运动训练学笔记1

运动训练学笔记1（精选4篇）

运动训练学笔记1 篇1

运动训练学

1.竞技体育是体育的重要组成部分，是以体育竞赛为主要特征，以创造优异运动成绩，夺取比赛优胜为主要目标的社会体育活动.2.竞技体育形成的基本动因:一是生物学因素，人们为了更好地提高自身活动能力而逐步形成竞技体育；二是个性心理因素，人的＂取胜和对抗的本能＂及＂追求胜过对手＂的动机推进了竞技运动的形成；三是社会学因素，人们逐渐认识到竞技体育在培养，教育及审美等方面的功能，因此推进了竞技体育的发展.3.现代竞技体育发展的百年回顾1竞技体育在世界范围广泛开展2建立相对完善的管理体制3运动竞赛活动日益活跃④现代奥运会百年盛世⑤运动竞技水平及运动训练科学化水平不断提高⑥竞技体育发展的职业化与商业化趋势

4.竞技体育构成:1运动员选材2运动训练3运动竞赛④竞技体育管理

5.竞技体育的特点:1竞争性2规范性3公开性④公平性⑤集群性⑥观赏性

6.竞技运动的现代社会价值:1激励人类的自我奋斗精神2满足社会生活的观赏需要3促进社会大众的体育参与④显示国家和社会团体的综合实力⑤促进社会和经济的迅速发展⑥排除社会成员的不良心绪

7.运动训练学是竞技体育的重要组成部分，是为提高运动员的竞技能力和运动成绩，在教练员的指导下，专门组织的有计划的体育活动.8.现代运动训练的基本特点:1训练目标的专一性与实现途径的多元性2竞技能力结构的整体性与各子能力之间的互补性3运动训练过程的连续性与组织实施的阶段性④不同训练负荷影响下机体的适应性及劣变性⑤训练调控的必要性及应变性⑥现代科技支持的全面性及导向性 9.运动训练学研究的主要目的在于:揭示运动训练活动的普遍规律，指导各专项运动训练实践，使各专项的训练活动建立在科学的训练理论基础之上，努力提高训练的科学化水平.10.运动训练学的主要任务为:1从众多专项的训练实践中总结出带有普遍意义的共性规律2深入探索未被人们所认识和认识还不十分清楚的运动训练规律3进一步健全运动训练理论和内容体系④广泛吸取现代科技成果和多学科的理论与方法，应用于运动训练学的理论研究与实践应用之中⑤运用一般运动训练学的基本理论指导各专项训练实践.11.项群训练理论的基本内容:a各项群的形成和发展b各项群竞技能力决定因素的系统分析c各项群运动成绩的系统分析d各项群训练的基本特点（负荷内容与量度，训练组织与控制）12.项群训练理论的科学意义:A鲜明地概括了同一项群不同项目的共同规律。B加强运动训练理论与实践的联系。C实现了训练学理论原有层次之间的有机过渡。

