中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行)

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行)（通用12篇）

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇1

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则

（暂 行）

第一章

第一条 为加强对中小企业国际市场开拓资金（以下简称“市场开拓资金”）的管理，提高资金使用效率，根据《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》（财企[2000]467号）（以下简称“管理办法”），特制定《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》（以下简称“实施细则”）。

第二条 本实施细则所指的市场开拓资金包括中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项业务与活动的政府性预算基金和地方财政自行安排的专项资金。

第三条 市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分，实行中央和地方两级管理。地方使用部分由中央财政预算拨付的专项资金和地方财政自行安排的专项资金组成。

第四条 市场开拓资金的管理和使用应遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则。

第二章

第五条 各级外经贸部门和财政部门为市场开拓资金的主管部门，共同对市场开拓资金的使用和项目执行情况进行管理。

外经贸部门负责市场开拓资金的业务管理，包括确定市场开拓资金的支持方向和使用范围，提出项目资金计划，审核、论证资金使用项目。

财政部门负责市场开拓资金的预算和财务管理，包括审批项目资金计划，拨付市场开拓资金，提出市场开拓资金的监管要求，并与外经贸部门共同对项目及资金的使用进行跟踪管理。

第六条 各级外经贸部门商财政部门同意后，可委托承办单位负

总 则

管理部门与职责 责市场开拓资金的具体业务管理工作。

中央使用部分，由外经贸部商财政部委托中小企业国际市场开拓资金管理办公室（以下简称“中小企业办公室”）承办；地方使用部分，可由地方外经贸部门商财政部门委托地方承办单位承办，并报外经贸部和财政部备案。

中小企业办公室和地方承办单位的相关工作，分别接受外经贸部门和财政部门的监督和指导。

第七条 中小企业办公室和地方承办单位受外经贸部门和财政部门委托，主要承办下列工作：

1、负责受理项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请并进行初审；

2、根据项目资金计划申请情况草拟项目资金计划；

3、负责对项目资金计划申请、项目实施申请和项目资金拨付申请材料进行整理、汇总和统计分析；

4、协助外经贸部门和财政部门对市场开拓资金使用情况、使用效果进行跟踪、检查；

5、草拟项目资金计划执行情况报告；

6、负责市场开拓资金有关管理规定的宣传和培训。

第三章 资金用途

第八条 市场开拓资金用于支持中小企业和为中小企业服务的企业、社会团体和事业单位（以下简称“项目组织单位”）组织中小企业开拓国际市场的活动。

市场开拓资金优先支持下列活动：

1、贯彻市场多元化战略，重点面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动；

2、支持机电产品出口企业开拓国际市场的活动；

3、贯彻科技兴贸战略，支持高新技术出口企业和高附加值产品拓展国际市场的活动；

4、支持中小企业取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。

5、支持名优产品、本国原产成分高于70%或拥有自主知识产权 的产品出口。

6、支持已获得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证的中小企业的国际市场拓展活动。

第九条 市场开拓资金的主要支持内容是：举办或参加境外展览会；质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证；国际市场宣传推介；开拓新兴出口市场；组织培训与研讨会；境外投（议）标等方面（具体支持内容及标准详见附件一）。

第四章 资金管理和使用标准

第十条 中央财政安排的市场开拓资金分为中央使用和地方使用两部分。直接由中央使用的资金占当年资金计划安排的30%，地方使用的资金占当年资金计划安排的70%。

第十一条 市场开拓资金支持比例原则上不超过支持项目所需金额的50%。对西部地区的中小企业，以及符合本实施细则第八条所列优先支持的部分开拓活动，支持比例可提高到70%。

第十二条 支持方式采取无偿支持和风险支持两种方式。对风险支持，企业在项目实施后未取得开拓市场成效可获得支持资金，否则不能获得支持资金。

第十三条 以外币为计算单位发生的费用支出，按费用支出凭证发生日中国人民银行公布的外汇牌价，折算为人民币。

第五章

项目资金计划管理

第十四条 外经贸部和财政部根据市场开拓资金计划安排，共同商定下一中央使用部分和分配各地方使用部分的资金额度。

每年7月1日前，分配中央使用的资金额度，由外经贸部下达到 中小企业办公室；分配各地方使用的资金额度，由外经贸部和财政部下达到地方外经贸部门和财政部门；地方外经贸部门将地方使用的资金额度下达到承办单位。

第十五条 中小企业办公室和地方承办单位，根据中小企业和项目组织单位的项目资金计划申请，分别草拟下一中央和地方使用部分项目资金计划。地方承办单位于8月5日前报当地外经贸部门；中小企业办公室于8月15日前报外经贸部。项目资金计划内容包括：具体项目、支持内容、支持比例、支持金额等。

第十六条 外经贸部和地方外经贸部门，根据中小企业办公室和地方承办单位草拟的项目资金计划及已确定的市场开拓资金额度，分别编制下一中央和地方使用部分的项目资金计划。地方使用部分项目资金计划，外经贸部门商同级财政部门审核后，于8月15日前报送外经贸部。

第十七条 外经贸部根据中央和地方使用部分的项目资金计划，综合编制下一全国市场开拓资金项目资金计划，于9月10日前报财政部。

第十八条 财政部审核后，于10月10日前向外经贸部批复下一全国市场开拓资金项目资金计划。

第十九条 中央使用部分项目资金计划，由外经贸部于11月1日前下达到中小企业办公室；地方使用部分项目资金计划，由财政部和外经贸部于11月1日前共同下达到地方财政部门和外经贸部门；

第二十条 可列入中央使用部分项目资金计划的项目包括：

1、项目组织单位组织全国或跨地区的中小企业开拓国际市场活动提出的项目；

2、中央企业组织中小企业开拓国际市场活动提出的项目；

3、符合本实施细则第二十五条规定的中央企业或中央企业在京办理工商登记的子公司通过中央企业提出的项目。

第二十一条 可列入地方使用部分项目资金计划的项目包括：

1、项目组织单位组织地方中小企业开拓国际市场活动提出的项目；

2、在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中小企业提出的项目；

3、在本地区办理工商登记符合本实施细则第二十五条规定的中央企业的子公司提出的项目。

第二十二条 财政部和外经贸部可以根据市场开拓资金的使用情况和使用效果，在执行中对下达的本项目资金计划做适当调整。

第二十三条 财政部根据下达的项目资金计划拨付资金。其中，分配地方使用部分的资金，根据项目资金计划一次或分次拨付到地方财政部门；中央使用部分的资金（中央企业使用的资金除外），根据项目资金计划按季度拨付到外经贸部。

第六章 申请条件

第二十四条 符合本实施细则第二十五、二十六条规定的中小企业或项目组织单位可以申请使用市场开拓资金。

中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请；项目组织单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。

第二十五条

符合下列条件的中小企业可以提出企业项目申请：

1、具有企业法人资格，拥有进出口经营权或对外经济合作经营资格，上海关统计出口额在1500万美元以下；

2、近两年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法行为；

3、具有从事国际市场开拓的专业人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

第二十六条 符合下列条件的项目组织单位可以提出团体项目申请：

1、组织的活动以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际 竞争力为目的；

2、参加活动的企业在10家以上（含10家），其中70%以上企业符合本实施细则第二十五条规定的中小企业申请条件；

3、申请支持的资金直接受益于参加活动的企业，以降低参加活动企业的费用和开拓市场的风险，提高企业效益。

第二十七条 参加团体项目的企业，不得针对同一项目另外申请使用市场开拓资金。

第七章 申请程序

第二十八条 项目资金计划申请。符合本实施细则第二十五、二十六条申请条件的中小企业或项目组织单位，可于每年7月1日至7月31日，按照本实施细则所附的支持内容，向中小企业办公室或地方承办单位提出下一项目资金计划申请。

