建设工程重大质量安全事故应急预案

2024-12-02

建设工程重大质量安全事故应急预案（共8篇）

建设工程重大质量安全事故应急预案篇1

浙江省建设工程重大质量安全事故应急预案

一、总则

1.1 编制目的做好全省建设工程重大质量安全事故应急工作，指导应急抢险，及时、有序、高效、妥善地处置事故、排除隐患，最大限度

地减少人员伤亡、财产损失以及不良社会影响，维护社会稳定。

1.2 编制依据

依据国家有关法律法规和《浙江省突发公共事件总体应急预案》、建设部《建设工程重大质量安全事故应急预案》等，制定

本预案。

1.3 适用范围

（1）适用于我省房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中发生重大质量安全事故的应急处置工作。

（2）适用于已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成或者可能造成人员伤亡，对周边生产生活和社

会秩序造成严重威胁或导致重大经济损失的重大质量安全事故。

1.4 工作原则

（1）统一领导,分级负责。

（2）统筹协调，快速反应。

（3）长效管理，落实责任。

二、组织指挥体系及职责

2.1 省安全领导小组

成立浙江省建设工程重大质量安全事故应急领导小组（以下简称省安全领导小组），负责全省领导、指挥协调建设工程重大

质量安全事故的应急处置工作。

2.2 省安全领导小组办公室

省安全领导小组下设办公室，办公室设在省建设厅，负责日常工作和综合协调。

2.3 省安全领导小组专家工作组

根据应急工作需要, 省安全领导小组设立专家工作组,由建设工程的建筑、岩土、结构、材料、建筑机械、建筑电气和卫生

防疫等方面的专家组成。为建设工程重大质量安全事故应急决策提供咨询、建议和技术支持。

2.4 市、县（市、区）建设工程重大质量安全事故应急领导小组

成立市、县（市、区）建设工程重大质量安全事故应急领导小组，在本级政府领导下，负责拟定本地区建设工程重大质量安

全事故应急预案，并负责组织实施；各建筑企业根据当地应急预案，制定本单位建设工程事故应急预案，建立应急组织。

2.5 应急组织体系框架

建设工程重大质量安全事故应急组织体系由各级政府和建设、安全监管等部门，以及有关单位、企业等组成。

三、事故分级

按事故的严重程度和影响范围，将建设工程重大质量安全事故分为特别重大、重大、较大、一般事故四级。

3.1 特别重大事故（Ⅰ级）

（1）房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡30人以上，或一次造成直接经济损失1亿

元以上的事故和事故险情。

（2）已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡30人以上，或一次造成直接经济损失1亿元以

上的事故和事故险情。

3.2 重大事故（Ⅱ级）

（1）房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡10人以上、30人以下，或一次造成直接

经济损失5000万元以上、1亿元以下的事故和事故险情。

（2）已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因发生坍塌，造成一次死亡10人以上、30人以下，或一次造成直接经济

损失5000万元以上、1亿元以下的事故和事故险情。

3.3 较大事故（Ⅲ级）

（1）房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人以上、10人以下，或一次造成直接经

济损失1000万元以上、5000万元以下的事故和事故险情。

（2）已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因坍塌，造成一次死亡3人以上、10人以下，或一次造成直接经济损失

1000万元以上、5000万元以下的事故和事故险情。

3.4 一般事故（Ⅳ级）

（1）房屋建筑和市政基础设施工程新建、扩建、改建、拆除活动中，发生一次死亡3人以下，或一次造成直接经济损失1000

万元以下的事故和事故险情。

（2）已建成房屋建筑和市政基础设施因工程质量原因坍塌，造成一次死亡3人以下，或一次造成直接经济损失1000万元以下的事故和事故险情。

四、预警与预防机制

各级建设行政主管部门应当定期研究建设工程重大质量安全事故应急工作，负责建设工程质量安全的监测、预警工作，建立监测、预警网络，对信息及时汇总分析，并做出报告。指导建立和完善本行政区域内应急组织体系及应急队伍，加强事故应急处置有关

知识的宣传教育和监督检查工作。

五、应急响应

5.1 预案启动

发生Ⅰ、Ⅱ级建设工程重大质量安全事故或需要由省安全领导小组负责协调处置的重大事故，经省安全领导小组批准启动本

预案；发生Ⅲ、Ⅳ级重大事故和其他事故的，由市级政府根据其制定的应急预案进行应急处理。

5.2 先期处置

建设工程重大质量安全事故发生后，在事发地政府领导下,当地建设行政主管部门负责组织实施事故应急、抢险、排险、抢修、快速修复、恢复重建等方面的工作。

5.3 事故报告

5.3.1 报告程序

（1）建设工程重大质量安全事故发生后,施工、房屋产权和物业管理等单位应立即将事故情况如实向事故所在地建设行政

主管部门或其他有关部门报告。

（2）各级建设行政管理部门接到建设工程重大质量安全事故报告后，立即报告同级政府和上一级建设行政主管部门。发生

Ⅱ级及以上重大质量安全事故或在特别紧急的情况下，企业及各级、各部门除根据管辖权限逐级上报外，可直接报至

省安全领导小组和省政府。

5.3.2 报告内容

（1）事故发生的时间、地点、简要经过、事故类别、人员伤亡及直接经济损失；

（2）有关建设、施工等单位名称、资质等级；

（3）事故报告的单位、签发人及报告时间等；

（4）事态控制情况；

（5）需要有关部门和单位协助抢救及处理的有关事宜。

根据事态进展及时续报以下内容：

（1）有关建设、勘察、设计、施工、监理等单位名称、资质等级情况，建筑施工企业负责人、项目负责人，监理单位有关

人员的姓名及执业资格；

（2）事故原因分析；

（8）事故发生后采取的措施等；

（9）其他需要上报的有关事项。

5.4 响应程序

（1）施工、房屋产权和物业管理等单位，在公安、消防、卫生等专业抢险力量和安全领导小组到达现场前，应立即启动本

单位的应急预案，进行必要的抢险救援，并全力协助开展事故应急处置工作。

（2）市、县（市、区）建设工程重大质量安全事故应急领导小组立即启动应急预案，迅速赶赴现场，在当地政府统一领导

下开展抢险救援工作，配合事故调查组开展事故调查，及时将事故态势等有关情况向当地政府和上级建设工程重大质

量安全事故应急领导小组报告。

5.5 指挥协调

（1）省安全领导小组办公室接到Ⅰ、Ⅱ级事故报告后，立即分析事故的严重性，及时向省安全领导小组报告并提出处置建议，由省安全领导小组进行决策，并宣布启动本预案。同时将事故情况报告给省政府和建设部。需要省人民政府协

调的，报告时一并提出处置建议。

（2）第一时间召开省安全领导小组成员会议，通报事故情况，省安全领导小组办公室工作人员到位并开展应急工作。

（3）省安全领导小组办公室迅速与事发地市建设行政主管部门建立联系，了解并核实有关事故和处置情况，根据事故严重

程度和范围，随时向省政府和建设部汇报事故处置进展情况；各成员单位根据职责分工，做好相关应急工作。

（4）省安全领导小组召开成员单位和专家工作组会议，根据事故和应急情况提出建设工程抢险、抢修等工作方案，组织工

作组赴现场协助、指导应急救援工作。

（5）各地在应急处置中，抢险救援需跨地区调配应急物资、救援力量的，由省安全领导小组集中统一、及时调配。

5.6 信息发布

建设工程重大质量安全事故的信息发布，由省安全领导小组实行集中、统一管理。必要时，省政府新闻管理部门进行指导

协调，重大情况报省政府或由建设部报国务院决定。

5.7 善后处理

事故发生地各级建设工程重大质量安全事故领导小组，要督促、协调有关单位依法认真做好死、伤者家属的安抚、赔偿及

其他善后工作，确保社会稳定。

六、应急结束

6.1 结束程序

按照“谁启动、谁负责”的原则，由相应的建设工程重大质量安全事故急领导小组决定应急结束，并通知相关单位和社会公众。特殊情况下，由省政府或授权有关部门宣布应急结束。

6.2 事故调查与总结

（1）由建设行政主管部门负责牵头，对有关部门和单位进行事故调查。

（2）认真分析建设工程重大质量安全事故原因，从工程建设的立项、许可、设计、施工、验收、使用等各方面提出改进建议。

（3）应急响应结束后1个月内，事故发生地建设行政主管部门应向同级政府和上级建设行政主管部门提交事故书面总结和评

估报告。

七、应急保障

7.1 指挥技术系统保障

（1）接受、显示和传递全省建设工程重大质量安全事故信息，为专家咨询和应急决策提供依据；

（2）传递省、市安全领导小组实施应急响应的有关信息；

（3）为全省建设工程重大质量安全事故应急指挥和与有关部门的信息传输提供条件。

7.2 通信保障

（1）逐步建立和完善全省建设工程重大质量安全事故应急响应网络系统，并建立相应的网络能力保障制度。

（2）保障通信网络系统的正常工作；随时接收省政府的指示和事故发生地的事故信息；省安全领导小组各成员单位有关人

员应24小时保持通信畅通。

7.3 队伍保障

（1）工程设施抢险力量：对在建工程，由施工单位的人员组成；对已建成的房屋和设施，由房屋产权、物业管理等单位的人员组成。

（2）专家咨询和技术力量：由从事科研、勘察、设计、施工、质检、安检等工作的技术专家组成。

（3）应急管理力量：由各级建设行政主管部门的有关工作人员组成。

7.4 装备保障

各级建设行政主管部门必须确保事故抢险、营救过程中的装备供给，安排梯次，储备好抢险设备设施。用于抢险的工程车辆、机械设备状态良好，物资器材充足，确保抢险指令下达后，随时能进入事故现场进行应急处置和抢险救援。

7.5 宣传、培训与演练

7.5.1 宣传

有计划、有目的、有针对性地开展预防建设工程重大质量安全事故及事故应急处置知识的宣传，提高防范意识和快速反

应能力。

7.5.2 培训

采取分级负责的原则，由建设工程重大质量安全事故应急领导小组统一组织培训，上级建设行政主管部门负责下级应急

领导机构有关工作人员的培训；

7.5.3 演练

定期组织演练，以检验预案，提高应急响应能力。

7.6 奖励与责任

省安全领导小组按照有关规定，对在处置建设工程重大质量安全事故中作出突出贡献的集体和个人按照有关规定给予表彰和

奖励；对玩忽职守、不服从指挥、不认真负责或临阵脱逃、擅离职守并造成严重后果的，依据《建设工程安全生产管理条例》等

法律、法规追究当事人的责任；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

八、附则

8.1 名词术语解释

（1）本预案中的房屋建筑和市政基础设施工程新建、改建、扩建、拆除活动解释。新建：是指从基础开始建造的建设项目；按照国家规定也包括原有基础很小，经扩大建设规模后，其新增固定资产价值超过原有固定资产价值3倍以上，并需要重

新进行总体设计的建设项目；迁移厂址的建设项目（不包括留在原厂址的部分）符合新建条件的建设项目。扩建：是指

在原有基础上加以扩充的项目；包括扩大原有产品生产能力，增加新的产品生产能力，以及为取得新的效益和使用功能而

新建主要生产场所或工程的建设活动；对于建筑工程，扩建主要是指在原有基础上加高加层（需要新建造基础的工程属于

新建项目）。改建：是指不增加建筑物或建设项目体量，在原有基础上，为提高生产效率、改进产品质量、改变产品方向、改善建筑物使用功能或改变使用目的等，对原有工程进行改造的建设项目；装修工程也是改建。企业为了平衡生产

