仙居县国税工作会议报告（精选4篇）
仙居县国税工作会议报告 篇1
深入学习实践科学发展观
努力推进仙居国税事业又好又快发展
（2009年1月15日）
同志们：
全县国税工作会议今天召开，这次会议的主要任务是：认真学习贯彻科学发展观，全面落实省、市国税工作会议精神，回顾总结2008年国税工作情况，研究部署2009国税工作任务，努力开创仙居国税事业又好又快发展新局面。下午，金志县长将出席会议看望大家，并作重要讲话，说明了县委、县政府领导对国税工作的重视。下面，我讲三个问题，供大家讨论。
一、认真贯彻党的十七大精神，税收事业发展取得了新成就 2008年，我局在省市国税部门和仙居县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实党的十七大精神和上级工作部署，坚持以科学发展观统领国税工作，切实按照年初提出的‚税收工作项目化、项目工作具体化、具体工作时间化‛的工作方法，狠抓组织收入、推进管理创新、规范税收执法、优化纳税服务、加强队伍建设，各项工作都取得了新进展，为仙居经济发展作出了新的贡献。
（一）着力抓好依法征收，税收收入有了新的跨越
1、组织收入多措并举。今年以来，面对严峻的国内外经济形势和全县经济严重下滑的诸多不利因素，仙居国税迎难而上，始终坚持以组织收入为中心，始终坚持‚依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税‛的组织收入原则，重点采取以下几方面措施：一是分解落实税收计划。在年初，根 据各税源管理科室不同的税源情况编制全年科室收入计划，科室再按比例把计划具体分配到各税收管理员，并推出科室和管理员分级考核体系，从而保证了税收收入的完成。二是与乡镇（街道）齐抓共管，建立对各乡镇（街道）收入考核制度，通过联系沟通，形成乡镇（街道）和国税对收入齐抓共管的良好局面。三是加强税收经济联动分析。建立税源管理统计分析制度，健全局领导挂钩联系重点企业，将全县税收在50万元以上的157户重点企业分为4个大组由班子成员分工负责联系，班子成员再把所联系的企业分成若干小组分别挂钩对口科室，每月紧盯挂钩企业在税收和销售额上的增减变化，特别是关注变化幅度超过10%的企业，如若连续2个月税收变化异常，管理员将下户帮助企业检查分析原因、查找问题；如若连续3个月税收异常，将直接纳入纳税评估。四是实行重点企业每月快报制度。在每月初两个工作日内，由管理员统计其管辖的重点企业当月申报数，及时掌握当月全县税源变化情况。五是加强欠税管理。我们在认真执行欠税公告制度的同时，研究制订了《欠税预警管理办法》，对欠税的纳税户认真实行三色警戒告知制度，提高发票控管力度，保证税款及时入库，扭转欠税被动局面，并取得了良好效果。全年的申报率和入库率都有所提高，其中申报率从去年的99.64%升为99.77%，入库率达到100%。新增欠税户从往年的的5户减少到1户，欠税金额从原先的30余万元降低到5.9万元。
2、圆满完成全年税收任务。全年共组织入库各类税收收入为50072万元，比去年同期增长6.09%，增收2876万元，完成收入计划的100.86％，国税收入首次突破五亿元大关。其中增值税44120万元，比上年增长11.06%，增收4395万元，办理出口退税5650万元，同比减少1781万元，办理免抵调11040 万元，同比增长7.39％。列入地方财政收入的国税收入为47162万元，同比增收3619万元，增长8.31%。
（二）着力提升征管水平，管理创新有了新的突破
1、税源管理不断深化。一是健全局领导挂钩联系重点企业制度，将全县重点企业由班子成员分工负责联系，再分别挂钩对口科室，重点监督税源的收入变化，适时检查分析异常原因，帮助企业解决困难。二是推出税收管理员绩效考核办法和月度工作目标考核办法，以计算机考核为主，从系统取数，对管理员五大方面工作完成情况进行考核，将考核结果直接与干部奖金挂钩，使我局的征管质量和工作效率得到明显提高。三是完善细化税源管理机构职能，在保持税源管理一科原有职能的基础上，增设征管办，专门负责征管工作，改变了税收征管无专人抓、抓不到位的被动局面。四是强化纳税评估工作。针对税收同比下降、税负下降的企业，运用指标参数，建立行业评估模型，对其各要素进行比对分析、查找疑点，开展验证评估，把纳税评估作为强化税源管理主要手段，以评估促进组织收入有效增收，据统计，我局已对116户企业进行纳税评估，评估税款352597元、滞纳金19564.12元，同比增长250%。
2、增值税管理扎实有效。为全面提高增值税管理中的分析预警能力，今年，我们专门制定了增值税一般纳税人税负率预警管理办法，确定部分行业税负预警值，以便较为合理地反映仙居企业的税收负担，使我局的增值税税负率一直位居全省前列。此外，我局认真执行增值税一般纳税人认定管理的有关规定，全年共办理暂认定增值税一般纳税人99户、正式认定增值税一般纳税人98户；开展了增值税结算工作，办理2007年我县福利企业减免税应退1737万元；完成了2008的民政福利企业减 免税资格审批工作，确定21户企业享受即征即退税收优惠政策；做好增值税专用发票审核检查子系统的上线推广工作等。
3、企业所得税管理稳步推进。针对以往查账征收企业所得税零负申报率居高不下的状况，今年我们扩大了核定面，对财务核实达不到查账征收条件的企业全面实行核定征收，全年共对244户纳税人确定实行核定征收。同时加强所得税结算管理，认真做好2007所得税汇算清缴工作，为堵塞漏洞，将全县所有所得税纳税人分成两大块，其中对于亏损、弥补亏损企业、小型微利企业、享受减免税优惠政策企业、营业税纳税人加大审核力度，要求由税务中介机构提供鉴证报告，除此以外的其他所得税企业由我局3个工作组分批开展辅导式汇算清缴，3个小组抽取部分企业进行交叉检查，累计共补征所得税800万元，在辅导过程中发现并掌握了企业在汇算业务中存在的主要问题，为今后采取相应措施加强企业所得税管理提供了借鉴。
4、涉外企业所得税管理日趋完善。加强税源管理和重点税源税收分析工作，实现对重点税源的动态监管；加强对非居民纳税人的征管工作、售付汇管理核实工作，共核实市局下传的售付汇信息643条；继续抓好国产设备投资抵免后续管理，2007年企业所得税汇算后政策性抵免80万元；认真落实外资企业所得税优惠政策，审批了14户产品出口企业，办理再投资退税146万元；继续抓好外资企业网上联合年检工作；圆满完成2007外商投资企业和外国企业所得税汇算清缴工作，全县参加所得税汇算清缴涉外企业63户，盈利企业34户，其中30户企业享受了减免税优惠，全年减免所得税1929万元（包括政策性抵免80万元），比去年增加633万元，涉外企业汇算清缴共调增应纳所得额1196.5万元，调增实际所得税额55.2万元，调减亏损总 额394.8万元。加强涉外税务审计工作，审计质量较往年有很大的提高，今年6户被审计企业调增应纳税所得额1090305元，调减亏损额80832元，补缴税款及滞纳金292214元，其中增值税111417元、企业所得税160418元、加收滞纳金20379元。
5、出口退税管理得到加强。做好出口退（免）税的分析、预测和出口退（免）税单证的审核审批及退、调库工作；积极开展申报出口退税免于提供纸质出口收汇核销单的试点工作；加强出口退税函调管理，做好出口货物税收函调系统的运行维护，根据仙居白银行业出口退税函调核实过程中存在的风险状况，制定出台了《白银行业进、销货报备（查验）制度》；抓好出口退税日常检查工作，加大预警评估工作力度，严厉打击出口骗税行为，同时继续通过工艺品网站开设出口退税窗口等形式，做好出口退税的服务工作。结合县委、县政府百日行动，我局多次与市局沟通联系，实地调查分析，帮助解决了浙江仙峰贵金属有限公司705万元出口退税历史遗留问题。
6、个体税收管理成效显现。今年我们与地税部门召开了联席会议，加强国地税各方面的协作，与地税联合开展清理漏征漏管户专项行动，经过地毯式清理，国地税共管漏管户办理税务登记85户。同时，为了进一步规范个体定额核定程序，减少管理员定额核定随意性，我局认真组织实施‚个体税收计算机定额管理系统‛，分批分次开展了定期定额户税收调整，并首次进行国地税定额数据比对，查明与地税相比差额少5000元以上部分，共106户，核定销售额相差116万元。此外，加强个体户的停歇业管理，对申请停业期限在1个月以内的，实施巡查次数不少于1次；超过1个月的，每月不少于2次，经过实地巡查，停业户数从84户减少到32户。
7、管理创新成绩喜人。我局继续在实践中找准管理亮点，挖掘工作经验，努力把创新视点延伸到日常税收征管和内部行政管理的各个方面。今年共有4个创新项目，主要是《‚六员‛创业创新纳税服务工作规范》、《农业合作社备案管理办法》、《税收人员下企业、推行企业零接待》和《欠税预警管理办法》，其中，《农业合作社备案管理办法》被评为2008全省国税‚优秀创新‛项目，并获得省局集体嘉奖。《‚六员‛创业创新纳税服务工作规范》得到了省局、市局的肯定，《浙江国税信息》、《台州国税信息》也分别作了专题经验介绍，《浙江日报》以较长的篇幅进行了专题报道，并在全省国税系统内加以学习推广，有力地提升了日常税收征管水平。
8、信息化建设平稳运行。结合‚一窗统办‛实施方案，加快CTAIS2.0、金税工程等数个应用系统的运行维护工作，积极做好各系统整合工作，监控网络运行情况，及时解决网络技术问题。全年金税工程稳定运行，当月发票存根联数据综合采集率已连续75个月保持100%。
（三）着力推进依法治税，税收秩序有了新的转变
1、税收秩序逐步完善。今年在积极开展2008税收专项检查工作的基础上，重点加大了对利用虚假凭证做假帐、设臵两套账及帐外经营等手段偷逃税款的违法行为打击力度，开展了对电动车行业税收专项检查、加大群众举报莹石矿开采单位利用‚账外销售不开票‛方式偷税行为的查处力度等，并继续与公安部门联合开展打击制销假发票和非法代开发票专项整治行动，取得了显著成效。全年共查结案件43件，入库稽查收入557.82万元，其中查补税款337.14万元、滞纳金77.58万元、罚款143.1万元，委托协查19户次，涉及专用发票99份，受托协查35户 次，涉及专用发票61份、普通发票12份，受托协查按期回复率每月均达100%。有一稽查案件已追缴税款156万元，罚款81万元，滞纳金23万元，合计260万元，实现了仙居国税历史上查补税额百万元大案‚零‛的突破。
