市委书记传达十九大会议精神讲话提纲

市委书记传达十九大会议精神讲话提纲（共7篇）

市委书记传达十九大会议精神讲话提纲 篇1

市委书记张智全在市委常委扩大会议上的

讲话精神传达提纲

3月21日，市委召开市委常委扩大会议，认真学习领会总书记3月17日至18日在河南省兰考县调研指导第二批党的群众路线教育实践活动时的重要讲话，深入贯彻中央第五巡回督导组和省委王书记在全省第二批教育实践活动督导组长会议上的讲话精神，对全市教育实践活动进行“回头看”，对下一阶段工作提出安排，做出部署和要求。

张书记指出，总体上看，我市教育实践活动开局良好、进展顺利，主要体现在四个方面：一是切实加强组织领导；二是认真开展学习教育；三是广泛征求意见建议；四是坚持做到即知即改。在肯定成绩的同时，张书记指出我市教育实践活动中还存在的一些问题：一是学习教育有差距，表现在重视程度不够，学习不深入，认识有偏差，还没有达到一定的高度；表现在学习态度不积极、不端正，没有将学习变为自觉行动，有完任务、走程序的思想；表现在要求标准不高，组织集体学习不够到位扎实，学习的方式还不够多样，学习的针对性还不强；表现在少数干部学习的积极性、主动性还不高，缺乏深入的思考，学习的效果不明显。二是征求意见不到位，普遍存在“五多五少”的现象，即说好话的多，讲问题的少；说具体工作的多，讲“四风”问题的少；提笼统意见的多，讲具体问题的少；谈班子的多，谈个人的少；针对利益诉求的多，触及问题根源的少。从征求意见的环节看，仅

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满足于发了征求意见函表，我下去过了，座谈会也开了，征求意见的广度、力度、深度、方式方法，都还有差距。三是问题导向不突出，反映在即知即改上，存在以一般工作、具体问题的解决代替“四风”的纠正，聚焦“四风”问题、触及思想灵魂等方面的问题还查得不准，分析得不透，勘误纠错不力。反映在回应群众关切上，查找问题、边整边改的效果怎么样，是不是回应了群众的关切，群众反映的突出问题重视解决了没有，一方面虽然也做了一些工作，也整改了一些问题，但没有及时向群众反馈、向社会公布；一方面，有的虽然解决了一些问题，事情办了，但只是就事论事，没有分析问题产生或没有及时解决的原因，没有对应到“四风”问题上。四是宣传发动不充分，个别地方和部门单位动员部署还不够到位，宣传还不够深入广泛，一些群众甚至部分干部对这次教育实践活动的精神理解得不够透彻，群众的知晓率还需进一步提高，农村和社区等末梢神经还没有达到横向到边、纵向到底、全面覆盖的要求。五是督导检查欠有力，个别督导干部学习不深入，不会督导；存在畏难怕难，不愿真督实导，不愿动真碰硬的问题；个别干部对督导的环节和内容还理解得不够透彻，把握得不够全面，督导的方法也有待改进提高。

对照习总书记在兰考的重要讲话精神，对照中央督导组提出的白银教育实践活动要走在全省、乃至全国前列的高标准要求，对照省委王书记最近几次讲话精神，张书记讲了五点意见。

一、要进一步强化学习，深化认识，切实筑牢思想基础 张书记指出，要认真学习总书记系列重要讲话精神，全面贯彻落实“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、―2―

做人要实”的“三严三实”要求，对学习教育环节来一次“回头看”。一要把握好一条红线。习总书记强调，教育实践活动的主题是“为民务实清廉”，与焦裕禄精神是高度契合的。要把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线，贯穿于教育实践活动始终。要把焦裕禄精神作为一面镜子，坚持高标准严要求，在对标立规中查找差距，在上下互动中解决问题，在攻坚克难中提振信心，在思考辨析中把握规律，不断筑牢自己的理想信念。二要把握好四大判断。习总书记强调，搞好第二批教育实践活动直接关系贯彻落实全面深化改革各项任务，直接关系夯实基层基础、提高服务群众的能力和水平，直接关系有效解决群众反映强烈的突出问题，直接关系推动整个教育实践活动健康有序发展，十分鲜明地指出了开展第二批教育实践活动的重大意义。要认真学习，深刻领悟。三要把握好五个目标。习总书记强调，要通过开展第二批教育实践活动，使党员干部思想认识进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层基础进一步夯实。一定要紧盯“五个进一步”，对相关的内容、措施和标准进行细化实化，特别是要抓住县级以上领导机关、领导班子和领导干部这个重点对象，抓好执法监管部门和窗口单位、服务行业这个重点领域，抓好乡镇、街道和村、社区基层组织这个重点群体。四要把握好四个环节。在学的内容上，要突出重点学，关于群众路线方面的内容必须学，关于“总开关”的论述必须学，关于开展好这次活动中央、省委、市委的重要文件必须看，特别要认真学习总书记关于教育实践活动的系列重要讲话，深刻领会讲话的精神实质。要结合实际学，根据各自的工作岗位和自

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身条件，区分对象学，领导干部要更加注重原汁原味，党员干部要有所侧重学，农村党员群众要重点学习活动的主要精神。在学的形式上，要采取观看教育片、参观革命教育基地、倾听专题辅导讲座等灵活多样的方式方法，进一步加深广大党员干部对教育实践活动的理解，不能只是念念文件、记记笔记。在学的效果上，不能把写了多少笔记、抄了多少文件、在墙上挂了多少心得体会作为检验学习成效的主要手段，而要真正思考思辩，相互交流，在提高认识上下功夫。在学的体现上，要把所学所思所想转化运用到具体行动中去，最终体现在找准“四风”问题上，体现在本单位和本人作风的转变上，体现在对群众反映强烈的突出问题边整边改和及时回应上。五要把握好三严要求。要坚持主题不变、镜头不换，以严的标准、严的措施、严的纪律坚决反对“四风”。第二批教育实践活动参与范围大、情况复杂、涉及的矛盾和问题也更为尖锐，群众感受更深、期望值更高、提出的诉求和标准也更为实际多样。一定要把“三严”的要求领会好，在标准上更加严格把关，在措施上更加严谨谋划，在纪律上更加严肃执行。六要把握好五条经验。总书记从群众路线是永葆党的青春活力和战斗力的重要传家宝、理想信念是共产党人的精神之“钙”、加强和改进作风建设是保持党同人民群众血肉联系的有效途径、批评和自我批评是清除党内政治灰尘和政治微生物的有力武器、讲认真是我们党的根本工作态度等五个方面，系统总结了教育实践活动探索和积累的宝贵经验。要学习借鉴第一批教育实践活动的成果、做法和经验，深刻学习总书记讲话中的新思想新观点，切实用讲话精神统一思想、指导实践、推动工作。

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二、要坚持做到领导带头，紧扣主题，进一步靠实主体责任 张书记指出，各级党委特别是党委一把手，要切实增强四种意识：一是双重责任意识。一把手要认真履行第一责任人的责任，亲历亲为、率先垂范，扎实安排好学习教育、听取意见环节的各项工作，带头深入基层听取意见，带头谋划边学、边改等重大问题，带头认真整改落实。领导班子成员也要清楚自己所承担的责任,把该担的担子担起来,把该负的责任负起来。要以“向我看齐”的态度把自己摆进去，自觉按照活动的要求改进自身作风，为广大党员干部树立榜样。二是问题导向意识。要带着问题搞活动，突出问题导向，在解决问题中推进发展。对人民群众关心的热点难点问题要仔细分析研究，对能够及时解决的问题必须予以及时解决；对需要一定时间或创造条件才能解决的问题，要明确工作措施和时间节点，并向群众说清楚，取得群众的理解；对一时难以解决，需要上级政策支持解决的问题，要积极向上反映，做好宣传解释工作。在解决好群众切身利益问题的同时，要把注意力更多地聚焦到“四风”问题上，通过梳理、归纳、对照、剖析，把问题找准，把根源挖清，确保教育实践活动不虚、不空、不偏，不走过场。三是末梢神经意识。现在，群众最不满意的不是上面没有惠民举措，而是政策始终“走在路上”，服务始终“停在嘴上”，实惠没有真正“落在身上”，造成“末梢堵塞”，在服务群众的“最后一公里”出问题。要靠实责任，县区党委负有关键的责任，乡镇党委负有直接的责任。要注意分类指导，要注意机关单位、乡镇、村和社区等不同主体，注意区分学校教育、医疗卫生、非公经济、社会组织等不同行业，从一开始就能更有针对性

