情况讲评，半年组织党员参加一次党课，党支部书记上一次“讲台”；（3）建立起有效的廉政建设监督机制；充分发扬党内民主，扎实搞好党务公开，保障党员、职工的民主权利，不断强化党内外监督；（4）党支部活动有阵地，硬件设施能够适应开展活动的需要，水平逐步提高，逐步提高党支部工作信息化水平。

3、模范作用。（1）开展争当“四优”党员活动，创建党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等活动，党员成为带头完成烟叶生产工作任务的模范；（2）积极参加党组织开展的各项活动，履行好党员义务，加强党性锻炼，围绕烟叶生产开展党内主题实践活动；（3）积极投入到烟叶业务技能提升中，带头学业务、钻技术，带头投入到烟叶生产技术与管理创新活动中，提高发挥先锋模范作用的本领；（4）做好联系烟农、服务烟农工作，党员要关心基层烟农的思想、工作、生活情况，带头参加扶贫送温暖活动。

三、方法步骤

结合我办实际情况，群众评价活动将在烟棉办支部及其全体党员中开展，参评人员为本单位全体干部职工、基层烟草战线干部职工、植烟村两委班子成员和广大烟农以及与单位联系紧密的县直部门工作人员。烟棉办群众评价活动分三个阶段：

（一）动员部署阶段(3月下旬)：制定群众工作方案，开展形式多样的学习讨论，查摆问题，明确方向，统一思想，提高认识，营造浓厚氛围。

（二）全面推进阶段（4月份）：积极推进群众路线教育实践暨群 众评价活动，紧紧围绕烟叶可持续发展为中心，强化服务意识，着力解决烟叶生产工作中烟农反映强烈的突出问题，认真整改，完善制度，同时按要求及时报送相关资料。

（三）深化提高阶段（5、6月份）：认真总结活动经验，报送活动综合材料；宣传推广先进典型，建立健全群众评价长效机制，巩固评价活动的各项成果。

四、相关要求

（一）加强组织领导。成立由纪检组长张勇任组长，杨丰山、张晓春为副组长的烟棉办群众评价活动领导小组，负责活动的组织、指导、综合、协调。领导干部要认真负起领导责任，带头参加活动，加强对活动的指导，认真抓好群众路线教育实践暨群众评价工作。

（二）精心组织实施。结合实际，加强统筹协调，注意将活动和深入烟农、深入基层贯穿于活动全过程，要在提高行政效能和服务质量上抓落实，在创新服务理念和服务方式上下功夫，通过开展群众路线教育实践和群众评价活动，促进办公室党员干部、职工树立群众观念、转变工作作风，认真做好本职工作，提高行政效能。

（三）抓好宣传报道。充分利用各种媒体或宣传阵地，特别是在县政府烟棉网站上及时发布反映群众评价工作进展情况和实践教育活动成果，总结推广好经验、好做法，扩大群众评价工作的影响。

（四）评价结果公布范围和方式。群众评价党员活动的结果在烟棉办党支部和全体党员以及全体干部职工范围内进行公布，并以书面文件形式报备上级党组织。

群众民主评议工作方案 篇5

来源：办公室作者：办公室发布时间:2007-6-8 13:38:20点击次数:44

42007年4月，市卫生局召开了民主评议机关工作通报会，通报了2006年评议情况。社会各界对各级卫生行政机关和医疗卫生单位提出意见建议244条，群众对卫生工作的综合满意率仅为23.70%。从反映的问题上看，主要集中在看病难、看病贵、医患关系紧张、医风医德有待改进等问题上。为切实解决人民群众反映的热点、难点问题，更好地为全区卫生事业服务，按照上级有关要求，决定利用今年一年的时间，集中时间，集中精力，对民主评议中群众反映的问题进行认真的整改和解决，为了确保整改工作取得实效，特制定如下方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，以总书记提出的“八种良好风气”为准则，结合“作风建设年”活动和民主评议暨创建群众满意基层站所等活动，通过认真开展民主评议工作“回头看”，发现问题，分析问题，解决问题，在卫生系统大力倡导热情服务、依法行政的优良作风，不断提高干部队伍素质，推动全区卫生工作再上新台阶。

二、整改内容

1、在2006市民主评议中，社会各界对各级卫生行政机关和医疗卫生单位提出的244条意见和建议的内容，尤其是涉及到我区医疗卫生单位的相关意见和建议内容。

2、结合各单位实际，在自查自纠中发现的问题和群众反映强烈的问题。

三、整改目标

通过整改，要达到如下目标：

（一）市局反馈的问题得到切实解决。不断完善并认真落实政（院）务公开、服务承诺、诚信档案等制度，进一步方便群众，方便基层，提高办事效率和服务质量，推进服务型机关建设工作。

