益阳移动通信基站设置存在的问题及对策建议

益阳移动通信基站设置存在的问题及对策建议（通用5篇）

益阳移动通信基站设置存在的问题及对策建议 篇1

外接滤波器对提升频谱仪测试效能的应用综述

■ 涂鸿渐 戴顺民 唐纯桃 陈开仁

一、频谱分析仪的基本构造及灵敏度

频谱分析仪的基本构造（图1）

（一）频谱仪的灵敏度定义

简言之，频谱仪的灵敏度（也叫作显示的平均噪声电平（DANL）或本底噪声）决定了仪器可以测量的最小信号。对于在室温下的1Hz噪声带宽，理论上DANL的下限为KTB或-174dBm。DANL与中频滤波器带宽和衰减器的大小是有关系的，所以在各个厂家数据手册中提到DANL这个指标时需要注明在该指标下中频滤波器带宽和衰减器的大小。特别是中频滤波器带宽的大小如果没有特别说明则默认是1Hz。这个时候需要注意的是，该频谱仪的中频滤波器的最小带宽是否能够达到1Hz，如果不是则实际测量时无法测到其标称的信号。假设数据手册上只写着DANL为-140dBm，且中频滤波器带宽最小值为1kHz，可知该频谱仪最小能够测到-110dBm 的信号，而不是标称的-140dBm。以安捷伦手持式频谱分析仪N9340B为例，其最小RBW为30Hz，此时DANL为-124dBm，使用前置放大器（20dB增益）后是－144dBm。

（二）影响频谱仪灵敏度的设置条件

在测量低电平信号时，特别是测量信号接近频谱分析仪本底噪声时，应减小频谱分析仪的射频衰减和分辨带宽（RBW），从而提高频谱分析仪的灵敏度，以及测量低电平信号的精度。越窄的RBW，越能检测频率间隔很近的信号与低电平信号。在测量小信号的时候，一般应该把衰减值设置为0，以便提高灵敏度，如果灵敏度还是不够，则可以打开前置放大器（灵敏度大约提高数十dB）。另外，减少视频带宽（VBW）和采用视频平均技术，虽然不影响频谱分析仪的灵敏度，但可以改善小信号测量精度。

（三）频谱仪的测试效能

一方面，由于频谱仪的灵敏度水平在很大程度上受制于其自身因素，因此在条件允许时尽可能选择使用DANL低的分析仪，同时设值合适的衰减、RBW、VBW以及前放功能，以取得尽可能低的底噪。另一方面，在使用频谱仪进行测量时，输入口往往会同时引入各种电磁信号，在一定的条件下，它们可能在频谱仪内部抬高仪器底噪水平或者干扰到测试者的判断与测定。这时，需要借助一些外接器件如滤波器，连接在频谱仪的前端，以阻断无关信号、消除潜在干扰；客观上，这一方法也起到了提高测试灵敏度，弥补一些频谱仪抑制内部失真/干扰能力不足的作用。本文根据一些实践案例，对此类方法进行综述。

二、使用滤波器提升频谱仪测试效能的应用

（一）隔离干扰，提升测量精度

在电磁环境测量中，除了希望测量的信号之外，周边的其他无线信号也会不可避免的同时落入频谱仪，如果这些干扰信号足够大，则会引起频谱仪产生二次谐波，更为严重的是引起互调产物，这些都会导致测量误差。并建议在频谱仪或LNA输入端加上滤波器来滤除干扰信号，从而避免上述误差的产生。

（二）验证杂散输出

对CDMA直放站带外输出杂散进行了探讨和测试。CDMA直放站下行输出的多个频点全部在870～880MHz频段内。测试时在频谱分析仪输入端接衰减器，以使频谱分析仪的射频输入信号小于所允许的安全电平。在频谱仪安捷伦E9340B的前端还加入了一个带阻滤波器（870MHz～880MHz），用于滤除直放站输出工作频段内的全部信号。其效用是便于清晰地观察杂散，又能防止直放站工作频点在频谱仪内部产生三阶互调产物，以免影响观测、误判为杂散。

