武清区科技型中小企业发展专项资金（精选11篇）
武清区科技型中小企业发展专项资金 篇1
武清区科技型中小企业发展专项资金
申 请 指 南
天津市武清区科学技术委员会
二○一一年
武清区科技型中小企业发展专项资金
申 请 须 知
科技型中小企业发展专项资金（以下简称天使资金）是经区政府批准设立的一项专门用于支持和促进初创期和成长期科技型中小企业技术创新的专项资金。“天使资金”以无偿资助形式为主，对提出申请并经专家委员会评审通过的科技型中小企业提供支持，以提高企业技术创新能力、促进科技型中小企业快速发展。
第一章基本要求
一、支持的对象
（一）支持的项目需符合以下条件：
1．符合国家产业、技术政策，技术含量高，创新性较强，知识产权清晰，技术处于国内领先水平；
2．必须是以生产、销售、技术服务和盈利为目的，产品或服务有明确的市场需求和较强的市场竞争力，可以产生较好的经济效益和社会效益。
（二）申请支持的企业应具备以下条件：
1．具备独立企业法人资格的科技型中小企业；
2．主要从事高新技术产品的研究、开发、生产或服务业务，且申报的项目必须在其企业法人营业执照规定的经营范围内；
3．管理团队有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，并有持续创新的意识；
4．有良好的经营业绩，资产负债率合理；
5．有健全的财务管理制度和合格的财务管理人员，纳税信用和
银行信用良好；
6、税收贡献能力强。
二、不支持的对象
1．不符合国家产业政策的项目；
2．无自主创新的单纯技术引进项目，低水平重复项目，一般加工项目和单纯的基本建设项目；
3．知识产权不清晰或有权属纠纷的项目；
4．实施周期过长或投资规模过大的项目；
5．对社会或自然环境有不良影响的项目。
三、申报条件
1、申报的企业须同时具备以下条件：
（1）注册的实收资本最低不少于10万元；
（2）申报的项目，目前尚未形成销售规模；
（3）在项目计划新增投资中，企业必须有与申报天使资金等额以上的自有资金匹配；一般情况下，企业申报资助数额应不大于企业的净资产数额。
（4）项目执行期为两年，项目计划实现的技术、经济指标应按满两年进行测算（执行期从项目申报之日起计）；一类新药项目的执行期可以适当放宽至三年，药品项目完成时可以没有营业收入等经济指标，但必须有明确的、可以考核的目标，如：受理通知书、临床批文、新药证书等。
2.对中小企业专业孵化机构内的初创期企业的创新项目予以重点支持；对大学生创业项目（指在校大学生、研究生以及毕业不到两年内的大学生和研究生创办的初创期企业的创新项目）予以重点支持。
3、对与大专院校和科研院所合作的科研项目予以重点支持。
第二章 项目申报
一、申请截止时间
受理截止时间：2011年4月15日
申请截止时间以纸质申报材料送交到武清区科技型中小企业领导小组办公室时间为准。
二、申报流程
1．申请企业需在武清科委网站上（http://kw.tjwq.gov.cn）下载《武清区科技型中小企业发展专项资金项目建议书》电子版，并按要求填写；
2．企业将填写完成的《武清区科技型中小企业发展专项资金项目建议书》的书面材料一式6份左侧装订成册报送到各乡镇街、开发区及示范工业园区进行审核，盖章后统一上报区科企办；
3.区科企办对上报企业进行初审，合格后通知企业填写申请书。
第三章附则
1.天津市武清区科技型中小企业领导小组办公室负责相关的咨询工作。
2.企业申请材料一律不退还。申请企业应预留备份申请材料。
3.联系电话：82***876
E-mail：tjwqkqb@163.com
附件：
武清区科技型中小企业发展专项资金项目建议书
武清区科技型中小企业发展专项资金 篇2
一、财政专项资金管理存在的主要问题
(一) 企业违规申领项目专项资金
一些中小企业特别是民营企业一般都没有建立良好的内部控制体系, 经营者法律意识淡薄, 他们为了扩大企业或品牌在本地影响力, 往往会想尽办法争取本企业项目获得当地政府的财政扶持, 他们认为获取专项资金不是为了解决资金问题, 更重要是宣传企业或品牌的作用。所以, 当企业规模或条件达不到申报要求时, 企业会采取伪造材料、虚构项目, 夸大资产规模、注册资金、技术人员比例和项目规模等手段编制申报材料, 故意掩盖企业的重大违法记录, 造成财政专项资金流入这些不具备申报条件的企业。
(二) 企业挤占、挪用专项资金
一些中小企业普遍存在财务人员业务素质低, 内部管理不健全, 没有严格的财务管理制度, 使财政专项资金下拨到企业后, 经常发生全部或部分被用于提取现金, 支付员工借款, 发放非科研人员工资, 支付非项目用途的材料采购款, 甚至被转至关联企业使用, 出现种种挤占挪用专项资金的违法行为。
(三) 企业以非项目支出虚列专项支出
一些中小企业会计核算不规范, 会计账目核算混乱, 时常发生使用专项资金购买固定资产后直接费用化处理的现象, 在专项资金实际使用过程中, 企业经营者、技术人员或财务人员巧立名目、虚构支出, 经常把一些日常生产经营发生的成本费用在专项资金范围内列支。
(四) 企业自筹项目资金不足
企业在做项目专项资金申请方案时, 资金计划一定包括企业自筹部分资金, 这就要求企业按项目进度按时筹集、投入匹配资金。有些企业收到专项资金后, 擅自改变项目研发计划, 故意缩小项目规模, 减少自筹资金拨付额度, 没有按时足额拨入项目的自筹资金部分, 导致研发项目因资金不足无法开展或进度缓慢, 其实这是企业一种严重违约行为。
(五) 项目完成后达不到预期效果
企业创新研发或技术改造项目完成后, 对项目实际效果的考核量化指标包括:相关技术形成的新增专利数量, 相关技术革新带来的增加产量, 以及新技术、新装备能够提升的营业收入和利润增加额。由于一些企业的专项资金没有真正发挥作用, 即使项目完成, 也因期间出现的技术水平低、自筹资金不足等问题, 导致创新技术研发或设备升级改造达不到预期目标, 最终造成政府财政资金的浪费与流失。
二、财政专项资金管理问题的对策
(一) 项目主管部门必须加强审查申报项目
项目政府主管部门对企业拟申报财政扶持项目必须进行可行性研究, 组织专家对项目效果进行客观评估, 审结方案必须在主管部门立项和备案。主管部门收到企业申报材料后, 应当本着对政府财政资金高度负责的态度, 组织相关领域的智库专家对企业申报材料、科研力量和现场条件进行认真审核, 仔细核对资料原件。专家在评审过程中必须坚持原则、拒绝利益诱惑, 参与专家对审核结果终身负责。坚决杜绝虚构项目、虚假材料。
(二) 财政部门必须严格执行专项资金拨付程序
财政部门收到企业申请和项目主管部门的批复文件后, 应当认真审核企业的项目申报材料, 发现问题及时处理, 对一些不符合规定或存在虚假成份的材料一律退回, 拒绝付款。财政部门向企业拨付专项资金前, 应当与项目承担企业签订《专项资金管理责任书》, 要求企业按指定用途使用专项资金, 按时拨入匹配自筹资金, 以保障项目的资金计划得到执行, 保证项目取得预期效果。
(三) 政府主管部门必须加强对项目绩效跟踪与评核
技术创新或技术改造项目往往历时较长, 通常小型项目需2-3年, 重大项目需要5-10年。项目主管部门和财政部门应当联合组成“专项资金绩效评价小组”, 要求申报企业每年定期填报项目的进展情况, 调查、跟踪项目的实质进度和结果, 发现问题及时纠正。当实施项目完成后, 应当及时组织专家验收, 验收结果达不到预期目标的, 必须要求企业将专项资金全额退还国库, 并将涉事企业和该企业法定代表人列入黑名单, 5年内不得申请任何类型的专项资金, 以作惩罚。验收结果达到预期成效, 如有结余资金的, 企业报科技主管部门批准后可以留在企业继续使用或者按规定退回国库。
(四) 企业必须建立制度加强专项资金管理
根据财政部门对专项资金使用的总体要求, 项目企业必须按以下标准制订财务制度、管理资金和核算相关账务:
1. 遵守国家财经纪律, 执行国家会计制度或会计准则。
建立内部控制机制是企业资金管理的重要保障, 专项资金的收支、保管都必须执行国家财务管理制度, 做到“收入有凭, 支出有据”。企业收到财政专项资金后, 企业应当按照日常会计核算所选用的会计制度或会计准则, 正确进行账务处理。
2. 设置专门会计科目, 对财政专项资金进行单独核算、单独列账, 并建立备查簿。
根据现行企业会计核算管理规范, 研发项目企业的会计核算有会计制度和会计准则两种方式可供选择。执行会计制度企业应设置“专项应付款”会计科目核算科研经费;执行会计准则企业应设置“递延收益”会计科目核算。项目专项资金支出经费分为直接费用和间接费用。直接费用是指在项目研究开发过程中发生的与之直接相关的费用, 主要包括设备费、材料费、测试化验费、燃料动力费、差旅费、会议费、国际合作交流费、报刊宣传费、租赁费、人员工资、专家咨询费和专利申请费等。
3. 企业必须做到“专款专用”, 不得弄虚作假、截留、挤占、挪用专项资金。
专项资金是要真正做到“专款专用”, 企业可以根据公司实际银行账户情况指定专门账户存取专项资金, 该账户余额可以定期与专项资金核算科目“专项应付款”或“递延收益”核对。专项资金的支出应当经企业内部项目负责人、技术主管和财务部负责审批, 任何人员不得虚构名目列支费用, 更不得以任何手段截留、挤占、挪用专项资金。
三、结语
财政专项资金是政府公共资源的一部分, 政府部门运用专项资金扶持政策, 既能有效帮扶科技型中小企业创新技术、改造设备、摆脱困境, 又可促进企业快速实现转型升级。接受资助科技企业应当充分运用政府提供的这一宝贵资源, 改善企业内部管理, 改变经营思路, 让财政专项资金发挥最大效应, 把企业做大做强, 这样不但协助当地政府解决劳动力就业问题, 而且还可以为国家经济发展作出更大贡献!