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地制定活动方案，更有针对性地选准活动载体，切实做到“对症下药”、“一把钥匙开一把锁”，切实防止“一刀切”、“一锅煮”。这方面，很多单位创造了不少好的经验，要注意总结推广。四是总揽全局意识。一方面要统筹考虑谋划好工作的整体布局、阶段性重点、关键的环节，并抓主抓重，带头践行；另一方面要充分调动各方面的积极性，使大家的主观能动性都能够充分发挥出来，拧成一股绳，形成推进教育实践活动的强大合力。要按照两手抓、两不误、两促进的要求，协调推进各项工作。

三、要真听意见，听真意见，进一步找准“四风”问题 张书记指出，在下一阶段征求意见的工作中，要广开门路，保证听取意见的范围是广泛的，听到群众的反映是真实的。一要以更真诚的态度征求意见。各级党员和干部一定要鼓起勇气，抱着真诚坦荡的态度去听取群众的意见。要本着“言者无罪、闻者足戒”的原则，抱着“有则改之、无则加勉”的态度，把身子扎下去，把耳朵伸过去，把意见簿摆出去，找群众听诊把脉，让群众畅所欲言，通过各种形式听真话、听实话，听意见、听建议，做到有没有问题群众说了算，是什么问题群众说了算，问题严重不严重还是群众说了算。二要以更畅通的渠道汇集意见。要把问卷调查、会议座谈、实地走访等兼顾起来，确保征求到实实在在的意见。要把上门听意见作为主要方法，各级领导班子成员要带头深入基层单位和干部群众，登门拜访、真心请教。要把“面对面”和“背靠背”结合起来，把“个别听”和“集体谈”结合起来，把“走进群众听”与“组织群众评”结合起来，既要让群众有直接的、当面提意见的机会，也要让群众有间接的、侧面的、―6―

不署名提意见的渠道。要注重来信来访的意见，重视平时工作中了解和听到的意见，注重运用好纪检、组织、巡视、审计、信访工作渠道反映的有关情况。征求意见要防止形式主义，搞没有实质内容的“公文旅行”、“函来函往”。三要以更有效的措施听取意见。聚焦“四风”顽症、全方位、多层次、广覆盖地查找问题，除了群众提、自己找、上级点、互相帮外，关键是要真正地沉到群众当中去，设身处地听取不同层面、不同方面的群众意见建议。既要听那些平时跟我们接触多的人的意见，也要听那些与我们平时接触少的人的意见；既要听基层干部的意见，更要听基层群众的意见；既要听生活比较富裕群众的意见，更要听生活比较困难群众的意见；既要听一些在任基层干部的意见，也要听一些退下来的乡村干部的意见；既要听党员同志的意见，也要听党外群众的意见。四要以更科学的方法梳理意见。一是对照“四面镜子”进行梳理，把具体的问题抽象对应到“四风”问题上；二是对照“自检表”逐条对号入座。我们要用科学的方法，才能把病症找准，把问题查实，把根源查清，也就能真正把梳理出的问题作为我们对照检查的依据。各级督导组在督导检查的时候，要加强这方面的把关，看看征求到的意见是不是有质量、对这些意见有没有认真梳理、对群众提出的意见有没有做出回应。如果这几点做不到位，就坚决不能过关。

四、要即知即改，立行立改，进一步解决突出问题 张书记强调，在下一阶段的工作中，落实好即知即改、立行立改的要求，要抓好四个方面。一是要回应群众关切。要积极回应群众关切，更加注重发挥群众积极性，确保每个环节、每项工

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作都让群众参与、受群众监督、请群众评价。二是要强化整改措施。强化整改措施，要着力做到“前后、大小、远近、上下、内外”五个结合。“前后结合”，要把谋划准备阶段和学习教育阶段征求到的意见综合起来，把所收集到的意见建议和查摆出的问题作为依据，进行分类归纳梳理，找准突出问题，逐一制定整改措施。“大小结合”，要既注重解决发展思路、发展战略等全局性、战略性问题，又要注重解决“四风”方面存在的突出问题，还要注重解决与群众生产生活密切相关的热点难点问题。“远近结合”，要既坚持即知即改、边查边改，把当前有条件的、能解决好的问题解决好，又要梳理存在的“四风”问题，从整体和长远谋划，制定好整改方案，拿出切实可行的整改路线图和时间表。“上下结合”，既要搞好区域间的上下衔接，落实本系统本单位的整改任务，又要搞好与各单位之间的衔接，做好市县乡村各个层级的衔接，把相关整改措施和任务在基层贯彻落实好。同时，还要做好第一批和第二批活动单位的衔接，形成以上带下、以下促上的联动格局。“内外结合”，各级各部门既要自己明确整改职责、整改措施和整改时限，做到心中有数、应对有方，又要对整改的情况在一定范围内公示反馈，回应群众关切，让群众看干部的行动，看到活动的效果，增强干部群众的信心。市委整改情况在《白银日报》等媒体上每月向社会公布，在《白银日报》、白银电视台开设整改工作访谈专栏，让群众知道改什么、怎么改、什么时候改完，充分调动群众的积极性。三是要突出整改重点。各级领导班子和领导干部要重点整治“形象工程”、“政绩工程”、有令不行、有禁不止的问题；部门单位要重点整治慵懒散拖、推―8―

诿扯皮等问题；执法监管部门和窗口单位要重点整治吃拿卡要、执法不公的问题。要靠实整改工作责任，一把手要对班子整改工作负总责，每项整改任务都要明确责任单位和责任人，每个班子成员都要负起个人的整改责任，也要主动认领班子的共同责任。四是要开展专项整治。要紧紧围绕着力解决“四风”方面存在的突出问题，着力解决制约转型跨越发展的瓶颈问题，着力解决事关群众切身利益的难点问题，对照中央确定的专项整治任务，结合实际列出清单、拿出措施，在全市范围内开展专项整治活动，让群众感受到教育实践活动带来的新气象、新变化。

五、要动真碰硬，真督实导，进一步确保活动实效 张书记强调，要严格督导过程，细化督导环节，放宽拓展督导的点线面，提高督导质量。第一，要突出督导重点。严格落实督导责任制和组长负责制，一是突出重点对象，即县处级以上领导机关、领导班子和领导干部。二是突出重点内容，即着力解决“四风”方面存在的突出问题。三是突出重点环节，看学习教育、听取意见这个基础是否打牢；看查摆问题、开展批评这个重点是否突出；看整改落实、建章立制这个关键是否到位；尤其要督导开好民主生活会，看是否真正触及思想灵魂、触及问题实质。四是突出重点责任，就是看党组织的主体责任和一把手的第一责任真正履行到位了没有。五是突出重点要求，看干部参与活动的积极性是否调动起来了，各个环节的衔接是否紧密，查摆“四风”问题是否深刻，即知即改是否富有成效，运用批评和自我批评思想武器是否有力，是否做到了上下协调互动，建章立制的针对性、操作性强不强，干部群众的评价是否满意，等等。第二，要突出

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分级督导。坚持层层传导压力，形成一级抓一级、一级督一级的督导机制，督促各活动单位不等不拖不靠，主动整改、从严整改，把整改工作抓紧抓实，既把“规定动作”做到位，又把“自选动作”做扎实。第三，要突出从严督导。各督导组要坚持原则，敢于“唱黑脸”，按照思想认识上不去的不放过，查摆问题不聚焦的不放过，自我剖析不深刻的不放过，整改措施不到位的不放过，群众不满意的不放过的“五个不放过”要求，切实做到严把深化学习关，严把查摆问题关，严把剖析检查关，严把开展批评关，严把即知即改关，真正通过有力有效的督导工作，推动教育实践活动深入扎实开展。

张书记最后强调，要注重营造氛围和抓好统筹兼顾。要充分发挥主流媒体作用，一方面把内宣工作做扎实，及时反映教育实践活动进展情况，确保教育实践活动家喻户晓、深入人心。另一方面，做一些外宣工作，大力弘扬社会正能量。要突出典型示范，分行业、分层次组织开展学习先进典型和先进模范人物活动，用身边模范人物的典型事迹和崇高精神，教育、引导和激励广大党员，推动教育实践活动向纵深发展。要坚持统筹兼顾，把教育实践活动作为加快科学发展、推动转型跨越的有力契机，注重把教育实践活动的成效体现到全面深化改革上，体现到推动项目建设上，体现到加快扶贫攻坚上，体现到民生问题解决上，做到同部署、同安排、同推进，真正实现两手抓、两不误、两促进。

