控申科（精选8篇）
控申科 篇1
关键词：检察机关,控申初查
初查是检察机关打击职务犯罪, 履行检察职责的一项重要手段, 当前初查的主体主要是检察院反贪污贿赂局、反渎职侵权局及举报中心。对于基层检察院而言, 举报中心原则上同控告申诉检察部门合署办公, 两块牌子, 一套人马, 同时履行控告申诉检察职能及举报中心职能, 因此, 举报中心初查实际上就是控申部门进行初查。在工作实践中, 由于受到法律法规、业务考评机制、人员配备等限制, 控申初查存在着一些问题, 影响了初查工作的展开, 未能达到法律赋予举报中心初查权的立法本意。结合工作实践, 笔者尝试对现行存在问题进行分析并提出解决建议。
一、控申初查的演变
控申初查最早见1985年1月检察机关信访工作会议文件提出的“信访部门比较适合承办部分控告、申诉案件立案前的‘初查’, 以便为自侦部门提供准确性高一些的案件线索”。该规定最早提出了“初查”的概念, 并明确了初查制度最初存在的意义及任务, 即为自侦部门提供准确性高一些的案件线索, 也意味着控申初查并不能取代自侦部门的侦查行为。
1993年3月, 最高人民检察院出台《关于加强举报工作的决定》, 其中第五条明确规定“大力加强初查工作, 初查是消化的前提和立案侦查的基础……”对初查范围和过程进行了限制。
1996年出台的《人民检察院举报工作规定》明确了控申初查的范围及目的。
二、初查的必要性
根据《刑事诉讼法》的规定“传唤、拘传持续的时间不得超过十二小时;案情重大、复杂, 需要采取拘留、逮捕措施的, 传唤、拘传持续的时间不得超过二十四小时”, 为了确保职务犯罪查处工作的正常进行, 及保障被举报人的合法权益, 初查的优势极大地展现出来。初查可以更好地对举报线索进行筛选、甄别以及获得职务犯罪的部分证据, 为以后的立案侦查奠定基础。也有人认为过分强调初查, 将导致侦查权的滥用, 从而侵犯到被调查人员及有关单位的利益。事实上, 法律法规关于控申初查的进行、手段都有严格的限制, 在法律规定的幅度内进行初查并不会出现上述负面情况, 联系当前办案情况, 控申初查仍有其存在的必要性。
(一) 有利于对举报线索进行筛选
举报人提供的举报线索五花八门, 有些举报人对犯罪线索非常了解, 甚至掌握了被举报人犯罪行为的部分证据, 而有些举报人举报的内容则是道听途说, 有时仅是本人的主观臆断。在这种情况下, 对举报线索进行初查, 可以对举报线索进行甄别, 筛选出有价值的举报线索, 便于自侦部门集中精力对大案要案进行侦查, 避免了司法资源的浪费, 有利于去粗取精。
(二) 有利于保护被举报人的合法权益
举报人的举报动机多种多样, 有些是为了维护国家利益和公共利益, 保护国家财产安全及国家机关的正常工作秩序, 有些则是出于个人私怨或单位内部派系斗争前来举报。这种情况下, 被举报人的犯罪事实可能会被夸大化, 甚至出现栽赃陷害的情况。对举报线索进行初查有利于去伪存真, 防止错案的产生, 保护被举报人的合法权益。
(三) 有利于举报线索的规范化
由于举报人自身文化程度、表达能力的原因, 他们提供的举报线索材料呈现出虚虚实实、纷乱混杂的情况, 对举报线索进行初查, 可以使原本无序、单薄的举报材料具体化、详细化、规范化, 有利于接下来自侦部门侦查工作的正式展开。
(四) 有利于实名举报的答复工作
《人民检察院举报工作规定》第四十四条规定:“使用真实姓名或者单位名称举报的, 属于实名举报。实名举报除通讯地址不详的以外, 应当将处理情况和办理结果及时答复举报人。”这就要求对于实名举报的线索, 应当及时将查处结果答复举报人, 不立案的还应将不立案理由告知举报人, 如举报人对不立案决定不服, 可以申请复议, 由侦查监督部门对复议申请进行办理。在工作实践中, 很多实名举报人不接受检察机关书面说明不立案结果, 而要求以具体的事实、明确的证据来答复, 如被举报人究竟有无职务犯罪行为, 行为所涉数额究竟有多少, 是否达到立案标准等等。不能清晰答复举报人的话, 容易引发其不满情绪, 从而导致反复上访、越级上访, 也将挫伤群众举报积极性, 有损检察机关形象。
三、控申部门进行初查的优势
控告申诉检察部门是检察院的“窗口”, 是连接检察院与群众之间的桥梁和纽带, 也是检察工作的最初和最终。群众向检察院举报职务犯罪, 最初需要通过控申部门来反映, 答复工作由控申部门进行, 如果对最终处理结果不服, 也要通过控申部门来办理。由此可见, 控告申诉检察工作贯穿了举报工作的始终。控申部门工作人员经常与举报人零距离接触, 直面举报当事人, 通过询问、沟通、记录等工作, 对举报人提供的线索情况及线索内容有着最为直观的感触, 并掌握着举报人提供的第一手举报材料。尤其对选择匿名举报的举报人而言, 由于其匿名举报的特性, 自侦部门的侦查人员无法与之取得联系进行侦查期间的接触以获得更加详实的线索, 仅能从控申部门获得举报人提供的举报材料, 这对查处工作将产生或多或少的影响。
由控申部门人员进行初查, 可以随时出击, 及时初查, 省略了举报材料移送、自侦部门熟悉材料、安排人员等环节, 更加机动灵活, 减少了等待的时间, 加快了举报线索的处理时间, 可以有效防止案件积压。另外, 控申初查有利于更好地反馈于民, 尤其是可以更好地对实名举报进行反馈, 举报人通过控申部门人员进行举报, 有过初期的接触, 由控申部门向其答复案件处理情况更易为群众所接受。对于成案的线索, 有利于树立举报中心的权威性, 更好地激发群众的举报热情, 对于未成案的线索, 方便做好释法说理工作, 避免引起举报人不满情绪。因此, 控申初查可以使初查与立案侦查更好地衔接, 便于缩小两者之间的空档, 更有利于初查工作的开展。
四、控申初查存在的问题
(一) 控告申诉部门的职责并不仅限于初查
目前基层检察院的控告申诉检察部门的工作职责集举报、控告、申诉于一身, 对举报线索进行初查仅是其工作职能的一部分, 而非全部。当前各基层检察院普遍存在着“重反贪、公诉, 轻控申、民行”的思想, 控申科一般人员配备为2-3人, 大部分未能达到满编, 部分基层院甚至出现一人撑起一个控申科的情形。而举报初查工作本身十分耗时费力, 过分强调控申初查工作在控申工作中的比重, 将使控申部门无法承受, 顾此失彼, 从而忽视对接待群众控告信访、办理刑事申诉、刑事赔偿案件、进行举报宣传等工作, 长此以往, 势必影响控告申诉检察工作的均衡发展。
(二) 初查工作对人员要求较高
