马村区畜禽养殖污染整治工作方案（通用12篇）
马村区畜禽养殖污染整治工作方案 篇1
马办〔2016〕 号
中共马村区委办公室 马村区人民政府办公室 关于印发《马村区畜禽养殖污染 整治工作方案》的通知 区政府各部门，各街道办事处，各有关单位：
为保护生态环境，保障人民群众身体健康，强力推进我区畜禽养殖污染治理工作，现将《马村区畜禽养殖污染整治工作方案》印发给你们，请认真组织实施。
中共马村区委办公室 马村区人民政府办公室
2016年9月9日
马村区畜禽养殖污染整治工作方案
为深入推进畜禽养殖污染治理，防治水体和土壤污染，切实保护生态环境，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国畜牧法》、国务院《畜禽规模养殖污染防治条例》和《水污染防治行动计划》等法律、法规和焦政办〔2010〕112号等文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届五中全会精神为指导，以保障农村环境安全，综合运用激励引导和执法监督等手段，采取搬迁、关闭和取缔等措施，开展畜禽养殖污染整治，推行生态化养殖，为美丽马村建设提供有力保障。
二、总体目标
按照相关文件要求，结合我区实际，到2016年12月底前，完成我区河道两侧（南水北调总干渠、山门河）400米范围内禁养区内全部养殖场（户）的搬迁、关闭和取缔工作。
三、时间安排
马村区畜禽养殖污染整治工作分宣传发动、实施关闭、检查验收三个阶段。
（一）宣传发动阶段（9月底前）。区政府成立畜禽养殖污染整治工作领导小组，区委副书记杨磊为组长，区政府副区长朱兴家、周胜利为副组长，各相关职能部门及街道办事处主要负责人为成员。领导小组下设办公室。办公室设在——
区农林水利局，局长常占利任办公室主任，畜牧中心主任刘永利任副主任，领导小组定期对各街道办事处及相关职能部门畜禽养殖污染整治工作进行督导。各街道办事处要制定切实可行的搬迁、取缔实施方案，并成立专门工作机构和督查检查机构，明确工作目标、任务、责任、时限，同时加大宣传力度，采取发放告知书、张贴宣传标语等形式，营造工作氛围。
（二）实施关闭阶段。2016年10月-12月，完成辖区河道两侧400米以内养殖场搬迁、关闭和取缔工作。各街道办事处要对搬迁取缔的养殖场逐个进行验收，每个养殖场都要拍照留档，搬迁取缔前、后影像资料一场一档，通过验收和资料完善全部达到搬迁取缔标准后，形成验收报告并报送区畜禽养殖污染整治工作领导小组办公室。
（三）检查验收阶段。2016年12月，区政府畜禽养殖污染整治工作领导小组对搬迁取缔工作进行检查验收，各辖区内无畜禽养殖行为，彻底搬迁、关闭为合格。
四、职责分工
（一）各街道办事处
街道办事处是养殖场搬迁取缔工作的责任主体，负责政策的宣传和辖区河道两侧400米范围内畜禽养殖场的登记造册，组织实施辖区内畜禽养殖行为取缔工作及畜禽养殖场搬迁或关闭工作。
（二）区农林水利局
区农林水利局是畜禽养殖污染整治的牵头单位，负责制定《马村区畜禽养殖污染整治工作方案》，会同有关部门开展河道两侧400米范围内养殖场（户）的清理、关停整治工作。依法依规对河道两侧400米范围内的畜禽养殖场吊销畜禽生产经营许可证、收回畜禽标识代码、撤销备案等。
（三）区环保局
区环保局是畜禽养殖污染整治的环保执法主体。对全区畜禽养殖污染防治工作，实施统一监督管理、组织、协调整治工作。负责环保政策法规的宣传。对未执行环境评价和环保“三同时”制度的畜禽养殖场，要依照《畜禽规模养殖污染防治条例》责令其停止建设或停止生产，依照条例相关规定实施处罚，责令拆除、关闭。受理污染纠纷，处理污染事故。
（四）区国土分局
负责依法对擅自建设和搭建的各类养殖场（棚）进行查处，依法查处违法用地行为。
（五）区财政局
积极争取国家、省、市财政资金支持，建立畜禽养殖污染治理资金专户，负责畜禽污染治理配套奖励资金的拨付和监管。
（六）区工商分局
负责检查清理畜禽养殖场营业执照，依据环保、畜牧等——
部门吊销批准文件或许可的函，吊销营业执照或变更经营范围，并依据《无照经营查处取缔办法》的规定，依法进行查处、取缔。
（七）区工信委
负责协调电业部门对畜禽养殖场，实行断电处理。
（八）区公安部门
负责查处暴力抗法、阻碍执行公务及其它违法犯罪行为。
（九）区人民法院
负责专案办理相关案件，对已生效的法律文书从快予以执行。
（十）区人民检察院
负责查处执法人员失职渎职行为。
（十一）区监察局
对有关部门依法履行畜禽养殖污染整治工作职责情进行监督，不定期开展检查，对违反有关规定、渎职或行政不作为的相关单位及责任人，依照有关规定进行行政责任追究。
（十二）区委宣传部
负责政策法规的宣传，加强舆论监督，对整治活动跟踪报道，记录关停过程，对违法案件公开曝光。
五、保障措施
（一）提高认识，加强领导。区政府畜禽污染整治工作领导小组每月对各街道办事处整治工作进展情况进行督导，各街道办事处及相关职能部门定期向领导小组办公室汇报整治工作进展情况，各街道办事处及相关职能部门按阶段确定工作重点任务，细化责任分工，确保畜禽污染整治工作任务如期完成。
（二）加强宣传，营造氛围。加强对畜禽污染整治工作重要性的宣传，做好养殖场（户)的思想教育工作，争取养殖场(户)的理解和支持；宣传部门要加强舆论监督，实时宣传报道整治活动的相关情况，营造良好的舆论氛围。
（三）强化责任，严格奖罚。为全面推动该项工作开展，并在上级要求时间节点完成任务，检查验收期间，对责任单位采取严格的奖惩措施。对工作不力、不能按期完成目标任务的责任单位予以通报批评，并严肃追究相关责任人的责任，对完成任务较好的责任单位进行通报表扬。
（四）部门配合，分工协作。畜禽养殖污染整治工作涉及面广、工作量大，涉及农业、环保、行政执法、财政、国土等多个部门，各部门要按照区政府统一部署，切实履行职责，通力协作，形成合力，密切配合，确保整治工作成效。
2016年9月 9日
——
马村区畜禽养殖污染整治工作方案 篇2
1 清水县畜牧养殖情况
截至目前,全县畜禽饲养量达371.79万头(只),同比增长10.8%,其中黄牛饲养量达21.53万头,鸡饲养量达294.39万只,猪饲养量达39.53万头,羊饲养量达18.02万只。全县建设标准化养殖小区132个、规模养殖场203个养殖专业村121个,规模养殖户13 401户。牧业产值、人均牧业纯收入分别达5.91亿元和1 416元。
2 畜禽养殖污染治理开展情况及特点
2.1 加强组织领导,靠实工作职责
一是成立畜禽养殖污染整治工作领导小组,制定生态环境支持计划实施方案,二是落实县直干部和乡镇畜牧中心工作人员分片包干到村联户的工作责任制,运转高效的三级联动机制。
2.2 优化产业布局,落实准入制度
一是合理优化布局,认真落实禁养区限养工作,制定畜禽养殖发展规则,严格执行禁养区,限养区制度。二是落实准入制度,严格开展畜禽养殖档案和标识管理工作,规范发放《动物防疫合格证》,加强养殖场的管理。严格执行环境影响评价制度和《环境保护法》规定。
2.3 加大宣传力度,营造整治氛围
组织规模养殖户认真学习新《环保法》、《畜禽规模养殖污染防治条例》等相关法律法规,下发《病死畜禽无害化处理告知书》、《规范使用兽药告知书》、《规范使用饲料告知书》、《小反刍兽疫防控宣传告知书》、《布病防控宣传告知书》等“五告知”,举办养殖技术培训班10期1 000人次,完善了各项规章制度。
2.4 突出工作重点,开展专项整治
一是通过大力宣传,公布举报电话,禁止养殖场直接向河涌排放废弃物,严厉打击了乱丢弃死亡动物的行为。二是同时按“谁污染,谁治理”的原则,对造成环境污染事故的,主动请环境监察部门加大了检查监管力度。
2.5 加强标准化建设,推行实用治污技术
建造排粪排污渠等污染防治工程和无害化处理池等基础设施,提高规模养殖场的污染治理能力。在一般规模养殖场推行简易可行、投资成本低的“粪尿分离”、“干清粪”、“沉淀池”等人工和物理方法,进行“固液分离”处理,将收集的畜禽粪便堆积、发酵进行厌氧处理后,作为有机肥料使用,并结合新农村建设在各养殖户推广应用沼气发酵技术,有效实施了畜禽废弃物综合利用。