（二）干部职工队伍政治和业务素质明显提高。机关政风和行业风气有新转变，服务基层、服务群众的意识和能力进一步增强，着力打造一支政治坚定、作风优良、业务过硬、与快速发展的卫生事业相适应的卫生管理队伍。

（三）实现卫生行业管理明显规范，行业风气明显好转，窗口服务质量明显改善，医患关系更加和谐、密切，群众对卫生行业满意度、信任度明显提高。

四、整改步骤

民主评议机关群众意见整改工作在局党委的领导下，共分为三个阶段，主要方法步骤为：

第一阶段，整改动员，制订方案（2007年6月底前）

各医疗卫生单位要结合实际及时召开整改动员大会，层层落实整改责任，明确整改目标和措施，提高对整改工作的认识。各单位对市局反馈的问题、问卷调查提出的意见、建议进行专题分析、研究，查找原因，制定出切实可行的整改方案报局办公室。

第二阶段，认真整改，狠抓落实（2007年10月底前）

各单位要按照制订的整改方案，分清轻重缓急，对群众的意见和建议，按照有多少问题就解决多少问题，有什么问题就整改什么问题的原则，一件一件抓紧查证落实，一个问题一个问题地解决。要突出整改重点，重点问题要集中精力重点解决。有条件能立即解决的问题要尽快解决；通过努力可以解决的，要制订出时间表，限期解决；一时无条件解决的，要根据制定的计划，落实责任，采取措施逐步解决。区卫生局将组织力量对各单位整改落实情况进行检查，发现问题将责令限期整改，确保每条每项整改的质量和效果。

第三阶段，建章立制，完善措施（2007年11月上旬前）

1、坚持纠建并举的方针，对群众关注的“热点”、“难点”问题，要进行深入剖析，认真查找存在的制度性漏洞，围绕出现问题的环节，边整边改，边纠边建，不断修订、完善卫生工作人员的行为规范，制定出严密的、具有操作性的工作规范和规章制度，强化内外监督制约机制，把整改措施制度化，使其逐步完善成为队伍管理长效机制，防止问题“反弹”。

2、定期组织“回头看”活动，及时总结整改情况。各单位要在工作中努力发现差距与不足，定期“回头看”发现的具体问题是否已得到彻底整改解决，努力防止当前工作和队伍中出现问题反弹和回潮现象。局适时召开会议，对所有问题的整改情况、人员处理情况进行通报，出台一批规范执法、日常行为的措施和制度。各单位对整改内容和中长期整改内容的完成情况要进行认真地自查，实事求是地做好民主评议整改阶段工作小结，并报局办公室。

五、整改措施

（一）理论与实践相结合，着力增强干部职工理论业务素质。一是狠抓学习，通过局党委中心组学习、党员骨干季度夜读班、宣讲团等多种形式，自觉把加强政治学习和业务学习当成一种职责、任务和动力，不断提高领导班子的管理能力

和干部职工理论业务素质。二是深入调查研究，坚持理论联系实际，坚持每年确定一批重点调研课题，组织理论研讨会，对调研论文进行综合评价，为卫生工作提供强有力的理论指导。（分管领导：黄颖琦；责任科室：局办公室）

（二）监督与管理相结合，努力提高卫生服务质量。一是认真贯彻落实卫生行业相关法律法规，充分履行卫生监督管理职能，在提高监督检查水平上下功夫，加强卫生行业监督检查。二是切实强化医院内部管理。结合医院管理年、作风建设年、民主评议基层站所和机关等活动，完善医院内控管理制度，做到热情服务、准确诊疗，提高卫生系统医务人员的服务质量和服务水平。三是继续推行政（院）务公开制度，接受社会各界监督。（责任科室：办公室、医政科）

（三）激励与约束相结合，努力提高干部队伍综合素质。一是抓好卫技队伍的教育培训，提高工作效率。二是开展岗位大练兵活动,组织40岁以下干部职工参加专业知识训练和竞赛活动，提高工作技能。三是抓好机关作风建设。强化工作考勤制度，严肃工作纪律，提高服务质量，做到“四个一”，即一把椅子让座，一杯清茶解渴，一腔热情办事，一声祝福送别。不定期对各单位的工作纪律进行检查，同时在工作纪律上严格执行“十不准”，凡违背公务员法规定纪律的，取消评先评优资格，扣除当年目标考核奖。四是抓好党风廉政建设。认真落实领导干部述职述廉制度，领导干部重大大事项报告制度，严格落实党风廉政建设责任追究制度，坚持查处违纪违规行为。（分管领导：黄颖琦；责任科室：医政科、办公室）