初查工作与侦查工作虽有不同, 但需要的侦查、技术手段是一样的, 严格来说, 初查的要求甚至更高, 因为侦查有专门的调查手段和强制措施做保证, 初查却不具有这些优势。一个好的侦查人员需要多年的培养和锻炼, 由于职能分工的不同, 控申人员并非专业的侦查人员, 接触到的侦查案件十分贫乏, 了解的侦查手段也少之又少, 而贪污贿赂犯罪多为隐蔽性较高的智能型犯罪, 犯罪分子普遍文化程度较高, 反侦查意识强, 一旦听到风吹草动, 就会与相关人员串供甚至销毁证据, 给侦查带来极大难度。在这种情况下, 冒然对举报线索进行初查可能打草惊蛇, 严重的话, 甚至会毁掉一个原本可能成案的举报线索, 导致放纵犯罪的不利局面。
(三) 受目标管理考核影响较大
当前各上级院多将初查案件数作为考核下级院初查工作的一个得分点, 为在年底考核中得到较好的成绩, 一些基层院多在初查数字上做文章, 为增加初查案件数, 盲目扩大初查范围, 而并非严格按照《人民检察院举报工作规定》第三十条所限定的范围进行初查, 有时甚至弄虚作假。初查工作纳入到目标考核体系中, 是为了鼓励控申初查, 以减轻自侦部门压力, 防止控申人员推脱工作、推卸责任, 把自己视为一个“中转站”, 对所有举报线索一概移送自侦部门了事。而现在为了考核加分, 一味强调初查数量而轻视出差质量, 显然违背了设置控申初查制度的本意, 不利于举报工作的健康发展。
(四) 成案率较低
初查后, 控申部门写出初查情况报告, 提出是否立案的建议, 由分管检察长审批。事实上在所有控申部门进行初查的举报线索中, 最终真正能立案进入侦查阶段的线索并不多, 究其原因有几个方面。首先, 需要控申部门进行初查的往往是质量不高的举报线索, 此类线索的真实性尚待商榷, 经初查后出现大量举报失实的情况十分正常;其次, 按照《人民检察院举报工作规定》的要求, 初查的范围为事实不清、难以归口的线索, 此类线索所涉问题往往较为复杂, 取证困难且难以及时结案, 也影响到了成案率;再次, 控申部门初查后将认为具备立案条件的线索移送自侦部门立案侦查, 移送过程涉及两个部门, 也牵扯到承办人员的变更, 而处于起始阶段的案件线索本身较为脆弱, 在交接过程中就此夭折也时常出现, 另外由于承办人员对案件定性的认识和想法不统一, 有可能出现控申人员认为符合立案条件的线索侦查人员最终却未予立案的情况, 也是成案率较低的原因之一。
五、完善控申初查制度的一些建议
(一) 在法律规定范围内进行初查
《人民检察院举报工作规定》明确规定了初查的范围, 即“性质不明难以归口、群众多次举报未查处的举报线索”, 而对真正符合上述标准的线索进行初查往往存在极大难度, 同时依据现在控申案件月报表的设置, 录入初查线索也需输入嫌疑人姓名、单位、所涉罪名等信息, 而上述信息明确的线索并非真正意义上的性质不明。但不能因此就盲目扩大初查范围, 遇到差不多合适的举报线索一律抢来初查, 错过了最佳侦查时机, 严重时甚至会惊动犯罪嫌疑人。在工作中仍应严格按照法律所规定的初查范围对线索首先进行审查, 符合初查条件、有初查必要的方能进行初查, 避免影响初查权的统一。
(二) 控申初查应讲究方式方法
《人民检察院举报工作规定》第三十二、三十三条明确限制了控申初查的方式, 即“可以采取询问、调取证据材料等措施, 一般不得接触被举报人, 不得采取强制措施, 不得查封、扣押、冻结财产”、“应当采取措施保障办案安全, 防止发生安全事故”。控申人员并非专业侦查员, 在初查过程中尤其要注意方式方法, 首先应分析案情, 找准案件切入点, 制定合适的初查方案, 对可能出现的情况进行全面分析, 做到有备无患, 遇到意外情况也可从容应对;其次要把握初查“秘密、快速”的特点, 慎重初查。所有初查人员都应认真学习《保密法》, 做好保密工作, 严格保密, 以免惊动犯罪嫌疑人, 切实保护好举报人, 另外应加快办案速度, 快速反应, 避免拖沓办案, 贻误战机造成不必要的损失。再次要注意调查取证的科学性, 严格按照法律规定, 从外围入手, 不得直接接触被举报人, 不得采取强制措施, 区别对待可能获取的证据, 尽量收集容易收集且可能丧失的证据, 其他难以获得的证据不必操之过急, 可留待侦查阶段再行获取。
(三) 建立内部协调机制, 使案件移交规范化
恩仇王子普鲁申科 篇2
冰坛王子普鲁中科就是个天才，在他的成功词典里，决斗，杀手锏以及亚古金这个名字，绝对是与成功联系最紧密的三个词。
既生瑜何生亮!在多年的王位之争中，普鲁申科成为最后的王者，但这一切是否会以亚古金的退役而就此告终?
——编者
2004年冬日，北京，世界花样滑冰大奖赛总决赛，除了申雪／赵宏博外，普鲁申科成为“黄牛党”兜售门票时，口中吆喝的另一个名字。因为膝伤和臀伤缺席了大半个赛季，素有冰上莎士比亚之称的俄罗斯人普鲁申科，也确实在北京“复辟”。
短节目委婉悠远的《月光》。自由滑中遒劲有力的《教父》，不但征服了裁判和北京的观众，还向世人宣告了王子的归来。其实，普鲁申科早已是王子，或者说早已是个王子的坯子，倘若没有亚古金……
拳头、冰刀——男人的表白
很多人都认为普鲁申科高傲而冷漠，但其实他只是个普通的男孩．一个为了自己喜欢的东西，可以不顾一切斗争到底的小男孩。他自己也承认，今生做过的最疯狂的两件事都与那脚下的冰有关：一件是第一次在毫无准备的情况下心血来潮，孤注一掷地完成了“4-3-2”(“后外点冰四周跳”接“后外点冰三周跳”再接“后外点冰两周跳”)；另一件就是在学校和别人打架。
儿时的普鲁申科是个校园里的“异类”，他在冰场上玩花样滑冰时的专注与自我欣赏，被同龄的孩子们认为是种娘娘腔的表现。为此．普鲁申科动了拳头，也第一次用某种方式告诉别人，也告诉自己：普鲁申科是个真正的男子汉!后来，这种辩白的方式，变成了脚下的冰刀。
1982年11月3日，普鲁申科出生于与中国黑龙江省交界的俄罗斯哈巴罗夫斯克市，在他两岁时全家搬到伏尔加格勒。因为从小体弱多病，得过双侧肺炎，妈妈塔蒂亚娜把4岁的小普鲁申科送去练习滑冰并学习舞蹈，以增强体魄。然而，出人意料的是，在小普鲁申科7岁时，塔蒂亚娜就已经开始为她的决定感到骄傲了，因为她的天才儿子拿到了萨马拉市花样滑冰冠军，普鲁申科的第一个冠军。
11岁那年，普鲁申科遇到了人生的第一个转折点。那一年他在伏尔加格勒练习用的冰场被关闭了，全家人都以为这件事将终止他的滑冰生涯，而普鲁申科也确实暂时放弃滑冰，转而开始练习空手道。直到有一天，他的前教练马克维耶夫告诉普鲁申科，愿意帮助他到圣彼得堡继续训练。马克维耶夫后来把他介绍给自己的朋友米申。
米申是1994年冬奥会花样滑冰冠军乌玛诺夫的教练。然而，这位金牌教练并没有分给普鲁申科太多的训练时间，而是忙于其他的几个弟子，其中包括乌玛诺夫和后来的2002年冬奥会冠军亚古金。
其实，对于那时的普鲁申科而言，别说嫉妒备受宠爱的亚古金．能够得以在米申麾下继续自己心爱的花样滑冰，就已经心存感激了。而在高师有限的指导时间内，他也得以迅速提高。1997年，年仅14岁的普鲁申科给了世人第一个惊喜!