13.运动成绩的决定因素:a运动员在比赛中表现的竞技水平。B对手在比赛中表现的竞技水平。C比赛结果的评定行为。

14.竞技能力:即指运动员的参赛能力。由具有不同表现形式和不同作用的体能、技能、战术能力、运动智能以及心理能力所构成，并终合地表现于专项竞技的过程中。

运动能力:人体从事体育活动的能力。

运动水平:运动在训练过程中所达到的竞技能力的水平称做训练水平，反映着训练中运动员竞技能力的发展程度。

15.状态诊断在训练中的重要作用:a为运动训练过程确定一个客观、准备的出发点。B对训练工作效果及时的检查评价。C实施有效训练控制的重要前提。

16.建立目标在训练中的重要作用:a有效地激发运动训练活动主体的责任感和进取精神。B制定训练计划的重要依据。

17.起始状态的诊断包括:运动成绩诊断、竞技能力诊断、训练负荷诊断。18.训练目标包括:运动成绩指标、竞技能力指标、运动负荷指标。

19.训练规律:是运动训练系统内部各构成因素之间，以及它们与系统外部各相关因素之间在结构与功能上的本质联系和发展的必然趋势。

训练规律中带有普遍意义的基本规律又称训练原理。

训练原则是依据运动训练活动的客观规律而确定的组织运动训练所必须遵循的基本准则，是运动训练活动客观规律的反映，对运动训练实践具有普遍指导意义。

20.指导运动训练实践的训练原则:竞技需要原则、动机激励原则、有效控制原则、系统训练原则、周期安排原则、适宜负荷原则、区别对待原则、直观教练原则、适时恢复原则。

21.竞技需要原则即指提高运动员竞技能力及运动成绩的需要，从实战出发科学安排训练的阶段划分及训练的内容、方法、手段和负荷等因素的训练原则。

竞技需要原则的科学基础:a训练目标对训练活动的重要导向作用。B专项竞技需要的特异性。C现代训练的专项化发展趋向。贯穿竞技需要原则的训练学要点:a要围绕运动训练的基本目标，全面安排好训练和比赛。B正确分析专项竞技能力的结构特点。C按照竞技的需要确定负荷内容和手段。D注意负荷内容的合理结构。

22.动机激励原则:是指通过多种方法和途径，激发运动员主动从事艰苦训练的动机和行为的训练原则。

科学基础:a成功动机是运动参训的重要原动力b竞技训练的长期性和艰苦性要求不断地激励运动员的参训动机。

贯穿动机激励原则的训练学要点:a加强训练目的性教育和正确价值观教育。B满足运动员的合理的需要。C发挥运动员参与训练和比赛的兴趣。D发挥运动员在训练工作中的主体作用。E注意教练员的榜样作用f注意正确地运用动力。

23.有效控制原则:是指要求对运动训练活动实施有效控制的训练原则。

科学基础:a运动训练过程的多变性要求对其实施有效的控制。B现代控制论是实施有效训练控制的理论基础。C训练信息是实施有效训练控制的必备条件。训练学要点:a制定科学的训练计划。B高度重视训练计划进行必要的修正和调整。C及时对训练计划在实践中变更的原因，期望及方法的最大流表。

24.系统训练原则:是指持续地、循序渐进地组织训练过程的训练原则。

科学基础:a人体生物适应的长期性。B训练效应的不稳定性。C人体生物适应的阶段性。训练学要点:A保持训练的系统性（a健全多级训练体制。B建立和强化正确的训练动机。C科学地制定训练计划d提供有力的社会保证。）B按阶段性特点组织训练过程。25.周期安排原则:是指周期性地组织训练过程的训练原则。

科学基础:A物质运动周期性的普遍规律。B人体竞技能力变化的周期性特征。C适宜比赛条件出现的周期性特征。训练学要点:a掌握各种周期的序列结构。B选择适宜的周期类型。C处理好决定训练周期时间的固定因素与变异因素的关系。D注意周期之间的衔接。

26.不同训练周期及其主要任务。A基本训练周:通过负荷的改变引起新的生物适应现象提高运动员的竞技能力。B赛前训练周:使运动员的机体适应比赛的要求和条件把各种竞技能力集中到专项上去。C比赛周:为运动员在各方面培养理想的竞技状态直接的准备和最后的调整，并参加比赛力求实现预期目标。D恢复周:消除运动员生理上和心理上的疲劳，促进适量恢复的出现，准备投入新的训练。

27.适宜负荷原则:是指根据运动员的现实可能和人体机能的训练适宜规律，以及提高运动员竞技能力的需要，在训练中给予相应量度的负荷，以取得理想训练效果的原则。科学基础:a适宜训练负荷下机体的生物适应现象。B过渡负荷下机体的劣变现象。训练学要点:A正确理解负荷的构成（负荷量的评价指标、负荷强度的评价指标。）B渐进式地增加负荷量度（直线式、阶梯式、波浪式、跳跃式）C科学地探求负荷量度的临界只。D建立科学的诊断系统。E正确处理负荷与恢复的关系。

