江苏省大气颗粒物污染防治管理办法

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法（共12篇）

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇1

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法

江苏省人民政府令

第 91 号

《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》已于201

3年5月10日经省人民政府第7次常务会议讨论通过，现予发布，自2013年8月1日起施行。

2013年6月9日

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法

第一章 总 则

第一条 为防治大气颗粒物污染，着重解决以细颗粒物为重点的大气污染问题，改善空气质量，保障人体健康，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条 本省行政区域内大气颗粒物污染防治以及相关监督管理活动，适用本办法。

第三条 大气颗粒物污染防治应当坚持预防优先、防治结合、综合治理的原则，重点防治施工、物料堆放和运输过程中产生的扬尘，强化工业烟尘、粉尘污染防治，控制机动车排气污染，积极推进秸秆综合利用，削减大气颗粒物排放总量。

第四条 排放大气颗粒物的单位和个人是污染防治的责任主体。

县级以上地方人民政府应当加强大气颗粒物污染防治工作的组织领导，加大大气颗粒物污染防治投入，建立联席会议制度，完善大气颗粒物污染防治工作体制和机制，推进区域大气污染联防联控，实施环境空气质量达标管理，改善大气环境质量。

第五条 县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门负责工业烟尘、粉尘污染防治的监督管理，对机动车排气污染防治实施统一监督管理，加强空气质量监测，发布环境空气质量状况信息。

县级以上地方人民政府住房和城乡建设、规划、城市市容环境卫生、城市园林绿化等部门应当根据各自职责，监督管理城市道路积尘、绿化养护、房屋建筑和市政基础设施等工程施工及其物料堆放、装卸、运输等产生扬尘的污染防治工作，负责渣土处置场的规划、建设与管理工作。

县级以上地方人民政府交通运输（港口）行政主管部门负责交通工程施工以及港口码头、交通工程物料堆放和装卸扬尘污染防治的监督管理，对机动车维修、营运车辆检测实施行业监管。

县级以上地方人民政府农业、水行政主管部门分别负责农业、水利工程施工及其物料堆放和装卸扬尘污染防治的监督管理。

县级以上地方人民政府发展改革、经济和信息化、公安、国土资源、商务、价格、质量技术监督等部门根据各自职责，做好大气颗粒物污染防治相关监督管理工作。

乡（镇）人民政府（街道办事处、开发区、工业园区）应当明确人员，组织督促落实大气颗粒物污染防治措施。

第六条 县级以上地方人民政府及其相关部门应当加大信息公开力度，组织公布城市环境空气质量、不利气象条件预报等信息，建立大气颗粒物污染重大问题专家论证和公开征求意见制度，保障公民的知情权和参与权。

第七条 县级以上地方人民政府及其相关部门应当组织开展大气颗粒物污染防治知识的宣传教育，增强全社会自觉保护大气环境的意识。

鼓励公众举报各类大气颗粒物污染行为。经查证属实的，由县级以上地方人民政府有关部门予以奖励。

第二章 污染防治

第八条 大气污染防治分重点控制区和一般控制区，实施差异化管理和控制要求。沿江设区的市（南京、无锡、常州、苏州、南通、扬州、镇江、泰州市）为重点控制区，其他设区的市（徐州、淮安、连云港、盐城、宿迁市）为一般控制区。

第九条 县级以上地方人民政府应当推进产业结构调整，淘汰落后生产工艺、设备，提高大气颗粒物污染防治和监督管理水平，削减工业烟尘、粉尘排放总量。重点控制区严格限制火电、钢铁、水泥等行业的高污染项目。

第十条 新建、扩建、改建向大气排放颗粒物的项目，应当遵守国家有关建设项目环境保护管理的规定，积极推行环境监理制度。鼓励、引导建设单位委托环境监理单位对大气颗粒物污染防治设施的设计、施工进行监理。

第十一条 向大气排放烟尘、粉尘的工业企业，应当采取有效的污染防治措施，确保污染物达标排放。

产生烟尘、粉尘的生产和物料运输等环节，应当采取密闭、吸尘、除尘等有效措施，将无组织排放转变为有组织达标排放。

第十二条 钢铁、火电、建材等大气颗粒物污染防治重点行业应当按照国家和省有关规定，进行高效除尘技术升级改造，确保烟尘、粉尘排放符合相关标准。

第十三条 港口码头、建设工地和钢铁、火电、建材等企业的物料堆放场所应当按照要求进行地面硬化，并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施。物料装卸可以密闭作业的应当密闭，避免作业起尘。大型煤场、物料堆放场所应当建立密闭料仓与传送装置。

建设工地、物料堆放场所出口应当硬化地面并设置车辆清洗设施，运输车辆冲洗干净后方可驶出作业场所。施工单位和物料堆放场所经营管理者应当及时清扫和冲洗出口处道路，路面不得有明显可见泥土印迹，鼓励出入口实行机械化清扫（冲洗）保洁。

第十四条 承担物料运输的单位和个人应当对物料实施密闭运输，运输过程中不得泄漏、散落或者飞扬。

第十五条 设区的市、县（市）人民政府应当组织制定区域供热规划，逐步扩大供热管网覆盖范围，推进用热单位集中供热。

工业园区（工业集中区）应当根据需要配备完善的供热系统，实行用热单位集中供热。城市建成区应当结合大型发电或者热电企业，实行集中供热。集中供热管网覆盖范围内禁止新建燃煤供热锅炉，原有分散的燃煤供热锅炉应当限期拆除。集中供热管网未覆盖地区原有锅炉不能稳定达标排放的，应当进行高效除尘改造或者改用清洁燃料。

第十六条 工程建设单位应当承担施工扬尘的污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程概算。工程建设单位应当要求施工单位制定扬尘污染防治方案，并委托监理单位负责方案的监督实施。

第十七条 工程建设施工单位应当遵守建设施工现场环境保护的规定，建立相应的责任管理制度，制定扬尘污染防治方案并按照方案施工，有效控制扬尘污染。

工程建设施工单位不得将建筑渣土交给个人或者未经核准从事建筑渣土运输的单位运输。运输过程中因抛洒滴漏或者故意倾倒造成路面污染的，由运输单位或者个人负责及时清理。

第十八条 房屋、建（构）筑物拆除施工单位应当配备防尘抑尘设备，对拆除过程中产生的扬尘污染控制负责。拆除房屋或者其他建（构）筑物时应当设置围挡，采取持续加压喷淋措施，抑制扬尘产生。需爆破作业的，应当在爆破作业区外围洒水喷湿。

气象预报风速达到5级以上时，应当停止房屋或者其他建（构）筑物爆破或者拆除。

拆除工程完毕后不能在1

5日内开工建设的，应当对裸土地面进行覆盖、绿化或者铺装。

第十九条 县级以上地方人民政府城市市容环境卫生管理部门应当积极推行道路机械化清扫保洁和清洗作业方式，按照作业规范要求，合理安排作业时间，适时增加作业频次，提高作业质量。鼓励用中水等进行路面冲洗作业，做到城市道路无明显可见积尘，路面应见本色。县级以上地方人民政府市政行政主管部门应当及时修复破损路面，缩短裸露时间。