摘要：加强财政专项资金管理是深化财政体制改革的重要内容, 也是提高财政专项资金的使用效率, 防止财政资金被非法挪用, 减少因财政资金管理问题引致的社会腐败现象发生, 从而促进社会经济持续健康、和谐稳定发展的重要手段。本文以科技型中小企业技术创新或技术改造项目的专项资金为例说明财政专项资金管理中存在问题及应对策略。
关键词：专项资金,专款专用,财务制度,会计核算,绩效评价
参考文献
[1]广东省科技厅组织编制的《广东省省级科技计划项目经费会计核算和会计制度汇编》。
武清区科技型中小企业发展专项资金 篇3
建设创新型国家是党中央、国务院在新的历史时期作出的重大战略决策。为贯彻落实这一战略以及国家发布的一系列创新政策文件精神，北京市于2006年发布了《中共北京市委北京市人民政府关于增强自主创新能力，建设创新型城市的意见》（京发[2006]5号）。一年多来，有关部门制定和修订了一系列配套政策，比较全面地覆盖了科技创新的重要领域和环节，对北京市增强自主创新能力、建设创新型城市提供了有力的政策保障。本刊与北京市科委政策法规与体制改革处合作，特新开“政策解读”栏目，就大家关心的问题用一问一答的形式进行解读，希望对读者有所裨益。
发布者：北京市财政局
实施时间：2006年9月1日
问题一
如何对专项资金进行考核与评价？
答：建立和完善专项资金的绩效考评制度。要跟踪项目资金的使用情况，提高资金的使用效益。建立专项资金使用管理责任制，做到专项资金的安排、使用、管理落实到部门，落实到人。加强专项资金的使用管理，用资金使用率考核用款单位的资金使用情况。资金使用率=实际资金使用额/计划资金使用额。该指标不应低于85%。
问题二
专项资金的主要用途是什么？
答：专项资金主要用于促进园区自主创新和产业发展、投融资体系和信用体系建设、改善园区软环境和扩大对外交流以及经财政部门批准的其他支出。具体内容：（1）自主创新和产业发展方面的支出主要用于建设企业发展平台、促进以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，推进重大科技成果攻关以及高技术成果产业化，促进自主知识产权的产生、使用和保护，通过有效整合资源，发挥财政资金的杠杆作用。（2）投融资体系和信用体系建设方面的支出主要用于搭建科技型中小企业投融资促进平台，鼓励创业投资、融资担保、产权交易的发展和企业信用体系的建设，完善投融资环境。（3）软环境建设方面的支出主要用于园区创新型人才开发、引进体系建设，中介与服务体系建设，信息化建设，国际化促进体系建设，宣传和创新文化体系建设，战略、规划与政策研究以及举办重大活动等。（4）中关村科技园区管委会的基础设施建设支出主要用于通过贷款贴息和设立贷款保证金等方式保证园区基础设施建设融资平台的运转。（5）对于基础设施建设薄弱的部分园区，在加强园区（产业基地）基础设施建设的同时，要加大对自主创新和产业发展以及园区（产业基地）的软环境建设方面的投入，提升园区整体发展水平。
问题三
如何对专项资金进行监督与检查？
市财政局会同中关村科技园区管委会对专项资金的预算编制、执行和使用情况进行不定期检查，其他专项资金管理主体每半年向市财政局和中关村科技园区管委会上报资金使用情况，包括资金拨付情况、使用效果及存在的问题等。各资金管理主体要制定专项资金内部监督检查和管理办法，健全内控机制，提高资金管理水平。
北京市科委政策法规与体制改革处协办
武清区科技型中小企业发展专项资金 篇4
浦东新区科技发展基金
企业家创新领导力发展计划专项资金操作细则
第一条
（目的依据）
为提升浦东新区企业家的创新领导力，根据《浦东新区科学技术发展“十二五”规划》以及《浦东新区科技发展基金管理办法》，制定本操作细则。
第二条
（资助对象）
本专项主要用于支持开展浦东新区企业家创新领导力发展计划的三个阶段的培训工作，资助注册地和税收户管地在浦东新区、属于浦东新区战略性新兴产业领域的企业。
第一阶段是实施科技创业者助推计划。资助处于初创期的科技型企业（成立时间2年以内且拥有自主知识产权）。参与培训的对象为企业核心管理团队，单个企业每年资助名额原则上不超过1名，集团公司每年资助名额原则上不超过3名。
第二阶段是实施创新领导力培训计划。重点资助处于成长期的科技型中小企业（成立时间2年以上且拥有自主知识产权）。参与培训的对象为企业副总及以上成员，单个企业每年资助名额原则上不超过1名，集团公司每年资助名额原则上不超过3名。
第三阶段是实施持续竞争力发展计划。重点资助处于扩张期的大中型科技型企业（成立时间4年以上且拥有自主知识产权）。参与培训的对象为企业副总及以上成员，单个企业每年资助名额原则上不超过1名，集团公司每年资助名额原则上不超过3名。已经参与过原浦东新区创新领导力培训的企业家，同等条件下给予优先资助。
第三条（资助形式及额度）
（一）对参与第一阶段科技创业者助推计划的人员，按照取得指定机构（受托开展培训的知名高校或培训机构，以下相同）发放的相关培训证书，给予助推计划总培训费用一定比例的资助。
1、对完成培训与辅导课程，通过相关考核并获得培训结业证书的，给予总培训费用60%的资助；
2、对完成培训与辅导课程，通过相关考核并获得培训优秀证书的（优秀比例不超过10%），再给予总培训费用30%的奖励性资助。
（二）对参与第二阶段创新领导力培训计划的人员，按照取得指定机构发放的相关培训证书，给予总培训费用一定比例的资助。
1、对完成培训课程，通过相关考核并获得培训结业证书的，给予总培训费用70%的资助；
2、对完成培训课程，通过相关考核并获得培训优秀证书的（优秀比例不超过10%），再给予总培训费用20%的奖励性资助。
（三）对参与第三阶段持续竞争力发展计划的人员，按照取得指定机构发放的相关培训证书，给予总培训费用一定比例的资助。
1、对完成培训课程，通过相关考核并获得培训结业证书的，给予总培训费用70%的资助；
2、对完成培训课程，通过相关考核并获得培训优秀证书的（优秀比例不超过10%），再给予总培训费用20%的奖励性资助。
第四条（操作部门及申请渠道）
本专项的操作部门为中科院院士上海浦东活动中心（下简称“院士中心”）。
本专项资金每年资助一批，实行一门式网上受理。申请者在取得培训结业证书或培训优秀证书后3个月内，根据浦东科技网上发布的“浦东新区科技发展基金企业家创新领导力发展计划专项资金申报指南”的要求，向操作部门提出资助申请，并提交申报材料。
第五条
（申报材料）
申请资助，应提交以下申报资料：
1、《企业家创新领导力发展计划专项资金申请表》；
2、相应的培训结业证书或培训优秀证书；
3、身份证复印件、企业任职证明；
4、其他指定的相关的材料。第六条
（审批程序）
操作部门对申报单位提交的申报材料进行初审，经浦东新区科技发展基金管理办公室复核后，报区科委审批。审批结果在浦东科技网上公示。
第七条（项目实施）具有较高办学水平的知名大学、专业培训机构可以向院士中心提出申请，经区科委审核通过后，承担企业家创新领导力发展计划的实施单位。
第八条
（日常管理）
操作部门对资助项目进行跟踪和实地检查。项目执行单位须向操作部门提交项目实施情况报告。
第九条（监督检查）
基金办可对培训与辅导课程设计、学员资格认定、项目资金使用情况等事项进行监督检查，执行单位有义务予以积极配合。必要时，基金办可委托专业的第三方机构对项目实施效果进行评估。
第十条
应用解释和实施日期
武清区科技型中小企业发展专项资金 篇5
海淀区促进科技金融创新发展专项资金
申报指南
第一章 总 则
第一条 为进一步优化海淀区金融发展环境，促进科技与金融有效结合，根据《海淀区优化创新生态环境支持办法》（海行规发„2014‟7号）、《海淀区促进重点产业发展支持办法》（海行规发„2014‟10号），制定本申报指南。
第二条 本申报指南所涉及的资金从支持核心区自主创新和产业发展专项资金中安排。