第二十九条 中小企业或项目组织单位在提出项目资金计划申请时，应提交申请单位基本情况、申请报告、申请项目基本情况（详见附件二），并附相关资料。

第三十条 中小企业办公室和地方承办单位根据外经贸部和财政部批复的下一项目资金计划，以适当方式回复中小企业和项目组织单位，并对下一项目资金计划的具体内容进行公示。中小企业和项目组织单位可根据批复的项目资金计划着手准备有关活动。

第三十一条 项目实施申请。中小企业或项目组织单位根据批复的项目资金计划，在项目实施30日前向中小企业办公室或地方承办单位提出项目实施申请。

第三十二条 中小企业或项目组织单位在提出项目实施申请时，应提交项目实施申请、项目实施说明（详见附件三），并附相关资料。

第三十三条 中小企业办公室或地方承办单位对项目实施申请进行初审，并于5个工作日内分别报外经贸部或地方外经贸部门；外经贸部或地方外经贸部门对项目资金计划内的项目实施申请，应于5个工作日内审核批复。第三十四条 对申请调整项目资金计划内容的项目，中央使用部分由中小企业办公室进行初审后报外经贸部；地方使用部分由地方承办单位初审，外经贸部门商财政部门复核后报外经贸部。

外经贸部和财政部对申请调整项目资金计划内容的项目进行审批。

第三十五条 无法在内按项目资金计划完成的项目，中小企业或项目组织单位应及时向中小企业办公室或地方承办单位提出项目终止或顺延申请；中小企业办公室或地方承办单位审核后分别报外经贸部或地方外经贸部门审批。

第三十六条 对企业项目申请，每次给予支持的资金最高不超过30万元人民币；对团体项目申请，每次给予支持的资金最高不超过300万元人民币。

第八章 资金拨付

第三十七条 市场开拓资金采取事后拨付的原则，即在项目完成后一个月内，中小企业或项目组织单位向中小企业办公室或地方承办单位提出项目资金拨付申请。

第三十八条 申请拨付项目资金时，应提交以下材料：

1、中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付申请表（详见附件四）；

2、国际市场开拓活动的项目总结报告，主要内容包括：费用支出情况、取得的主要成绩及存在的问题等；

3、实际发生费用的合法凭证（复印件）。

第三十九条 中小企业办公室根据项目资金计划，对中央使用部分的项目资金拨付申请进行初审，按季度汇总整理后报外经贸部。其中，中央企业的项目资金由财政部审核后直接拨付，其它部分由外经贸部负责拨付。

第四十条 地方承办单位根据项目资金计划，对地方使用部 分的项目资金拨付申请进行初审，并报地方外经贸部门审批；外经贸部门按季度报地方财政部门审核后拨付资金。

第九章 评估、监督和检查

第四十一条 财政部和外经贸部对市场开拓资金共同实施监督检查。检查内容包括：项目的审批和执行情况，项目资金的使用和财务管理情况。检查方式可以采用跟踪项目全过程、抽查有关资料或委托中介机构审计等。

第四十二条 中小企业办公室与地方承办单位、地方外经贸部门和地方财政部门应建立严格的项目审批和资金审核制度，加强对项目的检查和资金使用效益的评估，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。

第四十三条 中小企业办公室和地方外经贸部门与财政部门每年要对市场开拓资金的使用情况进行总结和分析，并于次年3月底前上报外经贸部和财政部。重大项目（100万元人民币以上）在项目完成后45日内专题上报。

第四十四条 使用市场开拓资金的中小企业或项目组织单位应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查，对外经贸部门和财政部门的专项检查，应积极配合并提供有关资料。

第十章 处罚原则

第四十五条 凡有下列行为，均属违反管理办法和本实施细则规定的行为：

1、违反市场开拓资金使用原则，擅自改变使用范围的；

2、截留、挪用、侵占市场开拓资金的；

3、用于个人福利、奖励及消费性开支或用于补充行政经费不足的；

4、同一项目重复申请的；

5、利用虚假材料和凭证骗取资金的；

6、项目组织单位利用市场开拓资金，直接用于提高自身盈利水平和经济效益的；

7、违反管理办法、本实施细则及国家有关法律法规的其它行为。第四十六条 对发生上述行为的中小企业或项目组织单位，财政部门将追回已经取得的项目资金；外经贸部门将取消其申请资格，并在五年内不允许其申请使用市场开拓资金。

第四十七条 严重违反管理办法和本实施细则的，将由外经贸部门和财政部门对该项目的主管人员和直接责任者给予行政处分，构成犯罪的提交司法部门依法追究刑事责任。

第四十八条 中小企业办公室或地方承办单位未能按规定认真履行工作职责的，外经贸部门商财政部门将对其提出通报批评，严重者取消承办资格。

第十一章 附 则

第四十九条 中央使用部分和地方使用部分的市场开拓资金，根据业务需要，可按不超过3%的比例安排必要的经费，支付聘请承办单位、咨询公司、评估公司、会计师事务所等中介机构的承办费用和业务费用支出，保证市场开拓资金项目评估、论证和审计工作的实施，强化项目资金的监督管理。

第五十条 •各地外经贸部门与财政部门可根据管理办法及本实施细则要求，结合工作实际，制定本地区市场开拓资金的具体实施办法，报外经贸部和财政部备案。

第五十一条 本实施细则由外经贸部会同财政部解释。

第五十二条 本实施细则自发布之日起实施。附件：

一、中小企业国际市场开拓资金支持内容说明

二、中小企业国际市场开拓资金项目资金计划申请表

三、中小企业国际市场开拓资金项目实施申请表

四、中小企业国际市场开拓资金项目资金拨付申请表 附录：

一、优先支持国家（地区）名单

二、认证机构名单

三、中央企业名单

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇2

答:中小企业国际市场开拓资金 (下称“中小资金”) 是国家为支持中小企业发展, 鼓励中小企业参与国际市场竞争, 降低企业经营成本, 由中央财政设立的专项资金。其使用遵循公开透明、突出重点、专款专用、注重实效的原则, 无论是国企、私企还是外企, 只要符合条件, 均可申请。

2 哪些项目可以申请中小资金扶持?

答: (1) 境外展览会; (2) 企业管理体系认证; (3) 各类产品认证; (4) 境外专利申请; (5) 国际市场宣传推介; (6) 电子商务; (7) 境外广告和商标注册; (8) 国际市场考察; (9) 境外投 (议) 标; (10) 企业培训; (11) 境外收购技术和品牌等。

3 资金扶持哪些具体内容?

答:展位费、大型展品回运费;认证费、产品认证检验检测费;宣传材料翻译制作费;创建网站线路租用费;广告费;商标注册费;开拓新兴市场费用;标书购制费;项目初步设计费;考察费 (机票、食宿补贴) 等。最高扶持额度达50%~70%。

4 参加广交会、华交会能否获得扶持?

答:不行。必须是参加境外的展会, 包括港、澳、台展会。

5没有进出口经营权的企业, 因拓展国际业务可以申请中小企业国际市场开拓资金吗?答:不可以。中小企业国际市场开拓资金管理办法有明确规定, 企业必须具备进出口经营资格或依法办理对外贸易经营者备案登记才能申请。

6 对市场开拓项目支持金额有没有限额?