到2015年，一般控制区城市建成区主要车行道机扫率达到70%以上，重点控制区达到90%以上。

第二十条 公共绿地、绿化带等各类绿地的管理维护单位负责绿化养护扬尘污染防治。

新建的公共绿地、绿化带内的裸土应当覆盖，树池、花坛、绿化带等覆土不得高于边沿。绿化施工结束后应当及时清理现场。

第二十一条 县级以上地方人民政府应当划定禁止或者限制未持有绿色环保检验合格标志机动车行驶的区域和时间。禁止排放黑烟等可视污染物的机动车在城市道路行驶。

第二十二条 县级以上地方人民政府应当加强城市规划对餐饮服务业布局和设置的引导，合理设置、调整餐饮经营点。禁止在非商用建筑内建设排放油烟的餐饮经营项目。

餐饮经营者应当安装油烟净化设施，有效防治油烟污染。营业面积在500

平方米以上或者就餐座位数在250座以上的餐饮企业，应当安装油烟在线监控设施。油烟净化设施以及在线监控设施应当定期进行维护保养，保证正常使用，不得闲置或者拆除。

第二十三条 矿山开采应当做到边开采、边治理，及时修复生态环境。废石、废渣、泥土等应当堆放到专门存放地，并采取围挡、设置防尘网或者防尘布等防尘措施；施工便道应当进行硬化并做到无明显积尘。

采矿权人在采矿过程中以及停办或者关闭矿山前，应当整修被损坏的道路和露天采矿场的边坡、断面，恢复植被，并按照规定处置矿山开采废弃物，整治和恢复矿山地质环境，防止扬尘污染。

第二十四条 禁止露天焚烧秸秆、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾、假冒伪劣产品以及其他产生烟尘的物质。

禁止在城市主次干道两侧、居民居住区以及公园、绿地管护单位指定的区域外露天烧烤食品。

第三章 监督管理

第二十五条 县级以上地方人民政府应当按照国家规定划定高污染燃料禁燃区。该区域内的单位和个人应当在规定期限内停止燃用高污染燃料，改用天然气、液化石油气或者其他清洁能源。

县级以上地方人民政府发展改革部门负责清洁能源规划的制定并组织实施，大力发展清洁能源。鼓励重点控制区开展煤炭消费总量控制试点。

第二十六条 县级以上地方人民政府应当组织划定城市扬尘污染控制区，明确城市扬尘污染控制区的控制目标和控制措施。

第二十七条 县级以上地方人民政府住房和城乡建设等部门应当加强工程建设施工现场的监督检查，建立施工单位扬尘污染防治考评制度，并将考评结果记入其信用档案。

设区的市、县（市）人民政府负责房屋、建（构）筑物拆除的行政主管部门应当加强拆除作业现场的监督检查，督促拆除施工单位落实各项防尘抑尘措施。

第二十八条 设区的市、县（市）人民政府应当组织规划、建设专用的建筑渣土处置场，规范处置行为，推进资源综合利用，减少二次扬尘。

实行建筑渣土运输处置行政许可制度。县级以上地方人民政府城市市容环境卫生行政主管部门应当加强监管力度，综合运用监控系统、全球卫星定位系统等科技信息手段，规范渣土运输处置作业，查处抛洒滴漏、随意倾倒、处置行为。

第二十九条 县级以上地方人民政府城市市容环境卫生、公安、交通运输、规划等部门根据各自职责，做好物料运输和处置的扬尘污染防治工作。

第三十条 向大气排放扬尘污染物的，应当按照规定缴纳扬尘排污费。扬尘排污费征收和使用办法由省财政、价格和环境保护行政主管部门制定。

第三十一条 省人民政府发展改革、能源部门会同经济和信息化、商务、环境保护、价格行政主管部门协调有关单位组织高品质车用燃油的供应，推进车用燃油低硫化，降低车用燃油燃烧的颗粒物排放强度，积极推广使用清洁车用能源。

第三十二条 县级以上地方人民政府环境保护和交通运输行政主管部门应当落实在用车辆环保检验与维修（I/M）制度。不达标车辆应当限期维修，维修合格后方可上路行驶；经维修仍不达标的，予以报废。

环境保护、公安和交通运输行政主管部门应当开展机动车排气污染防治联合执法，对排放黑烟等明显可视污染物的机动车责令检测维修。

第三十三条 县级以上地方人民政府建立由发展改革、农业、农机、经济和信息化、环境保护、财政、科技、公安、交通运输等部门参加的协调机制，有关部门应当按照各自职责分工，密切配合，共同做好秸秆综合利用和秸秆禁烧工作。

乡（镇）人民政府（街道办事处）应当将秸秆禁烧工作部署落实到村（居）民委员会。

第三十四条 县级以上地方人民政府国土资源行政主管部门应当对采矿权人履行整治和恢复矿山地质环境义务的情况进行监督检查。

县级以上地方人民政府环境保护、城市市容环境卫生管理部门应当加强对露天焚烧、露天烧烤等行为的监督管理。

第三十五条 县级以上地方人民政府应当划定限制和禁止燃放烟花爆竹的区域，规定燃放时间、地点以及种类。

公安机关应当加强烟花爆竹禁止和限制燃放规定执行情况的检查，依法处理违反燃放规定的行为。

第三十六条 大气颗粒物浓度未达到国家和省阶段性目标的设区的市、县（市），应当制定限期达标方案；已达到相关目标的，应当制定持续改善方案，并组织实施。

第三十七条 省人民政府环境保护行政主管部门会同其他有关部门制定大气颗粒物污染防治工作评估和考核办法，定期对设区的市、县（市）人民政府及其有关部门开展大气颗粒物污染防治工作情况进行抽查、评估和考核，并将结果报省人民政府并通报当地人民政府。

第四章 法律责任

第三十八条 县级以上地方人民政府及其负有大气颗粒物污染防治监督管理职责部门的工作人员，违反本办法规定，滥用职权、玩忽职守的，依法予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十九条 违反本办法第十三条规定，港口码头、建设工地和钢铁、火电、建材等企业的物料堆放场所，未采取有效扬尘防治措施，致使大气环境受到污染的，由环境保护行政主管部门或者住房和城乡建设、交通运输、农业、水利等其他依法行使监督管理权的部门责令限期改正，处2000

元以上2万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。

第四十条 违反本办法第十四条规定，承担物料运输的单位和个人未对物料实施密闭运输，造成物料泄漏、散落或者飞扬的，由城市市容环境卫生管理部门责令停止违法行为，限期改正，可以处500元以上5000元以下罚款。

第四十一条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由住房和城乡建设、交通运输、农业、水利等行政主管部门根据各自职责责令限期改正，可以处2000