六、工作要求

（一）提高认识，加强领导。这次行风评议工作采取条块结合、上下联动的方式进行，是对全区卫生行业整体服务水平的一次检阅和促进，做好这项工作意义重大。各单位要把整改工作与开展“作风建设年”活动、民主评议基层站所活动、建设服务型机关活动等紧密结合，认真制定本单位整改活动方案，明确分管领导、部门和专兼职人员，抓好组织实施，要以更高的目标、更严的标准、更好的作风切实加强政风行风建设，进一步增强自查自纠和整改责任落实的责任感和自觉性。各单位要及时总结上报整改中好的经验、做法和建议。

（二）明确责任，注重实效。各单位、各部门对整改工作要高度重视，坚持领导小组不变、工作专班不散、工作力度不减，实行“一把手”总负责，统筹全局，齐抓共管，为做好整改工作提供坚强的组织保证。各单位要对照市局反馈的意见建议，逐条逐项认真开展自查自纠工作，制定整改措施，进一步完善政风行

风建设长效机制。要及时妥善处理群众的来信来访和投诉举报工作，加大制度落实力度。一旦发生问题造成恶劣影响，将追究当事人和直接领导人的责任。

（三）突出重点，统筹兼顾。各单位对评议的意见和建议要认真梳理研究，做到以评促建。要以评议活动为契机，加强制度建设，认真解决群众反映强烈的热点、难点问题，为群众多办实事、办好事。要把重点放在解决问题和建章立制上，认真进行归类，坚持边改边整，把解决共性问题与个性问题结合起来，把各类主题活动整合起来，相互影响，相互促进，以整改工作的成果推动各项卫生工作和队伍建设的发展。

提升群众满意度工作实施方案 篇6

提升群众满意度工作实施方案

接到《关于报送20__年提升群众满意度实施方案的通知》的通知后，我局高度重视，召开专题会议进行研究，逐项核实20__年各级电话调查群众反映问题，并对我局负责的问题进行了认领。为切实做好

20__年群众满意度提升工作，现结合实际情况，制定实施方案如下：

一、工作目标

围绕贯彻绿色发展理念，以环境质量改善和提升群众满意度为主线，围绕群众反映集中的环境问题，不断强化执法监管，增强环境监测能力，着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题，确保群众对环保工作满意度明显提升。

二、具体内容

（一）改进工作作风，做好信访工作。

本着“群众利益无小事”的原则，改进工作作风，贴近群众实际，换位思考、客观公正；进一步改进信访工作流程，把群众利益放在首位，把解决群众反映的问题作为第一责任，并将处理情况及时进行反馈沟通，努力做到转交快、查处快、回访快，态度好，确保信访投诉查处一件，落实一件，彻底解决一件，防止重复投诉和越级上访，及时将查处情况回复信访人，不断提高信访满意度。

（二）提升服务水平，优化发展环境。

加强队伍素质建设，规范环境执法行为，做到规范执法、文明执法，通过开展典型案例评比、业务能力培训等活动，提高执法水平，让群众感到行政执法方式的变化。

（三）强化政务公开，搭建便民平台。

规范窗口服务，增加工作透明度，在环评审批等工作中，进一步优化行政审批流程，对重点项目提前介入、主动服务，在依法依规前提下最大限度提高审批效率，让群众感到窗口服务的变化。

（四）深化宣传教育，营造浓厚氛围。

利用广播、电视、微信、微博等媒体，利用“六五”世界环境日、法制宣传日等，大力宣传环境保护，让群众对环境保护工作又更多的了解，同时，积极鼓励引导群众举报身边的环境违法行为，提高全民关心环保、支持环保、践行环保的自觉性，不断提升人民群众对生态环境的获得感和满意度。

三、整改任务及措施

问题一：工业企业在生产中的噪声问题。

整改时限：立行立改，长期坚持

整改目标：工业企业在生产过程中的噪声要达标。

整改措施：督促工业企业做好生产过程中噪声的控制工作，对产生噪声污染的企业进行提标改造，要严格按照相关法律法规要求进行生产，加大对违法违规企业的处罚力度。

问题二：工业企业在生产中的异味问题。

整改时限：立行立改，长期坚持

整改目标：对产生异味的企业和异味点源进行有效治理，杜绝异味产生。制定了工业园区异味排查方案，对群众反映的有异味产生的工业企业进行拉网式排查，发现问题及时督办整改，督促企业落实排污单位主体责任，加强监管能力建设。