万答元的:项市目场予开以拓支资持金, 对支符持合金支额持原内则容上且不支超出过不项低目于支1持内容所需金额的50%。对中、西部地区和东北老工业基地的中小企业, 面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展支持比例可提高到70%。

7 什么是企业项目申请?具备什么条件可以申请企业项目?

答:中小企业独立开拓国际市场活动的申请为企业项目申请。

申请企业项目应符合下列3条:

(1) 在中华人民共和国关境内注册, 依法取得进出口经营资格或依法办理对外贸易经营者备案登记的企业法人, 上年度海关统计进出口额在4 500万美元以下;

(2) 近3年在外经贸业务管理、财务管理、税收管理、外汇管理、海关管理等方面无违法、违规行为;

(3) 具有从事国际市场开拓的专业人员, 对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

8 什么是团体项目申请?什么条件可以申请团体项目?

答:企业、社会团体、事业单位组织中小企业开拓国际市场活动的申请为团体项目申请。

申请团体项目应符合下列3条:

(1) 具有组织全国、行业或地方企业赴境外参加或举办经济贸易展览会资格;

(2) 通过管理部门审核具有组织中小企业培训资格;

(3) 申请的团体项目应以支持中小企业开拓国际市场和提高中小企业国际竞争力为目的。

9 市场开拓资金优先支持哪些活动?

答: (1) 面向拉美、非洲、中东、东欧、东南亚、中亚等新兴国际市场的拓展;

(2) 取得质量管理体系认证、环境管理体系认证和产品认证等国际认证。

1 0 往年发生的项目是否可以获得资金扶持?

答:不行。当年度项目当年度申报、清算 (资金清算时间一般会延至次年第一季度) 。

1 1 境外招投标应注意哪些问题?

答:境外招投标的目的应是出口、对外投资或工程, 而非竞标进口。

1 2 建设企业网站应注意什么问题?

答:首先, 要保证是独立的网站, 有独立的域名, 而不是挂在别的网站上的网页。否则, 视作网络广告。其次, 要请有资质的公司建设网站, 网站须配有外文版, 申请资金时, 应提供网址。

1 3 印刷宣传材料须注意哪些事项?

答:要请有资质的公司印刷, 印刷材料、光盘等须配有外文。内容须是宣传公司产品。

1 4 投放广告有哪些需要注意的地方?

答:目前只支持影视、杂志报刊和路牌广告。特别强调应是产品广告, 广告一般应配有外文。广告投放应直接同境外媒体签定合同、付款。

1 5 做认证应注意什么?

开拓国际市场别错过“中小资金” 篇3

谈到中小资金，庞雁感激之情溢于言表。2003年7月，北京用友软件工程有限公司成立，“当时，我们开拓海外软件外包业务刚刚起步，”庞雁回忆到，“因为政府所有的通知都会及时地在官方网站发布，比如说北京市商务局，在资金申请和拨付的时候，网站上都会有通知。而作为IT企业，对网络更为关注。2003年12月，碰巧‘中小企业国际市场开拓资金’有一个增补计划的通知。”自那以后，用友软件工程有限公司在行业认证、境外展览、商标注册、海外市场开拓等各个方面，都获得了中小资金的支持和帮助， 对公司的品牌宣传、能力建设、技术研发、全球市场开拓都起了很大的推动作用。

里程碑的意义

“我本人对中小资金感情非常深厚，因为用友工程当时在起步阶段，中小资金给了我们极大的支持，尤其是在CMM5和CMMI5认证方面。”庞雁说到。

对一个全球化软件与信息技术服务供应商来说，在整个能力的搭建方面，有三个方面最为重要：people（人力资源），technology（技术），process (过程) 。与印度等国家比，在面向欧美市场上，中国企业有着语言方面的劣势。更为严峻和具体的是，在针对欧美及日本的软件外包行业市场，有着较高的进入门槛，CMMI（软件能力成熟度）即为其中最重要的通行证。只有通过了CMMI5级认证的企业才能登上国际高端信息服务和软件外包的舞台，那是一个只有少数强者的竞技场。

用友工程在2003年刚成立的时候，邵凯总裁和公司其他高层就清醒地认识到，CMM认证及国际市场宣传对于公司发展的重要性。但作为初创的中小型企业，在资金方面的实力限制了公司在CMM认证和国际宣传上的战略行动。北京市商务局看到了用友软件工程公司的发展潜力和战略目标，在对用友软件工程公司以及发展计划做了详细评估之后，将其列入了中小资金计划，给予了及时而充分的帮助。在中小资金支持下，2004年用友软件工程公司及境内外各分支机构在国内率先整体通过了SEI CMM5级评估。这在中国还是第一家，标志着用友软件工程公司具备了向全球客户提交优质服务的过程控制能力，成为了中国高新技术企业和服务企业的典范。从此，在国际高端软件外包领域，有了中国软件企业的一席之地。在北京市政府各有关部门的继续支持下，用友软件工程于2005年底通过了SEI CMMI5级评审，至此，在软件能力成熟度上，用友软件工程公司站在了世界的最前列。

CMMI5认证的通过，对公司的发展意义深远，相继赢得了SUN，IBM，SIEMENTS，MOTOROLA， ERICSSON等一批欧美知名客户和日本ACE，NTTDATA,NEC，HITACHI，Fuji Xerox等大型高端客户。在国内，用友工程成为中电财、中国人寿等大型企业客户的信息化服务供应商。

探源中小资金

让庞雁感谢的中小资金其实早在2001年6月就正式进入了实际操作阶段。

“中小企业国际市场开拓资金”是指中央财政用于支持中小企业开拓国际市场各项活动的政府性基金。2000年10月，由财政部与原外经贸部联合制定下达了《中小企业国际市场开拓资金管理（试行）办法》；2001年6月，两部又联合下达了《中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则（暂行）》。这些政策的出台对市场开拓资金的性质、管理原则、具体使用条件与对象、申报及审批程序、资金支持内容和比例等做出了明确规定，中小资金政策正式进入实际操作阶段。该项政策是我国第一项针对中小外贸企业发展并公开发布、公开执行的贸易促进政策。

政策普惠 进入门槛低

“4年前，2003年的时候，用友工程要做CMM5认证，北京市商务局主管中小资金的孙尧处长打电话问我‘CMM对软件企业的促进作用究竟有哪些，你能给我讲一讲吗？’当时我特别感动。后来，与公司总裁邵总一起去了孙处长的办公室，孙尧处长花了一下午的时间听我们讲CMM，CMM对一个软件服务企业的帮助作用。他听懂后说‘行，你放心，我们一定全力支持’”。庞雁对四年前的情景记忆犹新。“它是一项普惠的政策，就好像菩萨的慈悲为怀普及天下所有百姓那样。中小资金项目申请对企业有一个评估体系，但其进入门槛并非高不可及。”

事实上，申请的企业只要具备3个条件即可，即依法取得企业法人资格，有进出口经营权；企业上年度出口额的海关统计数在1500万美元以下，具有健全的财务管理制度和良好的财务管理记录；有专门从事外经贸业务并具有对外经济贸易基本技能的人员，对开拓国际市场有明确的工作安排和市场开拓计划。

而且各行业企业只要是开拓国际市场的活动都可以申请，不仅是高科技出口企业，农林牧副渔各行各业的企业，只要致力于海外市场的开拓，中小资金都可以给予支持。

培训到位 申请不费事

“我很欣赏他们那种坚忍不拔的‘黄牛’式的服务精神，北京市商务局每年在做计划之前都会召集企业进行培训，几乎是在手把手地教企业怎么在网上申请，怎么填表”，庞雁参加过多次培训，对政府此类对企业所做的培训工作褒奖有加。而且庞雁也提到，当初申请的时候，感觉填表并不麻烦。