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学习传达贯彻十九大精神提纲 篇2

不辱使命 敢于担当

首先，要高度重视和认真学习十九大精神，筑牢思想认识的基础。

其次，我们要以十九大精神为指导，进一步加强铁路公安队伍建设。

再次，我们要以贯彻落实十九大精神为契机，实现***工作新发展。

举世瞩目、举国关注的党的十九大圆满完成各项议程，已经胜利闭幕了。我们今天召开这个会议，就是要广泛传达、认真学习、深入贯彻十九大精神，组织和动员全市上下以十九大精神为指针，加快建设全面小康社会的步伐。

党的十九大，是***的关键时期，召开的一次重要会议，对于抓住用好我国发展的重要战略机遇期，全面建成小康社会，推进中国特色社会主义伟大事业，具有十分重要的意义。当前和今后一个时期，摆在我们面前的首要政治任务，就是认真学习好、贯彻好、落实好党的十九大精神，自觉把思想和行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到落实党的十九大提出的各项任务上来。这里，我再讲几点意见。

4、抓思想认识，用十九大精神武装头脑 一是把握好“一个深刻变化”。二是把握好“一个战略思想”。三是把握好“六个原则”。四是把握好“***理念”。

二、抓学习宣传，用十九大精神统一思想

全市各级各部门要按照中央、省委的要求，迅速掀起学习宣传贯彻十九大全会精神热潮，学以致用，用以促学，学用相长，以十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作、加快发展。

1、加强领导，精心组织。

2、认真学习，深刻领会。

3、强化宣传，提高实效。

三、抓贯彻落实，在学习十九大精神中见诸行动 今年剩下的时间只有***天了，各项工作进入冲刺扫尾阶段，也进入检验全年工作实效的关键阶段。有些工作完成的任务还很重，各级各部门要以学习贯彻十九大精神为动力，加强领导，加强调度，奋力拼搏，全力冲刺。

一要冲刺全年目标任务。二要加强经济运行调度。三要切实做好民生工作。四要高度重视安全生产。五要认真做好“三农”工作。

深入学习宣传贯彻十九大精神 努力推动经济社会发展再上新台阶

一、全面准确把握会议精神实质，切实把思想和行动统一到中央和****委、****委的要求部署上来。

二、坚持以会议精神为引领，科学谋划**的发展。一是要处理好“继承”和“创新”的关系。二是要处理好“全局”和“重点”的关系。

三是要突出条专块统，发挥分类指导和精准指导的作用。

三、强化组织领导，将学习贯彻十九大精神和当前各项工作紧密结合起来，确保完成全年各项目标任务。

一要抓好学习宣传。

二是领导干部做到“四个带头”。三要强化对上对接协调力度。四要把第四季度的事情抓好抓实。

总书记发表了长达**万字、历时**分钟的重要讲话，对全党在新的历史起点做好党和国家各项工作，指明了前进方向，明确了行动指南。讲话气势恢宏、意蕴深厚、体大思精，充分展现了共产党人的本色初衷、雄心壮志和使命担当，是引领党和人民事业不断发展的重要纲领性文献，为决胜全面小康、实现中国梦凝聚起必胜信心和磅礴力量。

6、一、要以史为镜，秉承坚韧拼搏之志 历史是奋斗者的坐标系。历史是最好的教科书。

二、要高举旗帜，不忘共产主义的初心 高举真理的旗帜，才能明确前行的方向。高举理想的旗帜，才能坚定前行的脚步。高举信念的旗帜，才能充满前行的动力。

三、要矢志改革，聚力民族复兴伟业 要坚定不移把发展要务推向前进。要坚定不移把改革开放推向前进。要进一步加强党内政治生活。

四、要坚守底线，滋养党员的浩然正气 要坚定不移把为人民造福推向前进。同时，还要进一步推进党的作风建设。

学习党的十九大精神心得体会

一、深刻领悟，全面理解党的十九大的精神实质 第一，体现了我们党治国理政的新境界。第二，彰显了面向未来的发展自信。第三，宣示了全面从严治党的坚定决心。

二、不忘初心，始终永葆共产党员的政治本色 牢记坚定信仰的忠诚心。牢记坚守规矩的敬畏心。牢记根本宗旨的责任心。

市委书记传达十九大会议精神讲话提纲 篇3

2007年1月9日

今天，召集党组领导、各科室单位主要负责人会议，主要是传达市委经济工作会议精神，并围绕这次会议精神，对我处2007年度工作进行研究、讨论。1月7日-8日，召开市委经济工作会议，这次会议的主要任务是，传达贯彻中央和省委经济工作会议，落实市第三次党代

会的部署，总结2006年的工作，安排今年的经济工作和其它各项工作。这次的会议议程是，1月7日上午先后听取了…市委书记和市长的两个重要报告，下午分组讨论。1月8上午召开总结大会，同时套开计划生育工作、综合治理两个会议。在总结大会上，李亿龙代市长作了总结讲话，＊＊＊书记作了重要总结发言。市委经济工作会议由＊＊＊副书记主持。

这次会议日程安排很紧凑，重点很突出，内容很丰富。我和＊＊＊代表＊＊＊参加了会议，总体感受到，市委发展的思路很清晰，发展的目标很明确，发展任务也很艰巨，但发展的决心很有魄力。符合怀化当前发展实际，下面我就这次会议精神，主要讲以下两点意见。

一、要认真学习、领会、贯彻这次会议精神。

在这次会议上，传达了中央、省委经济工作会议，张文雄书记在报告中，明确提出了2007年全市经济工作的总体要求，主要内容为：突出“一条主线”全面贯彻落实科学发展观，紧扣“两个目标”，实现又好又快发展，加快富民强市步伐；夯实“三大基础”，加强基础产业、基础设施、基础工作；强化“四项措施”，着力调整经济结构，着力推进体制创新，文章版权归好范文 wenmi114.com作者所有!着力扩大对外开放，着力促进社会和谐，推动经济社会发展切实转入科学发展的轨道。

＊＊＊在报告中，主要就几个重大问题讲了四个方面。

第一，总结成绩关健要认真总结经验。他认为，过去的一年，在省委、省政府的正确领导下，全市人民万众一心，奋力拼搏，以不畏难、不服输的精神状态，铆足一股劲抓历史机遇，横下一条心奋力西部突围，拧成一股绳狠抓工作落实，各项工作在原来的基础上又前进了一大步，总结为“四个明显”，一是思想观念明显转变，二是发展后劲明显增强，三是社会和谐明显进步，四是干部作风明显改进。张书记在就总结去年工作的同时，谈了以下四点启示，一是解放思想，必须更新观念，创新理念。二是加快发展，必须抢抓机遇、夯实基础。三是维护稳定，必须关注民生，排解民忧。四是转变作风，必须敢字当头，实字当先。通过这四条，下了大力气，出台了硬措施，去年的工作取得了明显的成效。

第二，统一思想关键要把握总体要求。这次市委提出的2007年经济工作总体要求，符合怀化的发展实际，对全年的各项工作具有指导性意义。在统缆全局、把握总体要求上，他提出了四条必须坚持的原则。第一，坚持又好又快发展。又好又快，好在快前，不是简单的文字调整，而是发展理念的提升。这是上至中央，下到地方基层、各个单位要认真领会的一个新的发展理念。第二，坚持基础先行。加快发展，基础是关键，基础要先行。主要提出加强基础产业、基础设施和基础工作的先行发展。第三，注重资源环境保护。采取得力的措施，加快创建全国生态示范示，努力实现节能降耗和污染减排的约束性指标。第四，不断促进社会和谐。要按照中央经济工作会议强调，要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，努力构建和谐社会。

