施工中常见问题和建议

施工中常见问题和建议（精选8篇）

施工中常见问题和建议 篇1

铁路施工安全管理 存在的问题和几点建议

编制人：XXX 职 务：项目经理

单 位：XXX

时 间：2013年7月4日

铁路施工安全管理存在的问题和几点建议

[摘要]：近年来铁路安全生产事故时有发生，重点在于安全责任不明确，管理不到位。明确施工安全生产职责，强化施工安全管理，建立健全建筑施工安全保障机制，是维持建筑事业持续、健康和稳定 发展的重要保证和基础。建筑施工安全关系到改革发展和社会稳定的大局，关系到建筑施工人员的生命财产安全。

在目前高速铁路全面建设大的环境下，有幸参加新建大同至西安客运专线铁路的建设，在参建过程中感受了铁路建设的‚文化‛氛围，现将参与铁路建设积累的若干施工安全管理经验做一小结。

[关键词]：高速铁路、建设施工、安全管理

高速铁路作为国民经济的新兴产业，其安全生产问题关系着所有人的生命财产安全，胡锦涛总书记在党的十六届三中全会上强调：‚各级党委和政府要牢牢树立‘责任重于泰山’的观念，坚持把人民群众的生命安全放在第一位，进一步完善和落实安全生产的各项政策措施，努力提高安全生产水平‛，这就要求施工现场一定要把施工人员的安全问题作为重中之重来抓，施工现场因施工人员复杂，工程工期紧，作业环境差，施工过程危险源多等原因决定了对施工现场进行系统化的管理势在必行。因此，在施工中我们需要从以下几点注重发现、解决安全隐患：

一、当前铁路施工安全管理工作中存在的问题

1、安全管理制度落实不到位

施工单位根据文件要求制定了安全管理制度和各项安全管理规章制度，但落实不到位。重点体现在施工现场管理人员缺乏搞好安全管理的办法和手段，对现场作业中存在的习惯性违章和一些隐患问题不敏感、不制止、不分析、不研究、见怪不怪，管理人员对施工安全管理的不重视造成了安全管理职能上下脱节，主要领导对安全生产重视程度不足，存在权责不统一，工作失控，使施工中的安全管理措施落实不下去。

2、安全教育滞后、三级教育效果不明显

施工单位招收的大部分工人都没有进行系统的安全教育，致使这些人严重缺乏安全生产知识，安全操作水平低，自我防护能力差。施工单位对作业人员进行的三级教育效果不明显，作业人员对安全教育报以应付考试的态度，未能从本身思想深处理解安全生产的重要性。

3、安全技术交底不到位，危险源评价不专业

施工组织设计方案、分项交底和安全教育针对性不强、不全、不准或与现场实际不符。安全技术交底不到位，施工安全活动记录不真实，这就给施工现场安全管理带来了原则性的错误和隐患。施工现场危险源的发现和等级的评价不够专业。

3、施工现场安全意识重视不够

施工现场露天高空作业多，多工种联合作业，人员流动大，高空坠物、物体打击、触电、中毒以及坍塌等事故时有发生，许多施工现场存在场容场貌较差、场地高低不平、道路不畅通、材料及废弃物乱堆乱放、施工现场无安全标志或有安全标志却悬挂位臵不合理、部分工地现场封闭管理仍不到位、生活设施不符合规定等现象，安全状况一直得不到彻底改善，最终影响了施工进度、成本和效益。

4、现场施工用电不规范

施工现场未使用标准配电箱或配电箱安装位臵不当，漏电开关参数不匹配，且存在部分配电箱内无隔离开关，引入引出线路混乱未做到掩埋或架空，外电防护不到位或防护不符合要求等现象。

6、现场施工机械设备管理不规范

施工单位使用机械前，未对生产厂家资质进行审核，生产厂家无资质生产或存在一些潜伏的安全问题，生产厂家为了自身利益，不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备，随意降低产品性能、安全系数，在生产中偷工减料，致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。施工现场机械操作人员无证上岗或自身安全素质低等，这些都给现场施工安全管理带来了隐患。

二、施工安全管理存在问题的相应对策

1、施工安全管理要落实‚四个体现，一岗双责‛和‚领导带班制度‛，确保安全管理的落实

将安全管理责任制贯穿到施工生产过程的每一个阶段、每一个环节之中。通过责任制的落实和安全体系的建立，把各职能人员、施工项目经理、安全总监、安全员等联在一起，做好‚四个体系‛的建设和落实‚一岗双责‛重点监督检查项目施工过程中设施的安全性、防护的有效性，使管理人员增强管理意识，真正为安全生产负责。

2、增强作业人员岗前培训，要求劳务输出公司对作业人员的安全培训

施工单位对进场的施工人员做好安全培训教育，针对建设施工人员素质参差不齐的实际情况，区分层次，突出重点、兼顾普遍，采取多种方式做好安全培训工作，对特种作业人员（电焊工、电工、起重工等）要结合工种进行岗前安全教育，安全基本知识的培训并合格后方可上岗。同时要求劳务输出公司做好作业人员的安全教育培训，从根本提高作业人员的安全生产意识和自我保护意识，杜绝‚三违‛行为的发生，做到‚三不伤害‛。

2、建立安全技术交底和危险源评价管理制度，培养一批专业的安全技术管理人员

建设单位需根据国家安全法律法规和在建项目实际情况制定全面的安全技术和危险源评价管理制度。安全技术的编制跟实际生产结合到一起，安全技术编制人员必须熟练的掌握施工技术，对每一个施工流程了然于心。加强管理人员的教育，培养一批专业的安全技术管理人员。

3、提高施工现场安全意识和操作技能

施工现场堆放的各种物料分类放臵，确保消防通道畅通，对楼梯口、进出口、洞口、预留管道口等进行严格围蔽保护，建筑外围进行全封闭保护，拉挂合格安全网，设臵安全标志牌。给进入施工现场的所有人员配备安全帽，给高处作业人员配备安全带，对违反者一经发现立刻予以制止，耐心教育并严格按章处罚，让所有施工人员充分认识施工安全生产及文明施工的重要性和必然性，进一步提高建筑施工安全生产及文明施工意识，增强做好建筑施工安全生产及文明施工工作的自觉性和责任感。

5、施工用电管理方面

严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求，临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点，要求编制专项设计方案，坚持做到三级配电，两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐，架空线应采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设或沿地明敷设。电箱实行‚一机一闸一箱一漏电‛，外观应完整、牢固、防雨、防尘，箱体应外涂安全色标，统一编号。停止使用的配电箱应切断电源，箱门上锁。照明、动力分别设臵，认真建立临时用电档案。

6、对现场施工机械设备安全管理

严格按照规范对进场设备的性能进行全面检查，严抓安装就位后的安全调试，坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备一律实行备案制度，记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况，杜绝对设备违章指挥和违章操作，以保障施工设备正常运转。

三、对未来铁路施工安全管理的建议

1、履约未始、技术先行

由于我们单位第一次进入铁路市场，相对施工技术人员技术能力比较薄弱，对有可能出现的问题预见能力比较差，追根原因就是自身技术含量比较缺乏，总体技术能力存在空洞现象，就无从谈起项目运作的策划。这样一来在项目运作当中带来了麻烦和不必要的成本开支。不懂、不会往往遇到问题拿不出切实可行的解决方案，就更不会有想法，更谈不上项目的盈利。

针对以上情况存在的问题我们应从技术、质量、安全等方面进行针对性培训，加强管理人员的综合素质的培养，使之不但懂得技术、质量、安全方面控制的要领，而且能够带一批后备人员不断进步，充实技术等方面的力量，从根本上解决由于技术环节出现的问题而造成制约项目正常运行和发展的瓶颈。

2、加强施工现场安全检查监督，建立安全管理联络网

施工现场各项安全管理工作，应采取专职安全员检查与现场技术人员检查相结合，日常巡查与定期检查相结合。施工高峰和冬、雨期阶段要组织专项检查。检查的重点应围绕高处作业、特殊结构的施工、电气线路、起重机械等方面进行，防止发生高处坠落、触电、机械伤人等事故。另外，应针对施工特点，如深基、高空吊装、作业平台、防火、防塌、防爆、防毒等进行专业检查。从施工队伍中选出一批安全管理骨干作为安全管理联络员，定期组织施工安全工作联络员信息交流会，及时提供施工现场的安全信息，使安全管理更加深入、扎实。

3、实行奖惩制度，激励安全先进

在施工现场安全管理中，把严格考核制度作为加强施工现场安全管理，推动安全生产水平提高的一项重要措施来抓。对安全管理检查结果优秀的给予奖励并总结推广其先进的管理经验，对安全管理存在问题和隐患的挂红牌并限期改正，特别严重的要立即停工整改，整改合格后方可复工。