第二章 促进金融产业发展支持措施
第三条 本章适用于在海淀区注册并纳税的国内外金融机构。本章所称金融机构包括：
（一）经中国银监会、证监会和保监会（以下简称“三会”）等国家金融监管部门批准，具有独立法人资格的从事金融业务的机构及其分支机构；
（二）经国家、北京市相关主管部门审核、备案或会商的股权投资基金及其管理企业；
（三）经区政府认定的其他准金融机构。
第四条 本章所指金融机构具体包括：银行、保险公司、2贡献较大的银行、保险、证券等金融机构的分支机构，参照《海淀区促进重点产业发展支持办法》（海行规发„2014‟10号）享受优惠政策。
第十条 鼓励金融机构在中关村西区、西直门外科技金融商务区和中关村玉渊潭科技商务区聚集，加快我区重点金融功能区建设。对于新设立或从海淀区外新迁入上述三个金融功能区或区政府指定楼宇，且对海淀区经济社会发展和自主创新能力提升有突出贡献的金融机构，可给予一定的资金支持。
对于金融功能区内重点楼宇的租金优惠政策，海淀区结合功能区建设需求情况，择时调整发布相关楼宇招商方案。
中关村PE大厦、金融大厦、互联网金融中心以及互联网金融产业园入驻金融机构可按已发布楼宇招商方案享受购租房优惠政策。
第十一条 充分发挥北京市金融服务工作领导小组统筹协调职能，依托海淀区促进企业上市联席会议的议事协商机制作用，强化市区两级金融工作联动，加强与金融机构沟通交流，全面提升我区金融服务水平。发挥北京中关村海淀金融创新商会、中关村创业投资和股权投资基金协会、中关村互联网金融研究院等行业组织的作用，搭建政银企交流合作平台，拓宽信息发布渠道，为金融机构在海淀区落户发展和金融创新提供服务，配合有关部门做好风险防范等工作。
第十二条 对区域经济社会发展贡献较大、科技金融创新较突出的金融机构，经区政府认定，纳入海淀区重点企业名单。对重点企业的高级管理人员在人才引进、子女入学、就医保障等方面提供综合服务。
第三章 促进互联网金融发展支持措施
第十三条 本章适用于对2013年之后（含2013年）新设立或新迁入海淀区，具备独立法人资格且在海淀区注册纳税的互联网金融机构。本章所称互联网金融符合《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》（海行规发„2013‟3号）的机构，是传统金融机构与互联网企业利用互联网技术和信息通信技术实现资金融通、支付、投资和信息中介服务的新型金融业务模式。
第十四条 本章所指互联网金融机构具体包括：互联网支付、网络借贷、股权众筹融资、互联网基金销售、互联网保险、互联网信托、互联网消费金融、网络金融产品销售平台、互联网金融行业组织与研究机构，以及符合《关于促进互联网金融健康发展的指导意见》精神且经区政府认定的其他互联网金融机构。
第十五条 加快我区重点金融功能区建设。对于入驻互联网金融中心、互联网金融产业园以及区政府指定重点楼宇的互联网金融机构给予租金补贴政策。
第十六条 互联网金融租金优惠政策按照《互联网金融中
6和信用担保服务的银行、保险等机构，前两年至申报截至日期间承担信贷损失的给予信贷风险补偿。中型企业按照代偿本金部分的20%给予补偿，小微企业按照代偿本金部分的50%给予补偿。经认定为海帆企业的，中型企业和小微企业补偿比例分别提高到50%和70%。单一金融机构每年补贴上限为1000万元，补偿总额以当年风险资金池金额为限。
第二十五条 申请信贷风险补偿的银行、保险等机构应符合以下条件：
（一）在海淀区注册设立并纳税；
（二）法人机构或获得所属总行（总公司）、分行（分公司）授权的非法人中小微企业特色金融服务机构；
（三）拥有中小微企业专业的金融服务团队、便捷的服务程序、创新的科技金融产品体系、完备的风险控制制度及特色化的考核激励机制；
（四）积极参加我区组织各项融资促进活动，并能够按季度报送相关数据、总结报告，配合我办相关工作的机构；
（五）国家金融监管部门、北京市政府、海淀区政府及相关部门规定的其他必要条件。
第二十六条 信贷风险补偿资金应直接用于弥补贷款损失，不得计入营业外收入或用于其它用途；同时各行应积极落实尽职免责的奖惩工作制度，给予中小微企业信贷审核和发放相关的业务、管理和风险审核人员工作便利。
第二十七条 鼓励金融机构及第三方组织或机构创新中小微企业金融产品和服务。重点支持有利于缓解中小企业融资难问题，有利于支持战略新兴产业发展，并产生显著的经济效益和社会效益的产品创新、业务创新和制度创新项目。单一产品或服务项目补贴上限50万元。
第二十八条 申请金融创新风险补偿的金融机构及第三方组织应符合以下条件：
（一）企业在海淀区注册设立并纳税，社会组织登记住所为海淀区；
（二）产品和服务创新最早在海淀区实施，且受益的中小微企业绝大多数（2/3及以上）为海淀区的中小微企业；
（三）产生较显著的经济效益和社会效益或对所在领域发展有较大的示范效应；
（四）权属及合法性不存在争议，两个或两个以上单位合作完成的项目，由项目主持单位组织申报；
（五）不违反现行法律法规的有关规定。
第二十九条 通过贷款贴息降低中小微企业融资成本。对从驻区银行等金融机构取得的纯信用贷款、履约保证保险贷款、非上市和非“三板”挂牌股权质押贷款且2014年7月1日至2015年6月30日期间归还全部本金及利息并符合其他必要条件的企业给予贷款贴息补助。海帆计划企业中的小微企业和中型企业贴息标准分别为贷款基准利率100%和20%，其他类型
（三）开展与监管部门、相关政府部门的沟通，推动与有关行业协会、产业园区等的合作，协助企业开展与媒体的交流，营造更加良好的区域资本市场发展环境。
（四）其他必要事项。
第三十五条 服务联盟由证券交易所、证券公司、商业银行、股权投资机构、会计师事务所、律师事务所、综合性金融机构、信用担保机构、财经媒体等各类金融机构、中介服务机构组成。服务联盟秉持自愿开放、资源共享、合作交流原则，协助区金融办推进多层次资本市场建设工作。
第三十六条 加大财政资金对企业上市支持力度。海淀区促进企业上市支持资金分为培育期资金、辅导期资金,用于补贴企业上市、挂牌的中介费用。
本条所指的中介费用包括企业因上市、挂牌发生的券商相关费用（财务顾问费、辅导费、保荐费、挂牌推荐费、委托备案费等）、律师费、审计费、验资费、资产评估费等。
第三十七条 企业申报培育期资金，需同时满足以下1-5项条件：
（一）依法在海淀区工商注册并在海淀区办理国税和地税的税务登记，拟首次公开发行股票并在境内主板（含中小板）或创业板上市。
（二）是合法存续的股份有限公司或有限责任公司，预计未来三年能够实现上市。拟在主板（含中小板）上市的，财务状况和盈利能力符合证监会《首次公开发行股票并上市管理办法》中相应要求；拟在创业板上市的，财务状况和盈利能力符合证监会《首次公开发行股票并在创业板上市管理暂行办法》中相应要求。
（三）主营业务符合国家、北京市以及海淀区产业政策，属于重点支持或具有特色优势的行业。运作较为规范，最近三年内无重大违法违规行为。
（四）已制定上市计划，并与具有保荐资质的证券公司签订上市合作协议。
（五）尚未进入辅导期。辅导期计算起始日以中国证监会北京监管局网站上公示的辅导备案登记日期为准。
（六）培育期资金按照企业实际发生的中介费用计算，分三年发放；每年上限40万元人民币，三年总额不超过120万元人民币。
补贴期间从申请之年起算。企业第2年、第3年申报培育期资金时须提交能够证明后续上市进展的材料；自列入培育期企业名单不足三年完成上市的，可一次性申请未享受部分补贴。
第三十八条 企业申报辅导期资金，需同时满足以下1-2项条件：
（一）依法在海淀区工商注册并在海淀区办理国税和地税税务登记，拟首次公开发行股票并在境内主板（含中小板）或
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第七章 附 则
第四十五条 本申报指南由区金融办会同区政府有关部门负责解释。