第三，加快发展关键要抓住主要矛盾。在谈到今年经济工作抓什么、怎么抓这个问题上，张书记就重点完成今年目标任务要解决的几个问题进行了重点阐述。一是要勇于冲破思想观念的自我约束。牢固树立机遇意识、发展意识、市场意识、创新意识、全局意识。加快思想观念的现代化；二是要积极应对宏观调控的政策约束。在宏观调控中如何加快发展？当务之急必须积极应对土地、信贷、节能减排三大宏观调控政策。他指出，我市经济结构不合理，经济增长方式粗放，节约能源和保护生态环境十分严峻，完成节能降耗和污染减排的任务非常艰巨，必须大力发展循环经济，逐步淘汰落后的生产能力。三是要着力突破产业发展的环境约束。加快产业发展，必须在优化环境上下功夫。要营造更具洼地效应的政务环境、政策环境、法制环境和社会环境。四是要尽快解决基础设施的瓶颈约束。公路交通上，要背水一战打好交通突围战；在城市面貌上，要继续保持去年以来抓城市建设管理的良好势头，以迎接撤地设市十周年为契机，进一步加大城市建设、管理和经营的力度，努力实现“一年一小变，三年一大变”的目标；他还就水利建设、创建平安工程等工作进行了强调。五是要大胆突破体制的相制约束。加强城市、土地、财政、教育、企业、电力、商业、林业、开发区建设等管理体制的改革。

市委书记传达十九大会议精神讲话提纲 篇4

议程一：传达学习党的十八届四中全会精神

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。会议审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，提出了180多个改革具体项目。在1978年的十一届三中全会上首次提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的十六字方针，1997年十五大确立“依法治国”的基本方略，但将“依法治国”定位会议主题可以说是历史第一次，改革开放以来一直经济和党内建设为主。

背景

法治是一个国家走向现代文明的标志，也是改革成功与否的界限。中国改革步入了前所未有的深水区，改革发展稳定任务之重前所未有，必须依靠法治。

是加强宪法实施；二是推进依法行政；三是提高司法公信力；四是增强全民法制观念；五是加强法制队伍建设；六是提升党依法治国的领导力。

主要看点

1、最大亮点是凸显宪法至高无上的地位。将每年12月4日定为国家宪法日。在全社会普遍开展宪法教育，弘扬宪法精神。建立宪法宣誓制度，凡经人大积极常委会选举或者决定任命的国家工作人员正式就职时公开向宪法宣誓。

2、立法程序更加严谨、科学、民主。重大立法事项，由决策机关引入第三方评估；健全宪法解释程序机制，禁止地方制发带有立法性质的文件；完善法律草案表决程序，对重要条款可以单独表决。

3、加强重点领域立法。一是编撰民法典。一个国家法律中，民法典地位仅次于宪法，一个国家法律是否健全，标志就是一部完善的民法典。中国民法典建设从维新变法开始，已经一百多年，但因历史条件限制，始终未能完成。二是完善惩治和预防腐败体系。形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，坚决遏制和预防腐败现象，把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益。三是大幅提高生态违法成本。用严格的法律制度保护生态环境，加快建立有效约束开发行为和促进绿色发展、循环发展、低碳发展的生态文明法律制度，强化生产者环境保护的法律责任。

4、依法行政更规范。一是将建立重大决策终身责任追究制度。对决策严重失误或者依法应作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，严格追究行政首长、负有责任的其他领导人员和相关责任人员的法律责任。二是强化对行政权利的制约和监督。完善问责机制、审计制度，全面推进政务公开。

5、健全公民和组织守法信用记录。加强社会诚信建设，健全公民和组织守法信用记录，完善守法褒奖机制和违法失信行为惩戒机制，使尊法守法成为全体人民共同追求的自觉行为。

6、法治建设成效纳入政绩考核。明确各级党政领导要带头守法，带头依法办事，不得违法行使权力领导，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。把法治建设和成效作为衡量各级领导班子和领导干部工作实绩重要内容，纳入绩效考核指标体系。

四、几点要求

市委书记传达十九大会议精神讲话提纲 篇5

——解读仇和书记市委工作会议讲话

2008-8-15

核心提示

省委常委、市委书记仇和昨天在市委工作会议上的讲话，通篇贯穿了“解放思想”和“科学发展”的理念，特别强调昆明要实现追赶型、超常规、跨越式发展，必须要以科学发展观为指导，认真贯彻落实省委八届五次全会精神，聚焦招商引资，聚力园区建设，以工业大突破带动现代新昆明建设大跨越。在实践中不断丰富发展现代新昆明建设的时代内涵，倾力打造富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明。

倾力打造“5个昆明”

什么是“五个昆明”？为什么要倾力打造“五个昆明”?如何来打造“五个昆明”?仇和在讲话中给予了全面、科学、准确的阐述。

富强昆明

思想要解放：科学发展观不是用来回答要不要发展的问题，而是用来指导新的历史阶段又好又快发展的理论体系。

认识要到位：对昆明来讲，谋求“更好更快、好中求快、能快则快”的发展，仍然是目前最重要的目标追求、压倒一切的工作任务。

关键认识：富民是核心，强市是基础，产业是支撑，工业是主导。

措施要得力：

1.要深入实施工业强市战略，坚定不移地走新型工业化道路，优化调整产业结构，扎实推进主导产业高端化、新兴产业规模化、传统产业品牌化，加快形成高新技术产业为先导、先进制造业为主体、现代能源产业为基础、生产服务业为保障、绿色制造业为方向的现代产业体系。

2.加快发展现代物流、商务会展、金融保险、旅游商贸、文化创意、动漫影视等产业。

活力昆明

思想要解放：思想解放的深度，决定改革开放的程度，影响科学发展的速度。

认识要到位：昆明与发达地区的差距主要体现在，一是体制改革、机制创新不够，二是对内放开、对外开放不足。

关键认识：必须坚持彻底放开、依靠民力，全面开放、借助外力，深化改革、增强活力，加快发展、壮大实力。

措施要得力：

1.要加大重点领域和关键环节改革攻坚力度，增强改革决策的科学性、改革举措的协

165 调性、改革利益的普惠性、改革措施的制度性，加快完善推动科学发展的体制机制。

2.要树立大开放的思维、培育大开放的产业、搭建大开放的平台、形成大开放的机制，以开放倒逼改革，以改革促进开放，以改革开放带动科学发展。

3.依靠“铺天盖地”的民资创业，形成“顶天立地”的民营企业，让创业创富、创新创造的活力充分释放。

文化昆明

思想要解放：经济发展增强硬实力，文化进步提升软实力。

认识要到位：人有性格魅力，城市有品质魅力。

关键认识：城市魅力集中体现在城市的风貌、风格、风情，以及所蕴含的文化个性和文化品位上。

措施要得力：要推进细节文明创建、文化精品、民族文化、文化产业、文化阵地、文化传播、文化研究、文化人才“八大工程”，建设社会主义核心价值、公共文化服务、文化产业发展“三大体系”，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为现代新昆明建设提供强大的精神动力和智力支持。

生态昆明

思想要解放：环境是最稀缺的资源，生态是最宝贵的财富。

认识要到位：生态文明是建立在先进生产力基础上的文明形态，是让人们普遍感到幸福的文明形态。要在确保满足人民群众基本生活需要的基础上，不断改善人民群众的生活环境和生活质量。

关键认识：保护生态环境就是保护生产力，改善生态环境就是解放和发展生产力。

措施要得力：要始终坚持“环保七优先”原则：在作出发展决策时，优先考虑环境影响；在编制发展规划时，优先编制环保规划；在调整经济结构时，优先发展清洁产业；在建设公共设施时，优先安排环保设施；在新上投资项目时，优先进行环境影响评价；在增加公共财政支出时，优先增加环保开支；在考核发展政绩时，优先考核环保指标。

和谐昆明

认识要到位：以人为本、以民为主、民生优先、富民为要，是现代新昆明建设的指导思想和基本原则。

关键认识：要更加重视人的全面发展，让广大人民群众真正成为经济发展的主体、民主政治的主人、文化繁荣的主角和社会进步的主力。

措施要得力：

1.要围绕学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居“五有”目标，着力使民生问题得到制度化安排、系统化解决、长效化推进、项目化落实。2.要坚持“创业富民、就业惠民、社保安民”的方针，以增加居民收入改善民生，以解决突出问题普惠民

166 生，以发展社会事业服务民生，以完善社会管理保障民生，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力实现百姓安居乐业、社会安定和谐。3.要统筹城乡发展，加快县域经济崛起，要“收拢五指、形成拳头，集中力量、建设县城，扩大载体、打开通道，富集要素、提升人气，众星拱月、形成体系，城乡一体、促进发展”，确保实现“543倍增计划”。4.要强力整顿规范市场秩序，加快社会信用体系建设，抓好社会治安综合治理，强化安全生产监管，健全社会突发事件应急处臵体系，全面建设诚信昆明、平安昆明、法治昆明。