那年，他赢得了世界青少年锦标赛单人滑冠军，成为该赛事历史上最年轻的冠军。就在人们刚刚闹明白那个金发小伙子是谁的时候，普鲁申科又创造了一连串的惊喜。次年，他卫冕了世青赛冠军．并在美国大奖赛上击败众多名将取得亚军。那次比赛之后，在普鲁申科内心开始有了种舍我其谁的魄力。在当年的世锦赛中，他又摘得单人滑比赛铜牌。
决斗——兄弟的对话
中国有句古语：“既生瑜何生亮”。从1998年开始．世界男子花样滑冰的舞台上，同门师兄亚古金成为普鲁申科最大的，也是惟一的对手。普鲁申科与亚古金多次瓜分各项赛事冠军，虽然在世界冰坛刮起了一阵俄罗斯旋风，但也更激化了二人的矛盾。
1998年长野冬奥会之前的俄罗斯全国选拔赛上，普鲁申科表现不佳，最终未能参加冬奥会。而奇怪的是，亚古金在奥运会期间却身体欠佳，高烧不退，并最终导致其在自由滑项目中连摔数跤，仅仅名列第五名。
在当年的世锦赛上，亚古金虽然拿到冠军，但仍然摔了跟头。教练米申也因此认为，亚古金的心理素质欠佳，普鲁申科从此得到了重点培养的机会。面对窘境，亚古金忍无可忍，终与米申决裂，转投另一位功勋教练塔拉索娃的门下。
随后的两年中，尽管普鲁申科在国内比赛中两次击败亚古金夺得全国冠军。但在包括赫尔辛基世锦赛在内的3次世界大赛中，他均不敌亚古金屈居亚军。直到2000年欧锦赛，普鲁申科第一次走出亚古金的影子，击败对手夺冠。
高手过招，定出必杀之技，而普鲁申科的杀手锏便是他惊险的跳跃和新奇的舞蹈编排。“3-2-2”，即“后外点冰三周跳”接“后外点冰两周跳”再接“两周跳”，普鲁申科是惟一在所有比赛中完成这串动作而不曾失误的选手。但他并不满足于此，在大部分男选手都只能做“4-3”，(“后外点冰四周跳”接“后外点冰三周跳”)时，他完成了另一个创举。1999年在日本举行的NHK杯上．他作完“4-3”之后出人意料地又接了一个“两周跳”，成就了花样滑冰史上的首次“4-3-2”，(“后外点冰四周跳”接“后外点冰三周跳”再接“后外点冰两周跳”)。以后，“4-3-2”就成了他战胜所有对手的必杀技之一，其中也包括亚古金。
2000年欧锦赛战胜亚古金之后，紧接着的2001年，被称为世界冰坛的普留申科年。这一年里，他共夺得花样滑冰大奖赛总决赛、俄罗斯全国锦标赛、欧锦赛、世锦赛以及三站大奖赛单人滑冠军，其中四项冠军全部是战胜当时被伤病和酗酒折磨的亚古金获得的。渐渐的，这段恩仇兄弟等来了最后的决斗时刻——盐湖城冬奥会。
2002年盐湖城冬奥会，第一天的单人渭短节目比赛中，普鲁申科为确保自己的领先地位，急于表现“4-3-2”，等一连串决计，却出现多次失误，仅名列第四位。而亚古金却以稳重的表现排名第一。在第二天的自由滑比赛中，普鲁申科无略可退殊死一搏，虽然表现堪称完美，但他的《卡门》最终未能敌过亚古金的《铁面人》，仅获银牌……
失败——奇迹的开始
2002年的决斗，对于普鲁申科而言是个永远挥之不去的记忆。因为亚古金，因为恩怨，普鲁申科的奖杯架上只缺少一枚奥运会金牌。他说：“我什么冠军都拿过了。只差冬奥会金牌。”然而。也正是这枚让他引恨的金牌，给与他无限的动力。
此后，普鲁申科开始突破一个个自己创造的极限。在一次训练时，他完成了“4-3-3”(即“四周跳连着三周跳“再连”三周跳”)这个远比“4-3-2”更难的动作。在2002年俄罗斯杯上，普鲁申科在第一跳中再次改写历史，他稳稳落地完成了“4-3-3”成为花样滑冰史上第一个完成这一动作的选手。普鲁申科一直相信奇迹都是人创造的，他希望有一天自己能完成五周跳，并用这种新的，不容挑战的杀手锏战胜对手。
除此之外，迷倒了无数少女的贝尔曼旋转(单腿站立，另一条腿从背后弯起超过头顶，在头顶提着冰刀旋转)也是普鲁申科值得骄傲的绝技。贝尔曼旋转本是女子比赛的动作．要求极佳的身体柔韧性，对于一般女选手来说尚属不易，男选手更是极少具备这种身体条件。而普鲁申科却是惟一能完成这个动作的男选手，这一点他的妈妈塔蒂亚娜最清楚。
为了让普鲁申科有更好的冰上造诣，塔蒂亚娜让他从小就练习了这个动作。在普鲁申科家的厨房里，每天晚上都传出男孩的惨叫声。普鲁申科回忆道：“我告诉她，我是个小男孩，根本不用练习这个让我痛苦疼痛的动作。但是。现在我要说。谢谢您。我的妈妈!”
2003年11月，苦于伤病折磨的亚古金终于退出冰坛．并开始执教法国队，而世界冰坛长达十年的俄罗斯兄弟之争看似就此终止……
当一段复仇记结束之后，胜利者总会想起施恩者。对于同样培养了亚古金和他自己的米申教练，普鲁申科始终感激不尽。俄罗斯许多优秀选手都选择去条件更好的美国训练，也有许多美国或是俄罗斯本土的教练想重金挖走他，可普鲁申科一直固守在圣彼得堡米申的训练场里。2004年10月，为纪念米申指导自己满十年，普鲁申科在圣彼得堡举办了一场表演赛，表演赛取名为“十年共渡”。
至于思仇的另一个主角，退役后的亚古金，在法国执教了新星茹贝尔。但不知是不是亚古金有意为之，如今的茹贝尔也已经逐渐成长为普鲁申科王位的最大挑战者。在国际大赛上，他与普鲁申科的较量互有胜负，并同样瞅准了2006年在意大利举行的都灵冬奥会，那也很可能成为普鲁申科弥补奥运缺憾的最后一次机会。
现在的普鲁申科，没了对自己王位的威胁，自己的冰上表演也开始趋于多元化。他在舞蹈编排中融入了西班牙波利乐舞。天鹅舞、犹太民族舞蹈，俄罗斯民间舞，以及滑稽或香艳的舞蹈风格，最近他正尝试加入说唱的风格。普鲁申科说：“没什么事，更没什么人能夺走我对于滑冰的热爱，我还想再滑50年，哪怕是作为一个业余选手!”