测试方框图：（直放站未加装870-880带通滤波器）

测试结果：图2中杂散明晰地显示了出来。

直放站输出加带阻滤波器（图2）

（三）验证不同系统天线的空间间隔

为验证同站址移动通信直放站与GSM-R系统的天线隔离度，需要观测直放站对GSM-R系统的上行干扰情况。如将频谱仪直接接在GSM-R天线后面，由于附近其他较强的移动通信下行信号也会一并接收，进入频谱仪的信号多而杂，有可能导致在频谱仪内部作用产生互调信号，形成内生干扰而无法区分验证其来源。因此，在GSM-R收信天线机房馈线口输出加885-909带通滤波器（885-909MHz是GSM-R系统的上行工作频段），以屏蔽其它所有的信号。

收信天线口加带通滤波器（图3）

图3中信号是GSM-R手机开机时的信号，可以明显看出，GSM-R信噪比高达30dB。经885-909带通滤波器滤除所有移动通信（2G、3G）下行信号后，底噪很小（-105dBm）。同时对比直放站开启和关闭情况，测试图形没有变化，说明不同系统间天线隔离度没有引入底噪。

（四）查找小干扰信号

普通频谱仪如鸟牌SH-36S仪表，其标称DANL为-135dBm，最小分辨带宽为100Hz，前放增益24dB。指出，实际测量底噪时，在不打开内置前放的情况下，即使分辨率带宽只设3KHz，受其性能限制，仪表显示的内部噪声高达-83dBm（含八木天线增益），这意味着低于该电平的干扰信号将不能被测出；而若开启内置前放，则仪表内部产生的非线性失真信号可高达-60dBm以上，完全淹没了需要捕捉的微弱信号，这将大大限制此类频谱仪的应用。为改进此问题，采用在频谱仪前串接滤波器、再开启内置前放的方法，可将灵敏度提高到-115dBm，极大地提升了频谱仪的性能。也就是说，如果距离干扰源较近，且干扰信号强（大于频谱仪的灵敏度），可直接用频谱仪和八木天线扫描定位，否则可在频谱仪前加滤波器，以滤掉带外信号，消除频谱仪内部互调，提高测试灵敏度。

以CDMA移动通信系统为例，对于上行干扰测试可将滤波器的825MHz～835MHz输出口连接至频谱仪，再打开频谱仪的前放，则灵敏度可达-110dBm左右，极大地增强了测试小干扰信号的能力。连接方法参见图4：

借助外置滤波器测试干扰源设备连接图（图4）

如灵敏度仍达不到测试极小干扰的要求，则可增加一级外部放大器测试。

关于借助滤波器增强频谱仪性能、排查干扰的案例：2010年8月份，常德下南门电信基站1、2扇区因受附近高层一废弃无线直放站微弱的干扰，底噪一直较高，受限于频谱仪本身的功能不强，虽经查找问题一直未解决，期间更换过2个扇区的天线，并多次更换馈线电缆头。后来通过频谱仪外接滤波器，提高了跟踪捕捉微弱干扰信号的能力（由于干扰信号在-100dBm左右，此前根本无法测试到），只用一天左右时间，就准确地定位到干扰来源，并最终排查解决。

三、总结与注意事项 可见，在频谱仪前端按需要引入各种滤波器，除开能隔离无用信号，便于干净地观察目标频段，还能抑制内部失真，增强灵敏度，降低测量误差，提高测量精度，从而提升频谱仪的观测效能。这在复杂信号条件下验证干扰或查找弱信号时往往能起到良好的作用。需要注意的是：

1、对不同的仪表，通过外加滤波器所提高的灵敏程度不一样，性能越高的仪表越不明显，性能越差的仪表越明显。

2、频谱仪加滤波器后，只能测试到带内的信号，主要便于判断干扰方向和来源，此时仪表所显示的频谱并不是真正的干扰信号频谱。

3、滤波器可以定制，也可以从退网报废的直放站中拆下来再利用，但需要保证滤波器功能的完好性。

（作者单位：湖南电信省网络运行维护公司）

益阳移动通信基站设置存在的问题及对策建议 篇2

【关键词】中职学校 ； 就业指导 ； 课程改革

【中图分类号】G610-4；G712.3 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089（2015）7-0047-01

一、中职学校学前教育专业课程设置中存在的问题

课程设置即教学计划，是课程的总体规划，它是依据一定的培养目标选择课程内容，确定学科门类及活动，确定教学时数，编制学年及学期顺序，形成合理的课程体系。通过问卷调查发现，现有学前教育专业的课程设置中存在课程内容科学性不足、课程形式单一、课程设置有效性不足的问题。