28.区别对待原则:是指对于不同专项，不同运动员或不同的训练状态，不同训练任务及不同的训练条件，都应有区别地组织安排各自相应的训练过程，选择相应的训练内容，给予相应训练负荷的训练原则。科学基础:a运动专项竞技需要的多样性。B运动员个人特点的多样性c运动训练特点的多变性。训练学要点:a贯穿区别对待原则所需注意的因素（运动专项、训练对象、训练条件）b正确处理训练中共性与个性的关系c教练员要及时准确地掌握运动员的具体情况。

29.直观教练原则:是指在运动训练中运用多种直观手段，通过运动员的视觉器官，激发活跃的形象思维，建立正确的动作表象，培养运动员的观察能力和思维能力，提高运动员竞技水平的训练原则。科学基础:a认识过程的普遍规律。B动作技能形成原理。训练学要点:a教练员应高度重视直观教练原则的运用。B注意应用科学技术的新成果。C注意直观教练与积极思维的有机结合。

30.适时恢复原则:是指及时消除运动员在训练中所产生的疲劳，并通过生物适应过程产生超量恢复，提高机体能力的训练原则。科学基础:a人体机能能力和能量储备的超量恢复机制。B调节时机的把握对训练效果的重要影响。训练学要点:a准确判别疲劳的程度（自我感觉，外部观察，生理测试、心理测试）b积极采取加速机体恢复的适宜措施。（训练学恢复手段、医学生物学恢复手段、营养学恢复手段、心理学恢复手段）31。运动训练方法:是运动训练活动中，提高竞技运动水平完成训练任务的途径和办法。

32.运动训练方法的作用:正确地认识和掌握不同训练方法的功能和特点。有助于顺利地完成运动训练过程不同时期的训练任务；有助于有效地控制能力的发展进程；有助于科学地提高不同项目运动员的整体竞技能力。33.运动训练方法的基本结构:a练习动作及其组合方式b运动负荷及其变化方式c过程安排及其变化方式d信息媒体及其传递方式e外部条件及其变化方式。

34.运动训练方法的分类:A整体控制方法（模式训练法、程序训练法）B具体操作方法（完整训练法、分解训练法、持续训练法、间歇训练法、重复训练法、变换训练法、循环训练法、比赛训练法）

35.运动训练手段:是指在运动训练过程中，以提高某一竞技运动能力，完成某一具体的训练任务所采用的身体练习。

36.运动训练手段的作用:科学地认识和应用不同训练手段的功效和特点，有助于科学地完成运动训练过程不同时期的具体训练任务。有助于科学地提高不同运动项目运动员的各类竞技能力。

37.运动训练手段的动作结构:基本结构:A动作特征－力的支点、力的大小、力的方向。B动作构成－姿势、轨迹、时间、速度、速率、力量、节奏C动作过程－动作开始、动作进行、动作结束。

38.运动训练手段的分类:依练习目的（发展体能的训练手段、改进技术的训练手段、提高战术能力的训练手段、改善心理状态的训练手段）；依训练手段的效果对专项能力的影响（一般训练手段、专项训练手段）；依在训练活动中的应用价值（基本训练手段、辅助训练手段）；动作结构（单一动作结构－周期性、混合型；多元动作结构－固定性、变异性）

39.模式训练法:是一种按具有高度代表性的规范式目标模型的要求组织和把握运动训练过程的控制性方法。

操作程序:a解析影响运动竞技水平的各种因素。B获取各影响因素的指标参数。C建立影响运动员竞技水平的因素结构模型d以因素结构模型的评价标准数值为评定标准对运动员竞技水平变化的结构状态进行阶段性检查评定。E将检查评定的结果反馈于运动训练过程的各个环节，以找出产生偏离状态的原因。F对运动训练过程相应环节的组织实施发出调节指令。G改进训练工作，使训练的阶段结果不断逼近模式目标。

模式训练法由训练的目标模型、检查手段、评定标准、和训练方法四种构件组成。

模式训练法的特点:具有信息化特点、具体定量化特点。

模式训练法的应用过程:教练员指导－训练模型、训练手段－运动员训练－检测信息－评定结果－调控信息－教练员指导。

40.程序训练原则:是按照训练过程的时序性和训练内容的系统性特点，将多种训练内容有序且逻辑性地编制成训练程序，按照预定程序组织训练活动，对训练过程实施科学控制的方法。－基本结构:训练程序、检查手段、评定标准、训练方法。－基本特点:系统化特点、定性化特点、程序化特点。－－应用过程:训练程序、训练手段－运动员训练－评定标准－教练员指导――＝训练程序、训练手段。