3 畜禽养殖污染整治工作存在的问题
3.1 养殖户环保意识不强
部分畜禽养殖户只追求片面的经济效益,不注重生态环境,不愿意投资建设治污设施。
3.2 部分养殖场治污设施作用发挥不充分
部分养殖场因技术、成本等各种原因,治污设施没有充分利用,偷漏排现象时有发生,严重影响了治污的成效。
3.3 监管力度有待加强
对养殖户违规排放、干湿分离不彻底等现象,缺乏约束机制,缺乏有效的行政监管手段,对违规排放的处罚力度不大。
3.4 新技术的引进应用还存在差距
对引进与推广应用畜禽排泄物治理新技术、新模式(如生态型、发酵型、零排放等模式)的力度还不够。
4 建议及措施
4.1 加强宣传培训,增强环保意识
加大治理力度的同时,通过宣传教育和典型示范,大力倡导清洁养殖、生态养殖,把清洁生产的思想贯穿到畜牧产业发展的全过程,不断提高养殖户的环保自律意识和清洁生产技术水平,使全社会都认识到控制养殖污染的重要性,并为之积极努力,共同推进该县的养殖污染治理工作。
4.2 加大整治力度,确保整治成效
由于养殖业存在动态变化,部分规模养殖场(户)未列入确定的治理任务,建议组织力量,开展排摸,重点实施新增规模养殖场(户)的污染治理工作,确保不漏一户。
4.3 转变发展理念,推进科学养殖
一是推进生态养殖建设。在加紧开展整治工作的同时,规划建设“设施配套、生态高效”的标准化生态养殖场,推行健康养殖模式和清洁养殖技术。二是积极推进产业提升。按照“控制总量,调整结构,规范养殖,科学发展”的原则,进一步研究畜禽养殖业发展的工作思路,制订养殖业可持续发展的意见,实现畜牧产业的“控量、提质、增效”。三是推进农牧结合。研究制定生态、高效农业的发展规划,坚持农牧结合,通过调整种植业结构,大力推广使用有机肥,减少化肥使用量,扩大环境承载能力,实现农业生态系统的良性循环。
4.4 完善管理机制,实现长效管理
马村区畜禽养殖污染整治工作方案 篇3
关于印发《园洲镇禽畜养殖污染专项整治
工作实施方案》的通知
各村委会，有关单位部门：
现将《园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作实施方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
附件：
《园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作实施方案》
二○○九年六月三日 附件：
园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作
实施方案
为进一步加强我镇禽畜养殖业污染整治，防止水污染，保障人民群众身体健康，根据省委、省政府《关于加强珠江综合整治工作的决定》（粤发„2002‟16号）精神，依据《广东省环境保护条例》、《畜禽养殖污染防治管理办法》（国家环保总局第九号令）、《印发惠州市畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案的通知》（惠府办„2002‟41号）和《印发博罗县畜禽养殖污染防治专项整治行动实施方案的通知》（博府办„2007‟81号）等有关规定，结合我镇实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，推进环境友好型、资源节约型社会建设进程，解决禽畜养殖业带来的环境污染，规范禽畜养殖业环境管理，促进禽畜养殖业健康有序可持续发展，确保我镇创建省卫生镇的成果，进一步提高我镇的城市形象和综合竞争力。
二、工作目标
通过专项整治，合理开发与利用农业资源，有效防治禽 畜养殖业污染，保护水环境资源，改善生态环境，保障人民群众身体健康。
（一）全面整治辖区范围内的禽畜养殖场。一是完善相关审批手续，实行生态养殖或建设污染物处理设施，达标排放。二是对已经审批的禽畜养殖场进行严格监督管理，对造成环境污染的养殖场依法责令限期整改，整改到期后仍不能达标的禽畜养殖场要坚决予以关闭。
（二）加强监控，严禁在生活饮用水水源保护区、镇中心区、工业区等人口集中活动区；各中小学校周边100米范围内；东江堤外及堤内1公里陆域范围内，沙河入东江口上延10公里内河堤两岸1公里范围内的禁养区内出现新的养殖场。在禁养区内已有的禽畜养殖场（点）必须按要求自行搬迁或关闭，依法加强禽畜养殖业的环境管理和污染防治。
三、工作原则
根据国家、省有关法律法规，全镇禽畜养殖业整治应遵循以下原则：
（一）全面整治、突出重点的原则。一是以整治禁养区禽畜养殖场为重点，关闭位于禁养区内的所有禽畜养殖场。二是全面整治禁养区外禽畜养殖场。禁养区外未经审批的非规模化禽畜养殖场要经农业办备案登记，报县农业、畜牧主管部门审批、验收；禁养区外未经审批的规模化养殖场要经农业办、环保办备案登记，报县环保部门联合县农业部门进 行审批、验收；禁养区外已经审批的但没有合格的无害化处理禽畜废弃物设施的非规模化禽畜养殖场，由县农业、畜牧主管部门对其责令限期整改；禁养区外已经审批的但未配套污染防治设施的规模化禽畜养殖场，由县环保部门对其责令限期整改；对经限期整改，污染物仍不达标的，一律予以关闭。
（二）属地管理、联合整治的原则。按照“谁污染、谁治理”的原则，认真落实属地管理责任制。禁养区的整治工作按属地管理、联合整治的原则分工负责实施。各村委会负责本辖区内的整治工作；镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组负责禽畜养殖场整治的统筹、协调、监督、指导工作；农业办、规划建设办、环保办、兽医站、工商所、国土所、水利所、城监、广播电视站、食品公司等部门按各自职责全力配合，做好整治工作；园洲派出所、九潭派出所等部门应按照各自监管职责对禽畜养殖场存在的违法违规行为进行立案查处。
（三）以人为本、分类处理的原则。为有效推进禽畜养殖污染专项整治工作，不对农民和养殖户的生计造成重大影响，整治工作应坚持以人为本，分类处理：一是对当地农民利用自留土地进行少量养殖但未造成较大环境污染的，可不整治，但要严格执行有关规定；二是对禁养区外的非规模化禽畜养殖场要经镇农业办备案登记，报县农业、畜牧主管部 门审批、验收；三是对禁养区外的规模化禽畜养殖场要经镇农业办、环保办备案登记，报县县农业部门、环保部门进行审批、验收。
（四）引导为主、强制为辅的原则。要加大整治工作的宣传力度，认真细致地做好群众思想工作，使其主动配合整治工作，同时要帮助解决禁养区养殖户的生活出路，引导、扶持他们发展其它产业致富；要鼓励禁养区外的养殖（户）充分利用鱼塘、农田等消化养殖污染，开展生态养殖或集约养殖；对抗拒、阻挠整治者，依法强制执行、严肃查处。
四、工作步骤
（一）宣传发动阶段（6月1日－6月15日）
1、成立园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组，制定《园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作实施方案》。
2、召开园洲镇禽畜养殖污染专项整治工作动员大会和全镇养殖业主污染综合整治工作会议，学习贯彻关于禽畜养殖业的有关法规政策，传达县、镇政府关于禽畜养殖污染综合整治的会议精神。
3、加强宣传，营造良好氛围。在全镇各个主干道架设横幅进行宣传；在各村委会张贴宣传教育资料；广播电视站每日播放宣传教育节目。
（二）调查摸底阶段（6月16日－7月5日）一是按照整治对象责任划分情况，分片、分村调查，掌 握全镇禽畜养殖业生产现状和污染防治设施现状，摸清养殖企业的规模、类别、法人代表或合伙人、养殖数量、建成年份等情况，必要时要拍照、录像，确定禁养区内养殖户的名单；确定禁养区外限期办理审批手续及限期治理养殖场名单。做到“一场一册”，建立完善的档案。