中小企业申请“中小资金”，应于每年7月1～31日向中小资金办公室提出年度项目资金计划申请，内容包括：申请单位基本情况、申请报告、申请项目基本情况及相关资料等；在项目具体实施30日前提出项目实施申请，内容包括：项目实施申请、实施说明及相关资料等；在项目完成后一个月内提出项目资金拨付申请，内容包括：项目资金拨付申请、项目总结报告、项目实际发生费用的合法凭证（复印件）等。

支持六类 支持比例高

中小资金支持境外展览；质量管理体系、环境管理体系、软件出口企业和各类产品的认证；国际市场宣传推介；开拓新兴市场；组织培训与研讨会；境外投（议）标等6大类、19个小类。

其支持比例，原则上不超过支持项目所需金额的50%。对于面向拉美、非洲、中东、东欧和东南亚等新兴国际市场的拓展活动，支持比例为70%；其余市场开拓活动，西部地区中小企业为70%，其他地区中小企业为50%。其支持金额，对企业项目申请，每个项目最高不超过30万元人民币。

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇4

各沿海省、自治区、直辖市及计划单列市海洋厅(局)，各有关单位：

为推动我国海洋可再生能源开发利用，加强海洋可再生能源资金项目管理，提高国家财政资金使用效益，我们依据《可再生能源发展专项资金管理暂行办法》等规定，组织修订了《海洋可再生能源专项资金项目实施管理细则》，形成了《海洋可再生能源资金项目实施管理细则(暂行)》，现印发给你们，请认真遵照执行。

附件：《海洋可再生能源资金项目实施管理细则(暂行)》

国家海洋局

12月22日

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇5

财政奖励资金实施办法（暂行）

第一章 总 则

第一条 为规范和加强我区财政奖励合同能源管理项目，提高财政奖励资金使用效益，根据〘国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知〙（国办发〔2010〕25号）和〘财政部 国家发展改革委关于印发〖合同能源管理财政奖励资金管理暂行办法〗的通知〙（财建〔2010〕249号）有关规定及我区实际，制定本办法。

第二条 本办法所称合同能源管理，是指节能服务公司与用能单位以契约形式约定节能目标，节能服务公司提供必要的服务，用能单位以节能效益支付节能服务公司投入及其合理利润。本办法适用于申请财政奖励资金的合同能源管理项目。

第二章 支持对象和范围

第三条 节能服务公司向公司注册所在地地（州、市）级发展改革委提出申请，各地（州、市）级发展改革委会同当地财政部门对节能服务公司申报材料进行初审汇总后上报自治区发展改革委、自治区财政厅。自治区发展改革委会同自治区财政厅按照国家文件要求对各地（州、市）上报的申请材料进行审核、汇总并上报国家发展改革委、财政部。国家发展改革委会同财政部

等节能服务为主营业务，并通过国家发展改革委、财政部审核备案（区外节能服务公司在从事自治区合同能源管理项目前需在自治区发展改革委登记备案）；

（二）注册资金500万元以上（含），具有较强的融资能力；

（三）经营状况和信用记录良好，财务管理制度健全；

（四）拥有匹配的专职技术人员和合同能源管理人才，具有保障项目顺利实施和稳定运行的能力。

第四章 项目管理和节能量认定

第九条 合同能源管理财政奖励项目采取属地管理，项目所在地地（州、市）级发展改革委会同财政部门负责组织指导当地合同能源管理财政奖励项目的实施。

第十条 节能服务公司须在每年11月底前向项目所在地地（州、市）级发展改革委、财政局提出年度合同能源管理项目财政奖励资金申请。各地（州、市）级发展改革委会同当地财政局须在每年12月底前对节能服务公司资金申请材料进行汇总，初审后上报自治区发展改革委、自治区财政厅。

第十一条 申请财政奖励资金的节能服务公司应当提供以下材料：

（一）地（州、市）发展改革委、财政局上行文；

（二）合同能源管理项目财政奖励资金申请报告（申请报告主要内容见附件）。

第十二条 自治区发展改革委会同自治区财政厅负责组织对各地（州、市）申报的合同能源管理的项目合同进行审核，并委托具备审核条件的审核机构对申报项目进行节能量审核认定，节能量审核机构对节能服务合同进行审核并出具节能量审核报告。自治区发展改革委对节能量审核报告进行审查并出具节能量审查意见。

第五章 支持方式和奖励标准

第十三条 财政对合同能源管理项目按年节能量和规定标准给予奖励。奖励资金主要用于合同能源管理项目及节能服务产业发展等相关支出。

第十四条 合同能源管理项目奖励资金由中央财政和自治区财政共同负担，其中：中央财政奖励标准为240元/吨标准煤，自治区财政安排专项资金予以适当奖励。

第六章 资金申请和拨付

第十五条 自治区财政厅根据节能量审查意见，按照预算管理级次据实将中央财政奖励资金和自治区财政配套奖励资金拨付给节能服务公司所在地财政部门，由各地财政部门将资金拨付节能服务公司。各地财政部门会同发展改革委在季后5日内填制〘合同能源管理财政奖励资金安排使用情况季度统计表〙（附表1），经节能服务公司和用户单位确认后报自治区财政厅、发展改

附件：

合同能源管理项目财政奖励资金申请报告编制提纲

1.节能服务公司基本情况和项目基本情况 2.项目的资金情况，包括资金来源及到位情况 3.项目能源管理情况 3.1能源管理目标

3.2能源管理组织结构、人员及职责 3.3能源管理规章制度

3.4 能源计量器具的配备及管理情况 4.项目实施前用能状况

4.1项目实施前工艺流程和主要生产装置的规模（用文字和图表说明）4.2项目实施前消耗的能源种类、数量

4.3 项目实施前能源计量措施（文字、图表说明）4.4 项目实施前产品种类、数量和统计方法 5.项目拟采用的节能技术措施

5.1项目实施节能改造的工艺流程和主要生产装置（用文字和图表说明）5.2项目改造后拟使用的能源种类、数量 5.3项目改造后能源计量措施（文字、图表说明）5.4 项目改造后产品种类和数量 6.项目节能量测算和监测方法 6.1项目节能量测算的依据和基础数据 6.2项目节能量测算公式、折标系数和计算过程 7.项目实施后的经济、环境效果评价 8.其它需要说明的事项及资料

9.项目申报材料真实性声明及法人代表签字 10.附件部分

10.1项目能源管理制度、程序等文件 10.2用能单位节能技术改造前用能量审核报告

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇6

嘉兴经济技术开发区管委会办公室 嘉兴国际商务区管委会办公室

关于印发《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区学前教育专项资金使用管理暂行办法》的通知

各街道，各部门（单位）：

《嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区学前教育专项资金使用管理暂行办法》已经管委会主任办公会议讨论通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

嘉兴经济技术开发区管委会办公室

嘉兴国际商务区管委会办公室

二〇一一年十二月三十日 嘉兴经济技术开发区、嘉兴国际商务区 学前教育专项资金使用管理暂行办法

第一条 为加快我区学前教育改革与发展，全面提升学前教育整体发展水平，根据《嘉兴市人民政府关于进一步加快学前教育改革与发展的若干意见》（嘉政发„2011‟50号）、《嘉兴市人民政府办公室转发市财政局市教育局关于嘉兴市学前教育专项资金管理暂行办法》（嘉政办发„2011‟120号）精神，区财政设立学前教育专项资金。为规范专项资金的使用和管理，提高资金使用效益，特制定本办法。