2、税收行为逐步规范。税收执法管理信息系统自运行以来，我局对考核预警指标实行科室与县局双重监控。全年我局列入考核的税收执法行为共 33544户次，实际执法过错数4户次，从4月开始至今无差错，执法正确率为99.99%。所有涉税岗位的无纸化操作和税收执法系统的有效运行，对提高办税效率和服务质量都起到了良好作用。
3、执法监督逐步增强。加大执法监督，加大税收执法过错责任追究力度，进一步规范税收执法行为，积极开展执法监察，全年对执法监察子系统出现的三条疑点信息分别立项开展执法监察，为国家挽回经济损失2687.13元，执法监察子系统的疑点核查工作，在今年省局组织的执法监察检查中得到执法监察检查组的充分肯定。认真做好重大税务案件的二级审理工作，全年共审结案件12件，实际查补入库税款398万元，12个已结案件全部移送公安机关。
（四）着力优化纳税服务，征纳关系有了新的改善
1、纳税服务不断改进和优化。我们在不断巩固与完善原有服务举措的同时，不断创新服务方式。3月，制定《推进创业创新服务经济发展33条措施》的政策汇编。5月，推出了《‘六员’创业创新纳税服务工作规范》的服务手册。6月，实行‚百日干部进企业、纳税服务促发展‛活动。10月份，办税服务厅分别推出了办税‚一窗统办‛和‚智能排队叫号系统‛、‚农村税收征管服务系统‛等，这一系列纳税服务新举措的实施，既使纳税人 得到了实惠，又规范了税务干部的执法行为，同时又切实解决了纳税人办税不便的问题，大大提高了办税效率，也获得了县委、县政府的积极肯定和广大纳税人的好评。同时，本着为纳税人创造最好服务的宗旨，我们在经费周转困难的前提下，克难攻坚，对办税大厅修葺一新，增设导税台、休息处等，努力为纳税人营造舒适、方便、轻松的办税环境。
2、税收优惠政策得到全面落实。用足用好用活国家支持企业自主创新、促进就业再就业以及支农惠农等各项税收优惠政策。今年，共办理出口退税5650万元，结算退税299万元，民政福利企业退税1538万元，减免农业合作社税收190万元，为技术开发、技术改造等各类减免企业所得税1183万元，使税收优惠政策真正落到实处，有力地支持了地方经济的发展。
3、税法宣传力度更为加大。继续利用《仙居新闻》、国税网站、‚九九会计网‛、‚仙居工艺礼品网‛等平台宣传新政策、表彰诚信户、公告欠税人、曝光违法者，进一步推进了普法教育。2008年，是国家适用新企业所得税的第一年，也是新旧企业所得税的衔接和过渡期。年初，我局认真举办了新企业所得税业务培训班，组织干部进企业辅导解疑，帮助企业了解新旧税法的差异，使企业减少不必要的损失。在第十七个‚全国税收宣传月‛中，我们围绕‚税收、发展、民生‛宣传主题，开展了中学生征文活动、‚我是共和国未来纳税人‛中小学手工报制作活动、重点企业表彰活动（‚两会‛期间），重点提出《仙居县国税局推进创业创新服务经济发展33条措施》，并结合全县‚服务工业、推进项目‛百日行动，县局领导班子、税收管理员根据各自分工联系企业，逐家上门走访宣传服务，受到了纳税人的欢迎和好评，取得了服务创业创新和提升国税形象的双重成效。
4、工作效能着实提高。紧紧围绕提速、增效工作目标，不断强化行政管理效能，建立健全了工作目标考核办法、税收管理员绩效考核办法、会议、财务管理、车辆管理等相关制度，推进政务信息公开。坚持‚谋一事、抓一事、成一事‛，加强政务督查督办工作，不断提高系统工作执行力。同时，强化做好对外服务，着重推进‚全程服务‛、‚预约服务‛、‚绿色服务‛等品牌建设，利用电话、短信等多形式开展催报催缴、申报提醒、办税通知等涉税事项，极大地方便了纳税人办税、提高了办税效能。
（五）着力实施‚四项工程‛，和谐国税有了新的局面
1、领导干部建设不断加强。加强领导干部政治理论学习，提高理论素养，实行领导‚上台讲课‛，组织到乡镇蹲点调研。加强领导班子组织建设，定期召开中心组学习会和班子民主生活会制度。加强领导干部作风建设，上墙公示‚一把手‛述职述廉材料，建立中层以上领导干部廉政档案，做好中层以上干部的述职述廉和收入申报及重大事项报告工作。通过一系列的有效措施，进一步发挥了班子的整体作用，并在全市国税系统思想政治工作会议上做了经验介绍。
2、党建工程不断深化。坚持‚抓党建、带队伍、强业务、促发展‛的思想，着重抓好了党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设。按照‚提高素质、优化结构、相对稳定‛的要求，调整和充实机关党委、各支部和党务干部，开展了支部规范化建设和‚5A‛党员的考评工作，同时将支部考核结果列入全局工作目标考核办法，制定了本局的《党支部管理规定》，完善了请示、汇报、沟通、指导、协调工作机制，推进党建工作走上科学化、制度化、规范化的轨道，局机关党委还被台州市评为先进基层党组织。
3、人才建设不断提高。我局以提升学历、提高技能为重点，引导干部自我学习、自我培训、自我教育、自我提高，积极创建学习型干部、学习型部门、学习型机关。年初，制订了详细的《全县国税系统‚十一五‛干部教育培训规划》，加强学习教育，一干部还获得了‚县十佳办事员‛、‚全省国税系统优秀干部‛等荣誉称号。5月，认真组织‚六员‛培训工作，积极参加台州市局组织的‚六员‛统一考试，并获得了稽查员名列第二、其他‘五员’名列第六的成绩，提高了一线干部业务能力。11月通过竞争上岗选拔出两名副股级干部，并对21名干部进行了轮岗，在一定程度上加大用人的力度，调动了干部职工的工作积极性。
4、文化建设不断和谐。于1月份开展了‚和谐之春‛国税文化活动周，联合信用联社，举办了乒乓球、拔河、跳绳体育比赛，以及‚和谐之春‛国税信合联欢晚会，受到了广大干部职工的欢迎。切实加强对工、青、妇等群众性组织的领导，大力支持他们的活动，组织完成了工会换届选举，修订了干部职工疗休养办法，开展‚三八‛节妇女活动和干部职工体检，召开了退休干部迎春座谈会。积极开展走访慰问挂钩扶贫村活动、‚慈善一日捐‛和向四川地震灾区捐款献爱心活动。同时积极开展文明创建活动，于10月底顺利通过省级文明单位的验收。
5、平安建设不断推进。我局把落实党风廉政建设工作列入了重要工作议程，紧紧抓住‚责任分解、责任制度、责任监督‛三个重要环节，有效推动了党风廉政建设工作的深入开展。一是统一思想，分解责任。专门召开党风廉政建设工作会议，签订了党风廉政建设责任书，明确了班子、部门、个人责任，层层分解，把党风廉政建设与税收日常工作结合起来。二是健全制度，开展教育。健全廉政工作制度，开展谈心谈话活动，及时发现苗头性、倾向性问题，把党风廉政建设责任制与税务干部职业道德教育结合起来。三是注重监督，加强评议。把事前预防、事中跟踪和事后监督相结合，认真组织开展述职述廉活动，对4名税收管理员进行了述职述廉和评议，综合平均满意率为99.5％；对15名窗口进行了纳税人满意度测评，总体平均满意率达95.2％。四是深入开展廉政文化系列活动。积极开展廉政书法作品、绘画作品、摄影作品创作，在省局组织的国税系统廉政书画摄影比赛中，获得了硬笔书法作品二等奖、三等奖的好成绩。
总之，2008年对我们仙居国税人来说是很不寻常、很不平凡的一年，既是埋头苦干、奋力创先的一年，又是成绩喜人、值得骄傲的一年，这一年我们不但获得了2008年浙江国税系统集体嘉奖、省国税系统文明单位、全市国税系统文明单位等荣誉称号，而且还取得得了党委政府给予的台州市先进基层党组织、市第七批文明单位、市第三批学习型机关示范单位、市治安安全单位、县级文明单位、全县依法行政工作示范单位、县级机关单位综合目标考核优秀单位（垂直单位第一名）等骄人成绩。这些成绩的取得，是台州市局和仙居县委县政府正确领导的结果，也是经济社会发展和社会各界大力支持的结果，更是广大国税干部职工务实创新、团结拼搏、辛勤工作的结果。一分一厘，当思来之不易；点点滴滴，恒念物力维艰。在此，我谨代表局党组向关心支持税收工作的各级党委、政府、各有关部门、广大纳税人和全县国税干部职工及其家属表示衷心的感谢和崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足，主要是：税收征管质量有待进一步提高，纳税评估比较薄弱，执法不够规范的现象仍然存在；纳税服务、机制、内容、手段有待进一步完善，服务理念还需深入强化；信息资源整合力 度有待进一步加强，数据采集质量和深化应用水平亟需提高；部分干部的工作积极性和责任心有所下降，敬业精神和奉献意识有所淡薄。对于这些问题，我们必须高度重视，结合今年开展学习实践科学发展观活动，切实采取有效措施，认真加以解决。
二、认清新形势，理清新思路，全面把握2009年国税工作的总体要求
2009年，是深入学习实践科学发展观、积极应对世界金融风暴、保持经济社会持续稳定发展的重要一年，也是我县深刻把握宏观变化、推进‚十一五‛规划实施的关键一年。做好今年的国税工作，意义十分重大。这就要求我们，必须准确把握当前经济社会发展的大局，清醒认识当前我们工作面临的形势，理清今年以及今后一段时期的总体工作思路，找出我们自身存在的问题和差距，为实现全县国税工作加快发展找准方向和着力点，确保各项任务的顺利完成。
既要充分认识国税工作的严峻性，更要坚定战胜困难的信心。这场历史罕见的国际金融危机，冲击力强，波及范围广，对世界经济和我国经济的影响十分深远。加之，我县企业多为出口依赖程度较高、劳动密集型和低附加值的企业为主，这些都给今年的国税工作带来了重大影响和严峻考验。我们要有充分的认识和足够的重视，防止由于估计不足和准备不够而陷于被动。同时要变被动化主动，坚定克服困难的信心。虽然危机和挑战前所未有，但我们也具备应对危机、战胜困难的基础和条件。一是我国发展的重要战略机遇仍然存在，我国经济发展的基本态势没有改变，应对风险的回旋余地比较大。二是经过多年的改革发展，一些企业抵御风险能力显著增强。三是中央已经出台了一系列宏观调控措施，为我们战胜危机稳定发展提供了良好条件。只要我们 坚定信心，准确判断，积极应对，一定能够抵御这场危机的冲击。