二是发出通知。根据调查摸底情况，对违规养殖户分批发出书面整改通知，让养殖户明确整治时间和相关要求。
（三）整治实施阶段（7月6日－10月31日）一是根据调查摸底情况，以书面形式通知禁养区内养殖（户）必须在2009年10月15日停止养殖，并自行清拆。
二是以书面形式通知禁养区外养殖场停止改、扩建，必须在2009年10月15日完成生态养殖改造或建设污染处理设施，做到达标排放。
三是组织强制清拆。对禁养区内已通知自行清拆但到期未清拆的养殖场进行强制清拆。
（四）验收总结阶段（11月1日－12月31日）在整治实施阶段结束后，镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组要认真总结专项整治工作取得的成效与不足，对查找出不足的地方，要及时的加以完善，提出加强长效管理的措施。
一要科学规划养殖业。按照全镇总体规划要求和环境状况以及禽畜市场需求情况，由农业办牵头，会同环保办、规 划建设办、国土所等部门制定全镇禽畜养殖业发展规划，经镇政府批准后实施。
二要严格控制禽畜养殖污染。在全镇禽畜养殖业规划出台之前，禁止新建禽畜养殖场。整治期间，全镇停止新建禽畜养殖项目的审批，任何单位和个人不得擅自批准禽畜养殖项目。确需保留的养殖场，必须建设污染治理设施，并由养殖户提出申请，经环保、农业、畜牧、规划等部门审批。
三要做好养殖场用地的生态复绿。各村委会要做好禽畜养殖场清拆后的场地整理和生态复绿工作，切实改变脏乱差的状况。
五、工作要求
（一）加强领导。镇政府成立禽畜养殖污染专项整治工作领导小组。各村委会要相应成立整治机构，加强领导，抽调骨干力量，为全面整治禽畜养殖污染专项整治工作提供强有力的组织保障。各村委会于2009年6月8日前将领导小组名单和工作方案报镇禽畜养殖污染专项整治工作领导小组办公室。
（二）强化督查。农业办、环保办、城监、兽医站等部门联合组成督促巡查组，对禽畜养殖污染整治情况进行跟踪督查；协同县环保监测、监察部门加强对禽畜养殖污染物排放的监测、检查；各村委会要认真巡查，防止清拆关闭的养殖场死灰复燃，发现一个、清查一个，并要深入细致做好养 殖户的思想教育工作，提高思想认识，争取养殖户的理解和支持。同时，镇政府干部、村干部、村民代表、党员代表和政协委员要发挥带头整治的表率作用。
（三）加强宣传。文化、宣传部门要加大对养殖污染整治工作的宣传力度，通过制作专题片、新闻报道，全面、深入、及时宣传养殖污染整治的政策、措施和工作进度，营造人人参与、齐抓共管的舆论氛围。
畜禽养殖污染综合整治工作总结 篇4
一、畜禽养殖业污染综合整治工作的基本情况
我局按照整治中促发展，在发展中抓治理的思路，以畜禽养殖污染为重点，开展农业面源污染的整治工作，通过一年来的努力和有关部门的积极配合，取得一定成效，在禁养区范围内关闭养猪场2个，在禁养区、限养区和非禁养区实施畜禽养殖场污染综合整治7个。我市畜禽养殖业开始走上健康发展的轨道。
二、畜禽养殖业污染综合整治工作的基本做法
(一)统一思想，明确目标。
畜禽养殖污染一直是我市城区周边环境污染的突出问题，局班子清醒地认识到，抓好以城区周边为重点的畜禽养殖污染整治，是改善我市生态环境，提升城市形象的重要工作。为此我局把畜禽养殖污染的综合整治工作作为今年工作的重点，明确工作的指导思想和目标任务，做好发动和组织动员工作，逐步推进我市畜禽养殖业污染综合整治工作。局班子多次召开专题会议，分析存在的问题，对各阶段工作作了详细的部署和要求。根据实际情况，对重点区域畜禽养殖业展开认真细致的调查，为治理工作打下良好的基础。
(二)突出重点，以点带面。
畜禽养殖涉及面广，污染整治难度大，我局注重从突出的重点问题入手，以点带面。一是对3家建在城建规划区的养猪厂实施搬迁，对搬迁地严格选址，杜绝了这3家规模养殖场对城区的污染;二是对7家养殖场责令限期治理，并把其它建在城区上游的4家养殖厂列入今年环保专项行动的重点整治项目之一，加大了整治的力度，已完成整治3家;三是加强畜禽养殖场项目的严格控制，不审批禁建区内的养殖场项目，全市目前仅审批养猪场1家，牧场(养牛)1家。
(三)加强监督，联合执法。
为了保证畜禽养殖污染的综合整治工作取得实效，我局把任务下达到片区的环境监察中队，定期要求报告整治进展情况，对群众反映强烈的透埕养猪场进行了立案调查。同时我局牵头农业、水利等职能部门，定期开展对我市饮用水源保护区的巡查，重点对保护区范围内的各类畜禽养殖场的进行联合执法，有力地促进了各类养殖场的综合整治废，同时，通过“110”投诉中心加强对群众举报的处理，形成社会各界关心，居民、农民参与的气氛，进一步促进这项工作的开展。
马村区畜禽养殖污染整治工作方案 篇5
今年以来，在市委、市政府的统一部署下，在环保等相关部门的大力支持和指导下，我乡强化措施、狠抓落实，认真组织开展畜禽养殖污染整治工作。现将有关情况汇报如下：
一、高度重视，强化机制。根据市人大常委会《关于加强畜禽养殖污染防治的决定》（**人发【20**】**号）和市人民政府《关于印发**市畜禽养殖污染专项集中整治工作方案的通知》（*府发【20**】**号文件）要求，我乡召开了由全体乡、村（社区）干部、辖区企事业单位负责人、部分养殖户参加的畜禽养殖污染整治工作会议，部署畜禽养殖污染整治工作任务，明确治理目标、整治要求、工作责任。落实乡、村干部分片包干到村到户责任机制，形成上下衔接、协调运转的联动机制。
二、加大宣传、营造氛围。
在重要路段和村委会等显眼位置悬挂标语横幅，宣传相关政策精神。通过广播、宣传栏、走村入户等各种宣传方式，引导集镇居民自觉遵守环境法规，要求各养殖户自觉治理养殖污染，为整治工作的推进营造了强大的环境治理舆论氛围。
三、全面排查，限期整改。
各村依据整治范围，对全乡畜禽养殖户进行全面调查摸底。着重了对各养殖户养殖规模、污染情况、处理办法进行统计造表，为整治工作提供翔实依据。对新建、改建的畜禽养殖场纳入整治对象，一经发现，依法限期整改。今年以来，共限期拆除养殖污
1染源处，责令整改处，建立沼气化粪池处，从源头上预防、制止和打击畜禽养殖污染回潮现象。乡政府安排专人对畜禽养殖污染整治工作进展情况实施定期、不定期巡查督查，动态掌握整治取得的进展及存在问题并及时整改，有效推动整治工作的顺利开展。
四、存在问题及下一步工作安排。
虽然我乡整治工作取得了初步成效，但仍存在不足之处。一是各村工作开展不平衡，个别措施不够有力；二是今年前期猪价行情好，直接牵涉到养殖户切身利益，养殖户观望心理强，整治工作难度大易反弹；三是乡政府财力有限，整治资金压力大。下一步，我乡着重做好以下工作：
一是加大宣传力度。大力宣传实施畜禽养殖污染整治的重要意义，引导干部群众解决思想认识问题，进一步提高全乡尤其是养殖户业主的环保法律意识，促进业主积极配合整治工作。二是狠抓整治进度。大力推进以饮用水源地为重点的畜禽养殖污染整治工作，加强监督落实，对排查出来的污染源，坚持由乡两委成员包干负责抓落实。
三是强化日常监管。建立健全整治工作的各项配套保障措施，继续完善日常监管、动态巡查等整治工作制度，对已关闭拆除到位的污染源切实加强跟踪监管，防止反弹现象，巩固前期整治工作成效。
**乡人民政府
马村区畜禽养殖污染整治工作方案 篇6
关键词：畜禽养殖,污染,节能减排,措施
1 引言
“综合利用、资源化、无害化、减量化”是节能减排技术的基本要求[1]。对于畜禽养殖行业污染防治, 既要采用先进合理生产工艺, 减少污水排放, 实行产前控制;又要对粪污进行有效治理, 实现粪便还田资源化综合利用, 促进农业生态系统物质充分转换和良性循环。南雄市近10年来畜禽养殖业发展较快, 给农村环境带来很大影响, 污染纠纷及事故引起群众投诉的案例不断增多, 养殖业畸形发展对农村生态环境的破坏引起了社会各界的关注[2]。可见引入节能减排技术应对养殖污染是遏制农村环境恶化的根本出路。
2 畜禽养殖业污染及其对环境的影响
2.1 养殖业污染因子与种类