5项工作：08总攻令

仇和要求，要着眼长远，抓好当前，要在经济全球化的大趋势、市场一体化的大环境下，考量现代新昆明的发展；在国家宏观调控的新变化、各地竞相发展的大格局中，谋划现代新昆明的未来。

立足中国，放眼世界，仇和从五个方面发出了2008总攻令。

准确把握形势，突出重点难点，坚定加快发展的信心和决心

（一）宏观经济形势要求我们必须率先发展、科学发展、和谐发展。

认识要到位：率先发展是前提，科学发展是过程，和谐发展是结果。

关键认识：面对严峻形势，必须深刻地认识到，宏观经济环境发生重大变化的时候，往往就是资源要素重新配臵的时候，就是区域竞争优势与劣势发生转变的时候，也是相对落后地区奋起直追、缩小差距、后来居上的时候。

措施要得力：率先发展，就是要长期坚持“更好更快、好中求快、能快则快”的发展方针，始终保持较快的增长速度、较高的质量效益，努力使经济增长速度快于上年、快于全省、快于全国省会城市平均值。

科学发展，就是要始终坚持以人为本，更加注重科技创新，更加注重转变发展方式，更加注重促进城乡区域协调发展，更加注重统筹实现生产发展、生活富裕、生态良好。

和谐发展，就是要全面推进经济、政治、文化和社会建设，千方百计改善民生，妥善处理好改革力度、发展速度和社会可承受程度之间的关系，使经济、社会与生态相协调，经济发展与人口资源环境相协调。通过发展，增加物质财富、改善人民生活、保障公平正义、促进社会和谐。

（二）激烈的区域竞争要求我们必须突破常规、差别竞争、特色取胜。

认识要到位：区域经济竞争已经由改革开放初期主要依靠资源优势、区位优势、产业配套优势、城乡基础设施优势竞争，向更加注重人居环境优势、商务政务环境优势竞争转变。

关键认识：按照过去的做法，因循守旧，路只会越走越窄；而跟在别人后面，亦步亦趋，只会永远落后。

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措施得力：紧扣建设现代新昆明这一中心，围绕富民、强市两大目标，坚持率先发展、科学发展、和谐发展，大力推进工业化加速、城市化提升、市场化转型、国际化拓展，加快建设富强昆明、活力昆明、文化昆明、生态昆明、和谐昆明，着力抓好科教兴市引领、软硬环境建设、县域经济繁荣、园区经济突破、招商引资推进、滇池流域城乡及滇中区域发展一体化，探索出了一条立足昆明市情、顺应时势变化的差别竞争、特色取胜之路。

（三）难得的发展机遇要求我们必须释放潜能、张扬优势、乘势而上。

认识要到位：危机和机遇就是一字之差，抓住了机遇，就可以乘势而上；抓不住机遇，就将面临危机。

关键认识：当前，主客观形势的变化，已经使昆明集东部地区的对外开放优势、中部地区的丰富资源优势和西部地区的大开发政策优势于一身，具备了加快发展的充分条件。

优势集中：

1.具有国际大通道、三圈交汇点的区位优势；2.具有区域中心、国际枢纽的交通优势；3.具有良好的基础性资源优势和一定的发展性资源优势；4.具有从中央到省的政策优势。

（四）昆明的发展形势要求我们必须把招商引资、园区建设、工业突破作为重中之重。

认识要到位：工业化是现代化的核心、城市化的内涵、农业产业化的动力、社会文明化的灵魂，是改变农耕社会、推动生产方式和生活方式变革的决定性力量。

工业突破是目标，园区建设是载体，招商引资是手段，三者必须联动推进。

关键认识：2007年，昆明市三次产业比重为6.7∶46∶47.3 ,城市化率已达59.1%，而工业化水平只有37.6%，工业化严重滞后于城市化。

措施要得力：当前，全市招商引资、园区建设、工业突破有一定进展，但还不够理想，还有很大潜力可挖，必须进行再动员、再部署、再推进。

加快工业突破，抓好外引内培，努力促进工业经济大发展

总体要求：当前和今后一个时期，工业突破要坚持以科学发展观为指导，按照科技含量高、经济效益好、资源能耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的要求，切实转变发展方式，促进产业提质增效，加快推进昆明新型工业化进程。

（一）扩张工业总量，做大企业规模。

认识要到位：没有量的积累，就没有质的飞跃。

关键认识：当前，我市总体上处于工业化初中期，第二板块和第三板块还处于工业化初期，做大总量仍然是实现工业突破的首要任务。

措施要得力：

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1.要坚持以大项目、大企业、大产业、大资本、大投入带动大发展，外引内培，多策并举，加速各类要素向工业集聚，着力培育一批质量效益型、优势成长型企业。2.要确保工业固定资产投入、工业技改投入年均增长30%以上，工业增加值年均增长20%以上，到2015年工业增加值总量达到2250亿元以上。同时，进一步深化国有企业改革改制，推进股份制改造，完善法人治理结构，加快建立现代企业制度。3.加速优质资源向优秀企业集聚，努力造就一批拥有自主知识产权和知名品牌、集中度高、核心竞争力强、主业突出、行业领先的大企业、大集团。

目标：确保到2015年，规模以上企业突破2500户，其中年销售收入10亿元以上的企业突破100户，50亿元以上的企业突破20户，100亿元以上的企业突破10户。

（二）优化工业布局，调优工业结构。

措施要得力：

1.要优先发展烟草及配套、生物制药、装备制造、电子信息、有色冶金和磷化工六大产业，改造提升黑色冶金、建材、能源三个重点产业，培育发展煤盐钛化工、农特产品深加工两大产业，谋划发展石油化工产业和光电太阳能产业。

2.高新区要以促进技术进步、增强创新能力为目标，重点发展新材料技术、生物技术、光机电技术等产业；

经开区要以打造产业结构合理的综合性产业园区为目标，重点发展装备制造、烟草及配套、生物制药、光电子信息、加工贸易等产业；呈贡要依托行政和教育资源，高标准、高起点规划发展现代制造业，积极发展生物制药和食品工业；安宁要依托现有工业基础，促进重化工及冶金工业向规模化、集团化、精细化方向发展；晋宁、宜良、石林及北部五县区要轻重兼顾，轻工业以食品加工、旅游产品开发等为主，重工业以精细磷化工、建材、新型能源等为主。

（三）坚持自主创新，提高竞争实力。

认识要到位：要把科技创新作为推进工业化加速的强大动力,推动增长动力由单一的投资驱动向投资驱动与创新驱动齐抓转变，不断提高工业企业的市场竞争力。

措施要得力：

1.要打造科技创新平台。2.要完善科技创新体系。3.要加速高新技术产业发展，力争到2012年高新技术产业产值突破1000亿元。4.要加快企业技术改造。

（四）实施名牌战略，打造品牌优势。

认识要到位：品牌引领消费潮流，左右市场竞争，决定资本流向，主宰企业命运。知名企业和名牌名品的多少，决定城市的综合实力和竞争力。

关键认识：要大力实施名牌战略，打造名牌名品、名企名城，使昆明成为一座企业品牌与城市品牌交相辉映的城市。

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措施要得力：

1.要做强做大市场主体，加速培育名牌企业。2.要实施“三级名牌”和“三级名品”培育发展计划，对获得中国驰名商标、云南省著名商标和国家、省名牌产品的企业，要采取奖优扶强措施，促其做大做强。3.要加大名牌名品名企的宣传力度，加强对名优商标和知名品牌的保护，提高消费者对品牌的认知度、美誉度，以品牌引潮流、占市场、树形象。

着力构筑载体，提升承载能力，努力实现园区建设大推进

总体要求：未来的开发区和工业园区，不仅要成为新型工业项目的承载区，清洁生产、循环经济的集成区，而且要成为现代化城市的新片区。要加快建设产业集聚、用地集约、节能环保、产出率高、辐射带动力强、可持续发展的开发区和工业园区。