41.分解训练法是指完整的技术动作或战术配合过程合理分成若干环节或部分，然后按环节或部分分别进行训练的方法。

单纯训练法:首先把训练内容分成若干部分，分别学习。掌握各个部分或环节内容，再综合各部分进行整体学习。特点:分解的技术动作和战术配合相对复杂；分解后的各个部分可以独立训练。

递进分解训练法:需要训练内容分成若干部分。先训练第一部分；掌握后再训练第二部分；掌握后再将第一部分和第二部分合成起来训练；掌握后两部分后，再训练第三部分；掌握后将三部分合起来训练。

顺进分解训练法:需要训练内容分成若干部分，先训练第一部分，掌握后再训练第一部分和第二部分；掌握后，再将三部分一起训练；如此步步前进，直至完整掌握技术或战术。特点:训练内容的进程与技术动作、战术配合过程的顺序大体一致；后一步骤的练习内容包括前一部分的内容。

递进分解训练法:需将应用时把训练内容分成若干部分，先训练最后一部分；逐次增加训练内容到最前一部分，如此进行直至掌握完整的技术或战术。特点:训练内容的进程与技术动作，战术配合过程的顺序恰恰相反；多运用于最后一环节为关键环节的技术和战术的训练。42.完整训练法:是指从技术动作或战术配合的开始到结束，不分部分和环节，完整地进行练习的训练方法。

运用完整训练法，便于运动员完整地掌握技术动作或技术配合；保持技术动作或战术配合的完整结构和各部分之间的内在联系。

完整练习法。可用于单一动作训练。多元动作训练，个人成套动作的训练。集体配合动作的训练。43.重复训练法:是指多次重复同一练习。两次（组）练习之间安排相对充分休息的练习方法。――作用:有利于运动员掌握和巩固技术动作。有利于运动员发展和提高身体素质。44.间歇训练法:是指对多次练习时的间歇时间 严格规定，使机体处于不完全恢复状态下反复进行练习的训练方法。――作用:通过严格的间歇训练过程，可使运动员的心脏功能得到明显增强；通过调节运动负荷强度，可使机体各机能产生与有关运动项目相配合的适应性变化，通过不同类型的间歇训练，可使糖酵解代谢供能能力或磷酸盐与糖酵解混合代谢的供能能力或有氧代谢混合供能能力或有氧代谢供能能力得以有效的发展和提高；通过严格控制间歇时间，有利于运动员在激烈对抗和复杂困难的比赛环境中稳定。巩固技术动作，通过较高负荷心率的刺激，可使机体乳酸能力得到提高，以确保运动员在保持较高强度的情况下具有持续运动的能力。

45.持续训练法:是指负荷强度较低，负荷时间较长，无间断地连续进行练习的训练方法。――作用:主要用于发展一般耐力素质，有助于完善负荷强度不高但过程细腻的技术动作，可使机体运动机能在较长时间的负荷刺激下产生稳定的适应，内脏器官产生适应性的变化；可提高有氧代谢系统供能能力以及该供能状态下有氧运动的强度；可为进一步提高无氧代谢能力及无氧工作强度奠定坚实基础。

46.变换训练法:是指变换运动负荷，练习内容、练习形式以及条件。以提高运动员的积极性、趣味性、适应性及应变能力的训练方法。――根据实际比赛过程的复杂性

对抗程度的激烈性，运动技术的变异性，运动技术的变化性，运动能力的多样性，以及中枢神经系统的灵活性、提出的。――作用:通过变换运动负荷，可使机体产生与有关运动项目相匹配的适应性变化。从而提高承受专项比赛时不同运动负荷的能力。通过变换练习内容，可使运动员不同运动素质，运动技术和运动战术得到系统的训练和协调的发展，从而使之具有更接近实际比赛需要的多种运动能力和实际应用的应变能力。