养殖业全过程产生污染物种类多、量大、浓度高。据估算, 1 头猪日排污量相当于6~7个人的日排污量, 以2013年南雄市生猪养殖规模59.5万头计, 相当于超过290万人口的日排污量[1];污染物有粪便、粪尿污水、恶臭及有毒气体, 污染因子复杂且负荷很高。污水中含大量N、P物质和CODcr、BOD5、氨氮、SS等, 一般CODcr超标30~50倍、BOD5超标40~60倍、SS (悬浮物) 超标10倍以上[1]。养殖过程会产生大量恶臭气体、病原微生物、蚊蝇寄生虫卵和粪污堆放时有机物腐败分解物, 如甲烷、有机酸、氨、醇类等200多种有毒有害成分[1]。大量畜禽粪便污水及其有毒污染物未经处理随意排放, 严重污染水质和周边环境, 威胁人畜健康和养殖业发展。
2.2 养殖业污染对环境的影响
(1) 影响水体。高浓度污水排入河流鱼塘农田, 恶化水质, 危害水生生物, 导致鱼塘及河流丧失使用功能。污水有毒成分进入地下水, 消耗水中溶解氧, 使水体发黑变臭[3]。
(2) 影响大气。恶臭及有毒有害气体对人畜造成刺激, 影响员工健康和工作效率。长时间吸入有害气体损害肝肾, 改变神经分泌代谢机能, 降低免疫力。
(3) 传播病菌。畜粪产生病原微生物及蚊蝇, 危害人畜健康和养殖场防疫卫生, 引发人畜传染, 甚至疫情发生, 带来灾难性后果。
(4) 影响作物生长。农作物使用高浓度畜禽污水, 造成晚熟不熟甚至作物腐烂, 堵塞土壤空隙板结, 危害农田生态。
(5) 畜粪影响。畜粪不综合利用, 导致农牧脱节、种养分离, 畜粪随意堆放丢弃, 既浪费宝贵农业资源, 又严重污染环境, 加重环境承载负荷。
3 节能减排技术对养殖污染整治的适用性分析
3.1 节能减排技术的要求
3.1.1 减少粪尿排放量。
首先使用节水技术, 使污水减量化。一是控制养殖用水量, 科学配水, 保持需用水量相对平衡, 改良饮水设施, 避免跑漏渗, 如采用饮水龙头供水, 既清洁又防病;二是使用地下水, 水源无污染, 需要多少就供水多少, 减少水浪费和终端污水处理量。其次, 雨污分流。科学设计猪舍和雨污分流管网, 防止雨水进入污水系统, 注重绿化防护, 减少臭味散发和疫病传播。
3.1.2 科学清粪。
传统的水冲式清粪方式, 畜粪直接进入水中, 固液混合难以分离, 增加了后续治理难度与成本。这种水冲清粪方式是不可行的, 要采用干清粪, 先收集粪便后冲洗猪舍, 使清粪后粪尿含水率大于95%[3], 粪污分流减少污水粪量, 降低污染物浓度。
3.1.3 污水达标与综合利用
物理隔栅过滤分离污水固形物或化学絮凝沉淀水中悬浮物、胶体物质后, 经多级化粪沼气池利用畜粪污水中厌氧微生物厌氧消化, 可去除固体物质90%、CODcr50%以上[4]。污水经厌氧处理后用于农林作物或农田浇灌。对较大规模养猪场预处理后的沼液污染物浓度仍然较高, 需增加曝气耗氧处理, 使污水浓度降解10%~30%, 经湿地净化达到农田灌溉用水标准。
3.1.4 粪便无害化及其利用。
畜粪直接施入土壤, 遇水发酵产生高温、烧根烧苗, 产生臭味、招来蝇蛆。必须经高温堆肥除臭发酵无害化处理后, 成为有机肥料, 施用农田改良土壤, 增产增效保护环境。贮粪设施选址需远离功能地表水体, 猪场下风向或侧风向, 并作防渗处理。对于种养结合的养殖场, 贮粪池容积要满足作物用肥最大间隔时间。运输时防漏撒, 全过程清洁运输处理。
3.1.5 惠民措施促进减排技术应用。
一是采用成熟经济的减排模式, 使养殖户乐于接受和推广;二是养殖业属于微利行业, 治理投资相对较大, 虽有设施但简陋粗放, 治污效果不好。据调查, 一个中小型养殖场需5~10万元, 大型养殖场需50万元左右建设治污设施[5], 养殖户难以承受。政府应制定奖补惠民政策, 降低养殖成本, 扶持农户创业致富。
3.2 应用分析
南雄市近十年养殖业快速发展, 增加了农户收入, 也给农村环境带来极大危害, 群众投诉不断, 上访纠纷增多, 从2010年起信访案件逐年上升, 2014年达到30件, 群体性投诉4件[2]。经反思调研和分析对比, 结合国家减排政策和南雄实际, 成功摸索出一套科学适用的节能减排模式, 得到国家、省减排专家充分肯定, 认为值得推广, 在2014~2015 两年农业源污染减排考核时100%全部通过减排验收[6]。这套减排模式是“事前清粪、固液分离—沉淀池+沼气池+沼液贮存池—配套农林综合利用”[7], 猪粪清出后晒干自用或外运到有机肥厂形成产品用于农作物。对种猪场或较大规模的养猪场加设曝气厌氧好氧设施和湿地净化处理, 取得显著成效, 养殖户积极配合, 环境质量极大改善。
如南雄市南亩镇谢长生猪场, 利用自家荒岭兴建猪场, 占地150亩, 年出栏1 000头, 年产猪粪废水2 000多t, 采用这套减排模式后, 改进猪舍和排水 (污) 沟, 取用地下水, 改善供水装置节约用水, 在冲洗猪场前把猪粪清走, 放至曝晒场干晒。雨污分离后污水进入沉淀池、沼气池厌氧处理, 沼液排入贮存池暂放。沼液贮存池用塑料薄膜垫底与泥土隔离, 避免沼液渗漏。该猪场2012年3月利用周边荒岭种植板栗树2 000颗, 用沼液施肥不外排, 增加果园收入, 实现零排放和农林综合利用[7]。又如南雄市温氏集团南亩鱼鲜种猪场, 2009 年兴建, 占地2 065.22亩, 总投资5 100万元, 从事良种繁育, 年存母猪8 795头、产商品猪苗15.6万头, 年产污水7.1万t、粪6 860t、猪尿1.5万t。该猪场2013年8月投资600多万元治理粪尿污水, 采用“干清粪、固液分离—沉淀池+沼气池+厌氧好氧池+ 防渗氧化塘—配套种植综合利用+人工湿地”处理方式, 引用山水由水龙头供水, 清洁防病节约水源。干清粪后的高浓度粪尿污水经固液分离机进UASB塔、二级AO系统厌氧发酵, 消减COD、氨氮、磷污染物, 排入防渗氧化塘, 深度净化处理后污水进入人工湿地, 过滤吸附、置换降解进一步净化水质[8]。经验收检测, 出水有机物总磷、氨氮、COD、SS含量低于 《畜禽养殖业污染物排放标准 》 (GB18596-2001) 。猪粪收集后大部分用于场内林地果树施用, 少量用于周边农业还田。经实施节能减排技术后, 猪场内环境整洁, 绿树成荫, 周边生态良好, 未发生过环境纠纷。
在猪粪处置上以政府免税补贴引入外资建设南雄市年丰有机肥厂, 远离水源村庄, 选址合理。原料全部来自猪场多余猪粪。采用配料、混合、上垛 (堆成条垛状消除臭味) 、高温发酵 (15d后臭味完全消除) 、后熟 (好氧发酵20d后腐熟成有机肥) 、综合利用处理工艺[9], 实现无污染、无臭味、无蚊蝇, 肥质好, 适合农作物使用。有机肥一是通过协议签订, 给予周边农场或农户使用, 二是送至厂家精制商品有机肥。在惠民措施上, 南雄市政府2015年安排专项资金394.2万元对达到节能减排要求或完成关闭任务的养殖场进行补偿, 减少农户损失, 提高养殖户配合环保的积极性, 农村生态环境有了根本改善。
4 结语
实践证明, 南雄市正在实施的养殖业节能减排模式是科学、可行的。事前干清粪固液分离减少了畜粪污水中的固形物、悬浮物, 设置雨污分流管网大大降低污水总量和污染物浓度, 三级化粪沼气沉淀池或加曝气厌氧好氧设施对污水中微生物、污染物的净化处理发挥根本作用, 畜粪与沼液污水的农林综合利用达到了污染物零排放和节能减排目标。在进一步总结经验全面推广后, 必将推动南雄畜禽养殖污染成功整治及其行业健康发展, 实现农村环境质量良性好转。
参考文献
[1]佚名.现阶段我国实施畜牧业清洁生产的对策[J].饲料工业, 2002, 23 (10) :55.
[2]南雄市环保局.“十二五”环境信访与污染投诉统计报告[R].南雄:南雄市环保局, 2015.
[3]徐尚勇, 张鹏.污染减排“负重”长跑[J].绿色视野, 2013 (3) .
[4]汪清平, 王晓燕.畜禽养殖污染及其控制[J].首都师范大学学报:自然科学版, 2003, 24 (2) :97~98.
[5]李贤辉.农村畜禽养殖污染及治理措施[J].中国畜牧杂志, 2003, 39 (5) :58~59.
