云霄县城市综合管理局
云霄县城市综合管理局 篇1
云交[2010]59号
云 霄 县 交 通 局
关于印发2010年社会治安综合治理工作要点的通知
局属各有关企事业单位、股室：
现将《云霄县交通局2010年社会治安综合治理工作要点》印发给你们，请按照要求认真贯彻落实，并结合实际制定本单位社会治安综合治理工作要点并报交通局综治办。
二○一○年三月三十一日
云霄县交通局2010年社会治安综合治理工作要点
2010年云霄县交通系统社会治安综合治理工作的主要任务是：全面贯彻落实党的十七大、十七届四中全会、全国政法工作电视电话会议和省委八届七次全会精神，深入贯彻落实科学发展观，认真按照县综治委、省市交通运输厅对安全稳定工作的要求，紧紧抓住影响交通系统和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法，深化“平安交通”建设，确保交通系统安定稳定，努力开创综治工作与平安建设新局面，为“海西建设、漳州先行、平安云霄”营造更加和谐稳定的交通环境。
一、强化责任落实，为综治工作提供有力保障。
各单位各股室要充分认识我们国家目前随着经济加快发展转型，人民内部矛盾趋于复杂，各种犯罪还比较突出，境内外敌对势力和宗教极端势力渗透破坏依然存在的复杂形势，进一步增强忧患意识、大局意识、责任意识和服务意识，牢固树立“发展是硬道理、是第一要务，稳定是硬任务、是第一责任”和“发展是政绩、稳定同样是政绩”的理念，加强组织领导，强化领导责任，把维护稳定工作放在突出位置，定期分析本单位本部门社会治安和稳定形势，认真研究解决面临的新情况、新问题。要结合本单位本部门的工作实际，继续层层签订（下达）综治领导责任书和部门目标管理责任书，健全交通系统主要领导、分管领导综治履职实绩档案，要把单位领导、干部抓“平安交通”建设和综治工作的能力和实绩，列为干部考核的重要内容。规范干部选拔任用晋职晋级时书面征求同级综治机构意见的工作程序，不断完善综治检查、监督、考评经常性机制，把综治责任落到平常平时。严格执行综治一票否决权制，结合实际完善责任查究实施办法和工作程序，加大对发生严重危害交通系统稳定重大问题的部门和单位责任查究力度，对因责任不落
实、措施不到位而发生重大安定稳定问题、造成群死群伤等重大安全生产事故和群体性事件的部门主要领导、分管领导和直接责任人，实行“一票否决”与责任追究。对真抓实干、工作成效明显的单位和个人，给予表彰和奖励。
二、注重排调矛盾纠纷，促进交通行业和谐发展。
（一）全面排查调处矛盾纠纷。密切关注宏观政策调控力度、重点、节奏变化可能给交通系统稳定带来的影响，以及转变交通运输发展方式进程中出现的问题，注重深入排查发现矛盾。各单位要强化综治、信访部门在排查化解矛盾纠纷工作中的组织领导和综合协调的职能，健全完善信息报送制度，严格信息报送责任，切实推进涉法涉诉重信重访化解工作，及时分类归口，研究解决方案，明确办结时限，努力实现“案结事了”。
（二）强化矛盾调解组织力量。积极调动交通系统内部工、青、妇等各方面力量，进一步充实基层调解队伍，切实形成依靠党组织、行业管理和群众自治机构，共同及时有效化解社会矛盾的机制。坚持信访疏导，严格落实领导干部定期接待群众来访和机关干部下访制度，尤其涉及出租车、运输市场等敏感行业和交通机构、企业改制人员等重点群体的单位要切实负起责任，加大排查化解力度，维护职工群众的合法权益。
（三）依法妥善处理群体性事件。以交通工程建设、道路水路运输管理、交通行业安全生产等容易引发社会矛盾的领域为重点，建立行业稳定风险评估机制，并纳入交通系统社会治安综合治理考评体系。健全社情民意调查机制，确保在涉及群众切身利益的交通领域重大决策出台前或重大工程项目审批前，充分听取群众意见，防止在决策、审批等前端环节因工作不当产生矛盾纠纷。健全交通系统突发群体性事件预防处置工作机制，完善预案，加强演练，全方位提升应对突发事件的预测预判、现场指挥、依法处置、舆论引导能力，做到发现得早、控制得住、化解得了、处置得好。