第二条 本办法所称学前教育专项资金(以下简称专项资金)，是指由区财政设立的，用于全区所有（不含市级部门或行业举办）学前教育机构的专项补助资金。

本办法适用于经教育主管部门认定的全区公益性幼儿园，包括公办和民办幼儿园。

第三条 专项资金来源

1、在教育事业经费中按比例安排。区按2011年教育事业经费总额的4%安排，以后每年增加1个百分点，到“十二五”期末达到8%以上。

2、在地方教育费附加中按20%安排。

3、从土地出让收益提取的教育资金中安排。

4、从上级学前教育专项补助资金中安排。第四条 专项资金使用范围

（一）基本补助

1、幼儿生均定额补助。对公益性幼儿园市本级户籍幼儿实行生 均定额补助，其中民办幼儿园生均经费补助的80%必须用于幼儿教师工资福利、“五险一金”的支出，20%用于幼儿生均公用经费和教师素质提升方面的支出。

2、困难家庭幼儿保育费补助。对市本级户籍低保家庭和特殊困难家庭的幼儿就读公益性幼儿园的，实行保教费全免。

（二）项目补助

1、建设项目补助。用于街道新建中心幼儿园，以及为提升幼儿园的办学质量而实施的幼儿园标准化建设改造项目，包括薄弱幼儿园的改建、扩建、加固改造和大型修缮项目，以及因配套建设不足而租赁场地等。

2、开办资金补助。对新办公益性幼儿园，给予一次性开办经费补助，用于购置办学设备等。

（三）奖励

1、达标升级补助。达到省三级及以上标准的幼儿园，每提升一个等级，给予一次性补助，用于教育设施改造和教育设备购置。

2、用于对学前教育先进集体和先进个人的奖励。第五条 补助标准和办法

（一）基本补助

1、幼儿生均定额补助

经认定符合办园条件并执行公办幼儿园保教费标准的公益性幼儿园(包括民办幼儿园)，按幼儿园等级和在园幼儿人数（学前三年）实行幼儿生均定额补助。每年的生均定额补助标准按照市财政局和市教育局确定的标准执行。2011年幼儿生均补助标准为：准办园850元、省三级幼儿园950元、省二级幼儿园1050元、省一级幼儿园1150元。享受生均定额补助的幼儿园，其收费不得上浮。

生均定额补助资金由市、区、街道财政按2:4:4的比例承担。

（二）项目补助

1、幼儿园建设项目补助

（1）新建的街道中心幼儿园达到省一级建设标准。

（2）公办幼儿园的新建、改建、扩建项目所需资金由区和街道两级财政承担，市财政按“校安工程”补助办法对项目进行补助（不含城市住宅小区配套建设并无偿移交教育部门使用和管理的幼儿园）。对民办幼儿园的新建、改建、扩建、置换（收购）项目按新增班级数，每班补助6万元。

（3）大型修缮项目。20万元以上的大型修缮项目，按工程结算审价金额予以补助，其中：公办幼儿园补助50%，民办幼儿园补助20%。

（4）新建、改扩建、大型修缮补助项目必须符合《浙江省幼儿园设计规范》要求，并列入教育部门建设项目计划。项目竣工后由教育部门组织验收，项目竣工结算由财政部门委托有资质的工程咨询机构进行审价。

（5）幼儿园租赁场地补助。经教育部门认定，因小区配套不足需要租赁场地举办公益性幼儿园的，对房屋租赁费进行补助，标准按所在地房屋租赁标准核定，每班最高不超过1万元。

2、开办经费补助。新办的幼儿园按班级数每班补助2万元。

（三）奖励

幼儿园升等级补助：达到省一级幼儿园的每班补助2万元；达到省二级幼儿园的每班补助1.5万元；达到省三级幼儿园的每班补助1万元。上述第(二)项目补助和第(三)奖励所需经费除市财政按比例承担以外，街道公办幼儿园由区、街道两级按3:7比例承担，民办公益性幼儿园由区、街道两级按7:3比例承担。

第六条 专项资金申请条件

1、申请专项资金补助的幼儿园，必须是经教育主管部门认定的公益性幼儿园。

2、申请专项资金补助的幼儿园，其幼儿教师工资福利应比上年有适当增长，并已缴纳“五险一金”。

第七条 资金申请程序

符合条件的幼儿园每年1月底将“区学前教育专项资金”申报表和相关材料报区社会发展局，区社会发展局和区财政局审核后，于6月底下达专项经费预算。

第八条 监督管理

1、学前教育专项资金必须按规定用途使用，并提高专项资金使用效益。

2、区建立学前教育专项资金考核制度。区财政局和社会发展局负责对学前教育补助资金的使用情况进行考核检查。对违反规定，截留、挤占、挪用专项资金的单位，应当如数追回资金，以后3年内不得申请专项资金补助，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关规定严肃处理。

第九条 本办法由区财政局、区社会发展局负责解释，自2011年1月1日起施行。

主题词: 学前教育

资金

管理办法

通知

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇7

财企〔2011〕226号 各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、科技厅（委、局），新疆生产建设兵团财务局、科技局：

为规范和加强中欧中小企业节能减排科研合作资金管理，提高资金使用效率，财政部、科技部研究制定了《中欧中小企业节能减排科研合作资金管理暂行办法》。现印发给你们，请遵照执行。

财 政 部

科 技 部

二○一一年八月八日

中欧中小企业节能减排科研合作资金管理暂行办法

第一章 总

则

第一条 为规范和加强中欧中小企业节能减排科研合作资金管理，提高资金使用效率，根据《中华人民共和国预算法》等法律、法规的有关规定，制定本办法。

第二条 中欧中小企业节能减排科研合作资金（以下简称中欧节能资金）是指由中央财政预算安排的，专门用于支持国内中小企业与欧盟企业、研究单位等（以下简称欧方合作机构）在节能减排相关领域开展联合研发、技术引进消化吸收再创新、成果转化等科研合作，推动我国节能减排技术加快发展的资金。

第三条 中小企业的划分标准，按照国家现行有关规定执行。

第四条 中欧节能资金的管理应当遵循公开透明、定向使用、科学管理、加强监督的原则，确保资金使用规范、安全和高效。

第五条 财政部负责中欧节能资金的预算管理、项目资金分配和资金拨付，并对资金的使用情况进行监督检查。

科技部负责编制中欧节能减排技术合作发展规划，与欧盟委员会所属相关机构的合作谈判，确定中欧节能资金的支持方向和支持重点，会同财政部拟定工作指南，下发申报通知，对申报的项目进行评审，并对项目实施情况进行监督检查。

第二章 支持内容和方式

第六条 中欧节能资金支持内容主要包括：

（一）支持国内中小企业与欧方合作机构联合研究开发国际尖端节能减排技术。重点支持有利于国内中小企业追踪国际技术发展方向，掌握关键核心技术，填补国内技术空白的研发项目。

（二）引导国内中小企业转化中欧节能减排先进技术合作成果。重点支持国内中小企业应用中欧联合研发成果，开展技术延伸研究及小试、中试等活动，推动技术成果产业化的研发项目。

（三）鼓励国内中小企业从欧方合作机构引进消化吸收国际先进节能减排技术。重点支持国内中小企业引进适合我国国情的先进技术，进行消化吸收再创新或本土化改造，提升我国技术研发水平与推广应用能力的研发项目。