控申科 篇3
按照区人大常委会的安排,现将本人任职以来的工作情况述职如下,请予以审议.我叫刘豫,今年38岁,1995年5月经区第八届人大常委会第19次会议任命为检察员,1999年至2000年,任金水区人民检察院反贪局侦查科科长,2001年1月,经过公开竞争选拔,走上控申科科长岗位.几年来,在院党组的正确领导和区人
大的监督支持下,我带领全科同志,始终坚持“公正执法,加强监督,依法办案,从严治检,服务大局”的工作方针,认真履行职责,不断开拓进取,努力勤奋工作,争创一流业绩,较好地完成了各项工作任务.现将
近年来的主要工作情况报告如下:
一,抓学习,讲政治,提高政治素养和理论水平
控申检察工作是检察监督的重要组成部分,其主要职责就
是依法受理控告,申诉案件,处理来信,来访事务,维护公平正义,保证国家法律的正确实施.控申检察工作的特殊性对检察干警在政治思想,业务能
力方面提出了综合的,更高的要求.为此,我始终把加强政治学习放在第一位,除参加院里组织的统一学习活动外,还挤出时间坚持自学,较为系统
地学习了邓小平理论,党的十六大文件及江泽民同志“三个代表”的重要思想,对党的基本理论,建党思想,新形势下的执政方针有了进一步的认识,丰富了理论修养,纯洁了思想,提高了政治敏感性,更加坚定了共产主义信念,进一步提高了贯彻执行党的路线方针的自觉性,强化了为民执法的宗
旨意识,自觉的以“三个代表”的精神去开展和检验工作,做党和人民利益的忠实代表.同时,我还注意加强队伍建设,针对科内人员新,业务生等情
况,采用邀请市院业务处室的同志来院上课辅导,以老带新,理论和实践相结合等多种灵活方法,督促,引导和鼓励干警学习,有效地提高了干警的两个素质,为控申检察工作的顺利开展奠定了良好基础.二,抓办案,惩腐败,力办精品案件
为有效地发挥检察机关惩治腐败的生力军作用,在担任反
贪局科长期间,我和同志们根据形势和任务的要求,始终坚持把查办大案,要案作为工作的重点,坚持主动出击,广猎信息,保持敏锐的捕捉大案,要
案意识;在侦查工作中,注重运用多种谋略,多管齐下,扩大战果,掌握工作的主动权;在工作的理念上,努力追求办案的法律效果与社会效果的有机
统一,贯彻了办案与追赃并行,打击与治理并举的工作思路,力求实现办理一案,教育一片,造福一方的最佳效果.经过努力,先后成功地主办了原河
南省人大常委会办公厅行政处出纳刘广胜涉嫌贪污289万元案件,刘广胜于2002年8月30日被郑州市中级人民法院判处死刑,这是我院建院以来所
办自侦案件中被告人被判刑期最高的案件,此案被评为2002年郑州市检察机关十大精品案件之一.通过办理此案,还挖出了原河南省人大常委会办
公厅行政处副处长宋治业特大贪污案;我主办的原金水区财政局祭城镇财务所会计游杰涉嫌贪污特大案,游杰于2002年7月4日被郑州市中级人民
法院判处无期徒刑,剥夺政治权利终身,并处罚金十万元;中国人寿保险公司河南分公司资金管理处主任科员冯奔涉嫌挪用一千万元资金特大犯罪
案件,冯奔于2000年11月23日被郑州市中级人民法院判处有期徒刑15年.我在担任控申科长后,又组织指挥干警依法查办了河南省理工中等专业学
校财务科出纳关平涉嫌特大贪污案,关平于2003年1月30日被郑州市中级人民法院判处死刑,缓期两年执行,剥夺政治权利终身.上述案件的办理,有力地震慑了犯罪,打出了检察机关的声威,向人民群众昭示了我党反腐倡廉的决心.同时,通过办案,为国家和集体挽回经济损失380余万元,并通
过向发案单位发放“检察建议书”,帮助其建章立制,堵塞漏洞,受到有关领导和部门的高度评价.三,选载体,打基础,创建文明示范窗口
控申检察工作是联系人民群众的纽带,是倾听人民群众呼声的窗口,是实现公正执法的保障.为充分发挥控申检察工作的综合功效,几年来,我和同
志们坚持不懈地开展了以创建“文明接待室”为载体的“示范窗口”建设与改革工作,我们在认真调查研究的基础上,针对以往控申工作中存在的弊
端和缺陷,认真贯彻最高人民检察院建设“文明接待室”的有关规定,紧紧围绕“文明接待,优质服务,监督到位,群众满意”建设文明窗口的总体目标
和要求,遵照“依法受理,负责到底”的工作要求,一切工作以群众为中心,立足为群众办实事,努力做到服务于民,取信于民.在抓好日常群众接待工
作的基础上,以“案件管理中心”为依托,将检察机关的职能,性质,任务,工作流程和办案程序,工作纪律和执法要求等涉及检察工作的全部内容公
之于众,直接置于人民群众的监督之下,增强检察工作的透明度;同时通过一系列制度的制定和
实施,使每一起案件从受理,侦查,审批,到法律文书的制作,送达及执行,均做到有章可循,不仅使群众一目了然,而且有效地规范了干警的执法行为,最大限度地减少了人为因素的干扰,促进了公正
执法.同时,结合不同时期控申工作重心的转移,及时调整工作思路,积极开展各项控申业务,突出控申工作的对外监督,对内制约的作用,进一步规
范
和完善了“举报线索统一管理制度”,“检察长接待日制度”,“举报线索审查协调制度”,“举报奖励制度”,“密码举报线索管理制度”,“信访带班制
度”等一系列规章,真正将控申工作的理念定位在便民,为民,依法,公正上,率先推行了“首办负责制”,营造控申工作的“绿色通道”;启动了“涉法上
访案件预警机制”,将不安定隐患消除在萌芽状态.经过努力,使我院控申工作取得了显著成绩,先后被市院,省院和最高人民检察院命名为“文明接
待室”,为我区的改革开放和社会稳定作出了积极贡献.四,抓重点,促监督,以公正取信于民
为切实保证控申检察工作的质量和效果,我和同志们紧紧围绕各个时期党和国家工作的中心任务,始终将群众反映的热点和难点作为控申工作的重中之重.针对以往工作中存在的查办线索拖拉,反馈结果不力等情况,我经过不断探索,实施了与反贪部门“结对办案”的初查工作新机制,加大了
初查力度,初查线索率达100.同时坚持做到署名举报,件件答复;密码举报,公告答复,保障了举报人的权益和举报热情;特别是对群众反映的执法
机关执法不严,违法不究,及由此提出的国家赔偿案件,依法履行监督职能,坚决查究,取信于民.几年来,我和同志们通过控申监督程序,依法追捕
了周红军等涉案漏犯,特别是在查办张宪文巨额国家赔偿案中,查微析疑,查明了张宪文犯罪后以金钱利诱他人翻供逃脱法网,继而提出高达200余