（一）课程设置的内容缺乏科学性

一般来讲，课程划分为通识教育课程、学科基础课程、专业发展课程与实践教学环节等四大类，其中专业课程和学科课程是课程设置和教学的核心。调查发现，在中职课程设置中，几乎没有按照以上四类课程划分。其课程设置更多倾向于高中模式的课程设置。然而，职业学校要凸显其职业教育性，若按照高中模式设置课程，未能体现职业教育的技能型人才的培养目标。课程设置的不科学性还体现在课程设置中理论课较多而技能课较少、师德课程缺乏。调查中认为技能课少的统计达到了95%。在课程设置中语文、数学、英语课较多，钢琴、舞蹈课较少，一般一周只有一次课。近年来发生的许多幼儿教师虐待幼儿的现象，引起了我们的反思，这就要求在课程设置时应增加师德道德课程，增强教师职业道德。

（二）课程设置的形式单一

课程设置的形式基本分为必修课与选修课。在中职学校中课程的设置形式都是必修课未涉及选修课。开设选修课程可以使学生获得自己喜欢的知识，又能丰富学生的业余生活，更在一定程度上减少了学生问题行为的产生。“通识课程是培养全面发展的‘人所必须的；学科基础课程是培养作为一个‘教师所必须的，专业课程是培养‘学前教育工作者所必需的。”因此应当开设选修课，充分利用学生业余时间，通過舞蹈室的开放、安排琴点等形式增强学生的专业技能。

（三）课程设置的有效性不足

课程设置的有效性设置不足主要体现在学前教育课程设置中的时间利用方面。在课程设置中自习课较多，自习课大多是学生在宿舍或做其他事情，没有有效利用时间。教育实习安排多在最后学年，这不利于学生实习效果的有效反馈。如果在课程设置时在每学期安排时间到幼儿园去见习或实习，这有利于学生了解幼儿园教学实际，学生可以根据教学实际调整自己的学习目标，为更好地适应幼儿园教学而学习。

二、中职学校学前教育专业课程设置中存在问题的原因分析

（一）缺少完整充分的培养方案

培养方案规定着人才培养的方向，包含“培养什么样的人才”、“如何培养这样的人才”、“为什么培养这样的人才”等含义。培养方案由指导思想与制定原则、培养目标与培养规格、课程设置与教学计划、以及授予学位、学制与修业年限、毕业总学分等其基本要素构成。其中课程设置是培养方案的重要组成部分，课程设置体现了其培养目标与指导思想。不同的价值理念、培养目标会对课程设置有不同的要求。中职学校中课程设置较为混乱的原因之一在于未有完整的培养方案。

（二）课程设置的软件和硬件设施不足

师资力量是课程设置的重要考虑因素。很多课程不能开设的原因并非学校不想开设，而是学校没有教师能胜任这门课程。学前教育专业对师资的要求较高，既要有理论课知识又要有技能。由于达到此要求的教师较少，往往都是请专业的技能教师，学前教育专业人才不足是课程设置不合理的重要因素。硬件不足体现在舞蹈房、钢琴数量不足导致课程难以开设，或开始次数较少远不能达到学生的需求。

（三）对学生个体及社会需求缺乏调查

学校培养的人才，最终要走向工作岗位。对社会需求进行调查研究来设置课程是十分必要的。现在很多学校培养的学生已不能满足社会对人才的要求，在开设一门专业时，应首先进行社会调查，根据社会对人才的需求来设置课程。在课程设置实施过程中，也应充分考虑到学生的感受，了解学生对课程设置的满意度，若大多数学生不能接受课程设置的内容，则说明此专业的课程设置是有问题的。中职学校缺乏对学生和社会对课程设置的要求，是导致课程设置不合理的一个因素。

三、对中职学校学前教育专业课程设置的思考建议

（一）重视学前教育专业的专业性和重要性

中职学前教育的毕业生仍是大量幼儿教师群体的重要组成部分。因此，培养出社会需要的合格的中专毕业生是十分重要的。中职学前教育专业培养人才数目远大于本专科学校。学前教育培养的对象将来将走向幼儿教师岗位，承担教授3-6岁幼儿的重要任务，因此在学前教育专业人才培养过程中应重视学前教育的专业性和重要性。学前教育专业不仅仅是专业性和技能性相结合的专业，同时还要具备基本的师德培养。课程设置要凸显其专业性与师范性，力求培养的人才能够满足社会对幼儿教师的要求。

