招标公告（共8篇）
招标公告 篇1
【招标公告】出租汽车监管平台软件开发项目公开招标公告
安徽顺风工程咨询有限公司受滁州市公路运输管理处的委托，现对出租汽车监管平台软件开发项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。
一、项目名称及内容
1、项目编号：czcg201810-016
2、项目名称：出租汽车监管平台软件开发项目
3、项目单位：滁州市公路运输管理处
4、资金来源：财政资金
5、项目预算：约70万元
6、最高限价：70万元
7、标段（包别）划分：一个标段
8、数量：详见本公告附件《采购需求及技术参数要求》。
9、项目基本概况：出租汽车监管平台软件开发项目，具体内容详见本公告附件《采购需求及技术参数要求》。
二、投标供应商资格
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；
2、具有独立法人资格及相应的经营范围，并且具有有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（或三证合一证书）；
3、业绩要求：投标人需提供近五年来（从提交投标文件截止时间向前追溯）承担过单项合同金额在50万元及以上的类似软件项目（指巿级及以上道路运输管理信息系统类项目）的业绩一份【须同时提供以下资料原件①中标通知书；②采购合同；③采购单位出具的服务评价证明；三者缺一不可，业绩时间和业绩金额均以采购合同时间和金额为准。】
4、投标人必须提供“近三年在经营活动中无重大违法记录的声明”、“无失信被执行行为承诺书、社会法人无失信被执行行为承诺书”、投标人、法定代表人“近三年无行贿犯罪行为承诺书”、“无重大税收违法行为承诺书”；
5、根据《最高人民法院关于公布失信被执行人名单信息的若干规定（法释[2013]17号）》第六条规定，投标人及其法定代表人在人民法院公布的失信被执行人名单中不得参加投标；
6、社会法人存在《安徽省社会法人失信行为联合惩戒暂行办法》（皖政办【2015】52号）第六条规定的失信行为的（在投标截止日该失信行为仍在执行中），不得参加投标；
7、本项目不接受联合体投标；
8、供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：
(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；
(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；
(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；
(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。
三、报名及招标文件发售办法
1、招标文件发售时间：2018年10月11日 17 时至2018年11月02日 08时30分
2、招标文件价格：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退
3、报名方式：网上报名
交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（http:///Front_jyzx/）下载
四、开标时间及地点
1、开标时间： 2018年11月02日 08时30分
2、开标地点：滁州市公共资源交易中心第四开标室(滁州市龙蟠大道109号房产商务大厦二楼)。
五、投标截止时间
同开标时间
六、联系方法
（一）项目单位：滁州市公路运输管理处
地址：滁州市公路运输管理处
联系人：张庆
电话：***
（二）招标代理机构：安徽顺风工程咨询有限公司
地址：滁州市亚东新城国际19楼1902、1903室
联系人：左强、俞超
电话：0550-3082979、***
七、其它事项说明
1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。
2、本项目采用网上电子招投标
八、公告期限
本项目公告期限为5个工作日。
九、投标保证金金额及缴纳账户
投标保证金： 1.4万元，上述投标保证金须在投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。
(1)户 名：滁州市公共资源交易中心 开户行：中国银行滁州分行 帐 号： 179728935603(2)户 名：滁州市公共资源交易中心
开户行：中国农业银行股份有限公司滁州中都支行 帐 号: ***210000000300(3)户 名：滁州市公共资源交易中心
开户行：中国建设银行滁州南谯政务新区支行 帐 号： 3400***04778-2243 保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“出租汽车监管平台软件开发项目”投标保证金。
注：各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！
十、其他重要说明
（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：http:///Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001。联系电话：1)、注册及系统问题处理：4009980000 2)、技术咨询：0550-3801701 3)、CA锁使用问题处理：400-880-4959 4)、CA锁办理问题处理：0550-3019013因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；
（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址：
http:///Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002；
（3）开标时查询投标文件制作机器码和创建标识码。若存在投标文件制作机器码或创建标识码与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还、进行信用信息披露。行政监管部门将依据线索依法查处；
（4）投标人必须报名并下载交易文件，否则投标文件将被拒收；
（5）投标人被县级（含）以上行业行政主管部门或招投标综合监督管理部门限制投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