（一）坚持高起点规划，在形成园区特色上求突破。

认识要到位：对园区建设来说，规划是蓝图和方向，特色决定生命力和竞争力。

措施要得力：

1.要强化规划指导，科学确定园区产业定位，推进园区向现代化、规模化、专业化、特色化的方向发展。2.园区规划要按照“集约开发、主业突出、功能完善”的要求，做到“无障碍规划，有界面建设，精心设计，永不拆迁”。3.要强化园区产业集聚发展的政策指导、布局引导、特色诱导，促进项目按园区功能定位及产业布局入园发展，避免定位同性、功能同质、产业同构，力避重复建设和恶性竞争。4.全市各级各类园区要结合自己的产业基础、发展现状、资源禀赋、地理状况和区位交通，集中力量打造自己的特色、塑造自己的品牌、形成自己的优势。

（二）坚持高标准建设，在完善园区功能上求突破。

关键认识：打好时间差和空间差，大力推进园区水、电、路、气、通讯等基础设施建设。

措施要得力：

1.要强化土地收储工作，实行熟地招商，确保到今年底，实现基础设施配套的熟地供应超过项目用地需要。2.在项目施工建设中，要坚持“标准化、规范化、工艺化”的要求，建设一批永久性、多功能标准厂房。3.重视园区绿化、美化和景观建设，努力提升园区品位。4.要建立多元化投融资平台，吸引国内外大企业、大集团和民间资本进行规模化、专业化开发。5.要加快落实投资公司土地一级开发权，以资本运营方式盘活土地资源，建立滚动开发机制。6.以一流的基础设施、便捷的工作条件、优美的生活环境，全面提升园区的吸引力和竞争力。

（三）坚持集约化发展，在提升园区品位上求突破。

关键认识：坚持用地集中、开发集约、产业集聚，制定园区淘汰类、限制类和鼓励

170 发展类的产业政策，形成集约、集聚发展导向。

措施要得力：

1.要严格项目审查。今后，新上工业项目必须符合产业政策、环保要求和我市产业布局规划及园区产业定位，原则上一律进入园区。2.要提高投资强度。进入国家级开发区的项目，投资强度原则上不低于300万元/亩；进入省、市级工业园区的项目，投资强度原则上不低于150万元/亩。3.要提高容积率。鼓励入园企业建设多层标准厂房，开发地下空间，严格控制企业办公用房建设比例，合理规划建设管理和服务设施，严禁在厂区内建设住宅。4.要提升土地产出率。进入国家级开发区的项目，工业产值原则上不低于500万元／亩，进入省、市级工业园区的项目，工业产值原则上不低于400万元／亩。

（四）坚持高效率服务，在体制机制创新上求突破。

关键认识：要一手抓春城品牌塑造，提升昆明自然生态环境；一手抓服务品牌塑造，提升昆明商务政务环境，着力打造中西部乃至全国创业最宽松、社会最文明、人居最安全和低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“三最四低”投资环境。

措施要得力：抓住昆明被列为全省综合改革试点市的机遇，把开发区、园区作为综合改革的先行先试区，大力推进园区管理和服务体制创新，形成更具活力、更有效率、更加开放的体制机制。

全面扩大开放，集聚生产要素，努力掀起招商引资大热潮

总体要求：在国际化拓展的新阶段，我们必须全面开放、借助外力，敞开引入外来先进思想的同化和渗透，引来外来优秀人才的挑战和竞争，引进外来生产要素的富集和激活，以扩大开放倒逼解放思想、深化改革、着力创新和科学发展，加速提高对外开放的水平和层次。

（一）构筑多元化、多层次的对外开放新格局。

认识要到位：要把对外开放与调整产业结构、转变发展方式紧密结合起来，推动利用外资从扩大规模总量为主向规模质量同步发展转变。

关键认识：在招商引资中，把延伸产业链、提高配套水平作为重点，更加注重引进产业链长、带动力强，影响力大、辐射面广的基地型、龙头型企业，着力在关联度大、投资密度高的产业上实现重点突破。

措施要得力：

1.要拓宽招商引资领域，鼓励和吸引国内外资本投向基础设施、园区建设、产业发展、城中村改造、滇池治理、社会事业等各个领域。2.加快构筑国际化拓展新框架，形成符合国际标准的硬件支撑、软件服务、产业体系、城市形态和人文制度环境。3.积极引导和鼓励更多企业在参与国际分工中发展壮大，支持有条件的本土企业对外直接投资和开展跨国经营。4.扩大特色、优势产品的出口规模，引导企业开展境外加工贸易，促进产品原产

171 地多元化；5.鼓励企业参与境外基础设施建设，提高工程承包水平，稳步发展劳务合作；6.广泛开展国际经济、科技、教育、文化等领域的交流与合作，加大缔结友城力度，确保每年缔结3个以上国际友城，让昆明走向世界，让世界走进昆明。

（二）开创全方位、立体化的招商引资新局面。

认识要到位：当前，国际产业转移日趋活跃，沿海地区产业升级，生产要素供给趋紧，资源型、劳动密集型加工产业向中西部地区梯次转移的步伐加快，外资、民资大举西进的势头日益强劲。

关键认识：上半年，全市实际利用外资2.22亿美元、实际到位市外资金217.4亿元。必须清醒地看到，时间已经过半，但只完成了目标任务的37%和43.5%，招商引资形势仍然不容乐观。

措施要得力：

1.必须把握产业规律，瞄准重点区域，密切关注外资企业在国内转移的动向，切实加大外资项目的招商力度，积极承接港台、东盟、日韩、欧美等国家和地区的产业转移。2.主攻民资活跃的珠三角、长三角、环渤海等地区，对重点行业、重点企业，积极开展专业化、高频率的招商活动。3.创新招商方式，强化专业招商、以商引商、产业招商，提高招商实效。

（三）夯实高质量、过得硬的项目工作基础。

认识要到位：项目是招商引资的重要基础，是吸引投资的关键所在。

关键认识：大项目具有带动强、辐射广、立体化的特征，能够产生全局性、战略性、决定性的影响。

措施要得力：

1.要优选一批符合国家产业政策，切合昆明经济社会发展实际的大项目、好项目。2.要围绕装备制造、商贸物流、生物制药、光电信息、冶金化工、材料环保、光伏太阳能、动漫影视及高端旅游业等领域，尽快推出一批优质大项目，积极吸引世界500强和中国500强企业落户昆明。3.聘请国内外经济专家、工程专家、技术专家对项目进行市场调查、技术考察和分析论证，编制具有前瞻性、全局性、科学性和经济性的可行性报告，提高项目成熟度。4.对利用外资系数高的重点项目、产业拉动力强的龙头项目、具有核心竞争力的高新技术项目，要组织力量做深做透，重点包装、重点设计、重点推荐。5.要运用市场化手段，不断提升项目筛选、储备和包装水平，形成开发一批、储备一批、推介一批、实施一批、跟踪一批的运行流程和良性机制，破解招商引资项目瓶颈。

（四）狠抓高效率、快节奏的项目落地措施。

认识要到位：项目只有落地，投入才能落实。否则，思路再好，也是空喊；工作再忙，也难出成效。

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措施要得力：

1.要着力突破土地瓶颈。围绕重点项目争取指标，增加土地储备，年内确保新增用地指标5万亩以上。全力清理整顿土地市场秩序，强力优化、整合、盘活闲臵土地，确保收回两万亩以上土地，满足开发区、园区和城建用地需求。2.要着力解决融资难问题。引导有条件的企业进入资本市场；及时跟踪掌握国家的产业政策和扶持项目，加大对上争取力度；建立中小企业扶持担保基金和创业风险投资基金；引导金融部门树立“项目兴行”的经营理念，在项目推进中与企业互动双赢。3.要着力提高劳动力素质。全面实施城乡高初中毕业生“两后双百”工程；建立开发区园区村镇劳动力全员培训就业和就业圈有序放大机制；结合园区产业定位和企业用工需求，超前开展就业技能培训，形成结构合理、素质过硬的劳动力队伍。4.要着力提高审批效率。深化行政审批制度改革，做到“四个坚决取消”。着力强化项目落地协调服务机制，确保工作无缝对接、项目及时落地。

强化组织领导，狠抓工作落实，迅速形成加快发展的浓厚氛围

加快推进招商引资、园区建设、工业突破，全面做好下半年工作，确保完成目标任务，关键在领导，重点在落实。

一要注重学习研究，提高综合能力。

要求：1.全市各级领导干部要有不断提高科学民主决策、驾驭市场经济、应对复杂局面的能力。2.要有在宏观调控中创造机遇，在产业转移中抢抓机遇，在政策扶持中捕捉机遇的能力。3.要有积极寻求理论与实践的结合点，进一步提高解读把握、用足用活政策的能力。4.要有善于学习借鉴，认真总结提炼的能力。