元以上2万元以下罚款；对逾期仍未达到当地环境保护规定要求的，可以责令其停工整顿。

（一）违反第十七条规定，未制定扬尘污染防治方案或者未按照方案施工的；

（二）违反第十八条第一款规定，拆除房屋或者其他建（构）筑物时未设置围挡、采取持续加压喷淋等有效抑尘措施，或者未在爆破作业区外围洒水喷湿的；

（三）违反第十八条第二款规定，气象预报风速达到

5级以上，进行房屋或者其他建（构）筑物爆破或者拆除的；

（四）违反第十八条第三款规定，拆除工程完毕后15

日内不能开工，裸土地面未进行覆盖、绿化或者铺装的。

第四十二条 违反本办法第二十四条第二款规定，在城市主次干道两侧、居民居住区或者公园、绿地管理部门指定区域外露天烧烤食品的，由城市市容环境卫生管理部门责令改正，处500元以上2000元以下罚款。

第四十三条 违反本办法第二十五条第一款规定，在划定的高污染燃料禁燃区内，超过规定期限燃用高污染燃料的，由环境保护行政主管部门责令拆除或者没收燃用高污染燃料的设施。

第四十四条 违反本办法第三十六条规定，设区的市、县（市）人民政府未制定限期达标方案，或者在规定期限内未完成目标任务的，由上级人民政府通报批评，上级环境保护行政主管部门督促其限期达标；环境保护行政主管部门可以暂停审批该地区排放大气颗粒物建设项目的环境影响评价文件。

第四十五条 违反本办法规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。

实行相对集中行政处罚权的，按照国家和省有关规定执行。

第五章 附 则

第四十六条 本办法所称大气颗粒物污染，是指工程施工、工业生产、物料转运与堆放、交通运输、矿山开采、绿化养护、露天焚烧、烟花爆竹燃放、餐饮经营等活动中排放的烟尘、粉尘和扬尘等颗粒状物质，对大气造成的污染。

本办法所称高污染燃料，是指原（散）煤、煤矸石、粉煤、煤泥、燃料油（重油和渣油）、各种可燃废物、直接燃用的生物质燃料（树木、秸秆、锯末、稻壳、蔗渣等）以及污染物含量超过国家规定限值的固硫蜂窝型煤、轻柴油、煤油和人工煤气。

本办法所称物料，是指易产生扬尘污染的物料，包括建筑垃圾、工程渣土、煤炭、砂石、灰土、灰浆、灰膏等。

第四十七条 本办法自2013

年8月1日起施行。

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇2

一、大气颗粒物污染简介

大气颗粒物指除气体之外的所有包含在大气中的物质, 包括所有各种各样的固体或液体气溶胶。其中, 有固体的烟尘、灰尘、烟雾, 以及液体的云雾和雾滴。粒径大到200微米, 小到0.1微米。

统计数据表明, 目前我国烟尘和粉尘排放量虽有逐年下降的趋势, 但影响城市空气质量的主要污染物仍是颗粒物。2004年的环境状况报告显示, 46.8%的城市颗粒物浓度超过二级标准;颗粒物污染较重的城市主要分布在西北、山西、内蒙、辽宁、河南、湖南和四川。总的来说, 随着300多个城市中达到二级标准的比例逐年增加, 中国城市的空气质量有所好转。

对于我国城市而言, 污染源主要为各种工业生产过程中产生的大气污染和居民燃煤污染。另外, 近年来私人轿车的数量急速增多和市政建设等也都带来了严重的环境问题。

二、大气颗粒物治理措施

(一) 加强污染物排放管理的建议。

政府部门需加强大气颗粒物污染管理力度。政府部门应将大气颗粒物排放制度化, 如进行以下流程:首先, 政府需明确污染排放许可证颁发的法规和管理流程, 包括许可证申请的严格化、污染指数检测报告的准确化、许可证管理人员的考核、许可证管理机关的执法权明确化、许可证审批程序的合理化以及管理资金的流向明朗化;其次, 在执法办事的过程中需要严格执行污染排放许可证颁发的法规和管理流程, 提高工作人员的素质以及办事效率。

(二) 城市生态环境整治建议。

城区生态环境综合整治方案的设计范围是以城市中心区的建成区为核心地域向外延伸。

1、水域生态工程方案。

城市中的水域具有吸尘、降尘和调节城市气候的重要作用, 是唯一不起尘的地域。保持并扩大现有水域面积, 提高水域覆盖率, 可控制大气中的污染物的扩散。

2、绿色生态工程方案。

绿化是城市生态建设的另一重要组成部分。绿化可以调节气候、减少污染、净化空气、防风固沙, 是非常经济的生物防治措施, 称之为“城市肺”。中心区TSP中扬尘比例较高, 与城市绿化率不高有着密切关系。因此, 方案对绿化工程做出重点规划。以林为主, 草花为辅, 建设大型防护林带和城市森林公园, 使绿化工程最大限度地发挥环境保护和生态平衡作用;建立林、草、花相间的城市立体景观系统, 使中心区内已建成地域的裸地全部绿化, 在建地域的裸地应随建设工程的结束时间而完成绿化工程。

(1) 在城市外部建立外防护林带, 并形成以沿河流、湖泊建立内防护林带, 使其最大限度地净化城市空气。

(2) 建立城市森林公园, 消耗城市日常产生的大气颗粒物污染。

(3) 在城市近郊储灰场和垃圾场附近建设高大防护林地, 以阻挡储灰坑和垃圾山起尘。

(4) 对于服务期满的土地进行恢复处理。还要做好裸地绿化工作, 退耕还林, 将废弃的、或暂时无用处的裸地充分利用, 建立绿化带或防护林带。

(三) 城市工业环境整治方案。

目前, 我国许多城市内或近郊都存在一些具有一定大气污染的工厂。对于这些工厂, 我们不仅要采取以上的管理方案, 还需严格按照国家相关部门的要求, 要求工厂进行废气的处理, 达到环保要求。对于大气颗粒物污染, 可以概括为以下几种控制技术, 机械力除尘、过滤除尘、静电除尘和湿式除尘四种类型, 其中前三种可统称为干式除尘。

1、机械力除尘。

机械力除尘是借助质量力的作用达到除尘目的的方法, 相应的除尘装置称为机械式除尘器。质量力包括重力、惯性力和离心力, 主要除尘器形式为重力沉降室、惯性除尘器和旋风除尘器等。

(1) 重力沉降。利用颗粒污染物与气体密度不同, 使颗粒污染物在重力作用下自然沉降下来, 与气体分离的过程。但因其效率低, 只能作为初级除尘手段, 主要用于高效除尘装置的前级除尘器。

(2) 惯性除尘。利用颗粒污染物与气体在运动中惯性力不同, 使颗粒污染物从气体中分离出来的过程。

(3) 离心除尘。利用旋转的气流所产生的离心力, 将颗粒污染物从气体中分离处理的过程。其中, 离心除尘器是机械式除尘器中效率最高的。主要缺点是对5微米以下的细小颗粒物去除效果不理想。

2、过滤除尘。

过滤除尘是使气流通过多孔滤料, 将气流中颗粒污染物截留下来, 使气体得到净化的过程, 主要有袋式除尘及颗粒层过滤除尘两种方式。

(1) 袋滤除尘。利用棉、毛或人造纤维等加工的滤布捕集颗粒污染物的方法, 主要通过筛分、惯性碰撞、扩散、静电、重力沉降等作用机制, 依靠滤料表面来捕集颗粒污染物, 属于外部过滤。