整改措施：1、开展专项排查。制定了工业园区异味排查方案，对群众反映的有异味产生的工业企业进行拉网式排查，发现问题及时督办整改，督促企业落实排污单位主体责任，加强监管能力建设。

2.提升污染治理水平。鼓励企业从源头治理，使用清洁原料替代含挥发性有机物原料；鼓励企业进行末端治理改造，建议采用高温燃烧等先进技术，提高挥发性有机物治理效率。

3．严格执法监管。对专项执法检查中发现尚未达到国家和地方排放标准以及治理要求的企业对其依法责令停产并予以处罚，限期整改，对整改无望或长期无法稳定达标排放的企业，依法取缔关闭。

四、组织保障

（一）加强案件化解。

认真解决群众反映的环境信访问题，对意见建议、人大代表议案、政协委员提案以及群众反映强烈的环境污染问题认真办理，悉心答复，提高社会各界对环保工作的满意度。信访举报投诉查处到位，妥善解决好各类环境信访，确保处理率、结案率达到百分之百，使信访问题切实解决到位，让群众对所关注问题的处置方式感到变化。

（二）加强新媒体运用。

发挥新兴媒体的舆论引导和对外宣传作用，加强环保政务微博和微信公众号的推介工作，定期更新环保工作动态、发布大气质量、环保最新政策及法律法规和环保科普知识等内容，提高与社会各界的沟通能力，拉近与公众的距离，增强工作互动性，促进环境突出问题的解决，以更大程度得到社会各界对环保工作的理解与支持，提高社会满意度，积极传播环保“正能量”。

群众工作站实施方案 篇7

1 树立为民意识, 实践调查了解群众需要

国以民为本, 党以民为基。我们党取得的一切成功都是以党与人民群众水乳交融的血肉联系做基础和保障的。历史证明, 任何政党和政权, 如果不能以人民群众为中心, 为人民群众谋利益带实惠, 那么就不会得到人民群众的支持和拥护, 最终会被人民群众所唾弃。同时, 树立为民意识, 听取群众呼声, 关注群众利益, 是“五项教育、五项反思”的内在要求之一, 也是实现为人民服务、体现人生价值的重要途径。因此, 作为一名党员和学院的考务工作者, 我们必须坚持党的优良传统, 牢固树立为民意识, 在深入开展社会调查、了解师生实际困难的基础上, 尽自己微薄的力量, 帮助师生解决一些实际困难, 当好他们的贴心人、好帮手。结合我的工作, 加强实践调查了解群众的实际需要, 要求我们深入课堂随堂听课, 深入考场了解学生考试情况, 多与教师交流讨论, 让广大教师理解考务工作的重要性, 并在实践中做好考务工作。做到使广大教师满意、广大学生满意。只有这样, 我们考务工作者才能做到急师生之所急, 想师生之所想, 才能真正实现与广大师生心连心, 真正融入到群众之中。

2 树立实干意识, 解决问题赢得群众满意

在工作过程中, 树立实干意识需要具备务实精神, 一切思想、言论和行动都要从实际出发, 力争在工作岗位上做出成绩。对于一个人来说, 其能力有大小之分, 完成工作的条件存在优劣, 但是我们不能以此为借口, 需要有求实之心和务实的行动, 这是对干部的基本要求。对于我党来说, 全心全意地为人民服务是宗旨, 所谓全心全意就是要实践。我们建设有中国特色的社会主义、实现中国梦, 是一项伟大的事业, 在这种情况下需要埋头苦干, 来不得半点虚假和浮燥。要实干就要拿出具体“为民”的行动。“五项教育、五项反思”也要求我们深刻反思是否存在明哲保身和好人主义的问题、深刻反思是否存在正义良知缺失的问题, 其本质是要求我们以务实的作风, 全心全意地服务群众, 解决群众实际困难。结合我的工作, 一是做到讲实话。考务工作是一项十分复杂、又十分具体的工作, 事关学校教学质量、人才培养质量。在学校考务管理过程中, 难免会遇到困难、面临诸多挑战, 但要做到讲实话、凭事实讲话、凭良心讲话, 无论对学生、对老师、对上级, 都要实事求是。对符合原则的、通过努力办得到的、能给师生带来便利的事情, 我们要尽力去办。对不符合原则的事情、办不到的事情, 不符合考务管理规章的事情, 要做好解释工作, 不弄虚作假, 不夸夸其谈, 不开空头支票;二是要做到办实事, 要在原则允许范围内, 尽可能帮助师生解决实际困难。从广大师生最关心、最直接、最现实的问题入手。对于教师在考务工作中不了解、不清楚的问题, 我们要做好解释工作。对考试试卷制作、阅卷过程中出现的不足, 我们要及时指出, 帮助教师及时整改, 只有我们以诚相待, 实事求是, 帮助师生解决他们所关心的问题、所需求解决的问题, 才能做到与广大师生心连心、心贴心, 才能真正成为广大群众的贴心人。