二要提升精神状态，转变工作作风。

要求：全市各级领导干部一定要坚定“想干事”的信念，养成“学干事”的习惯，增强“会干事”的本领，树立“真干事”的作风，研究“善干事”的艺术，追求“干成事”的效果，满腔热情、如期如实、不折不扣、卓有成效地完成各项工作任务。

三要完善考核体系，树立正确导向。

要求：1.完善考核评价指标。做到定量指标和定性指标既相互独立又相互衔接，真正反映干部的水平和能力。2.探索综合评价办法。全面分析干部的基本素质、履职能力、使用方向、工作绩效，客观公正地对领导班子和领导干部作出评价。3.创新考核评价方法。创新民主测评和民意调查方法，切实增强考核的透明度。4.正确运用考核结果。切实引导干部真正把心思和精力用在发展上，努力创造群众认可、社会认同、组织认定相一致的政绩。

四要坚持齐抓共管，形成发展合力。

要求：1.牢固树立“一盘棋”的思想。2.要正确处理条条与块块的关系，条条服从于块块，部门服务于地方，上下协调、条块一致。3.要健全党委执政、人大督政、政府行政、173 政协参政、群众议政的体制机制。4.各指挥部和领导小组要充分发挥职能作用，深入一线，靠前指挥，践行“一线工作法”。5.级领导干部要身先士卒，率先垂范，心往一处想、劲往一处使，形成团结奋进谋发展、风清气正干劲足的生动局面。

五要加强党的建设，引领科学发展。

要求：1.坚持“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”，把党建工作融入到加快推进现代新昆明建设的实践中，转化为推进昆明经济社会更好更快发展的强大动力。2.把改善民生、富民惠民贯穿于党建工作全过程，真正做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。3.加强各级领导班子和干部队伍建设，使基层党组织成为带领群众发展致富的火车头，使党员干部成为带头致富、带领共富的带头人。4.以反腐倡廉为根本保障。加快健全完善惩治和预防腐败体系，促进党风政风持续好转，使我们党永葆旺盛的生机与活力。

市委书记传达十九大会议精神讲话提纲 篇6

本报讯（记者 张魁勇 王伶雅）昨日，市委召开常委（扩大）会议，传达学习全国两会和省委常委（扩大）会议精神，研究我市贯彻落实意见。省委常委、市委书记黄新初主持会议并讲话。市委副书记、市长唐良智，市委副书记、市纪委书记邓修明，市委副书记李昆学，市委常委朱志宏、赵小维、黄建发、白刚、王忠林、陈建辉、刘仆出席会议。市人大常委会主任于伟，市政协主席唐川平列席会议。

会议指出，这次全国两会，是在全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的开局之年和全面完成“十二五”规划的收官之年召开的一次重要会议。会议深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，鲜明贯穿协调推进“四个全面”战略布局的主线，进一步指明了发展方向、凝聚了共识合力，对于实现中华民族伟大复兴中国梦，谱写国家富强、民族振兴、人民幸福时代新篇章，具有十分重要的意义。

会议强调，当前和今后一个时期，全市各级各部门要把学习宣传贯彻全国两会精神作为一项重要政治任务，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委的决策部署上来，按照“四个全面”战略布局，统筹抓好强党建、稳增长、调结构、促改革、惠民生、保稳定各项工作，力争在新常态下有新作为，更好地担负起首位城市的发展责任。重点要抓好五个方面：

一要瞄准“双中高”目标，确保我市经济发展调速不减势、量增质更优。保持中高速增长、迈向中高端水平，是这次全国两会明确提出的经济发展目标。面对复杂严峻的经济形势，全市各级各部门要进一步突出稳增长的工作摆位，保持定力、综合发力，确保经济运行在合理区间。重点要积极对接《政府工作报告》提出的投资重点，加紧梳理棚户区和危房改造、城市地下管网完善、交通枢纽建设、生态环境保护等领域的重点项目，尽可能做大投资总盘子，为稳增长发挥关键作用。特别是对成都新机场、川藏铁路、东风神龙等投资体量大、带动能力强的重大项目，要由市领导牵头联系，积极做好建设促进工作，推动项目早开工、早建成。同时，要坚持在稳增长中调结构、以调结构稳增长，聚焦五大高端成长型产业和五大新兴先导型服务业，按照省委“四个一批”的要求，集中力量抓好新增产能建成投产、高端产业项目落地、困难企业解困、传统产业改造等工作，努力推动我市经济提质增效升级。

二要纵深推进改革开放，切实增强发展新动能。今年是全面深化改革的关键之年，我们要按照中央和省委的部署，以经济体制改革为重点，统筹兼顾、真抓实干，努力在牵动全局的改革上取得新突破，为经济社会持续健康发展提供强大引擎。重点要进一步简政放权，建立完善权力清单制度，在深化行政体制改革上取得新突破。要深入推进统筹城乡综合配套改革，在放活土地经营权、户籍制度改革等方面进行新探索、新实践，力争取得新的鲜活经验。要进一步学习借鉴上海自贸区经验，全面推行“清单管理”，充分发挥保税区等海关特殊监管区作用。要统筹抓好国资国企、金融、投融资、科技体制等重点领域改革，最大限度地激发市场和社会活力，使改革新红利及时转化为发展新动能。要以更大力度实施“全域开放”战略，深入研究对接“一带一路”和长江经济带，针对重点区域、重点产业开展专题招商，引进一批重大高端项目，切实增强经济发展后劲。要进一步深化区域协同发展，大力拓展成都发展腹地和辐射范围。

三要扎实推进新型城镇化，进一步提升城乡一体化发展水平。要树立“四态合一”理念，深入实施“立城优城”战略，积极探索具有成都特色的新型城镇化道路。一方面，要进一步完善全域规划，按照以大带小、梯次衔接、功能互补、用地集约的原则，大力推进中小城市组合布局，加快构建多中心、多层次、网络化的新型城镇体系。另一方面，要集成用好天府新区获批为国家级新区、中央支持西部地区基础设施建设等政策红利，深入推进新区建设和旧城改造，加快实施一批奠基当前、支撑长远的重大基础设施项目，为新型城镇化夯实硬件支撑。再次，要坚持以人为核心，引导农业人口有序梯度转移，统筹解决好转移人口的住房、就业、养老、子女教育等问题，真正让他们身份进城、心理进城、素质进城。四要切实保障和改善民生，让人民群众共享改革红利和发展成果。全市各级各部门要把增进人民群众福祉作为一切工作的出发点和落脚点，按照“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，继续大力实施为民办实事民生工程，加快建立健全覆盖城乡的社会保障和救助体系，有力促进优质教育、医疗卫生资源全覆盖和均衡化，集中力量实施精准扶贫，让改革红利和发展成果更充分、更公正地惠及城乡群众。稳定是最大的民生。要深入推进平安成都、法治成都建设，重拳打击涉黑涉恶、涉恐涉暴等严重犯罪，确保社会大局始终稳定可控。

五要加强党的建设和民主政治建设，着力构建风清气正、心聚力齐的政治生态。要按照中央、省委和市委全面从严治党各项决策部署，进一步树立“抓好党建是最大政绩”的政绩观，层层压紧压实管党治党责任，持之以恒转作风、旗帜鲜明反腐败，努力营造良好的干事创业环境。广大领导干部特别是主要领导要坚持干在前列，把主要精力放在推动落实上，经常到联系点、到基层去了解情况、督促检查，指导帮助解决问题。要切实加强和改进党对人大、政协工作的领导，大力支持人大及其常委会依法行使职权、人民政协依照章程履行职能，把各个方面的积极性充分调动起来，充分凝聚发展正能量。