（二）建立完善的中职院校学前教育专业培养方案

培养方案规定着人才培养的方向，建立完善的学前教育专业培养方案将有助于课程的设置与实施。“中等幼儿师范学校要坚持社会主义方向，培养德、智、体等诸方面全面发展，能适应当代幼儿教育发展和改革需要的幼儿教师”，并从思想品德、知识技能及基本能力、身心素质三个方面明确了培养规格。1995年《三年制中等幼儿师范学校教学方案（试行）》（2011年已经废除，但未有最新规定）。培养方案提出了人才培养的基本要求，指明了人才培养的方向。同时也为课程设置提出了明确的要求。建立完善的培养方案将有助于把握课程设置的总体方向。

（三）加大投入，满足学前教育课程设置的软硬件需求

学前教育专业课程设置的软件不足主要指的是师资的不足。师资和硬件条件不足是导致课程设置存在问题的重要原因，解决此问题的关键在于加大资金投入。通过资金投入，改扩建舞蹈房或购买钢琴，使学前教育的技能课程能够满足学生的需要。通过人才引进的方式，吸引更多的学前教育专业人才进入中职学校，为中职学校服务，培养出更多优秀的幼儿教师。随着国家示范校的建设项目的开展，许多中职学校都在进行示范校建设，利用好资金投入，吸引专业人才是中职学校得以长远发展的关键。

参考文献

[1]张成.本科学历小学教育专业培养方案研究[D].杭州师范大学，2011（4）

[2]步社民.本科学前教育专业的目标定位和课程设置问题[J].教师教育研究.2005（5）：22-23

益阳移动通信基站设置存在的问题及对策建议 篇3

【关键词】高职院校　问题　原因　对策

近年来。国家对职业教育更加重视。高职高专教育的改革思路更加清晰，办学方向更加明确，培养模式更加灵活，职业特点更加突出，培养的人才也更得到社会的认可。虽然很多高职院校办理得非常好，但是也存在很多问题，比如招生难、专业设置杂乱无章、缺乏特色等，我院也同样存在这些问题。本文从我工作的单位咸宁职院出发找出存在的问题并提出解决问题的对策。

一、存在的问题

招生工作是一项十分重要的工作，关系到千万学子，也关系到各个高职院校的发展。近几年，伴随高等职业教育的发展，高职院如雨后春笋般，纷纷成立。

1.我院招生存在地域問题

咸宁职业技术学院是一所经国家教育部批准的具有普通专科独立招生资格的综合性普通高等学校。学院属公办性质,2003年经湖北省人民政府批准以原咸宁教育学院为主体组建成宁职业技术学院，由4所学校合并而成。1999年被省人民政府确定为“湖北省首批高等职业教育试点院校”。在加多年的办学过程中，学院培养了近10万名各级各类专门人才，其中高职高专毕业生23800余名。学院地处湖北省咸宁市政府所在地——温泉，距省城武汉68公里，京广铁路，107国道，京珠高速公路贯穿其境。交通十分便捷。学生在选择学校时特别注重地理状况，但咸宁毕竟是一个中小城市，学生大多数还是喜欢选择武汉这样的城市，因此学生在选择我院时地理位置受到很大影响。

2.专业设置杂乱无章、缺乏特色，专业存在“同质化”现象

近年来，国家对职业教育更加重视，强调高职高专院校要加强专业建设，但高职院校专业建设和课程开发存在一定问题。很多院校为了抢夺生源，纷纷开设所谓的时髦专业，存在争功近利的现象，比如很多高职院校都设置了市场营销、物流管理、计算机等专业，而且学校的师资力量又不够，实训条件不成熟。这种“同质化”现象使各高职院校特色不明显，这样的专业设置就必然导致人才培养质量与社会实际需求存在差距，学生的能力素质与用人单位要求存在差距。

咸宁职业技术学院有十个院系，设置专业36个，其中物流管理、会计电算化、市场营销、数控技术、应用电子专业人数比较多，高职院校强调“实用为主、”“服务地方经济”，我院还设置了英语教育、初等教育、生物教育、音乐教育等教育类专业，根据教育部要求高职院校当中教育类专业不能体现高职教育特点，因此到2014年将取消这些专业。我院专业设置缺乏特色，缺乏较强的实践性。