万元国家赔偿的事实真相,使其在漏网两年后,最终被绳之以法,维护了法律的尊严,在社会上引起强烈反响.此外,我还紧紧围绕区委的中心工作
和部署,依法认真地做好集体访,告急访,和上访老户的息访工作,确保赴市,省,京上访零目标任务的实现.在2002年全省检察机关开展的“四项清
理”工作中,我和同志们按照“集中行动,分级负责,注重实际”的原则,逐一排查上访老户和积压的线索,并根据不同情况依法给予了正确处理,受到
上级检察机关的肯定;2003年6月,我们又依法果断处置了河南省宝昌环保通用设备公司40余名员工告急访,受到了有关领导和部门的高度赞扬.在今年2月份开展“重点涉法上访问题专项治理和依法整治信访秩序”的活动中,我和全科同志积极行动起来,认真落实上级指示精神,切实加强组织
领导,真抓实干,依法妥善地处理了排查出的三起多年久拖不决的涉法上访案件,收到了良好的法律效果,政治效果和社会效果.围绕这次专项活动,结合我院近年来的工作实际,我们总结的有关查处涉法上访案件中的主要做法和体会被市政法委转发,收到了良好的社会效果.五,抓廉正,树形象,自觉接受人大监督
控申检察工作作为检察机关处理案件的首要环节和窗口,与人民群众有着最直接,最密切的联系,它不仅直接关系到公正执法的有效落实,同时也
影响着检察机关的形象和声誉,关系着党和人民群众的血肉联系.为此,在多年的执法工作中,我始终牢记着权为民所用,情为民所系,利为民所谋的执法理念,坚持党的领导,坚持大,要案请示报告制度,主动,及时的向人大报告工作,自觉接受人大及其常委会的监督,认真负责地办理人大代表的质询,听取人大代表的意见,认真落实人大工作建议,改进工作作风,提高执法水平.同时,在工作中努力从我做起,严格遵守中政委四条禁令和检
察人员八要八不准等一系列办案纪律和工作规章,廉洁从检,恪尽职守,做到不吃请,不受贿,不徇私,不枉法,牢固筑起反腐防变的思想堤坝,自觉
抵制各种不良社会风气的影响,以实际行动带动大家严格执法,把不纵不枉真正落到实处.几年来,我和科室的同志没有出现违纪违规的情况,树立
了检察机关公正执法,廉洁高效的良好形象.主任,副主任,各位委员:
近年来,在院党组的领导下,在区人大常委会的监督和支持下,我和全科同志齐心协力,做了我们应当做的工作,我个人也取得了一些成绩,多次被
评为市检察系统先进工作者,市检察系统办案能手,荣立个人一等功一次,个人三等功四次,于2004年2月被河南省人民检察院授予“优秀检察干警”的称号,并带领控申科在全市检察系统业务评比中名列前茅.尽管如此,我知道在我的工作中也存在不足之处和薄弱环节:
1,由于更多地忙于业务,政治理论和业务学习有时抓的不够紧,在今后的工作中有待于提高;
2,对查办的国家工作人员职务犯罪案件和重大控申检察信息向人大的报送工作需要进一步加强;
3,工作方法简单,在实际工作中与干警谈心交流不够,对一些同志的意见和建议有时不能够虚心接受;
检察院控申工作总结 篇4
一、xx年工作基本情况
(一)案件线索受理及处理情况
xx年，控申科接待来信来访群众咨询35件60人，受理职务犯罪线索2件，转旗纪检委2件;受理申诉类信访案件1件，转本院侦监部门已办结，并答复当事人;受理民事行政诉讼监督类案件16件;审查处理民事监督案件17件;立案复查不服法院生效判决刑事申诉案1件1人，现已结案，并将近期对当事人进行公开答复;办理国家司法救助案件4件4人，已办结国家司法救助案件1件1人，共发放救助金1万元，未办结国家司法救助案件3件3人。本年度无涉检上访案件。
(二)创新工作方式，提高接访效率
1、积极落实检察长接待日制度。定于每周二为检察长接待日，来访群众要求检察长接待的，我们尽量安排接待，值班检察长不在时，协调其他检察长接待。对于一些重点信访案件，检察长听取意见，提出处理方案，督促相关部门尽快解决。
2、实行检务监督管理部与其他科室联合接访制度。部门联合接访的优势是能从更专业角度答复来访者，减少接待环节，尽量避免当事人重复上访、重复申诉、越级上访、闹访、缠访等情况的发生。对符合受理条件的尽快依法导入法律程序。
3、实行预约接访制度。根据案件的性质和来访者的诉求，充分发挥被预约检察人员的法律专业知识和实践经验方面的优势，促进问题的妥善处理。
(三)进一步加强国家司法救助工作
某某旗院加强与市院控申部门的沟通协调，完善工作机制，构建新方法、新途径、新举措，推动国家司法救助工作顺利实施，及时发现符合救助条件的对象，及时进行救助，优化救助效果。
二、下一年工作计划
1、积极做好群众来访的受理、登记、分流、移送，并根据案件性质进行跟踪催办。
2、加强与本院刑事犯罪检察部、某某旗人民法院、民政部门的`联系，做好司法救助工作，对刑事案件被害人符合救助条件的全部纳入救助范围。
3、积极开展刑事申诉工作，聘请人大代表、政协委员、专业律师参与办理刑事申诉案件，召开听证会并对符合公开答复的刑事申诉案件全部公开答复，提高案件质量，为刑事申诉人提供良好的法律保障。
4、推行律师参与化解涉法涉诉信访案件工作。某某旗院已与旗司法局会签了《律师参与化解涉法涉诉信访案件工作办法》，今年重点落实该文件的要求，特别是对一些缠访、闹访、重复访的案件，邀请律师参与进来，共同推进涉法涉诉信访案件得到合法解决，争取达到息诉罢访的效果。
5、加强民事法律监督，对申请民事监督案件及时受理，按照流程分流、移送，积极引导申诉人依照相关法律规定主张诉求。
6、积极引导由各种诉求的申诉人，根据案件的性质导入相应的司法程序，并利用远程接访解决申诉人的诉求，缩短诉讼周期，让申诉人近距离的接受到法律帮助，做到息诉、罢访。
某某旗人民检察院控申科
浅谈如何做好新时期控申检察工作 篇5
一、进一步提高对控申检察工作重要性的认识