[6]韶关市人民政府.韶关市2014、2015畜禽养殖业污染减排验收情况通报[R].韶关:韶关市人民政府, 2015.
[7]南雄市人民政府.南雄市2011~2015年畜禽养殖业污染减排与环境整治工作总结[R].南雄:南雄市人民政府, 2015.
[8]广东省南雄市环境监测站.广东华农温氏南雄鱼鲜猪场污水处理可行性报告 (2012) [R].南雄:广东省南雄市环境监测站, 2012.
有机废气污染整治工作方案 篇7
为防治大气污染，营造舒适和谐的人居环境，根据《中华人民共和国大气污染防治法》、《 省清洁空气行动方案》、宁波市《关于进一步加强大气污染防治工作的若干意见》等法律法规和文件精神，结合我区临港工业特点，计划开展有机废气污染整治专项行动。为规范整治工作，制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，以改善大气环境质量、保障群众环境权益为根本出发点，按照有关环境保护法律法规的要求，通过提升企业生产工艺，完善废气污染治理设施，减少无组织有机废气的排放，为我区经济社会又好又快发展，提供强有力的环境支撑。
二、基本原则
（一）切实提高污染控制水平，努力降低资源消耗和污染物
排放强度，实现有机废气排污总量的减少。
（二）借鉴国内外有机废气治理经验，有重点的指导，整体推进有机废气整治工作。
（三）环保部门强化执法，进一步提升企业的环境管理能力；企业作为治污主体，需加大投入、改进工艺和提升废气治理装备，进一步减少有机废气排放量。
三、范围和目标
（一）整治范围：化工、涂装行业和其它产生恶臭的单位。
（二）整治目标：通过推行清洁生产、提升装备水平，有效控制有机废气排放量。年底前完成老百姓反映强烈的敏感区域企业臭味治理工作； 年 月底前完成涂装行业废气污染的收集和治理工作； 年 月底前完成化工企业有机废气的收集和治理工作。
四、整治要求
各企业要制订《有机废气收集和治理实施方案》，扩大无组织有机废气收集面，进一步提高处理效率。
（一）大幅削减无组织废气产生量。具体措施包括：对生产过程排放的有机废气进行回收利用，不能回收利用的应进行无害化处理；开展车间地面和管道改造，消除跑、冒、滴、漏现象；化学品装卸应在密闭条件下进行，不能密闭的应安装集气罩进行收集和处理；易挥发化学品储罐改为浮顶罐，无法改造的要安装废气回收处理装置；槽罐车灌装过程应采用密闭操作或安装废气回收处理装置。
（二）各企业要根据有机废气特点选择合适的废气处理设备，进一步提高处理能力和效率。鼓励使用活性炭纤维吸附、等离子有机废气净化、生物消解以及使用高温氧化等处理技术；废气处理设施必须保持正常使用，拆除或者闲置大气污染物处理设施的，必须事先报环保部门批准；规范企业内部管理，建立气体治理设施运行台帐；废气产生企业必须向环保部门申报登记排放污染物的种类、数量、浓度，依法加强有机废气（有组织和无组织）排污费征收。
（三）建设项目投入生产或者使用前，其大气污染防治设施必须经过环保部门检验，并符合下列条件：污染防治设施的处理效果达到设计标准；各项技术资料和管理规章制度健全；污染防治设施经验收合格。
（四）淘汰严重污染大气环境的落后生产工艺和设备。现阶段要求淘汰老式热风循环烘干设备、烘房、敞开式离心机，其它烘干设备和离心机尾气须接入废气处理设备，并做到达标排放。
（五）排放恶臭气体的企业必须采取措施防止周围环境受到污染。措施包括：禁止在居民区新建排放含有毒（恶臭）废气的项目；对污水处理站调节池、厌氧池等产生恶臭的部位进行加盖和收集处理；在敏感区域安装臭气在线监测设备以实现全时段监控。
（六）生产、储存、运输和使用有毒有害气体的企业，必须
采取防范措施，防止突发性污染事故的发生。发生可能危害人体健康的大气污染事故时，须立即采取下列应急措施：停止、控制污染物的排放；通报可能受到大气污染危害的单位和居民；采取有效措施，减轻或者消除污染及危害；及时报告。
五、实施步骤
本次整治从 年 月1日开始，年12月31日前结束。分三个阶段进行。
（一）宣传发动阶段(年5月前)。调查摸底有机废气产生企业，确定整治企业名单；制订并下发《北仑区有机废气整治实施方案》；企业根据整治要求制订治理方案，并提交区环保局；区环保局会同企业最终确定实施方案。
（二）全面推进阶段(年6月-XX年12月)。企业按照整治实施方案落实各项措施；区环保局主动服务，督促企业限期完成整治任务。
（三）整治验收阶段(按整治目标分阶段验收)。对照工作目标和整治要求，对整治项目进行监测和验收，分析评估整治效果；在规定时间内拒不实施有机废气整治或达不到整治要求的，一律依法从严实施行政处罚，情节严重的停产治理直至关闭。
六、保障措施
（一）加强领导，狠抓落实。区环保局成立有机废气污染整治领导小组，全面负责有机废气污染整治工作。领导小组组长由区环保局局长担任，副组长由分管副局长担任，成员由环境监察大队、重监科、污控科、环境监测站、办公室组成。
（二）加强宣传，营造氛围。大力宣传环境保护法律法规，不断增强全民的环保意识和保护环境的责任感、紧迫感，动员全社会参与整治行动。向社会公布有机废气污染整治的总目标、阶段目标和重点整治工程项目，设立举报电话，接受公众监督。
马村区畜禽养殖污染整治工作方案 篇8
为进一步加强辖区扬尘污染治理，改善城市环境空气质量，针对辖区扬尘污染实际情况，特制订本方案。
一、总体目标
以全面改善辖区城市环境空气质量为目标，以完善扬尘污染治理长效监管机制为手段，以建筑工地扬尘防治为重点，采取强化组织领导、综合整治、督导考核等有力措施，坚决遏制扬尘污染对城市环境空气的影响，扭转当前城市大气环境污染不利局面，确保完成辖区大气环境质量改善目标任务。
二、实施步骤
本次整治活动截止2021年12月31日，共分三个阶段实施。
第一阶段：安排部署（2021年8月1日前）
印发《XX街道扬尘污染防控工作方案》，周密部署，精心组织，对各类扬尘污染现状进行详细的调查摸底，结合实际情况，明确责任主体，细化工作任务，落实具体责任人员，抓好协调，确保扬尘污染整治各项措施落实到位，确保取得实效。
第二阶段：集中整治（2021年8月1日至12月1日）
由城建办牵头组织对辖区扬尘污染防治工作情况进行不间断、全方位督导巡查，对措施不落实、整治不到位的进行关停、取缔，确保完成整治任务。
第三阶段：巩固提高（2021年12月1日至12月31日）
要加强日常巡查，对于发现的扬尘污染问题要及时上报，防止整治后问题反弹，形成长效机制，常抓不懈。
三、整治内容
（一）施工扬尘专项整治要求
所有可能产生扬尘污染的工程施工单位，均要和主管部门签订扬尘污染防治责任书，制定扬尘防控实施方案，经主管部门审核后方可施工，并采取以下措施：
（1）工程施工前，施工现场出入口和场内主要道路必须混凝土硬化，严禁使用其他软质材料铺设。
（2）施工场地需设立醒目公示牌，公示扬尘控制措施和举报电话。
（3）施工现场出入口必须配备车辆冲洗设施，严禁车体带泥上路。
（4）施工现场集中堆放的土方和开挖的裸露场地必须严密覆盖、固化或绿化。
（5）施工现场运送土方、渣土的车辆必须全封闭，要求车辆封闭性能完好，严禁沿路遗撒。
（6）施工现场必须设置垃圾存放点，集中堆放并严密覆盖，及时清运，严禁长时间堆放废弃物和随意丢弃。
（7）施工现场的水泥、石灰和其它易飞扬的细颗粒建筑材料必须密闭存放或严密覆盖，严禁露天放置。
（8）施工现场必须建立洒水清扫制度，配备洒水设备，并有专人负责。
（9）施工层建筑垃圾必须采用封闭式管道或装袋用垂直升降机械清运，严禁凌空抛掷。
（10）城区内禁止现场搅拌混凝土和制作砂浆。
（二）堆场（料场）扬尘污染防控要求
（1）物料堆放场所采用封闭或半封闭库房、天棚储库，或综合采取围墙、围档、防风抑尘网、遮盖、自动喷淋装置、洒水车等措施，确保堆放物料不起尘。
（2）建立密闭传送装置，做到作业不起尘，或落料、卸料处配备吸尘、喷淋等防尘设施，并保持防尘设施的正常使用，避免作业起尘。