(2) 颗粒层过滤除尘。通过将松散多孔的滤料填充在框架内作为过滤层, 颗粒物在滤层内部被捕集的一种除尘方法, 属内部过滤方式。

3、静电除尘。

利用高压电场产生的静电力 (库仑力) 的作用从气流中分离悬浮粒子 (尘粒或液滴) 的一种方法。静电除尘处理气量大, 可应用于高温、高压场所, 广泛应用于工业除尘。静电除尘器的主要缺点是设备庞大、占地面积大、一次性投资费用高。

4、湿式除尘。

也称为洗涤除尘。该方法是用液体洗涤含尘气流, 使尘粒与液膜、液滴或气泡碰撞而被吸附, 凝聚变大, 尘粒随液体排出, 气体得到净化。由于洗涤液对多种气态污染物具有吸收作用, 因此它能净化气体中的固体颗粒物, 又能同时脱除气体中的气态有害物质, 某些洗涤器也可以单独充当吸收器使用。湿式除尘器结构简单、造价低、除尘效率高, 在处理高温、易燃、易爆气体时安全性好。不足是用水量大, 易产生腐蚀性液体, 产生的废液或泥浆进行处理, 可能造成二次污染。

5、粉尘与烟气处理。

粉尘和烟气主要来源于燃烧设备和工业生产工艺。对粉尘的净化控制, 主要是三类技术。对于烟气的处理技术, 主要是三种:一是洗涤吸收技术, 典型装置是烟气洗涤塔;二是吸附技术, 典型装置是过滤层净化器;三是催化处理技术, 典型装置有催化燃烧器、热催化器等。

三、结论

由于城市持续高速的经济增长和污染控制的困难, 城市空气污染治理仍面临着巨大的挑战。大气颗粒物污染是大气污染的主要方面。其对人类身心健康, 城市居住环境以及地球生态环境都有着巨大影响。目前, 由于治理资金以及技术等问题, 大气颗粒物的治理仍任重而道远。每种控制方法都有其使用条件和使用环境, 对于不同地域和不同条件还应根据各自需求选择正确的方式方法。

参考文献

[1]李春燕, 高翠香.大气颗粒物污染与城市生态环境整治方案[J].唐山学院学报, 2007.3.

[2]田丰.水利工程建设与保护生态环境可持续发展[J].辽宁工业大学学报 (自然科学版) , 2009.2.

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇3

典型城市大气颗粒物中多环芳烃的污染研究

比较了我国四大代表性城市北京、青岛、成都和广州的PAHs污染,主要从三个方面进行比较:多环芳烃的.浓度分布状况、季节变化以及在不同功能区的浓度变化趋势.

作 者：戴朝霞 陈振翔 王格慧 王连生 DAI Zhao-xia CHEN Zhen-xiang WANG Ge-hui WANG Lian-sheng 作者单位：南京大学环境学院污染控制与资源化国家重点实验室,南京,210093刊 名：环境科学与技术 ISTIC PKU英文刊名：ENVIRONMENTAL SCIENCE & TECHNOLOGY年，卷(期)：29(2)分类号：X131.1关键词：多环芳烃 大气颗粒物 城市

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇4

第五十一条 钢铁、火电、建材等企业和港口码头、建设工地的物料堆放场所应当按照要求进行地面硬化，并采取密闭、围挡、遮盖、喷淋、绿化、设置防风抑尘网等措施。物料装卸可以密闭作业的应当密闭，避免作业起尘。大型煤场、物料堆放场所应当建立密闭料仓与传送装置。

物料堆放场所出口应当硬化地面并设置车辆清洗设施，运输车辆冲洗干净后方可驶出作业场所。施工单位和物料堆放场所经营管理者应当及时清扫和冲洗出口处道路，路面不得有明显可见泥土、物料印迹。

第五十二条 工程建设单位应当承担施工扬尘的污染防治责任，将扬尘污染防治费用列入工程造价。工程建设单位应当要求施工单位制定扬尘污染防治方案，并委托监理单位负责方案的监督实施。

施工单位应当遵守建设施工现场环境保护的规定，建立相应的责任管理制度，制定扬尘污染防治方案，在施工工地设置密闭围挡，采取覆盖、分段作业、择时施工、洒水抑尘、冲洗地面和车辆等有效防尘降尘措施。

第五十三条 房屋或者其他建(构)筑物拆除施工单位应当配备防尘抑尘设备，对拆除过程中产生的扬尘污染控制负责。拆除房屋或者其他建(构)筑物时应当设置围挡，采取持续加压喷淋等措施，抑制扬尘产生。需爆破作业的，应当在爆破作业区外围洒水喷湿。

气象预报风速达到五级以上时，应当停止房屋或者其他建(构)筑物爆破或者拆除作业。

拆除工程完毕后不能在七日内开工建设的，应当对裸土地面进行覆盖、绿化或者铺装。

第五十四条 设区的市、县(市)人民政府城市市容环境卫生行政主管部门应当推行道路机械化清扫保洁和清洗作业方式，按照作业规范要求，合理安排作业时间，适时增加作业频次，提高作业质量。

设区的市、县(市)人民政府市政行政主管部门应当及时修复破损路面，防止土壤裸露。

第五十五条 公共绿地、绿化带等各类绿地的管理维护单位负责绿化养护扬尘污染防治。

新建的公共绿地、绿化带内的裸土应当覆盖，树池、花坛、绿化带等覆土不得高于边沿。绿化施工结束后应当及时清理现场。

第五十六条 矿山开采应当做到边开采、边治理，及时修复生态环境。废石、废渣、泥土等应当堆放到专门存放地，并采取围挡、设置防尘网或者防尘布等防尘措施;施工便道应当进行硬化并做到无明显积尘。

采矿权人在采矿过程中以及停止开采或者关闭矿山前，应当整修被损坏的道路和露天采矿场的边坡、断面，恢复植被，并按照规定处置矿山开采废弃物，整治和恢复矿山地质环境，防止扬尘污染。

第五十七条 设区的市、县(市)人民政府应当组织规划、建设专用的建筑垃圾和工程渣土处置场，推进资源综合利用，规范处置行为，减少二次扬尘。

运输建筑垃圾和工程渣土的车辆应当采取密闭或者其他措施，防止建筑垃圾和工程渣土抛撒滴漏，造成扬尘污染。设区的市、县(市)人民政府城市市容环境卫生行政主管部门应当加强对运输建筑垃圾和工程渣土的车辆的监管，规范建筑垃圾和工程渣土运输处置作业，依法查处抛撒滴漏行为。