（6）凡投标人在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；
（7）投标人因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；
（8）投标人被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；
（9）招标人（代理机构）将通过“信用中国”网站（）、国家企业信用信息公示系统等渠道查询投标人信用记录。若投标人家数少于10家（含），在资格审查环节中，招标人（代理机构）将对投标人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若投标人家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，招标人（代理机构）将对推荐的中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否是人民法院公布的失信被执行人等失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值；
（10）若投标人家数大于10家，则在专家评审结束后，根据评标委员会评审初步结论，采购单位（代理机构）将对推荐的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否有行贿犯罪行为进行网上核查（中国裁判文书网）。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补。核查结果不改变原评标基准值；
（11）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；
（12）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；（13）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；
（14）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。特别提示：
1、本项目采用网上投标方式，请投标人在滁州市公共资源交易中心（http:///Front_jyzx/）首页左侧点击下载电子标书制作工具；
2、如果过程中出现交易文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本工程最新投标文件；
3、各投标人请注意投标报名成功后，一定要用本单位身份下载交易文件并制作投标文件，投标文件制作成功后进行文件上传；
4、投标所需材料可以选择上传到投标企业系统-诚信库管理中对应栏目，制作投标文件时插上CA数字证书，从投标企业注册信息中挑选相关材料。或按招标交易文件要求上传至指定位置；
5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请>关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：http:///Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004001001。因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负；
6、请各投标人开标时，务必携带本项目加密投标文件所用CA锁。开标时进行投标文件的解密；
7、本项目投标人需采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态，各投标人需注意更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-3801701；
8、本项目投标文件解密后不强制要求投标人继续参加开标。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开、评标结果。
十一、公告发布媒体
滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网
附件：项目需求
招标公告
招标公告 篇2
一、电子招标与传统招标相比的优势
1. 增强规范招投标市场行为
客观上来说, 进行招投标活动, 要为参与投标的企业提供公平、公正、公开的竞争环境, 并且不受行业与地域的限制。而电子招标的应用, 为招标工作提供了一个更加平等的信息平台, 使得所有投标人都具有相同的投标机会, 打造了开放的招投标平台。
2. 提高招标的公开性与透明性
采用电子招标, 使招标整个流程都显示在电子招标平台系统当中, 相关主管部门与单位对于招标工作可以随时调用数据实现全过程的监督, 进而有效约束其中违法违规行为, 提高了招标管理工作的公开性与透明性。例如, 电子招标平台可以对于招投标的相关法律法规进行公示, 对一些违反相关规定的责任单位进行处分, 并且通报批评、将信息进行公示, 实现了招标、投标双方信息的对称。
3. 规范操作流程, 完善管理手段
电子招标与传统的纸质招标从流程上而言没有本质的区别, 但电子招标对于流程管理更加严格, 业务人员必须按照设定的流程进行操作, 前一项程序没完成, 今后工作则无法开始, 这样可有效减少工作的随意性。另一方面, 电子招标给招标代理机构的管理者提供了新的管理手段, 增强了管控力度。管理者对工作人员的工作质量可通过电子招标系统实现在线监管, 发现可能出问题的情况可及时纠正。
4. 节约社会成本、提高效率
最近几年社会上出现了大量的复印社、标书制作机构等单位, 侧面上反映出目前这个市场的火爆程度。在传统招标的时候, 我和同事、招标人、评标专家面对堆积如山的投标文件, 常常感叹这种招标方式对纸张的浪费, 同时增加了很多搬运文件的人力成本, 拆封、投标文件编号、归类等也消耗了招标代理机构大量的时间和精力。电子招标的到来使得招标文件、投标文件、图纸、清单等等的纸张得以节约, 并且节约了大量的人力物力。同时, 投标人也可以在电子平台上实现购买标书、编制投标文件、异议提出、递交投标文件、开标和澄清答复等环节, 无需车马劳顿, 也为企业节约了大量的差旅费, 并且也大大提高了工作效率。
5. 有利于数据分析和统计
传统招标时招完标后进行纸质文档的归档, 其中的很多细节数据都没有得到统计和分析, 对于长期的供应商管理是不利的。实施电子招标, 由计算机处理结构化、规范化、程序化使得信息更加稳定可靠。招标项目的所有信息都记录在系统中, 均可实时在线查询, 可实现单位内部资源共享, 促进知识流动性, 推动专业水平整体快速提高。