4、以开拓创新为动力，积极探索安全管理工作的新方法 切实做到抓安全就必须抓安全生产知识的宣传、教育和培训，进一步完善强化‚安全生产许可证‛制度。积极推广和应用新设备、新机具、新材料、新工艺、新技术，不断提高安全生产水平，在安全管理方式、方法、措施上进行创新，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术设备，及时淘汰落后的生产工艺和设备，以规章制度为基础、以科技进步为动力，注重与时俱进，增加安全管理的超前性。

5、建立施工安全事故应急救援预案

在建筑施工安全管理中，为提高铁路施工特大安全事故的快速反映能力，最大限度减少事故损失，要建立安全事故救援预案体系。选派骨干力量设臵通讯组、抢救组、交通 治安组、救治组、物资供应组、善后处理组，备齐救援物资，如车辆、担架、氧气袋、止血袋等，按照各自的职责和分工迅速有效地组织抢险救援工作，防止事故扩大，努力减少人员伤亡和财产损失。

四、结束语

铁路建筑施工安全管理是一项复杂的系统工程，需要全员动手、综合治理、常抓不懈。设臵安全生产管理机构，配备安全生产专职管理人员，完善各项安全生产管理制度，建立安全生产长效管理机制，增加施工安全系数，工程开工前要想到安全，工程施工中要注意安全，工程竣工后要检查安全，只有这样，铁路建筑施工安全管理水平才会有所提高，才会真正实现科学化、规范化、标准化，才会建造出精品工程。

XXX

2013年7月4日

施工中常见问题和建议 篇2

2008年6月, 国家多个部委在北京颁布了中国内部控制的基本规范, 该规范结合实际和国际要求, 对过去的内部控制进行了修改和规范。该规范的颁布在中国的内部控制发展史上是一个重要的事件, 也将极大的促进中国企业的内部控制发展。

内部控制是为合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整, 提高经营效率和效果, 促进企业实现发展战略。根据企业内部控制基本规范的要求, 它包括了内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督等内容。

目前, 在建筑施工企业也有建立了部分内部控制制度。这些制度的实施将极大的改进建筑施工企业的内部监督和稽核, 也极大地规范了会计处理方式, 有利于提升企业的经营管理和战略实施。但是, 从目前实施情况分析来看, 施工企业的内部控制仍然存在种种问题, 需要进行有效的改善。

二、施工企业内部控制的主要问题

施工企业目前在实施内部控制制度的时候, 面临的主要问题有以下几点:

(一) 意识不够, 没有认清内部控制的意义。

内部控制的意义正如其目标所言, 主要是为了保证经营的合法合规、确保资产的安全、财务报告及相关信息真实完整、提高经营效率和效果, 最终公司实现发展战略。可以说, 内部控制的意义不小。但是现实中, 这种制度的意义得不到执行者的认可。

建筑施工企业最主要的形式是项目制度, 在这种项目制度中, 项目经理是最主要的人员。其是否能认清内部控制的意义, 将影响了内部控制的实现效果。往往现实情况是, 项目经理忽视内部控制的意义, 并且以赶工期为主要动力, 在赶工期中产生的问题也不是很认真在处理, 这都会降低内部控制的实施效果。而项目组的其他人员也不重视内部控制措施, 对内部控制要求的重要性没有深刻认识, 仅仅是应付了事。这些都不利于内部控制得到实施。

(二) 设计不合理, 岗位和职责设置不合规范。

内部控制既需要按全面性要求设计, 也需要重点突出, 这样才符合内部控制的成本和效益原则。但是在实施中, 内部控制的设计者往往不能做到重点突出, 设计不合理, 这样就导致了内部控制制度效果不明显且成本高企。这就导致了高层管理层不支持内部控制的局面。

另外, 内部控制设计不合理的现象还普遍存在于岗位和职责的设置上。施工企业普遍存在不相容岗位一人担任的局面, 例如仓管人员同时负责原材料采购, 这就导致了资源的流失和成本的虚列。以上的这些不合理的设计都会极大的影响了内部控制的实施。

(三) 执行不力, 内部控制形同虚设。

由于建筑施工的特色, 主要采用了项目责任制度。项目经理的权力过分集中, 且其对内部控制的执行意愿差, 这也导致了整个项目组内部对内部控制的执行效果差。同时由于总公司一般对项目公司的会计监管不够, 也降低了内部控制的有效性。现实普遍存在物资挪用严重、资金控制不严格等问题。

(四) 监督无效, 内部稽核和审计效果差。

建筑施工企业主要的人力资源还是项目经理和主要的施工员等, 对其他的人员重视程度不高。其他人员也难以控制这些人员的行为, 或者控制效果差, 难以得到公司的完全支持。例如内部审计部门的设立中存在领导不重视、人员编制不足、人员能力有待提升等问题, 难以实施有效的监督。同时, 项目人员的监督一般处于事后阶段, 在项目执行过程中, 对项目经理的监督较少, 即使检查出问题也是进行微小处理。监督效果远不如其他企业。另外, 在监督的时候由于公司项目的信息化配套建设一般较差, 主要采用手工操作和手工编写数据等, 比较难以获取有效和全面的数据。这也就影响了内部控制的监督效果。

可以说, 目前施工企业面临的主要问题和其行业特色有关, 问题也比较普遍, 需要各个企业予以关注和采取相应的措施进行改进。

三、改进施工企业内部控制的措施

针对以上的问题和施工企业的特色, 我们提出了以下几种改进措施。主要包括改进思想认识、合理设计内控制度、推进内控执行和强化监督体系等措施。下面进行简要的分析。

(一) 加强宣传, 不断增强企业内成员对内部控制的认识和肯定。

企业内成员对内部控制的认可是内部控制得以顺利实行的关键。企业内要加强对内部控制制度重要性的宣传, 让企业内成员认识到自己的活动如果缺少内部控制的风险和内部控制有效施行的收益。大量的实践证明, 只有良好的自我控制意识和认知意识才能顺利的实施内部控制。在施工企业也是这样的。

施工企业很多时候创收单位是以项目责任制度开展的, 因此在实施内部控制的时候要努力控制好项目内的内部控制。因此, 在实施的时候, 要提升项目负责人的责任意识, 提升其对内部控制的认知和重视, 只有这样才能有效地推行内部控制的实施。同时, 也需要加强对其他人员的教育和培训, 让其能够积极做好自我工作的规范和相互间的监督, 同时让更多的人配合内部监督人员的工作。

(二) 提升水平, 不断提高内部控制制度设计的合理性。

内部控制的设计是否合理也将影响内部控制的实施效果。内部控制如果不符合实际, 则会受到生产人员和高层的排斥和质疑。因此内部控制制度要合理设计, 以期在保证全面性的同时突出重点关注领域, 同时做好相关岗位的合理分配和隔离。

施工企业的内部控制也要合理设计, 根据施工建筑的特色, 主要要关注的内容有生产的规范性、资产的安全性等, 这是施工要重点关注的领域。不能够仅仅关注施工企业是否能够按期完成工作, 还要关注施工企业生产和投标等是否规范, 资产是否受到不合理的挪用等。另外还需要关注成本和物资的使用是否合理, 资金的投放是否正确等。同时, 内部控制的设计是否合理还需要关注到不相容岗位是否有分离措施等。

施工企业的不相容岗位有生产建筑和监理等、出纳和费用入账、采购和仓管等, 其中采购和仓管容易处于相互舞弊的行为, 这需要着重进行关注等。另外对会计岗位的设置也要合理, 比如针对目前存在的会计无法监督项目组的情况, 就要使其能够有效地控制到项目组的费用结算等, 以利于更好监督项目组的会计。

(三) 推进执行, 不断推进内部控制制度执行的效果和持续性。

再好的内部控制设计, 如果没有积极进行推行也是没有任何意义的。这种推行需要多方面的共同努力。第一, 需要管理层的重视。管理层重视内部控制的实施, 关注内部控制的推行将带动企业内成员对内部控制的重视, 也将有极大推进内部控制的执行。第二, 要加强对财务等相关岗位人员的培训和教育。一方面让他们能够规范自身的行为, 使其符合内部控制的要求。另外一方面也需要他们能够积极学习新知识, 加强对其他岗位的单据的抽查和检查, 做好对其他岗位的监督工作。