第四十六条 本申报指南自发布之日起施行。依原有政策文件尚在实施中的项目，按照原有办法执行。
北京市海淀区金融服务办公室
中小企业发展专项资金范本 篇6
单位名称：*********公司
项目名称：***年修复4500台电机*** 所在地点：*************** 申请日期：2012年4月25日 目录
一、唐山市中小企业发展专项资金申请
二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见
三、法人执照（复印件）
四、项目核准或备案文件
五、环保部门出具的环保评价意见
六、可行性研究报告
七、项目资金落实证明
八、2011会计报表和审计报告
九、2011年完税证明
十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明
一、唐山市中小企业发展专项资金申请
关于申请2012市级中小企业发展专项资金的
报告
市工信局、市财政局：
根据市工业和信息化局和市财政局印发的《关于做好市级中小企业发展专项资金项目申报工作的通知》的文件要求，我公司符合该文件中重点扶持产业结构调整对象的要求。唐山市********有限公司成立于2006年，属于有限公司，公司现有职工30人，2011年营业额530.05万元，按照国家制定的中小微企业标准属于小型企业。公司承担的“年修复4500台电机项目”是在国家大力提倡节能减排的大环境下，经过公司领导及技术人员研究论证，取得可行性报告后决定上马的。项目主要针对各种高能耗的大型电机、高压电机、直流电机，致力于’通过改造电机内部电压、电极、功率因数补偿、材质等因素而降低电机使用能耗”的研发工作。项目落成后，预计生产新型电机和改造高能耗电机的能力将达到225万KW年，此项目的落成能有效促进我市乃至全国企业进行节能减排工作的进行。项目预计投资2922.1万元，项目落成后，预计年收入1232.14万元，利税796.26万，增加就业岗位70人。在当今这个社会中，电机广泛应用于装备制造、钢铁、水泥，电力等行业，该项目能为这些企业提供电机节能技术改造，为我国的节能减排工作做出贡献。项目于2011年6月启动，占地面积13333㎡。目前已建成研发车间一座，在建研发楼一座，还将建设成品车间一座，总建筑面积10829㎡，整体项目预计2012年年底完工。现已购置动平衡机、电机耐压试验系统、质量检测系统、大型车床、天车等设备，建成投将购置真空浸漆设备、电机生产线等设备。项目所需的研发材料已经准备完成，研发人员已经就绪，研发工作正在紧张有序的进行。目前已完成投资近1000万元，今年计划投资1700万，目前企业自筹1500万，仍有200万元的资金缺口，为了确保该项目的顺利完成，确保该项节能减排工作的迅速展开，特请有关部门给予大力支持为 盼！
唐山市********有限公司
二零一二年四月二十五日
二、唐山市中小企业发展专项资金审核意见
三、法人执照（复印件）
四、项目核准或备案文件
五、环保部门出具的环保评价意见
六、可行性研究报告
七、项目资金落实证明
八、2011会计报表和审计报告
九、2011年完税证明
十、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明 对申请报告内容和附属文件真实性负责的
声 明
市工信局、市财政局：
我公司拟申报市级中小企业发展专项资金，我公司保证所提供的项目资金申请报告内容和附属文件的真实性，若有虚假和欺诈行为，愿承担相应的法律责任。
特此声明！
唐山市********有限公司（盖章）
江苏省中小企业专项发展资金 篇7
申报项目资料要求
一、中小企业结构调整和优化项目（不含专利补助项目、提升研发能力项目和提升企业管理水平项目）、改善中小企业服务环境项目
1、中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）。
2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表（由申报软件生成，加盖公章）。
3、企业基本情况表（由申报软件生成）。
4、营业执照副本扫描件。
5、项目核准或备案文件扫描件（单纯购臵设备的服务企业和机构改造项目不要求提供）。
6、环保部门出具的环保评价意见扫描件（单纯购臵设备的服务企业和机构改造项目不要求提供）。
7、固定资产投资估算表（从可行性研究报告中复制）。
8、新增主要设备表（从可行性研究报告中复制）。
9、中小企业结构调整及优化项目项下的各类项目需提交其申报条件第2项“其他条件”要求的相关证明。改善中小企业服务环境项目项下的小企业创业基地建设项目，属于新建、扩建标准厂房的，需提供入驻小型微型企业个数比率不低于80%的说明。
10、申请无偿资助的项目，提供已投入自有资金凭证汇总表（由申报软件生成）及新增设备的购买发票复印件及建筑工程合同及收据等。如发票等凭证太多，可以用有资质的中介机构出具的专项审计报告代替（审计报告内容必须符合“已投入自有资金凭证汇总表”的内容要求，并列明其中的设备及安装费、建筑工程费等）。申请贷款贴息的项目，提供已发生贷款的“借款凭证”（银行贷款进账单）汇总表，或金融机构出具的固定资产投资贷款合同。
11、生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）扫描件。
12、企业2011会计报表和审计报告。（1）资产负债表（2）现金流量表（3）损益表（4）审计报告 13、2011年完税证明汇总表（由申报软件生成）及完税（免税）证明。
14、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）。
15、可行性研究报告。内容主要包括：①项目概况；②企业基本情况；③产品需求分析和改造的必要性；④改造的主要内容和目标；⑤项目总投资、资金来源和资金构成；⑥人员培训及技术来源；⑦项目实施进度计划；⑧项目经济效益和社会效益分析。
16、其它企业认为可提供的证明文件。其中第4项至第15项必须作为电子版申报材料附件在网上按照顺序填报。可行性研究报告采用word格式。
二、专利补助项目、提升研发能力项目和提升企业管理水平项目
1、中小企业发展专项资金申请书（封面，由申报软件生成）。
2、中小企业发展专项资金申请及审核意见表（由申报软件生成，加盖公章）。
3、企业基本情况表（由申报软件生成）。
4、营业执照副本扫描件。
5、项目简介
提升企业管理水平补助项目简介：项目名称、承担管理信息系统开发单位名称、项目的主要内容（体系结构、功能模块）、投资规模、实施进度、效果评价（如：存贷周转率、应收账款周转率、营业利润率、销售增长率等指标）、经验教训等。
提升企业研发能力补助项目简介：研发机构概况（基础条件、人员结构、研发能力、运行模式、创新成果及应用等），项目情况（项目名称、投资规模、主要改造内容）。
专利补助项目简介：简要介绍企业专利技术及其在企业应用情况。
6、提升企业管理水平补助项目和提升企业研发能力补助项目需提供项目单位已投入项目建设的软、硬件投资凭证汇总表（由申报软件生成）及凭证复印件（包括：项目新增设备的购买发票、建筑工程合同及收据等）。
7、专利补助项目需提供2009年至2011年国家知识产权局已受理或授权专利明细表（由申报软件生成）及凭证复印件。8、2011会计报表（资产负债表、现金流量表、损益表）和审计报告。9、2011年完税证明汇总表（由申报软件生成）及完税（免税）证明。
10、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）。
其中第4项至第10项必须作为电子版申报材料附件在网上按照顺序填报。
国家中小企业发展专项资金项目
网上申报注意事项
一、网上申报资料要求