二、应对策略

1.招生工作是学院发展的生命线，我院领导十分重视招生工作，一般由主要领导分管此项工作，并且设立招生工作领导小组，由招生、教务、学生、宣传、纪检等部门负责人组成，实行招生工作集体研究、统一决定原则。这样的组织机构既保证了招生工作充分运用集体智慧，减少个人偏差。同时也确保了招生工作过程中各项决策的顺利执行，我院特制定了以下招生措施：

(1)招生宣传。院领导亲自参加各地的招生宣传咨询会，亲身感受考生及家长的升学要求，为招生工作做出正确的决策。在《招生考试报》及省市有关报纸上广泛地介绍学院，让社会、考生进一步了解咸宁职院。扩大学院的知名度。还动员部分老师到高中直接与考生交流接触，组织部分学生干部回母校作招生宣传，大大增加了学院招生宣传工作的可信度，往往能收到事半功倍的效果。

(2)实行新生预报到。针对专科生报到率普遍偏低的状况，录取工作一开始就提前逐一打电话给学生，如果有报到意愿的才发录取通知书，对预报过程中未报到的学生，招办再次逐一电话联系，尽量将学院各项招生政策解释清楚。

(3)组织老师走出去。上门走访未报到的新生，了解新生未报到原因。根据未报到新生地区分配情况，学院选拔一批有招生工作经验，熟悉学校奖、勤、补、贷等相关政策的老师，由他们带队组成多个小组，奔赴湖北武汉、黄冈、黄石、孝感、随州、神农架等多个地区上门走访，了解学生不报到原因。

2.专业建设要与市场需求接结合。注意稳定性、灵活性、前瞻性

在专业设置出发点上，我认为应追求“以明天技术，培养今天的学员为未来服务”。具体有两种：我院不同院系当中存在专业类似的情况，一是将不同学科专业复合起来，如商务英语、涉外与饭店管理、工程造价与招投标管理等；二是“先合后分”。即将一些技术成分较复杂的相近专业先复合来，如机电与电子，然后根据市场的需求情况和学校的办学条件。逐步分设若干专业方向，待时机成熟时，再将某些专方向设置为独立的专业。

高职院校专业建设是保证人才培养质量与良好教学工作秩序的基础。因此我们的专业建设既要保持相对的稳定性，又要主动适应社会经济的发展与市场接轨，符合市场灵活性，也要将自己的主打专业办好的同时，增设一些热门专业、新兴专业。我院同样需要兼顾专业建设的稳定性与灵活性，适应市场变化，培养学生的专业技能，更好地服务于成宁经济发展。

益阳移动通信基站设置存在的问题及对策建议 篇4

关键词：农民收入；现状；存在问题；对策建议

中图分类号：F323.8文献标识码：A文章编号：1674－0432(2011)05－0018－1

农民增收问题是当前农业和农村经济发展中的突出问题，也是农村建设全面小康的关键问题，过去传统的创收渠道和经营方式已不适应经济发展新阶段的需要，寻找和培育农民新的增收途径是摆在我们面前的严峻课题。分析农民收入发展变化情况，深入剖析农民收入增长的原因，探索增加农民收入的方式方法，进而提出增加农民收入的基本思路和政策建议，对政府的决策提供参考，显得越来越重要。

1浦城县农民人均纯收入总量及结构

农民人均纯收入是指农村住户当年从各个来源得到的总收入相应扣除所发生的费用后的收入总和。主要有家庭经营收入、工资性收入、财产性收入、转移性收入。四项构成比为57：30：11：2。因转移性收入占比重很少，主要从家庭经营收入、工资性收入、财产性收入进行分析和探讨。

2农民人均纯收入提高的原因分析

2.1劳务性收入显著提高

浦城县地处闽浙赣三省交界，占据优势的地理环境。几年来浦城县的招商引资，建立浦南生态工业园区及各乡镇的工业平台，在吸纳浦城县农村剩余劳动力的同时，越来越多的农民外出务工经商。工资性收入逐渐成为浦城县农民收入的重要来源，占农民纯收入的30％，并有力带动农民纯收入的增长。

2.2农业收入仍然是家庭经营收入的主要来源

浦城县是传统的农业大县，家庭经营收入中的第一产业、第二产业、第三产业构成比为67：12：21。第一产业占家庭经营收入67％。农业增收主要是在自然环境、农业技术、惠农政策和市场等诸多方面有利因素共同促进的结果，农产品价格的一定幅度上涨直接拉动农业收入的高速增长。