（3）地面硬化处理，划分料区和道路界限；配置冲洗、清扫设备，及时清除散落的物料，保持道路整洁，并及时清洗；堆场围墙四周、生活区、办公区内未硬化的空地进行合理绿化。
（4）进出口设置冲洗池、洗轮机等车辆冲洗设施，进出运输车辆除泥、冲洗到位；实行门前环境卫生“三包”，落实洒水、清扫保洁措施。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。
成立街道扬尘污染专项治理领导小组，精心组织，周密部署，层层落实工作责任，切实推动专项整治工作扎实有效开展。各相关责任单位要明确目标任务、整治计划、职责分工，各司其职，协调联动，通力配合，形成强大合力。（二）突出重点，强化监管。
扬尘治理工作要突出抓好重点区域和重点时段的扬尘污染防治，特别是做好扬尘污染严重区域和季节性的扬尘污染防治工作，加大巡查检查力度，抓好工作措施落实，务必确保工作实效。要强化全过程监管，工地开工前做到“审批到位、报备到位、监控到位、人员到位、配套措施到位”；施工过程中，严格落实“六个百分之百”措施，全面推行标准化、规范化管理。马村区畜禽养殖污染整治工作方案 篇9
为认真贯彻落实《江苏省餐厨废弃物管理办法》，切实加强畜禽养殖环节餐厨废弃物的管理，杜绝餐厨废弃物直接饲喂畜禽，保障畜禽产品消费安全和人民群众身体健康，切实推进我县“三城同创”工作不断深入，决定自2011年8月8日开始在县域范围内开展使用餐厨废弃物养猪专项整治行动，现制定如下实施方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，深入开展畜禽养殖环节餐厨废弃物专项整治，把整治作为加强畜禽喂养环节监管，解决好群众最关心、最直接、最现实的问题来抓。坚持集中整治与日常监管相结合、专项整治与长效机制建设相结合、严格执法与科学管理相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整治，提高畜产品质量安全水平，保障人民群众畜产品消费安全。促进我县餐厨废弃无害化处理工作健康有序发展。
二、工作目标
通过开展畜禽养殖环节餐厨废弃物整治工作，加强畜禽养殖（场、户）管理，提高畜禽养殖者的诚信自律意识，杜绝畜禽养殖环节非法使用未经无害化处理的餐厨废弃物饲喂畜禽，切实保障畜产品质量安全和人民群众身体健康。
（一）强化对畜禽养殖场户的管理。建立健全日常检查、不定期巡查、监督抽查等监管制度，严禁畜禽养殖场户饲喂未经无害化处理的餐厨废弃物。检疫人员对出栏生猪必须查出其来源及饲喂方式，凡使用餐厨废弃物饲喂的生猪一律不得开具产地检疫手续。
（二）强化监督执法检查
强化监督执法工作，以餐厨废弃物为重点，组织开展养殖场（户）违禁添加物监督执法检查，及时发现质量安全隐患。依据检查结果，严厉打击违法违规行为。
（三）强化质量安全意识
通过多种形式和渠道开展《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《江苏省餐厨废弃物管理办法》等宣传工作，加强畜禽养殖知识和饲料生产知识宣传和推广，提高从业者质量意识和安全生产能力。结合养殖场（户）备案管理，积极引导标准化养殖，夯实畜产品质量安全基础。
三、工作步骤
（一）调查摸底阶段（8月20日至8月25日）：根据属地管理的原则，各镇要组织力量及时对辖区内畜禽养殖场所饲喂餐厨废弃物的情况进行一次拉网式的调查摸底工作，不留死角，不留盲点，特别是黎城镇要对城乡结合部及城中村要作为整治重点，逐场逐户进行排查。切实掌握畜禽养殖场所饲喂餐厨废弃物的实际情况，并逐一登记造册。8月10日前将调查摸底情况上报县农委。
（二）宣传发动阶段（8月26日至8月30日）根据各镇摸底情况，县农委会同各镇要逐一到户进行宣传，发放禁止使用泔水养猪、餐厨废弃物危害及相关法律法规的宣传资料。公布投诉举报电话，积极引导养猪户科学、健康养殖。生产出安全放心的畜禽产品，保障消费者食品安全。
（三）集中整治阶段（9月1日至9月20日）针对该项整治中的突出问题、薄弱环节、重点单位，集中力量开展整治工作。对相关场所要加大宣传力度、工作力度、组织程度，及时推进、依法处理。
四、整治措施
1、成立由县农委、食安办，督查办、政府办、创卫办、卫生局、城管局、工商局、商务局、环保局、三城办、公安交警大队、各镇等相关职能单位组成的使用餐厨废弃物养猪专项整治工作领
导小组，负责指导面上工作，细化落实责任，确保整治到位。
2、县城管局负责建立健全餐厨废弃物处理监督管理制度，对餐厨废弃物产生单位进行督查检查，建立完善餐厨废弃物运输及无害化处理办法。
3、县卫生局、工商局、商务局等相关职能单位，负责清查餐饮（食堂）服务单位餐厨废弃物处理情况，制定和完善餐厨废弃物相关管理办法，督促餐饮企业（食堂）建立餐厨废弃物台帐，严查餐厨废弃物流向。
4、公安交警部门要安排专人积极配合农委、卫生等执法部门做好餐厨废弃物养猪的专项整治工作，加强对餐厨废弃物运输环节的监督检查，加大对违章运输餐厨废弃物车辆的处罚力度。
5、环保部门要加大对乱排乱放餐厨废弃物的餐饮企业的整治处罚力度。
6、各镇要对面上生猪养殖（场、户）情况进行拉网式排查，尤其是县农委、城管局、黎城镇要对城郊结合部及城中村利用餐厨废弃物养猪情况进行全面排查、宣传、整治，对城中村违章搭建使用餐厨废弃物的养猪户要依法清除，各村、居民委员会要根据排查情况做好宣传教育引导工作，明确分工，落实措施，包干到户，责任到人。
7、县农委要安排相关执法和技术人员深入各镇协助做好技术指导及面上推进工作，针对整治工作中遇到的问题要做好说服教育，对情节严重的使用餐厨废弃物养猪的单位或个人依法进行查处。
8、县督查办、三城办要对此次专项整治工作的进展情况开展督查指导，对各镇、各部门的工作开展情况要及时通报，确保此项专项整治工作落到实处。
马村区畜禽养殖污染整治工作方案 篇10
【发布日期】2008-03-05 【生效日期】2008-03-05 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】河南省
三门峡市城市大气污染整治工作实施方案
各县(市、区)人民政府,开发区、工业园管理委员会,市人民政府有关部门:
经市政府同意,现将《三门峡市城市大气污染整治工作实施方案》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。2007年12月3日印发的三政办〔2007〕72号文件同时废止。
二○○八年三月五日
三门峡市城市大气污染整治工作实施方案
(二○○八年二月二十五日)
为进一步巩固全市环境污染综合整治工作成果,持续改善城市环境质量,市政府决定:继续深入开展城市大气污染整治工作。现结合实际,制定如下实施方案。
一、指导思想和工作目标
(一)指导思想:以党的十七大精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,继续深入开展城市大气污染综合整治工作,持续改善城市环境质量,着力构建和谐三门峡,促进全市经济社会全面协调可持续发展。
(二)工作目标:以创建国家环境保护模范城市为龙头,以改善城市大气环境质量为目的,以污染整治为主线,全面推进原煤散烧污染整治、燃煤锅炉污染整治、餐饮业污染整治、机动车污染整治、工业污染整治、扬尘污染整治、秸秆杂物禁烧、集中供热、集中供气、城市绿化等“十大任务”,进一步改善城市大气环境质量。到“十一五”末,城市大气环境质量符合国家二级标准要求的天数占全年天数的比例力争达到85%以上,在113个全国环境保护重点城市中的排名持续上升。
二、工作任务与分工
(一)原煤散烧污染整治
1.煤炭经营资格证核查。对城市所有煤炭经营单位资质进行核查,对不符合经营条件和不按规定经营煤炭的单位按照有关规定依法查处。责任单位:市工商局、市煤炭局。
2.型煤强制添加固硫剂检查。城市范围内所有煤场生产的型煤应当使用中低硫煤(含硫3%以下),含硫超过1%的应添加固硫剂。责任单位:市煤炭局;配合单位:市质监局。