（四）促进国内中小企业与欧方合作机构加强节能减排技术交流与合作。重点支持国内中小企业参加欧方合作机构组织的与节能减排技术相关的国际会议、考察、访问等交流项目。

第七条 中欧节能资金采取无偿资助方式。同一，每个项目单位只能选择本办法第六条规定的一项内容申请支持。

研发项目按不超过项目投资额40%的比例给予资助，每个项目最高资助额不超过300万元。

交流项目按照不超过实际发生的国际差旅费（仅包括国际交通费、会议费）50%的比例给予资助，每个中小企业最高资助额不超过30万元。

第三章 项目资金的申请

第八条 申请中欧节能资金的中小企业应当具备下列条件：

（一）在境内依法登记注册，具有企业法人资格；

（二）财务管理制度健全，会计信息准确完整，纳税信用和银行信用良好；

（三）经省级以上人民政府科技主管部门认定的高新技术企业，或具有大专以上学历的科研人员占企业职工总数的比例不低于30%的企业；

（四）主要从事节能减排相关高新技术产品的研制、开发、生产和服务，其业务收入占企业年营业收入的比例不低于50%；

（五）已与欧方合作机构在节能减排技术方面建立正式合作关系，申报项目符合本办法的支持内容及支持方向和重点，且同期未获得其他财政资金支持；

（六）经营业绩良好，管理团队具有较强的创新意识、较高的市场开拓能力和经营管理水平。

第九条 中小企业申请中欧节能资金应当提供如下材料：

（一）资金申请文件；

（二）项目可行性报告；

（三）研发项目资金筹措方案及投资完成情况或交流项目国际差旅费支出情况；

（四）生产经营情况或业务开展情况；

（五）经注册会计师审计的上一会计报表和审计报告（复印件并加盖单位公章）；

（六）承担项目的企业法人执照副本及章程（复印件并加盖单位公章）；

（七）与欧方合作机构签署的合作协议书（复印件并加盖单位公章）；

（八）其他需提供的资料。

第四章 项目的审批与执行

第十条 科技部聘请有关领域专家组成专家咨询委员会，研究提出中欧节能减排技术合作发展规划建议。

第十一条 科技部会同财政部根据专家咨询委员会的建议，结合中欧合作谈判结果，确定中欧节能资金支持方向和支持重点，下发申报工作文件。

第十二条 省级科技主管部门会同省级财政部门在本地区范围内公开组织项目资金的申请工作，并根据本办法的规定及申报工作文件的要求，对申请企业的资格条件及相关资料进行初审。

第十三条 省级财政部门会同省级科技主管部门在规定时间内，将初审合格的项目及相关资料上报财政部和科技部。

第十四条 科技部会同财政部建立专家评审制度，组织专家对申请项目进行评审，并根据专家评审意见和当年预算安排情况提出项目计划和资金支持建议，经两部批准后在科技部和财政部网站向社会公示两周。

第十五条 对项目公示期内提出异议的项目，科技部应会同财政部及时组织调查核实。

项目公示期结束后，科技部将公示期内没有异议的项目和经调查核实没有问题的项目列为立项项目，向财政部提出资金使用计划。

第十六条 财政部对资金使用计划进行审定，将项目支出预算指标下达到省级财政部门，并根据预算管理规定及时拨付中欧节能资金。

第十七条 企业收到中欧节能资金后，按照《企业财务通则》（财政部令第41号）第二十条等相关规定进行财务处理。

第十八条 中欧节能资金研发项目承担单位在项目执行期内每年1月底前，及项目完成后1个月内向省级科技主管部门和省级财政部门报送项目进展情况及专项资金的使用情况，不能按期完成的项目，需及时书面说明不能按期完成的理由和预计完成日期。

第五章 监督检查

第十九条 各级财政部门定期或不定期对中欧节能资金的使用情况进行监督检查，必要时可委托社会中介机构进行审计或评估。各级科技主管部门定期或不定期对项目实施情况进行管理和监督。

第二十条 省级科技主管部门应会同省级财政部门每年对本地区项目进展情况和中小企业使用中欧节能资金的总体情况进行总结，并于终了2个月内上报科技部、财政部。

第二十一条 中欧节能资金必须专款专用，对于违反规定使用、骗取资金的行为，财政部将按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）进行处理。

第六章 附

则

第二十二条 本办法由财政部会同科技部负责解释。

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇8

境外展览会(企业)项目资金拨付申报须知

为帮助各单位在网上填报资金拨付的相关信息，请在填报前认真阅读本须知。

一、申报要求

1、按管理办法和实施细则的有关要求，对于已公示批复的项目计划，申请单位应在项目完成后一个月内通过本系统提出项目资金拨付申请。

2、各单位在申报项目资金拨付申请时应严格按照计划批复内容进行填报，对要求填写的内容不得缺项。并对所填报信息负责。

3、各申请单位在网上填写完成项目资金拨付申请表后，应将“申报单位登记表”、“项目计划申请表”、“资金拨付申请表”（一式两份）输出到打印加盖公章，会同其他相关书面资料一并上报所在地的资金管理机构。

4、需报送的书面资料包括：

① 展方的邀请函复印件;

② 国家有关部委批准参展的批复文件复印件；

③ 参展人员的出国任务批件复印件；

④ 与展方签定展位的合同复印件；

⑤ 支出外汇的银行付汇水单复印件（加盖申请单位财务章）；

⑥ 项目实际发生费用的合法凭证（发票）复印件（加盖申请单位）；

⑦ 展会期间的工作照片。

（以上材料一式两份，加盖申请单位公章）

5、对资金拨付申请的批复情况，除由管理部门向申报单位下发批复通知外还将通过网上公示，申报单位可通过网上进行查询。申报单位在收到资金后应及时通过网上填写资金拨付反馈表，将收到的资金情况反馈相关管理部门。

二、申报说明

1、由项目计划申请转入的内容不得修改，对资金拨付要求填写的内容请如实填写；

2、在填写项目金额或其他非文字内容时，请在英文输入法状态下填写，所填写数字请保留整数，不能填写任何符号或汉字；

3、表格中的合计金额均由系统自动计算生成，不需人工计算填写；

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇9

申报工作的通知

（东外经贸„2009‟18号）

各镇街外经办、财政分局，各行业协会，各进出口企业：

为进一步做好我市企业国际市场开拓资金的申报工作，根据《东莞市企业国际市场开拓资金管理暂行办法》（以下简称《办法》），结合政策执行中遇到的实际问题，现就做好我市企业申报国际市场开拓资金的有关事项通知如下：

一、项目申报受理

市外经贸局（国际贸易科）是项目申报受理的业务窗口，企业实施项目后，即可填妥申请表格并备齐相关资料提出资助申请。为方便企业办事，申请单位除了可直接向市外经贸局提交申请资料外，也可按照属地管理原则，将申请资料报送所在的镇（街）外经办，各镇（街）外经办根据《办法》和本通知的规定对企业提交的资料进行初审后定期汇总报送给市外经贸局（国际贸易科）。市外经贸局完成审核后报送市财政局复核，经复核符合资助规定的再按程序将资助资金拨付到申请单位。原则上每季度审核拨付一批，当年实施完成的项目最迟应在下一年的第一季度提出申请，逾期不再受理。

二、申请企业须具备的基本条件

申请企业须在我市工商登记、具有独立法人资格，其中：自营出口的企业须提供对外经济合作经营资格证书或《对外贸易经营者备案登记表》复印件证明；通过我市的外贸公司或货运公司出口的企业可提供任意的一份出口货物购销合同（或增值税发票）复印件证明（成立不足一年的非自营出口企业首次申请时不需提供）。