6. 转变和完善监督方式, 增强监督的有效性
在传统的纸质招标投标方式下, 招标投标活动的监督主要靠行政监督, 监督方式主要靠查阅纸质招标文件、投标文件、评标报告等资料, 多侧重于对招标投标程序是否合法合规进行检查。电子招标的实施, 以现代信息技术为载体的平台化业务操作, 能全面、客观、准确、动态记录招标投标项目交易全过程, 相关信息不被篡改、遗漏并可追溯, 为有关部门提供了科学、简明、直观的监督管理平台, 便于行政监督部门实时在线全面过程监督和事后全面监督, 使行政监督得到强化。
7. 有助于诚信体系的建立
促进招标投标诚信体系建设电子招标投标的实施, 可使相关信息实现更大范围、更广领域的公开, 将较好地发挥招标投标主体的自律作用, 促进招标投标活动进一步规范。实施电子招标投标能减少人为干预:网上购买标书、网上投标、网上澄清答疑、评委异地远程评标等系统功能的应用, 弱化各方对中标结果的人为干扰, 减少投标企业行贿的冲动, 促进评委评标的独立、公正性。由于投标人分散在各地、互不知晓, 在网上与招标人单线联系, 可以有效减少投标人之间的围标串标行为。市场主体及从业人员的行为将通过全国互联互通的招标投标公共服务平台予以呈现, 行政监督人员、市场主体和从业人员的诚信自律意识和社会公众的监督能力必将大大提升。弄虚作假、腐败交易、违法失信等行为会因为动态开放、透明共享的市场信息、足够充分竞争的交易行为和刚性、规范的交易流程, 而得到有效遏止和约束, 招标投标领域的诚信体系建设将取得实质性的成果。
二、电子招标的依据和载体
随着2013年3月《电子招标投标办法》正式颁布实施, 电子招标终于登上历史舞台了。该办法明确了依托电子招标投标系统完成的全部或者部分招标投标交易、公共服务和行政监督活动。交易平台是以数据电文形式完成招标投标交易活动的信息平台;公共服务平台是满足交易平台之间信息交换、资源共享需要, 并为市场主体、行政监督部门和社会公众提供信息服务的信息平台;行政监督平台是行政监督部门和监察机关在线监督电子招标投标活动的信息平台。
三、招标代理机构在电子招标中面临的挑战
1. 目前电子平台的状况
目前的情况是:三种平台并不成熟, 由于缺乏具体制度和规范, 电子交易平台不能互联互通, 一个省、一个市、一个行业、一个系统分别有不同的平台, 虽然全部采用电子招标, 但它们之间缺乏联系。由于各级政府网站和相关服务平台、交易平台互不联通, 不利于打破技术壁垒和行业界限, 阻碍了信息在全国范围内的自由流动和全国统一大市场的形成, 也使得招标人、投标人、招标代理机构在遇到不同省市、不同类型的项目等情况时要了解并适应多种电子招标的平台。对于招标代理机构而言, 要为业主提供更优质的服务, 仅仅了解交易平台又是远远不够的, 对于公共服务平台、行政监督平台、甚者招标人的自有平台均需要进行了解。除此以外, 如果承揽多个省市的业务的话, 需要了解和熟悉的平台会更多, 而且每一次平台的升级、调整、变化带来的信息量均需要随时进行更新, 加上每一次信息的变化, 不但要自身充分掌握, 还要传递给可能并不清楚的招标人、投标人、监管部门等多个部门, 沟通方面所带来的工作量也会急剧上升。
2. 现阶段工作量可能更大
现阶段, 由于电子招标还并不成熟, 电子招标过程中出现各种各样的问题时有发生, 导致招标过程中并不能完全脱离传统招标, 从而目前的现状是传统招标和纸质招标并存, 工作量反而进一步增加。有些项目不但需要走电子招标, 而且传统招标也必不可少, 而且极易出现二者不统一的情况, 工作量反而成倍增加, 导致电子招标只是成为了一种辅助的形式。
3. 安全性和稳定性
电子招标由于其自身的属性导致其信息安全性、稳定性都有着不确定性。比如随时可能因为设备、网络等问题导致招投标活动无法顺行进行;若涉及重大、敏感的项目时是否会受到黑客攻击、电子平台突然失控等, 都是现阶段或者以后可能会出现的问题。这些问题是否能够解决好, 也是招标代理机构、各个平台等多方共同需要面对的考验。
4. 遭遇到的地方保护主义可能更加严重
各地建设的平台, 有可能会成为“地方保护主义”的保护伞, 有的平台可能要求代理机构、投标人入网入库, 并缴纳一定的入网费;或者要求购买电子锁或其他专用软件;或者在设计平台时利用电子技术排斥其他地区投标人参与投标竞争等, 均有可能造成很多企业无法自由进出本地市场。
5. 要提高工作效率, 提升服务层次
传统的招标投标中繁杂的基础性、程序性、流程化的工作需要耗费大量的人力和时间, 在实施电子招标投标后, 计算机系统则可以高速、准确完成, 如发售标书可让投标人实行自助服务, 开评标时间也可大幅缩短, 招标文件制作、归档、信息资料查询等环节所需时间也大大缩短。我们利用这些时间来开发市场, 深层次了解、把握业主需求, 把主要精力放在深入分析研究供应商市场、策划招标方案和制度体系梳理等重要工作上, 逐步提升服务层次为招标人提供招投标领域的专业管理咨询, 帮助招标人优化招标采购管理体系。只是帮助招标人走流程、进行简单、重复劳动的时代可能一去不复返了。
四、结语
招标公告 篇3
从我国建筑市场全面推行工程量清单招标以来，实行工程量清单招标，规范建设市场计价行为，降低了工程造价，真正体现了“公开、公平、工程”的竞争原则，也顺应了我国加入世贸组织后与国际接轨的要求。在推行之初，由于规范要求模糊，相关配套的招投标、合同文件及管理制度不完善，导致在具体工程中产生各种各样的争议、索赔等问题。
新规范4.2.1规定，“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标，并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时，招标人应将其报原概算审核部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的，其投标应予以拒绝”。招标控制价在本规范中的含义是“招标人根据国家或省级行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，按设计施工图纸计算的，对招标工程限定的最高工程造价。”
从实践角度分析，招标控制价是为解决标底招标和无标底招标的问题，也促使我国各省市关于控制最高限价规定的统一，在新规范下，将其称谓统一定义为“招标控制价”。此前各省市有关控制最高限价的规定都是为了控制投资，避免投标人串标、哄抬标价。
设立招标控制价招标有如下优势:
(1)可有效控制投资，防止恶性哄抬报价带来的投资风险。
(2)提高了透明度，避免了暗箱操作、寻租等违法活动的产生。