47.循环训练法:是指根据训练的具体任务，将练习手段设置为若干练习站，运动员按照既定顺序和路线，依次完成每站的训练方法。――结构因素:每站的练习内容，每站的练习负荷，练习站的安排顺序，练习站之间的间歇，每遍循环之间的间歇，练习的站数与循环练习的组数。――作用:可有效地提高不同层次水平的运动员的训练情绪和积极性；可以合理地增大运动训练过程的练习密度；可以随时根据具体情况因人制宜地加以调整，做到区别对待；可以防止局部负担过重，延缓疲劳产生，并有利于全面身体训练。

――分类;循环重复训练（循环过程－间歇且充分；负荷强度－最大；负荷性质－速度、爆发力；供能系统－以磷酸代谢系统供能为主。）、循环间歇训练（间歇不充分；次大；速度耐力、力量大小；以糖酵解代谢系统供能为主）、循环持续训练（基本无间歇；较小；耐力；以有氧代谢系统供能为主。）。三种供能系统的组织形式:流水式、轮换式、分配式。

48.循环重复训练法的目的:提高高强度技术动作的规范性和熟练性；提高攻防过程中的对抗性；并将技术动作和运动素质与代谢系统的训练融合为一体，使之共同提高；提高该类运动项目运动员的磷酸盐系统的储备和供能能力；提高该类运动项目运动员有关肌群的收缩速度和爆发力。

循环间歇训练法的目的:有效地提高该类项目运动负荷糖酵解系统及其与有氧代谢系统混合供能；有效地提高该供能状态下的速度耐力及力量耐力。

循环持续训练法的作用:可提高运动员持久的对抗能力，运动技术的稳定能力以及技术之间的衔接能力；可提高运动员攻防技术的转换能力、疲劳状态下连续作战的能力以及有氧工作强度；可提高有氧代谢系统供能能力，有氧工作强度以及有氧代谢供能状态下的力量耐力。49.比赛训练法:是指在近似、模拟或真实。严格的比赛条件下，按比赛的规定和方式进行训练的方法。

50.周期性单一练习手段是指周期性进行单一结构动作的身体练习。分类《全身周期性练习（各种快跑练习、跳推杠铃练习、拉测功仪练习）局部周期性练习（快速挥臂练习、卧推杠铃练习、拉橡皮待练习）》

混合性多元练习手段是指将几种单一结构的动作混合进行的身体练习。分类（全身混合型练习:跳动跨跳练习、助跑掷枪练习、助跑扣球练习；局部混合型练习；助跑掷球练习、助跑起跳练习、摆浪收腹练习）

固定组合练习手段是将各种练习依固定行式组合的身体练习。举例:有氧健身操、各种自选拳练习、各种协调性练习、变异组合练习是指多元动作结构下，将多种练习手段依变异形式组合进行的身体练习。分类（完整变异组合练习:各种格斗性对抗练习、各种同场性对抗练习、各种隔网性对抗练习；局部变异组合练习:进攻战术配合练习、防守战术配合练习）51.运动员体能:指运动员机体的基本运动能力，是运动员竞技能力的重要构成部分。（身体形态、机能、素质三要素）

体能训练的意义;a良好的体能训练是技战术训练和提高运动成绩的基础。B良好的体能训练是运动员承受大负荷训练和高强度比赛的基础。C良好的体能训练是运动员在训练和比赛中保持稳定良好的心理状态的基础d良好的体能训练有助于预防伤病，延长运动寿命。

分类;一般体能训练、专项体能训练。

52.体能训练的基本要求;A合理安排一般体能训练和专项体能训练。B体能训练应于技术、战术、心理和智能训练有机结合，选择体能训练手段应力求与专项技术动作形式和生物学特征相近似。C体能训练在整个训练中所占的比重，以及一般体能训练和专项体能训练的比例的确定，要因时因项因人而异。D体能训练的主要内容是运动素质训练。E在训练中加强对运动员的思想政治教育，提高他们对身体训练重要意义的认识，培养他们具有吃苦耐劳的意志品质。53.身体形态是指人体外部的性状特征。――在运动体能中的重要意义:A一定身体形态在一定程度上反映着相应的生长发育水平，机能水平和竞技能力水平。B不同项目对身体形态的要求是不同的。C不同的身体形态在一定程度上影响着运动素质的发展。