能力，增加一些附属、辅助车间或非生产性工程，也属改建项目。拆除：是指拆除原有建筑物和构筑物的活动。

（2）本预案有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。

8.2 管理与更新

本预案由省建设厅会同省级有关部门制订，报省政府批准后实施。

本预案由省建设厅负责管理与更新，省建设厅定期召集成员单位和专家进行评审，并视评审情况对预案作出相应修订,报省

政府批准后实施。各市、县（市、区）政府根据本预案制定本地区的应急预案，报省建设厅备案。

8.3 实施时间

本预案自印发之日起实施。

建设工程重大质量安全事故应急预案篇2

1 石油石化重大工艺安全事故的特点

危险性大、事故多是石油石化行业公认特点, 石油石化重大工艺安全事故的特点是具有:损失性、突发性、异常性、连锁性、专业性[1]。石油石化属于特征行业, 重大工艺安全事故发生工艺流程十分复杂, 涉及大量装置设备和物料, 发生火灾和爆炸可能性高, 原材料中爆炸物、易燃物多, 蕴藏风险能量大, 所以发生事故破坏性强, 甚至会造成连锁污染或连环爆炸, 易导致大规模污染, 这些安全事故的发生威胁着企业生产, 威胁着人们生命财产安全。安全生产是石油石化行业发展的根本, 更是石油石化企业生存的前提。石油石化产品生产中需经多道化学、物理加工处理, 且对处理条件有着较高要求, 加工处理过程中, 任何环节的失误或管理缺失, 都可能造成安全事故的发生。然而, 目前很多石油石化企业不注重安全管理, 安全生产意识不足, 安全生产检查不到位, 现场管理不严格, 安全管理流于形式, 存在缺失, 没有相应安全事故预防与应急机制, 安全事故应变能力差, 使得事故率大大被提高。这十分利于石油石化企业的长远发展, 石油石化企业应提高对安全生产管理的重视, 构建重大安全事故应急机制。

2 石油石化重大工艺安全事故应急机制

通过前文分析, 可以看出石油石化重大工艺安全事故的危害性, 构建相应应急机制势在必行。对于石油石化企业来说, 安全事故的发生后果非同小可, 所以应利用应急机制, 把事故造成的损失降到最低, 把事故局面控制住。下面通过几点来分析石油石化重大安全事故应急机制:

2.1 建立工艺安全事故风险识别评估机制

从石油石化行业特点中可以看出, 重大工艺安全事故发生具有一定复杂性和突发性, 难以预测。因此, 必须要做好安全事故风险识别工作, 通过安全风险识别查找事故风险危害程度, 针对事故风险源采取有实效性、针对性的安全防范措施, 降低事故率, 防止事故发生[2]。风险识别与评估必须适用工艺装置运行的各阶段及生产的每个环节。同时应在生产现场设置安全管理员, 对生产现场进行全方位的安全监督管理, 一旦发现安全隐患必须及时给予处理, 进行上报。此外, 应加强安全管理宣传, 把安全问题上升到全体员工参与高度。石油石化生产现场环境复杂, 仅凭安全管理人员难以做到面面俱到, 难免会存在管理缺失, 所以要通过必要的宣传, 让每一位员工对安全问题有一个正确认识, 使全员参与到安全监督中。另一方面, 领导层应起带动作用, 积极整改隐患, 不能抱有侥幸心理, 应针对安全管理工作开展中存在的问题, 采取强化措施, 将隐患消灭于未然。

2.2 强化相关规章制度

俗话说“无规矩不成方圆”, 若没有相关规章制度进行硬性约束, 安全管理工作往往难以得到有效落实。因此, 石油石化企业应强化安全管理及预防制度, 明确安全管理目标, 制定工艺要求和标准[3]。制度制定不仅能够约束施工人员行为和管理人员行为, 还能够给安全应急处理提供依据, 指明方向, 提高安全防范有效性。安全规章制度的制定要根据不同岗位要求、不同工种、不同作业环境来制定, 安全制度内容应涉及到:工艺流程、工艺规范、工艺技术、规范标准、注意事项等。所制定制度要具备:可操作性和可行性。要便于操作和实现。正常生产中若发现违反制度行为, 必须给予严肃处理。

2.3 建立应急资源管理机制

石油石化企业应构建相应应急资源管理机制, 利用网络技术和信息技术对应急资源进行高质量管理, 从而应对事故, 以便于快速调动资源到事发地点。

石油石化行业是典型的高危行业, 生产过程中面临的安全风险较大, 一些安全事故的发生往往会引起重大事故, 造成严重经济损失和人员伤亡。为了降低石油石化生产安全事故率, 石油石化企业应积极构建安全事故预防机制, 利用应急机制, 降低事故发生造成的损失。

参考文献

[1]胡斌.石油炼化企业危害因素辨识及风险评价研究和实践[D].华东理工大学, 2014, 13 (11) :119-124.

[2]杨海军.杜邦安全管理在塔里木油田公司的推进与实施研究[D].天津大学, 2012, 11 (14) :132-135.

建设工程重大质量安全事故应急预案篇3

二、《中华人民共和国农产品质量安全法》

三、《国务院关于加强食品安全工作的决定》(国发[2004]23号)。

工作原则

按照《国家重大食品安全事故应急预案》、《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》,根据《中华人民共和国农产品质量安全法》,各级农业行政主管部门在当地政府和上级农业行政主管部门领导和指导下,根据职责分工,依法开展工作。

一、分级管理、分级响应

根据农产品质量安全事故的范围、性质和危害程度,对重大农产品质量安全事故实行分级管理,分级响应。

二、明确职责、落实责任

按照“全国统一领导、地方政府负责、部门指导协调、各方联合行动”的农产品质量安全工作机制,落实各自的职责。

三、科学决策、依法应急

采用先进技术,实行民主决策,依法规范程序,确保事故处置的科学、有效。

四、加强监测、群防群控

坚持群防群控,加强日常检测,及时分析、评估和预警。对可能引发的重大农产品质量安全事故,要做到早发现、早报告、早控制。

五、及时反应、快速行动

对重大农产品质量安全事故要作出快速反应,及时启动应急预案,严格控制事态发展,有效开展应急处置工作,做好善后处理及整改督查。

事故分级

按照《国家重大食品安全事故应急预案操作手册》分级办法,农产品质量安全事故相应分为四级。

一、特别重大农产品质量安全事故(Ⅰ级)

(一)事故危害特别严重,对2个以上省份造成严重威胁,并有进一步扩散趋势的;

(二)超出事发地省级人民政府处置能力水平的;

(三)发生跨境(香港、澳门、台湾)、跨国农产品质量安全事故,造成特别严重社会影响的;

(四)国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。

二、重大农产品质量安全事故(Ⅱ级)

(一)事故危害严重,影响范围涉及省内2个以上市(地)级行政区域的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)造成10人以上死亡病例的;

(四)省级人民政府认定的重大农产品质量安全事故。

三、较大农产品质量安全事故(Ⅲ级)

(一)事故影响范围涉及市(地)级行政区域内2个以上县级行政区域,给人民群众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数100人以上,并出现死亡病例的;

(三)市(地)级人民政府认定的较大农产品质量安全事故。

四、一般农产品质量安全事故(Ⅳ级)

(一)事故影响范围涉及县级行政区域2个以上乡镇,给公众饮食安全带来严重危害的;

(二)造成伤害人数30—90人,未出现死亡病例的;

(三)县级人民政府认定的一般重大农产品质量安全事故。

组织体系

一、吉林省重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组

重大农产品质量安全事故发生后,根据吉林省重大食品安全事故应急指挥部要求和工作需要,启动重大农产品质量安全事故应急指挥领导小组(以下简称“应急指挥领导小组”)。

(一)职责:在吉林省重大食品安全事故应急指挥部的统一领导下,负责重大农产品质量安全事故应急处置工作。

1.协助有关部门和地方政府采取措施,对重大农产品质量安全事故开展应急处置工作;

2.对重大农产品质量安全事故进行调查,提出处理意见和建议;

3.组织有关单位和专家开展相关技术鉴定工作;

4.根据需要发布事故的重要信息;

5.审议批准应急指挥领导小组办公室的应急处理工作报告等。

(二)总指挥:由吉林省农业委员会副主任担任。

(三)成员单位:根据重大农产品质量安全事故的性质和应急处理工作的需要确定,主要有:省农委办公室、市场信息处、发展计划处、财务处、科技教育处、农业处、农机处、农垦处、乡镇企业处、监察室,以及事故发生地市(地)级农业行政主管部门(组织机构图见附件一)。

学校重大安全事故应急预案篇4

一、总则

（一）编制目的

为了及时有效地预防和处置学校重大安全事故，最大限度地减少师生伤亡和经济损失，维护广大师生的生命安全和社会稳定，特制定本预案。

（二）工作原则

1、统一指挥，快速反应。镇中心校成立重大安全事故应急处置工作领导小组（以下简称领导小组），全面负责教育系统应对重大安全事故的处置工作，形成处置重大安全事故的快速反应机制。

2、分级负责，属地管理。发生重大事故后，各学校要在当地村支部和村委会的统一领导下，启动应急预案，并及时报告中心校。

3、预防为本，及时控制。立足于防范，抓早、抓小，认真开展矛盾纠纷排查调处工作，争取早发现，早报告，早控制，早解决。

5、结合实际，果断处置。一旦发生重大安全事故，要确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，要结合实际情况，参照各类预案的应急响应办法，果断处置，正确应对，力争把问题解决在萌芽状态。

二、应急组织指挥体系及职责

中心校重大安全事故应急处置工作领导小组

组长：校长

成员：中心校全体教师。

领导小组主要职责：

指导各地和学校建立事故灾难类突发事件的预防和监测预警机制；对各中心校和县直学校防范和处理事故灾难类突发事件工作进行督察、指导；负责统一决策、组织、指挥教育系统内突发安全事故的应急响应行动，下达应急处置工作任务。协调、协助相应单位开展应急处置工作。重大问题及时向镇党委、镇政府、县教育体育局请示报告。

1、及时了解事故情况，向指挥中心领导报告，并将指挥中心领导的决策及时传达；

2、及时与有关部门取得联系，争取有关部门的指导和支援；

3、向镇党委、镇政府、县教育体育局报告突发事故及应急处理的信息；

4、对突发的灾难事件，视其性质和严重程度，研究决定是否在一定范围内停课；

5、提出应对突发事件专项资金筹措方案，协调应急资金的落实；

6、与应急处置工作的相关部门建立经常性联系，争取应急处置时各有关部门能够提供切实有效的帮助、支持与配合；

7、负责事故的新闻发布，按事实通报情况，接待记者，对宣传报道进行把关，防止失实报道造成的不良影响。

8、对学校（园）有关责任人进行责任追究。

三、预防和预警机制

（一）预防预警信息

1、信息报送原则

（1）迅速：最先发现或接到发生重大安全事故的单位和个人应在第一时间内向当地村委会和中心校报告，不得延报。中心校应在事件发生后立即报告县教育局，最迟不得超过2小时。

（2）准确：信息内容要客观翔实，不得主观臆断，不得漏报、瞒报、谎报。

（3）事件情况发生变化后，应及时续报。学校发生重大安全事故后，在向中心校报告的同时，应向派出所、卫生院等单位报告。

2、应急信息的主要内容

（1）事件发生基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及人员伤亡等情况；

（2）事件发生起因分析、性质判断和影响程度评估；

（3）事发学校、当地村委会和中心校及有关单位已采取的措施；

（4）校内外公众及媒体等各方面的反应；

（5）事态发展状态、处置过程和结果；

（6）需要报送的其他事项。

（二）信息发布

严格按照上级的有关规定发布信息。要区分不同情况，把握信息发布和舆论的主动权。信息发布要全面、客观、准确、及时。

（三）预防预警行动

1、在中心校重大安全事故应急处置工作领导小组的统一部署下，各部门相互支持，相互配合，狠抓落实，细化工作措施，落实人员，明确责任，把各项工作和要求落到实处。

2、加强应急机制的日常性管理，在实践中不断运用和完善应急处置预案，加强人员培训，开展经常性的演练活动，不断提高应对重大安全事故的指挥能力和实践能力。

3、做好应对学校重大安全事故的人力、物力和财力方面的储备工作，确保预防、控制重大安全事故的应急设施、设备和必要经费。

四、应急保障

（一）信息保障中心校和学校要完善信息传输渠道，保持信息传输设施和通讯设备完好，保持通讯方便快捷。

（二）人员保障

各学校应组建突发事件应急预备队，一旦启动预案，立即投入使用。应急预备队按照突发事件的具体情况和指挥部门要求及时调整成员组成。

（三）培训演练保障

各学校积极开展应急处置工作队伍的技能培训，定期进行应急模拟演练，提高协同作战和快速反应能力。

五、应急处置

（一）火灾事故应急处置

1、学校突发火灾事故，要立即启动应急预案，全力组织人员疏散和自救工作，同时，要在第一时间内向中心校、派出所报警。学校有关领导和有关负责人要在第一时间亲临现场组织教职员工开展救人和灭火工作。