(3)可使各投标人自主报价、公平竞争，符合市场规律。投标人自主报价，不受标底的左右。
(4)既设置了控制上限又尽量减少了招标人对评标基准价的影响。
从信息角度分析，在项目招投标阶段，招标人与投标人之间存在信它，不对称，招标人要综合考虑投标人的业绩、资质、报价等选择投标人;另一方面，投标人不了解招标人的标底价格或期望价格，也存在对招标人的选择问题，希望选择信誉高、有资金实力的招标人。而招标控制价的设立在一定程度上弱化的这种不对称关系。①投标人必需根据自己的综合实力、施工方案等报价，提高了市场效率。②招标控制价的公布减少了投标人的交易成本。从招标人角度看，可以把工程投资控制在招标控制价范围内，提高了交易成功的可能性。因而，公开招标控制价无论从招标人还是投标人角度看都是有利的。
2设立招标控制价应注意的问题
2.1招标控制价不宜设置过高
在招标文件中，公开招标控制价，也为投标人围标、串标创造了条件，由于招标控制价的设置实际上是报价最高上限，因而公开了招标控制价，投标人则有了报价的目标，招标人与投标人之间存在价格信息不对称，只要投标人相互串通，“协定”中标单位，投标人不用考虑中标机会率，就能按照评标标准，操控各投标人投标价，从而轻易安排投标人想要得出的中标价中标，在控制价范围内达到最大利润。招标控制价不宜设置过高，因为只要投标不超过招标控制价都是有效招标，这样投标人就可能围绕这个最高限价串标、围标。
2.2招标控制价不宜设置过低
如果公布的招标控制价过低，就会影响招标效率。可能出现无人投标，因为按此控制价投标将无利可图，不按此投标又成为无效投标。流标后招标人不得不修改招标控制价进行二次招标，既增加了招标人招标成本，也拖延了工程实施的进度。
另外，如果招标控制价设置太低，若投标人能够提出低于招标控制价的报价，可能是因为其实力雄厚，管理先进，确实能够以较其他投标者低的成本建设工程项目。但更可能是该投标人并无明显优势，而是恶性抢标，最终提供的工程质量不能满足招标人要求，或者中标后在以大量的签证、变更等方式进行索赔，造成结算价大大高于中标价，更甚者对工期有高要求的项目，承包方中标后以个别单价过低为由，以停工为手段胁迫工程发包人增加造价。3在清单招标中常用的索赔形式
（1）综合单价索赔:这是目前工程量清单招标实施后承包商提出的最主要索赔形式之一。由于清单综合重价及其所包含内容主要由清单项日特征所控制，因此承包商往往利用实际施工中的变化、工程变更，以及招标工程量清单项目特征表述不清晰、完整等理由来要求对综合单价进行重新组价;而且要求调整的清单往往是承包商在投标过程中进行不平衡报价而故意报低价的清单项目，以此来达到提高单价、实现大额索赔的目的。
（2）工程量变化索赔:这也是另一种主要索赔形式。综合单价的组成除人工、材料、机械费用，还包括管理、利润、风险等，后者于工程量的大小密切相关。工程量的变化将直接影响承包商最终所能获得的利润及所承担的风险，而按工程量计价规范的原则，量上的風险应由发包方承担，故承包商常以无法承担工程量变化引起的损失或获利减少为由进行索赔。又有承包商在故意挑选发包人(招标人)少算或较易通过变更增加工程量的清单报高单价，通过结算时工程量的增加来获取高利润。
（3）材料价格上涨索赔:按工程量清单计价规范规定，材料价格商的风险应由承包商承担，但由于国内材料市场不完善，材料价格受各方因素影响波动较大，且在实际招标过程中，招标人在设立招标控制价时亦很少将材料价格上涨的因素考虑进去而预留一定的空间，承包商往往无力在风险发生时独立承担，故常以“非有经验的承包商能合理预见”为由对各类材料价格上涨进行索赔。
4针对工程量清单招标及招标控制价存在的以上问题及建议
4.1针对围标、哄抬报价的对策，只要投标人付出的围标成本小于其获利，就会实行围标
对此可以实行增加投标人数量及提高投标保证金额，既降低围标的概率，也提高围标的成本，使其利润降低，在无利可图的情况下，使投标人失去围标的动力。另外还应加强对围标行为的经济、行政和刑事处罚，加大其风险。再三，加强对投标人的资格审查，以判断其履约能力。不过资格审查往往也会成为围标者拒绝外人进入项目投标的一道门槛，通过拉拢招标代理单位在资格审查中排除异己，或者搜集其余投标单位的信息及数量，以便在后续招标工作中“劝退”该部分单位。
4.2进一步明确及细化相关招投标法律、法规，明确围标、串标现象的定性
如禁止招标人或招标代理人以下列不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标:
（1）提高资质等级、缩小资质类别范围、同时设置总承包资质和专业承包资质要求以及其它不按照资质管理规定设置资质要求的;
（2）在资格合格条件中提出除项目负责人和专职安全人员外的其他人员要求，或对项门负责人提出执业资格和安全生产培训考核资格以外要求，对专职安全人员提出培训考核资格以外要求的;
（3）不允许联合体投标的;
（4）不允许符合条件的股份公司、集团公司、总公司及其下属具备独立企业法人资格的子公司同时参加投标的;
（5）将不同类型的总承包工程捆绑招标的;
（6）在资格预审阶段要求总承包投标人确定分包企业的;
（7）在本办法第十四条第二款规定的资格条件外设立其他资格条件的;
（8）其他不合理条件限制或者排斥潜在投标人参加投标的情形。
又如在评标过程中列明，经评标委员会集体表决后认定，作串通投标处理，并提请招标投标监管部门依法做出处罚:
（1）不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的;
（2）不同投标人的投标文件2处以上错漏一致的;
（3）不同投标人的投标报价或者报价组成异常接近或者呈规律性变化的:
（4）不同投标人的投标文件由同一企业或者同一个人编制的;
（5）不同投标人的投标文件载明的项目管理班子成员出现同一人的;
（6）不同投标人的投标文件相互混装的;
（7）不同投标人的投标文件由同一台电脑编制或者同一台附属设备打印的;
（8）不同投标人委托同一人投标的;
（9）不同投标人使用同一个人或者企业资金交纳投标保证金或者投标保函的反担保的;
(10)不同投标人聘请同一人为其投标提供技术或者经济咨询服务的，但招标工程本身要求采用专有技术的除外
（11）评标委员会认定的其他串通投标情形。
4.3针对恶意低价抢标、道德风险的对策
适当提高履约保证金或履约保函的比例，以此来规范投标人，防此违约行为或“豆腐渣”工程的出现。此外，建立守法诚信评价体系和黑名单制度，对违法、违规投标人进行行业清出，提高其违法、违规成本。
4.4预防各种造价索赔
（1）完善相配套的招标文件及合同文件，事先在招标文件及合同中约定综合单价的构成、换算、调整、增加方式，各种措施费及其他费用的结算原则，材料价格涨、跌的分担原则，明确评标及废标规定，以及对不平衡报价的约束等。