3 树立创新意识, 加强沟通引导群众思想

随着经济的发展, 科学技术的进步, 网络时代已经到来。在这种情况下, 我们要与时俱进, 对群众工作方法进行不断的创新, 尤其是吸收借鉴现代科技成果, 在新的历史时期, 积极构建群众工作的新方法、新机制。借助现代信息技术, 搭建互联网群众服务平台。例如通过网络开通微博、博客等渠道, 加强与师生之间的沟通交流。特别要利用网络空间资源, 加强与广大师生的互动, 加强与师生之间的沟通联系, 使广大师生积极配合、共同做好考务工作。在过去的工作中, 由于考务工作比较繁琐, 我与师生之间的沟通在时间上还不够、在沟通深度上还有欠缺。在将来的工作中, 还需要更多地利用空闲时间、下班时间, 借助网络平台, 加强与师生之间的沟通与交流, 真正融入师生之间。在利用现代信息技术加强与师生心灵沟通的同时, 要不断反思我们与师生之间的沟通效率和效果。如何评价沟通的效率和效果呢?当然不能自以为是, 必须把师生满意与否作为衡量考务工作质量的重要标准, 作为衡量群众工作是否落实的根本标准。在与群众的心灵沟通中, 要根据“五项教育、五项反思”要求, 坚定正确的政治立场, 坚持正确的舆论导向。要在沟通过程中发现问题, 做好考务引导工作, 才能达到心灵沟通的目的, 才能形成崇教崇学的良好风尚。

4 树立法纪意识, 遵纪守法赢得群众信赖

在工作过程中, 要廉洁自律、严于律己, 这是领导干部的行为准则, 同时也是领导干部立身之本、处世之道。在党的十八大报告中, 对于严格规范权力行使, 加强对领导干部特别是主要领导干部行使权力的监督等做出明确的规定。所谓“规范权力行使”是侧重内因的作用, 也就是进行自律。而“加强行使权力的监督”主要是强调外因的作用, 也就是他律。自律作为遵纪守法的关键, 在今天, 随着信息技术的进步、民众权利意识、监督意识、表达意识的不断增强, 考务作风上的任何瑕疵都可能被检视, 甚至在互联网上传播, 进而在一定程度上削弱学校的公信力, 给学校造成巨大损失。结合我自己的工作, 首先要根据“五项教育、五项反思”的要求, 严于律己, 自觉接受法纪观念教育, 以身作则、率先垂范, 在考试纪律方面, 要求师生做的事情首先自己要做到, 要求师生遵守的纪律首先自己要遵守;其次, 要树立正确的权力观、利益观, 正确运用手中的权利, 做到不谋私利、严守考务纪律;再次, 要始终头悬一把利剑, 自觉做到“高压线”不碰, 时刻警造自己不越“雷池”, 不打“擦边球”;最后, 在日常工作、生活中坚持艰苦奋斗的作风, 在考务管理中厉行节约、廉洁奉公, 为学校节省每一笔可以节省的开支。只有遵纪守法、清廉为民、严于律己, 我们才能真正赢得师生的信赖, 才能真正赢得学校的信赖, 才能成为师生的贴心人。

当然, 要当好群众贴心人, 我们还必须把工作做好, 做出成效。这就要求我们积极学习先进的考务管理方法, 加强学习科学文化知识, 加强学习党的政策法规, 加强学习先进典型模范人物的事迹。我深知, 只有把学校考务工作做好了, 把我们自己的本质工作做好了, 学校人才培养的质量才能上去, 学校所培养出来的人才才能得到社会的认可, 我们才不会辜负师生员工的厚望, 才能得到社会的认可和接受, 才能真正成为师生和群众的贴心人。

摘要：考务工作是学校人才培养工作中的重要环节, 是检验人才培养质量的重要途径。论文结合考务工作实践, 从树立为民意识, 实践调查了解群众需要;树立实干意识, 解决问题赢得群众满意;树立创新意识, 加强沟通引导群众思想;树立法纪意识, 遵纪守法赢得群众信赖等四个方面, 分析了如何在考务工作中, 践行做群众贴心人。

关键词：教育服务,考务工作,人才培养,群众路线

参考文献

[1]胡卫东, 陈宪德.群众路线对高校学生工作的启示[J].安徽工业大学学报, 2013 (1) .

[2]伍处文.深入开展党的群众路线教育实践活动[J].学校党建与思想教育, 2013 (16) .