另外根据建筑企业的特色, 要认清其主要的风险领域和关注重点。例如, 建筑企业存在在建产品多且较为公开化, 其内部存货和产品要加强实时监督, 例如设立保安区, 限制闲杂人员进行相关在建产品地区偷盗电缆等。再如, 建筑过程中对物资的浪费情况也比较严重, 要做好相关的登记和惩处措施, 以避免对资产的不合理运用导致其流失。

总之, 在实施过程中, 关键是要树立意识, 强化执行力, 认识到建筑施工企业的主要风险, 并进行防控措施的执行, 这样才能避免内部控制失效。

(四) 强化监督, 不断监督内部控制实施效果和效率。

内部控制需要做好事前的监控、事中执行和事后的监督。广义上的监督是存在于整个内部控制流程中的。对内部控制的监督我们主要探讨的措施包括:授权审批制度的完善、内部审计部门的健全和信息化系统的完备等。

第一, 建筑施工企业要做好对内的授权审批制度。例如, 对项目负责人的主要负责领域和必须受到的监督要有明确和明文的规定, 不能够放松对项目人员的监督。同时要完善对相关人员的惩处措施规定, 这样才能有效推行内部控制制度的实施。

第二, 建筑施工企业要完善内部审计部门。建筑施工企业普遍存在忽视内审部门的问题, 要完善内审功能, 要推进内控的实施, 必须有良好的内审部门在运作。这需要建筑施工企业能够完善对内审部门的人员配备和经费支出, 并做好内审部门的责任方是内审委员会等, 而非管理层。这样才能完善建筑施工企业的内审功能。

第三, 建筑施工企业要完善信息化系统建设。建筑施工企业的特色在于其项目会遍布全国各地, 且主要的生产形式为项目责任制。因此要加强对所有项目的内部控制是需要信息化系统的支持。建筑施工企业要不断提高对信息化系统的投入, 做好信息化建设。

本文基于对建筑施工企业的内部控制研究, 提出了目前建筑施工企业内部控制存在的主要问题和解决措施。鉴于本人的经验, 提出的措施可能有所偏颇, 希望能够对该行业有所帮助。

参考文献

[1]、刘畅.探讨施工企业财务内部控制策略[J]中国商界, 2010, 02.119-120.

关于园林施工中存在问题与建议 篇3

【关键词】施工质量；园林绿化；低价中标；后期养护

1.园林绿化工程实践中存在的问题

1.1 低价中标，工程质量难以保证

园林建设工程的招标过程有无底价竞标法（最低价竞标），有标底竞标法等形式，几年前大量采用有标底竞标或邀请招标法，都因招标执行过程中存在人为操作过程而告终。目前的招标方法普遍采用最低价竞标法。所谓低价中标, 其最根本目的是追求价廉物美,是公平竞争优胜劣汰的重要手段，是参照世行贷款项目及国际上通行的低价中标原则的结果，是市场经济的必然选择。目前我国工程建设领域许多项目均采用“经过评审，选择投标价最低的投标人中标”的方式。这种方法理论上是对建设工程的成本控制，对招标过程中人为操作起到很好的作用，但随之带来的后遗症也很多。

1.1.1价格超低，导致工程施工过程中偷工减料，降低苗木规格，甚至有些挂靠企业的施工个体，因无法承担工程风险而中途退场，导致一些工程无法保质按时完工，给建设单位增加了管理难度。

1.1.2因为是低价竞标，有些企业恶性杀价一棵10CM的小叶白蜡居然报价10元，而招标方却只注重投标报价，无视其合理性，这种忽视施工企业的信誉、品牌等优势的做法，不仅扰乱了正常的竞标次序,造成一些优秀的施工企业无法在价格上与超低价抗衡而放弃投标，还给工程的顺利进行埋下了极大隐患。

1.1.3低价中标后施工企业无疑会将工作的重点放在对工程量的调整, 工程的设计和施工的变更以及工程的索赔等方面, 以便将投标时过低的标价造成的损失补回来。这样一来, 业主方的正常管理工作将受到影响, 过多的、频繁的变更大大地增加了工作量, 同时也会造成各种管理漏洞, 其在招标时节约的开支还是要以另一种方式支出。而且低价中标的施工企业，在施工过程中，主要关注的是如何控制成本，而忽略或无心用在园林景观造景上，导致许多景观工程“淡而无味”。

1.2 绿化队伍缺乏专业知识，管理相对落后

由于这两年国家大搞园林绿化建设，绿化施工队如雨后春笋相继涌现，但正规专业素质人才齐全的队伍少，施工队伍中专业技术人才十分匮乏，施工队伍素质低，不能正确领会和理解设计人员的设计意图，甚至根本看不懂图纸，不认识植物，也不懂栽培技术。 对于一个普通的自然式植物种植设计，都难以按要求完成，常出现植物配置错位、搭配不合理等现象。从施工现场来看，管理较为落后，主要反映在施工组织计划性不强；操作不严格执行标准规范；规章制度形同虚设；工程项目的消耗高、浪费大、质量差、技术不求进步等问题上…

1.3施工前的准备工作不充分、工序安排缺乏科学性

首先，施工单位对景观绿化工程的设计思想缺乏深入了解，缺乏和设计师进行必要的沟通。因此不能很好的表达设计者的创作意图。其次，施工单位未根据施工情况编制详实的栽植计划，并未对人员、材料进行合理组织调配，没有制定相关的技术措施和质量标准。另外，绿化工程是一项集绿化、土方、建筑小品、管网等于一体的综合性工程，如果各分类工程安排不周会导致整个工程运作困难。然而现在较多的建设单位急功近利，为了使景观工程在较短时间内突显成效，采取绿化植物先行种植，土建、管线等施工续后的模式，仅浇水一项就为施工管理增加了难度，加大成本不说，就管线埋设、土建施工开挖使种植的绿化苗木不断被移植所遭受破坏，就足以影响 绿化施工的效果。还有一些则是各单项工程之间的在施工中互不往来缺少必要的沟通和相互交流与协调，致使园林建设工程中的土建，水电工程和绿化工程常发生冲突，如：道路已施工完毕而管线还没有铺设；电力管线与给水管线的铺设不能按规范规定要求保持一定距离；刚栽好的路岩石被运送种植土的车辆给压倒……这不仅给各施工方带来诸多不必要的麻烦、拖延了交工的时间还严重损害了施工单位的信誉。

1.4 对园林绿化苗木的质量的监督没有引起足够的重视

目前，在园林绿化施工过程中，很多施工管理人员没有认识到苗木质量的好坏将直接影响绿化工程的质量，对苗木的生长势、有无病虫害、土球大小等问题，也没有做严格的控制，导致苗木成活率不高，影响了整体的绿化效果。尤其是对针叶树种的监督：众所周知，针叶树种的生长周期较长，将其从高纬度山林地带移栽到污染严重，气候相对炎热的城市里时，必定会不适应，因此在移栽针叶树种之前，常常要定植一段时间，以适应城市气候、提高其成活率；但有些苗圃为追求利润，将定植时间不够的针叶苗木进行出售，由于此类苗木的成活率不高，不仅造成资源严重浪费，还使建设单位也蒙受了经济损失…………

1.5 人的主观性是影响工程质量的又一因素

园林绿化施工是由人来完成的，由于工程的设计人员、业主及现场施工人员的专业知识、实践经验，审美观等方面的差异。首先，对同一问题的认识往往也会产生较大的差异，对现场施工人员来说，有时发现明显的设计与现场不符，也不及时向有关人员提出，宁可承担返工的风险，也继续按图施工。其次，园林的随意性是体现在设计师的设计手法上而不是象有一些施工人员凭借自己仅有的经验，按照自己的主观想法，脱离施工图，随意配置；本人今年春季在参加一个花园小区的建设过程中，曾遇见施工技术员在进行植物配置之时，完全凭借个人喜好，全然不顾设计师的设计意图，随意配置。二者的主观行为，往往使施工图的设计意图不能真正落实，严重影响了景观效果。

1.6 园林绿化工程的后期养护工作相对滞后

俗语说：“三分建七分养”，园林绿化养护的好坏，直接影响工程项目的施工质量。通过养护使植物健康生长，才能真正体现出设计者的创作意图，起到锦上添花的作用。另外，现今的园林绿化工程注重栽培而忽视养护的现象突出，为巩固和发展绿化成果，必须加强对树木、花草的养护管理。大多数绿地刚完工时效果好，由于缺乏后期管理，草坪逐渐杂草丛生，树木杂乱无章，病虫侵蚀现象严重，观赏效果大大降低。目前我国大部分地区的有关绿化的养护专业人员较少，养护队伍中大多是农民工。专业知识少，素质低，技术差，我在实习监理的时候，曾有幸参加了北京路的绿化工程竣工验收，在验收过程中我就发现很多植物，如爬地柏，红叶小檗等，在浇水的情况下还旱死，类似的情况在八一闸口的绿化工程中也出现，草坪斑秃不堪，旱柳、石竹成片死亡，主要原因是植物移栽后的浇水工作没有及时做到，发现问题后又过量浇水，导致植物死亡。这不仅给施工单位带来了经济损失，浪费了人力、财力。还影响了景观效果，本来是很好的民心工程，结果适得其反。