既要积极应对国税工作的新挑战，更要善于发现和把握危机中蕴含的机遇。企业获利能力下滑、部分税源行业疲软、新增成长性税源匮乏和实行减税政策等因素，都给税收收入带来诸多不确定因素。我们要密切跟踪相关行业变化，把握企业动向，做好税收经济分析、预测、预警，努力化解这场危机带来的挑战。尤其是，要从变化的形势中捕捉和把握难得发展机遇，在逆境中发现和培育有利因素。第一，中央经济工作会议提出要把保持经济平稳较快发展作为今年经济工作的首要任务，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，采取了扩大内需、加大投资、增加信贷等一系列政策举措，力度之大，前所未有。第二，金融危机导致的全球经济衰退和经济格局大变动，企业购进原料、设备、技术、人才、品牌等成本低廉，为有准备的企业提供了千载难逢的机遇。第三，征管措施的日臻完善、企业出口退税率调整、稽查查补增收和免抵调库趋于增大等等，都为国税事业迎来了难得的发展机遇期。更为重要的是，经过十余年的锤炼，我们已经拥有了一支敬业、团结、奉献、成熟的干部队伍，大部分干部正处于工作经验丰富、精力充沛、家庭牵累少的黄金时期，为我们干好事业提供了重要保证。
既要做好当前应对工作，更要立足长远切实练好‚内功‛。税收是财政收入的主要来源和实施宏观调控的重要杠杆，国税作为重要的经济职能部门，越是形势严峻的时候，越是体现国税作为的时候。中央经济工作会议对发挥税收职能作用，促进经济平稳较快增长，作出了具体部署：实行结构性减税保增长，深化税制改革调结构，加强税收征管保收入。这为做好今年和今后一个时期的税收工作指明了方向。面对危机的冲击，最重要的措施是‚强 身健体‛，练好自身‚内功‛。要在完善税收机制、提高征管水平、规范税收执法、增强创新能力、提高队伍素质等基础工作上下更大的功夫。不断改进和优化纳税服务、减轻企业负担，助企业做大做强，实现企业科学发展。越是在困难的时候，越是要抓住这企业发展的根本，一切以服务纳税人为立足点，切实采取措施，主动帮扶，税企携手、共渡难关。在刚刚召开的全市国税工作会议上，徐局长指出2009年全市国税形势：经济形势最严峻、收入挑战最巨大、发展机遇最难得、国税工作最可为。台州市常委副市长元茂荣同志高度评价了这一准确判断，并指出新一年的国税工作归结到一点：尽量保持台州企业‚平安过冬‛。
为此，2009年全县国税工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和实践科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，深入实施“创业富民、创新强县”总战略，围绕“聚财为国，执法为民”的税收工作宗旨，坚持推进依法征税，坚持深化税收改革，坚持优化纳税服务，坚持强化税收管理，坚持加强队伍建设，充分发挥税收职能作用，建设和谐平安国税，为促进仙居经济社会又好又快发展作出应有的贡献。
根据上述要求，2009年的工作思路是：认真落实省局、市局税务工作会议精神和仙居县党代会的工作要求，坚持贯穿一条主线——科学发展观，紧紧围绕两大目标——税定收足、队必带好，努力实现三个提高——税收征管质量的新提高、税收执法水平的新提高、纳税服务的新提高，全面地推进仙居国税事业科学发展的新局面。
按照总体要求和工作思路，仙居国税要深入贯彻落实科学发展观这一主线，增强全体干部对科学发展观科学内涵、精神实质 和根本要求的认识，树立全面协调可持续的税收发展理念，并将其贯彻落实到国税工作的每一个环节。紧密结合实际，切实做到‚五个深入‛，全面提高国税工作水平。
（一）深入贯彻落实科学发展观，用科学发展观统领国税工作。学习贯彻党的十七大精神、开创国税工作新局面，最关键的是坚持用科学发展观武装头脑、谋划发展、解决问题、推动工作，为国税事业发展安上科学发展的‚方向盘‛，装上科学发展的‚助推器‛。要用科学发展观武装头脑，转化为推动国税事业的自觉行动。要用科学发展观谋划发展，深入研究国税工作在经济社会发展中具有前瞻性、全局性的重大问题，抢占先机，争取主动。要用科学发展观解决问题，妥善解决国税部门改革发展中存在的一些深层次问题。要用科学发展观推动工作，促进发展。
（二）深入贯彻落实科学发展观，不断提高税收管理水平。提高税收征管的质量和效率既是新时期税收工作的一项主要任务，也是衡量税收工作水平的重要尺度和标准，只有大力实施科学化、精细化管理，全面提高税收征管质量和效率，不断提升税收征管水平，才能更好地贯彻科学发展观，把‚聚财为国、执法为民‛的税务工作宗旨落到实处。
（三）深入贯彻落实科学发展观，积极构建和谐税收。没有科学发展就没有社会和谐，没有社会和谐也难以实现科学发展。建设和谐税收是落实科学发展观、构建和谐社会的重要内容。当前建设和谐税收的重点是要做好纳税服务工作，要健全纳税服务机构和考评体系，拓展方式，加强沟通宣传，树立国税良好形象。
（四）深入贯彻落实科学发展观，以创新精神推动国税工作。科学发展观既是指导发展的世界观和方法论，同时也是深化改革开放的世界观和方法论。我们要始终保持创新的勇气和精神，主 动适应形势任务的发展和变化，不断增强干部的领会能力、有效执行能力，始终保持旺盛的创新力，用创新的思路、创新的方法，大胆探索，克难攻坚，创造一流的工作业绩，进一步推进国税事业全面协调可持续发展。
（五）深入贯彻落实科学发展观，建设高素质队伍。要实现税收事业科学发展，就必须牢固树立以人文本的理念，统筹税收事业发展与国税干部自身的发展，深入推进‚四项工程‛建设，努力建设一支适应现代化要求的高素质国税干部队伍，打造出一流的班子、一流的队伍、一流的作风。
三、2009年全县国税的主要任务 按照省市国税工作会议精神，结合仙居实际，2009年全县国税主要在‚五个坚持、五个提升‛上做好工作。
（一）坚持以组织收入为中心，努力提升税收与经济同步增长的协调性
1、明确组织收入目标。按照省局的要求和地方财政的安排，2009年我县国税收入计划为51500万元，比去年实绩增长2.85％，计入县财政总收入为2008年实绩的106%。我们一定要坚持以组织收入为中心，稳中求进、好字优先、坚定信心、主动应对，按照‚抓紧、抓早、抓实、抓出成效‛的工作要求，把握积极因素，克服不利条件，确保国税收入平稳增长。
2、强化税收经济联动分析。要时刻关注国家宏观经济调控，准确把握能源、原材料涨跌以及资源性紧缺等变化对经济发展的影响，从宏观层面掌握经济变化与税收的关联度。要密切关注我县重点税源行业和重点税源企业发展，及时了解税源变动情况，辩证分析行业走势对税收的影响。要认真分析‚两税‛合并、增值税转型、出口退税率调整等对税收的影响分析，精确分析掌握 税收的增减因素。要积极探索建立收入预测模型，把握应征税收变化规律，及时发现税收征管薄弱环节，有针对性地采取应对措施。要切实按照‚两升一降‛工作要求，认真采集基础数据信息，不断拓展分析的深度和广度，提高收入预测的针对性和准确性，把握好组织收入工作的主动权。
3、合理分解税收任务。根据税收预测结果，我们应充分认清形势，积极面对压力，科学合理地分解省局和县政府下达的收入计划任务，县局将把任务下达到每个税源管理科，每个管理科再具体分解到每个管理员，实行层层动员、层层发动、层层分解税收任务。进一步健全重点企业每月快报制度，及时掌握当月全县税源变化情况，预测税款入库进度，从而保证局领导实时掌握税款入库情况并对全局税收任务的完成情况有一个整体性的把握。
4、加强税收任务的考核。将税收任务分解到各科室各管理员，把具体分解任务作为各管理员的考核指标，并将指标纳入科室评价考核体系。进一步细化、量化、规范组织收入工作月度考核内容，每个管理科室和管理员完成税收收入情况与月度绩效考核奖直接挂钩，与评优选先相结合，同时我们还将继续采取领导、综合科室与税源管理科捆绑考核办法，形成联动抓税收收入机制。
5、加强欠税管理。进一步完善税款催缴制度，实行欠税报告制度，建立欠税档案，落实以欠抵退、以票管理控制欠税等办法，认真执行欠税公告制度。充分利用信息化手段实现对欠税的及时、全面、自动监控，以增强管理员的责任意识，严格控制新欠，大力清缴陈欠。对在申报征收期后及时提供欠税名单，发现异常情况，及时采取有效措施督促企业解缴欠税款，发生跨月度 欠税的管理科要实行经济责任处理，最大限度地控制新欠产生。
（二）坚持以依法治税为原则，努力提升税收法治化的进程
1、严格税收执法。进一步规范和减少税务行政审批项目，积极探索审批权力后续管理机制，保障纳税人的合法权益；进一步认真执行重大案件二级审理制度，规范税收执法检查，有效防范税收执法的风险性；进一步使用好税收执法管理信息系统，全面落实税收执法责任制，严格执行过错责任追究，确保追究结果公平公正；进一步规范每一项税收执法行为，继续做好‚合法行政、合理行政‛工作，扎实推进依法治税进程。
2、大力整顿和规范税收秩序。一是做好税收专项检查和专项整治工作。根据上级部署，联合公安开展对重点行业普通发票使用情况的专项整治，建立健全打击和整治发票违法犯罪的长效机制。二是加大案件的打击力度。要深入查处利用虚假凭证、做假帐、设臵两套帐以及收入不入账等手段偷税的行为，重点查处利用虚开、虚假海关进口增值税专用缴款书和货运运输业发票骗抵税款的案件。密切关注增值税转型及出口退税政策调整后可能出现的增值税违法行为和出口骗税违法活动，严密防范、严厉打击偷骗税行为。要加快稽查案件结案进度，及时结案，加快案件税款执行入库进度。三是建立税务稽查和检查长效机制，继续实施分级分类稽查，加快稽查案件结案进度，及时结案，加快案件税款执行入库进度，切实提高案件查处质量和效率。
3、以信息化手段助推依法治税。强化信息管理与应用，充分利用数据集中的优势，开展税收分析、纳税评估、税源监控、考核监督和决策管理；继续抓好税收执法子系统的运行，充分利用执法行为、执法过错疑点监控的信息化管理，加强对税收执法监察的过程管理；采取必要的防范措施，加强各类系统运行维护，确保网络安全畅通；切实提高干部对各类软件实际应用的整体水平。
（三）坚持以征管工作为重点，努力提升税收征管的科学化、专业化、精细化水平