[3]刘建平.坚持党的群众路线推动高校内涵式发展[J].中国高等教育, 2013 (8) .

[4]何小红.浅谈在高校如何贯彻党的群众路线[J].办公室业务, 2013 (11) .

[5]华起.群众路线指引下的高校内部治理优化[J].佳木斯教育学院学报, 2013 (12) .

群众工作站实施方案 篇8

一、从群众中来

“从群众中来”，就是把广大群众在长期实践中所积累的斗争经验，所提出的愿望、要求和建议，集中起来，加以分析、综合和提高，使之系统化、条理化，从而形成符合实际情况的工作指示、方针和政策。结合到群众文化工作中，从群众中来，就是充分了解群众文化工作的发展情况，存在的困难、问题，需要政府层面支持和解决的事项，并借鉴和吸收民间优秀的文化成果，总结、提炼群众文化工作的新举措、新方法，创新群众文化工作方式，使群众文化活动开展的更好，发展的更健康。

1、青海群众文化现状

青海是文化发展的后发之地，有着得天独厚的文化资源，党的十七大以来，青海不断强化政策扶持，加大文化投入，把改善文化民生放在突出位置，覆盖城乡的公共文化服务体系不断健全，乡镇文化站建设工程、文化信息资源共享工程、文化进社区工程、文化进村入户工程等扎实推进，公共文化服务能力明显增强；始终抓好艺术创作生产的正确导向，创作了一批展现民族特色和时代特征的优秀艺术作品，一些市场化运作剧目赢得了社会效益和经济效益的双丰收；充分挖掘和利用民族文化资源，发挥文化产业聚集区、文化产业基地、文化产业群的带动效应，促进了文化产业的快速发展；加大文化遗产保护力度，以热贡文化生态保护区建设为代表的一系列非遗保护工作不断取得新突破，大遗址保护和玉树地震灾后文物抢救保护工作卓有成效；坚持文化走出去，对外文化交流日趋活跃，打造了国际诗歌节、“水与生命”主题音乐会、民族文化旅游节等品牌活动，彰显了“大美青海”的无穷魅力，走出了一条适合青海实际的群众文化发展之路。然而，我们在肯定成绩的同时，也不能忽视我省群众文化工作中还存在的一些问题，我们的文化艺术行业编剧、作曲、编导等人才奇缺；文化专业人才数量不足、质量不高现象突出；现有人员不能及时进行培训深造，致使重要岗位技术人员业务技能知识滞后。现有的公共文化服务不能满足基层群众的文化需求，民族民间文艺团体发展相对缓慢，不能有效地利用区域优势和社会力量开展特色文化活动；州、县文化行政管理上，职能交叉、多头管理、职责不清现象比较普遍。公共文化的研究、发掘、创作不能跟进时代发展，品牌文化活动打造、精品剧目创作无法取得突破性进展。

我省群众文化产业取得的成绩是我们立足现实，把握未来，充分结合省情、社情、民情的结果。要想推动青海群众文化产业的发展，我们也只有清楚的了解和认识青海群众文化的发展现状，存在的问题和困难，才能实事求是的发展我省群众文化事业。

2、积极吸收借鉴省内外优秀文化成果，为文化繁荣发展提供强大动力

十八大报告特别指出，要“促进文化和科技融合，发展新型文化业态，提高文化产业规模化、集约化、专业化水平。构建和发展现代传播体系，提高传播能力。扩大文化领域对外开放，积极吸收借鉴国内外优秀文化成果。”这无疑为我省文化繁荣发展提供了强大动力并指明了发展方向。

积极吸收优秀的外来文化成果，是提高民族文化素质的不可缺少的一个重要方面。纵观世界文化发展史，可以看出，不同国家，不同民族的文化，互相开放、互相交流、互相吸收，同时又不断分化，是各民族文化发展的一条规律。如果将自己仅仅局限于本民族单一的文化之中，就会使民族文化滞后。西方资本主义在长达数百年的发展过程中，在创造工业文明的同时，也创造了丰富的文化艺术，在些领域、在某些方面处于世界领先地位。我们的文化建设要“面向现代化、面向世界、面向未来”，就要以博大的胸襟和开阔的视野，大胆吸收资本主义的一切优秀文化成果，包括科学技术、文化教育、文学艺术、思想理论。而我国是一个多民族国家，各民族在长期的发展过程中，形成了各具特色、各有所长的文化特色。所以凡是一切能丰富我们的文化生活，提高人们的精神境界，加强民族之间相互了解的新思想、新科学、新文化，我们都要博采众长，融会贯通，为我所用。