2.方法及对策

2.1关于低价中标

目前园林市场的竞争非常激烈 ,一些投标单位为了在竞争中生存,不惜余力压低报价甚至将报价降到与企业自身实力不相符的水平,以便取得低价中标,这种不合理的低价中标,给建筑市场带来很大冲击。《招标投标法》明确提出“能够满足招标文件的实质性要求,并且经评审的投标价格最低,但是投标价格低于成本的除外。”(即合理低价)这一评标原则以来,我国各省市不同程度的作了合理低价竞标的一些探索和尝试工作,但缺乏可操作细则,使得合理低价中标在实际投标过程中无法真正实施。合理低价中标法是国际上普遍认可和通行的工程招标方法,但其要在我国真正实行起来还应具备相应的配套政策,才能使我国的工程招标工作规范化,从而杜绝承包商之间的恶性竞争,保障工程的质量。

2.1.1应严格规范招标方式。招标投标法已经明确规定了工程招标范围。招标人应严格控制招标行为,避免“内部人操纵”的现象发生,解决投标企业的后顾之忧。所以,在招标方式的选择上,应严格按照相关的法规,对业主进行严厉监督。

2.1.2完善招标投标制度,规范业主在招标活动中不合理的行为。在这上面政府要起主导作用。现在,我国的政府采购中心、建设工程招标办、重点建设工程招标办分别隶属于不同的管理机关,形成多头管理、各自为政的局面。政府和招投标管理部门理应深思,从自身做起,为招标投标制的健康发展把好关,掌好舵。

2.1.3在评标过程中,应完善评标专家管理制度。首先,招投标主管部门要重视评标专家名册的建立和管理,限制业主代表进入评标专家组,提高评标活动的公正性。其次,要加强对评委的教育和培训,提高评委工作责任心和使命感,提高专家评委的档次和质量。再次,要广泛听取群众的意见,对评标专家在评标过程中的打分情况进行跟踪。

2.1.4建立工程担保和工程保险制度,完善风险转移制度建立中标人低价风险保证担保制度和工程保险制度。为阻止非理性投标人采用不计成本的低价恶性竞争策略,应强制实行投标履约担保、低价风险担保金制度,以资金制约手段控制施工企业盲目低价投标的冲动,使得投标人的非理性行为降低到最小程度。此外,要大力推行工程质量保险制度,制订保险费用来源和分摊的措施,从根本上扭转缺乏保险意识的现状,使保险对工程风险起到事前控制作用。制定工程担保法和工程留置法,为建立工程风险转移体系提供法律依据,工程投标人应提供投标保金,履约保金和双向付款保金,并申请商业银行保险公司或专业担保公司进行担保,形成风险转移制度。建筑市场环境的改善需要建设主体各方规范的行为,而工程风险管理机制是以市场手段规范各方行为,加强责任制约的有效措施。要借鉴国外成功的管理经验尽快建立我国的工程担保和责任保险制度,如:投标担保、工程履约担保、业主支付担保、承包商支付担保、保修担保等担保制度。

2.2关于绿化队伍人员素质问题

对本单位人员培养的好坏直接影响到这个单位的竞争力和生存力,因此各个单位在对职工进行培养的时候应注意一下几点:

2.2.1通过业务培训、自学、深造等方式,不断提高专业知识水平。

2.2.2博采众学 ,科技兴园 ,营造浓厚的尊重知识、尊重人才的良好氛围。

2.2.3进行思想道德教育。

在对职工进行完职业技能的培养之后，最重要的是对其进行思想道德的教育，不仅要要求大家具有解放思想,实事求是 ,不唯书、不唯上、不媚俗、只唯实,坚持真理、坚持原则的思想作风；还要求大家树立起察实情、讲实话、办实事、求实效的工作作风。

2.3关于施工前准备工作不充分、工序安排缺乏科学性的问题

园林工程既然包括了多个单项工程，在施工中往往涉及到各项园林工程项目的协调和配合，因此，在施工过程中要做到统一领导，各部门、各项目要协调一致，使工程建设能够顺利进行。根据园林工程的实际特点，园林工程较为合理的施工组织还应包含以下几方面的内容：

2.3.1精心准备 合理计划

在取得工程施工项目后，应按照设计要求做好工程概预算，为工程开工做好施工场地、施工材料、施工机械、施工队伍等方面的准备。根据对施工工期的要求，组织材料、施工设备、施工人员进入施工现场，计划好工程进度，保证能连续施工。

2.3.2科学的施工管理是施工质量的关键

施工现场管理是施工管理的重要组成部分，也是整个施工管理工作的基础，施工现场管理水平不高，直接影响园林工程的质量和企业的经济效益。严重制约了企业的发展。因此施工现场要作好以下工作:

（1）落实分包协作单位和施工条件和主要物资苗木的订购；具体落实施工任务。

（2）组织综合施工；落实各项技术组织措施；跟踪检查计划的实施，及时反馈；加强组织平衡，保证供应；对施工进度、施工质量和施工成本进行严格控制；保证施工安全，做到文明施工等。

（3）预检、隐检及签证工作；整理和审定交工验收资料，组织办理工程交工验收；负责编写施工技术与管理的总结资料；做好工程的养护前技术交底，编写保养计划，落实养护任务。

（4）园林绿化施工管理中重要的一项任务就是降低工程造价，也就是对项目进行成本控制。成本控制通常是指在项目成本形成过程中，对生产经营所消耗的能力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，力求将成本、费用降到最低，以保证成本目标的实现。

2.4园林绿化工程的后期养护工作相对滞后

一般说，园林绿化工程与土建工程项目有相似的一面。园林绿化工程的景观小品、园林建筑等所使用的建筑材料和建造标准都相同。然而，园林绿化工程与土建工程相比，它的大部份实施对象，都是有生命的活体，这就意味着在植物移栽完成之后的养护尤为重要。

另外，绿化养护管理工作具有技术性、长期性、繁杂性、社会性等特点。随着城市建设发展，园林绿化建设也有了很大提高，但是城市人口的急剧增加、气候的异常变化、城市建设规模的不断扩大，对保护城市生态环境、巩固绿化成果有很大影响，所以要从长远的，可持续发展的角度来重视绿化养护工作，彻底扭转“重栽轻管”的局面。抓好养护管理工作主要采取以下措施：

2.4.1建立业务强、技术好的养护专职队伍，签订养护责任书，责任到人、标准明确、奖罚分明，通过竞争创优的手段促进养护工作。

2.4.2养护工作需要有完备的技术规范、管理标准、抓好养护工作的各个环节；还要制定必要的养护检查措施，对养护措施好、管理突出的绿地要总结经验、发扬成绩。对管理不到位、养护水平差的绿地要加大惩戒力度。逐步提高园林绿化养护工作的技术能力和质量。

2.4.3落实绿化养护经费，根据养护任务的实际工作量测算养护经费，要制定严格的养护管理等级标准，根据评定后的养护等级来核算、拨付养护经费，真正实行奖优罚劣的原则，来调动养护人员的积极性，加大养护管理部门之间的竞争力度，从根本上提高养护管理的水平。

2.4.4在养护管理上增加科学的投入，并加强培训学习，增加新的知识，不断更新技术，使养护管理工作向更高的水平迈进。

2.4.5加强绿化宣传教育，把绿化保护与环境保护、遵纪守法联系起来，集思广益、群策群力、开展对绿地的认建、认管、认养等活动，加大社会舆论的监督，逐步做到人人都自觉的爱绿护绿，共同创建优美的环境，形成绿化家园，人人有责的社会风气。

3.结论

施工中常见问题和建议 篇4

2011年，是我市征地拆迁工作体制大变革、机制大创新、政策大调整的一年，征地拆迁涉及面广，由于各方面的原因，在实际工作中还存在一些问题。

一、存在的问题

1、补偿标准不一

在征地拆迁实际操作中，某些项目在实施征收工作过程中为了加快项目的进度，指挥部、建设单位、乡、村等开绿灯，私自增加补偿或奖励标准，虽然给被拆迁户带来了少许的利益，却混乱了整个区域的标准，使得各个区域的征收标准不一，给其他项目的征拆工作带来阻碍。