（2）提高工程量清单编制人员的综合能及专业素质。目前综合单价索赔有很大部分是因为工程量清单描述不清晰、不规范而引起的。承包上也往往是利用此类漏洞，通过改变施工工艺或增加施工步骤等方式来对综合单价进行变更、调整，来达到价款索赔的目的。因此要求造价人员不仅要能准确熟练计算工程量、熟悉价款组成，而且要多图纸及各类规范也要熟悉。另外，工程量清单编制人员也应增加自身的预见能力，根据不同工程的具体情况，对某些在工程实施过程中可能发生的项目预先在清单内列项报价，以减少承包商利用综合单价变更进行索赔。
招标公告 篇4
1.招标条件本招标项目横九路矶头拆迁安置区桥涵工程项目已具备招标条件，招标人为佛山市顺德区均安镇国土城建和水利局（拆迁办），现对该项目施工进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
本招标项目估价为： 约 62万元，工期： 60日历天。工程概况: 挖土方、土方回填、余方外运、打原木桩、碎石垫层铺筑、15cm厚6%水泥稳定石粉层铺筑、C30混凝土基础浇筑、箱涵主体混凝土浇筑、桥面浇筑10cm细石混凝土、混凝土挡墙基础及主体浇筑、C30混凝土引坡路面浇筑、钢筋工程等。详见工程量清单。
工程地点：顺德区均安镇招标范围：本工程为横九路矶头拆迁安置区桥涵工程，招标范围详见甲方提供的佛山市城协建筑规划设计院有限公司的设计的图纸。
3.投标人资格要求
2.1本次招标要求投标人须具备具有独立法人资格且具备市
政公用工程施工总承包三级或以上资质。在人员、设备、资金等方面具有相应的能力。
2.2本次招标 不接受 联合体投标。
4.资格审查方法
本工程采用同步资格审查方式，资格审查合格条件：
1、有效的企业法人营业执照复印件；
2、符合报名条件的有效资质证书复印件；
3、报名单位法定代表人证明书正本、法定代表人身份证复印件或法定代表人授权委托证明书正本及受委托人的身份证复印件；
4、有效的安全生产许可证和综合考评必须是合格或以上的《佛山市建筑行业诚信手册》；
以上资料按顺序装订成册，一式两份，须加盖红色公章。佛山以外的投标人，须在佛山市范围内设有分支机构，提供营业执照副本及资质证副本原件查验。
5.投标报名及招标文件的获取
本工程采用匿名发售招标文件的方式，购买招标文件者不需出示身份证和单位的委托证明书。凡有意参加投标者，请于2012 年 12 月 12 日至 2012 年 1
2月 14 日，上午 8：30-12：00，下午 14：00-17：30(法定公休日、法定节假日除外)，请将购买招标文件的费用用现金形式交到指定账户：中国农业银行佛山顺德鸡洲支行，户名：冯庆基，帐号：44-47***77，凭银行存入回单到均安镇行政服务中心5楼招投标中心（地址：佛山市顺德区均安镇永安路1号）领取招标文件，标书一经售出,恕不退回。
招标文件收费标准：每份300元（招标文件、投标邀请函、电子版招标资料光盘及收据）
6.投标文件的递交
7.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为 2012年 12 月 20 日上午10：00，地点：均安镇永安路1号均安镇行政服务中心五楼开标会议室。
7.2 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
7.发布公告的媒介
本次招标公告同时在 均安镇政府网 上发布。
8.评标办法
合理低价法。
联系方式
招 标 人：佛山市顺德区均安镇国土城建和水利局（拆迁办）联 系 人：欧阳先生
电 话：0757-29260296
传 真：0757-25386701
地 址：顺德区均安镇
邮 编：528329
招标代理机构：佛山市顺德区金域工程咨询有限公司联 系 人：梁先生
电 话：0757-23623388
传 真：0757-23623380
地 址：佛山市顺德区伦教永丰工业区67号
邮 编：528300
招标监督部门：佛山市顺德区均安镇建设工程招投标办公室电 话：0757-25386903
军训招标公告 篇5
根据上级和省教育厅关于国防教育和大学生军训的有关规定，结果我院实际情况，现将2018年新生军训工作事宜招标如下，邀请有学生技能训练承训资质单位参加投标。
一、项目内容：2018年新生军训工作
二、项目预算：人民币10万元
三、具体活动要求：
1.投标方拥有专职军训教官队伍，在活动期间须为每班配备1名专职教官全程负责学生组织管理、训练、安全维护等工作；投标方必须拥有专业的安全督导团队，在活动期间安排专业教官和安全督导负责统筹协调和安全巡查工作。2.投标方所有军训活动始终把学生的生命安全、人身安全放在第一位。3.结合女院学生实际情况制定军训计划，把握好训练强度、尺度和节奏，循序渐进，劳逸结合，灵活组训。
4.要注意观察气候、场地以及学生思想和身体状况的实时变化，发现异常应及时调整或中断训练，并及时与校方负责人取得联系。特别是当天气高温炎热，切不可在室外进行长时间高强度训练。
5.在进行军事技能训练时，训方相关负责人和医生必须到位，对不宜参加军训的学生不得强行训练。
6.投标方必须为参加军训的师生购买保险，并提供承保单位的有效证件。7.要求军训教官签署不打骂、不体罚、不得与军训学生谈恋爱的承诺书一份。
四、投标人的资格条件：
1.需经广东省教育厅和省军区学生军训工作办公室批复的，在有效期内的学生军训技能训练承训资质单位。
2．独立于招标人和招标代理机构的且具备招标项目经营资格的投标人。3.投标方具备承担和完成1000人军训的能力，配备足够的教官，并提供军训教官人员信息（姓名、身份证号码、工作学习单位、带队干部联系电话等）。
4.投标方具有政治合格、军事过硬、作风顽强、纪律严明、军训经验丰富、教训能力和管理能力强的教官队伍。
5.投标方需向学校提供其营业执照、税务登记证等证件以备查验。
6.投标方需要为本次军训做一个详细的方案。注：有下列情形之一者，视为无效标书。
1.未能按招标公告要求提供完整的标书文件。
2.未能提供投标方及合作单位的各项有效证件或证件未加盖公章。3.标书未密封处理或密封口未加盖公章。4.标书不符合正规标书规范及要求。5.标书在招标截止时间之后送达。
五、评标定标方法： 综合评分法+抽签法，综合评分选出得分排名靠前的三家，抽签定标，大号中标；
1．每家单位派一名投标代表，携带标书及证明文件到现场接受咨询。2.学校在收到投标方提供的标书之后，组织由学生、家长、学校代表组成评标委员会统一开启标书，审查投标文件的真实性、有效性、完整性，并对投标方提供的活动方案、安全保障方案及应急预案进行综合评审。