一要进一步认识加强控申举报工作是严格执法,加强监督,维护公平正义的需要。控申举报工作是司法机关十分重要的执法工作。通过受理群众申诉,及时发现检察机关执法工作中存在的问题。更重要的是控告申诉工作是检察机关执法的最后一道关口。在侦查、批捕、起诉等诸多环节中和人民法院生效刑事判决、裁定中出现的冤错案件,最终都需要在控申部门执法工作中得以纠正。从这一点看,控申部门在严格执法,加强监督,维护社会公平正义方面发挥着重要作用。二要进一步认识到加强控申举报工作是践行“三个代表”重要思想的具体体现,是维护公民合法权益的需要。群众为什么上访告状,公民为什么申诉控告,主要原因是群众的某种利益受到了损害。当群众的合法权益受到侵害时,控申举报部门要认真履行法律监督职责,依法公平处理,通过控申举报部门的执法办案工作,纠错防漏,打击犯罪,保护无辜,从根本上维护人民群众的利益,“三个代表”的重要思想才能得到充分的体现。因此,我们说做好控申检察工作是维护公民合法权益的重要渠道。三要进一步认识到加强控申举报工作,是深入开展反腐败斗争的需要。从多年的反腐败查办案件的实践工作看,侦结的很多案件来自群众举报。群众举报为反腐败查办案件拓宽了案源,为反腐败斗争奠定了群众基础。因此,可以说控申举报检察部门是反腐败斗争的前沿阵地,直接关系到反腐败的成败。四要进一步认识到抓好上访老户息诉工作是维护社会稳定,促进经济振兴的需要。从当前群众上访情况看,有的地方越级访的人数不断增多,上访活动的表现形式复杂多样。有的言辞激烈,有的行为过激,有的无理纠缠,有的串联上访,有的冲击国家机关,这些案件在一定程度上影响了社会稳定,不利于安定团结,也不利于经济发展。因此,上访老户息诉工作十分重要,我们必须引起足够重视。同时我们必须站在“三个代表”和“立检为公,执法为民”的高度,充分认识做好上访老户息诉工作的重要性,不断增强群众观念,转变工作作风,牢固树立大局意识,稳定意识,责任意识。多为群众办实事,解决实际问题,从源头上做好息诉工作,将问题解决在首次办理环节,为促进社会稳定和经济发展做出贡献。
二、加大办案力度,切实发挥执法监督的职能作用
要突出办案工作的重点。一般情况下,对于控申管辖的案件,应做到件件受理,案案复查,按照办案时限正常办理。但对于一些情况特殊的案件,应该有所侧重。如检察长接待的案件;领导交办的案件;申诉人长期上访得不到解决的老户案件;重要刑事赔偿案件等。检察长接待日的接待案件,一样要办好。目前,人们对检察长接待日寄予很大希望,如果不及时依法妥善处理,检察长接待日就要失去作用,人们对检察机关就会缺乏信任。因此,应该重视这类案件的处理,做到件件有结果。对交办案件和老户案件,长期得不到解决的,应采取一定措施,抓紧办理,力争彻底息诉。控告申诉部门受理、办理案件重点是检察机关已做出决定的案件,这类案件,凡属受理范围的,都应受理,并应依法迅速办结。
要依照法律规定和高检院的有关规定加强初查工作。按照高检院的规定,初查是控申举报部门的一项办案任务。控申举报部门应积极地开展初查工作。初查必须按照初查范围进行,不应扩大初查范围,应注意初查方法,加大初查力度,对于检察长批准的初查线索,应认真进行分析,选准初查方向,制定详细得初查方案,提高初查成案率,保证初查效果。
关于案件管辖问题。一是服刑人员刑事申诉案件。这类案件,高检院已经明确划归控申部门管辖,应切实担负起来,研究这类案件复查的方法和程序,需要抗诉的,应与法院搞好衔接;另一类是不服不立案案件的复查工作。办理不服不立案案件应按照高检院的分工,一律转侦查监督部门办理,这是高检院的一项新规定,应加强与侦监部门的沟通协调,制定相应的办法,使这类申诉案件能得到及时妥善的处理。
三、继续以首办为载体,尽职尽责,抓好上访案件息诉工作
社会稳定是我们国家的大局,经济的振兴需要以稳定的大局为前提。所以,控申部门应牢固树立维护社会稳定和为大局服务的意识,增强做好信访工作的自觉性。从目前情况看,全国群众上访形式还十分严峻,影响社会稳定的因素层出不穷,许多矛盾和问题,从群众上访和举报反映出来,集体上访,告急举报,老户信访,明显较过去增多。这些上访案件蕴藏了许多不安定因素。因此,应高度重视群众上访案件的查处工作,采取有效措施,努力消除不安定因素,促进社会稳定。应以“立检为公,执法为民”为宗旨,继续以首办为载体,努力做好上访案件的接待处理工作。不断增强宗旨观念,把人民满意作为衡量信访工作质量、文明接待的重要标准。应继续深入落实首办责任制。首办责任制首先是各级检察院的首办责任制。省、市院等上级机关交办的案件,交到哪个院,哪个院就是首办单位。很多上访案件和举报线索,原则上要“归口”办理。归口后就要确定首办责任人。只有落实了责任人,案件才能进入办案程序,控申部门才能有针对性的开展督办工作。
四、以提高干警“两个”素质为目标,加强控申举报队伍建设
浅议控申部门如何做好初信初访 篇6
一、当前信访的紧迫形势
信访制度是一项具有中国特色的制度, 值得注意的是, 在社会大变革、大发展的转型期, 从中央到地方各类社会矛盾不断增多, 信访呈现逐步增加的趋势。各级部门深入贯彻维护社会稳定的精神, 狠抓信访工作, 取得了一定的成效, 为构建良好的信访秩序提供了法制保障。但当前信访面临的形势依然十分严峻, 主要体现在:
(一) 信访总量持续攀升
民众维权意识的提高。随着法制的普及化, 越来越多的人开始用法律维护自己的合法权益, 一旦其合法权益受到侵犯, 就动用法律手段保护自己, 有时候为了一个小小的说法, 往往将官司从基层打到最高院, 用尽司法救济后就开始不断上访, 使得信访案件不继上升。
(二) 信访行为过激
部分信访者抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误思想不断重复信访, 从到市重复上访发展到进京越级上访, 从开始的依法有序信访发展为异常访, 有的甚至发展演变成群体性事件, 进京非正常上访出现较大幅度上升。特别是一些老户上访不断到市赴京重复上访, 甚至制造事端, 以求引起轰动效应, 严重扰乱社会正常秩序。
(三) 重复信访所占比例较大, 息信止访难
重复信访问题大多是时间跨度长、具体情况复杂, 虽经基层多次处理的问题, 但仍难息信止访。
二、做好初信初访工作的重要意义
信访面临的严峻形势, 要求我们控申干警做好化解矛盾、维护社会稳定、构建和谐社会, 必须充分认识到做好初信初访工作的重要性。
(一) 做好初信初访工作能解决好对广大人民群众的基本感情问题
信访部门始终是一条很重要且不可替代的党和人民群众紧密联系的渠道。要让信访群众感受到党和政府的温暖关心, 控申信访人员必须做好初信初访工作, 维护信访者的合法权益, 体现检察机关的法律监督职责。
(二) 做好初信初访工作能大大降低司法成本, 减少重复访、越级访、进京访, 将问题解决在基层, 使国家能集中精力投入建设中国特色社会主义和谐社会