（四）着力推进公正廉洁执法。公正廉洁执法，维护公平正义，是交通部门树立良好形象、增进社会和谐的关键所在。要推进公正廉洁执法，坚定政治方向，加强班子建设，提高执法能力，加强反腐倡廉建设，坚持党的建设带队伍建设，抓班子带队伍，努力造就一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的交通执法队伍。
三、强化防控措施，保障交通系统大局平稳
（一）按照县委、县政府《关于开展新一轮“平安云霄”建设活动的实施意见》（云交综[2009]1号），全面开展交通运输行业系统新一轮平安创建活动。各单位深化“平安交通”工作考评标准，并将考评结果纳入工作绩效考评指标进行考核，充分发挥领导、指导、管理、监督职能，坚持抓系统带单位，不断巩固推进交通运输行业系统平安创建工作。
（二）持续提升治安动态控制能力。进一步加强对本单位本系统内部治安和稳定形势的分析研判，强化重要敏感时段的管控措施，建立行之有效的稳定预警机制。严密防控境内外敌对势力、民族分裂势力、暴力恐怖势力、宗教极端势力和“法轮功”等邪教组织对我市交通发展进行渗透颠覆和分裂破坏，严防危害国家安全和政治安全的事件发生。同时结合国家反恐怖工作的有关要求，积极协助做好我县交通安全保障工作，特别是加大对危险品运输和易燃易爆品的监督管理力度，确保上我县有关重大活动的安全顺利举行。
（三）、有效推进内部治安防控体系建设。严格贯彻落实国务院《企业事业单位内部安全保卫条例》，按照省里即将出台的《福建省社会治安防控体系建设规划》，以防火、防盗、防爆、防破坏、防食物中毒、防范恐怖袭击等为基本内容，持续深化交通系统“平安楼院”建设工作，积极构建人防物防技防协防结合、打防管控结合的内部治安防控网络。不断健全单位治保机构、义务消防队等群防群治机构，严格落实门卫管理、值班记录等制度；大力推广经济
适用、防范效果好的防控设施设备，全面提升技防水平；切实加强重点部位、重要场所的监管，开展经常性普查、清查、倒查，限时整改各类安全隐患，确保单位内部不发生治安灾害事故、刑事案件、重大泄密事件。
四、履行交通职责，创新交通服务管理
（一）强化流动人口服务管理。认真贯彻落实中央和省“两办”《关于进一步加强流动人口服务和管理工作的意见》要求，按照公平对待、服务至上、合理引导、完善管理的原则，以流动人口出行、返乡为主线，立足车站、渡口、码头等一线窗口，积极配合有关部门预防和打击流动人口违法犯罪行为。
（二）、积极配合开展“扫黄打非”行动。继续按照《福建省封堵查缴政治性非法出版物工作预案》的要求，坚持内紧外松的原则，积极配合有关部门开展交通环节查堵工作，切实加强对船舶、渡口、码头、车站、管理和检查力度，有效切断非法出版物及盗版制品的流通渠道。
（三）认真履行各自单位职责，配合有关部门，积极开展打击走私贩私活动，加大查处力度，防止通过交通车（船）运送走私物品。
五、持续加大宣传力度，营造良好的舆论氛围
坚持把宣传发动职工、群众贯穿于平安建设始终，充分运用交通运输的便利条件在车站、码头和公路沿线等地，采取各种行之有效的手段，在交通行业系统营造“平安建设人人有责、平安成果人人共享”的良好氛围。加强综治宣传工作的组织领导和队伍建设，完善集中宣传与经常性宣传相结合的工作机制，扎实开展综治宣传月和“五五”普法活动。加大综治内保干部教育培训力度，切实提高治内保干部政治、业务素质和工作能力。在巩固原有经验的同时，要坚持不断发现新亮点，挖掘培育新典型，总结推广新经验，持续提升我市交通行业系统综治、平安建设工作的层次和水平。