国家项目审查为网上申报资料审查，所有提供的图象电子文档必须采用有关资料原件彩色扫描或拍照，必须与纸质文件一致。图象电子文档均采用JPG格式，图片大小建议1200×800，多页图象文件采用word文档插图，文件大小不能超过1M，图象清晰，不允许旋转90°或倒臵。
二、网上填报项目前准备工作
网上填报项目前，请提前将以下文件扫描成彩色电子文档:
1、营业执照副本。
2、项目核准或备案文件。
3、环保部门出具的环保评价意见。
4、固定资产投资估算表（从可行性研究报告中复制）。
5、新增主要设备表（从可行性研究报告中复制）。
6、中小企业结构调整及优化项目项下的各类项目需提交其申报条件第2项“其他条件”要求的相关证明。改善中小企业服务环境项目项下的小企业创业基地建设项目，属于新建、扩建标准厂房的，需提供入驻小型微型企业个数比率不低于80%的说明。
7、申请无偿资助的项目，提供新增设备的购买发票复印件 及建筑工程合同及收据，或专项审计报告；申请贷款贴息的项目，提供贷款的“借款凭证”（银行贷款进账单）扫描件和金融机构出具的固定资产投资贷款合同。
8、生产许可证（国家实行生产许可证管理的产品）。
9、企业2011审计报告。
10、完税证明或纳税凭证。
11、对申请报告内容和附属文件真实性负责的声明（须加盖申请单位公章）。
可行性研究报告电子文档（word格式）。
专利补助项目、提升研发能力项目和提升企业管理水平项目的材料准备类同。
三、网上填报过程注意事项
武清区科技型中小企业发展专项资金 篇8
中小企业发展专项资金实施方案（编报提纲）
一、专项资金安排的指导思想
二、支持重点
三、计划支持的项目类别及资金需求
四、以往年度工作情况
（一）上年度项目和资金使用的自我评价
1.专项资金下达及到位情况；
2.支持重点的项目和资金安排及分类效果分析；
3.加强项目和资金管理情况。
（二）以前年度到期固定资产建设类项目竣工情况
1.项目竣工情况，未按期竣工项目的原因分析及拟采取的措施；
2.项目预期绩效目标达成情况，未达到预期效果的原因分析及拟采取的措施。
（三）专项资金使用管理中存在的困难和问题
武清区科技型中小企业发展专项资金 篇9
一、资金需求、供给的匹配行为分析
有融资方的资金需求, 必然有出资方的资金供给。对于理性资金供给者来说, 其对收益的要求必然要与其对风险的承受程度相配比。为此, 资金供给分为三种类型:稳定收益类资金、变动收益类资金、介于稳定和变动之间的混合收益类资金。
(一) 稳定收益类资金。
是指要求偿还本金并支付固定的一笔使用费用的资金。提供稳定类收益资金的一般有商业银行、债券市场、融资租赁和民间借贷等。对于这类资金提供者, 首先看重的往往是资金的安全性, 其次才是资金的收益性。因为, 对他们来说, 为科技型中小企业提供资金使用, 要背负较高的风险。
(二) 变动收益类资金。
与稳定收益类资金正好相反, 既不需要到期归还本金也不需要支付固定的使用费用, 但要求享有企业分红权的一类资金。这类资金的收益随着投资对象状况的变化而变化。这类资金的供给者更关注的是资金的获利能力, 其次才是资金的安全性。他们追求的往往是一定风险下的最大收益, 所以, 他们更在意的是投资对象的成长性和长期获利能力。提供变动收益类资金的一般有自有资金、天使投资、风险投资、技术创新基金、股票市场等。
(三) 介于稳定和变动之间的混合收益类资金。
是指同时兼有前两类资金的特点, 在获取较低固定收益的基础上, 享有选择获取变动收益的权利, 同时关注安全性和收益性。如可转换公司债券等。
对于科技型中小企业来说, 由于其具有高风险性和收益不确定性, 那么, 其所需要的资金应该由风险承受能力较强的资金供给, 可以在变动收益类资金和介于稳定和变动的混合收益类资金里寻找资金来源。当然, 这并不是说科技型中小企业就不能采用稳定收益类资金供给, 如果科技型中小企业已经发展的比较成熟, 未来发展趋势清晰乐观, 那么还是能够吸引到稳定收益类资金供给的。
二、科技型中小企业不同发展阶段的风险状况及对资金需求的分析
企业及其产品一般都要经历一个生命周期或者发展阶段:包括初创期、成长期、成熟期和衰退期。而对于科技型中小企业来讲, 除具备一般企业生命周期的特征之外, 还应当有一个技术突破、产品研发过程, 我们称之为种子期。科技型中小企业在其发展的不同阶段, 其风险状况及对资金需求状况如下。
(一) 种子期。
处于种子期的科技型中小企业, 尚无正式的产品, 仅仅只停留在“初步设想”的状态, 创业者需要对科研项目进行反复的论证、探索和试验。在这一阶段, 企业规模较小, 所需资金主要用于产品的研发、样品的试制、验证创意的可行性。这一阶段将形成产业化的生产方案, 并对市场进行可行性研究。该阶段的资金主要保证研发工作的顺利进行和维持企业的日常运转, 数额不大。但由于该阶段是技术起步阶段, 技术尚不成熟, 且高科技发展日新月异, 淘汰率极高, 产品寿命较短, 很难预测市场前景, 风险很大。
(二) 初创期。
科技型中小企业在初创阶段, 实现了从技术到样品, 从样品到商品的商品化转化过程。这一阶段技术真正运用于生产中。由于是新生事物, 消费者还不能普遍接受, 市场还未打开, 需求量不大, 只能局限于小批量的生产, 又因为前期研发成本较高, 新产品的市场售价也较高, 所以风险仍然很大。在这一阶段, 企业对资金的需求量显著增加, 主要用于购买固定资产、生产设备, 建立销售渠道, 对产品进行进一步的开发、完善等。由于没有盈利记录, 新产品能否得到市场认可也是一个未知数, 所以失败的可能性仍然很大, 可预见的成功率仅有20%左右。
(三) 成长期。
在该阶段, 由于技术的不断成熟, 产品市场需求量不断增大, 销售额和利润也开始稳步上升, 企业预期成功的几率大为提高, 市场前景日益明朗, 投资风险逐步降低。此时, 企业开始进行大规模生产, 成本持续降低, 能够吸引更多的消费者, 销售的飞速增长带来了高额的盈利。为了迅速抢占市场份额, 企业有待开发更具有竞争力的产品, 并进行大规模的市场开发, 对资金的需求远比前两个阶段要大很多, 必须投入大量的R&D费用和营销费用, 购买机器、设备和人力资本开销。当经历了一段快速发展扩张后, 科技型中小企业将进入成熟期。
(四) 成熟期。
科技型中小企业进入这个阶段后, 产品的技术开发已经相当成熟, 生产、销售、服务已为大多数潜在的消费者所接受, 企业在市场上已经站稳脚跟。由于市场的需求继续扩大, 企业进入了大规模生产阶段, 产品的销售利润达到顶峰。这一阶段, 对资金的需求主要是流动资金的需求, 由于此时企业已经开始大规模的盈利, 风险降为最低。
(五) 衰退期。
在衰退期, 由于替代产品的出现, 老产品的销售每况愈下, 最终将退出市场。此时, 科技型中小企业又将开始新产品的研发, 又开始新一轮的产品生命周期。
总体而言, 科技型中小企业在不同发展阶段的风险状况和对资金需求变化如图1所示。
三、科技型中小企业不同发展阶段融资策略探讨———基于资金需求、供给视角
(一) 种子期。
这一阶段, 由于企业没有正式投入运营, 仅仅处于研究实验阶段, 资金的需求量不大, 但风险很高, 不太可能取得稳定收益类资金的支持。所以处于这一阶段的科技型中小企业应尽可能取得变动收益类资金的支持, 比如, 来自于发明者或者创业者的自有资金;也可以寻找来自于亲戚、朋友等一些“天使投资者”的私人资本投资;还可以积极寻求政府的支持, 争取申请国家各项创新基金, 如为鼓励缺乏研发基金的科技型中小企业设立的孵化器投资和专项财政基金等。无论是天使投资者投资还是政府的专项资金支持, 资金实力都是非常有限的, 不足以支持大规模的资金需求, 却恰恰适应了科技型中小企业种子期对资金的小额需要。由于该阶段投资风险太高, 成功几率很低, 所以很难吸引到专业的风险投资机构的投资。
(二) 初创期。