如果重视初信初访并做好初信初访, 大大提高信访问题的一次性或基层解决率, 重复信访就会下降, 信访老户就会减少。一旦初信初访转化成重复访、越级访等, 即使能解决问题, 工作难度及所要花费的精力、物力也将大大增。目前重复信访增多、去京上访增多的不利局面, 是相关部门没有认真做好初信初访工作的结果, 也是对相关部门不重视做好初信初访工作的一种惩罚。现实的严峻要求相关部门重视初信初访、做好初信初访, 减少重复信访。做好初信初访工作就是从源头上遏制重信重访, 防止越级上访, 把矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。
三、如何来做好初信初访工作
信访存在着的被动局面牵制了控申干警绝大部分的工作精力, 导致工作比较被动。从控申信访工作本身来反思、检讨, 很重要的一条原因, 就是初信初访抓得不够, 没把源头问题疏清。及时有效处理初信初访是解决信访问题的第一道关口。如果不把被动局势扭转过来, 工作始终会很被动。相关部门可以从以下方面着手抓好初信初访工作:
(一) 提高思想认识, 做好初信初访工作, 促进维稳大局
思想是行动的指导, 提高思想认识有助于我们做好初信初访、化解社会矛盾。在我们处理初信初访工作中, 要端正以下几个观点:
1. 信访不是“闹事”。
做好涉检初信初访, 是落实以最广大人民群众的利益为重和执法为民的根本要求, 是建设法治国家、构建和谐社会的重要举措。大多数信访件是信访者对行政机关、司法机关的处理有争议或不服的事件和案件。信访者来到人民检察院, 就是对人民检察院的尊重和信任。如果我们在处理初信初访时不重视、不正视, 以“闹事”的错误观点, 不认真做好初信初访工作, 就不能有效地为人民群众提供法律援助, 完不成化解矛盾、维护稳定的任务和维护信访者合法权益的目标, 不能体现国家法律监督机关对人民负责、受人民监督、全心全意为人民服务的宗旨。
2. 信访干部不是“和事佬”。
有的初信初访变成重复访、老上访、越级访甚至进京访的原因, 除了信访者本人的个别因素外, 主要是我们信访接待人员在处理初信初访时答复不果断造成的。信访者提出要办的事, 能办就能办, 不能办就讲明不能办的原因, 答复要明确, 切勿吞吞吐吐、模棱两可。检察信访部门不是一个简单的接待站或收发室, 而是一条联系党和群众的重要纽带;信访接待人员不是单纯息事宁人、不是不能肩担责任、不是事不关己高高挂起的“和事佬”, 而是群众利益的维护者和政策法规的执行者。
3. 信访接待不是“推诿和扯皮”。
推诿和扯皮是初信初访者最不愿看到和接受的, 也最可能会激起信访者的不满情绪, 导致矛盾激化或信访升级。初信初访所反映的具体事项不跟踪落实、所反映的实际问题得不到有效解决, 信访者就会有一种被愚弄的感觉, 以后就会产生更大的问题和更严重的后果。
(二) 落实信访工作制度, 做好初信初访, 切实化解信访矛盾
1. 强化“窗口”职能, 确保信访接待工作的质量
信访接待工作是检察机关密切联系人民群众的桥梁和纽带, 要将信访工作水平做为衡量检察机关执法水平与公正形象的重要标准, 以人民群众满意不满意作为检验工作成效的标尺。在工作中, 首先要严格遵循信访工作流程图开展工作, 确保群众来信来访的各个环节有章可循, 有据可依。二要全面贯彻落实首办责任制, 就地消化涉检上访问题。在处理涉检上访问题中, 要严格按照首办责任制的要求, 坚持“谁主管、谁负责”的原则, 把首办责任制落实到每一位接访人身上, 落实到每一个具体案件中。在处理群众涉检上访问题上, 哪一级出了问题, 就由哪一级负责;哪个环节出了问题, 就在哪个环节查找原因。三要健全好信访督察制度。可以成立以检察长为组长的信访接待督察小组, 严格落实“一案一受理、一案一登记、一案一跟踪、一案一反馈”制度, 使初信初访问题件件有着落、事事有结果, 做到有一件办一件, 办一件就稳定一件, 最大限度地减少人民群众重复访、越级访甚至进京访.
2. 坚持下访巡访, 大力开展“开门办信、开门办访”。
要进一步改变工作作风, 加强对信访问题突出的重点地区和部门的工作指导, 定期到区县、街道乡镇和居 (村) 委会巡回接待信访群众, 指导和协助解决责任交叉等疑难信访问题。化群众上访为主动下访, 负责信访工作的控申干警要经常深入基层, 广泛听取人民群众的反映和呼声, 及时掌握信访第一手资料和动态, 把信访所反映的矛盾解决在最基层。
3. 严格按照《信访条例》的有关规定办理。
控申部门要依法办案, 照章办事, 按照《信访条例》抓好告知和时限问题。对初信初访, 一要做到受理告知及时, 二要抓好办理时限, 要急信访者所急, 换位思考。特别对信访者提出的简单问题, 不能机械地强调时限, 要本着方便信访人的原则, 能及时答复的要及时答复, 不要让群众在等待中产生埋怨情绪, 避免激化矛盾, 用最小的成本化解矛盾, 息信止访。
4. 建立与各部门、各机构之间的信访信息沟通渠道。
检察机关加强与各相关职能部门的联系、沟通、协调, 做到横向、纵向信息渠道畅通, 密切关注和及时掌握各种社情舆情动态, 始终掌握工作主动权, 做到对信访问题及早预警、科学研判、有效处置。通过信息沟通与共享, 可以有效、及时答复信访者, 处理好初信初访问题, 努力把问题和隐患消除在萌芽状态。
(三) 加强信访相关法律宣传、普及, 提高解决初信初访的可能性
通过各种途径进行信访相关法律知识的宣传和普及, 使人民群众走上依法信访的正确途径, 从信访者角度出发增强我们处理初信初、化解矛盾的成功率。加强《信访条例》宣传, 保障正常信访的合法权益, 打击非正常信访。建设中国特色社会主义和谐社会就不能任由非正常信访问题滋生蔓延。要深入宣传、贯彻《信访条例》, 推动信访工作的规范化、法治化建设。处理信访问题, 既解决信访人的合理诉求, 又不一味迁就、退让。对组织策划集体上访、多次进京访等非正常无理信访的人员要加强警告训诫, 构成违法犯罪的, 要依法严肃处理, 并通过以案说法, 达到“处理个别, 教育大多数”的目的。同时要依法处置缠访闹访, 保持正常信访秩序, 保护人民群众的合法利益, 维护社会稳定
(四) 加强队伍建设, 提高干警的工作能力与执法水平, 提升处理初信初访能力