2.3服务性收入是农民收入增长的重要组成部分

服务性收入占家庭经营收入21％，城区市场的飞速发展，推动了商人和专业服务队员的不断壮大，近几年服务性收入比重在快速增长。

2.4财产性收入构成农民收入新的增长点

占农民纯收入的11％，经济的发展吸引偏远的外来务工人员，农民的自有住房出租，用剩余的资金进行投资所得利息、股息等，成了我镇农民收入新的来源。

3影响农民增收的主要因素

3.1农业生产成本上升较快

成本费用占收入总额40％。遏制了农民收入的快速增长。虽然今年农产品价格上涨对农民增收起到积极的促进作用，另一方面，农业生产资料价格上涨又遏制了农民增收。

3.2劳动力素质偏低

工资收入提高空间有限，现80％务工农民仍从事初级工作，高级技术人员比重少，农民文化素质普遍偏低，直接阻碍了他们对劳动技能的掌握，特别对高技术含量的获取，经济发展对非熟练工人的需求量有限，这就限制了农村劳动力非农就业机会的获得和工资率的提高，制约农民收入进一步增长的主要原因。

3.3农业产业结构单一

第一产业占家庭经营收入的67％，农业收入仍然是农民收入的主要来源，据此走访调查，种植业还占农业生产的第一位，随着国家惠农宏观调控，农产品价格稳中有升，但因化肥、农药、种子、用工工资等价格上升，生产成本持续上涨，严重制约农民收入持续增长，农业收入对农民人均纯收入的贡献率明显缩小。

3.4耕地种植利用与规模经营程度偏低

浦城县地处闽北山区属亚热带季风气候，温润潮湿，适宜种植双季稻，但因轻农，种植的粮食足够一家温饱的思想，90％的耕地只种一季，耕地闲荒，国家虽在保持家庭联产承包经营的前提下鼓励土地流转，农民对土地保守，使土地流转缓慢，导致分散种植，不便管理，耕地利用率偏低，不利于发展高效农业。

4增加农民收入的有效途径

4.1加大对“三农”的扶持力度

提供资金支持，包括信贷、基础设施投入和财政补贴；技术与人才的支持，引入先进技术与高素质人才；制度与政策的支持，健全农村保障制度，优惠政策和农产品的保护政策，降低生产成本；法律与信息的支持，提供法律咨询、法律维权、气候预测、政策走向、市场供求变化等。

4.2提高农民素质

提升农民素质需要政府和社会的支持，整体提高农民素质，是增加农民收入的重要支撑。农民素质包括身体健康、文化知识、科学技术、思想道德、经营管理等。保证农村基础教育的同时，注重教育采取多种形式多种渠道对农民进行培训，掌握一技之长。

4.3調整农业和农村经济结构

实现农产品商品化，以市场为导向，调整优化农业和农村经济结构是保持农民收入持续增长的根本途径。因地制宜，扩大经济作物、养殖畜牧业的生产规模；因时而变，大力发展原生态绿色产品；顺应市场，实现产业链与价值链的统一；合理规划，实现农业、工业、服务三大产业的相互促进作用。

4.4积极引导土地流转，促进劳动力分流

兰州市企业存在的问题及对策建议 篇5

【关键词】兰州市；企业问题；对策建议

一、兰州市企业存在的问题

1.国有企业存在的问题

兰州市作为我国落后的西部地区的重要城市，国有企业改革迫在眉睫，现将其目前存在的问题总结如下：

（1）在债务处理上处于两难境地

债务问题是每个企业普遍存在的问题，目前兰州市国有企业债务问题有以下特点：资产负债率较高、负债面积较广，这不仅关系到企业职工的安置问题，而且困扰国有企业生存和发展。

（2）国有资产隐性流失问题严重

由于国有企业在改制过程中，频繁的更换领导、体制的不健全、资产清查仅限于形式、评估体系不规范等造成国有资产隐性流失问题严重，主要表现为：清查结果不能全面反映企业的资产问题，不能真实的反映企业的资产价值。

（3）法人治理结构不健全

企业中合理的法人结构可以促进企业有效的运转，而甘肃省大多数企业法人结构不尽合理，办事效率低下，主要表现为：部分国有企业机构成员经常交叉重合，混淆了决策机构和执行层的关系，违反了执行层与决策机构之间相互制衡、相互协调的原则。