市委书记传达十九大会议精神讲话提纲 篇7

2011年12月30日，中共鹰潭市委七届二次全体会议召开。全会由市委常委会主持。市委书记陈兴超，市委副书记、市长钟志生分别作了重要讲话。市领导杜德春、潘赞海、谢一平、王家林、宋迪维、郭清、戴春英、黄恩华、周世敏、杨金红等出席会议并在主席台就座。列席会议的还有：不是市委委员的市委巡视员、副巡视员，市人大常委会副主任、副巡视员，市政府副市长，市政协副主席、巡视员、副巡视员；市纪委委员；市委各部门、市直各单位、驻鹰各单位党政主要负责同志；市人大及其常委会、市政协各专（工）委主要负责同志；各民主党派、工商联主要负责同志；各乡镇、街道办事处党（工）委书记。会议的主要任务是，传达贯彻中央、全省经济工作会议精神，报告市委常委会2011年以来的工作，总结2011年全市经济工作，部署2012年经济工作任务；表决通过我市关于江西省出席党的十八大代表推荐人员名单。

一、市委书记陈兴超的讲话主要精神

陈书记在讲话中指出，2011年以来，全市上下紧紧围绕全年目标任务，狠抓贯彻落实，在挑战中抢抓机遇，在困难中开拓进取，经济社会整体保持了较好的发展态势，各项工作都取得了较好成绩。一是发展速度加快，二是发展质量提升，三是发展后劲增强，四是群众得实惠增加。在十分复杂的国内外背景下，取得这样的成绩十分不易。这是省委、省政府正确领导的结果，是全市上下积极进取、努力奋斗的结果。

陈书记指出，2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，做好今年的工作，保持经济社会发展良好势头，具有十分重要的意义。前不久召开的中央和全省经济工作会议，全面分析当前经济形势，明确了今年经济工作的总体要求、目标任务和工作重点，为我们今后的工作指明了方向。我们一定要结合实际，认真学习领会，把握精神实质，把思想和行动统一到中央和省委对形势的科学判断上来，统一到中央和省委关于今年经济工作的决策部署上来，切实增强做好今年经济工作的决心和信心。要清醒认识今年经济形势的复杂性和严峻性，要充分认识做好今年经济工作的有利条件，要切实把握市委、市政府对今年及今后一个时期经济工作的总体要求。今年和今后一个时期工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，增强发展动力，调整经济结构，深化改革开放，优化生态环境，保障改善民生，按照“主攻项目、决战‘三区’，凸现特色、实现跨越”的总体要求，把鹰潭打造成富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠。我们要按照这个基本思路，细化工作目标，强化工作措施，一以贯之地抓好工作落实，确保各项目标任务的实现。

陈书记强调，主攻项目是实现跨越发展的主抓手。抓项目，一要在“谋”字上下功夫。既要善于结合自身实际、立足地方特色，又要善于研究国家政策导向、把握投资重点方向，更要能够站在惠及百姓利益、促进科学发展的高度来谋划好项目。二要在“引”字上下功夫。要紧紧抓住当前国际和沿海地区产业转移有利时机，围绕重点产业、重点地区、重点企业、重点客商，主动出击，拓宽渠道，引进一批大项目、好项目；要进一步推进“三争”工作，把符合国家产业和区域发展政策的领域，作为我们工作的主要着力点和突破口，加强沟通与合作，努力争取国家在项目、政策、资金等方面更大的支持；要制定优惠政策，鼓励能人回乡创业，创办经济实体，增强发展的活力与后劲。三要在“成”字上下功夫。对谋好了、看准了、引进了的项目，就要以最优的服务、最快的速度，让其落地生根、开花结果。决战“三区”是实现跨越发展的主战场。城区、园区、景区，是我市经济发展的重要增长极，是实现跨越发展的主战场。决战“三区”，一方面，要强化规划的引领作用，全力推进“三区”建设；另一方面，要进一步创新体制机制，增强决战“三区”的活力和动力。要自觉克服因循守旧、固步自封的思想，勇于摒弃按惯例、凭经验的思路方法，善于继承发扬、比较借鉴和推陈出新，敢于用体制机制的创新来破解改革和发展中的难题。凸现特色是实现跨越发展的主方向。凸现特色，大力发展铜产业、旅游业、物流业，是将我市资源禀赋优势转化现实发展优势的必然选择。促进和谐是实现跨越发展的根本保障。一方面，要切实关注和改善民生。要一如既往、一以贯之地把保障和改善民生工作摆在重要位置，既注重着眼于保障人民群众的基本公共需求，下大力气解决多数人共同关注的问题，又注重着眼于保障困难群体的基本生存需求，更加重视解决少数人的特殊困难，让改革发展的成果更多地惠及广大群众。另一方面，要切实维护社会稳定。要始终从全局和战略的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，切实抓好社会管理和稳定工作。要不断健全、完善属地管理、分级负责、“谁主管谁负责”和“一岗双责”等制度，逐级建立健全主体明晰、责任明白、要求明确的综治维稳领导责任制，扎实推进社会矛盾化解工作，保持社会稳定。要进一步加强和创新社会管理，增强基层自治能力，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，努力营造和谐的社会环境。

陈书记指出，做好今年的工作，推动经济社会跨越发展，关键在党的领导。我们务必按照科学发展观的要求，顺应形势任务发展变化的需要，进一步加强党的建设，全面提升党的建设科学化水平，为实现跨越发展提供坚强的组织保证。一是要坚持抓班子带队伍，进一步提高干部队伍的理解力、执行力和操作力。二是要坚持抓基层强基础，进一步提高基层组织的创造力、凝聚力和战斗力。三是要坚持抓作风促落实，进一步营造风正劲足的发展氛围。

二、市长钟志生的讲话主要精神

钟市长在全面总结我市2011年经济工作后指出，做好2012年的工作，对实现我市在全省“龙头昂起、两翼齐飞、苏区振兴、绿色崛起”发展大格局中更有作为、更有位置、更有形象，具有十分重要的意义。2012年经济社会发展的总体思路是：以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，全面融入鄱阳湖生态经济区建设，按照“主攻项目，决战‘三区’，凸现特色，实现跨越”的总体要求，着力做优园区平台，着力提升城市品质，着力做旺旅游物流，着力统筹城乡发展，着力保障改善民生，开拓创新，攻坚克难，真抓实干，加压奋进，努力把鹰潭建设成为富裕、秀美、宜居、和谐的鄱阳湖生态经济区璀璨明珠。具体来说，着力抓好以下六个方面的工作：

一是着力做优园区平台，壮大工业经济。做大经济总量，建设富裕鹰潭，关键靠工业，重点在园区。要全面落实市委、市政府 《关于全力支持工业经济 “决战5000亿实现新跨越”的决定》，深入实施工业三年强攻计划，全力加快重点产业、重点企业、重点园区的发展,不断壮大工业实力。

二是着力提升城市品质，做靓中心城区。以完善城乡规划体系为先导，以信江新区建设为重点，以重大城建工程建设为抓手，加速构建“一江两岸”城市发展格局，切实增强中心城区承载力、辐射力、带动力，努力把鹰潭建设成为布局合理、特色鲜明、环境秀美的鄱阳湖生态经济区中心城市。

三是着力抓好景区规划建设，发展旅游经济。围绕打造“中国丹霞·道教文化旅游胜地”，按照“以旅游聚人气，以人气促配套，以配套引招商，以招商求发展”的要求，完善旅游规划，理顺管理体制，加大建设力度，开发旅游市场，提升服务水平，把龙虎山建成集观光、休闲、养生、度假为一体的旅游目的地，确保全市接待国内游客突破1000万人次，实现旅游总收入75亿元；其中龙虎山景区接待游客80万人，旅游收入3亿元。

四是着力统筹城乡发展，夯实“三农”基础。始终把“三农”工作摆在重中之重的位置，坚持以城带乡、以工促农，加快转变农业发展方式，全面提高农业综合生产能力，促进农业增效、农民增收、农村发展。以确保农产品安全有效供给为重点，提升农业综合生产能力；以综合示范园建设为依托，加快发展现代农业；以创建“秀美乡村”为载体，改善农业农村面貌；以全省统筹城乡发展改革试点为抓手，推进城乡一体。

五是着力深化改革开放，增强发展活力。改革开放是加快发展的永恒动力。坚定不移实施大开放主战略,在扩大开放中赢得发展机遇，提升发展水平；积极稳妥推进重点领域和关键环节改革，在深化改革中破解发展难题，拓宽发展空间。

六是着力保障改善民生，促进社会和谐。坚持把改善民生放在更加突出位置，注重包容性增长和共享式发展，扎实推进保障和改善民生各项工作，着力解决涉及群众切身利益的重要民生问题，使改革发展成果更多地惠及广大人民群众，不断提高人民群众幸福感。