3.评标委员会以综合评分的方式（按照同等价格比质量、同等质量比价格的原则，综合衡量投标方的资质、实力、信誉、业绩、市场影响、服务质量、保障措施的完善度等进行评分）来确定中标者。
4.中标者确定以后，学校将通知中标方，并约定时间签订合作协议。费用结算方式以双方协议为准。
六、领取招标文件、提交投标文件时间及地址 1.领取招标文件时间： 2.提交投标文件时间：
3.提交投标文件地点： 4.联系人及电话：
招标公告 篇6
施工招标公告
1.招标条件
本招标项目弋阳县2011年新增1000亿斤粮食生产能力规划田间工程已批准实施，招标手续齐全，建设资金已落实，招标人为弋阳县农业局。项目已具备招标条件，现就本项目施工面向国内进行公开招标。2.项目概况与招标范围
2.1 项目地址：弋阳县中畈乡。
2.2 招标范围：土地平整、农田水利、田间道路等；
2.3招标金额：约310万元；工期要求：约150日历天；
2.4 标段划分：1个标段； 质量要求：合格。
3.投标人资格要求
3.1本次施工招标要求投标人须具备:
(1)具备独立法人资格，水利水电工程施工总承包三级及以上资质。
(2)具有有效营业执照证书。
(3)具有有效安全生产许可证。
(4)企业负责人必须执有有效的A类安全生产考核合格证；拟投入项目负责人必须执有水利水电专业二级及以上注册建造师证书或建造师临时执业证书和有效的B类安全生产考核合格证，根据《关于进一步加强水利建设市场管理工作的通知》(赣水建管字〔2010〕192号)要求，临时水利水电注册建造师还须取得省级水行政主管部门颁发的岗位证(本省的以江西省水利厅网站公布的最新名单为准)；技术负责人必须具备水利类专业中级及以上职称；质检员必须执有水利工程有效质量检测员证书；专职安全员必须执有有效的C类安全生产考核合格证。以上人员均应是本单位在职人员，须提供劳动合同(或社会保险等劳动关系证明材料)。本条所指安全生产考核合格证系指省级或以上水行政主管部门颁发的安全生产考核合格证书。依据《江西省水利厅关于公布在赣水利施工企业人员信息的通知》(赣水建管字[2012]133号)的有关规定，拟投入建造师必须为江西省水利厅网站公布的《江西省在赣水利工程企业人员信息统计表》中人员，且不能为《江西省水利工程在建项目建造师基本情况表》内人员(以至投标截止时间名单为准)。
(5)非本省水利系统施工企业需持有江西省水利厅有效的《信用档案》；参加投标的投标人法定代表人或其委托代理人和拟投入项目管理人员必须符合江西省水利厅《关于进一步规范我省水利建筑市场有关问题的通知》(赣水建管字〔2005〕240号)及《江西省水利厅关于公布在赣水利施工企业人员信息的通知》(赣水建管字[2012]133号)的有关规定。
(6)投标人未处于被责令停业、取消、暂停江西省或上饶市水利工程投标资格状态。
3.3本次招标不接受联合体投标。
4.资格审查方法
本次招标资格审查为资格后审(开标后审查)，资格审查方法详见本次施工招标资格审查文件。
5.资格审查文件与招标文件的获取
本次招标将采用网上获取招标文件和资格审查文件的方式进行，现场不接受报名。
5.1申请报名时间：凡有意参加投标者请于本公告发布之日起至2013年1月14日16：00时止。
5.2申请报名费用：招标文件及资料费共计1200元/份。必须从投标企业法人营业执照注册所在地本单位帐户（不含企业的分公司或办事处的帐户）转帐到达指定的帐户上，不得提交现金。开户银行： 上饶银行银都支行;户名：江西省建设工程咨询有限公司;帐号： ***466。到账时间：2013年1月14日16：00分前。在到账截止此时间（2013年1月14日16：00时）之前，资格审查文件费及招标文件费未按规定到达上述指定账户的，视为无效报名。无论投标人是否中标，招标文件费及资格审查文件费不退。
5.3凡有意参加投标者，请于2012年12月27 日起自行通过上饶市建设工程交易中心网站（http://）网站下载资格审查文件、招标文件、招标图纸等资料.6.资格审查及投标文件的递交
6.1 资格审查申请文件及投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2013年1月16日上午 10：00时整（以招标文件时间为准），递交地点为上饶市建设工程交易中心。
6.2 逾期送达的或者未送达指定地点的资格审查申请文件与投标文件，招标人不予受理。
7.其它事项
7.1本次招标施工招标要求投标人的法定代表人或委托代理人在投标截止时间前出席开标大会并具有有效身份证明材料原件，否则其投标人投标文件将不予接收。
7.2本次招标将对中标侯选人的《信用档案》（正本）原件（非江西省水利系统施工企业）原件、拟投入的项目负责人、技术负责人、质检员、安全员及其他人员的相关证书原件进行留存核查。对在投标过程中使用虚假材料的，则取消其中标资格并上报上级行政主管部门处理。
7.3有关本次招标的解答、澄清和修改等补充材料，将在上饶市公共资源交易中心网上发布，请潜在投标人随时关注并及时下载有关补充材料，因查询不及时造成的后果，由投标人自行负责。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在江西省招标投标网、上饶市建设工程交易中心网上发布。
9.联系方式
招 标 人：弋阳县农业局
联 系 人：吴女士电话：***
地址：弋阳县农业局
招标代理机构：江西省建设工程咨询有限公司 地址：省政府大院北二路
招标公告 篇7
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2008于2008年7月9日由住房和城乡建设部与国家质量监督检验检疫总局联合发布, 并于2008年12月1日起施行。新规范第4.2节对“03规范”第4.0.7条的规定做了补充和完善, 对编制招标控制价的专门性问题做了规定。其中, 第4.2.1条规定:“国有资金投资的工程建设项目应实行工程量清单招标, 并应编制招标控制价。招标控制价超过批准的概算时, 招标人应将其报原概算审批部门审核。投标人的投标报价高于招标控制价的, 其投标应予以拒绝。”“招标控制价”是“08规范”中的新增术语。宣贯辅导教材中将其定义为:“在工程采用招标发包的过程中, 由招标人根据国家或省级、行业建设主管部门发布的有关计价规定, 按设计施工图纸计算的工程造价, 其作用是招标人用于对招标工程发包的最高限价”, 并明确指出其实质就是通常所说的标底。
在“08规范”第一次以行业规范的形式提出“招标控制价”这一术语之前, 云南省从2002年11月1日起施行的《2003版建设工程造价计价依据》就已经在全国范围内创造性地提出“拦标价”的新思路。此后, 多个省、市相继出台了控制最高限价的地方性规定, 但在名称上有所不同, 分别命名为拦标价、最高报价、预算控制价、最高限价等, 但都要求在招标文件中将其公布, 并规定如果投标人的报价超过公布的这个价格, 其投标作为废标处理。