1、进一步推进管理创新工作。坚持以加强管理和优化服务为目标，以信息化手段为依托，大力强化征管基础、创新管理机制，完善征管制度、创新管理方法，加快信息化建设、创新管理手段，一方面加大对原有管理创新项目的完善、推广力度，真正使创新项目起作用、出成效；另一方面，及时总结、提炼和挖掘我们工作中不断涌现的新经验、新措施，并以创新经验指导新的实践，使之转化为实实在在的税收工作成效。同时，完善推动管理创新的规章制度，建立健全管理创新的长效机制，使管理创新活动向更高层次推进。
2、夯实税收征管基础。深化税收征管改革，严格执行税收征管法及各项税收征管制度。完善税收管理员制度，理清工作职责，建立税收管理员绩效考核评价制度。落实发票管理办法，探索建立普通发票长效管理机制。加强纳税人的日常管理，掌握税源变化情况，做好重点税源、重点税种、重点预算级次税源的动态监控，建立专户档案和登记账簿。强化小规模纳税人管理，推广‚以耗定销‛、‚以本定销‛办法。继续强化个体工商户税收征管，积极推进个体税收国地税联合办税，严格把握盈亏平衡点的核定尺度和停歇业管理，提高个体税收的社会化管理水平。
3、强化各税种管理。在增值税管理上，高度关注增值税转型对我县增值税税源及收入的影响情况，要针对08年增值税税负和零负申报率的异常行业，认真分析原因，采取有效措施，确保全年增值税税负稳中有升。完善增值税一般纳税人认定管理，提高一般纳税人比重。加强‚一窗式‛票表比对管理，强化稽核异常的增值税抵扣凭证的审核检查。在所得税管理上，对零负申报率明显偏高、税负率明显偏低的纳税企业，实行重点分析和监控，提高所得税管理水平；规范核定征收管理，加强汇总纳税企业管理，强化企业所得税预缴管理，完善汇算清缴工作。在进出口税收管理上，要加强出口退税计划管理，深入分析出口退税政策调整对我县出口退税和免抵调库带来的影响，做好免抵调库资源预测分析，加快退税进度和调库进度，确保税收收入的稳定增长。要进一步加强出口企业的税收管理，切实推进征退税衔接，防范和打击骗取出口退税。在涉外税收管理上，完善涉外企业税收一体化管理，以长期亏损户和关联交易为重点，深化反避税调查，稳步开展预约定价谈签，提高反避税工作水平。深入开展涉外税务审计工作，做好6户企业的审计工作。同时，要进一步做好消费税、车购税等各税种的征管工作。
4、加强行业建模工作。要把行业建模作为强化税源监控、促进堵漏增收的一大抓手。要深入调研本地产业结构，确定若干个支柱产业建立产品（行业）监控模型并推广应用。今年，行业建模工作已列入省局工作目标考核内容，到年底，要确保纳入模型监控的工业企业一般纳税人户数占所辖工业企业一般纳税人总户数的比重超过50%，或纳入模型监控企业的国税收入占本地全部国税收入的比重超过50%。
5、深化纳税评估工作。完善税源一体化管理机制，建立税源一体化管理平台，健全纳税评估协调机制，开展各税种联合评估工作，不断提高纳税评估工作水平。同时，强化对低税负行业、低税负企业的预警管理，对在申报期内连续出现的低、零、负申报的纳税人，列入监控对象，认真分析，寻找疑点，综合运用信 息手段和专业评估方法实施评估，并结合涉外税务审计，提升纳税评估的针对性和实效性，使纳税评估成为2009年税收增收的重要手段。
（四）坚持以优化服务为根本，努力提升税收服务地方经济发展的水平
1、落实优惠政策，支持产业转型升级。第一，贯彻实施新增值税、消费税暂行条例及其实施细则，认真梳理增值税、消费税政策规定，做好政策衔接，确保平稳过渡。第二，落实好支持企业自主创新、促进科技发展，支持‚三农‛、促进新农村建设，支持节能减排、促进资源节约型和环境友好型社会建设，支持促进就业和再就业，支持民营经济发展等方面的税收优惠政策，充分发挥税收在引导产业结构调整、增强经济可持续发展的积极作用。第三，用足用好出口退税政策，进一步优化出口商品结构，通过设立出口退税咨询、网上服务、‚税企邮箱‛等形式，加快出口退税进度，提高退税服务质量，促进外向型经济健康发展。
2、减轻企业负担，降低企业办税成本。一是对纳税人办理涉税事项所需资料，实行‚一次性‛告知；对资料齐全的涉税事项，予以‚一次性‛办结。对能够即时办结的涉税事项，予以即时办结；对不能够即时办结的涉税事项，实行全程服务并限时办结。二是要进一步简化办税环节，优化办税流程，规范涉税文书，不得增设纳税人非法定义务。统筹安排对纳税人的税收调查和日常检查等工作，避免多头重复安排内容相同的调查和检查事项。三是不得要求纳税人重复报送涉税资料及数据。对已存入税收征管信息系统的各项基础信息，要充分运用，避免纳税人重复报送。要主动加强与各部门的协作与配合，大力开展外部信息交换，积极利用公共服务成果和相关信息，减少不必要的纳税人信息采 集。
3、优化纳税服务，加强税收宣传。要以专设纳税服务科为契机，全面树立‚一切为纳税人服务‛的理念，落实纳税服务工作规范，积极探索建立上门服务、‚大客户‛式服务等建设，巩固完善涉税事项‚一窗统办‛、‚智能排队叫号系统‛和‚农村税收征管服务系统‛，加强和规范法律援助和救济服务，进一步强化纳税服务内容的针对性，提高纳税服务质量和水平，构建和谐的征纳关系。提升理念，改进方式，切实提高农村地区的纳税服务水平，降低农民办税成本，真正把党对农业、农村、农民的关注关心落实到税收工作之中。同时，要结合实际情况，开展形式多样、富有成效的税收宣传工作，通过增设网上宣传新平台，送政策进农村、进企业等载体，认真组织第18个全国税收宣传月活动。要继续抓好‚五五‛普法工作，广泛宣传税法知识，强化纳税咨询辅导，提高纳税人税法的遵从度。
（五）坚持以‚四项工程‛建设为依托，努力提升干部队伍整体素质
1、大力开展深入学习实践科学发展观活动。在全党开展深入实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略决策，是当前全党一项重大而紧迫的政治任务。我们要紧密结合仙居国税实际，分别从理论、战略、政治高度，充分认识开展这次学习实践活动的重大意义。要明确开展学习实践活动的主要内容和重点工作，紧紧围绕仙居经济发展的要求，发挥税收职能作用，完成各项国税工作任务来开展学习实践活动。根据上级的统一安排，我局此次学习实践活动从3月开始，到8月基本完成，共分三个阶段：学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。各部门一定要高度重视，认真做好各阶段的筹备工作，确保活动顺利 开展。
2、大力推进国税党建工程建设。认真落实党组抓党建工作责任制。全面加强党支部建设，加强学习制度和督查，完善党支部工作的目标管理，健全党支部监督考核机制，落实党员领导干部民主生活会、党支部‚三会一课‛、民主评议‚5A‛党员以及党员领导干部参加双重组织生活等制度。全面加强党员干部的教育和管理，组织学习贯彻中国特色社会主义理论体系，实行党员干部理论学习学分制，认真落实党员联系服务群众、党员党性定期分析和谈心谈话制度。通过举办报告会、建立兴趣小组、开展纳税服务志愿等具体活动，以激发国税干部的活力和凝聚力，进一步增强工会、共青团和妇联等群团组织建设，不断提高党建带群团组织建设的水平。
3、大力推进国税人才工程建设。加大专业人才引进力度，积极培养税务专门人才，加快人才库建设，充分运用好国税人才资源。加大干部教育培训力度，积极开展业务竞赛和技能大比武，坚持以考促训、以考验训的工作办法，检验、巩固教育培训成果。进一步健全和完善干部考核评价机制，形成正确的用人导向，增强干部队伍的向心力、创造力、战斗力。
4、大力推进国税文化工程建设。要加强‚爱岗敬业、公正执法、诚信服务、廉洁奉公‛的税务职业道德教育，定期组织干部上台讲课，开展向身边人学习活动，增进干部学习的自觉性和有效性。要开展创建学习型机关活动，抓好六员培训、骨干培训,组织业务竞赛等，大力提高干部的业务水平和岗位技能。要积极鼓励和开展文化创作活动，举办税企大联欢活动，建立登山、乒乓、篮球等各类文体兴趣小组，定期开展活动，以文化建设增强系统凝聚力和战斗力。精心规划精神文明创建工作，以创建省级 ‚青年文明号‛、‚巾帼文明岗‛活动为引领，提升干部职工集体荣誉感，并带动其它各项精神文明创建工作再上新台阶。
5、大力推进平安国税工程建设。认真贯彻《浙江省国税系统构建惩治和预防腐败体系2008年—2012年实施细则》，完善党风廉政建设责任制考核办法。深入推进廉政文化建设,大力开展廉政教育和警示教育，增强依法治税、规范执法意识。深入贯彻税务系统领导班子和领导干部监督管理办法，切实加强‚两权‛监督制约。加大政务公开力度，积极推进内部行政管理事务公开，扩大公开范围，细化公开内容。继续抓好政风行风建设，积极参加行风评议活动，树立国税机关的良好形象。加强干部安全教育，进一步深化‚创安‛与综合治理工作，完善应急处臵预案，强化日常安全检查。努力实现‚廉政建设不违纪、税收执法不渎职、工作生活无事故‛的总体目标。
同志们，与往年相比，今年税收工作面临的形势更加严峻，大家肩上的责任也更加重大，我们一定要发扬勇挑重担、敢打硬战的光荣传统，统一思想，开拓进取，求真务实，扎实工作，确保完成今年的税收收入任务，为仙居国税事业又好又快发展作出新的贡献！
还有十天就是新春佳节了，借此机会，我代表县局党组，向全县国税干部职工及其家属拜一个早年，祝大家新年愉快，合家幸福！
仙居县国税工作会议报告 篇2
努力开创ＸＸ国税事业发展新局面
——ＸＸＸ同志在全县国税工作会议上的讲话
（2006年3月13日）
同志们：
这次会议的主要任务是，总结回顾全县国税“十五”工作，提出“十一五”思路，安排部署今年国税工作。下面，我代表县局党组，讲三点意见。
一、“十五”简要回顾
过去的五年，是新世纪第一个五年，ＸＸ国税事业经历了一个非常重要的阶段。五年来，我们坚持聚财为国、执法为民，坚持围绕中心、服务大局，坚持以人为本、依法治税，各项工作取得了丰硕的成果，税收事业迈出了崭新的步伐。五年来，全县国税系统获得省、市级以上荣誉6项，连续五年被市局评为目标管理优秀单位；社会综合满意率连年保持98%以上。荣誉来自不懈的努力和扎实的工作。总结起来，我们主要取得了五个方面的成绩。