2、补偿价格偏低

随着城区经济建设、城市建设的发展，物价、房价均大幅度上涨，现行的房屋拆迁补偿标准与现在的生活消费水平相差甚远。在我所涉及的部分项目中有部分项目处于湘潭市近郊，如涟水名苑项目就是在湘潭西大门繁华地段，多为门面和仓储，拆迁户的期望值比较高，而按照现在补偿政策标准，他们得到的补偿与实际收益相差较大；另一方面，由于今年房价、物价等涨幅较大，拆迁补偿标准没有跟随物价水平一起调整，拆迁户普遍认为补偿价格较低，抵触情绪，致使拆迁工作难以开展。

3、保障措施不够配套

保障措施主要是就业、交通、生活、医疗、教育等措施。

在安置方面：按照政策规定，在征地拆迁中，必须先安置后拆迁，安置是拆迁的前置条件，但是目前我们所实施的项目，安置普遍滞后，都是先拆除再安置，有的项目甚至出现拆迁多年无法住进安置房的情况，如湘大扩改建项目。

在就业保障方面：被征地拆迁农民在征地后失去土地，由于文化、技能等方面处于弱势，找工作很难；

在社会保障方面：我所目前的征收项目大多处于城乡交接处，经过以前的多次征收，一般情况都是人多地少，由于以前没有办理社保，一方面因征地数量少，人数多，提取的社保资金不足购买社保，要老百姓自己掏钱又不愿意，另一方面，如涟水项目新华组有农业组和非农组，非农组在90年代进行了征收，村民进行了农转非，此次征收农业组土地，办理村民社保时，非农组的想借机一起解决，故未达成协议。这些因素都阻碍了征收工作的顺利开展。

4、资金的问题

在征地拆迁工作中，由于资金不能到位的原因，造成某些项目在实施过程中，不能及时足额支付补偿费，如城际铁路在实施过程中签订65户协议后因资金未到位，导致项目暂停。随着物价在不断上涨等原因，村民有意见、拆迁户不能够理解，造成很多的矛盾和误会。任凭工作人员如何解释，都不予理睬，甚至要求推翻以前的协议，重新签订。

二、处理建议

征地拆迁是一项政策性、群众性都很强的工作，必须按照“三个代表”的要求，始终把维护最广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，坚持执法为民，依法行政，用发展的办法解决问题，将征地拆迁工作推向法制化、规范化的轨道。

1、优化政策，统一标准。

进一步完善和充实征地拆迁文件政策。涉及征地拆迁的文件政策，应更具当前征地拆迁的实际情况，该调整的要调整，改完善的要完善，改细化的要细化，努力形成一套操作性强、补偿标准切合实际、有利于征地拆迁工作的文件政策体系。在征地拆迁、丈量评估、安置补偿等问题上要同一标准，一视同仁，不能乱开口子，要做到真正的公平、公正，以保证征地工作的顺利进行。

2、提高补偿价格与市场价格接轨。

完善公益性的补偿标准，明确公益性用地的界限，应有财政给予足额补偿，不应损害群众利益；完善征地拆迁补偿标准，综合考虑农民在承包经营权、土地的使用价值和被征地农民的重新安置、创业方面的需要，以及土地的潜在增值功能等因素，提高补偿标准，减少社会矛盾。对需要拆迁的农房，需要充分考虑宅基地的价格，或者对按批准的建筑面积，实行“拆一还一”式的补偿。

3、提供良好的保障措施，维护弱势群体的合法权益。

提供保障性住房，让拆迁对象在失去土地和房屋以后能够及时得到妥善的安置，保证他们的基本利益；

提供就业保障，从实际情况出发，在就业免费培训、提供就业 机

会等方面，为其提供条件；

拓宽社保渠道，可以将一次性补偿细化为老年生活保险补偿、儿童读书保险补偿和最低生活标准补偿等，由相应的机构定期发放，切实解决被拆迁户的实际生活困难等。

4、落实资金到位。

施工中常见问题和建议 篇5

小额担保贷款，是国家为解决各类人员创业自有资金不足的一项促进就业政策，近年来随着政策的不断落实和推进，越来越成为各级政府改善民生、扩大就业、提高经济总量的一项重要举措，它既实现了社会效益和经济效益双赢，又为稳定就业形势，促进社会和谐作出了较大的贡献。

武穴市小额担保贷款工作自2005年底启动，8年来，我市小额担保贷款政策实施情况较好。截至目前，全市小额担保贷款累计发放1334笔7056万元，贷款余额4343万元，通过小额贷款扶持创业带动12896人稳定就业。在实际工作中，我们也发现小额担保贷款运行中也存在一些困难和问题。

一是担保基金规模严重不足。随着就业扶持政策不断调整和扶持力度的不断扩大，全民创业的热情日益高涨，城乡广大创业者对资金的需求越来越多，随之出现担保基金不足的问题。由于地方财政注入的担保基金有限，虽然经办银行按担保基金1：5放贷，但考虑到期贷款还款不及时等因素，担保基金缺口仍然较大。今年上半年仅审批发放小额担保贷款52笔263万元，根据发放比例要求，全市担保基金缺口500万元。由于缺口严重，阻碍了小额担保贷款的及时发放。

二是中央贴息资金补贴不及时。由于每年的中央财政的贴息资金并未列入国家财政预算，今年以来，中央财政贴息资金未见到位，影响了小额贷款发放进度。全年实际需要贴息资金400万元以上，但财政帐上余额不足20万元，既影响经办银行的利息结算，又增加了顾虑，束缚了手脚。

三是小额担保贷款担保方式单一。目前我市小额担保贷款的反担保人，主要以机关公务员和财政全额拨款事业单位在职在编工作人员、社会上知名的老板、担保机构的股东为主，虽然降低了贷款风险，确保了贷款回收率，由于担保方式单一，少数创业者望而却步，使政策惠及面缩小，有待于研究创新。

四是小额担保贷款扶持项目过小。在我市历年来的贷款扶持对象中，主要是以个体经营为主，合伙经营“捆绑式”贷款仅4户，不足100万元，劳动密集型小企业贷款仍然是空白，其主要因素：一是贴息幅度太小，对微利项目全额贴息，但对劳动密集型企业贴息，分为中央和地方各贴百分之二十五，企业 1 还得承担百分之五十。难点有三个：地方财政财力有限贴不起，企业举步维艰不堪负担，经办银行利息是分季结算，不便操作。二是企业职工社会保障权益未能充分享受。建议省财政一方面提高这方面的贴息幅度，减轻地方财政支出；另方面能否降低一些劳动密集型小企业准入门槛(主要是职工社会保障方面的“五险”)。

五是商业银行积极性不高。小额担保贷款业务除所需要的各项成本要比其他个人贷款业务高得多外，在当前市场资金面趋紧、银行议价能力增强的情况下，贷款利率较低，而且该业务除利息收入外，基本没有其他经济效益，更重要的是它具有诸如借款人不能提供财务指标,缺少担保,笔数多、金额小等显著特点,致使商业银行发放贷款的积极性不高，同时在管理手段和管理机制上依然存在缺陷。

六是少数贷款人员信用意识不强。部分创业人员对小额贷款的性质不了解,个别人甚至把小额贷款当成政府的救济金,将取得的贷款用于生活消费。少数借款人信用观念淡薄,有钱不还、不催不还、催了仍不还的情况依然存在。此外，有相当一部分贷款需求者接受教育程度较低，劳动技能简单，缺乏创业培训，缺乏经营管理能力。贷款项目缺乏可行性与说服力，创业成功率相对较低。同时家庭收入水平不稳定，缺乏有效资产，自我筹资能力不足，对贷款具有较强的依赖性。担保机构和经办银行为了控制贷款风险，通常对贷款项目审查比较严格，从而使一些需求者无法得到小额贷款支持。

七是小额担保贷款办理周期较长。由于小额担保贷款涉及人社、银行、财政、担保机构四部门合作，申贷手续也需要多头把关考察，层层转移审定，级级留取凭据，各部门都要完成本部门的规定程序才能放行，造成小额担保贷款程序复杂，同时其政策性的贷款性质又决定了对贷款对象有身份限制，申请担保贷款不可避免的要办理许多经济和法律手续，因此，造成了贷款手续繁琐和审批流转时间较长，往往不能落实限时办结制，与此同时，还有一个不可忽视的重要因素，担保基金不能按照发放规模进度配套到位，出现“以收定贷”、“批次过少”现象，造成小额担保贷款办理周期较长，影响贷款扶持创业的时效。