2、采取诸如切断煤气等紧急安全措施，避免继发性危害。

3、抢救伤病员，配合有关医疗部门和医疗机构妥善安置伤病员。

4、解决好学生等受灾人员的安居问题。

5、及时采取人员疏散、封锁现场、转移重要财物等必要措施，确保人员、财产的安全。

（二）房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故应急处置

1、学校发生房屋、围墙、厕所倒塌等建筑物安全事故，学校有关领导和有关负责同志，在第一时间赶赴一线，根据灾情启动应急预案，迅速开展现场处置和救援工作，立即向中心校、镇党委、镇政府报告；

2、迅速采取诸如切断煤气等有效措施，并密切关注连带建筑物的安全状况，消除继发性危险；

3、在有关方面的帮助下及时组织解救受困人员，抢救伤病员。

（三）溺水事故应急处置

1、学校发生溺水事故，学校有关领导和有关的负责同志，要在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，组织人员对溺水者进行人工呼吸等应急抢救处置；

2、立即向医疗急救部门报告求援；

（四）楼梯间拥挤踩踏事故应急处置

1、各学校要加强对学生的教育和管理，及时排查拥挤踩踏事故隐患，坚决避免拥挤踩踏事故发生；

2、学校楼梯间发生拥挤踩踏事故，事发学校要迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向医疗急救部门报告求援，向中心校报告。

3、学校领导和有关负责同志，在第一时间亲临第一线指挥，根据灾情启动应急预案，控制局势，制止拥挤，做好人员疏导疏散工作；组织人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快将伤病员送往医院抢救，妥善安置伤病员，必要时请求当地村委会支援帮助；

4、迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

（五）校园爆炸事故应急处置

1、学校发生爆炸事故后，学校领导和有关负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，在向中心校报告的同时，立即向派出所报告；

2、学校要在爆炸现场及时设置隔离带，封锁和保护现场，疏散人员，控制好现场的治安事态，迅速采取有效措施检查并消除继发性危险，防止次生事故发生，切实保护好师生的人身财产安全；

3、如果发现肇事者或直接责任者，应立即采取有效控制措施，并迅速报告派出所；

4、认真配合公安消防部门做好搜寻物证、排除险情，防止继发性爆炸等工作。

（六）突发危险品污染事故应急处置

1、学校应根据各类危险品的特性制定相应的应急预案；

2、学校因意外因素引起危险物品泄露，或因违反有关规定排放污染物造成环境污染事故灾难的，应及时向中心校报告，同时设置污染隔离区；

3、中心校接报后，应立即向当地人民政府和上级主管部门报告，并立即协同政府有关专业部门组织有关专家、技术人员携带必要的采样分析仪器赴事故现场进行调查检验，迅速查明危险品类型，确定主要污染物质以及产生的危害程度或可能造成的危害；

4、初步查明情况后，要迅速制定消除或减轻危害的方案，并立即组织人员实施；必要时应疏散或组织师生撤离；

5、危险或危害排除后，学校与当地教育行政部门应召集有关部门做好善后工作，妥善处理环境污染事故；

（七）校园恶性交通事故应急处置

1、学校校园发生恶性交通事故，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，学校领导和有关部门负责同志要在第一时间赶到现场，组织抢救，立即向医疗急救部门求助，向公安交警部门报告，并向上级主管部门报告；

2、保护好事故现场，有效控制肇事人，寻找证人；

3、学校有关部门协助公安交警部门及时查明事故情况；涉及外籍师生的，要尽快按规定报告各级外事部门。

（八）大型群体活动的公共安全事故应急处置

1、学校举办的各类大型文体活动，必须按有关规定做好专项安全保卫方案，落实安全保卫措施；

2、发生重大安全事故，应立即启动相关应急预案，遇有学生、教工死亡、受伤等情况，立即求助医院进行伤病员抢救工作；

3、活动组织者和安全工作负责人要维护现场秩序，根据室内、室外不同情况组织师生有序疏散逃生，担负起保护学生生命安全的责任，尽力避免继发性灾害；

4、学校有关领导和有关部门领导要在第一时间赶赴现场，亲临一线，靠前指挥，组织疏导、抢救伤病员，要在第一时间向、镇政府和政府其它有关单位报告，积极争取当地党委、政府和有关单位的支援帮助，并向中心校报告。

（九）外出组织实习、参观、考察等活动安全事故应急处置

1、建立健全安全工作领导组织体系和应急预案，配备必要的应急工具和设施；

2、完善通讯体系，做好定期通讯联络工作，定期清点人员，及时沟通信息；

3、事件发生时，及时向有关领导和有关部门报告，同时积极开展必要的救助和自救工作；

4、学校领导要高度重视，首先判断事件的性质，权衡事件的轻重，统一认识，统一指挥，协调好学校和事故一线两部分工作，积极开展救助；

5、积极争取事故发生地当地党委、政府和有关部门的支援帮助。

（十）突发后勤安全保障事件的应急处置

1、学校后勤各部门要做好食堂、幼儿园等重点场所以及供水、供电、供暖和通讯保障部门的突发事件防范工作，对重点场所和关键部位要加强检查，严格落实各项安全管理制度和操作规程，确保各种服务设施的安全运行，保障师生员工的身体健康和生命安全。

2、发生跑水、断电、燃气泄露等重大事故的紧急情况时，学校有关领导和有关方面负责同志要立即赶到现场，组织人员迅速采取应急措施，进行抢修和抢救，控制事态，必要时请求当地有关专业部门支持帮助，力争在最短的时间内恢复正常；

3、食堂、餐厅等饮食供应部门以及蓄水池、供水塔等二次供水部位必须有完备的安全保护设施，一旦发生污染事件要立即停止使用，做好现场保护，并联系卫生防疫部门进行检疫、化验和排污处理。

（十一）校园周边突发安全事故应急处置

1、积极协助当地有关部门妥善处理，防止事态演化和扩大；

2、及时向师生员工通报有关情况，引导师生情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡。

（十二）突发公共事件应急处置

1、学校发生公共突发事件（包括：校园内外涉及师生的各种非法集会、游行、示威、请愿以及集体罢餐、罢课、上访、聚众闹事等群体性事件，各种非法传教活动、政治性活动，针对师生的各类恐怖袭击事件，师生非正常死亡.失踪等可能会引发影响校园和社会稳定的事件等），应立即启动应急预案，在第一时间内报告中心校、镇政府。

2、若事件已影响学校正常教学、生活秩序，中心校要及时深入事发学校，化解矛盾，采取措施，有效处置，控制事态的蔓延和扩大。对在群体性事件中别有用心、蓄意破坏、危及公共安全的极个别人，要报请公安部门，严格控制和监视。各校要严格门卫管理，防止学生串联和外出集会、游行，防止社会闲杂人员进入。学校领导、班主任耍深入学生班级、宿舍，面对面地做好学生的教育疏导工作。

（十三）学校突发事故处理中的其他有关注意事项

1、发生灾难事故，学校要及时向师生员工通报有关情况，引导师生员工情绪，稳定校园秩序，避免不必要的恐慌和动荡；

2、本着外事无小事的原则，凡是在事故灾难中涉及外籍人员和港澳台同胞的，应及时向各级有关外事部门报告；

3、凡是发生人员伤亡的，学校要立即采取救助措施，积极抢救伤病员，减少人员伤亡；

4、所有灾难事故发生后，学校都要考虑可能引发继发性伤害问题，都要妥善处置，不要激化矛盾，防止事态扩大和演化；

5、凡是需要对建筑物等采取断水、断电等应急处理措施的，要认真权衡利弊，妥善处理可能发生的受灾受困人员照明、饮水需要和因为跑水漏电可能引发继发性灾害的矛盾。

七、善后与恢复

（一）一旦直接的应急任务和生命救护活动结束，工作重点也应马上从应急转向善后与恢复行动，及时开展补救工作，积极做好善后工作，争取在最短时间内恢复学校正常秩序。学校和中心校要做到：

1、做好事故中受伤人员的医疗、救助工作，对在事故中死亡人员进行人道主义抚恤和补偿或赔偿，对受害者家属进行慰问，对有各种保险的伤亡人员要帮助联系保险公司赔付。

2、及时查明事故原因，严格信息发布制度，确保信息及时、准确、客观、全面，稳定校园秩序，疏导师生情绪，避免不必要的恐慌和动荡。

3、全面检查设备、设施安全性能，检查安全管理漏洞，对安全隐患及时补救、防范，避免事故再次发生。

4、总结经验教训。要引以为鉴，总结经验，吸取教训。对因玩忽职守、渎职等原因而导致事故发生，要追究有关责任人的责任。

5、配合公安消防部门，作好事故案件侦破调查工作。

（二）事件结束后，学校应加强有关预防措施。要加强校内安全保卫和各项设施的安全检查，杜绝安全隐患；中心校对学校危房及其改造措施落实情况进行检查和监控；关注校园周边安全状况，及时向党委和政府反映存在的隐患，提出整改的意见和建议，并协助当地政府对安全隐患进行整治；加强学生日常防灾、避灾知识教育，增强学生自我保护能力。

八、附则

（一）本预案是全镇教育系统处置重大安全事故的工作文件，各学校应遵照执行，并参照本预案制定本学校的应急预案。

（二）在重大安全事故应急处置工作中，对有突出表现的单位和个人予以鼓励和表彰；对负有直接责任的单位和个人依据有关法规和规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（三）预案启动实施由领导小组组长决定。各学校领导小组成员和相关单位负责人要认真贯彻执行本预案，严格执行和遵守信息保密制度，遵守工作纪律，并保证联系方式畅通、便捷。

建设工程重大事故应急预案篇5

为提高建设工程重大质量安全事故应急的快速反应能力，确保科学、及时、有效地应对建设工程重大质量安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护社会稳定，依据有关法律和我公司职能，制定建设工程重大质量安全事故应急预案。

在市建委统一领导下，我公司对各项目部建立和完善建设工程质量安全事故应急体系和应急预案以及实施进行指导、协调和监督；各项目部负责建立和拟定本区建设工程重大质量安全事故应急体系和应急预案，并负责应急预案批准后的组织实施工作；制定本单位质量安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或者配备应急救援人员。

一、公司应急组织

公司成立建设工程安全事故应急救援领导小组。组长由公司总经理担任，副组长由公司副总经理担任，成员由有关科室、项目部主要负责人担任。

二、应急职责

包括拟定公司建设工程重大质量安全事故应急工作制度，指导建立和完善应急组织体系和应急预案。

三、应急准备组织机构：组长：项目经理

组员：生产负责人、安全员、各专业工长、技术员、质检员、值勤员

四、应急响应

为防止发生触电、机械伤害和物体打击等事故发生，项目部成立义务小组，由项目经理担任组长，生产负责人及安全员、各专业工长为组员，主要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或处理，外包队管理人员及后勤人员协助生产负责人做相关辅助工作。

（一）触电事故响应预案

1、脱离电源对症抢救

当发生人身触电事故时，首先使触电者脱离电源。迅速急救，关键是“快”。

2、对于低压触电事故，事采用下列方法使触电者脱离电源：

（1）如果触电地点附近有电源开关或插头，可立即拉开电源开关或拔下插头，以切断电源。

（2）可用有绝缘手柄的电工钳、干燥木柄的斧头、干燥木把的铁锹等切断电源线，也可用干燥木板等绝缘物插入触电者身下，以隔离电源。

（3）当电源搭在触电者身上或被压在身下时，也可用干燥的衣服、手套、绳索、木板、木棒等绝缘物为工具，拉开提高或挑开电线，使触电者脱离电源。切不可直接去接触电者。

3、对于高压触电事故，可采用下列方法使触电者脱离电源：

（1）立即通知有关部门停电。

（2）带上绝缘手套，穿上绝缘鞋，用相应电压等级的绝缘工具按顺序拉开开关。

（3）用高压绝缘杆挑开触电者身上的电线。

4、触电者如果在高空作业时触电，断开电源时，要防止触电者摔下来造成二次伤害。

（1）如果触电者伤势不重，神志清醒，但有些心慌，四肢麻木，全身无力或者触电者曾一度昏迷，但已清醒过来，应使触电者安静休息，不要走动，严密观察并送医院。

（2）如果触电者伤势较重，已失去知觉，但心脏跳动和呼吸还存在，应将触电者抬至空气畅通处，解开衣服，让触电者平直仰卧，并用软衣服垫在身下，使其头部比肩稍低，以免妨碍呼吸，如天气寒冷要注意保温，并迅速送往医院，如果发现触电者呼吸困难，发生痉挛，应立即准备对心脏停止跳动或者呼吸停止后的抢救。