3.原煤散烧管理。在城市范围内划定原煤禁烧区。禁烧区内所有宾馆、饭店、浴池、企事业单位的食堂(含燃煤大灶)等使用燃煤的餐饮服务企业均不得原煤散烧,限期使用天然气、液化石油气、电力等清洁能源;民用炉灶逐步改用清洁能源或固硫型煤。责任单位:市环保局、市城管局、市工商局。
(二)燃煤锅炉污染整治
限期淘汰燃煤锅炉。凡集中供热管网到达的地方,不得新建燃煤供热锅炉,现有燃煤锅炉应按照使用年限逐步淘汰;集中供热管网尚未覆盖到的区域,可暂时保留燃煤锅炉,但应当安装使用高效除尘和脱硫设施,确保大气污染物达标排放。责任单位:市环保局;配合单位:市建委、市质监局。
(三)餐饮业污染整治
城市建成区内所有饮食服务单位(宾馆、饭店、浴池、酒吧、早餐摊点、夜市摊点等从事饮食服务经营活动的单位及非盈利性单位食堂)一律停止使用高污染燃料,改用清洁能源(天然气、液化石油气、电等)。排放油烟的饮食服务单位应当安装油烟净化装置,油烟排放必须达到国家《饮食业油烟排放标准》(GB18483-2001)要求。责任单位:市城管局。
(四)机动车污染整治
1.实行机动车尾气定期年检和排放合格绿色标志制度,强化机动车尾气检测管理工作,确保检车率在98%以上。机动车尾气检测不合格的必须进行治理,治理合格后公安机关方可办理机动车定期审验等相关手续。责任单位:市公安局、市交通局、市环保局。
2.严格执行国家机动车辆报废标准,禁止报废车辆重新上路。责任单位:市公安局;配合单位:市交通局。
3.大力开展车用清洁能源的推广使用工作。进一步提高车用燃油品质,逐步提高车用燃气率。今后市区新购买公交车辆和出租车辆鼓励使用油气双燃料车型,减少机动车污染。责任单位:市建委;配合单位:三门峡中裕燃气公司。
(五)工业污染整治
1.加强大气污染防治和监督管理工作。严格控制工业大气污染物排放,所有工业企业必须达到国家规定的污染物排放标准。对污染防治设施不正常运行、污染物超标排放的,依法查处。加快脱硫工程建设步伐,所有电厂和排放含有硫化物气体的企业都必须按照国家要求,建设配套脱硫装置并确保稳定运行。责任单位:市环保局;配合单位:湖滨区政府、开发区管委会。
2.加大产业结构调整力度,严格控制新建高污染、高能耗企业。严格执行国家产业政策,限期淘汰落后生产工艺和产能,对小火电等不符合国家产业政策的企业,由企业所在地政府负总责,各级发展改革、环保、供电等有关部门要按照职责分工,依法督促整改或关闭。责任单位:企业所在地政府、市发展改革委、市环保局、三门峡供电公司。
(六)扬尘污染整治
1.防治建筑施工扬尘污染。制定建筑施工扬尘污染防治方案,施工现场要采取洒水、遮盖、围护等措施,保持整洁。责任单位:市建委。
2.加强道路扬尘污染控制。逐步提高道路机扫率,减少扬尘污染。改进城市道路清扫方式,将干式清扫变为湿式清扫,增加洒水频次,清扫、收集的生活废弃物要及时组织清运,做到日产日清。责任单位:湖滨区政府、开发区管委会、市交通局、市城管局。
3.加强散体物料和余泥渣土运输扬尘污染控制。对运输渣土、煤炭、煤灰、灰土、沙石、垃圾等散流体物料的车辆,必须按照《城市市容和环境卫生管理条例》等有关规定,采取密闭和防尘措施,防止运送过程中发生遗撒或泄漏。责任单位:市城管局;配合单位:市公安局。
4.防治露天堆场扬尘污染。对易产生扬尘的露天堆场和货场必须采取有效的防尘措施,并依法向环保部门申报登记。责任单位:市环保局。
(七)秸秆杂物禁烧
1.制定秸秆综合利用规划,提高秸秆综合利用率。禁止在城市、市区周边以及交通干线附近等区域露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。责任单位:湖滨区政府、开发区管委会;配合单位:市农业局、市园林局、市环保局。
2.禁止任何单位和个人在市区内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他易产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质。责任单位:市城管局、市环保局;配合单位:市工商局、市商务局、市物资总公司
(八)集中供热
加快城市台上区集中供热管网铺设工作,加快推进集中供热,使市区集中供热比例达到80%以上。确保集中供热区域内热力、压力供应,兑现服务承诺。加强热力管网运行维护管理,保证正常运营。责任单位:市建委;承办单位:市春晖热力公司。
(九)集中供气
加快天然气利用工程建设步伐,积极推广使用清洁能源。鼓励、引导企业和工商户使用天然气、液化石油气等清洁能源。天然气供应方要保证供气的连续性和稳定性,确保供气质量。在城市新建、扩建、改建工程中,燃气管道设施应与主体工程同步设计、同步施工、同步验收。责任单位:市建委;承办单位:三门峡中裕燃气公司。
(十)城市绿化
1.加强城区绿化,绿地率要达到建设部规定的指标,杜绝违法占用绿地。对不具备绿化条件的,要采取铺装水泥砖、石砖、透气砖等综合措施,减少扬尘量。责任单位:市建委、市园林局。
2.加强植树造林,提高空气自然净化能力。完善环城生态防护林带配套工程,合理配置大型环形绿化带,建设绿色通道。重点实施南山北岭、天鹅湖城市湿地公园、青龙涧河两岸、陕州大道两侧和入城主干道的绿化带建设。责任单位:湖滨区政府、开发区管委会、市园林局、市林业局、市交通局。
三、工作要求
(一)加强组织领导。市创建国家环境保护模范城市环境综合整治协调领导小组,负责组织城市大气污染整治工作任务的落实。各有关部门要按照城市大气污染综合整治“十大任务”的要求成立相应工作机构,明确分管领导和主抓人员,采取得力措施,确保各项整治任务如期完成。
(二)实行目标责任制。将城市大气污染综合整治“十大任务”的完成情况纳入责任单位年度目标管理,实行环保责任目标一票否决制,并与责任单位主要领导干部的政绩考核相结合。各有关部门要制定实施方案,明确整治目标、任务和工作重点,层层分解落实任务,务求整治工作取得实效。
(三)强化协调配合。各有关部门要在市政府的统一领导下,密切配合,团结协作,及时通报情况,形成工作合力,确保大气污染整治目标任务圆满完成。市环保局要认真履行对全市环境保护工作统一监管的职责,各职能部门要按照各自的监管职能,加大监管力度和执法力度,严厉打击各类违法、违章行为,切实维护好人民群众的环境权益。
(四)建立长效机制。各有关部门要加强大气污染整治工作的日常管理,根据部门职责,建立切实有效的整治工作机制,定期开展专项整治行动,确保整治措施落实到位,不断巩固和深化大气污染整治成果。要认真总结经验,建立长效管理机制,逐步实现大气污染整治工作的规范化、制度化、经常化,防止污染反弹。
马村区畜禽养殖污染整治工作方案 篇11
为进一步改善城区环境面貌，营造良好的人居环境，努力改善我县城区环境质量，按照县委、县政府确定的“城乡环境综合整治年”有关精神，根据《静宁县2012年城乡环境综合整治活动实施方案》要求，结合我县城区环境现状，制定如下方案。
一、指导思想及目标
这次城区环境污染整治活动，以县委十六届三次全委（扩大）会暨全县经济工作会议精神为指导，以县城规划和功能布局为依据，以群众反映强烈、近期内又能根治的污染源为突破口，上下联动，分级负责，标本兼治，力争在短期内使城区的大气环境质量、水环境质量、声环境质量等指标稳定达到国家规定标准，整个城区环境质量得到明显改善，成为生态环境佳、人居环境好的县城。
二、整治内容及分工
1、整治固废、危废污染
（1）对城区出入口影响市容环境的废品收购点、露天储煤场、洗车点进行规范整治,对餐饮门店未办理环评手续，产生的废水、废气不能按规定治理的进行限期治理。由环保局牵头负责，工信局、工商局、公安局、食药监局、供电公司、运管所、城管执法大队、城关镇、八里镇配合。1
（2）对医疗垃圾实行集中收运市危险废物处置中心处理。由卫生局牵头负责，环保局配合。
（3）对乱倒工业固体废物造成的污染进行限期治理。由工信局牵头负责，环保局、城管执法大队、有关乡（镇）配合。
2、整治河道及废水污染