54.身体形态训练的方法:A身体训练的各种方法，根据需要运用相应的训练方法。B专项运动员身体形态训练，通过专项训练方法手段实现。C手持轻器械训练法。D舞蹈训练法。

55.身体形态训练的基本要求。A根据不同生长发育阶段的形态特征安排身体形态训练。B根据不同专项的特点安排身体形态训练。C身体形态训练应注意遗传因素的影响。D采用多种方法手段改善身体形态。

56.力量素质是指人体神经肌肉系统在工作时克服或对抗阻力的能力。（外部阻力、内部阻力）最大力量是指肌肉通过最大随意收缩克服阻力时所表现出来的最高力量。

相对力量是指运动员单位体重所具有的最大力量。快速力量是指肌肉快速发挥力量的能力，是力量与速度的有机结合。爆发力是快速力量的一种表现形式，是指张力已经开始增加的以最快的速度克服阻力的能力。力量耐力是指肌肉长时间克服阻力的能力。

57.最大力量测定:静态测定、动态测定:最理想的测定是测定肌肉等动练习的最大力量值。58.力量训练的基本方法:a动力性等张收缩训练b静力性等长收缩。C等动收缩训练d超等长收缩训练e循环训练法。

59.力量训练的主要手段:A负重抗阻练习B对抗性练习C克服弹性物体练习D利用力量训练器械练习E克服外部环境阻力的练习F克服自身体重的练习G电刺激。

60.力量训练的基本要求;A注意不同肌群的对应发展B选择有效的训练手段C处理好负荷与恢复的关系D注意激发练习的兴趣E儿童少年力量训练应注意的事项。

61.速度素质:是指人体快速运动的能力。反应速度:是指人体对各种信号刺激快速应答能力。动作速度:是指人体或人体的某一部分快速完成某一动作的能力。位移速度是指人体在特定方向上位移的速度。

62.反应速度训练应注意的问题:A反应速度由神经反射通路的传导速度所决定，基本属性纯生理过程，不受其他因素影响，通过训练可是运动员潜力在方应速度能力表现出现并稳定下来B要求运动员的注意力集中C反应速度的提高在很大程度上取决于运动员对信号应答反应的动作熟练程度。――反应速度常用的方法手段:信号刺激法、运动感觉法、移动目标的练习、选择性联练习。

63.动作速度训练应注意的问题:A提高动作速度应与掌握和保持正确的技术动作紧密地结合在一起。B专门性的动作速度训练与专项比赛动作要求一至C在使用反复做某一动作为手段发展运动员的动作速度时，应合理地变换练习速度D动作速度训练中，练习的持续时间一般不宜过长E练习与练习之间的间歇是由练习的强度所决定的，练习的强度大，需要间歇时间就应长些。――提高动作速度常用的方法手段:A利用外界阻力控制运动员的动作速度。B减少外界自然条件的阻力。C利用动作加速或利用器械重量的变化而获得的后效作用发展动作速度。D借助信号刺激提高动作速度。E缩小完成练习的空间和时间界限。

64.提高移动速度的速度有两个基本途径。一是力量训练，使运动员力量增长，进而提高速度；二是反复进行专项练习。――提高移动速度的常用的方法和手段:A发展最高移动速度每次练习的持续时间不能过长，应以使每次练习均以高能磷酸原代谢的主要供能途径，一般讲应保持在20秒内。B各种爆发力练习C高效率的专门性练习D利用特定的场地器材进行加速练习。

65.速度训练的基本要求;A速度素质训练结合运动员所从事的专项运动进行。B速度素质训练应在运动员兴奋性高，情绪饱满运动欲望强的情况下进行，一般应在安排在训练课的前半部。C速度提高到一定程度时，常用出现进展停滞，难以提高的现象，称速度障碍。E儿少速度训练注意事项:掌握儿少速度自然增长的趋势，以便科学地安排速度训练；进行速度训练周时，要十分重视全面身体素质的训练。