（3）如果触电者伤势较重，呼吸停止或心脏跳动停止或二者都已停止，应立即进行口对口人工呼吸法及胸外心脏挤压进行抢救，并送往医院。在送往医院的途中，不应停止抢救，许多触电者就是在送往医院途中死亡的。

（4）人触电后会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏停止跳动，呈现昏迷不醒状态，通常是假死，万万不可当作“死人”草率从事。

（5）对于触电者，特别是高空坠落的触电者，要特别注意搬运问题，很多触电者，除电伤外还有摔伤，搬运不当，如折断的肋骨扎入心脏等，可造成死亡。

5、人工呼吸是在触电者停止呼吸后应用的急救方法，各种人工呼吸中以口对口呼吸法效果最好。

（1）施行人工呼吸前，应迅速将触电者身上妨碍呼吸的衣领、上衣等解开取出腔内妨碍呼吸的食物、脱落的断齿、血块、粘液等，以免堵塞呼吸道，使触电者仰卧，并使其头部充分仰好（可用一只手拖触电者颈后），鼻孔朝上以利呼吸道畅通。

（2）救护人员用手使触电者鼻孔紧闭，深吸一口气后紧贴触电者的口向内吹气，工时约2秒钟。吹气大小，要根据不同的触电人有所区别，每次呼吸要使触电者脸部微微鼓起不宜。

（3）吹气后，立即离开触电者的口，并放松触电者的鼻子，使空气呼出，工时约3秒钟。然后再重复吹气动作，吹气要均匀，每分钟吹气约12秒。触电者已开始恢复自由呼吸后，还应仔细观察呼吸是否会再度停止。如果再度停止，应再继续进行人工呼吸，这时人工呼吸要与触电者微弱的自由呼吸规律一致。

（4）如无法触电者把口张开，可改用口对鼻人工呼吸法。即捏紧嘴巴紧巾鼻孔吹气。

6、胸外心脏挤压法是触电者心脏停止跳动后的急救方法：

（1）做胸外挤压时触电者仰卧在比较坚实的地方，姿势与口对口人工呼吸法相同，救护者跪在触电者一侧或跪在腰部两侧，两手相叠，手掌根部放在心窍上方，胸骨下三分之一至二分之一处。掌根用力向下（脊背的方向）挤压出心脏里面的血液。成人挤出3-5厘米，以每秒钟挤压一次，太快了效果不好，每分钟挤压60次为宜。挤压后掌根迅速全部放松，让触电者脸廓自动恢复，血液充满心脏，放松时，掌根不必完全离开胸部。

（2）应当指出心脏跳动和呼吸是相互联系的。心脏停止跳动了，呼吸很快会停止。呼吸停止了，心脏跳动也维持不了多久，一旦呼吸和心脏跳动都停止了，应当同时进行口对口人工呼吸和胸外心脏挤压。如果现场只有一人抢救，两种方法交替进行。可以挤压4次后，吹气一次，而且吹气和挤压的速度都应当提高一些，以不降低抢救效果。

（3）对于儿童触电者，可以用一只手挤压，用力要轻一些，以免损伤胸骨，而且每分种宜挤压100次左右。

（二）机械伤害应急响应预案

发生机械伤害事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知生产负责人组织紧急应急小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施。防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生。预先成产的应急小组人员按分工各负其责，重伤人员由水电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来抢救的车辆，有程序地处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

（三）物体打击响应预案

发生物体打击事故后，由项目经理负责现场总指挥，发现事故发生人员首先高声呼喊，通知现场安全员，由安全员打事故抢救电话，电话“120”，向上级有关部门或医院打电话抢救，同时通知现场生产负责人组织紧急应急小组进行可行的应急抢救，如现场包扎、止血等措施，防止受伤人员流血过多造成死亡事故发生，预先成立的应急小组人员分工，各负其责，重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作，门卫在大门口迎接来救护车辆，有程序的处理事故、事件，最大限度的减少人员和财产损失。

五、事故后处理工作

（1）查明事故原因及责任人。（2）以书面形式向上级写出报告，包括发生事故时间、地点、受伤（死亡）人员姓名、性别、年龄、工种、伤害程度、受伤部位。

（3）制定有效的预防措施，防止此类事故再次发生。（4）组织所有人员进行事故教育。（5）向所有人进行事故教育。

（6）向所有人员宣读事故结果，及对责任人的处理意见。

安全生产

责任书

湖北凌峰建筑工程有限公司

****年**月**日

为了进一步贯彻落实“安全第一，预防为主”的方针，全面促进安全生产责任制的落实，强化建设施工安全生产管理，遏制重、特大事故的发生，确保人民生命和财产安全，促进我司经济健康发展和社会稳定，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，特制订2008年度安全生产责任书。

一、责任对象

项目经理是项目部安全生产第一责任人，专职安全员是安全生产直接责任人，对所施工的工程项目安全生产工作全面负责。

二、责任目标

1、建立自上而下的安全生产责任制。与各班组、责任人签订安全生产责任状，严格考核，奖惩兑现，推行安全生产风险抵押制。

2、加强安全生产管理机构建设。项目部必须设立安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员。安全生产要做管理机构（人员）落实、责任落实、经费落实。

3、深入贯彻国家有关建筑施工安全管理的法规、标准及上级文件、会议精神。制定本工程项目安全生产工作规划，并认真组织实施。每个在建项目的安全检查不少于四次。认真抓好安全隐患整改，要定人、定措施、定责任、定整改期限、加强监控、定期督查。

4、加强安全教育培训。项目经理、安全管理人员、专职安全员及特种作业人员，必须参加安全教育培训，持证上岗。新职工上岗前必须进行安全教育培训，培训考试不合格的人员，不得上岗。

5、加强施工现场的安全生产管理。施工现场必须严格执行《建筑施工安全检查标准》，各种施工脚手架与防护的搭高要编制施工方案并按标准验收，不得使用竹质脚手架。施工用电要按临时用电规范设计施工，必需采用TN-S接零保护系统，符合“三级配电两级保护”的要求，施工中使用垂直起重设备（物料提升机、塔吊等）的组装、拆除必须由具有资质的专业队伍承担，作业人员必须经过专门的安全作业培训，并取得特种作业操作资格证书。施工现场的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件必须由专人管理，定期进行检查、维修、保养。项目部必须为施工现场作业人员提供安全防护用具，并书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害岗位的操作规程和违章作业的危害。加强消防意识，建立消防安全责任制，确定消防安全责任人，配备消防设施和防火器材。在城区内施工的施工现场必须实行封闭围档。

6、积极参与全国“安全生产月”活动和上级组织的各项安全生产活动。

7、若发生安全事故，必须依照国家的有关规定及时上报，不得隐瞒，并积极稳妥的做好善后处理工作。

三、考核与奖惩

每项工程竣工验收后，公司组织对竣工的项目进行考核，根据考核情况进行奖惩。

湖北凌峰建筑工程有限公司分管经理签字：

项目经理签字：

项目部：

建设工程安全生产任重道远，这就要求我们更加仔细的工作态度和更加完善的措施，切实搞好安全生产工作，真正做到“警钟长鸣和防患于未然”，用实际行动来全面贯彻《建设工程安全生产管理条例》和《湖北省安全生产管理办法》。为了迎接安全生产活动的安全大检查，望项目部就以下事项尽快落实到位。

1、施工用电严格按临时用电规范设计施工，必需采用“三相五线”制，TN-S接零保护系统，符合“三级配电两级保护”的要求，严格遵循“一机、一闸、一箱、一锁、一漏”的制度，各种机械和电气设备要做可靠接地或接零。

2、安全管理资料要尽快认真填写（安全责任制、三级教育卡、安全技术交底要由其本人签字）。

3、安全标志牌要各就各位张挂。

4、“三宝”使用，请施工人员进入工地必须按规定佩戴安全帽。

5、规范场容场貌，材料堆放，现场防火做好安全生产文明施工。

湖北凌峰建筑工程有限公司

年月日

安全生产教育培训制度

根据《安全生产法》第二十条规定，“建筑施工单位主要负责人和安全生产管理人员，应由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力，考核合格后，方可任职”。安全教育培训时间不得少于40学时。

安全教育培训内容：国家有关安全生产方针、政策、法律、法规及有关规章制度；工伤保险法律法规；安全管理职责；企业安全管理知识及安全文化；有关事故案例及事故应急处理措施等内容。

安全生产管理人员必须经过地市以上安全生产管理部门认可的单位进行安全教育培训，经考核合格后，由安全生产管理部门发给任职资格证，方能上岗任职。安全教育培训时间不得少于120学时。安全教育培训内容：国家有关安全生产方针政策、法律、法规和安全生产技术标准，企业安全生产管理、安全技术、安全生产知识、安全文化、工伤保险法律法规，职工伤亡事故和职业病统计报告及调查处理程序，有关事故案例及事故应急处理措施等内容。

其他管理部门负责人及专业工程技术人员的安全教育培训由公司安全生产管理部门组织实施。安全教育培训时间不得少于24学时。

安全教育培训内容：安全生产方针政策、法律法规：本部门、本岗位安全生产职责、安全技术、安全生产和安全文化知识，有关事故案例及事故应急处理措施等内容。

班组长、班组安全员的安全教育培训由项目部安全管理部门组织实施，安全教育培训时间不得少于24学时。

安全教育培训内容：主要包括安全生产法律法规、安全技术、安全生产和安全文化的知识，操作技能及项目部、本班组和一些危险岗位的危害因素，安全注意事项，本岗位安全生产职责，典型事故案例及事故抢救与应急措施等内容。

特种作业人员必须按照国家规定经专门的安全教育培训，取得特种作业安全操作资格证书，方可上岗作业。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效。经教育培训后，重新上岗作业。

培训内容为本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

新工人上岗前，必须进行公司、项目部、班组及三级安全教育。三级安全教育时间不得少于40学时。

公司教育内容：安全生产法律法规，讲解企业安全生产重大意义；介绍企业[录像带生产形势，项目的布局及特殊危险场所的位置；通用安全技术，电气和机械安全知识；安全生产和安全文化基本知识；本公司安全生产规章制度、劳动纪律；有关事故案例及原因分析。

项目部教育内容：工程概况、生产性质、生产任务、工艺流程、主要设备和特点、安全生产状况和规章制度；危险区域、有毒有害因素必须遵守的安全事故；预防工伤事故和职业病的主要措施；典型事故案例及事故抢救与应急事故处理措施等项内容。

培训内容为本工种相适应的，专门的安全技术理论学习和实际操作训练。

新工人上岗前，必须进行公司、项目部、班组及三级安全教育。三级安全教育时间不得少于40学时。

公司教育内容：安全生产法律法规，讲解企业安全生产重大意义；介绍企业安全生产形势，项目的布局及特殊危险场所的位置；通用安全技术，电气和机械安全知识；安全生产和安全文化基本知识；本公司安全生产规章制度、劳动纪律；有关事故案例及原因分析。

项目部教育内容：工程概况、生产性质、生产任务、工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况和规章制度；危险区域、有毒有害因素必须遵守的安全事故；预防工伤事故和职业病的主要措施；典型事故案例及应急事故处理措施。

班组教育内容：本班安全生产情况；遵章守纪教育和岗位安全操作规程；所使用机器设备、工具的性能、特点及安全装置，防护设施性能作用和维护方法；岗位间工作衔接配合的安全事项；典型事故案例及应急事故处理措施；劳动防护用品、用具性能及正确使用方法。

变换岗位的安全教育：从一个岗位调到另一个岗位或改换工作，重新上岗作业人员，必须根据岗位的新特点，进行相应安全技术培训和教育。按照项目部、班组及教育程序和办法进行。

经常性安全教育，必须坚持不懈，经常不断地进行。在经常性安全教育中、安全思想、安全态度教育最重要。起到激发员工搞好安全生产的热情，促使员工重视和真正实现安全生产。

安全生产资金保障制度

一、为了保证安全生产、文明施工的正常进行，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《湖北省建设工程安全生产管理办法》等有关法律法规，结合省、市及公司的文件精神，制定本制度。

二、项目部必须严格按照《安全生产法》第十八条规定：“生产经营单位应当具备的安全生产条件所必须的资金投入，由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个人经营的投资人予以保证，并对由于安全生产所必须的资金投入不足导致的后果承担责任”。以及第三十九条的规定：“生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品，进行安全生产培训的经费”。提取保证安全生产投入保障资金。