八是创业服务机制有待完善。创业涉及到金融、政府以及相关服务机构等各种机构。目前，这些相关部门尚缺乏协调性，尚未形成联动机制。主要表现在：少数部门落实创业带动就业政策不够，办事程序和服务机制上有待进一步 2 完善。一些部门之间缺乏信息沟通，各部门对创业后的服务职责有待明确，效率有待提高。在贷后缺乏对创业者的跟踪管理和相关服务，导致扶持创业成功率低。建议：

一是扩大担保基金规模，提高担保基金担保能力。一方面省财政应根据各地小额担保贷款进度、完成任务情况及回收情况建立奖励机制，加大担保基金的投入，此外省级担保基金应将2012年度担保基金奖励资金尽快拨付到位；另一方面当地财政应将担保基金投入列入财政预算，根据需求逐年提高担保基金配套投入比例。

二是进一步提高小额担保贷款最高额度，加大扶持力度。个体经营项目由现有的最高额度5-8万元（妇女贷款8万元）提高到10万元。

三是提高经办机构工作奖励标准，保证工作的有序规范运行。随着小额担保贷款工作的不断深入开展，各方面工作进一步配套完善，经办机构办公成本会进一步提高，省财政应将1%奖励标准上调到1.5-2%。

四是简化小额担保贷款手续，为创业者提供迅速便捷的服务。创业人员申请小额担保贷款，担保机构可实行联保并由经办银行直接发放小额担保贷款。第三人反担保的对象，可由财政供给工作人员扩大到自收自支行政事业单位在编人员。

五是修订完善小额担保贷款工作操作办法。小额担保贷款政策文件多，政策推进快，但配套操作办法跟进慢，应加强小额担保贷款工作具体操作办法的调查研究，不断修订和完善小额担保贷款工作操作办法，对具体事项要有明确的界定和操作程序，避免工作中执行政策尺度不一致，操作程序不规范，工作效率低下的问题。同时，可尝试利用人社部门对就业人员社会保险办理、社保补贴发放、档案管理、退休审批的职能对贷款回收进行管理。今后，可建立小额担保贷款政策规定和措施办法调研的长效机制，增强工作的前瞻性，做到政策规定与客观现状相适应，操作办法与政策规定相衔接。

六是商业银行要以大局为重，贯彻落实小额担保贷款政策。商业银行要充分认识到，做好小额担保贷款工作是创建和谐社会在金融部门的具体体现，是关系到改革发展大局稳定的现实需要。因此，商业银行要把利润目标的实现和 3 履行社会责任结合起来，不能顾此失彼，进一步加大小额担保贷款工作力度，支持社会弱势群体再就业。

七是建立科学的担保评估评价体系。建立一套科学的信用评级制度和担保贷款评估评价体系是贷款担保机构应努力探索的目标。由于缺乏专业人才和专业知识的支撑，一些地区尚没有建立起一套科学的担保贷款评估、评价体系，对小额担保贷款工作的上数量、上质量带来了一定的影响，使小额担保贷款鼓励创业、扩大就业的倍增效应没有充分显现。因此，应加紧担保评估、评价体系建设，形成申贷主体身份、个人征信情况、吸纳就业情况、创业项目情况、项目经营情况、项目发展前景、担保贷款用途、有无偿还能力等方面的量化评估标准。并聘请工商、税务、法律、银行、创业成功者等业内人士，以“专家志愿团”的身份参与担保贷款评估。只有健全和完善担保贷款评估、评价体系，才能确保小额担保贷款放得出，收得回，形成良性循环，保证这项积极的就业政策可持续发展。

八是建立健全创业指导服务平台。建立创业服务长效机制，免费为创业者收集项目信息，提供项目开发、开业指导、创业培训、小额贷款、税费减免、政策咨询等“一条龙”服务。加强对创业人员的开业指导工作，开展多种形式的创业宣传和组织活动，集中展示创业项目、产品、服务组织和成果，建立政府扶持、企业与个人开发创业项目的市场评估和推介制度，吸纳各类社会评估机构参与论证评估，并定期向社会推介。组建创业指导专家咨询委员会、创业协会等服务机构，为各类创业人员提供咨询和指导。

施工中常见问题和建议 篇6

2011年05月04日 11:41:47 来源:汝南县留盆镇第一初级中学【字体：大 中 小】

编者按：推行 “先学后教，当堂训练”教学模式以来，大家在课堂教学中积极进行了实践和探索。由于我们还处在摸索阶段，难免会存在这样或那样的问题，为了让大家少走弯路，现将在听课过程中发现的问题总结如下，希望大家有则改之，无则加勉。同时，提出一些改进意见，供大家参考，相信对你会有所帮助。

一、课堂达不到高效的原因和改进意见

1、缺乏科学、明确的指导和要求，导致课堂效率低。早、晚自习亦存在此问题【具体内容见先学环节】。

2、学生学习无压力，紧张不起来。主要原因是教师组织不合理【具体内容见后教环节】。

3、机械照搬“先学后教”模式。不是以学定教，而是在每个环节刻意控制几分钟，把课上死了【具体学习活动属于哪个环节，由具体内容来确定，而不是人为地规定。如同学们讨论（议一议）属于“先学”，就不能列为“后教”。各环节用多长时间，并无硬性规定】。【新课应该根据内容，设置问题情景，导入新课。也可以通过复习与本节所学内容有关知识，导入新课。先板书课题，再出示学习目标。例题也可以让学生重新演板。英语、语文等学科每节课可以分几次“先学后教”】。

4、把学生自学作陪衬。由于教学各环节安排不合理，导致学生不能当堂训练，即使当堂训练也不能完成作业。或以提问方式代替学生自学，从上课到下课，尽是一问一答加老师反复讲，并没有发挥学生的主体作。

5、用多媒体装门面，不停地切换课件，实际效果不佳。课件设计时添加与主题无关的背景、动画和音响，分散学生注意力。【一般下列情况下使用课件：①创设问题情境导入新课，或重现文章的写作背景。②出示学习目标和自学指导。③把抽象的问题直观化。④英语课对话和听力等。⑤出示图形、图像、练习题等。⑥知识归类、本节小结等。总之应化繁为简，注重实效】。

6、早自习让学生背书没有要求或要求不具体【应该明确背诵的内容、时间、检测方式等】。教几个班时，教师逐班抄写背诵要求，用的时间太长【可前一天安排写好】。互查、抽查没有落实到位，达不到“清”的目的。学生背诵的过程中，教师没有巡回答疑或提问，督促学生，而是无所事事，当看客【在课堂自学环节亦出现此问题】。

7、复习课当做热剩饭【①复习课不是把过去的内容再讲一遍，把本节（单元或章）知识进行归纳、概括，帮助学生形成系统的知识网络，使学生加深对知识的理解和掌握，提高学生解决问题的能力。②上复习课，可一课时一个循环，或一个单元、一个章节一个循环。如复习某单元，可这样操作：第一课时，基础知识调查（先把要复习知识点设计成习题（问题），进行检测）；第二课时，引导学生更正训练中的共性问题，同时进行适度的拓展、延伸；第三课时，针对问题综合训练，这就是所谓的“先考后教”，这种方法对毕业班的复习更有效】。

8、评讲试卷课—对答案【评讲试卷，老师根据阅卷时的统计、分析，引导学生解决共性的错误，进行必要的归纳、总结，最后针对共性的问题用类似题目进行巩固，至于个别问题则让同桌、前后讨论解决，特差学生的问题个别辅导，切忌从第一条讲到最后一条或放连环炮似的报答案，这是低效甚至无效的劳动。】

二、学习目标和自学指导（即先学环节）存在的问题和应对方法

1“学习目标”环节存在问题：

①不出示学习目标或上课临时抄在黑板上【浪费课堂时间】；【“学习目标”和“自学指导”尽可能设计到一个页面上，使学生自学时可以同时看到学习目标和自学指导】。②学习目标设计不明确，缺乏操作性；语言表述不准确、不具体、不简炼，不够通俗易懂【不能使学生在较短时间内带着问题投入到学习之中】。③学习目标定位不准，人为地提高或降低课标要求【了解、知道、掌握、熟练运用。原因是没有吃透课标和教材】。④目标没有层次性【对不同学生提出不同要求】。⑤“学习目标”与“教学目标”混为一谈。【学习目标不是三维目标】。⑥重点、难点列入“学习目标”【难点不是教师主观确定的，而是由学情决定的，即学生自学后不会的就是难点】。⑦课件字体小，不能照顾到后面的学生。