处于初创期的科技型中小企业, 资金需求的频率高, 金额小, 而且资金需求和供给之间缺口大。这一阶段企业创业失败率最高, 经营风险很大, 并且缺乏可抵押的资产, 很难获得稳定收益类资金供给, 主要的筹资方式有: (1) 职工集资, 持有企业股权。一方面可以筹集到企业创业阶段所急需的资金, 同时, 还可以在企业内形成利益共享, 共同承担风险的激励约束机制。 (2) 吸引风险投资。虽然初创阶段投资风险很高, 投资回收期也很长, 但投资一旦成功, 将可以获得高额的投资回报, 这恰恰符合了风险投资家“高风险, 高收益”的胃口。相比稳定收益类的资金供给, 如银行贷款等, 往往最重视资金的安全性, 那些发展成熟、收入趋于稳定的企业, 由于低风险而成为它们追逐的对象, 而对于那些高风险, 但可能带来高额回报的项目, 稳定收益类资金供给则是不会轻易入驻的。反倒是风险投资作为一种典型的变动收益类资金供给, 由于其关心的不是项目的短期盈利性, 而在于项目的长期发展性, 所以它能够弥补稳定收益类资金供给的不足。尤其是在初创阶段, 科技型中小企业由于诸多不确定因素带来较高的风险, 极其有限的资产也难以做到抵押融资, 这种情况下, 风险投资便成为科技型中小企业这个阶段融资的首选。风险投资的出现, 能有效解决科技型中小企业在这个阶段最为头疼的融资难题。风险投资机构一般都具有丰富的融资经验和较强的管理才能, 它可以从资金、融资渠道、决策等方面介入投资的企业, 帮助企业建立一套健全的财务制度和行之有效的科学管理机制, 与科技型中小企业共同承担风险和损失。风险投资机构在企业壮大后, 一般会择机退出, 退出的过程就是风险投资的收益实现和股权资本的权益变现过程。
(三) 成长期。
企业进入快速成长阶段, 需要大量的流动资金, 资金需求与供给缺口巨大。发展到这一阶段后, 产品的市场份额不断上升, 产品销售趋向稳定, 可预见的盈利性增大, 投资风险相比前两个阶段进一步降低, 而该阶段实物资产也已经有了一定的积累, 达到了一定的规模, 可以提供一定数量的抵押、担保。这个阶段, 企业不仅可以获得变动收益类资金支持, 还可以获得稳定收益类资金供给, 具体的融资渠道有: (1) 继续引进风险投资。风险投资基金是科技型中小企业获取资金来源的重要保障。在企业的成长期, 由于其可预见的盈利性增大, 投资的风险也相对较小, 虽然此阶段所需的资金规模巨大, 通常为初创期的10倍左右, 但企业高明朗、高效益的前景, 以及快速增长的市场收益基本上符合风险投资机构对预期回报要求的条件, 使得风险投资在这一阶段投入资金的态度最为积极, 是处于快速成长期的科技型中小企业最关键的融资渠道。风险投资一般以股权等形式, 扶持这些企业快速成长, 逐步壮大, 在扶持的企业上市后, 通过股权转让来收取高额的回报。 (2) 内部积累资金。高新技术带来的高效益, 为科技型中小企业资金的自我积累创造了条件。企业通过留存收益进行合理的再投入, 不断增强企业自我积累资金能力。 (3) 融资租赁。对于研发已经完成, 步入成果转化阶段的科技型中小企业来讲, 添置固定资产, 扩大生产等需要大量的资金。在企业本身没有足够能力贷款或是吸引不到投资机构资金注入的话, 可以说, 融资租赁是一种不错的融资方式。通过集信贷、租赁、贸易为一体, 以租赁物件的所有权与使用权相分离, 在支付少量租金的情况下, 便可以取得设备的使用权。这样, 企业可以花费较少的融资成本, 筹集到可以长期使用的资金, 缓解了企业这一阶段的融资难题。 (4) 银行贷款。随着生产经营规模的扩大, 进入到这个阶段的科技型中小企业已经初具规模, 可供抵押资产也就随之增加, 这就为向银行贷款创造了条件。从商业银行的角度考虑, 虽然科技型中小企业由于高科技属性, 使得本身面临更为严峻的信息不对称问题, 但由于企业风险的降低, 可以提供担保、抵押品的增加, 加上企业盈利前景清晰可见, 商业银行出于资金安全性和收益性考虑, 也会向科技型中小企业提供一定数量的资金。
此阶段, 最为显著的融资特点是引入了稳定收益类资金供给 (如银行贷款) 。同时, 风险投资仍然是这一阶段的主要融资方式。
(四) 成熟期。
在成熟期, 企业的经营已步入正轨, 融资渠道较为广泛, 这个阶段, 由于其风险最小, 收入稳定, 既可以获得变动收益类资金供给, 也可以赢得稳定收益类资金供给以及介于稳定和变动之间的混合收益类资金供给。 (1) 资本市场融资。科技型中小企业进入成熟期后, 应该借助资本市场实现企业发展, 把上市纳入企业发展战略, 通过上市实现企业质的飞跃。然而, 科技型中小企业由于具有规模小、周期短、投入高、风险大等特点, 使其与主板市场的理念不相符, 难以进入主板市场进行融资和交易。所以, 科技型中小企业可以选择在二板市场上市融资。这个市场上最大的特点是降低了企业上市的门槛。在这个市场上上市的大多数公司都是从事高科技业务, 虽然成立的时间短, 规模小, 业绩一般, 但具有较高的成长性。所以, 这个市场常被人认为是不看过去, 只盯着未来。为了给成熟的科技型中小企业提供更方便的融资渠道, 也为了给风险资本营造一个正常的退出机制, 在我国要大力发展二板市场。 (2) 发行债券融资。科技型中小企业在这个阶段可以通过发行普通债券和可转换公司债券, 获得稳定的资金来源以及介于稳定和变动之间的混合收益类资金。 (3) 金融机构贷款。此时的企业已经开始大规模盈利, 风险降为整个生命周期中最低。再者, 随着企业规模的不断扩大, 资产结构的持续改良, 企业信用的不断增强, 市场地位的逐步提高, 所有的这些都使得企业的融资环境大为改善, 融资空间大幅度增大。此时的融资主要面向以商业银行为主的金融机构贷款, 既可以向金融机构申请信用贷款, 降低资金成本, 优化资金结构, 也可以根据企业的资产质量、规模申请银行抵押贷款, 贷款风险下降, 这样, 以安全第一, 规避风险为原则的商业银行也愿意为成熟期的科技型中小企业贷款。
此阶段, 最为显著的融资特点是企业开始进入资本市场融资, 为企业的做强做大, 实现质的飞跃做好准备。
(五) 衰退期。
科技型中小企业步入衰退期后, 产品销售额下降, 市场缩小, 利润降低甚至亏损。此时, 企业要么继续创新, 以求二次创业, 要么退出市场。当二次创业时, 资金需求主要用于技术创新及设备更新。该阶段, 可以考虑以下几种方式融资: (1) 变卖部分资产。科技型中小企业可以将一些与主营业务联系不密切的资产, 清算变卖以筹集资金。 (2) 无形资产融资。科技型中小企业可以向相关企业出售无形资产获得资金, 包括专利权、专有技术权、商标权等。 (3) 重组。如果科技型中小企业实在到了无法发展的地步, 可以和其他企业进行重组, 从而获得需要的管理资源和财务资源, 以提高企业整体的管理水平, 增强竞争力。
四、结论
任何一家科技型中小企业, 资金都是其存续和发展的前提条件。应该根据企业在不同生命发展阶段的融资需求和风险状况进行有效的融资组合匹配, 从而降低风险、减少资金成本, 逐步使科技型中小企业发展壮大, 实现科技成果产业化, 从而更好地满足科技型中小企业成长的需要。
摘要：科技型中小企业作为我国技术创新的重要组成部分, 其在不同的发展阶段呈现出不同的风险状况及资金需求特点。本文从资金需求、供给的匹配行为角度来分析科技型中小企业在不同发展阶段应该采取的融资策略, 从而解决科技型中小企业普遍面临的资金短缺问题。
关键词：科技型中小企业,融资策略,资金需求,供给
参考文献
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[3] .吕宏生, 何健敏.科技型中小企业在生命周期中的特点及其融资策略[J].软科学, 2005, (19) :44-47.
[4] .从俊琬.我国科技型中小企业融资问题研究——以天津高新区为例[D].天津大学硕士学位论文, 2011.