三、每单项工程按总造价的7%提取安全生产准备金。项目部将从当年总产值中提取4‟作为安全生产保障资金，所提资金设立专项帐户，专款专用，任何人不得随便动用。

四、款项支配由项目部专职安全员提出计划用途，报项目经理批准后，方可从财务支取，特殊紧急情况除外，但事后必须补办审批手续。

五、以上制度从二00八年一月一日起执行。

工程班前安全活动制度

一、为了贯彻执行“安全生产法”和“建设工程安全生产管理条例”，保障项目部的安全生产管理落到实处，特制定如下制度，并认真执行。

二、项目部负责人和安全员专职要利用班前活动教育作业人员了解工程概况、生产性质、工艺流程、主要设备的特点、安全生产状况等。

三、要在班前活动中经常讲解企业的有关规章制度，作业规程及技术规范等，使他们能自觉地遵章守纪，严格按照规程，规范作业，使生产安全有序地正常进行。

四、加强对危险区域及有毒有害物品作业时的教育和交底，杜绝伤害事故和对职业病的预防，要对员工讲解典型事故案例，做到应急事故的处理措施。

五、利用班前安全活动要做好变换岗位作业人员的安全教育，对变换岗位或改换工种的作业人员，必须根据岗位的新特点进行相应安全技术培训教育和考核。

六、施工现场每周应进行2至3次班前安全活动并做好记录，项目经理和现场专职安全员，施工现场监理人员要积极参加。

职工意外伤害保险制度

一、根据公司制度规定，项目经理部应当为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险。

二、在办理施工许可的同时及时向保险部门申请办理意外伤害保险事宜。

三、项目部内的意外伤害保险费用由项目经理部负责支付。

四、意外伤害保险的期限自建设工程开工之日至工程竣工验收合格止。

五、企业领导和企业工会有权对保险费用的列支情况进行检查和监督。

六、工程竣工后，对意外伤害保险费用使用情况报公司存档。

施工现场消防安全管理责任书

为了认真执行《建设工程安全生产管理条例》，搞好消防安全管理，保障人民群众生命财产安全，公司与项目部特签定此责任书，双方共同信守。

一、该项目部同志为工程消防安全负责人，对全工地的消防安全管理负有全面的责任。

二、加强对工地用火、用电、使用易燃易爆材料的管理，制定出切实可行的管理制度和操作规程。

三、在工地上设置消防通道，消防水源，配备消防设施和灭火器材，并在施工现场入口入设置明显标志。

四、加强对作业人员消防安全的教育和民工宿舍的管理，严禁违章使用电炉、电烤火和灯泡取暖的行为，同进不得私自乱接电线和随意使用消防设施。

五、加强对油类材料和木质材料的入库、堆放和管理，对工地仓库、食堂要经常检查，防止火灾事故的发生。

六、积极配合企业对工地消防安全的检查，对检查中发现的消防隐患要认真进行整改，真正做到防范于未然。

公司分管经理：项目负责人：

湖北凌峰建筑工程有限公司

年月日

消防安全管理制度

1、项目经理为该工程的消防安全责任人，对全工程的消防安全负有全面责任。项目副经理是该工程消防安全的直接负责人，对工程的消防安全负有直接责任。

2、项目经理应主持制定各级消防安全责任制，使工程消防管理分解落实，同时应拟定消防安全工作的资金投入和组织保障方案，保证现场消防器材和消防设施落实到位。

3、项目部应在员工中组织开展消防知识和技能的宣传教育与培训，组织灭火和应急疏散预案的实施和演练，增强员工的消防安全意识。

4、在施工现场必须设置消防通道、消防水源、消防设施，灭火器材要放置在醒目的位置，任何人不得动用消防设施。

5、在施工现场要搞好消防宣传，挂标志牌、书写消防标语，在进入施工现场的入口处设置的标志。

6、加强对工地用火、用电及使用易燃易爆材料的管理，制定出切实可行的管理制度和操作规程。

7、加强对油类材料和木质材料等易燃易爆物品的管理，要做到分类堆放或入库存。工地仓库、食堂要经常检查，防止火灾事故的发生。

8、认真对作业人员进行消防安全的教育和管理，员工宿舍内严禁违章使用电炉、电取暖器等行为，同时不得私自乱拉乱接电线。

消防安全技术措施

一、项目部要教育员工切实遵守国家法律法规，学习熟悉安全防火知识、宣传执行有关安全防火的规章制度。要让全体员工认识到火灾的危害性，使之提高防火意识和管理水平。

二、管理人员应经常检查施工现场、宿舍、食堂、仓库等地的安全防火工作，发现火险隐患，立即釆限有效措施进行整改，防患于未然。由于工地通道只有一条，应安排专人管理，严格控制材料堆放，确保通道畅通。

三、对于各类防火器械的配备和布置，要求做到合理、适用、有效，并由专人管理，做到按期更换药物和维修保养，不准任何人擅自动用。

四、教育全体员工在发现火灾隐患时，要立即通知项目部领导，发现紧急时有权暂停工地施工，待消除火灾隐患后，再行施工。

五、万一发生火灾时，工地负责人应积极组织指挥灭火，并立即报火警“119”，使损失减少到最低限位。

六、对在消防防火工作中或在发现处理事故隐患中表现突出的同志，项目部应进行大力宣传表彰，并给予精神和特资奖励，对消防事故的责任人应严肃处理。

编制人：审批领导：

项目部持证上岗制度

根据《安全生产法》第二十条规定：“建筑施工单位的主要负责人和安全生产管理人员，应当由有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。”第二十三条规定：“生产经营单位的特种作业人员必须按照国家有关规定经专门的安全作业培训，取得特种作业资格证书，方可上岗作业”。

项目部项目经理、专职安全员、材料员、预算员、质检员、施工员等都须经过上级安全部门教育培训，考核合格取得上岗证书后持证上岗。

特种作业人员必须按照国家规定经专门的安全教育培训，取得“特种作业安全操作证书”，方可上岗作业。取得《特种作业人员操作证》者，每两年进行一次复审，未按期复审或复审不合格者，其操作证自行失效，需教育培训后持证上岗。

作业人员从一个岗位调到另一个岗位或改换工种时，需经过教育培训，考核合格后，方可持证上岗。

上岗证书不得涂改、转借、伪造，遗失后需补办。

安全生产责任考核及奖惩制度

为了明确各级领导及各职能部门的安全责任制的执行情况，确保安全生产责任制落到实处，根据奖励先进、惩罚落后的奖惩机制，特制定本安全生产责任制考核奖惩制度。

1、成立分管安全责任人为组长的安全生产责任制考核小组。

2、安全生产责任制考核小组的主要责任是对安全生产责任制中所涉及的各级领导、各职能部门进行安全生产责任制执行情况的考核。

3、考核采用评定打分的方法进行，应得分为100分，依据考核项目的完成情况和安全生产责任制内容的具体落实情况打分。

4、考核结果分为三个等级，实得分85分，85分以上者为优良，实得分为70-80分者为合格，70分以下者为不合格。

5、考核时间：每个月20日（遇节假日、适时顺延）进行考核。

6、考核实行公开、公平、公正的原则，并将考核的结果进行张榜公示。

7、对评定等级为优良者，依据实际情况给予100元至500元的奖励；并作为年终经济兑现、评选先进的重要依据。

8、对评定等级为不合格者，视其情节的轻重，给予100元至500元的罚款、警告批评，以观后效或调离工作岗位等处罚。

9、安全生产责任制的考核奖惩均在当月份的工资中及时兑现。

10、分管安全经理安全生产责任考核由企业上一级安全部门负责。

11、考核内容：

（1）严格遵守安全生产管理制度，做好各项安全管理措施，一年中未造成一起工伤事故的，奖励1000元。

（2）进入施工现场未戴安全帽，未穿工作服、工作鞋、打闹、闲谈和上班前喝酒的，每人予以50元罚款。

（3）因锁事无理取闹、打架斗殴者，视其性质情况和严重度，罚款200元至500元。

（4）违反操作规程，不按安全规定违章作业时，罚当事人50元。

（5）违反用电安全要求，闸刀开关、按钮、插座、导线等带电部门裸露未及时通知电工修理，强行操作者，予以50元罚款。

（6）因违反操作规程和人为因素造成设备使用工具损坏，其配件修理费由当事责任人承担，并处于责任人100元罚款。

（7）起重升降机严禁带人，违者罚当事人50元。（8）因违反设备操作规程，造成人员伤害事故，处责任人300元至500元罚款。

（9）因构件乱堆乱放，野蛮起吊、装卸，造成构件损坏及人员伤害，处责任人50元至200元罚款。

（10）高空作业人员不系安全带和固定作业人员系了安全带而不按标准扣好者，罚当队100元，警告不听者加罚100元。

（11）高作作业人员不空软底胶鞋布穿硬底鞋或加厚硬底鞋（穿拖鞋的）进入施工现场，罚款50元。

（12）在施工中不采用安全用具（如各形爬梯、捆绑绳索）强爬行高，野蛮施工的，罚款200元。

（13）不使用标准电箱，或没装漏电保护器，在屋面安装中使用电箱，不按照“一相一漏”的，漏电保护器失灵不更换的，罚责任人100元。

（14）现场施工管理人员，经常不在现场，工作不负责任，施工前不做技术交底和安全交底，监管不到位，按情节严重程度罚200元至800元直至清退。

（15）施工人员在施工现场因琐事无理取闹，打架斗殴的，视其性质情况和严重程度，罚款200元至500元。

（16）上班前喝酒的施工操作人员，罚款200元至500元。

安全事故处理报告制度

为了保证对职工因工伤事故及时准确地进行报告、调查、处理，确保安全生产，依据国家、省、市有关规定，制定本制度。

第一条凡本公司职工在生产区域内发生的与生产或工作有关的工伤事故的报告、调查、处理等，适用本制度。

第二条工伤事故是指职工在劳动过程中发生的人身伤害、急性中毒事故。

第三条职工工作伤亡事故，按事故严重程度，分为四类：

（1）轻伤事故：指职工负伤后休一个工作日以上，构不成重伤的事故。

（2）重伤事故：按劳动和社会保障部发布的《关于重伤事故范围的意见》执行。

（3）死亡事故：指一次死亡三人以下的事故。（4）重大死亡事故：指一次死亡三人以上（含三人）的事故。

第四条职工发生重伤事故后，负伤者或最早发现者，应立即向任何领导和公司安全管理部门报告，公司视伤程度分别报告行业主管部门和综合安全管理部门。报告事故简况，力求准确。

第五条公司对已发生的事故要在本着实事求是的态度进行严肃认真及时、准确的调查报告，并对事故调查的全过程负责。

1、轻伤事故：安全科负责组织调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，填写《伤亡事故登记表》将登记调查表及时报到公司。

2、重伤事故：安全科长负责组织调查组，查清事故原因，确定事故责任，提出处理意见，拟定整改措施。填写《职工死亡、重伤事故调查通知书》，于事故后10日内报公司，公司报行业主管部门和安全管理部门。

3、死亡事故：由行业主管部门和安全管理部门进行调查。调查组必须对事故现场进行勘察，拍照或录像。收集伤亡事故当事人的现场有关人员的陈述和证言，索取有关当事人、生产、技术和诊断资料。分析事故原因，查清事故责任，拟定整改方案，提出处理意见。公司应积极配合事故调查组的工作。

第六条必须严格保护好发生事故现场。如困抢救受伤人员或为防止事故扩大必须移动现场设备、设施时，现场领导和现场人员要共同负责弄清现场情况，做出标记，并画出事故的现场图。对故意破坏、伪造事故现场要严肃处理，情节严重的依法追究法律责任。

第七条事故现场调查结束后，依照批准程序方要清理现场。

1、轻伤事故现场清理，由安全科报经公司主管部门批准。

2、重伤事故现场清理，由公司主管经理批准。

3、死亡事故现场清理，由公司报请事故调查组批准。第八条对事故的处理，必须坚持事故原因不放过、事故责任者和群众没有受过教育不放过、没有防范措施不放过、事故责任者没有严肃处理不放过的“四不放过”原则进行。