66.速度障碍产生的客观原因是:由于技能动作定型的形成运动员技术动作的空间时间特征都趋于稳定；随着运动水平的提高，运动员神经过程灵活性的改进和肌肉收缩，所需能力的提供会遇到最大的困难，而运动员向前移动所需克服的阻力也更大。主观原因是:过早地片面发展绝对速度；基础训练不够；技术动作不合理；训练手段单调片面，引不起新异刺激；负荷过渡，恢复不好等。可采用牵引跑、变速跑、下坡跑、带领跑、顺风跑等手段克服。67.耐力素质是指有机体坚持长时间运动的能力。（分肌肉耐力、心血管耐力）

68.各种耐力素质训练负荷量的确定:A持续法:a负荷强度145－170次/分b负荷数量不少于20分。c工方式:作匀速持续150次/分1小时以上――越野赛1.5－2小时――变速跑130－145次/分到170－180次/分持续半小时――法特莱克跑。B间歇训练法――负荷强度170－180次/分――负荷量持续工作不超过两分钟――间歇时间，恢复到120次/分――休息方式，积极休息――练习的持续时间，半小时以上C循环练习。极限负荷1/3，作用于心血管耐力。D游戏，140－150次/分。20分种以上。

糖酵解无氧代谢供能；采用持续1分钟的练习作为评定指标。负荷确定:--负荷强度80％－90％，时间1－2分钟，300米－800米跑。――重复次数不必过多。――间歇，距离长强度大，间歇长。距离短，强度小间歇短。祖间歇长于组内间歇。

69.一般耐力训练的方法和手段:A各种形式的长时间跑。B长时间进行的其他周期性运动。C长时间重复做某一非周期性运动。D反复做克服自身体重的练习，坚持较长时间的抗小阻力的练习。E循环练习。

70.耐力训练的基本要求:A重视运动员呼吸能力的培养。B加强意志品质的培养。C儿童耐力训练的注意事项。（耐力自然发展趋势、以有氧耐力为主、内容手段是多种多样、基本训练方法为持续训练法，还可采用法特莱克获变速跑）

71.柔韧素质是指人体关节在不同方向上的运动能力以及肌肉、韧带等软组织的伸展能力。（一般柔韧素质、专门柔韧素质）――负荷量的确定。A负荷强度:采用自身用力的拉伸法；采用负重练习，不超过拉长肉力量的50％。B练习数量:根据关节的不同特点而定；间歇应安排肌肉放松练习或进行按摩。

72.柔韧训练方法:拉伸法（动力拉伸;主动拉伸、被动拉伸:静力拉伸:主动拉伸、被动拉伸）。

73.柔韧训练基本练习:A发展柔韧素质与力量素质相结合。B注意柔韧训练与温度和时间关系。C柔韧性训练应保持经常。D采用多种手段发展柔韧性。E儿童柔韧训练的注意事项（发展儿童柔韧训练较多容易、儿少柔韧性练习，应多用“缓慢式”和“主动”活动、13－16岁，防止过分扭转肌肉骨骼活动，以免造成损伤。16岁后，逐渐加大柔韧性练习的负荷量和负荷强度）。

74.灵敏素质是指在各种突热变换的条件下，运动员能够迅速、准确、协调地改变身体运动的空间位置和运动方向，以适宜变化着的外环境的能力。衡量标准是运动员在各种复杂变换的条件下能够迅速、准确、协调地做出应答动作。――发展主要采用变换训练法，强度一般较大，速度较快，练习次数不宜过多，训练时间不宜过长，应有足够休息，一般地讲练习时间与休息时间可为1:3。

75.灵敏训练的主要手段:A让运动员在跑跳当中迅速、准确、协调地做出各种动作。B各种调整身体方位的练习。C专门设计各种复杂多变的练习。D各种改变方向的追逐性游戏和对信号作出复杂应答的游戏。――基本要求:A灵敏素质要从儿少开始训练。B灵敏训练的安排，一般安排在课的前半部分运动员体力充沛，精神饱满时进行，采用各种手段，清除运动员的恐惧心理或紧张状态，以保证取得良好的效果。