税收职能充分发挥。坚持把组织收入作为中心工作，认真贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，努力向经济增长要收入，向强化管理要收入，向优化服务要收入，促进了税收与经济协调增长。“十五”期间，全县累计组织国税收入23616万元，连年圆满完成了收入任务，收入数量和质量水平有了明显提高。特别是2005年，全县国税收入总量达到4595万元（不含烟税2200万元），比2004年增收294万元，税收规模升上了又一个台阶。在千方百计组织好收入、壮大国家财力的同时，我们以促进ＸＸ经济社会发展为己任，全面落实了各项税收优惠政策，做到了讲政治、顾大局、看长远。仅2005年，全县国税系统直接办理减免税2115万元，免税销售额34016万元，切实把税收政策资源转变为地方的发展资本，并为经济税源的平稳增长注入了活力。围绕县委、县政府的发展战略，紧跟县委、县政府的发展思路，我们积极支持外向型经济发展，让重点产业和骨干企业得到更多实惠，更好地起到地方经济龙头带动作用。
依法治税稳步推进。按照“内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税方针，我们积极推进依法治税系统工程，努力保护国家税款安全，维护国家法律权威，巩固部门行业形象。加强执法人员教育，开展执法人员培训，着力为依法治税提供良好的人力保障；开展税收执法检查和执法监察，强化执法监督和执法考核，认真开展重大案件审理和案件复查，着力为依法治税提供良好的管理保障；深入落实税收执法责任制，严格执行执法过错责任追究，着力为依法治税提供良好的制度保障。自2004年税收执法监督考核系统运行以来，全系统累计追究执法过错责任120件次，金额5819元，促进了干部职工在执法中自我警醒、自我规范、自我纠错、自我提高。继续整顿和规范税收秩序，充分发挥稽查“铁拳头”作用，五年累计查补入库税款1220万元。坚持开展税收宣传和汇报解释，注重搞好部门协作，积极推进社会综合治税，国税工作得到了地方党委、政府、人大、政协的肯定和支持。认真贯彻行政许可法，全面完成了“四五”普法依法治理任务。“十五”末，全系统基本实现了依法征收、减免、管理、检查、处罚、审理、复议、服务“八个依法”总体目标，没有出现一起行政诉讼案件。同时，坚持依法行政、合理行政、科学行政，按制度办事、靠制度管人，较好地树立了规范严谨、高效严明的执法机关形象。
改革创新不断深化。五年来，我们坚持在改革中求发展，在创新中求进步，较好地完成了市局布置的各项改革任务。2001年，我们在全系统范围内进行了较大规模的征管、机构、人事“三位一体”改革；2005年，我们又进行了征管机构的规范改革，工作到位，运行平稳，为构建分类征管工作格局奠定了良好基础。几年间，我们还做好了企业所得税改革、车辆购置税划转改革等工作。与此同时，全系统创新成果不断涌现。2003年，我局稽查局被省局列为全省“精品稽查局”创建单位之一，目前已有30多个单位到我局学习取经。2005年，我局自主开发的“企业所得税精细化管理软件”得到省局领导的充分肯定，并被确定为省局级科研项目、市局第二届创新项目评审第一名，特别是市局党组书记、局长梁正勤在2006年国税工作报告中三次提到我局的创新成果，极大地宣传了我局形象。此外，我局思想政治工作的“政工八条”、“学习型班子”创建工作也得到了市局的肯定。几年来，全系统广大干部以积极的姿态支持改革、参与创新，创新创业氛围浓郁，形成了全系统宝贵的创新精神和传统。
税收征管全面加强。配合城区板块化的推进，我们深入落实统一税政、统一征管、统一检查、统一处罚、统一征管权力、统一建设征管运行机制“六统一”，大力开展“一线工作法”，重组了征管要素，整合了征管资源，逐步建立了“以纳税申报和优化服务为基础，以计算机网络为依托，集中征收，重点稽查，强化管理”的新征管模式。大力推行税收管理员制度，加强管理员绩效考核，确保管事必须管户，责任必须到人，有效解决了“疏于管理、淡化责任”等问题。广泛开展纳税评估，规范实施纳税约谈，纳税人税法遵从度有所提升。同时，我们抓住征管重点，突破征管难点，优化了业务流程，完善了业务规程，密切了与工商、地税、财政、银行、邮政等部门和单位的协作关系，税源管理精细化、规范化、科学化程度不断提高。各税种管理成效突出。增值税、消费税、企业所得税等主体税种管理基础不断夯实，重流转税、轻所得税的局面有效改善，车辆购置税划转后工作业务正常、人员思想稳定。切实加强税收信息化建设。金税工程运行平稳，综合征管软件上线工作进展顺利。纳税服务与税收征管实现了良性互动，“为纳税人服务，让纳税人满意”活动不断深入，征纳关系更为和谐，征管环境更加优良。
队伍建设迈向新高。坚持班长抓班子、班子带队伍、队伍促发展，通过竞争上岗调整充实了一批领导干部，班子结构更加合理。坚持开展“四好”班子、先进班子、和谐班子创建，努力推进班子自身建设，提高了班子整体效能。重视加强后备干部管理，建立科学合理的选人用人机制。加强干部人事管理，积极探索各种绩效考核，扎实开展能级管理，打破了收入“大锅饭”，有效调动了干部职工工作学习的积极性、主动性。认真开展干部职工学历教育，“十五”末，全县109名国税干部大专学历52人占47%，本科、研究生学历44人占40%，超出了全市平均水平。大力实施能力培训工程，广泛开展岗位练兵，积极推进学习型组织创建，干部队伍整体素质得到提高，培养了一批稽查、法律、计算机、文秘等骨干人才。不断加强和改进思想政治工作，篮球、乒乓球、曲艺、读书、棋类五个协会活动开展有声有色，税收文化建设进一步加强。认真开展保持共产党员先进性教育活动，深化运用活动成果。全面落实党风廉政责任制，不断强化“两权”监督，探索建立廉政长效机制，积极推进惩治和预防腐败体系构建，全系统实现“三个确保、三个安全”总体目标。
过去的五年，是全县国税事业奠定良好基础、取得重要进展的五年。五年成绩的取得，是市局和县委、县政府正确领导的结果，是广大纳税人和社会各界理解支持的结果，是全县国税干部团结求实、奋力拼搏的结果。在此，我代表县局党组，向关心支持国税工作的全体干部职工和职工家属，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年工作复杂艰辛。全系统抓住了机遇，也战胜了挑战。我们的体会是：第一，做好国税工作，必须注重以人为本。人是生产力中最活跃的因素。关心人、培养人、管理人、使用人、鼓舞人、凝聚人，国税工作才会有最根本的保障。第二，做好国税工作，必须坚持依法治税。贯彻执行国家有关法律法规政策，是我们基本的职责和使命，也是我们正确处理各种矛盾和利益的尺子。第三，做好国税工作，必须弘扬创新精神。创新是发展的源泉。在创新中落实、在落实中创新，是我们增强执行力，提高工作效果的一大法宝。第四，做好国税工作，必须增强服务观念。聚财为国、执法为民，是税收工作的宗旨。实践这个宗旨，我们才能够更好地把握工作取向，获得支持，推动发展。第五，做好国税工作，必须依靠双重领导。过去的成绩，是在市局和地方党委政府的正确领导下取得的。自觉、主动、积极地接受双重领导，我们今后才可能有更大更快更好的发展和进步。
在看到成绩的同时，我们也清醒地看到了一些问题与不足。特别从发展要求来看和与发达地区相比，我们主要存在“两缺三不够”：一是税源短缺。长期以来，收入规模不大、宏观税负不高、弹性系数偏小，已成为制约我们工作的“瓶颈”。二是人才短缺。人才存量不大、增量不多与结构不优仍然并存，一些工作缺乏足够的骨干支撑和尖子带动。三是业务安全系数不够高。因为税收法规政策、税收管理体制机制制度不尽完善，少数干部执法意识偏差、风险意识和执法水平欠缺，一些执法风险和隐患开始萌发和显现。四是部分职工活力不够足。一些干部积极性不高、主动性不强、创造性不够，责任心淡化、事业感弱化和集体观念淡漠的现象还不同程度地存在，不利于全县国税工作的和谐持续发展。五是社会综合治税效果不够好。国税工作离不开方方面面的支持和协作。社会各界对国税工作和税收政策的了解不够全面、不够深入，在一定程度上限制了综合治税效果充分发挥。存在这些问题的原因，有主观有客观，有共性有个性，我们必须认真分析，研究措施，逐个解决。
二、“十一五”工作初步思路
“十一五”是我国经济社会发展的关键时期。党的十六届五中全会强调，要坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量，落实“五个统筹”，把经济社会切实转入全面协调可持续发展的轨道。对“十一五”，我县提出构筑“一城三线四区”区域经济布局，打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地，建设嘉陵江中游绿色生态屏障，初步规划2010 年国民生产总值比2000年翻两番。从总局、省局、市局“十一五”工作部署来看，我们的机遇非常多，担子也很重。今后一个时期，增值税转型、消费税扩基、所得税合并等，将成为我们接触到的税制改革新内容；同时，税收征管体制、税务行政管理体制、干部人事制度和劳动分配制度都会有一些新变化、新措施、新要求。全县国税干部务必要认清形势，统一思想，抓住机遇，积极发扬创新创业的精神和艰苦奋斗的作风，在新一轮国税发展中下好功夫，做好文章。
从我县实际出发，2006-2010年，全县国税工作的总体思路是，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统揽全局，紧紧围绕市局“四八**”工作思路，抢抓机遇，积极创新，深化落实，加快推进税收业务、干部队伍和综合环境“三大建设”，力争实现“四好四多”目标，为全面建设小康社会和ＸＸ跨越发展做出积极贡献。今后五年，全系统的具体奋斗目标为“四好四多”：一是收入好、贡献多。税收收入与经济协调增长，宏观税负和税收弹性系数保持合理水平，全县国税收入占地方一般预算收入和全市国税收入总量的比重有所提高。2010年，全县国税收入力争突破7000万元。二是业务好、亮点多。依法治税稳步推进，无职务犯罪和行政败诉案件；税收精细化、规范化、科学化管理全面落实，征收、管理、稽查、法制业务系列不断有新经验、新做法、新成效，执法规范、征收率高、成本降低、社会满意，征管质量达到全市国税系统一流水平。三是队伍好、人才多。干部队伍和谐稳定，干事创业积极主动，适应力、战斗力、创造力、凝聚力整体增强，能手标兵和专业人才占全体职工的比例达到全市国税系统一流水平。四是形象好、荣誉多。全系统党风、政风、行风建设取得明显成效，综合环境优良，无较大影响的负面事件发生，文明创建和各种荣誉成果达到全市国税系统一流水平。