2、自学指导环节存在问题：

（1）自学指导没有突出： ①学习内容【不明确、不具体，有的设计缺乏指导性和层次性；对于突破难点缺少引导】。②学习方式【即学法，指导学生如何学习，遇到问题如何解决等】。③学习时间【自学没有时间要求，学生学习无压力，紧张不起来，要有明确时间要求】。④学习标准【学后能达到什么程度和要求】。⑤考核方式【学后如何检测不明确，如演板或个人回答或小组回答或利用展台展示学生练习情况等】。⑥缺乏激励性语言，【如：比一比看谁做的好，做的准；看谁先完成任务；回答问题哪组成绩最好等。】

（2）老师影响学生自学：教师不时大声讲话，影响学生集中注意力学习【应该来回巡视，轻声慢语，最好用眼神和手势等肢体语言与学生交流。教师要来回巡视答疑解难，对精力不集中的学生，给予暗示或提醒】。自学指导语言要简洁，用一两句话即可，便于学生理解记忆。

（3）学生自学，老师没事：学生自学开始后，教师巡视不仅是督促学生学习，更重要的是发现学生自学（做题、练习）中，存在哪些共性和个性问题，为后教提供素材，也就是二次备课。

三、后教环节存在的问题和改进建议

1、老师急于说出结论。【结论要放在最后，由学生在自学、讨论中得出，教师板书出来让学生加深理解。重要的、规律性的知识、易错、易混问题应引导学生自己总结，教师要板书或通过白板出示，以加深学生的记忆。需要板书的知识结构、增加的例题、练习等要用白板出示，不要在课堂上临时抄写】

2、回答问题事先确定人（顺序）【有的按照座位顺序提问，使其他学生没有压力感】，或让集体回答【发现不了个人存在的问题】。

3、提问(演板)一部分学生，没有给其他学生安排任务【应要求其他学生在下面练习(思考)，并注意别人的回答，准备上去纠错】

4、语文课堂个别学生唱独角戏。学生读课文时，让一个学生读全文或整段，其他学生无事干【最好让学生轮读，其他人纠正错误。不定时更换人，使其他学生的注意力更加容易集中。避免长时间听一个人读书造成听觉疲劳)。

5、学习小组之间没有形成竞争。个人自学后，不会的问题由同桌或小组讨论，然后形成共识【小组讨论的任务就是形成本组认为正确的答案】。组员集体荣誉意识淡薄(答对答错持无所谓态度)，相互之间没有充分合作，互帮互学互查不到位【可以根据回答结果给小组打分排名次，或以小组为单位上台背诵、听写、做题；或小组互查后评比】。

6、不及时跟进点评，不会点评、归纳【教师对学生的回答要及时作出恰如其分的评价，要由个别到整体，由特殊到一般，及时归纳总结，并适当拓展。对学生回答问题的态度、站姿、声调高低都要给予提醒和纠正。对回答错误的学生，要先肯定其长处，婉转地指出不足，不能挖苦讽刺】。

7、课堂节外生枝。教学偏离教学目标，讲与本节课无关的内容。

8、教师业务素质尚待提高。①上课出现知识性错误。教材吃不透，没有领会编者安排例题、习题的意图。②语言不精炼，废话和口头禅多。③组织教学缺乏艺术性，课堂气氛沉闷，缺乏激情。④普通话不准确，不流畅。⑤语速过快、声音过低、没有节奏感、一句话重复多遍等。⑥字体不工整，书写不规范。⑦是非问题多〔对不对、是不是呀等〕。⑧语气生硬，表情呆板，不能与学生很好沟通和交流。

9、对学生要求不严：①坐姿不正。站起来回答问题低头勾腰〔应双手举书，平放前方〕。②学生没有字典、词典等工具书和作图工具。③字体潦草，书写不规范不要求，错别字不纠正。④错题没有要求重作。⑤朗读音调过低，语速过快不纠正等。⑥解题格式不规范不更正。

10、不知道后教是什么。不是把本节学习内容重讲一遍。【①后教是针对“先学”阶段学生存在的共性问题进行教学。自学以及自学后检测中出现的个性问题单独解决，共性问题集体解决。②讲题不是对答案，要使学生知其然，还要知其所以然，特别是选择题备选答案错误的原因是什么。③课堂教学不仅仅是让学生学得知识，更重要的是培养学生分析和解决问题的能力。老师要有意识地引导学生运用所学知识解决（解释）生活中的实际问题（现象）。④各学科除了传授知识，培养学生能力外，还承载着教会学生做人，形成正确的世界观、价值观、人生观等任务。老师应结合学习内容，有目的的对学生渗透爱国主义教育和思想品德教育。⑤讲授复习课时，不能把知识的应用局限本节课（单元），应把它在不同课文中的不同用法联系起来，使学生掌握它们之间的异同，加深对知识的理解，达到融会贯通】。

四、当堂训练环节存在的问题和改进措施

1、学生动口不动手：口头练习多，笔头练习少，影响了做题和书面表达能力培养。【根据教学内容适当增加书面练习，多让学生动口、动手、动脑。针对自学后仍认识模糊的知识点进行训练。设计练习应以课本为主，以应用为主。】

2、作业缺乏层次性：没有根据不同层次的学生，设计不同要求的作业。

3、评讲效率低：一次练习一道题，效率低【应把一次练习一道题改为一次练习几道题，便于集中评点、归纳】。几个学生对同一类型问题（例题、听写生字、单词、回答同一个问题）演板，可以同时评讲【如数学问题：第一步看格式，第二步看公式(所学知识)的运用，第三步看运算过程和结果，第四步看带单位，写答案没有等。评讲抓不住重点〔评讲要根据本节的目标要求，突出重点。如：列方程解应用题，重点是列方程。具体如何解方程，可略讲。再如，物理中的计算问题，关键是解题思路，而非具体运算〕。】

施工中常见问题和建议 篇7

一、质量管理中存在的问题

虽然我国已经建立了施工质量保证体系及责任制度, 但还存在一些管理意识淡薄现象, 这些问题共同导致施工实际质量与设计偏差教大。

1. 施工前准备阶段。

(1) 人员因素。

(1) 项目经理学历普遍不高, 缺少系统培训, 他们多单靠工作经验管理项目, 管理粗放。

(2) 项目经理的人选往往通过不正当渠道决定, 而非其真才实学, 出现了项目经理的工程管理经验不足等问题。

(3) 后勤人员安排混乱, 分工无序, 责任人不明确。

(2) 材料因素。

(1) 不按照工程施工的要求购买原材料, 欺瞒业主或监理。

(2) 进场的材料没有或未按规定检验, 不合格材料被用于现场施工。

(3) 储存材料时疏忽大意, 使材料性能大大下降, 致使材料质量远远低于要求。

(4) 不按规定使用材料, 或偷工减料, 导致工程质量下降。

(5) 材料堆放混乱, 造成错用或滥用, 导致工程实体实际性能与设计不符。

2. 施工阶段质量管理问题的影响因素。

(1) 人员因素。

(1) 从业人员文化程度偏低, 缺少建筑施工方面的基础知识, 质量意识和安全意识淡薄。

(2) 工程技术单一, 并且缺乏技术熟练的工人。

(3) 新机械、新技术、新材料的创新理念运用欠缺。

(2) 机械因素。

(1) 机械使用率不高, 生产率低下。只有使施工机械处于高效率工作状态, 才能产生最大效益。

(2) 机械配置较差, 联合运转效率不高。

(3) 机械选用不对口, 性能较差, 新型机械的应用力度不够等, 这些因素都会影响工程质量。

二、加强建筑施工质量管理的建议

笔者通过对质量问题影响因素的分析发现, 我国建筑施工项目质量管理体系存在着严重问题, 需要管理阶层和施工人员阶层共同行动, 全面改善质量管理, 形成科学且完善的质量管理体系。对此, 笔者从以下5个方面提出了改善质量管理体系的建议。