长春市大气污染防治管理办法 篇5

第一条 为防治我市大气污染，保护和改善生活和生态环境，保障人体健康，促进经济和社会的发展，根据国家和省有关法律、法规的规定，结合我市实际，制定本办法。

第二条 本办法适用于我市行政区域内的大气污染防治和管理。

本办法所称大气污染，是指由于人类活动直接或者间接地向大气排放污染，导致大气环境质量发生变化，从而对生活和生态环境造成危害的现象。

第三条 大气污染防治应当遵循预防为主、防治结合、综合治理的原则。

第四条 市、县(市)、区人民政府应当对本辖区的大气环境质量负责，必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，合理规划工业布局，加强防治大气污染的科学研究，采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。

第五条 长春市环境保护局是我市大气污染防治管理的行政主管部门，对全市大气污染实施统一监督管理。县(市)、区环境保护行政主管部门负责本行政区域内的大气污染防治管理工作。

各级公安、交通、铁道管理部门，根据各自的职责，对机动车、船、机车污染大气实施监督管理，并接受环境保护部门的监督、检查和指导。

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇6

1 大气颗粒物污染特征的研究

目前通过国内外学者对环境大气颗粒物规律的不断探索研究中, 对大气可吸入颗粒物PM10和PM2.5具有一定理论基础, 大气环境中颗粒物浓度随季节变化明显, 冬季颗粒物浓度最高、夏季颗粒物浓度最低, 颗粒物PM2.5的浓度在一天中会出现2个峰值时间分别为上午8~9点和晚间22点[1];大气颗粒物中PM2.5占PM10的比例较大。颗粒物浓度与气象条件有关:PM2.5质量浓度与降雨、辐射量、风速、气压和能见度存在负相关关系, 与总云量、温度存在正相关关系[2]。

Judith C.Chow等对墨西哥环境空气质量进行研究, 结果显示:墨西哥冬季环境空气中PM2.5浓度占PM10的比例为50%左右, 全城从西部地向东南部区大气颗粒物的浓度呈递减趋势[3]。Puja Khare等人对大气颗粒物PM2.5进行研究, 发现印度东北部地区大气颗粒物PM2.5浓度随季节呈现规律性变化, 春、夏、秋三季大气颗粒物PM2.5浓度均低于冬季[4]。

2 大气颗粒物中重金属元素的研究

2.1 大气颗粒物中重金属的分布特征

大气颗粒物中无机成分以重金属为主, 易蓄积、具毒性, 可以通过呼吸系统进入人体。王京等对贵阳市145个大气样品进行分析结果显示:贵阳市PM10、PM2.5的污染严重, 重金属元素分析中Pb和Zn含量较高[5]。孙龙仁等人报道乌鲁木齐市夏季重金属元素在PM10中比在PM2.5中的富集能力弱, Cr和Ni主要为人为来源;Mn元素则主要来自于自然扬尘[6]。沈轶等对我国上海市大气中的几种元素进行研究, 所测定元素在PM2.5中浓度最大值为Fe元素, As和Ti元素含量较低;Cu、Zn、Pb等元素在PM2.5中的浓度随季节呈现规律性变化, Fe和As元素的浓度全年稳定, 受人为环境影响不大[7]。Samuel Melaku[8]等人对大气颗粒物中As、Cd、Cr、Pb四种重金属元素研究分析:在美国华盛顿地区环境空气中该四种重金属的平均浓度排序为As<Cd<Pb<Cr;同时发现重金属浓度与气象条件如温度、降水等存在相关性。

2.2 颗粒物中重金属元素形态分布

目前, 研究者们主要采用单级提取法和多级连续提取法这两种常用方法对大气颗粒物中的重金属进行化学形态分析。单级提取法是以单一化学试剂进行萃取的方法;多级连续提取法是根据重金属呈现出不同理化性质选取不同的化学试剂逐步提取的方法。相关研究表明:Cd的存在形式为结合态为主;Cr以结合态和不溶物为主;Cu主要存在于可氧化态;Pb主要分布在残渣态;可交换态、可溶态、碳酸盐态;Zn、Pb、Cd和Cu多以可还原态分布于环境中;Antonio J.Fe-rnandez:Fe和Al的主要存在形态为氧化态和碳酸盐结合态以及残渣态[9]。

3 大气颗粒物源解析研究

如何准确地解析大气颗粒物的物质来源, 并确定其贡献值是大气污染防治的重要内容, 这对污染物质治理具有重要意义。

大气颗粒物来源的无机化学研究中最常用的为质量平衡法、富集因子法和因子分析法等方法。专家学者运用不同方法所对环境空气颗粒物中重金属元素进行源解析研究。杨复沫等[10]Se、Br、Pb在北京环境空气中存在富集现象, 其中Se的富集程度最高, 北京粒物的燃煤污染特征[11]。对广州白云区大气颗粒物的无机元素进行研究, 结果表明广州的建筑扬尘污染和汽车尾气型污染比较严重, 燃煤型污染物正向好的趋势发展。杨丽萍等[12]报道兰州市大气污染物来源及其所占的比例结果为, 主要来源是自然及建筑扬尘、煤炭燃烧和机动车尾气。

颗粒物来源的有机化学研究主要采用统计学方法、分子标识法和碳同位素法。目前对有机物的研究已成为热点课题。

4 大气颗粒物及其重金属污染的控制

城市大气总悬浮颗粒物与城市热岛 篇7

城市大气总悬浮颗粒物是造成全球大部分城市空气污染严重的原因之一,世界各国对之已进行过很多的研究.大量的研究显示,总悬浮颗粒物的污染非常严重,是影响城市空气质量的首要污染物.总悬浮颗粒物的源以人为来源为主,其汇则以湿沉降为主.总悬浮颗粒物对城市气候的影响主要通过2种方式:一种是通过散射或吸收太阳辐射直接影响气候;另一种是以云凝结核的形式改变云的光学特性和云的分布而间接影响气候.但是总悬浮颗粒物与城市热岛相互关系的研究目前还未受到应有的关注,总悬浮颗粒物与城市热岛的相互作用尚未有定论,总悬浮颗粒物既有促进城市热岛形成,也有促进城市冷岛形成的`研究报道.文章认为可从如下3个方面探讨总悬浮颗粒物与城市热岛的相互关系:(1)总悬浮颗粒物在城市热岛中的贡献;(2)总悬浮颗粒物影响城市热岛的作用机理;(3)总悬浮颗粒物与城市植被和城市热岛的相互关系及植被对总悬浮颗粒物的净化、对城市热岛的缓解.研究总悬浮颗粒物与城市热岛的相互关系为制定科学合理的城市大气总悬浮颗粒物污染防治措施,有效缓解现代城市热岛难题提供理论依据.