二、到群众中去

“到群众中去”，就是把形成的工作指示、方针、政策再拿回到群众中去，让群众照着去办，化为实际的行动，并使之在群众的实践中得到检验、丰富和发展。实践、认识、再实践、再认识……使认识一步步地深化和丰富，各项工作决策一次又一次地得到修正和补充，越来越正确起来。同样，结合到群众文化工作中，到群众中去就是在充分了解群众文化需求、期盼的情况下，切实解决群众文化工作中存在的问题和困难，夯实群文事业基础。并把反映社会主义核心价值观的、反映社会主义和谐社会的一些优秀作品送到群众中去，不断丰富群众文化生活，满足群众文化需求。

1、以先进的发展理念，引领群文工作稳步发展

市群众健康环保工作方案 篇9

山 课 件 w w w.5Y k J.c oM 据国家环保部、发改委、监察部、司法部、住房和城乡建设部、工商总局、安监总局、电监会《关于2009年深入开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动的通知》要求和全省统一部署，市政府决定在全市范围内开展整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动（以下简称环保专项行动）。现制定如下工作方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，创新执法手段，加大执法力度，以保护饮用水源安全、遏制水泥及非煤矿山等重污染企业超标排污为重点，切实改善重点区域环境质量，着力解决危害群众健康和影响可持续发展的突出环境问题，为促进全市经济社会又好又快发展提供环境保障。

二、工作重点

（一）深入开展饮用水源保护区集中整治

1、加快水源区重点污水治理工程建设。6月30日前完成下石节煤矿工业污水拦水坝加固工程，9月30日前完成崔家沟煤矿一、二监区生活污水治理工程；按期完成崔家沟煤矿、下石节煤矿生活污水处理系统改造提升工程环保验收，确保达标排放。

2、强化执法力度。加强对污水处理设施运行的监管，安装完善在线监测系统，确保连续稳定运行。对水源区内重点企业每月进行监督性监测，对偷排暗排污水污染饮用水源的企业，实行高限处罚。

3、完善突发环境事件应急预案和措施，落实岗位责任，重点加强水源上游排污企业的应急监管和水源保护区内运送危险化学品的管理。宜君县、印台区和水源区内重点企业要贮备必要的应急物资，确保饮用水源安全。

（二）着力抓好重点区域的污染集中整治

1、集中整治药王山周边水泥企业粉尘污染。按照“分级管理”和“一厂一策”的治理方针，由市环保局和耀州区政府负责对不能稳定达标排放的水泥企业和粉磨站一律实行限期治理，对设备落后、技术不过关的环保设施进行重建，对除尘效果下降的环保设施进行治理改造。6月底前所有水泥窑尾要安装在线监测装置，各企业要落实洒水保洁措施，推广抑尘新技术，对厂区露天堆放的物料进行遮盖，减少二次扬尘污染；10月底前淘汰拆除1.83米以下的水泥磨机；年底前完成所有窑尾环保设施和秦岭水泥公司增湿塔的提升改造。加强监督性监测和在线监测，凡监督性监测连续2次超标或在线监测7天总体超标的，一律实行停产治理。同时，按照“条块结合、环保抓总、区县分片、守土有责”的原则，加大燃煤锅炉乱冒黑烟查处力度，对规划区内所有不能达标排放的燃煤锅炉一律实行限期治理，加装脱硫除尘设施，推广使用固硫剂，经限期治理仍不能达标排放的坚决关停。

2、集中整治漆水河污染。市建设管理局要加强市污水处理厂运行监管，对ABS风管进行更新改造，确保污水处理设施连续稳定运行，污水达标排放；12月底前完成梅苑小区等22处污水收集入网项目建设，加强已建污水收集口的维护、疏通，保证收集效果。加快新耀污水处理及回用工程和垃圾处理厂建设进度，争取早日竣工投入使用。由印台区、王益区、耀州区政府负责，对漆水河沿岸污水未进入市政管网的修理厂、洗车场和饮食摊点进行整治，不具备入网条件的于12月底前予以取缔，工商部门要依法吊销营业执照，环保部门停止办理环保手续；环保部门要加大检查力度，加强工业企业和医疗机构污水处理设施的运行监管，依法严管重罚各类违法排污行为，确保达标排放。