1、真实、客观地查清事故原因。

2、公正、实事求是的查明事故的性质和责任。

3、严肃认真地制定并落实预防类似事故重复发生的防范措施。

第九条对事故责任者，要根据事故情节及造成后果的严重程度，分别给予经济处罚、行政处分，对触犯刑律的依法追究刑事责任。

1、处罚：按公司《安全生产奖惩制度》的规定执行。

2、行政处分：包括警告、记过、记大过、降级、撤职、留厂察看、开除。

第十条有下列情形之一的事故责任者，应给予处罚或处分，对触犯刑律的，要追究其刑事责任。

1、玩忽职守，违反安全生产责任制，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律而造成事故的。

2、扣压、拖延执行“安全隐患通知书”造成事故的。

3、设计不符合国家技术规范和安全规定，致使设计本身有缺陷或工艺不合理而造成事故的。

4、对新工人或新调换岗位的工人不按规定进行安全培训、考核而造成事故的。

5、组织临时怀任务，不制定安全措施，也不对职工进行安全教育而造成事故的。

6、分配有职业禁忌症人员到禁止其作业岗位工作而造成事故的。

7、因设备、设施、工具有缺陷或原材料、辅助材料不合格而造成事故的。

8、生产（施工）场地环境不良而造成事故的。

9、因不按规定发放或使用劳动防护用品而造成事故的。第十一条对事故责任者的惩处，要同本人见面，要及时宣布，并归入惩处者本人档案。

第十二条对事故责任者的惩处，如受惩者不服，有权向上级领导机关申诉。

第十三条为了正确的记述、反映生产施工安全状况、掌握事故发展趋势，判断和确定问题范畴及探查事故原因，更好地、有效地做好事故预测、预防工作，各部门应准确、及时的将“事故统计报表”报公司。“事故统计报表”不能按时报出的，必须申明理由。

第十四条职工伤亡事故的处理，需按下列规定批准后方可结案。

1、轻伤事故由安全科提出处理意见，公司主管部门批准结案。

2、重伤事故由安全科填报“职工伤亡事故结案处理审批表”，经公司呈报上级主管领导批准结案。

3、死亡事故由公司填写“职工伤亡事故结案处理审批表”，呈报上级主管部门批准结案。

第十五条重伤和死亡事故应建立事故档案，应归档的事故资料如下：

1、职工伤亡事故登记表；

2、职工死亡、重伤事故调查报告；

3、现场调查记录、图片、照片；

4、鉴定、勘察记录及试验报告；

5、物证、人下材料；

6、直接、间接经济损失材料；

7、伤者的自述材料；

8、医疗部门诊断过程及结果；

9、处分决定文件；

10、事故调查人员的姓名、职务；第十六条本制度自公布之日起执行。

安全生产检查制度

一、安全生产检查分类：

1、定期检查

1）项目部每月组织检查一次；2）班组每周检查一次。

2、经常性检查

经常性安全检查是以专（兼）职安全负责人员、生产人员在日常工作中的安全检查。经常检查的形式有：1）巡回检查；2）岗位检查。

3、季节性检查

根据作业的环境、条件、对象、作业人员及气象条件等客观因素的变化，由安全负责人组织开展季节性安全检查。主要检查时段有：高温时期、寒冬时期、暴风雨前后等。

4、专项检查

专项安全检查是组织专业人员用检测手段，有计划、有重点地对某种专业工作进行安全检查、确认安全可靠度、安全技术责任等。如：1）电气安全检查；2）起重机等工器具检查；3）锅炉及压力容器检查；4）防火安全检查。

5、达标检查

由各级安全部门联合组成安全检查组，按照安全达标要求，进行现场检查，是否有安全隐患，对不符合达标条件的，提出整改意见，使之安全生产安全达标。

6、验收检查

组织专业安全人员和有关安全部门负责人对项目工地建设工程，进行安全生产质量检查验收，对安全不合要求的，禁止施工，限期整改。

二、安全生产检查内容：

1、检查项目部全体员工对安全生产的思想认识。检查项目部各级领导在日常工作中能否正确地执行安全生产的方针、政策和法规：是否树立了“安全第一、预防为主”的思想，把安全工作摆到了重要的日程，切实履行了安全职责。

2、检查安全生产的规章制度是否健全，是否贯彻执行。内容如下：1）安全组织机构；2）安全生产责任制；3）安全奖惩制度；4）安全教育制度；5）特种作业管理制度；6）安全检查及隐患整改制度；7）违纪及事故管理制度；8）保健防护用品的发放管理制度；9）员工安全守则等。

3、检查生产过程中存在的导致事故发生的不安全因素，对各种隐患提出整改要求，明确责任人跟踪，按时按质完成整改，当发生安全事故时应按“四不放过”原则检查处理。

项目副经理与项目技术负责人安全生产责任状

为了认真贯彻落实“安全第一、预防为主”的方针，认真执行《中华人民共和国安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，强化施工安全管理，防止安全事故的发生，确保人民生命财产安全，促进项目部经济发展和社会稳定，提高企业经济效益和良好的社会信誉，特制定此安全生产责任状，双方共同信守和认真执行。

1、项目技术负责人应协助项目部贯彻落实“安全第一、予防为主”的方针，严格执行安全生产的技术规程、规范和标准。应结合工程的特点，主持各分部分项工程的安全技术交底。对项目工程施工中的安全生产负技术责任。

2、参加或主持编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，要负责制定、审查安全技术措施，以保证其可行性和针对性，并在施工中负责监督、检查、落实。

3、在施工中要使用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经报批准后方可实施，同时要组织上岗人员进行安全技术教育培训，并认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺。

4、主持安全防护设施和各种设备的验收，发现问题要及时采限措施，严格控制符合要求的防护设施和设备投入使用。

5、加强对现场施工用电、起重设备、脚手架和各种机械制设备和检查和管理，负责对以上项目的检验、组装和验收认定工作。

6、参加项目部的安全生产检查，对施工中存在的不安全因素和问题，从技术方面提出整改意见和解决办法予以排除。

7、参加安全生产教育培训考核工作，对项目部的教程要结合工程的特点融入针对性地内容，使培训教育活动能服务实际，有利于安全生产。

8、参加、配合工程中工伤事故的调查工作，从技术上分析事故的发生原因，提出防范措施和意见。以严肃地态度认真做好项目部的安全生产管理工作，努力把工人负伤率控制在1‟以内，在年终按规定给予公开奖惩。

项目副经理：项目安全技术负责人：

年月日

项目副经理与作业队长安全生产责任状

1、项目副经理对工程安全生产负的直接的责任，对作业队长和作业人员负有安全教育、培训、指导、监督的责任，应安排有关人员经常性的对作业人员进行检查和督促，加强自我保护，防止违章作业，确保人身安全。

2、作业队长应认真执行国家有关安全生产的方针、政策、法规和有关标准，遵守企业和项目部的规章制度，对所管辖的班组（特别是外部劳务队伍）的安全生产负直接领导责任。

3、作业队长要认真执行安全技术措施，教育作业人员要严格遵守操作规程，针对容易发生工伤事故的问题，要向班组长有作业人员进行书面安全技术交底，并履行签字手续，对所交底的规程与措施的执行情况，要经常进行检查，随时纠正和制止违章作业行为。

4、经常对所辖班组及作业人员的作业环境、设备、设施的安全状况进行检查，发现问题及时纠正解决。对重点和特殊部位的施工，首先要检查人员、设备、设施是否符合要求，做到可行、可靠方可进行施工。

5、严格执行安全技术交底，做到有针对性和可行性，使之能很好的为安全生产服务，要认真落实安全技术措施，并监督作业人员执行，保证做到自己不违章指挥。

6、认真做好班组及作业人员的安全教育培训工作，所有作业人员未经教育培训考核或考核不合格的一律不准上岗，对特殊岗位和工种必须坚持持证上岗。还应接受有关部门、企业和项目部的指导和监督。

7、对工程中发生的工伤或未遂事故要保护好现场，立即上报，对伤员要迅速组织抢救，防止事故扩大。一定要将工伤事故率控制在1‟以内。

8、年终项目部对作业队长按照合同进行分开奖惩。

项目经理：作业队长：

年月日

作业队长与班组长安全生产责任状

1、作业队长应对所管辖的班组（包括外部劳务队伍）的安全生产负直接的领导责任，班组长应对其班组的安全作业人员的行为安全负直接的领导责任。

2、班组长要认真学习和执行安全生产方针政策、法律法规和各项规章制度，特别要学习现场安全管理的强制性标准，要熟知班组各岗位、各工种、各工序的安全生产管理方法和要点，教育班组人员认真学习安全操作规程，督促他们正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力。

3、正确执行各项安全技术交底，经常关注作业人员的行为安全和环境的安全状态，严格执行“施工现场十不准”，杜绝冒险蛮干、违章作业，做到自己不违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。

4、认真做好安全生产检查工作，经常对班组作业现场进行检查，发现问题和隐患，及时排除和解决，对大的安全问题要及时上报有关领导。抓好班前班后的安全生产现场会和交流会，并认真做好记录。

5、切实抓好班组的安全生产教育培训考核工作，班组的作业人员（特别是外来务工人员）必须经过安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗，作业人员每更换一个新的工作岗位时，必须进行针对性的安全生产教育培训，经考核合格后方可上岗。对特殊工种和特殊岗位，必须坚持持证同岗，未取得证件的人员一律不准上岗。

6、工地发生工伤事故时，班组长要保护好现场，积极做好抢救伤员的工作，并立即报告领导。还应配合事故调查，查明事故原因，使全体作业人员受到教育，吸取教训，搞好安全防范措施。

7、班组长应把本班组的工伤事故率严格控制在1‟以内。

8、年终按合同作业队长对班组长的工作情况给予奖惩兑现。

作业队长：班组长：

年月日

项目副经理与专职安全员安全生产责任状

1、项目专职安全员应认真执行国家有关安全生产方针、政策、法规和企业规章制度，要以施工现场为工作岗位，努力作好施工现场安全生产管理工作。

2、每天坚持对各施工作业点进行安全检查，随时掌握安全生产情况，对发现的安全隐患及时提出整改意见和措施，或向项目经理反映，及时进行处理。有权制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权停止生产，并报告领导进行处理。

3、参加和组织项目的定期或不定期检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。

4、配合作业队长开展好安全宣传教育活动，要坚持每周一次安全活动的制定，组织班组及作业人员认真学习安全技术知识和操作规程。

5、参加施工组织设计，施工方案的会审，特别是对针对性的安全技术措施提出自己的意见和建议。参加施工组织设计，施工方案的会审，特别是对针对性的安全技术措施提了自己的意见和建议。参加项目部的有关会议，掌握安全信息，预测事故发生的可能性，有效地保障安全生产工作。

6、督促项目财务拨付足够的安全设施和安全技术措施的经费，保证资金的投入，做好专款专用事宜。

7、负责对劳保用品、保健食品、防暑降温和防寒防冻物资的发放和使用，并进行监督检查。

8、做好安全生产活动的记录，整理好完整的资料，做到真实、准确、完整。对工伤事故或未遂事故要做好现场保护和抢救工作，并如实上报的关部门，妥善处理。

9、年终项目部对安全员按合同进行公开奖惩。

项目副经理：专职安全员：

年月日

项目经理与项目副经理安全生产责任状

1、项目经理是本项目部的安全生产第一责任人，项目副经理是项目部安全生产直接责任人，对项目安全生产的全过程负有领导责任。

2、项目副经理应认真贯彻落实安全生产的方针、政策、法规，特别是要认真学习和执行《安全生产法》和《建设工程安全生产管理条例》，在安全生产的实践中认真实施，并监督检查落实。

3、坚持“管生产必须管安全”的原则，密切配合项目经理认真制定和落实施工组织设计中的安全管理措施计划和安全事故的应急预案措施，确保项目部的安全生产。

4、认真执行安全生产检查制度，主持项目部的每月检查活动，经常对各级安全管理人员的活动进行有效的监督，认真抓好安全隐患的整改，协助筹措安全经费，保证投入，使项目安全生产系统正常运行。

5、搞好安全生产教育培训工作，认真对职工和外部劳务队伍进行上岗安全教育和培训，坚持持证上岗。所有作业人员岗前必须进行安全教育培训，培训考核不合格的人员，不得上岗。

6、加强施工现场的安全生产管理，严格执行《建筑施工安全检查标准》，对各种施工脚手架秘防护设施的搭设要编制施工方案，并按标准验收，材料材质必须合格，施工用电必须采用TN-S接零保护系统，符合“三级配电，两级保护”的要求。施工现场的安全防护用具、机械设备必须由专人管理，定期进行检查、维修、保养、并书面告知危险岗位的操作规程和违章作业的危害。