三、有关项目资助限额的调整

由于《东莞市加工贸易转型升级专项资金管理暂行办法》中对外商投资企业开拓内销市场的有关项目资助限额较高，为保证对内外资企业扶持政策的公平性，现对《办法》中规定的如下三类项目的资助限额作相应的调整：

（一）境内展览项目，上述企业参加经市外经贸局确认并公布的具有外销性质的大型国内展销会，每个项目的最高资助额由原来的5万元提高到10万元；

（二）产品宣传资料（含光盘）制作项目，每个项目的最高资助额由原来的5万元提高到10万元（在我市依法登记的行业协会、商会等机构为会员企业所制作的对外宣传会刊也同等适用）；

（三）有偿利用传播媒介发布企业产品广告的项目，包括在境外的影视媒体、专业杂志和户外投放的广告宣传，以及有偿利用境内外第三方电子商务平台开展对外贸易的活动，每个项目的最高资

请企业应谨慎辨别，如有疑问，可直接向市外经贸局和市财政局反映。同时，我们也将根据企业反映的情况建立黑名单制度，对列入黑名单的中介机构将作进一步处理。

七、本通知仅就《办法》在实际执行中遇到的问题做进一步的明确和完善，如与《办法》、《申报指南》有差异的，以本通知为准，自公布之日起执行。执行中如遇有问题，请向市外经贸局和市财政局反映，市外经贸局联系电话：22817597、22819335；市财政局联系电话：22830533、22831161。

附件：东莞市企业国际市场开拓资金申报须知一览表

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇10

一、组织领导

为加强内部市场化运作的实施管理，矿成立内部市场化运作领导小组。矿长任组长，经营副矿长任副组长，其他矿领导及企管、财资、供管、机电等相关部室和单位负责人为领导小组成员。领导小组下设办公室，办公室设在企管部考核核算组，某某同志兼任办公室主任。

二、内部市场化运作基本原则

（一）坚持“内部市场管理、实行价格结算”的原则。

（二）坚持“内部有偿服务”的原则。

（三）坚持“矿对基层简单化，区队管理主动化”的原则。

（四）坚持“该管的强化、不该管的转化、可管可不管的弱化”的原则。

（五）坚持“模拟市场化管理”的原则。

三、内部市场化实施范围

内部市场化的实施范围是全矿现有采掘单位。内部市场化是企业改革和实施科学化管理的重要内容之一，为积极稳妥地推进，我矿将按步骤实施，循序渐进地推行。首先在全矿采掘单位实施，待条件成熟后，再推广至井下辅助及地面单位。

四、内部市场化实施方式

采掘内部市场化的实施方式是以采掘单位在采掘产品（产量或进尺，下同）生产过程中投入的全部活劳动消耗和物化劳动消耗（不含设备、电力，下同）为基数测定内部市场价格（以下简称收购价格），矿以该价格对采掘产品实施收购的方式。

五、内部市场化操作方法

㈠采掘工作面的责任范围

1、采煤面

⑴工作面搬家准备、刷面、进料、过老峒、过断层、过变薄带及正常回采。

⑵支护材料（单体支柱、铰接顶梁、铁鞋、定型材料等）、安全设施的安装、拆除和回收上井。

⑶采区运输系统溜子的使用、维修、回收以及改运输系统等工作。

⑷安全、质量标准化和煤炭质量管理等工作。

⑸区域范围内的其它工作。

2、掘进工作面

⑴工作面搬家准备及掘进工作。

⑵工作面从开窝至迎头的卧底、修护。

⑶安全设施的安装、拆除及掘进工作面防除尘。

⑷掘进运输系统的安装、使用、维修、回收，改运输系统等工作。

⑸安全、质量标准化和煤炭质量管理等工作。

⑹区域范围内的其它工作。

㈡采掘产品收购价格的构成采掘产品收购价格的构成项目是该采掘工作面区域范围内的全部活劳动消耗和物化劳动消耗。

1、工资：定额工资（包括区域范围内皮带运输司机）打料、打设备、下设备和设备维护等计件工资。

2、材料费：火工品、塘材、铁鞋、双楔梁、油脂、配件费、杂品费及修护材料费。

3、设备配件费：区域范围内所占用设备的配件费。

4、综采设备配件费。

㈢收购单价及结算办法

1、收购单价(见附表)

⑴工资单价

工资单价月初由财资部按集团公司、矿统一劳动定额为基础，并根据采掘工作面的实际情况，确定当月定额产量（进尺）、定员人数；以矿核定的岗位工资标准（辅助工资、贡献工资由矿按在册人数及实际出勤率核定总额承包给单位）与月度定额产量（进尺）综合确定。

⑵材料单价

材料单价月初由供管科按各种耗材总额与定额产量（进尺）综合确定。

⑶单体、铰接梁租赁费：实行单价外补（即不与收购单价挂钩浮动，实行按月承包给单位，生产天数不足一月的，按实际天数折算）。

⑷综采设备配件及其它设备配件费：月初由机电工区按当月设

备配件定额综合确定。

⑸收购单价：由内部市场化运作办公室根据上述各部门测定的单项价格进行汇制定，并在月初及时下达各单位执行。

⑹单价具体测算方法见下表(略)

六、有关规定

（一）实行收购制后要确保作业定额的可靠性、准确性和严肃性。收购价确定后，原则上不得随意修改，确因地质条件变化影响而使生产条件发生重大变化时，经矿内部市场化领导小组现场会审确认，方可修正。

（二）实行收购制后，部分大型耐耗材料如轨道、水管、电缆等可暂不进入收购价计价范围，但对各单位应单独析出考核，办理相关移交手续，待工作面收作后，按帐交接，若有缺失短少的按成本价由相关责任单位偿付。单体和铰接顶梁由供应科根据工作面自然条件核定需量,按需供给,超计划使用其租赁费由使用单位承担。

（三）采掘工作面范围内的小型零星工程由生产部、企管部、财资部等部门联合会审，以予决算形式承包给单位。

（四）实行采掘收购制后，按“矿管理简单化，基层管理主动化”的原则，矿按相关规定考核三项指标，即：工程质量、煤质、安全。其它方面的管理放权给基层单位自主管理。但放权实行区队自主管理后，上级主管部门，现场检查的各类罚款全额由责任单位承担。

（五）各单位的分配要在财资部的指导下进行，并要结合单位实际，坚持向劳模、工人技师倾斜；坚持向苦、脏、累、险岗位倾斜，向技术岗位（工种）倾斜，向重要岗位及完成任务好的岗位（工种）倾斜的原则，兼顾效益与公平，积极稳妥地做好本单位的二次分配方案，保证采掘收购制的顺利推行。

（六）采掘单位职责范围内的工作，需要外单位帮工及辅助单位提供有偿服务的，其费用由接受服务的单位支付，收入归矿。接受服务的单位支付费用的标准为：凡有劳动定额的其费用按定额计算，没有定额的按实际出勤工数计算；遇有较大机械故障，需机电工区等部门处理的，按一次1000 元计算。

（七）供管科、机电工区在次月的6 日前分别将采掘各单位上月度实际消耗的材料费、设备租赁费、综采设备配件费等报送矿内部市场运作办公室考核。

（八）为了保证采掘区队职工收入的稳定，各单位在工资分配时要严格按应得工资交易额控制使用，并留有余地，采取以丰补欠的办法调节因条件变化造成职工收入的上下波动。当月工资结余时可留存矿财资部；当月工资赊欠时，可先用结余工资弥补，然后向矿借款，经矿长或经营副矿长同意后，财资部工资定额组办理借款手续，待单位工资有结余时及时归还借款。