信访工作的好坏, 根本上取决于一线干警的工作能力与执法水平。高素质的涉检信访队伍是做好此项工作保障社会公平正义的必要条件。因此, 应该采取有力措施加强队伍建设。首先要抓好三个层面的教育, 即加强政治思想教育, 不断提高干警的政治素质;加强职业道德教育, 增强群众观念和服务意识, 提高服务质量;加强作风纪律教育, 增强法纪观念, 严格公正执法, 杜绝违纪违法现象。二要狠抓业务学习, 提高执法水平。通过采取自学和参加培训的形式开展业务学习, 使广大干警熟悉业务, 做到公正、依法、高效办案。三要结合开展争先创优活动, 树品牌、育标兵。认真学习、借鉴兄弟单位的先进经验, 不断总结自身工作的经验教训, 改进工作思路, 从而推动涉检信访工作的良性发展。
初信初访处置在第一时间, 是及时化解矛盾, 防止重复上访的有效办法。控申部门要在群众信访问题产生的初始阶段解决好信访问题, 避免造成群众越级信访或重复信访, 为构建和谐社会营造坚实的稳定环境。
摘要：当前, 信访总量有所攀升, 信访行为过激, 重复信访所占比例较大, 息信止访难。因此, 相关部门要提高思想认识, 落实信访工作制度, 加强信访相关法律宣传、普及, 加强控申部门建设和人员配备。
这不是“最后的普鲁申科” 篇7
索契冬奥会之前，普鲁申科的冬奥会前景就极为神秘，第四次参加冬奥会的他，直到最后时刻才进入到国家队阵容中。率先开始的团体赛，普鲁申科携《罗珊的午后探戈》惊艳亮相，赢尽现场观众欢呼。尽管当时屈居次席，但他随后在团体男子自由滑中以《最后的普鲁申科》登顶，短节目9分，自由滑10分，俄罗斯赢得冬奥会历史上首枚花滑团体金牌，普鲁申科居功至伟，也让别人诟病的其滑行“过时”之说变为笑谈。
但遗憾的一幕还是发生了，力图在单人赛上再度发威的普鲁申科，在短节目比赛前热身时腰部不适，最终因旧伤复发无奈退赛。这位4次赢得冬奥会奖牌的巨星，以这种方式结束了自己不凡的运动员生涯。
这一幕，也让《最后的普鲁申科》无法再度上演，更让全世界热爱冰王子的粉丝伤心掉泪，扼腕叹息。
好在，中国的冰迷不用担忧，这位传奇英雄将携手全新的冰上眷侣，联袂亮相7月起巡演的冰上雅姿盛典。普鲁申科过去两度参加冰上雅姿，这次参演不但保持着他逢双数年必来献艺的惯例，更弥补了中国冰迷未能目睹王子冬奥会完美谢幕的遗憾。索契冬奥会收获两金的沃洛索扎/特兰科夫则是首度参与，强力增添今年演出的冠军成色。
在全省控申处长座谈会上的发言2 篇8
一、今年工作情况
（一）涉检信访工作。1至10月份，全市检察机关共受理来信来访1901件，其中来信1100件，来访801件，信访件全部按规定及时分流。化解矛盾纠纷12起。全市截止目前实现涉检进京零上访，两会期间零上访，国庆节日零上访，十七届六中全会零上访，涉检信访排查化解工作预警取得了明显成效，新发涉检上访案件不断降低。
（二）刑事申诉工作。1至10月份以来共复查不服检察机关处理决定的申诉案件6件，受理刑事申诉60件，立案复查58件，其中提抗或发出再审检察建议16件。注重做好案件的善后息诉，今年以来办理的刑事申诉案件的当事人对处理结果均表示满意，没有出现反复越级上访的情况，实现了政治效果、法律效果和社会效果的统一。
（三）举报工作。全市控申部门在人员少、任务重的情况下，积极开展举报线索初核工作，今年以来全市共初核线索105件，立案45件，初核后移送有关部门受到党纪政纪处分5件。综合使用“交办、督办、催办、协办、会战”相结合的办法初核案件线索，大大提高了初核准确率，有效提高了线索初核成案率。积极开展举报奖励工作，1至10月份对经查证属实，被举报人构成犯罪的，在判决或者裁定生效后，全市检察机关举报中心共奖励举报人42人次，有效促进了举报人员的积极性。
（四）刑事被害人救助工作。全市检察机关控申部门认真贯彻高检院、省院有关规定，积极开展刑事被害人救助工作，千方百计筹集资金，扩大刑事被害人救助范围，开展刑事被害人救助11件，既解决了刑事被害人生活困难，又实现了息诉罢访，促进了社会稳定，对法度之外、情理之中的案件，坚持以人为本，帮助涉检信访群众解决生活困难。
（五）热线工作。1至10月份，全市两级检察机关民生检察服务热线共受理群众诉求4962件。其中电话受理4386件，网络受理576件，全部进行了回复。其中属于检察机关管辖的1080件，占受理总量的21.76%；管辖外的2343件，占受理总量的47.22%。法律咨询类1539件，维权求助169件，用实际行动验证了热线“有限的职责、无限的服务”的服务理念。月受理量始终保持在较高水平，同时创新推出了向主要领导提报涉检信访日报告制度，为领导的决策提供服务。热线半年分析报告被市委市人大分管常委批示。热线的简报信息多次得到市委、市政府有关领导的批示肯定。开通了12309和96699两线合一，方便了群众诉求渠道。目前热线申报“**市职工职业道德建设双十佳单位”荣誉，已经通过初评。同时根据院里安排参加了全市窗口单位和服务行业开展为民服务创先争优服务品牌创建活动，相关材料已经通过初核。
二、存在的问题
一是信访总量仍然高位运行，涉检信访和应急访以及群体访的压力仍然很大。二办案难度加大。主要是在刑事申诉
案件办理中控申部门的抗诉意见得不到公诉部门的支持，造成息诉罢访工作停滞。前期我们办理的一起常年上访案件，经过我们认真审查，认为虽然经过一审和二审，但该案仍然存在证据的严重缺陷应予抗诉，但是移送到公诉部门后，公诉部门认为该案已经过了十年，对证据的要求与现在存在差异为由，不提交检委就给予驳回，类似的案件还有曲阜的一起伤害案件，经过重新鉴定原先认定有罪的证据发生重大变化，控申部门也打算抗诉，但与公诉部门沟通后，公诉部门坚决不抗，申诉案件的进展和息诉罢访工作陷于停顿。控申部门面对上访人的时候，内部矛盾又不能告诉上访人，还得安抚和稳控当事人，工作难度可想而知。
三、措施打算和建议
针对以上情况，我们一是涉检进京赴省上访要严防死守，确保全年成绩不被毁于一旦，安排专人年底前进京到高检和省院值班，出现苗头及时就地化解，争取在省院和高检进入程序前把问题解决。二是对于刑事申诉和公诉部门的两张皮问题，建议省院认真研究，并与省院公诉部门沟通，控申部门办理的刑事申诉案件按照审判监督程序提起抗诉后，可否不进入公诉部门的年终考核，从而为我们办理的抗诉案件进入程序开个绿灯。
四、贯彻全省检察机关执法办案风险评估预警工作会议精神的打算
一是向院党组和分管检察长汇报好这次会议精神，落实好会议精神和有关制度、机制，做到逐案预警，并督促把预