全系统未来一个时期的思路和目标已经明确。实现这些目标，我们需要注意四个方面的问题：
一要坚持和谐发展。要自觉服从和服务于经济社会发展大局，正确处理组织收入与建设税源、发展经济的关系，促进国税工作与地方关系的和谐。正确处理依法治税与科学管理及纳税服务的关系，努力降低征纳成本，提高执法质量和效率，促进征纳关系的和谐。正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持依法行政、科学行政、民主行政，促进系统内人际、事际关系的和谐。
二要坚持创新发展。创新是一个民族进步的灵魂。丘陵地区国税发展的现状和趋势告诉我们，在相当长的时期内，全县国税的出路在创新，发展在创新。要找准创新与落实的结合点，大力弘扬全系统已有的创新精神和传统，总结经验，拓宽视野，完善机制，把全体干部的创新热情都调动起来，智慧都发挥出来，全力、全面推动创新。
三要坚持长远发展。要有求真务实的态度和与时俱进的精神，在各项工作中重实际、出实招、务实效，多做一些打基础、管长远的工作。要有责任意识、大局意识和战略眼光，静下心来、沉下身去，积极加强和改进管理基础，努力建强基础、建优基层。坚持以人为本，加大干部队伍建设投入，盘活和优化人力人才资源，提高人的能力，培育人的精神，发挥人的力量，实现人的价值，为国税事业的长远发展提供根本保障。
四要坚持统筹发展。强化成本效益、资源节约观念，坚持全系统“一盘棋”思想，在不同范围层次内有计划有步骤地实施征管资源整合、工作力量整合、工作成果整合。加强全系统的纵向与横向协调，促进沟通，增进交流，防止相关工作的不必要投入造成资源浪费。放开视野，拓宽眼界，加强系统内外的比较分析和学习借鉴，辅助做好相关工作定位，防止闭门造车，低水平、低起点和“重复建设”。
“十一五”是全县国税发展的重要机遇期。立足当前，放眼长远，我们主要面临税收业务建设、干部队伍建设、综合环境建设“三大任务”。
税收业务建设。以组织税收收入为中心，以依法治税为灵魂，以科学管理为支撑，扎实抓好征管主业，切实提高收入的数量和质量水平。认真贯彻执行组织收入27字原则，全方位驾驭好整个组织收入工作。树立内外并重、纠建并举的思想，认真制定实施全系统依法治税第二个五年规划。注重内抓规范执法，同时加强干部培训，提高干部职工的执法能力水平；外抓规范和整顿税收秩序，同时加强税收宣传，优化纳税服务，提高纳税人的税法遵从度。积极推行税收精细化、规范化、科学化管理，不断提高征管质量和效率。整合资源、调整职能，完善机关基层一体化运行机制，优化分类征管工作格局。深入落实税收管理员制度，广泛推行纳税评估。夯实税种管理基础，提高税种管理质量。加强业务制度建设。注意学习借鉴先进理念和方法，努力突破征管薄弱环节。认真落实税制改革和征管改革各项任务。大力推进税收信息化建设。管好用好综合征管软件和建设好金税工程（三期），发挥积极性和能动性，努力提高信息数据采集处理水平和共享利用率。
干部队伍建设。以班子建设为龙头，以干部职工能力素质培训为重点，以队伍业务整体安全为保障，全面提高全系统广大干部做好国税工作的能力和水平。积极开展和谐班子、“五好”班子、先进班子创建，努力把班子建设为学习型组织、实干型集体、创新型团队、廉洁型班子。按照既满足当前工作需要、又适应未来发展需求的思路，调整干部教育培训方向，加大投入，整合资源，探索新路，最终让干部个人和单位组织都在培训中得到实惠、见到实效。强化发展是第一要务、安全是第一责任的意识，建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防体系，切实把党风廉政建设做到税收业务中去，做到干部队伍中去，保证实现党风廉政建设“三个确保、三个安全”总体目标。
综合环境建设。以加快机关基层协调发展、改进系统内部管理和加强外部宣传服务为着力点，以倡导创新创业、创先争优为推进器，积极改善各方关系和系统软硬条件，为国税工作寻得支持，求得合力，赢得发展。整合行政、事务管理制度和运行机制，提高工作质量和效率，减少重复劳动，减轻基层负担。整合办公资源，促进资源合理使用和优化配置。探索完善新形势下干部人事管理办法，不断加强和改进思想政治工作，大力推进税务文化建设，全面激发队伍动力与活力，营造干事创业的有利氛围。重点面向纳税人和地方党政、相关部门，加强对国税工作及相关政策的宣传解释，扎实推进政务公开，争取更多的理解配合和关心支持。深入开展文明单位创建，注重培育各类先进典型。深入开展党风、政风、行风建设。
三、2006年工作安排
今年是“十一五”的开局之年。在全县国税工作“十一五”总体框架下，今年工作的总体要求是：以科学发展观统揽全局，按照市局“一个中心”、“四项建设”工作部署，围绕全系统“推进三大建设，争创一流国税”总体思路，抓重点、创特色、务实效，圆满完成今年各项工作任务，为“十一五”工作起好步、开好局。
今年1月23日，市局召开全市国税工作会议，同步分解下达了全年税收收入任务。我县国税总收入任务为4700万元，比去年实际完成数增长105万元；其中“两税”收入任务3920万元，比去年实际完成数增长15万元，这两个增长比例都小于全市收入计划平均增长水平，也比较符合从经济到税收、积极稳妥、实事求是的收入计划分配原则。另一方面，县委县政府也对我们的收入工作提出了希望和要求。围绕组织收入这个中心任务，全系统要进一步增强“聚财为国、执法为民”宗旨意识，做好各项工作统筹，重点突破、全面推进，确保今年工作开局良好、进展顺利、整体圆满。
（一）大力组织税收收入
收税是税务部门的天职。收税收得好与坏、多与少，是评价税收工作过程和结果的两个基本指标。就全系统收入工作来说，财政需求与税收潜力的矛盾，已经成了一对主要矛盾。形势逼人，发展催人。我们迫切需要积极、稳妥、扎实地做好有关工作。
加强收入计划管理。按照市局收入任务和县委县政府要求，县局已合理地分解下达各分局税收计划，同时，各地党委政府也会给出一个收入盘子，需要我们两个任务一起挑，两个任务一起完成。收入任务既是目标，又是导向。各单位要加强收入计划管理，做好收入任务的分配、落实、分析、比对，做到心中有数，方法得当、措施得力。积极杜绝新欠，压缩陈欠。对欠税企业，要分析原因，区别情况，研究措施，实行“一地一策”、“一户一策”、“一事一策”，把该收的税收起来，减少税收流失。继续实施欠税公告，加强欠税成因分析结果的综合利用，探索建立欠税预警机制和反应机制。随着全省、全市收入工作统筹能力的增强，省局、市局将把收入考核的重点进一步放到收入质量上来。这对我们既是动力，又是压力。无论收入管理方式如何变化，全系统必须始终贯彻执行“依法征税，应收尽收，坚决不收过头税，坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，坚持不收过头税，杜绝变相减免税，切实防范和严格禁止税务渎职和失职行为发生。做好经济与收入的统计工作和相关性分析，挨家挨户搞清理，一家一户算好账，向地方党政做好汇报，解释好有关政策法规，争取更多理解、关心和支持。
注重收入分析监控。税收与经济运行的全过程密切相关。做好收入分析，就是要提前介入和主动介入经济运行过程，就经济分析税收，就税收分析税收。要认真开展宏观税负、行业税负、产品税负分析，提高对收入大局的把握能力，增强预见性，掌握主动权。组织开展税源普查，摸清税源家底，算清收入大账，逐步建立包括经济指标、税收规模、可比税负等税收分析实用指标体系，完善收入分析长效机制。注意掌握经济动向，跟紧发展走势，加强存量经济和新增长点的跟踪调研，全面落实到项目和企业。要重点加强新办企业所得税控管，提高企业所得税对全县收入总量的贡献率。
努力培育经济税源。经济税源是税收存在的基础。只有经济税源做大了、做活了，收入规模和收入质量对地方及全系统的贡献率才能够上得去、撑得起。全系统要坚持从服务大局出发，用足用活各项税收优惠政策，依法支持企业和地方经济发展，涵养税源，积蓄后劲。要有高度的政治责任感和长远眼光，不折不扣地贯彻落实涉农和提高增值税起征点等税收优惠政策。突出重点，兼顾一般，加大对重点企业、骨干企业的工作支持力度，尽量让企业在税收方面安心、放心、省心，聚精会神抓经营，一心一意谋发展。增强主动意识和敏锐意识，从促进地方经济结构调整、转变增长方式、提高经济运行质量出发，积极为地方党委政府发展经济建言献策，当好参谋助手。
（二）坚持推进依法治税
依法行政、依法治税是一项复杂长期的系统工程。我们必须要有清醒的认识，保持清醒的头脑，坚定必然的信心，工作做到抓细节、抓细致、抓细微。
规范税收执法。国务院全面推进依法行政实施纲要明确了依法行政的六项原则和要求，即合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、权责一致、诚实守信。全体国税干部都要深刻领会纲要的精神，牢固树立法治意识、风险意识、责任意识、大局意识，真正从思想上重视起来，从观念上转变过来，在方法上经得起推敲，在行为上经得起检验。规范税收执法，提高执法质量和水平，防范和化解执法风险，需要我们自身做大量长期的工作。广大干部职工要努力把各种执法风险和隐患消除在未发状态，确保税收业务安全、干部职工安全，并为各地处理相似问题提供经验借鉴。认真开展税收执法检查和监督，全面落实税收执法责任制，加强执法过错责任追究，健全有权必有责、用权受监督、违法要追究的执法责任机制。完善措施，创新方法，开展执法风险动态评估，实施执法过错后续跟踪，进一步筑牢业务安全保障线。认真执行重大案件集体审理制度，做好税务行政复议和行政应诉工作。做好全系统依法治税第二个五年规划的相关调研及制定工作。