作 者：周凯 叶有华 彭少麟 粟娟 ZHOU Kai YE Youhua PENG Shaolin SU Juan  作者单位：周凯,ZHOU Kai(中国科学院华南植物园,广东,广州,510650;中国科学院研究生院,北京,100039)

叶有华,YE Youhua(中山大学生命科学学院,广东,广州,510275)

彭少麟,PENG Shaolin(中国科学院华南植物园,广东,广州,510650;中山大学生命科学学院,广东,广州,510275)

粟娟,SU Juan(广州市林业局,广东,广州,510000)

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇8

抚顺市大气颗粒物主要排放源的成分谱研究

摘要：抚顺市的5种大气颗粒物主要排放源中土壤风沙尘的特征元素为K,钢铁尘的特征元素为Fe,建筑水泥尘的特征元素为Ca,煤烟尘的`特征元素为Ti.土壤风沙尘和扬尘中含量最高的元素为Al,煤烟尘中含量最高的元素为EC,钢铁尘中含量最高的元素为Fe,建筑水泥尘中含量最高的元素为Ca.作 者：金永民 Jin Yong-min 作者单位：抚顺市环境监测站,辽宁,抚顺,113006期 刊：中国环境监测 ISTICPKU Journal：ENVIRONMENTAL MONITORING IN CHINA年，卷(期)：,23(2)分类号：X823关键词：大气颗粒物 排放源 成分谱

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇9

遵照《xxx大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案》的要求，并结合《xxx交通运输行业xxx年蓝天工程实施方案》与本辖区管辖路段的实际情况，xxx管理处高度重视、抓好落实，现将有关冬季扬尘防治工作开展情况汇报如下：

一、加强领导，高度重视

进一步组织学习、传达冬季大气污染防治行动暨错峰生产污染管控方案的精神，要求全处统一思想，高度重视，站在讲政治、顾大局的角度，把此项工作提高到社会问题、民生问题和政治问题的高度来看待，要求各部门密切配合、各养护施工单位积极行动，全力做好xxx管理处冬季大气污染防治工作。

二、明确责任，明确任务

结合扬尘防治工作一岗双责的要求，xxx管理处坚决执行上级相关部署，明确责任、任务，处领导分头带队检查，责任到科、到人。养护科负责养护工程施工扬尘治理措施的落实；路产科任务为加强污染源巡查、及时纠正；征收科配合高速交警，做好高速公路收费站黄标车禁行和劝返工作；监控中心负责电子显示屏滚动标语宣传工作。

三、全力做好扬尘防治工作

（一）日常养护

我处已制定了《xxx管理处施工扬尘防治及机械化清扫、无尘化保洁实施方案》，成立了以处主管领导为组长，相关领导为副组长，养护科工作人员及养护施工单位项目经理为成员的环境保护领导小组，全面负责养护工程扬尘防治的工作。

1、加大日常保洁力度和频次，及时清除路基、路面、中分带的白色垃圾。清扫车辆均为吸尘式清扫车，在做好机械清扫的同时，要求护路员切实负起责任，做好人工清扫的辅助工作。

2、加强对上下站口、匝道等易产生车辆洒落的段落巡查，并及时清除。

3、在降雨、降雪时，重点查看隧道洞口、挖方等路段，防止因泥土冲刷污染路面。截至目前，已通过疏通排水、修复排水沟、截水沟、制作挡墙等方案，处理了xx隧道上行出口、xxx隧道下行进口、xxx隧道下行进口、xxx隧道下行出口、xxx隧道上行出口泥水冲刷路面灌入隧道的污染。清理边沟、排水沟1025立方米。

4、养护施工现场的水泥、砂、回填土等易扬尘的建筑材 料全部封闭储存或覆盖，严禁露天堆放。在运输过程中对车辆用帆布覆盖，防止抛洒，且要求不能偷倒、乱倒。

5、对除草、绿化修剪作业后遗留的枯枝杂草及时清除，防止被吹向路面及路外污染环境；高速公路占地界内，禁止焚烧枯枝、树杆、垃圾；禁止边坡烧荒。

6、特殊天气，停止可能产生扬尘污染的养护工程施工作业，并积极对产生扬尘的源头和现场进行降尘控制，用湿法作业，确保不发生公路扬尘污染现象。

7.结合养护工作实际，除应急抢险工作，尽量减少冬季施工作业。

8、进一步加强冬季除雪融冰管理工作，规范作业流程，杜绝除雪作业造成的二次环境污染。

（二）养护专项工程

目前，xxx管理处xxx项工程施工。我处已在招标文件项目专用合同条款中约定“公路扬尘污染防治”工作责任目标，明确扬尘防治责任、施工中的各项要求。并在近三个月的施工阶段，抓好落实。

1、加强宣传教育，从源头杜绝可能存在的污染。

2、严格检查，对易扬尘污染工序加强监管，确保湿法施 工。

3、严格要求当天施工垃圾及时回收集中清理。通过严格管理，我处扬尘防治工作取得了显著成效。在今后，将持续抓好落实，巩固成效，确保圆满完成施工扬尘防治工作。

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇10

大气颗粒物中元素的种态研究,对评价其毒性和污染来源等有很重要的意义.本工作采集了不同地点和不同粒径的大气颗粒物样品,测定了样品中铬、锰、铜和锌的X射线吸收近边结构(XANES)谱,利用该谱分析了这些元素在颗粒物中的种态.结果显示,所采集的`样品中铬主要以三价形式存在,锰主要以二价形式存在,铜也以二价形式存在,而锌主要以硫酸盐存在.用质子激发X射线荧光(PⅨE)法测定了这些元素在样品中的浓度,观察到不同采样点和不同粒径的颗粒物中金属含量的差别,但未看到种态的这种变化.

作 者：王荫淞 李爱国 魏仑 张元勋 李德义 裘惠源 李燕 张桂林 谢亚宁 张静 张元茂 山祖慈 作者单位：王荫淞,李爱国,魏仑,张元勋,李德义,裘惠源,李燕,张桂林(中国科学院上海应用物理研究所,上海,201800)

谢亚宁,张静(中国科学院高能物理研究所,北京,100039)

张元茂,山祖慈(上海市环境监测中心,上海,30)

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇11

四川省人大常委会(颁布单位)20020720(颁布时间)20020901(实施时间)四川省人大常委会公告第87号(文号)四川省《中华人民共和国大气污染防治法》实施办法 第一章 总则

第二章 大气污染防治的监督管理 第三章 燃煤产生大气污染的防治 第四章 机动车船排气污染的防治 第五章 废气、尘和恶臭污染的防治 第六章 法律责任 第七章 附则

已由四川省第九届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2002年7月20日通过，现予公布，自2002年9月1日起施行。2002年7月20日 第一章 总则

第一条 为防治大气污染，保护和改善大气环境，保障人体健康，促进社会经济发展，根据《中华人民共和国大气污染防治法》等有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本办法。第二条 县级以上人民政府应将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划，并制定大气污染防治规划，使其与城乡规划相衔接。

第三条 各级人民政府对本辖区的大气环境质量负责，采取有效措施，控制或削减主要大气污染物的排放总量，使大气环境质量限期达到规定的标准。

第四条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门对大气污染防治实施统一监督管理。各级公安、交通、铁道、渔业、农机管理部门根据各自的职责，对机动车船污染大气环境实施监督管理。

县级以上人民政府其他有关主管部门在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。第五条 各级人民政府应当采取积极措施，推广使用清洁能源、清洁生产工艺和设备。第六条 各级人民政府应加强大气污染防治的宣传、教育，任何单位和个人都有保护大气环境的义务，并有权对污染大气环境的单位和个人进行检举和控告。第二章 大气污染防治的监督管理