武清区科技型中小企业发展专项资金 篇10
中小企业发展专项资金管理实施办法
第一章 总 则
第一条 为促进中小企业健康发展，规范中小企业发展专项资金的管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国中小企业促进法》和《财政部 工业和信息化部关于印发中小企业发展专项资金管理办法的通知》（财企„2012‟96号），并结合我区实际制定本办法。
第二条 中小企业发展专项资金（以下简称专项资金）由中央和自治区本级财政预算安排，主要用于支持中小企业特别是小型微型企业技术进步、结构调整、转变发展方式、扩大就业，以及改善服务环境等方面。
第三条 专项资金根据中央财政下达及自治区本级财政安排的预算指标安排使用，并按照财政部和工信部印发的《中小企业发展专项资金管理办法》要求，实施项目管理。
第四条 本办法所称中型、小型、微型企业的划分标准，按照工信部 统计局 发改委 财政部四部委印发的中小企业划型标准（工信部联企业„2011‟300号）执行。
第五条 专项资金的使用和管理要符合国家和自治区宏观政策、产业政策和区域发展政策，并遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，加强对社会资金的引导，扩大政策受惠面，确保资金使用规范、安全和高效。
第六条 专项资金由自治区财政厅、经济和信息化委员会共同管理。
自治区财政厅负责专项资金的预算管理和资金拨付，会同自治区经济和信息化委员会制定资金分配方案并对资金的使用情况进行监督检查。
自治区经济和信息化委员会会同自治区财政厅确定专项资金支持重点，印发项目申报通知，建立专项资金项目管理系统，审定实施方案,并对项目实施情况进行评价和监督。
第二章 支持内容及方式
第七条 专项资金主要用于以下方面：
（一）促进中小企业特别是小型微型企业结构调整和优化。重点支持中小企业技术进步和技术改造，创建和保护自主知识产权及加强品牌建设，提升“专精特新”发展能力，加强与大企业协作配套，稳定和扩大就业，开展节能减排和安全生产，挖掘和保护特色传统工艺和产品，发展国家重点培育的产业，提升经营管理水平等。
（二）改善中小企业特别是小型微型企业服务环境。重点支持高技术服务业、商务服务业、现代物流业等生产性服务业企业，以及中小企业服务机构等提升服务能力和服务质量，加强和改善中小企业创业、创新、质量、管理咨询、信息服务、人才培养、市场开拓等服务。
第八条 专项资金采取无偿资助、贷款贴息方式重点支持在建项目。在申报项目时，每个企业或单位（以下简称项目单位）只能选择其中一种支持方式。
第九条 专项资金无偿资助的额度，每个项目一般不超过200万元。专项资金贷款贴息的额度，按照项目贷款额度、人民银行公布的同期贷款基准利率及上实际发生的利息额等因素确定，每个项目一般不超过200万元。
对改善中小企业特别是小型微型企业服务环境项目的支持额度最多不超过400万元。
第十条 贷款贴息项目重点支持固定资产投资贷款项目，流动资金贷款项目原则上不予考虑。以个人名义贷款的项目不予支持。法人代表贷款项目，可按贷款用途和性质酌情考虑。
第十一条 在同一，每个项目单位只能申请一个项目，不得多头交叉、重复申报。当年或上，通过其他渠道已获得财政资金支持的项目单位，专项资金不再重复支持。
第三章 申请条件及申报材料
第十二条 项目单位根据自治区经济和信息化委员会、财政厅有关项目申报工作要求，按照逐级申报的原则向本地区中小企业主管部门和财政部门提出项目申请。第十三条 项目单位必须同时具备下列资格条件：
（一）具有独立的法人资格；
（二）成立1年以上（含1年）；
（三）财务管理制度健全、规范，及时向财政部门报送企业财务会计报告和有关信息并纳入自治区工业快报统计范围；
（四）生产经营或业务开展情况良好；
（五）会计信用、纳税信用和银行信用良好；
（六）申报项目符合专项资金支持重点；
（七）近3年没有因财政、财务及其他违法、违规行为受到县级以上财政部门及相关监管部门的处理处罚。
（八）应当具备的其他条件。
第十四条 项目单位应同时提供下列资料：
（一）营业执照副本及章程（复印件）；
（二）经会计师事务所审计后的会计报表（含会计报表附注）和审计报告（审计报告必须是完整的原件）；
（三）项目可研报告及项目申请说明（须提供具有相关资质的机构出具的可行性研究报告）；
（四）项目单位对申报资料真实性负责的声明（含项目真实性的承诺书）；
（五）本办法附件中规定的相关表格及资料。
（六）项目申报通知中要求提供相关材料。
（七）其他需提供的资料（含会计凭证、相关票据复印件等）。
第十五条 项目单位应按要求将项目信息及时录入专项资金项目管理系统。
第四章
组织申报、审核及资金拨付
第十六条 自治区财政厅、经济和信息化委员会按照本办法及财政部和工信部有关要求，结合自治区国民经济发展总体规划、产业发展规划、小型微型企业数量等，研究并提出自治区实施方案（包括支持重点、支持计划、资金需求等，其中用于小型微型企业和改善服务环境的资金规模不得少于申请额的80%），并于每年2月底前上报财政部、工业和信息化部。
第十七条 自治区经济和信息化委员会会同财政厅按照国家审定后的实施方案，并根据工信部和财政部工作要求，印发项目申报通知，在全区范围内公开组织项目申报工作，并纳入国家专项资金项目管理系统。同时，自治区经济和信息化委员会、财政厅要在项目申报通知中公布廉政信息反馈专线电话和电子邮箱，全面接受社会监督。
第十八条
各盟市中小企业主管部门会同财政部门聘请相关专家或委托具有相关专家资源的资产评估、中小企业服务等专业机构对本地区申请项目资料的完整性、合规性、真实性进行初审，并出具评审意见书，随同银行贷款询证函、贷款银行复函一并装订成册上报自治区经济和信息化委员会、财政厅。所需费用由自治区财政厅统筹考虑，从当年专项资金中列支。
第十九条 各盟市在组织初审时，凡涉及贷款贴息的项目，须按项目单位申报材料中提供的信息由中介机构（也可由中小企业主管部门和财政部门联合询证，严禁让项目单位或旗县代办）向贷款银行发出询证函，核实贷款情况（主要包括贷款时间、期限、金额、用途及性质、上实际发生的利息额等内容），在上报项目申报文件时，随同项目评审意见书一并上报自治区经济和信息化委员会、财政厅。
第二十条 自治区经济和信息化委员会同财政厅建立专家评审制度，在双方纪检人员的监督下，采取随机抽取的方式从专家库中抽取具有相关资质的资产评估、中小企业服务等专业机构或人员对申请项目进行评审，并出具具有有法律效力的评审意见书。项目评审所需费用在专项资金中列支，最高不超过当年专项资金额度的0.5%（含盟市初审费用）。
第二十一条 自治区经济和信息化委员会根据评审意见书，提出项目支持计划，具体包括计划支持单位和项目名称、支持内容、支持方式及金额、企业规模等。自治区财政厅对经济和信息化委员提出的支持计划进行审定，审定后由经济和信息化委员负责向社会公示，接受监督，公示期为7个工作日。
第二十二条 公示期结束后，自治区财政厅、经济和信息化委员将专项资金工作情况、公示无异议的项目和资金支持计划，上报财政部、工业和信息化部备案。备案后，自治区财政厅根据当年预算指标总量并按照预算管理的有关规定，在15个工作日内将资预算指标下达各盟市（含自治区本级财政预算安排的专项资金）。各盟市收到预算指标后在10个工作日内将资金拨付至项目单位。
第二十三条 当工信部和财政部发现自治区上报的备案资料存在问题并提出调整意见时，自治区经济和信息化委员会、财政厅按国家要求予以调整，必要时收回已拨付资金，并在下项目申报名额分配时核减相关盟市的项目申报数。
第二十四条 项目单位收到专项资金后，应在5日内将资金到位时间、额度以及账务处理等信息以书面形式向各盟市财政局反馈。各盟市财政局收到项目单位的反馈信息后，在5个工作日内汇总上报自治区财政厅。
第五章 监督检查
第二十五条 自治区财政厅、经济和信息化委员会对各盟市专项资金项目组织、申报、初审、资金拨付、使用和管理等情况进行不定期抽查，并自觉接受财政部驻自治区财政监察专员办事处的监督检查。
第二十六条 各盟市财政部门负责对专项资金的使用情况进行管理和监督；各盟市中小企业主管部门负责对项目实施情况进行管理和监督。
项目单位应在项目建成后一个月内向所在盟市中小企业主管部门和财政部门报送项目建设及专项资金使用情况，不能按时完成或未达到预定建设目标的项目，需在原定项目建成期到期前书面说明原因和预计完成日期。
第二十七条 自治区财政厅建立专项资金使用情况绩效评价制度，经济和信息化委员会建立项目实施情况绩效评价制度，分别对专项资金使用情况、项目实施情况及效果进行考核评价，适时向社会公布评价结果。