3、集中整治川口地区一道桥至三道桥等区域扬尘污染。公安交警部门从即日起抽调警力在川口地区一道桥至三道桥区域道路和药王山旅游专线及周围道路设点检查，禁止无密闭措施和不符合营运要求的运输车辆上路，严禁超载、超速，防止抛洒和道路扬尘；交通部门要加强对川口地区一道桥至三道桥区域道路和药王山旅游专线及周围道路的管理，从即日起安排专人做好该路段的保洁、洒水等管护工作；由市国土资源局牵头，耀州区、王益区政府配合，对以上两个区域210国道及西铜高速公路两侧各1公里范围内的石渣厂、白灰窑进行集中清理整顿，治理扬尘污染；环保部门加强环境监管，对取缔范围以外的石渣厂进行集中治理，采取有效措施，防止和减少扬尘污染，凡未达到环保要求的，一律不予办理任何环保手续。

（三）加强源头控制，禁止“两高一资”和低水平重复建设

1、开展建设项目“环评”和“三同时”制度执行情况专项检查，及时发现和解决建设项目在环境影响评价审批、“三同时”监管和验收过程中存在的问题。对未经环保部门审批的违法违规建设项目和未按规定申请环保“三同时”验收而投入生产的企业，一律停止建设或停产整治，高限处罚。

2、开展关闭企业专项检查，严防关闭取缔的造纸、水泥、电石等企业死灰复燃，严禁对水泥立窑拆除后遗留的粉磨站进行低水平改建。

3、开展“两高一资”行业重污染企业专项检查，重点查处不符合产业政策、准入条件、未经审批擅自开工或建设投产的企业；不符合有关环保规定、超标排污的企业；拒不执行国家产业政策，使用国家明令淘汰的落后工艺、设备的企业。

三、时间安排

（一）动员部署阶段

确定整治重点，制定工作方案，召开动员会议，全面部署环保专项行动。

（二）集中检查和整治阶段

各级环保专项行动领导小组组织开展监督检查和集中整治，对典型环境违法问题进行挂牌督办，分别于6月底和9月底报送阶段性报告。

（三）总结验收阶段

各区县和有关部门对环保专项行动开展情况进行验收和总结，于11月10日前将总结报告报送市环保专项行动领导小组办公室。

四、工作措施

（一）加强组织领导。市政府成立以主管市长为组长的铜川市2009年整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动领导小组，切实加强对此项工作的领导。各区县也要成立相应的机构，结合实际，制定工作方案，广泛动员，周密部署，有序推进工作顺利开展。市级各有关部门要严格履行职责，密切配合，齐抓共管，确保专项行动取得实效。环保部门要对照工作重点进行拉网式检查，对各类环境违法行为依法进行行政处罚；发展改革和经委等部门要组织协调有关部门按照职责分工淘汰落后生产能力、工艺和产品，查处违反国家产业政策的行为；监察机关要强化行政监察，加大责任追究力度；司法机关要加大环境保护法制宣传教育、法律服务和法律援助力度；建设部门要强化排水许可管理，加强对污水、垃圾处理设施的运营和监管；工商部门要严肃查处“两高一资”行业企业违反注册登记法规的行为，及时注销、吊销依法关闭企业的营业执照；安全监管部门要严肃查处危险化学品生产企业违反安全生产法规的行为，防范生产事故引发环境污染事件；公安部门要配合做好执法保障，加强对运输车辆的管理；国土资源部门要做好非煤矿山开采企业的取缔和整治；供电部门要按照关闭或停产治理决定，对违法排污企业采取停电、限电措施。

（二）实行挂牌督办。对群众反映强烈、影响社会稳定的重大环境污染问题进行挂牌督办，挂牌督办案件要在主流媒体公开主要问题、责任单位、督办部门、整改措施、解决时限，并报上一级环保专项行动领导小组备案。市级挂牌督办案件一律实行高限处罚，切实做到查处到位、整改到位、责任追究到位。挂牌督办问题按时限整改完毕，经验收达到要求的，由同级领导小组办公室予以摘牌，进行公告。逾期未完成整改任务或经整改达不到要求的，一律停产治理，并追究相关人员的责任。挂牌督办期间，不予安排企业环保治理专项资金，不予审批企业新、改、扩建项目，并向金融部门通报情况，将企业环境违法信息纳入金融诚信系统。环保部门要坚决行使评优创先“一票否决”权，及时将有关情况通报给评选机构，取消其评优创先资格。

（三）加大公众监督力度。积极组织新闻媒体做好专项行动的宣传报道，及时曝光环境违法案件。切实做好环境保护信访工作，充分发挥“12369”环保热线作用，畅通投诉渠道，及时解决群众举报的环境违法问题，营造社会广泛参与和监督的良好氛围。

（四）加强信息调度工作。各级环保专项行动领导小组办公室要确定专人负责环保专项行动信息管理工作，每周编发一期工作简报。及时报送工作中发现的难点、重点问题和查处的典型案件，定期报送工作进展情况。

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