7、加强消防意识，负责落实消防安全责任制，配备消防设施和灭火器材，指定现场各区位的消防保卫人员，切实做好各仓库、材料堆放场地的安全防火措施，杜绝火灾隐患，确保安全生产。

8、施工现场必须实行封闭施工，做好文明施工工作，努力把事故发生率、人员伤亡率、经济损失率控制在国家指标以下，建筑工人负伤率控制在1‟以内，并按“四不放过”原则，在国家规定的期限内调查、处理、结案，保证结案率100%。

9、每年年终在股东大会上对全年安全生产情况进行检查考核，严格按合同和规定公开进行奖惩。

项目经理：项目副经理：

年月月

二、项目副经理安全生产责任制

1、对承包工程项目生产过程中的安全生产负领导责任。

2、认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合项目施工特点，在生产实践中认真实施，并监督检查落实。

3、坚持“管生产必须管安全”的原则，配合项目经理认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施。对所属职能人员进行安全教育，检查其执行情况。

4、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，应研究分析，提出整改意见，及时进行整改。

5、负责制定针对性的安全技术措施和应急处理方案，确保工程安全施工。

6、加强对施工现场的安全生产管理，对施工用电、脚手架搭设、物料提升机和各种机械的使用和维修都要符合有关规定，对特种作业人员要坚持持证上岗，未经培训教育考核的作业人员或考核不合格人员一律不准上岗。

7、负责落实消防安全责任制，搞好易燃、易爆材料的管理，配备消防设施和灭火器材，负责指定现场各区位的消防人员，杜绝火灾隐患，确保防火安全。

8、做好安全一产、文明施工工作，努力把事故发生率、人员伤亡率、经济损失率控制在国家规定的指标以下，把工人负伤率控制在1‟以内，并按“四不放过”的原则，在国家规定的期限中调查、处理、结案，保证结案率100%。

三、项目技术负责人安全生产责任制

1、贯彻落实安全生产方针政策，严格执行安全技术规程、规范、标准。结合工程项目特点，主持项目工程的安全技术交底。对项目工程施工中的安全生产负技术责任。

2、参加或组织编制施工组织设计，在编制和审查施工方案时，要制定、审查安全技术措施，保证其可行性和针对性，并随时检查、监督、落实。

3、项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺。

4、主持[安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况及时采取措施，严格控制不合格标准要求的防护设施，设备投入使用。

5、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以消除。

6、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施和意见。

四、作业队长安全生产责任制

1、认真执行上级有关安全生产的规定，对所管辖的班组（特别是外部劳务队伍）的安全生产负直接领导责任。

2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对工程施工伤亡特点，向班组（包括外部劳务队伍）进行书面安全技术交底，履行签字手续，并对规程、措施，交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业。

3、经常检查所辖班组（包括外部劳务队伍）作业环境及各种设施、设备的安全状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设施设备是否符合安全要求，严格执行安全技术交底，落实安全技术措施，并监督其执行，做到不违章指挥。

4、定期和不定期的组织所辖班组（包括外部劳务队伍）学习安全操作规程，开展教育活动，接受安全部门的安全监督检查，及时解决提出的不安全问题。

5、对分管工程项目应用的新材料、新技术、新工艺严格执行申报、审批制度，发现问题，立即停止使用，并上报有关部门或领导。

6、发生因工伤亡未遂事故要保护现场，进行抢救，立即上报。

五、项目专职安全员安全生产责任制

1、认真执行国家有关安全生产方针、政策、法规和企业规章制度。

2、督促项目财务提足安全技术措施费，做到专款专用。

3、每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施。制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。

4、参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促认真进行整改。

5、配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组（包括外包队）认真学习安全技术操作规程。

6、参加施工组织设计，施工方案的会审，参加生产会，掌握信息预测事故发生的可能性。

7、深入基层分析研究安全动态，提供改正意见，制止违章作业。

8、及时填报月安全报表，协助教育有关人员取得安全合格证并跟踪管理。

9、对劳动保护用品、保健食品和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。

10、发生因工伤亡及未遂事故要做好现场保护和抢救工作，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。

11、认真做好安全生产记录，整理好安全资料，安全资料和进度同步，做到工程完工，资料齐全，并及时归档。

六、班组长安全生产责任制

1、认真执行安全生产规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作。对班组的安全生产和作业人员的行为安全负有直接领导责任。

2、要熟知本岗位各工种、各工序的安全生产管理方法和要点，经常组织班组人员学习安全操作规程，督促班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自我保护能力，做到人人都要“我要安全”。

3、认真落实安全技术交底，不违章指挥，冒险蛮干，有权拒绝违章指挥。同时要经常检查各班组作业人员的行为安全，严格执行“十不准”，杜绝违章操作。

4、经常检查班组作业现场安全生产状况，发现问题及时解决并上报有关领导。抓好班前班后的安全生产会和交流会，并认真做好记录。

5、认真抓好班组的安全生产教育培训和考核，班组的作业人员（特别是外来务工人员）必须经过安全生产教育培训，考核合格后方可上岗，作业人员每更换一个新的工作岗位时，必须进行针对性的安全生产教育培训，考核后再行上岗，对特殊工种和特殊岗位，必须坚持持证上岗，未取得证件人员坚决不准上岗。

6、班组长要加强安全意识，教育全班组作业人员切实注重安全生产，防止和杜绝安全事故的发生，力争把工伤事故控制在1‟以内。

7、发生工伤事故，应保护好现场，立即报有关领导，并做好抢救工作，还应积极配合事故调查，查明事故原因，做好班组作业人员受到教育，吸取深刻教训，并及时搞好安全防范措施。

8、在年终总结时，作业队长根据合同对班组长和作业人员的表现公开给予奖惩兑现。

项目部安全管理目标

一、项目部安全生产领导小组根据公司确定的安全目标制定安全生产工作计划和创争计划，并将目标进行分解、下达。

二、项目部力争实现“三无一低”，即：无死亡、无重伤、无重大设备和火灾事故、一般事故频率低于1‟-3‟，安全达标率100%，安全优良率100%，设备利用率和设备完好率100%，力争项目部被评为县市级标准化文明工地，确保项目部实现利润240万。

三、项目经理与公司负责人根据公司下达的目标和计划，签订“安全生产目标管理责任书”，年终进行统一评审、奖惩。

四、项目部跟公司下达的目标计划进行层层分解，与各相关部门和人员层层签订“目标管理责任状”，做到职责分清，责任到人，有奖有罚。

安全生产重大事故应急预案篇6

应急救援预案

为认真贯彻《中华人民共和国安全生产法》，有效防范重特大安全事故的发生，真正把安全生产的各项法律、法规及政策措施落到实处，为我县经贸系统改革和发展创造良好的环境。依据《安全生产法》、《云南省省安全生产条例》等法律、法规，结合本部门实际，制定本预案。

一、为做到统一指挥，统一协调，统一行动，全面负责应急救援工作，成立永善县经济贸易局重特大安全事故应急救援领导小组，以局长杨晓林任组长，副局长陶万平、陈泽松、韩维坤、李奎任副组长；成员由杨友涛、杨盛海、何鸿、刘达伟、刘坤峰、陈中伟和各安全生产责任单位的第一负责任人组成。领导小组组长对局属系统、本部门的安全工作负全面领导责任，副组长各自对其分管业务职责范围内的安全工作负直接领导责任。局机关各股室在所属职责范围内应当依照安全生产法律、法规和规章制度的规定，“谁主管谁负责、管生产必须管安全”，加强安全生产监督管理，搞好安全生产法律法规宣传，防范重特大事故发生，落实安全生产目标责任管理。

二、各安全生产责任单位的第一负责任人对本单位安全工作负全面领导责任。

（1）各安全生产责任单位根据本单位实际，制定本部门重特大安全事故应急处理预案。

（2）贯彻执行安全生产法律、法规，建立健全安全生产工

作规章制度及事故隐患和危险源档案，及时解决安全生产方面存在的问题。

三、根据经贸工作的实际，领导小组下设三个指挥部，指挥部按其分管业务职责，重特大安全事故应急处理做到统一指挥，统一协调，统一行动，全面负责应急救援等各项工作。

（一）灭火指挥部

1、组织机构

指挥长：杨晓林电话：0870-4122702;***

副指挥长：陶万平、陈泽松

成员：杨友涛、杨盛海、何鸿、刘达伟、刘坤峰、陈中伟、刘达勇

指挥部地点设在：煤管办

电话：41288562、指挥部职责

在火险紧急状态下，负责指挥义务消防队员进行扑火、疏散群众、救护、护场等工作，进行统一指挥和合理调遣，密切协调配合消防队员的扑火施救工作，调动一切人力、物力扑救。扑火抢险工作结束后，配合调查火灾事故原因，如实报告上级和有关部门。

3、分组及职责

(1)、通讯联络组

组长：陈泽松电话：***

成员：杨友涛、刘坤峰

职责：负责事故发生的报警、接警工作，如果一旦发生灾

害事故，一是通过电话向有关部门报警；二是通过其它方式向周围群众和指挥部报警，以便使事故在短时间内通过指挥部的统一指挥开展各项救援工作。

(2)、灭火行动组

组长：陶万平电话：***

成员：杨盛海、何鸿

职责：负责事发现场的抢救工作。

(3)、疏散引导组

组长：韩维坤电话：***

成员：陈中伟、刘达勇

职责：负责事发现场的疏散引导工作，一旦发生事故，该组人员迅速引导群众安全有序疏散。

(4)、物质保障组

组长：刘坤峰电话：***

成员：柯依、庞成华、付淑兴

职责：负责事故发生时，所需应急救援物资的准备、技术人员的调集和资金的筹集等救援工作。

(5)、安全防护救组

组长：李奎电话：***

成员:刘达伟、樊宇、欧阳锡锋

建设工程重大质量安全事故应急预案篇7

液化气储配站系储存、充装液化石油气的危险场所。液化石油气从储罐中泄露出来很容易与空气形成爆炸混合物。若在短时间内大量泄漏, 可以在现场很大范围内形成液化气蒸气云, 遇明火、静电或处置不慎打出火星就会导致爆炸事故的发生。我市建有1个液化气储配总站和3个液化石油气销售站。生产过程中由于设备运行的故障及其它自然灾害也可能发生意外事故。为了应付可能发生的事故, 最大限度地遏制重大事故和一般事故的发生及造成的损害, 有效的组织抢修排险, 制定应急抢险预案, 供建有液化石油气站的同行们参考。

二、抢险安全技术规程

1、抢修一般规定制定事故抢修制度和事故上报程序。

供应规模设立枪修机构, 并配备必要的抢修车辆、通讯设备、防护用具、消防器材、检测仪器等装备。燃气设施抢修制订预案并报公司安全科备案。抢修预案定期进行演习。接到抢修报警后应迅速出动, 并根据事故不同情况联系有关部门协作抢修抢, 修作业应统一指挥, 严明纪律, 并采取安全措施。

2、抢修作业现场的规程

抢修人员应佩戴职责标志, 到达作业现场后, 应根据燃气泄漏程度确定警戒区并设立警示标志;

在警戒区内严禁明火, 关闭所有通讯工具, 实行交通管制, 严禁无关人员入内, 抢修人员到达作业现场后, 必须及时救护受伤人员。进入警戒区的操作人员应按规定穿戴防护用具, 作业时应专人监护, 严禁独立作业。警戒区内末经批准不得使用非防爆型号的机电设备及仪表。管道和设备修复后应作全面检查, 防止燃气窜入管沟、其他地下管线和建 (构) 筑物不易察觉的场所。当事故原因末查清或隐患末消除时不得撤离现场, 直至查清事故原因并消除隐患为止。

三、液化气储配站抢修作业

1、阀体冻裂或卧罐法兰连接部位出现险情。

如冻裂阀体在两阀之间, 关闭两端阀门, 更换相同型号的阀门。漏点在两阀之间, 关闭两端阀门, 更换法兰垫片。如冷门与罐体连接, 无法截断气源, 用布带、棉被包堵并立即进行水冷却。

2、罐区管线破裂发生险情。

找准泄漏点迅速关闭与管线连接的第个卧球罐阀门, 切断气源。切断附近一切火源, 禁止一切车辆在附行驶。组织人员抢修, 可采取打卡子、化学补漏、焊接更换管线等办法抢修。

3、灌装车间发生险情.