（九）其它未尽事宜按《庞庄煤矿采掘单位岗位工资全计件

办法》及相关工资管理规定执行。

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇11

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2010年5月13日来源：人民日报

财政部、工业和信息化部近日出台了《中小企业信用担保资金管理暂行办法》。财政部有关负责人就中小企业信用担保资金的管理、担保资金的申请条件等内容进行了解读。

担保资金的支持方式及额度

中小企业信用担保资金，是由中央财政预算安排，专门用于支持中小企业信用担保机构、中小企业信用再担保机构增强业务能力，扩大中小企业担保业务，改善中小企业融资环境的资金。

中小企业信用担保资金，主要采取以下三种支持方式：

——业务补助。鼓励担保机构和再担保机构为中小企业特别是小企业提供融资担保、再担保服务。对符合条件的担保机构开展的中小企业融资担保业务，按照不超过年担保额的2%给予补助；对符合条件的再担保机构开展的中小企业融资再担保业务，按照不超过年再担保额的0.5%给予补助。

——保费补助。鼓励担保机构为中小企业提供低费率担保服务。在不提高其他费用标准的前提下，对担保机构开展的担保费率低于银行同期贷款基准利率50%的中小企业融资担保业务给予补助，补助比例不超过银行同期贷款基准利率50%与实际担保费率之差。

——资本金投入，鼓励担保机构扩大资本规模，提高信用水平，增强业务能力。特殊情况下，对符合条件的担保机构、再担保机构，按照不超过新增出资额的30%给予注资支持。

符合条件的担保机构、再担保机构可以同时享受多项支持方式的资助，但单个担保机构、再担保机构当年获得担保资金的资助额，除特殊情况外，一般不超过3000万元。

担保机构的申请条件

申请担保资金的担保机构，必须同时具备下列条件：经营担保业务1年以上（含1年），无不良信用记录；担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策。当年新增中小企业担保业务额占新增担保业务总额的70%以上；新增单笔担保责任金额1500万元以下（含1500万元，下同）担保业务占新增担保业务总额的70%以上，或新增单笔担保责任金额1500万元以下担保业务额在3亿元以上；对单个企业提供的担保责任金额不超

过担保机构净资产的10%；当年新增担保业务额达净资产的3倍以上，且代偿率低于3%；平均年担保费率不超过银行同期贷款基准利率的50%。

申请担保资金的再担保机构，必须同时具备下列条件：以担保机构为主要服务对象，经营中小企业再担保业务1年以上（含1年）；再担保业务符合国家有关法律、法规、业务管理规定及产业政策，当年新增中小企业再担保业务额占新增再担保业务总额的70%以上；新增单笔再担保金额1500万元以下的再担保业务额占新增再担保业务总额的70%以上，或新增单笔再担保金额1500万元以下的再担保业务额在20亿元以上；当年新增再担保业务额达净资产的5倍以上；平均年再担保费率不超过银行同期贷款基准利率的15%。

对担保资金的监督管理

办法规定，省级财政部门和同级中小企业管理部门对担保资金申报、审核及使用共同实施管理和监督。财政部驻各地财政监察专员办事处，对担保资金的拨付使用情况进行不定期监督检查。

获得担保资金支持的担保机构、再担保机构，应按有关财务规定妥善保存有关原始票据及凭证备查。对各级财政部门、财政部驻各地财政监察专员办事处和中小企业管理部门的专项检查，应积极配合并提供有关资料。省级中小企业管理部门和省级财政部门应建立担保资金使用跟踪问效和绩效评估机制，并于每年2月底前向工业和信息化部、财政部上报资金使用汇总报告及本地区中小企业信用担保机构发展报告。

中小企业国际市场开拓资金管理办法实施细则(暂行) 篇12

第一条根据《国务院关于加强节能工作的决定》(国发〔2006〕28号和《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发〔2007〕15号,中央财政安排资金对工业企业能源管理中心建设示范项目给予适当支持。为加强示范项目财政补助资金(以下简称补助资金管理,提高资金使用效益,特制定本办法。

第二条本办法所称工业企业能源管理中心,是指采用自动化、信息化技术和集中管理模式,对企业能源系统的生产、输配和消耗环节实施集中扁平化的动态监控和数字化管理,改进和优化能源平衡,实现系统性节能降耗的管控一体化系统。

第三条根据我国工业企业节能及节能新技术发展等情况,在钢铁、有色、化工、建材等重点用能行业开展能源管理中心建设示范工作。

第四条工业和信息化部、财政部将根据重点用能行业特点制定下发相关行业能源管理中心建设实施方案,明确目标任务、支持范围、技术要求等内容。

第五条申请享受补助资金支持的能源管理中心建设示范项目应满足以下条件:(一符合工业和信息化部、财政部制定的能源管理中心建设实施方案要求;(二项目已经审批、核准或备案;(三主要建设条件基本落实;(四符合财政部、工业和信息化部的其他要求。

已享受中央财政其他资金支持的项目,补助资金不再支持。

第六条补助标准原则上根据示范项目投资规模并综合考虑节能效果、技术先进程度等因素确定。

第七条符合条件的能源管理中心建设示范项目,由企业提出资金申请报告,按属地原则报项目所在地财政、工业和信息化主管部门。企业对上报材料的真实性负责。

第八条省级财政、工业和信息化主管部门对企业的资金申请报告进行审核汇总,报财政部、工业和信息化部。

第九条财政部、工业和信息化部组织专家对上报的资金申请报告进行审核,确定支持项目和补助资金。

第十条财政部将补助资金预算下达省级财政部门,并抄送工业和信息化部。补助资金拨付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第十一条地方工业和信息化主管部门要会同财政部门采取有效措施,落实相关政策,督促示范项目实施,保证项目按时完工,并实现节能效果。

第十二条对弄虚作假、骗取补助资金的地方,财政部、工业和信息化部将追回相关项目的补助资金,责令地方财政部门、工业和信息化主管部门整改,并视情况对相关省份给予一定处罚。第十三条补助资金必须专款专用,任何单位和个人不得以任何理由、任何形式截留、挪用。对违反规定的,按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号等有关规定,依法追究有关单位和人员的责任。

第十四条本办法由财政部、工业和信息化部负责解释。第十五条本办法自印发之日起实施。附: 工业企业能源管理中心建设示范项目资金申请报告编制要点

一、项目的背景和必要性

二、项目承担单位的基本情况和财务状况

包括所有制性质、主营业务、近三年来的销售收入、利润、税金、固定资产、资产负债率、银行信用等级、项目负责人基本情况及主要股东的概况。

三、建设方案

项目建设的主要内容、建设规模、采用的工艺路线与技术特点、设备选型及主要技术经济指标、产品市场预测、建设地点、建设工期和进度安排、建设期管理等。

四、预期节能效果

企业应编制项目节能评估报告,包括企业能源管理情况、项目实施前用能状况、节能措施、节能量测算和检测方法等。

五、各项建设条件落实情况

包括环境保护、资源综合利用、原材料供应及外部配套条件落实情况等。

六、投资估算及资金筹措

七、项目财务分析、经济分析及主要指标

内部收益率、投资利润率、投资回收期、贷款偿还期等指标的计算和评估,项目风险分析,经济效益和社会效益分析。

八、资金申请报告附件(一项目可行性研究报告;(二项目的备案、核准或审批文件;(三项目资金落实情况及相关证明材料;(四环境保护部门对项目环境影响报告书(表的批复;