1. 组建高素质的项目团队。

(1) 项目团体所有成员共同组成了指挥整个工程的中枢系统, 因此, 提高项目管理团队的整体素质十分重要。

(2) 项目经理在项目管理中的作用极大, 对其进行实行奖罚分明地优胜劣汰, 对于工作人员具有激励作用。

(3) 严格开展项目经理的任命指派, 选拔真正有能力的人担任项目经理, 提高带头模范的作用力, 促使工作人员的有序工作。

2. 培养技术工人队伍。

(1) 建筑施工企业培养一批自己的技术熟练的工人队伍, 特别是在技术性强的工种方面, 可以巩固自身的技术基础。

(2) 技术管理理念深入工人队伍内心, 技术稳定发展有利于提高施工效率。

3. 严格审核施工材料的质量。

材料质量的好坏直接影响工程质量, 因此, 需要严格控制材料的采购及现场质量检验, 建立严格的材料管理制度, 确保工程实体的质量。

4. 完善施工机械系统。

(1) 杜绝使用不达标的破旧施工机械, 否则会影响工程质量及施工效率。

(2) 大力推广使用先进施工机械进行施工, 实现工程的高效率、高进度、高质量。

(3) 施工机械系统应与机械配套、施工方法和项目管理有机结合, 以提高机械化施工效率。

(4) 对机械配套、机械化作业方法、施工组织等做出周密系统的安排, 确保各要素之间的协调与配合。

5. 规范施工控制方法。

(1) 不同建筑施工项目的研究的地质和环境条件都不相同, 需要根据实际情况制定不同的施工技术管理制度。

(2) 通过成熟的施工技术管理制度, 可以对质量管理提供规范性的指导, 有效克服工程施工过程中出现的质量问题, 提高质量管理的水平。

三、结论

施工中常见问题和建议 篇8

[关键词]课堂 问题设计 存在问题 建议

[中图分类号] G623.2 [文献标识码] A [文章编号] 1007-9068（2015）01-054

学起于思，思源于疑，疑起于问。提问是最古老也是最普遍的教学方法，是教师必备的教学技能之一。课堂上，如果教师能预设思维含量高的问题来激发学生学习的兴趣，生成更有智慧的内容，则能为教学锦上添花，使课堂教学收到良好的效果。但是，现实的语文课堂教学中，问题的设计却存在着很多问题，需要我们去思考和研究。

一、课堂问题设计存在的问题

1.课堂提问随意性很大

笔者走过很多学校，也听过不少的语文课，发现很多教师由于备课不深入，教学过程随意发问、信口开河，使得学生应接不暇。课堂看似很热闹，其实学生一节课下来收获甚微，甚至不知道课堂中究竟要学的是什么。如一教师教学《我的伯父鲁迅先生》第一课时，板书课题后就问：“同学们，看到题目你们想知道什么？你们想提出什么问题？”学生可带劲了，逐一回答：“我想知道‘我’的伯父是谁？”“讲‘我’的伯父的什么事情？”“文章为什么用这个作为题目？”……学生的问题漫无边际，包罗万象，教师怎么办？虽然学生提出的问题有些是紧扣教学目标的，可很大部分都是没有经过大脑思考就脱口而出的，这就浪费了大量的时间。按照常规教学来说，这篇课文第一课时的教学目标是掌握生字词，整体感知课文，懂得课文的主要内容是什么。所以，教者应该从题目入手，抓住题眼，设计问题：“课文是写什么为主的文章？”（学生利用已有经验回答：写人为主的文章）“写的人是谁？”（伯父）（鲁迅先生）“有谁听说过鲁迅先生吗？”“他是怎么样的人？”“课文写了几件事？”（学生带着这些问题自由阅读课文）

2.设计的问题难度大

在平常的课堂教学中，有些教师喜欢按照自己的主观愿望来设计问题，没有很好地分析学生的情况，问题没有坡度，超出了学生的认知水平和理解能力，让学生一头雾水，不知从何入手，如何解答，学生只好作罢。时间长了，学生就会对教师提出的问题产生厌倦甚至恐惧的心理，从而对语文学科失去兴趣。这样教学，质量怎么可能提高？

3.课堂提问设计过于肤浅

“好吗？”“懂不懂？”“好听吗？”“对了没有呢？”这些肤浅的问题没有很高的思考价值，缺乏挑战性，无法激发学生的学习兴趣和求知欲望。当然，一节课偶尔出现类似这样的问题也没有什么。如果反复多次出现，那就失去意义了。学生可以不假思索就回答：“好！”“对！”对这样的课堂，学生似乎没有多大压力，而且课堂给人表面上的活跃，实际上学生却觉得乏味而没有激情，不屑思考教师的提问。

4.教师课堂提问方式单一，满堂提问现象严重

由于课堂提问频率过高，没有思考的余地，学生常常不能马上回答出来。怎么办？为了赶进度，教师干脆包揽了。因此，整节课变成了教师的“单口相声”，学生只能机械的接受，容易产生疲劳感，没有学习的积极性，课堂教学有效性不能充分体现出来，教学质量无疑是极其低下的。

二、课堂教学中进行问题设计的几点建议

1.深入备课，认真推敲，精心设计问题，围绕教学难点、教学目标，从学生的认知水平出发，问题设计要难度适中，让学生“跳一跳就可以摘到果子”。

2.关注全体学生，照顾学生的心理、年龄特征，让他们能全面参与到课堂教学活动中，在活动中愉快地获得知识，感受到成功的喜悦。

3.注重教学各个环节问题设计的特点。

（1）新课导入时问题的设计注重激趣。新课的导入是很讲究艺术的，教师应抓住文章题眼，设计一些精简而富有情趣的问题，以激活学生兴奋的神经，使教学活动顺利开展。例如，教学《凡卡》一文，开始我就设计了问题：“文章主人公凡卡，年仅9岁，应该是在父母的疼爱下愉快的生活，而他却远离家乡到莫斯科打工，在一个安静的夜晚给爷爷写信。你们读读他写的那封信，想想他是个怎样的孩子？你会对他产生什么样的感情？”学生们在好奇心的驱使下认真地读起书来。接下来，一只只小手高高地举起来，汇报着：“我觉得凡卡太可怜了，那么小就去打工，吃不饱，受冻挨打，没有人关心他。”“我觉得凡卡太凄惨了，小小年纪就跑到一个陌生的大城市里打工，还受尽折磨，我们比他还大，可是有那么多人的疼爱，过着无忧无虑的生活，我很同情他。”……学生们的读书成果让我很高兴，教学的目标自然而然就完成了。

（2）教学环节衔接问题的设计注重承上启下，环环相扣。课堂教学应过渡自如，既承接上文，也能勾起学生继续探究的欲望。例如，《一夜的工作》一文，我紧扣课堂教学目标，设计了系列问题。“《一夜的工作》主要人物是谁？”（周总理）“课文中哪句话高度概括了总理的为人？”（他的工作那么劳苦，生活那么简朴）“从哪里看出‘劳苦’‘简朴’？”（学生通过读、找、画、悟，真切感受到了总理的伟大人格）“同学们都已经从文章的细节描写中了解了总理的工作和生活，作者亲眼目睹这一切也是心潮澎湃，课文中哪个词看出了作者的心情难以平静？”（从“不断”这个词可看出作者内心激动，难以平静）“课文强调‘新中国的总理’‘中国的总理’，从中可以体会到作者幸福自豪的情感，这是什么写作方法？”（对比）“‘我看到了他一夜的工作’，总理只有一个夜晚这样工作吗？”“‘每个’跟‘一个’是什么关系？”（一个夜晚只是千万个夜晚的代表，这叫“以小见大”“小事情现高品格”）……由于问题设计切入了教学重难点，指引了教学思路，学生学习方向明确，兴致勃勃。在整个教学过程中，学生的听说读写能力得到了训练，达到了语文课堂教学所要追求的境界。

（3）教学结束时的问题设计注重创设 “欲知后事如何，且听下回分解”的悬念，吊起学生的胃口。如《穷人》篇末写了渔夫和妻子决定收养西蒙的孩子。我讲解到这里的时候，动情地问：“西蒙的两个孩子从此就跟他们一起生活了，今后日子会过得怎么样？幸福快乐吗？你们能够帮助作者续写这部分吗？”《凡卡》篇末写了凡卡在做梦，梦见爷爷在读他的来信。这个时候，我动情地说：“凡卡的梦看起来多么美好！其实这是一个凄美的梦，一个让人心酸的梦。他的爷爷收到他的信了吗？他的命运会改变吗？大家课后认真思考，大胆想象，明天看看哪个同学想象得更丰富、更大胆。”这样的问题设计是最能触动学生灵魂深处的，也最能激发他们的求知欲望和探索精神，所以每次我都能收获超出期望的教学效果。

4.课堂提问应留给学生足够的思考的时间和空间，让他们能够尽情放飞想象的翅膀，表达出内心最想表达的东西，真正使学生成为课堂的主人，体现以生为本的教学理念。如教学《牛郎织女》一课中牛郎织女相会的片段时，我提问道：“聪明的你们，能想出此时他们在诉说些什么吗？”学生们沉默片刻后给了我一个巨大的惊喜——牛郎说：“娘子，这些日子你瘦了。”织女说：“你和孩子过得好吗？让你受苦了。”学生们热烈地想象和表达着，填补了课文的空白。学生们需要这些空白，这样才可以成长他们的思想，才可以挖掘他们的潜力。

总之，语文教学中，如果我们每个语文教师都能够用心去思考、实践、总结，并根据教学实际，设计好课堂问题，那么我们的语文课堂教学一定会越来越好。