二、设置招标控制价的目的
相比于有标底招标和无标底招标, 设置招标控制价的目的在于:
1、招标控制价不同于标底, 无须保密, 避免与招投标法中关于标底必须保密的规定相违背;
2、提高招标活动的透明度, 防止招标中泄露标底及暗箱操作的问题;
3、防止招标中串标、围标等违背公平竞争原则事件的发生;
4、防止投标人哄抬价格, 保证项目的投资控制目标, 降低招标人风险, 防止招标失败。
三、使用招标控制价后可能产生的问题
尽管招标控制价的实施对规范招标行为、促进建筑市场健康发展有积极意义, 但由于目前招标控制价编制的依据往往滞后于市场, 且目前对其准确性和合理性缺乏监督和审核, 以及建筑法规和建筑市场的不健全, 可能会导致以下问题:
1、投标报价都向招标控制价靠近, 不具有明显竞争性。
招标控制价的编制依据是“08规范”;国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;建设工程设计文件及相关资料;招标文件中的工程量清单及有关要求;与建设项目相关的标准、规范、技术资料;工程造价管理机构发布的工程造价信息;造价管理机构发布的信息以外的参照市场价;其他的相关资料。编制的过程中必须严格执行有关计价规定, 不得任意上浮和下调。可以看出, 编制的依据具有普遍性, 是社会平均水平。
现实中存在有的劣质投标人的企业定额水平低于预算定额水平, 优质的投标人的企业定额水平高于预算定额水平的情况。由于招标控制价在招标文件中公布, 各个投标人博弈的结果就是:不管是劣质还是优质的投标人, 其报价结果都是向招标控制价靠近, 使报价集中于一个较窄的区间。自身不具备竞争优势的投标人, 用于编制投标报价的自身企业定额并不先进合理, 却可以因为招标控制价在开标之前公布而得到警示, 通过招标控制价来倒推用于编制投标报价的企业定额。这一类型的投标人就可能在投标报价时不惜亏本, 期望以低于招标控制价的报价先中标再说。尽管自身的技术能力和管理水平并不能达到应有的水平, 却希望今后在施工过程中通过索赔, 或偷工减料、以次充好来获得利润。对于另一类技术先进、实力雄厚的投标人来说, 企业定额可能远远优于社会平均水平。但是, 由于招标控制价的公布, 为了自身的利润更大, 他们往往会使投标报价接近于招标控制价, 而并不会真正根据企业定额编制投标报价, 也就使得招标活动不能真正保证工程的经济性, 不能切实提高资金的有效利用率。这样, 劣质的和优质的投标人都隐瞒自身信息, 使得招标活动并不能反映各个投标人的真正实力, 不具有明显的竞争性, 违背了招标的初衷。
2、招标控制价编制割裂了价格和施
工方法、技术措施, 并且由于业主与投标人之间的信息不对称, 可能导致业主的逆向选择。招标控制价由业主或业主委托的造价咨询公司编制, 并没有考虑到各个投标人之间个别成本的差异, 以及所采用的施工方法和技术措施对价格的影响。由于招标控制价的编制依据往往会落后于施工技术的发展和市场价格的变化, 有可能造成这种情况, 即某个资质高、技术好、重视工程质量的投标人能最大限度地满足招标文件的实质性要求, 但其报价超过招标控制价, 该投标人最终放弃竞标。而资质低的投标人可能隐藏自己的信息来低价抢标, 这就可能使得招标人进行逆向选择, 使得劣质投标人驱逐优质投标人。一旦劣质投标人中标, 它相对于业主有信息优势, 规范中的4.2.1条只是规定“招标控制价超过批准的概算时, 招标人应将其报原概算审批部门审核”, 而并没有要求所有的招标控制价在公布之前都必须报概算审批部门审核, 缺少必要的监督和审核。根据“08规范”的4.2.2条规定, “招标控制价应由具备能力的招标人, 或受其委托具有相应资质的工程造价咨询人编制。”这就可能出现一个问题:招标人不管是自己编制招标控制价, 或者其委托工程造价咨询人编制时, 都有可能为了降低投资而故意压低报价。虽然“08规范”第4.2.9条规定“投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照本规范的规定进行编制的, 应在开标前5天向招投标监督机构或 (和) 工程造价管理机构投诉”, 却没有做出对确实未按规定编制招标控制价的单位和个人追究责任或进行处罚的规定。这会使得业主有意或无意地压低招标控制价的行为更加有恃无恐。就算认为招标控制价未按规范编制, 多数投标人的选择不是投诉而是放弃竞标。如果由于招标人压低招标控制价使得参与的投标人少于3家, 就会导致流标, 业主不得不修改招标控制价, 进行第二次招标, 这又将影响招标的效率。或者某些投标人没有意识到招标控制价过低, 或者是即便意识到了, 但是为了中标还是故意迎合招标控制价, 不顾成本地降低报价, 期望先中标再说。签订合同之后, 再想出各种办法, 甚至降低工程质量来弥补利润的损失, 或者干脆停工, 最终影响工程质量和工期。这对建筑市场的发展也是不利的。
3、公布招标控制价为“围标”和“串标”创造了条件。
公布了招标控制价, 投标人就有了报价的目标, 如果投标人之间相互串通, 约定一家中标单位或者采用轮流坐庄的形式, 就能使中标单位达到较高的预期利润。在以往有标底招标时, 往往对预算报价进行一定幅度的下调, 而招标控制价是不准上浮和下调的, 所以招标控制价很可能高于以往的标底。在以往有标底招标的过程中, 投标人串标的结果是使得内定的中标人以与标底最接近的报价中标。在公布招标控制价的招标过程中, 即便是采用综合评估法评标, 由于投标报价的权重一般都占到60%左右, 投标报价仍然是决定中标与否的关键, 采用经评审的最低报价法评标时更是如此。这样, 在公布招标控制价情况下的围标串标会导致中标人以接近招标控制价的报价中标, 对招标人造成的损失比在有标底招标时造成的损失还要大。
综上, 招标控制价编制的准确性和合理性是避免上述问题的关键。这就需要招标控制的编制人员不断提高业务水平, 加强对影响造价的各种因素的了解。还需要政府相关部门加强对招标控制价的监督和审核, 出台更加健全的建筑法规, 培育更加发达规范的建筑市场, 才能使招标控制价发挥其应有的积极作用。
摘要：本文对《建设工程工程量清单计价规范》中新规定的招标控制价进行论述, 分析招标控制价实施后可能产生的问题, 并提出建议。
关键词：工程量清单计价规范,招标控制价,中标价
参考文献
[1]尹贻林, 周金娥.新清单计价规范招标控制价的有关问题分析[J].技术经济, 2009.3.
[2]苏金霞, 刘志杰.刍议工程招标中拦标价的设立[J].价值工程, 2008.3.