第二十八条 各盟市财政部门和中小企业主管部门按照自治区财政厅、经济和信息化委员会要求，对本地区专项资金使用和项目实施情况进行绩效评价，并将专项资金实施效果、存在问题及政策建议等，于每年2月底前上报自治区财政厅、经济和信息化委员会。自治区财政厅、经济和信息化委员会于3月底前汇总并联合上报财政部、工业和信息化部。
第二十九条 专项资金要按照规定的支持方向和重点，专款专用，不得截留、挤占或挪用，对违反本办法规定使用、骗取资金的行为，依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）以及相关法律法规进行处理。
第六章 附则
第三十条 本办法由自治区财政厅会同经济和信息化委员会负责解释。
武清区科技型中小企业发展专项资金 篇11
文章作者：xxzx更新日期：2014年01月10日浏览次数： 5167
各州市工业和信息化委、财政局，省直管县财政局：
为做好2014年省民营经济暨中小企业发展专项资金申报工作，早考察、早推荐、早研究、早安排，规范申报程序，提高扶持项目质量，有效发挥财政资金对民营经济和中小企业发展的引导和拉动作用，根据《云南省非公经济暨中小企业发展专项资金管理办法》，现就有关事宜通知如下：
一、扶持重点及分类
2014年专项资金扶持重点向已认定省级成长型中小企业和科技型、劳动密集型中小企业建设项目倾斜。当年已通过其它渠道获取财政资金扶持的项目，原则上不再给予扶持。
专项资金具体分为以下6个专项予以扶持，每个项目限选1专项申报。
（一）成长型中小企业专项
重点支持省级认定的成长型中小企业转型升级建设项目，包括企业研发能力提升，采用高新技术和先进适用技术对现有设备和工艺进行改造提升，扩大市场前景好产品的生产规模。
申报企业必须是省级成长型中小企业，项目建设后将对成长型中小企业成长、转型升级起到重要推进作用。申报要求为：项目完成后企业销售收入比原有销售增长50％以上，新增就业人数增长15％，企业技术人员占企业总人数比例不低于10％，申报项目总投资要求在1500万元以上。项目建设周期为2013年12月以前开工建设，2014年底前竣工投产。
（二）专精特新专项
重点支持走专精特新发展之路的中小企业建设项目，项目建设必需符合中小企业生产专业化、精细化、特色化、新型化的特点。
要求项目总投资在1000万元以上。项目建设周期是2013年12月以前开工建设，2014年底前竣工投产。申报需符合以下一项或多项要求：具有3项以上的专利证书，其中发明专利证书1项以上；2013年企业主营产品占本企业销售总收入80％以上；项目实施后企业新产品（获国家、省级、州市级新产品证书产品）销售收入不低于企业全部销售收入的30％；企业2013年与大企业、大集团配套产品比例超过50％以上的项目。
（三）小微企业发展专项
重点支持小型微型企业利用地方资源优势，从事农产品精深加工、出口创汇、吸纳就业、技术创新的项目。
申报企业要符合国家小微企业划型标准，2013年企业利用地方特色优势资源进行精深加工比例超过50％以上，项目总投资在500万元至1000万元。项目建设周期为2013年12月以前开工建设，2014年底前竣工投产。
（四）中小企业电子商务及信息化建设专项
重点支持中小企业为开拓市场，利用第三方网络服务平台开展电子商务的项目，自建电子商务平台为自己或其他企业提供电子商务服务的项目，及中小企业为提高管理水平、提升综合竞争力、促进“两化”融合实施的企业信息化建设项目。
申报要求为：在第三方网络服务平台或自建电子商务平台上销售自有产品的项目，年销售额要求达到1000万元以上；自建电子商务平台，为其他企业用户提供电子商务服务的项目，要求年交易额超过5000万元或收费注册用户数超过5000个。信息化建设项目必须是2012年12月前已建成，实施效果好的项目。
（五）首台（套）重大技术装备专项
根据《中共云南省委云南省人民政府关于加快民营经济发展的决定》（云发〔2012〕12号），重点支持引进国际先进、填补省内空白的首台（套）重大技术装备的民营企业项目。需提供行业协会或海关引进首台套设备证明材料。引进设备总金额在500万元人民币以上。项目建设周期是2012年1月至2013年12月底前引进的工业生产及研发设备。
（六）中小企业服务体系建设专项
重点支持企业服务体系建设项目，包括州（市）、县（市、区）中小企业服务中心、公共服务平台建设项目、小企业创业基地建设项目，以及省级小企业创业示范基地和中小企业公共服务示范平台服务补助项目。
1、州（市）、县（市、区）中小企业服务中心建设项目，重点支持机构人员到位，具有组织带动社会服务资源为辖区内中小企业提供公益性服务能力的服务中心，优先支持国家中小企业公共服务平台网络配套项目；公共服务平台建设项目主要支持为中小企业提供信息、技术、融资、咨询、培训、创业等服务，业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台；
2、小企业创业基地建设项目，重点支持为满足小企业创业发展需求，改造现有场地以及的公用工程、公共服务设施，新建、扩建小企业创业标准厂房项目。固定资产投资在4000万元以内（不含新征用土地），项目建设周期2013年12月以前开工，2014年底竣工使用。支持金额不超过该项目固定资产投资额的30%，不超过企业已投入的自有资金总额；
3、对经认定的省级小企业创业示范基地服务业务补助，资助金额不超过上一该机构服务支出额的20%，最高补助金额不超过30万元；经认定的省中小企业公共服务示范平台业务补助，要求平台年服务小型微型企业50家以上，用户满意度在80%以上，对小型微型企业提供的公益性服务或低收费服务要占到总服务量的20%以上，补助金额不超过上一该机构服务支出额的30%。
二、扶持方式
资金扶持分为贷款贴息和无偿补助两种方式。以贷款为主投资的建设项目，给予贷款贴息；以其它方式筹集资金的项目，给予无偿补助。同一企业只能申报一个项目，只可选择一种扶持方式。其中：采取贷款贴息方式的，贷款贴息额度根据项目贷款额及人民银行公布的同期贷款基准利率确定。贴息期限一般不超过二年，每个项目最高贴息额一般不超过100万元。采取无偿资助方式的，项目资助额不超过该项目已投入的自有资金总额，每个项目最高资助额一般不超过100万元。引进首台（套）重大技术装备的项目按引进设备金额的10％给予补助。
三、申报方式及申报材料
企业项目申报资料采用纸质材料和网上申报并行。省民营经济暨中小企业发展专项资金项目申报单位登录“云南省企业申请省级财政扶持项目申报系统（首次使用系统请按《用户操作指南及注意事项》先进行注册，已注册用户请直接登录系统，http://116.52.249.87:7002/netrep）”，根据提示完成注册、项目申报工作。项目单位还需按照属地管理原则，向县（市、区）级工业和信息化行政主管部门和财政部门提出项目申请。网上申报材料和纸质材料必须保持一致。
各州市（县、市）工信及财政部门在向省工信委和省财政厅申报专项资金时，应对推荐申报企业的项目申报材料进行符合性审核，并填报《省级财政扶持产业发展专项资金项目材料符合性审核情况表》（附件8），与专项资金申请报告正式文件一并上报。
纸质申报材料用A4纸双面打（复）印，并按各专项要求的顺序装订成册，否则不予审查。各专项材料要求具体见附件1。
四、工作要求
（一）统筹开展国家项目预申报和省级专项资金申报工作。各州（市）工业和信息化委和财政局要按照“统筹考虑、分类申报”的原则，做好国家中小企业发展专项资金和省民营经济暨中小企业专项资金项目申报工作，一个项目只能报一个类型的专项资金扶持。请参照《关于做好2013年中小企业发展专项资金有关工作的通知》（工信厅联企业〔2013〕65号）的申报要求，对2014年国家中小企业发展专项资金项目同时进行预申报，指导企业登录“国家中小企业专项资金项目管理系统（网址：
联系人：省工信委企业服务体系处丁富涛 电话：0871-63518507 Email: dingfut@126.com 联系人：省财政厅企业处朱彤 电话：0871-63644159 E-mail: cztqyczh@126.com
附件：1.各专项材料及装订顺序
2.申报材料真实性承诺书
3.企业履行社会责任基本情况统计表
4.云南省民营经济暨中小企业发展专项资金项目申请表
5.银行贷款核实情况表
一、表二
6.2014年云南省民营经济暨中小企业发展专项资金扶持项目申报汇总表
7.2014年国家中小企业发展专项资金项目和资金支持汇总表