第七条 新建、扩建、改建向大气排放污染物的项目，必须严格执行环境影响评价制度和防治污染的设施与主体工程同时设计、施工、投产使用的制度。防治污染的设施必须由批准环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后，建设项目方可投入使用。第八条 向大气排放污染物的单位，必须向所在地的环境保护行政主管部门申报污染物排放设施、处理设施和在正常作业条件下排放污染物的种类、数量、浓度。排放污染物的种类、数量、浓度有重大改变的，应在15日前向原申报部门办理变更申报手续。排污单位闲置或拆除大气污染物处理设施，必须事先报经所在地的县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准。环境保护行政主管部门应当自接到申请之日起15日内予以批复。第九条 省人民政府应当按照《中华人民共和国大气污染防治法》和国务院规定，划定主要大气污染物排放总量控制区。主要大气污染物总量控制区所在地县级以上人民政府依据国务院规定的条件和程序，核发主要大气污染物排放许可证，并实行审验制度。持有主要大气污染物排放许可证的单位，应按照核定的排放总量控制指标和规定的条件排放污染物。

第十条 国家划定的省会城市、重点旅游城市列为大气污染防治重点城市；市、州人民政府所在地城市和划入国家酸雨控制区的城市列为省级大气污染防治重点城市（以下均简称“重点城市”）。世界遗产和省级以上的生态功能保护区、自然保护区、风景名胜区、森林公园、地质公园、重点文物保护单位划为大气污染防治特别保护区域（以下简称“特别保护区域”）。重点城市和特别保护区域应当达到规定的大气环境质量标准；未达到的，所在地县级以上人民政府应当制定限期达标规划，采取严格措施，限期达标。在特别保护区域内不得新建污染环境的工业生产设施；建设其他设施的，其污染物排放不得超过规定的排放标准和核定总量。已建成的设施，其污染物排放超过规定的排放标准和核定总量的，应限期治理。

第十一条 发生事故或其他突发性事件的单位，排放和泄漏有毒有害气体和放射性物质，造成或者可能造成大气污染、危害人体健康的，必须立即采取应急防治措施，并向所在地人民政府及其环境保护行政主管部门报告，接受调查处理。重大、特大事故应及时报告省人民政府及其环境保护行政主管部门。在大气受到严重污染，可能发生危害人体健康和安全的紧急情况下，所在地县级以上人民政府应当发布污染状况公告，必要时，可采取强制性应急措施，责令排污单位停产或部分停产。第十二条 省人民政府环境保护行政主管部门应建立大气污染监测制度和全省监测网络、应急系统，直接或者通过新闻媒体发布全省大气环境质量状况周报、季报和年报。重点城市和特别保护区域的人民政府环境保护行政主管部门，负责对本辖区和本区域大气环境质量进行统一监测，直接或者通过新闻媒体发布大气环境质量状况日报、周报和年报，并逐步开展大气环境质量预报工作。

第十三条 省人民政府确定的大气污染物排放重点企业应按照规定进行排污口规范化建设，安装污染物排放的连续自动监测、监控装置，并确保其正常运转。其他大气污染物排放企业，应当按规划进行排污口规范化建设。第三章 燃煤产生大气污染的防治

第十四条 县级以上人民政府对含硫量超过3％的原煤应限制开采；含硫量超过2％、含灰份超过40％的原煤，煤炭生产企业应进行洗、选加工，使其达到规定的标准。第十五条 新建、改建和扩建排放二氧化硫的火电厂和其他企业，应当采取控制二氧化硫和烟尘的排放措施，使二氧化硫、烟尘的排放达到规定的排放标准和核定的排放总量指标。第十六条 使用燃煤锅炉和燃煤窑炉必须配备有效的防治污染设施，向大气排放污染物不得超过规定的标准。

第十七条 重点城市的规划区和特别保护区域内，禁止使用原煤、煤矸石、重油等高污染燃料。现已使用高污染燃料的设施应限期改用清洁能源。第四章 机动车船排气污染的防治

第十八条 凡不符合大气污染物排放标准的机动车船，禁止行驶，公安、交通、渔业、农机管理部门不得核发牌证、通过年审。

第十九条 省人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得资质认定的承担机动车定期检验的单位或有尾气监测资质的机构对机动车排气污染进行定期检测。交通、渔业、农机等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位，按照规范对机动船舶排气污染进行检测。

第二十条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车尾气排放状况进行监督抽测。

第二十一条 机动车船所有人或者使用人必须保证排气净化装置的正常使用，不得擅自拆除、闲置和更改。

第二十二条 重点城市人民政府可以根据大气环境状况，制定在一定区域内的交通管制措施，限制机动车行驶车型和行驶时段。

第二十三条 在重点城市和特别保护区域内，应鼓励和推行机动车船使用清洁燃料。第五章 废气、尘和恶臭污染的防治

第二十四条 向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取有效治理措施或限期搬迁，防止人口聚居区受到污染。

第二十五条 禁止在城市规划区和特别保护区域内焚烧垃圾、沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革等产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

在人口集中地区、民用机场净空保护区域、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内，禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。第二十六条 城镇建筑施工需要熔化沥青的，应采取防治或者减轻有毒有害气体污染的措施。第二十七条 在城市市区进行建设施工的单位，应加强施工现场及周边环境管理，实施打围作业，封闭施工，硬化工地出口道路，对驶出工地的车辆应进行除泥除尘处理。运输建筑垃圾和产生尘污染的建筑材料车辆应密闭。

第二十八条 进入重点城市市区的机动车辆应保持车容整洁。城市道路和公共场所的清扫，应避开人流高峰时段，推行机械化清扫，防止扬尘污染。第二十九条 城市饮食服务业排放油烟和烟尘的，应安装净化装置和除尘设施，使排放的污染物达到规定的排放标准。第六章 法律责任

第三十条 违反本办法规定，有下列行为之一的单位或个人，由环境保护行政主管部门或其他有关行政主管部门根据不同情节，责令停止违法行为，限期改正，并可以按下列规定处以罚款：

（一）未按规定申报、变更申报污染物排放的，处以1万元以下罚款；

（二）机动车船排放污染物超过规定标准的或擅自拆除、闲置、更改尾气净化装置的，处以200元以上1000元以下罚款。

（三）造成大气污染事故，未采取应急防治措施或者未按规定报告的，处以直接经济损失10％以下罚款，最高不得超过10万元；造成重大经济损失的，处以直接经济损失20％以下罚款，最高不得超过20万元。

第三十一条 违反本办法第十三条第一款规定的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可并处1万元以上5万元以下的罚款。第三十二条 违反本办法第十四条规定的，由县级以上人民政府按照国家规定的权限，责令停止违法行为，限期整改；可由环境保护行政主管部门处以1万元以上10万元以下罚款。第三十三条 违反本办法第二十九条规定的，由环境保护行政主管部门责令限期改正，逾期不改正的，处以500元以上2000元以下罚款。