招标公告 篇8
【关键词】建设工程;招标代理;造价管理
进入二十一世纪以来，建设工程招标代理应市场经济的需要而迅速发展起来。招标代理要发挥其作用，在熟悉招标程序、掌握相关的专业技术知识的同时，还要在法律法规的范围内，对工程造价以有效控制。
一、工程量清单招投标
工程量清单招投标是目前我国建设工程招标的重要应用模式。在工程量清单的计价模式下，不仅工程造价得以有效控制，而且作为工程竣工结算的主要参考依据。
工程量清单是以综合单价的形式计价，以完成各项费用的管理工作。作为拟建工程的明细清单，其中所涵盖的项目包括分项工程、措施、规费、税金以及其他项目的名称和数量。工程量清单所涉及的具体内容中，除了人工、材料、机械费用之外，还包括企业管理费用，投标人需要承担的风险费用以及所获得利润。这些项目都是规定计量单位的分部、分项的措施清单以及工程量清单项目所需要的。
二、编写招标文件
对建设工程实施招标代理时，在招标计划制定之前，要充分地了解业主基本情况，向业主了解项目的各项要求，包括项目的大小、工期要求、招标要求等等，作为编制招标技术的参考。
（一）招标工作计划的编制
项目招标工作计划的编制通常采用Project项目管理软件。招标过程中，要掌握招标登记的办理、招标文件的报批、招标答疑会的内容及程序。如果招标的时间紧迫，就更要严格按照计划的环节展开工作，并明确要求预算编制单位、业主以及招标办对招标的批复时间，以确保招标工作顺利展开。
（二）招标发布公告
招标发布公告要由专职复核人员对需要上报的文件内容进行复核，还要经历各个审批过程，如业主审核、招标办审批，还要由交易中心进行复核。
（三）招标文件编写
当进入到编写招标文件的阶段，也就是步入了招标的核心阶段，需要注意如下几项。其一，招标代理人员要对建设工程现场进行勘察之后，才可以编制招标文件。此外，招标代理人员要对工程图纸有所熟悉，不仅能够对图纸进行审查，而且还要在工程量清单编制的过程中，善于发现图纸中的问题，并以书面的形式提交给业主和设计单位。其二，招标文件版本要根据工程需要进行选择，可以根据招标方法选择较为熟悉版本。其三，在报价方式的选择上，如果图纸完善，并且有明确的招标条件，就可以采用固定单价报价方式，以利于工程施工中对工程造价以有效控制;如果图纸会发生较大的变化，且招标条件不够确定，即可以采用工程量清单报价，以结合工程需要，不断地完善施工图纸。其四，在评标方法的选用上，要结合工程实际制定评标程序和评分方法，主要在符合招标要求的同时，更要符合招标规定，并要考虑到工程特色。工程招标代理要对招标的法律以及相关规定都有所熟悉，并熟练运用。编制合适的评标方法，才能够选择高质量的施工队伍。
（四）组织招标答疑会
在招标文件编制的过程中，招标答疑会是一个重要的环节。诸如需要设计单位介绍图纸情况，投标单位要在会议之前提交书面疑问，以便招标代理单位在招标答疑会予以解释。答疑会结束之后，还要拟写会议纪要，并由业主和设计单位审核、确认后，經过签发后，作为招标文件的一部分。
三、编制工程量清单
在编制工程量清单之前，要完善招标的施工图纸，并经过有关专家审核之后，才可以在招标阶段使用。造价人员如果在读图计量的时候，一旦发现问题，就要与业主以及设计单位及时沟通。
工程项目计价是否准确性，与工程量清单的编制质量息息相关。如果工程量清单中有重复计算或者漏项，那么，进入招标流程，就会增加工程造价，对工程的成本控制造成了影响。工程量清单编制的过程中，要对项目工作的内容以及特征都进行详细描述。如果工程项目较大，且具有综合性，在进行编制的时候，就要编制实体工程项目，以实现工程量清单不可控量与可控量的分离。
当招标工作完成之后，就进入到施工阶段。此时要做好回访跟踪工作，以提高建设工程项目的综合能力水平。
四、招标阶段造价管理策略
（一）招标结算上对招标阶段造价进行控制管理
按照招标文件规定，对于报价，可以采用固定价格方式，此时，招标人要对于施工期间的市场风险以及国家的政策性调整所带来的风险进行考虑，并核算出风险系数就计入到招标的总报价中。在施工合同价款中，对于工程要根据实际情况进行结算，以实际发生的工程量为准。对于材料价格的核算，则要以合同中所签订的材料家和为准，当然也可以采用定额信息。对于招标结算，要求按照全部竣工图纸的内容根据工程实际进行结算。
（二）建造师现场管理上对招标阶段造价进行控制管理
建造师现场管理上，要对按照施工现场的管理标准进行。施工现场的工作人员、机械设备以及物料的堆放等等，都要有严格的规定。施工物料还是定量化堆放，采取定位、定量的方式，实施标准化岗位作业。在施工的进程中，施工企业要对现场及时清理，以避免由于物料随意堆放而造成安全隐患，不仅影响工程质量，而且还带来施工材料的浪费。只有施工现场管理井井有条，才能够获得造价控制管理的成效。
（三）付款方式上对招标阶段造价进行控制管理
在招标文件中，要对于付款方式以及时间有所明确。比如，签订合同要经过政府采购机构的见证，并支付总合同价30%;竣工后，验收合格了，支付50%;当工程结算经审计结清之后，还要留有5%的保修金。所有的内容都是为了确保工程顺利进行，而且避免在履约期间出现矛盾纠纷。工程风险范围以外的工程结算，比如变更图纸设计、调整工程造价以及工程量的增减等等，都要参照采购人的标底。
结语
综上所述，建设工程单位要控制好工程造价，就要注重招投标阶段的工作质量。工程招标代理承担着招标工作顺利进行的重要责任，那么，就要规范工程招标代理的各项工作，以利于招标阶段实施造价管理时，采取科学的管理策略予以控制。
参考文献
[1]宁万霞.浅议建设单位如何加强招标阶段的造价管理[J].中国新技术新产品，2010（16）.
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