首先关闭进气阀门及有关气相液相阀门, 如发生火警通知有关人员开启消防水泵, 保证高压水枪的正常使用。如火灾不严重, 立即采用干粉灭火器灭火, 经检查排除隐患后再生产。职险情严重应及时报告和拨打“119”火警电话, 请求支援。并组织义务消防队利用现有消防器材控制火势。

4、卸车台连接管发生险情。

首先关闭通往灌区的管线阀门, 如泄漏量大不能靠近, 应及时关闭卧罐阀 (操作阀、一次阀或紧急切断阀) , 如槽车不自动切断, 应立即关闭手动阀。制止漏点, 应注意监护, 一直到液化气扩散完毕, 检测符合要求后, 立即组织抢修。

5、如液化气槽车发生险情。

槽车安全阀如出现失灵, 应立即停工, 配合有关人员设置警戒区加强警戒线, 疏散人群, 采用柳木棍定压处理。紧急切断阀失灵后, 利用截止阀控制, 如截止阀失灵, 采用木棍定压处理。在长途运输中发生以上情况时, 在制止泄漏后, 就近寻找液化气站卸气, 进行安全处理。液化气槽车卸车时如卸车胶管或球阀发生泄漏, 立即关闭紧急切断阀或油压管阀。

6、配电室发生险情。

配电室发生线路短路起火时, 应立即切断电源, 使用1211或干粉灭火器灭火, 忌用水浇。听到配电设备运行声音异常, 应先进行检查, 确定设备故障后切断上一级电源, 进行故障排除。

7、站区墙外发生火灾。

当墙外火情直接影响站区安全时, 应立即停止生产, 组织职工携带干粉灭火器将墙外火扑灭。如在胡效射程内应迅速开启消防泵用高压水枪进行扑救。

8、罐区发生特大火灾 (如罐体破裂引起火灾) 。

迅速开户喷淋, 并接好水带加强对距着火罐近、储量大的储罐进行喷淋降温, 立即启动烃泵将故障贮藏内的液化气倒入其他罐。疏散站外主要路口及站周围建筑物的行人、车辆, 维护秩序及警戒。组织站内车辆开到安全地点, 抢救伤员, 有组织地疏散站内外人员。

9、储罐本体发生泄漏。

储罐焊接缝发生穿透性裂纹造成局部大量泄漏, 应立即开烃泵, 将液化气倒入其他储罐, 派人严密监视泄漏量变化, 用可燃气体检测器监测空间液化气浓度。储罐本体破裂, 罐壁撕开, 造成无法控制的非大量液化气泄漏, 应做好警戒, 听从有关部门统一指挥。

1 0、液化气泵房发生漏气和火灾。

泵房发生漏气, 鉴于泵房阀门较多, 首先查清漏气部位, 然后切断通往漏气点的所有阀门, 做好灭火准备, 加强警戒。根据漏气量大小划定警戒区, 并负责检查站内明火, 如泵房发生火灾, 首先查明火灾位置, 然后关闭着火部位的阀门;同时进行灭火冷却。

1 1、液化气大量泄漏。

液化石油气的大量泄漏, 在没遇明火点燃时, 具潜伏的火灾爆炸的危险性, 处理这类事故, 抢险救援指挥部在掌握液化石油气泄漏情况及风向、风速、地形状况、周围环境的基础上, 要采取措施, 消除险情具体具体作法: (1) 建立警戒标志。 (2) 消灭火种疏散群众。 (3) 采取措施控制泄漏。包括:关闭止漏法;注水止漏法;法兰加垫止漏法;冻结止漏法。 (4) 驱散气云, 消除隐患。包括:水雾驱散法;泡沫覆盖;排风驱散法。

1 2、扑救液化气火灾的注意事项

接警要清楚。接到报警时, 要尽量问清是液化气泄漏还是起火燃烧, 防止盲目出动。在较大的火场上, 加强统一指挥, 协同工作, 划定警戒区, 疏散群众, 禁止无关人员进入火灾现场, 以防不测。没有切断气源或没做好堵漏准备之前不能灭火。堵漏人员应着防火隔离服, 戴防毒面具, 并对其实施水雾保护。冷却罐壁要均匀, 不留空白点, 并保证不间断供水。灭火后彻查火场, 根除一切火种, 对罐体继续冷却降温, 预防复燃。前方人员切忌过多。消防车和人员及阵地要设置在上风方向, 抢险完毕后要清点人数及装备。

四、总结

建设工程重大质量安全事故应急预案篇8

[关键词]油田网络；信息安全；应急预案；设计

[中图分类号]P624.8 [文献标识码]A [文章编号]1672-5158（2013）06-0108-02

1 前言

大庆油田目前正处于“三步走”发展构想的战略调整阶段，围绕着“拓展领域，优化业务构成”这一核心工作内容，近年来大庆油田网络信息化建设步履生风，勘探开发生产系统、油田地理信息系统、ERP系统和票据系统等多个大型信息化建设项目的正式上线及平稳运行，极大地推动了油田开发生产信息管理体系和油田财务信息化建设的不断完善，同时也对网络信息安全提出了更高的要求，特别是加强网络信息安全应急预案的建设尤为重要，本文对此提出设计构想，以为优化油田网络信息安全应急预案提供借鉴。

2 油田网络信息安全应急预案的总体设计

2.1 应急预案适用范围

油田网络信息安全应急预案是针对因不可抗力、应用系统漏洞以及人为操作而导致的突发性网络信息危机事件所做的应急处理工作。其目的在于一旦油田各网络信息系统出现突发性危机事件时，依然能够维持油田各项工作顺利进行。

2.2 应急预案的实施主体

油田网络信息安全应急预案的实施主体就是负责领导、制定、组织实施应急预案的工作人员，为此应当自上而下地，从大庆油田公司直至三、四级基层单位，都要设立网络信息安全委员会，并由专家和相关部门领导组成网络信息安全领导小组负责网络与信息安全事件应急建设管理和应急处置。

2.3 应急预案的客体

油田网络信息安全应急预案的客体就是网络信息应急处理的对象，即针对何种事件进行应急处置。对此，由于不同的应急事件给油田网络信息带来的危害不同，对油田正常工作带来的影响程度也不同，因而若要做好大庆油田网络信息安全的防范与应急工作，首先要在应急预案中将大庆油田面临的应急事件按相应等级进行分类。对此，可参照《中国石油天然气集团公司网络与信息安全突发事件专项应急预案》将应急事件分为六大类四大等级。

2.3.1 油田网络信息应急事件的种类

六大类应急事件分别为：因破坏油田各应用系统正常使用而危害网络信息安全的危害程序事件；因通过木马、病毒等网络技术手段或者外力攻击危害油田网络信息安全的网络攻击事件；因利用各种手段私自篡改、假冒、泄露、窃取而危害油田网络信息安全的信息破坏事件；因服务端、客户端设备故障而危害油田网络信息安全的设备设施故障事件；因地震、冰雹等不可抗力导致油田网络不能正常使用的灾害性信息安全事件；除上述五大类之外的信息安全事件。

2.3.2 油田网络信息应急事件的级别设定

参照《中国石油天然气集团公司网络与信息安全突发事件专项应急预案》对网络信息安全危害程度的界定，可将上述每一类应急事件都按最终产生的危害程度划分为特大事件、重大事件、较大事件和一般事件四个级别。

（1）油田网络特大信息安全事件

此类突发性安全事件是指足以导致财务、勘探开发、油气生产、地面工程以及人力资源等油田最为重要的信息系统遭受特别重大的破坏乃至瘫痪，且急需由大庆油田公司统筹安排各方面资源和指挥各界力量快速消除负面影响，确保各油田网络信息系统恢复正常。一般包括如下两种情况：一是油田网络信息交互部分甚至全部链路中断而造成的特大影响。；二是遭到不法分子恶意入侵并大肆宣传危害国家安全的内容，或者通过网络攻击来窃取国家秘密、机密和绝密内容。

（2）油田网络重大信息安全事件

此类突发性安全事件是指导致油田各信息系统遭受较为严重但不致于瘫痪的破坏，其产生的危害要小于特大安全事件，只需要大庆油田各二级单位统一协调、调度各方资源和力量来保障各油田网络信息系统恢复正常。

（3）油田网络较大信息安全事件

此类安全危机事件是指由大庆油田各二级单位认定的有可能对下属各三、四级基层单位网络信息安全造成较大危害，但该危害不会扩散至全大庆油田范围的网络信息安全事件。

（4）油田网络一般信息安全事件

由大庆油田各二级单位下属各三、四级单位认定的有可能对本单位造成较大危害，但该危害不会扩散至各二级单位的网络信息安全事件。

3 油田网络信息安全应急预案的方案设计

3.1 应急预警的方案设计

建立并完善应急预防与预警机制是将突发性应急事件扼杀在摇篮中的“先锋队”和“排头兵”，因而油田各级单位都要做好网络信息安全事件的预防工作。

首先，及时升级更新系统应用补丁、杀毒软件和网络防火墙来加强对服务器和用户端的病毒防范，采用Station Lock等先进技术来辨别潜在的病毒攻击意图，将其拒之“局网”门外；

其次，应当对财务集成平台、资金平台、ERP系统和A4系统等油田重要业务的应用系统增加用户身份验证和识别功能，建立身份确认和授权管理机制，防止非法用户窃取油田应用系统中各项保密级别的数据；

再次，各级单位还要做到每日备份主要数据、每周扫描漏洞、每月备份全部数据，以便系统发生危机后能够及时恢复数据；

最后，还要建立完善各级安全事件的预警机制，做到基层系统应用岗位向网络信息安全委员会报告，由网络与信息安全领导小组办公室启动预警程序，即“向各级单位发布启动应急预案的通知，要求各职能部门进入网络安全预警状态——组织专家、工程师和系统应用部门运维人员组成应急事件技术组，分析网络信息安全事件的实际情况，提出问题解决意见，并在应急处理全过程提供必要的技术支持——网络信息安全委员会根据技术组提供的意见作出应急处理决策，指挥、调度各级单位各方资源和力量作出防范和应急处理——网络信息安全事件潜在危害消除后，安全委员会领导小组发布解除预警的通知”。

3.2 应急处置的方案设计

当接到各级网络信息安全突发事件的通知后，网络信息安全委员会要严格按照“应急预案启动”、“应急处理程序”和“应急终止”三方面的处置程序对突发事件进行处理。

3.2.1 应急处置方案的启动

当网络与信息安全事件发生时，由网络信息安全应急领导小组组长宣布启动本预案，由网络信息安全应急领导小组办公室负责通知专家组成员，按照应急委员会主任授权，在2小时内向上级机关有关部门汇报。

3.2.2 应急处置程序的设计

首先，由网络信息安全委员会组织、协调各方应急力量赶到应急事件现场，成立应急事件技术分析组，根据预案规定界定事件类别及等级，分析事件起因及性质，提出应急技术处置建议；其次，由网络信息安全委员会领导小组综合各项处置建议制定最佳处置方案，布置工作内容，指挥各方力量控制应急事件进一步扩大，减少潜在的损失与破坏，对事件源头进行控制和彻底清除，恢复被破坏的信息、清理系统、恢复数据、程序、服务，使遭到破坏的系统重新运行；最后，对应急处理全过程进行评估，总结经验，找到不足，填写《大庆油田网络与信息安全事件应急处理结果反馈表》，做好记录以备调查；对进入司法程序的事件，配合公安保卫部门进行进一步的调查，打击违法犯罪活动。

4 结束语

近年来，大庆油田各项工作依托互联网和现代信息技术不断上线运行大型应用系统，例如油气水井生产数据管理系统、工程技术生产运行管理系统、人力资源系统和财务管理集成平台等等。随着这些系统的不断完善和成熟应用，危害油田网络信息安全的突发性潜在事件越来越多，因而油田网络信息安全必须受到重视，尤其是要不断优化设计应急预案，在总体设计上要明确应急预案适用范围、实施主体和应急对象，在方案设计上要制定完善的应急预警和应急处置机制，从而确保潜在危害事件一旦发生便能够得到及时处理，为油田各应用系统的正常运行提供切实保障！

参考文献

[1]雷领红、莫永华，《计算机网络安全问题分析与对策研究》，现代计算机，2010年第8期

【建设工程重大质量安全事故应急预案】推荐阅读：

工程建设重大事故报告和调查程序规定-北京住房和城乡建设委员会11-29

《工程建设重大事故报告和调查程序规定》(中华人民共和国建设部令第3号)1989年112-10

建设工程安全事故分析10-29

关兴镇村镇建设服务中心预防安全事故应急分队10-23