强化税务稽查。按照省局、市局部署，严厉查处虚开和故意接受虚开增值税专用发票与其它可抵扣票，以及利用做假账、两套账、账外经营偷税等案件。认真开展房地产与建筑、金融保险、邮电通信、废旧物资经营企业、涉外企业税收专项检查。检查要重结果、重效果，以查促收、以查促管，多办铁案。做好新形势新时期涉税违法犯罪动向分析，把握案件新特点和新规律，拓宽视野，完善方法，加强协作，着力提高稽查工作质量和效率。梳理解决稽查与管理系列的业务衔接和信息沟通问题，本着依法、规范、便利的原则探索实施业务整合，集中优势兵力打好阵地战。深化稽查职能，创新稽查方式，有重点地选取1-2个行业进行解剖，查找管理薄弱环节和漏洞，提出改进管理的措施建议。继续推进“精品稽查局”创建活动，加强稽查业务和稽查干部队伍自身建设。
加强税收宣传。把握税收政策法规和社会主义税收的性质、用途这两个重点，认真开展好第15个全国税收宣传月活动，形成声势，注重实效。正确处理集中宣传与日常宣传、税法宣传与税收宣传的关系，把宣传平台建在日常工作中，建在所有岗位上，营造税收宣传浓厚氛围，构建税收宣传长效机制。探索方便节约、便于操作的常规宣传模式，更好地满足纳税人及其他社会群体日益增长的税收政策需求，增进全社会依法诚信纳税意识的形成。加强部门整体工作和形象宣传，扎实推进政务公开，全面争取社会的理解和支持，勇于接受社会的监督和评判。
（三）锐意推进改革创新
改革与创新，是我们做好工作的一个重要经验总结。全系统每名职工都要充当改革创新的主人，每个单位都要作为改革创新的基地，积极推进理念创新、制度创新、方法创新、手段创新。
积极构建征管新格局。按照市局部署，今年我们面临机构转型和职能转换。但这个安排不等于机构改革，其实质是在集约化理念指导下，实行工作要素重组和工作资源整合，目的是为了实现征管资源的最大化和征管效益的最大化。全系统干部职工都要正确理解这个思路，充分吃透精神，做到思想不散，秩序不乱，工作不断。这项工作的内容是：在保留县局科室牌子和中层职务的基础上，县局前移工作平台，像以前的税务分局那样开展工作，实施县局领导直管岗位和县局科室与分局平行工作，尽可能地实现全员征管。在完善征管格局的同时，统筹考虑内部管理的改进完善，整合资源，扣紧链条，提高行政、事务管理质量和效率，建设节约型、效能型机关。
上线用好综合征管软件。市局确定我们综合征管软件上线时间为今年6月1日。推综的过程不仅是应用一个软件的过程，也是业务重组的过程，是统一税收征管作业标准的过程，是细化岗位职责、明确工作责任的过程，必须做到保质保量，万无一失。今年凡是推综工作哪里出现了问题或错漏，县局将严肃追究责任。综合征管软件上线后，要严格按照要求做好数据管理和维护，确保数据的质量和安全。同时，以应用综合征管软件为契机，全面审视国税工作的新变化、新特点，抓住重点，寻求突破，在软件的增值利用和配套措施、方法、手段方面做好思考和探索。
努力推进政务精细建设。今年，全系统政务精细管理要求高、任务重、改革多。一是切实加强制度建设。要根据新形势对国税工作的要求，年内重新制定、修订、完善本单位工作规程、公文、会议、新闻宣传、科研调研、财务经费、信访、综治、目标、督查督办、规范奖励评定、创新、安全、保密等方面的制度办法，切实推进依章治局的进程，进一步提高机关工作水平。二是要全面加强财务经费和固定资产管理。要发扬艰苦奋斗精神，强化勤俭节约意识，坚持厉行节约，反对和纠正铺张浪费、奢侈挥霍的不良现象;要认真坚持财务内部审计、专项审计制度，切实杜绝在财务管理、资金管理上的违规、违纪行为。三是要加强安全稳定工作，确保全年无安全责任事故发生、无失泄密事件发生、无负面新闻宣传报道、信访量同比下降50%。对一些信访老案，要落实专人加强政策研究，加大调处力度，限期息诉息访。对安全工作时刻都不能放松，要做到时时讲安全，时时抓安全，时时保安全，大家在思想认识一定要提高，工作力度一定要加大。安全工作落不落实，关键看责任落不落实。谁主管，谁负责，要具体到岗位，落实到人头，今年县局继续与各单位签定安全工作目标责任，把安全工作责任层层分解到人，责任横向到边、纵向到底。严格实行安全工作责任制，哪个环节出了问题就追究谁，哪个部门出了问题就追究谁。凡出现安全事故的，一律实行一票否决，在这个问题上丝毫不能含糊。四是要全面加强和改进目标管理工作。要进一步完善能绩管理，试点推行绩效考核管理，逐步建立起“以考试考核定能级、以能级竞争定岗位、以岗位定报酬、以绩效定奖惩”的绩效管理机制，县局选定河舒分局作为试点单位探索实践。五是全面落实《四川省国家税务局系统行政过错过错责任追究实施办法》（试行），行政管理过错行为100%的予以追究。
（四）切实加强税收征管
税收征管的过程就是把税源“变现”、变成现实税收的过程。这是我们的主业。主业兴，则国税兴；主业强，则国税强。主业的强与兴，有人的关系，有事的问题。加强征管就是要着重解决事的问题。
推进精细化管理。从现代企业管理发源的精细化理念，运用到税收征管实际，重点就是为了有效地取得涉税信息和使用信息，以更好地实现税收职能作用。在实际操作中，要防止把税收精细化管理神秘化、复杂化，或者是做虚功、假功、无用功。各单位要坚持从实际出发，在属地管理的基础上推行分类管理，深入落实税收管理员制度，理顺税收管理员绩效考核与其他单项考核、综合考核的关系。正确划分纳税评估与日常检查的界限，灵活掌握和规范运用纳税评估方法与手段，广泛开展纳税评估，防范和化解税收业务风险，促进纳税人依法诚信申报纳税。要融会贯通各税种管理的原理、理念和方法，打破业务部门、业务序列之间的业务分割和人为界限，强化部门内外的协作配合，建立人机结合、多方互动、日常评估与专项评估相结合、个案评估与行业评估相结合的纳税评估机制。税收管理员制度和纳税评估是实施精细化管理的重要方法，但不是全部内容。全系统要发挥积极性和主动性，放开手脚，大胆探索，注意学习借鉴各种先进方法和手段，突破征管薄弱环节，努力实现执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的征管总体目标。年末，要把徐家分局建成加强精细管理的示范单位。
加强税种管理。按照“以票控税、网络比对、税源监控、综合管理”的要求，加强增值税管理。深入运用“一窗式”运行的原理和方法，切实做好票表比对。完善对“四小票”和税务机关代开增值税专用发票抵扣的清单管理。运行好金税工程。合理借鉴增值税管理的原理和方法，加强消费税重点税源管理。认真落实“一条龙”管理办法，加强车辆购置税征管。按照“管好税基、完善汇缴、加强评估、分类管理”的要求，强化企业所得税管理，继续推进我局“企业所得税精细化管理系统”软件的研发。加强储蓄存款利息所得个人所得税管理。
深化纳税服务。积极落实总局纳税服务工作规范，深化市局部署的“为纳税人服务，让纳税人满意”主题活动。以关注纳税人需求为中心，把税收管理、纳税服务、税收宣传、政务公开等方面的任务和要求统筹起来，推出贴近纳税人、贴近工作、贴近实际的服务项目。注重整合现有的服务项目和服务资源，推陈出新，去粗取精，形成较有影响力、生命力的税收服务品牌。继续开展纳税服务标准化试点，重点在纳税服务体系的建立、服务项目的开发实施、服务运行机制的维护，服务质量的监督、考核、评议等方面进行探索完善，形成较为成熟的思路和模式。
（五）扎实抓好队伍建设
干部队伍建设是一个永恒的课题。当前和今后一段时期，摆在我们面前的主要任务，是班子建设、干部职工能力素质、队伍活力和队伍安全问题。
加强班子建设。深入开展创“五好”活动与和谐班子建设，全面加强班子思想、组织、作风和能力建设。重视和加强执行力方面的建设，确保令行禁止、政令畅通。认真贯彻执行民主集中制，试行重大决策调研论证制度和重要情况信息通报制度，促进依法行政、科学行政、民主行政。推行领导干部工作动态公示。完善中心组学习制度。加强后备干部动态管理，建好、管好、用好后备干部人才库。
强化能力培训。从“十五”到“十一五”，市局已把干部教育培训的重心转移到提升能力上来。对“十一五”，提出了培养一批优秀领导后备干部、一批优秀的专业骨干人才、一批先进典型和行业标兵“三个一批”目标。加强能力培训，也是当前及以后全系统干部教育培训的一个主要方面。按照保证当前、兼顾长远的思路，要重点提高干部职工岗位技能，满足岗位需要，建立需求主导、分级负责、多方联动的培训格局。大力推行开放式培训，把岗位变为课堂，促进工作资源向培训资源转变，努力把一个人的知识变成大家的知识，把一个点的经验变成一条线和一个面的经验。配套建立开放式培训项目竞争激励机制。积极创建学习型组织，广泛开展岗位练兵，鼓励和支持干部职工参加各种专业技术和资格职称考试，促进自我学习、自我培养、自我提高。根据市局下达目标，全局年内必须保证有7人以上新取得大专学历;有6人以上新取得本科以上学历;有2人取得注册会计师、注册税务师、全国司法资格证书、全国秘书中、高级资格证书、全国英语四、六级证书中的任一证书。
培植税务文化。积极发挥税务文化培养人、塑造人、影响人、激励人的功能，在全系统倡导并促成团结友爱、和谐和睦的团队精神，一切为了纳税人的职业精神，尽职尽责、爱岗位、爱单位的敬业精神，多干事、多付出的奉献精神。坚持一手抓载体，一手抓阵地，扎实推进“三个一”工程，加强税收征管文化总结、提炼和实践，提升税务文化“含金量”。文化建设要与思想政治工作一起“搭台唱戏”，实现项目的相互转化，提高整体工作效果。深化文明创建，加强文明细胞建设，做到创新完善、巩固提高。大力弘扬创先争优，积极培养先进典型，发挥先进典型的作用效力。
深化党风廉政建设。党风廉政建设无小事，关系到我们工作的方方面面，贯穿到我们工作的始终，不能拖、不能等、不能粗、不能松，更不能软。党风廉政建设需要实实在在地做到各项工作中去，需要做到实实在在的工作中去，这既是个重点，也是个难点，应该好好探索。中共中央构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系纲要，已经明确指出了党风廉政建设的三个着力点，就是教育、制度和监督。要多形式、多渠道开展“两个务必”教育和廉政警示教育，教育干部慎权、慎责、慎利，触及灵魂深处，真正在思想上筑牢拒腐防变的防线。切实加强“两权”监督，创新和完善监督方法，认真查找当前工作中存在的漏洞和弱项，深刻分析原因，有针对性地加以解决，并分级建立日常排查机制。全面贯彻中纪委六次全会精神，严格执行党风廉政建设各项制度规定。认真执行党风廉政责任制，完善过错责任追究制度，务必要让领导责任、部门责任、个人责任都落到实处，让几个方面都切实负起责来。今年，我们还要到顺庆区局学习预防职务犯罪创新项目，把我局预防职务犯罪工作开展得更加扎实，全面推进党风廉政建设工作。只有党风廉政建设工作做实、做细、做好，“三个确保、三个安全”总体目标才能更顺利地实现。