2.中小企业存在的问题

因为甘肃省位于西部落后地区，技术及经济的发展都比较落后，因此兰州市中小企业也没有很好的发展起来，总体来看存在以下原因：

（1）缺乏创新意识

创新意识是一个企业发展的支柱，只有敢于创新，不走寻常路，企业才能做大做强。然而兰州市大多数企业不具备这样的意识，大多数企业行业分布过于集中，产业雷同的现象很严重。

（2）产业结构层次不高，信息化水平低

虽然兰州市大多数企业已经配备了电子设备，但是大多数企业的设备并没有得到充分的应用，没有充分利用网络资源进行商务活动。在兰州市中小企业中劳动密集型企业占了绝大多数，产业结构和技术结构层次低，技术设备落后，技术水平低下，产品更新换代慢，造成旧产品的大量堆积及新产品的供不应求。

（3）专业人才不足，技术工人缺乏

由于兰州市处于西北地区，经济发展落后，没有认识到人才的重要性，进而没能提供一些高福利、高薪水的政策和广阔的发展空间来吸引更多的人才，造成了大量的人才流失，使得兰州市各企业缺乏高级管理人才、市场营销人才等专业技术人才，在市场上普遍缺乏竞争力。

二、针对兰州市企业存在的问题提出对策建议

1.针对国有企业存在的问题提出对策建议

（1）制定主权界定政策

国有企业中的国有资产由国家、地方、部门和企业职工共同拥有，不同的主体对资产拥有不同的责任和权利。为了防止责权不明，导致出现问题无人问津的现象发生，国家应该制定出台一些政策，对国有资产产权进行界定，防止国有企业的资产流失。

（2）完善激励政策

我们可以从物质需求和精神需求两个方面来鼓励国有企业的员工积极工作。具体来说，物质激励最有效的方式是薪酬激励，也可以给其家人一些帮助。例如，员工家中有孩子上大学的，可以提供一定的助学金或奖学金等来缓解员工的经济负担。

（3）加强企业科研创新

科研部门是国有企业科技创新的重要力量，国有企业科技创新活动的强度不足，会影响企业的生产水平，影响科技产生成果的市场竞争力。因此国有企业必须进一步解放思想，完善国有企业的运行机制，树立开放的、长远的发展观念，提高国有企业科技投入。

（4）加强企业的信息化管理

为了国有企业更好的发展，应该首先优化其内部管理机制，从国有企业的信息化建设入手，加强信息化管理，制定跨越式的企业信息发展战略，快速实现兰州市国有企业数字化、信息化、网络化。

2.针对中小企业存在的问题提出对策建议

（1）为企业提供良好的外部环境

由于政策的不完整，市场上出现了各种假冒伪劣产品，严重的打击了中小企业的创新信心。因此，政府应该完善技术创新的专利权，严厉打击假冒伪劣产品，为其创新提供良好的外部环境。

（2）优化产业、产品结构

我们应该引导中小企业参与高新技术产业、新兴服务业等产业，并在风险投资引入、技术、融资、科研队伍建设和专利申请以及知识产权保护等方面制定扶持政策。

（3）培养专业技术人才，加强服务体系建设

强大的专业技术人才队伍和完善的服务体系对一个企业的发展壮大至关重要。因此，我们要加大对中小企业主要经营者、财会人员和管理技术人员的培训力度，建立必要的技术、管理培训与服务机构，并在企业诊断、法律顾问、信息采集与交流、技术开发、产品开发监测、资金融通、市场开拓、产品展览、营销广告等方面为中小企业提供必要的帮助。

（4）加强企业融资能力

解决中小企业融资难的问题，具体可以从以下几个角度来想办法：对企业进行政策扶持，建立专项的扶持资金；对都市工业型、科技型、安置下岗职工就业型的中小企业进行重点扶持；建立贷款担保基金，降低在银行贷款的经营风险，使得银行加大贷款额度成为可能。

参考文献：

[1]牛莲芳. 兰州市企业技术创新能力评价研究[D].企业管理，2007.

[2]孔宪香，马瑞华. 技术工人短缺与技能人才激励关系分析[J].经济与管理， 2006， 第5期：70-72. DOI：doi：10.3969/ j.issn.1003-3890.2006.05.023.

[3]兰州市科技型中小企业成长性测度研究[D].企业管理，2012.

[4]田斐. 基本单位对重庆市经济发展影响分析[J].重庆统计，2012， （9）：31-35.

作者简介：