（1）对南河、西河、狗娃河进行整治，清除清运河滩（坡）垃圾、杂物，打涝河面垃圾、漂浮物。加强对河道的监管，严格落实河道管理的相关规定，严肃执法，坚决查处乱倒垃圾、乱采乱挖、破坏河堤等违法行为。由水务局牵头负责，环保局、城关镇、八里镇配合。
（2）对地毯加工、洗染废水严重超标排放的企业实行限期治理。由环保局牵头负责，工信局配合。
（3）对临街机动车清洗、美容等产生的废水不能按规定进行治理和排放污染物的，依法取缔。由工商局牵头负责，环保局、食药监局、城管执法大队配合。
3、整治噪声污染
（1）集中整治建筑施工、工业企业、加工业、市政施工、房屋拆迁、锅炉等环境噪声。由环保局牵头，公安局、住建局、城管执法大队配合。
（2）集中整治机关单位、公共场所、宾馆饭店、商业门店、个体摊点、居民室外活动等在消费过程中使用礼炮、烟花爆竹、偶然活动产生的噪声污染以及居民住宅内装修、娱乐等产生的社会生活等环境噪声。由公安局牵头，城管执法大队、环保局配合。
（3）集中整治各类固定的文化娱乐、宣传活动场所及音像制品经营门店等产生的噪声。由文体广电局牵头，环保局、公安局、工商局配合。
（4）集中整治商业门店、摊点、无固定场所的文化娱乐活动，流动宣传车辆和商业经营活动中使用高音喇叭、小摊小贩沿街叫卖等产生的噪声。由公安局牵头负责，城管执法大队、工商局配合。
（5）集中整治城区内各类机动车辆随意鸣放喇叭、特种车辆不按规定使用警报器等产生的噪声。由公安局牵头负责，城管执法大队配合。
4、整治“城市牛皮癣”污染
清理整治城区主要街路两侧建筑物、居民楼院、公用设施上张贴、喷涂的各类“城市牛皮癣”。积极查处乱贴乱画、发布非法小广告等行为，按照“属地管理，各负其责”的原则和“门前三包”责任制的要求，督促责任单位和门店及时清除墙体及设施上张贴、喷涂的各类非法小广告，解决“城市牛皮癣”和非法小广告对县城环境的污染。由城管执法大队牵头负责，街道办、公安局、临街相关单位、城关镇、八里镇配合。
5、开展城乡结合部农村环境连片整治
选择饮用水源保护任务重、农村环境问题突出、畜禽养殖污染较严重以及农村生活污水和垃圾治理难度大，位于葫芦河、312国道、静庄公路沿线的城关镇东关、西关村，八里镇闫庙、红林、高城寨、小山村，城川乡靳寺、吴庙、高湾、大寨村，共涉及3乡镇10村为我县农村环境连片整治示范区域。按照国家、省、市农村环境连片整治示范工作部署，针对我县农村突出的环境问题，在10个农村环境连片整治示范村实施“三清”示范工程。即：以保护农村饮用水源为重点的“清洁水源”示范工程；以整治集中连片村庄生活污水和垃圾为重点的“清洁家园”示范工程；以整治农村畜禽养殖和面源污染为重点的“清洁田园”示范工程。由环保局、财政局牵头负责，八里镇、城关镇、城川乡配合。
三、时间步骤
这次集中整治时间为2012年2月20日至10月31日。具体分为三个阶段进行。
1、第一阶段（2月20日—2月29日）为宣传发动和清理阶段。传达学习全县城乡环境综合整治活动动员会议精神，各相关单位大力宣传城乡环境整治的重大意义，教育引导干部职工积极参与，迅速掀起活动热潮。成立城区环境污染整治工作办公室，制定城区环境污染整治工作实施方案及行事历，上报县城乡环境综合整治活动领导小组办公室。组织召开城区环境污染整治工作联席会议，明确各成员单位职责分工，安排启动城区环境整治工作。相关职能局按整治的内容和责任分工对各污染源进行全面清理登记，对应予取缔、关停、限期治理的污染单位和业主送达取缔、关停、限期治理通知书。
2、第二阶段（3月1日—9月30日）为集中整治阶段。对城区各种污染问题进行认真梳理，开展集中专项整治活动。各责任单位按照责任分工对应予取缔、关停的污染单位完成取缔、关停工作，对群众反映强烈的污染源限期整改，对必须转产或搬迁的污染企业作出转产或搬迁计划。
3、第三阶段（10月1日—10月31日）为总结提高阶段。查漏补缺，对前期整治工作的落实和成效进行检查，对整治不到位的，查明原因，及时整改。对前期的工作成效进行巩固提升，建立切实可行的长效管理机制，并在工作中加以落实。对城区环境污染整治工作进行全面总结，结果以书面形式报县城乡环境综合整治活动领导小组，准备迎接县整治领导小组的考核验收。
四、组织保障
1、加强领导，形成合力。本次城区环境污染整治活动在县城乡环境综合整治活动领导小组的统一领导下进行，在县环保局设立城区环境污染整治工作办公室，负责制定城区环境污染整治活动实施方案及行事历，组织召开整治工作联席会议，明确各成员单位职责分工，组织协调相关部门统一行动，抓好检查督促。从住建、环保、工信、水务、公安、卫生、公用事业管理、食品药品监督、文广、运管、城管执
法大队、街道办、工商、供电、城关镇政府、八里镇政府、城川乡镇府等部门抽调人员开展整治工作。各相关部门要上下联动，密切配合，互相支持，形成整治的合力。
2、严格执法，保证实效。城区环境污染综合整治，排污单位和个人作为直接责任人和投资主体，不得以任何借口推诿、拖延、抵制整治。要坚持严格依法办事，不留情面，不留死角，对不能按时完成任务的，牵头单位要依法及时进行取缔，需要进行案件移送的，及时移送有关部门处理。对妨碍公务、阻碍执法的，公安局要给予严厉打击，推动整治工作有序进行。
3、加强宣传，舆论造势。这次污染整治涉及面广，法规性强，难度大。文体广电和各有关单位要充分利用广播、电视、会议、标语、宣传材料等多种形式，广泛宣传城区环境综合整治的紧迫性和重要性，使综合整治的时间要求、方法步骤、政策规定做到家喻户晓。对城区环境污染整治进展情况，要通过新闻媒体及时进行报道，激励先进，鞭策后进，营造浓厚的舆论氛围。
马村乡校园“五化”工作实施方案 篇12
为进一步落实市、县《关于进一步做好学校绿化美化工作的通知》指示精神，以“爱护环境、绿化校园”活动为载体，结合马村乡教育实际，因地制宜，搞好校园绿化、美化、硬化、净化和校园文化建设，提升学校品位、美化育人环境、创办“花园式”学校，特制定本方案。
一、领导重视，措施得力
乡中心校成立了以中心校校长为组长的“五化”管理领导小组，并且明确一名中心校副校长主抓这项工作，其他成员分包学校。各学校也相应地成立该组织。中心校领导亲临各中小学指挥、安排、部署，要求各学校投入资金不得少于本学期收入的40％，加强资金管理，保证在节约的前提下，用好每一分钱，并且强调该工作务必在3月15日前完成，保质保量、一校一特色、一校一景观。3月15日后中心校人员将分组到全乡学校进行检查验收，好的要表扬，差的要进行整改，达到标准为止。
二、具体工作安排
1、绿化工作
自2010年冬季以来，该项工作已经开始进行，并建立了工作台帐，全乡计划绿化栽植灌木700棵、乔木700棵、花木8090棵，除此之外新增盆景30个用于点缀校园绿化。各校已经做好校园绿化规划图，已按照各自台帐及绿化规划图开始了紧锣密鼓的工作，该项工作完成时间是3月15日前。每周各校向中心校汇报绿化工作进展情况。
2、硬化工作 中心校对该项工作的要求是进校园鞋不沾土，有土必有花草。已经做好此项工作的是中心小学、大岳村小学、小岳村小学、贾家小学。马村乡初级中学在教学区已经达到了学生进教室、上厕所、回宿舍脚不沾土的要求，在教学区道路两旁成立绿化带，栽植名贵树木，左侧栽植绿地草坪及观赏花木，使校园处处整洁卫生，绿草红花，赏心悦目。全乡硬化面积达1万多平方米。该项工作目前已经完成。
3、校园文化
中心校要求全乡中小学将学校大门、教室门窗、楼拦杆、围墙都要粉涮一新，具体颜色是上为米黄、下为蓝灰。围墙、走廊要有感恩土孝道、名人名言等文化氛围。全乡粉涮面积达14000多平方米，新增橱窗10个，张贴宣传画400多张，雕塑一处。
4、“花园式”学校创建
马村乡今年计划上报初级中学、中心小学、大岳村小学、小岳村小学四所“花园式”学校，岳麦小学、贾家小学、宅刘内小学为接近“花园式”学校努力，为明年创办成功打下扎实基础。
美丽的校园需要我们共同来维护，优美文明的环境需要我们共同来创设，让我们每一个人伸出双手，关心“五化”、支持“五化”，共同去创建绿色、文明、优美、和谐的校园环境和育人环境。
马村乡中心校 中心校校长签字：