经典国税工作报告 篇3
一、精心布置，把创建“区级最佳文明单位”工作纳入总体工作规划。
我所十分重视区级最佳文明单位的创建工作，专门成立了以所长李琦任组长，杨艺、赵杰、胡勇刚为成员的创建领导小组，把区级最佳文明单位的创建工作同其他工作一道同布置、同落实、同考核。我所专门召开了创建区级最佳文明单位动员会，在动员会上，李琦所长作了争创区级最佳文明单位的动员报告，就我所创建区级最佳文明单位的重要性和必要性作了动员，并就如何开展创建工作做了安排部署，统一了全所同志对创建区级最佳文明单位的认识，同时强化四个意识：一是目标意识。把创建区级最佳文明单位作为歇马国税所现阶段的重点工作，全所上下齐心协力朝着同一目标奋进;二是创建意识。把区级最佳文明单位创建活动作为统领各项工作的有效载体，不断提高创建质量和本单位的文明程度;三是竞争意识。全所干部职工不断增强参与创建活动的自觉性和积极性，人人 “比、学、赶、帮、超”;四是管理意识。加强对创建工作的管理，使创建工作更具系统性、连续性、实效性和科学性。从而增强了全所的向心力、凝聚力和战斗力，形成了我所人人、事事、处处融入到争创区级最佳文明单位的活动中去，人人争做文明税官的良好氛围。
二、以创建区级最佳文明单位为契机，完善制度，增强事业心，责任感
常言道：靠“人管人”靠不住，必须靠制度、机制管人。我所制订并不断完善了《文明服务公约》、《廉政建设工作制度》、《工作考核制度》、《奖惩制度》、《歇马税务所岗位目标管理办法》、《诫勉制度》等规章制度，规范和约束每个人的言行，使该所的征收管理工作纳入了规范化、制度化、法制化、科学化的管理轨道，同时在3月成功地将竞争机制引入税收管理之中，在全所内部各工作岗位实行全员竞争上岗，增强干部职工的危机意识，改“要我干为我要干”，提高爱岗敬业思想意识，并按月对每个人的工作业绩进行考核，奖惩逗硬，充分调动了全所同志的工作积极性，增强了凝聚力、战斗力，使各项税收工作得以顺利开展。
三、强化政治学习，狠抓行风建设
我所围绕“育人、治税、兴税、服务”的工作思路，认真贯彻落实“依法治税，从严治队，科技加管理”的治税方针，长期以来，该所坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，坚持“两手抓，两手都要硬”，在物质文明取得较大成效的同时，我所毫不松懈地抓好全所的精神文明建设，开展形式多样的政治思想，坚持把政治思想工作放在各项工作的首位，坚持每月3次以上的政治学习，通过学习提高了全所同志的政治思想素质，使大家树立了正确的人生观、世界观和价值观。我所于3月向北碚区精神文明办公室提出创建“区级最佳文明单位”，并积极为此努力工作，为各项工作提供强大的精神动力和智力支持，以“讲奉献、树正气、学先进、争一流、做榜样”的歇马国税精神来激励和培育全所职工，全所上下为纳税人办实事、办好事的工作作风蔚然成风，“廉洁、勤政、务实、高效”的服务赢得了广大纳税人的高度信任和称赞。党的十六大会议召开后，所里及时组织干部职工对江泽民同志的报告进行认真的学习讨论，每人写出心得体会，深刻领会十六大报告的精神实质;在工作中开展以“纳税人满意”为标准，深化行风教育，坚持“文明办税八公开”，设立办税公开栏，提高依法办事的透明度;公开服务承诺，提高办事效率;设置征求意见箱，争取社会各界的监督;公开办税指南，方便纳税人办理涉税事宜。为了提高税收征管、执法的透明度，建立了文明服务公约，使用文明用语，礼貌对待纳税人，公开监督电话。为了改进工作作风，提高服务质量，定期向纳税人发放征求意见表，同时还采取“走出去，请进来”的方式征求税收工作意见，有力地改进了我所的工作作风，有力地深化了我所的行风建设。
三、以人为本，加强廉政勤政教育，增强拒腐防变能力
为了搞好党风廉政建设，我所坚持教育先行，建立道德规范，构筑思想道德防线，从源头上铲除腐败滋生的土壤和条件。以人为本，加强廉政勤政学习，认真学习《税务人员十五不准》，经常教育干部职工要正确运用自己手中的权力，要“自重、自爱、自立、自强”;利用正反典型事例，开展经常性的法纪教育，使廉政教育警钟长鸣，引导干部算好违法犯罪行为的政治账、经济账、人身账和家庭账，开展“人要如何做?权应如何用?法该如何执?”的大讨论，提高廉洁奉公意识。同时还强化对税收执法权和行政管理权的两权监督制约，规范全所人员的执法行为，严格依法办事，减少权力行使过程中的随意性，做到税收执法的“公平、公正、公开”，从而加强党风廉政建设。在元旦、春节等节假日腐败易发期间进行提前打招呼教育，提前敲警钟，减少不廉洁行为的发生，据统计，20我所人员全年共拒吃请200余人次，拒收礼品礼金50余人次。维护了国税的光辉形象。我所领导不仅自觉遵守党风廉政建设有关规定，以身作则，还经常与干部职工交心谈心，不仅只在工作期间关心、爱护同志，在工作之余也经常了解干部职工的思想、行为动态以及家庭、社交状况，从尊重、关心、爱护、理解人出发，动之以情，晓之以理，增强廉政教育的针对性和实效性，使全所党风廉政建设和反腐败工作成效明显。
四、精心组织收入，促进经济发展。
我所在组织税收收入中，以人为本，强化税收业务技能学习，严格执行税收法律法规，依法治税，坚持“依法征税，应收尽收，坚决不收‘过头税’”。为了掌握完成税收任务的主动权，我所从年10月起，在我局率先形成了服务型的税源管理制度，领导及干部职工经常深入企业了解税源变化情况，辅导企业建立原材料、产成品、库存商品等三级明细账，在加大管理力度、加大税法宣传的同时也为企业出谋划策，排忧解难，融洽税企关系。所领导还经常向当地党政领导汇报税收工作，为政府招商引资当好参谋、助手，为经济发展服好务。高效优质的服务，促进了我所税收工作的顺利开展，经过全所同志的辛勤努力，我所组织税收入库从的2200万元猛增至20的3000万元，今年1—9月我所组织税收入库2468元，占年度计划的82.27%，年年超额完成区局下达的税收计划，为区国税局完成全年税收目标任务打下了坚实的基础。
五、开展形式多样的各种健康不益活动，加强精神文明建设
为了增强全所干部职工的凝聚力、战斗力，我所经常组织干部职工开展篮球、羽毛球、象棋、围棋比赛等健康有益的文体活动;开展“五好家庭”评比活动;组织全所党员到贫困企业体验生活，慰问贫困企业职工，听取企业职工介绍他们心目中的人生理念，树立干部职工吃苦耐劳的精神;组织全所干部职工进行登山活动，磨练大家的意志;组织全所干部职工参观邓小平故居纪念馆，进行革命历史教育。20我所积极参加区妇联开展的“春蕾计划”，资助贫困失学儿童，使一名失学儿童重返校园继续学习。
六、辛勤耕耘，开出文明花
“一分耕耘，一份收获”，通过全所上下的辛勤努力，我所获得了物质文明、政治文明和精神文明的三丰收，自我所1994年成立以来，歇马税务所年年被区局评为“文明税务所”，1995—被重庆市国税局、共青团重庆市委命名为“青年文明号”，近几年被北碚区委、区府命名为“文明单位”，年被区爱卫会评为“卫生单位”等荣誉称号。
七、努力打造窗口形象，营造文明氛围
仙居县国税工作会议报告 篇4
工作会议精神
为认真贯彻落实全市国税工作会议精神，把思想 统一到管理科学化、精细化为主线上去，结合当前国税工程实际，明确目标，强化措施，狠抓落实，力争今年的税收工作面上新水平。
一、召开全体人员动员大会。将全国、省、市、县国税工作会议精神及各级领导的重要讲话传达到每一名职工，组织大家认真学习讨论，深刻领会其精神实质，对照指示总结经验，找出不足，提高思想，统一认识，再鼓干劲，牢固树立科学发展观，增强做好本职工作的责任感，使命感，不断开创国税工作新局面。
二、计真开展讨论。以科室、分局为单位，全面总结去年国税工作，对照新形势、新任务，查摆工作中存在的问题和不足。吸取教训，迎头直上，按照今年全部国税工作重点，理清工作思路，扎扎实实做好“四化”工作，圆满完成和超额完成上级交给的各项税收工作任务，为实现全县经济鹏飞，作出新的贡献。
三、向上级领导作好专题汇报。将今年的工作重点、形势、收入任务、困难及时向县委、县政府、县五大班子进行汇报，让他们对国税工作有一个清楚的认识，以便赢得地方党委政府的支持与配合。
四、紧紧围绕税收工作重点，发挥职能作用，促进地方经济健康，协调持续发展。以“完善征管体制，夯实管理基础，健全税收收入，增高的 机制为重点，从促进地方经济发展的角度观察问题，分析、解决问题，充分发挥部门自身优势，进一步健全工作落实机制，不断地为社会、为企业、为纳税人办实事、办好事，优化纳税服务，构建良好的税收环境。
五、大力组织税收收入，确保完成今年收入任务。继续贯彻落实“依法征税、应收尽收，坚决不收过头税，防止和制止越权税”的组织收入原则，加强税收收入和经济指标之间的对比分析，坚持“抓早、抓实、抓出成效”的要求，加大力度，强化措施，圆满完成全年税收任务。
六、全面落实税收法法规，提高依法治税水平。要不折不扣地贯彻执行党中央，国务院新出台的各项税收、法律、法规、优惠政策，不断规范税收执法行为，严厉打击涉税违法行为，深入打击依法治程。做到严格执法，热情服务，足额征收，及时入库。
七、深入开展保持共产党员先进性教育活动。坚决拥护党中央的号召，大力开展国税系统保持共产党员先进性教育活动，充分发挥共产党员的战斗堡垒和先锋模范作用，不断提高自身素质，加强税务干部执政能力建设。
八、加强干部队伍建设，全面提高干部队伍素质。大力开展教育培训，岗位练兵，自学考试，聘请专家讲课等多种形式，不断提高队伍素质。通过开展机关作风整顿，专访基层调研，干部群众互评等各种积极有效的方式，把基层税务机关建设成政治过硬、业务熟练，作风优良、执法规范、服务优良的坚强集体，税务干部，做出积极努力。