第三十四条 违反本办法的其他行为，法律法规已有规定的，从其规定。

第三十五条 环境保护行政主管部门或其他有关行政主管部门及其工作人员违反本条例规定，有下列情形之一的，由有关机关追究主管人员和直接责任人员的行政责任：

（一）未按规定对防治污染的设施进行检验验收的；

（二）对排污单位闲置或拆除大气污染物处理设施的申请未在规定的时限内批复的；

（三）对发生的重、特大大气污染事故未及时进行调查处理或报告的；

（四）未按规定及时发布大气环境质量状况报告的；

（五）未按规定核发机动车船牌证或通过年审的；

（六）对污染大气环境的检举和控告未及时处理的；

（七）违反本办法的其他行为。

国家机关工作人员在监督管理工作中滥用职权、玩忽职守、失职渎职，构成犯罪的，依法追究刑事责任。第七章 附则

第三十六条 本办法自2002年9月1日起施行。

江苏省大气颗粒物污染防治管理办法 篇12

大气污染防治法

一、大气污染概述

（一）大气污染及其危害

大气是人类赖以生存和发展的环境要素。

大气污染是指由于人们的生产活动和其他活动，向大气环境排入有毒、有害物质，使其物理、化学、生物或者放射性等特性改变，导致生活环境和生态环境质量下降，进而危害人体健康、生命安全和财产损害的现象。大气污染的特点是污染速度快，范围大，持续时间也较长。

大气污染的类型可分为：（1）煤炭型污染；（2）石油型污染；（3）企业废气、粉尘所造成的混合型污染；（4）氮氧化物型污染（汽车尾气）。

（1）对人体健康的危害（2）对工业生产的危害（3）对农业生产的危害（4）对动植物的危害（5）对自然生态的危害

（二）大气污染防治的立法概况 主要法规有：

1956年国务院公布的《关于防止厂矿企业中矽尘危害的决定》，70年代《工业“三废”排放试行标准》、《工业企业设计卫生标准》，80年代以来《大气环境质量标准》、《锅炉烟尘排放标准》、《汽油车怠速污染物排放标准》、《钢铁工业污染物排放标准》、《核电厂环境辐射防护规定》，《汽车排气污染监督管理办法1990》、87年颁布《大气污染防治法》（88年6月1日实施；95、2000年修改）、《大气污染防治法实施细则》（1991年）

二、防治大气污染的法律规定

（一）大气污染防治管理体制和管理机构的职责 统管：县级以上人民政府环境保护行政主管部门。

分管：各级公安机关对在用汽车排气污染防治实施监督管理。各级交通部门的航政机关对船舶大气污染防治实施监督管理。

各级渔业管理部门对渔业船舶排气和渔港港区大气污染防治实施监督管理。

县级以上人民政府其他有关部门，在各自职责范围内对大气污染防治实施监督管理。

国务院和地方各级人民政府在大气污染防治中的职责：（1）必须将大气环境保护工作纳入国民经济和社会发展计划。（2）必须合理规划工业布局。“预防为主”，从源头治理大气污染。（3）必须加强大气污染防治的科学研究。

（4）必须采取防治大气污染的措施，保护和改善大气环境。如煤炭洗选加工、改进城市燃料结构、推广高标号无铅汽油等。

（5）采取有利于大气污染防治及相关的综合利用活动的经济、技术政策和措施。

（6）各级人民政府应当加强植树造林、城市绿化工作。

（二）防治大气污染的监督管理制度

1、环境影响评价制度、“三同时”制度；

2、排污申报登记制度；排污收费制度；许可证制度；

3、现场检查制度；限期治理制度；大气污染监测制度；

4、淘汰落后工艺与设备制度；清洁生产制度；

5、环境污染与破坏事故的报告及处理制度 除上述制度外，还有如下制度： 1.禁止超标排放污染物制度

该制度也称超标排污违法制度，是指向大气排放污染物的单位或者个人，其污染物排放浓度不得超过国家和地方规定的排放标准的法律规定。

《大气污染防治法》这条规定表明凡超标向大气排放污染物的，均属于违法行为。

2.污染物排放总量控制制度

国务院和省、自治区、直辖市人民政府对尚未达到规定的大气环境标准的区域和国务院批准划定的酸雨控制区、二氧化硫污染控制区，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区。

总量控制的实施形式有两种：一是容量总量控制；二是目标总量控制。目前我国实行的是目标总量控制，即通过硬性削减排放量实现总量控制指标

3.划定大气污染防治重点城市制度

国务院按照城市总体规划、环境保护规划目标和城市大气环境质量状况，划定大气污染防治重点城市。

直辖市、省会城市、沿海开放城市和重点旅游城市应当列入大气污染防治重点城市。

未达到大气环境质量标准的大气污染防治重点城市，应当按照国务院或者国务院环境保护行政主管部门规定的期限，达到大气环境质量标准。

4.划定酸雨控制区和二氧化硫污染控制区制度

国务院环境保护行政主管部门会同国务院有关部门，根据气象、地形、土壤等自然条件，可以对已经产生、可能产生酸雨的地区或者其他二氧化硫污染严重的地区，经国务院批准后，划定为酸雨控制区或者二氧化硫污染控制区。注：“酸雨”是指pH小于5.6的雨雪和其他方式形成的大气降水（如雾、露、霜），是一种大气污染现象。

（三）防治燃煤产生的大气污染

我国能源结构仍以煤炭为主，防治大气污染应以防止燃煤所产生的烟尘、二氧化硫和碳氧化物为重点。

《大气污染防治法》设专章对此进行了明确规定：

1、推行煤炭洗选加工，限制高硫分、高灰分煤炭的开采

2、改进城市能源结构，推广清洁能源的生产和使用

3、发展集中供热

4、锅炉产品质量标准应含有环境保护要求，达不到标准的不得制造、销售或者进口

5、对大、中城市饮食服务企业限期改用清洁能源

6、控制火电厂和其他大、中企业的二氧化硫和烟尘污染

7、对属于“两控区”内超过规定的污染物排放标准排放大气污染物的已建企业，应该依法限期治理。

（四）防止机动车船排放污染

《大气污染防治法》设专章对防治机动车船排放污染作了规定：

1、不得制造、销售或者进口污染物排放超过规定排放标准的机动车船

2、控制车用燃油品质以及有害物质含量

3、加强对在用车的监督管理

第三十五条 省、自治区、直辖市人民政府环境保护行政主管部门可以委托已取得公安机关资质认定的承担机动车年检的单位，按照规范对机动车排气污染进行年度检测。

交通、渔政等有监督管理权的部门可以委托已取得有关主管部门资质认定的承担机动船舶年检的单位，按照规范对机动船舶排气污染进行年度检测。

县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门可以在机动车停放地对在用机动车的污染物排放状况进行监督抽测。

（五）防止废气、尘和恶臭污染

1、严格限制含有毒物质的废气和粉尘排放

2、防止可燃性气体污染大气

3、配备脱硫装置

4、防止含放射性物质气体污染大气

5、防止烟尘、扬尘和恶臭气体污染

第四十一条 在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，禁止焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。

禁止在人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

除前两款外，城市人民政府还可以根据实际情况，采取防治烟尘污染的其他措施。