76.运动技术即是完成体育动作的方法，是运动技能水平的重要决定因素。――基本特征;A运动技术与体育动作的不可分割性。B运动技术不断发展的必然性。C运动技术相对稳定与即时应变的统一性。D运动技术的个体差异。――运动技术原理;生物学原理、生理学原理、生物力学原理、心理学原理、社会学原理。

77、动作要求:身体姿势、动作轨迹、动作时间、动作速度、动作力量动作速率、动作节奏 78.影响运动技术的因素:――主体因素:A人体结构力学特征。B中枢神经系统的控制与协调能力（协调能力是指运动员机体不同系统，不同部位会和不同器官协同配合完成技术动作的能力。是形成运动技术的重要是基础。）C感知觉能力。D动作技能的储存数量。F运动素质的发展水平。G运动员个性心理特征。――客体因素:A竞赛规则。B技术环境。C器材设备与场地。79.选择技术训练方法遵循下列要求:A明确的目的性和针对性B多层面的综合性。C常用方法与特殊方法相结合。（直观法与语言法、完整法与分解法、想象法与表象法、减难法与加难法）

80.运动技术训练的基本要求:A处理好基本技术与高难技术的关系。B处理好特长技术与全面技术的关系。C处理好规范化与个体差异的关系。D处理好循序渐进和难点先行的关系。E处理好合理内部机制与正确外部形态的关系。F抓好技术分格的培养。G处理好“学习”因素与“训练”因素的关系。H改善基本结构，提高技术组合水平。I重视运动技术创新。

81.特长技术是指运动员所掌握的技术“群”中那些对其获取优异成绩有决定意义的、能够展现个人特点或优势使用概率和得分概率相对较高的技术。

82.技术风格是指某运动员或运动队的技术系统，区别于其他运动员或运动队的技术系统的，较为成熟和定型化了的，经常表现出来的特征。

技术系统是技术风格的内核，技术风格是技术系统的集中的体现。

某一技术系统区别于另一技术系统的特征从以下两方面表现出来:A系统构成元素不同。B技术结构不同。

影响技术风格的因素;A特长技术B运动员的神经类型C种族特征。

83.运动技术评价是指对于运动技术的掌握或完成状态予以描述和评定的活动。

技术评定的任务:在帮助运动员尽快掌握动作，提高技术质量，探寻新技术和论证新技术的可行性及科学性，从而达到促进其运动水平提高的目的。――基本标准:实效性评价和合理型、经济性评价。

84.运动技术评价常用的方法:A定性评价与定量评价B运动学评价与动力学评价C多维测试与综合评价。

85.竞技战术指在比赛中为战胜对手或为表现出期望的比赛结果而采用的计谋和行动。86.竞技战术的构成: A.战术观念:指对比赛战术概念，战术价值功效及运用条件等进行认识和思维后产生的观念。

B.战术指导思想:指在战术观念影响下，根据比赛具体情况指出的战术运用的活动准则。C.战术意识:又称战术素养。指在运动员在比赛中为达到特定战术目的而决定自己战术行为的思维活动过程。

D.战术知识:指关于比赛战术理论及实践运用的知识，有经验知识和理论知识两种形式。包括对专项战术运用原则与战术形式，战术的发展趋势，比赛规则对战术运用的制约等方面的了解与把握程度。

E战术形式:指战术活动中具体相对稳定的形态和结构的行动方式。

F.战术行动:指为达到特定战术目的而采用的动作，动作系列或动作组合。

87.战术分类――表现特点（阵型战术、体力分配战术、参赛目的战术、心理战术。）――人数（个人战术、小组战术、集体战术）――功防性（功防战术、防守战术、相持战术）――普适性（常用战术、特殊战术）

88.战术能力指运动员掌握和运用战术的能力，是运动员整体竞技能力水平的重要构成部分。89.战术训练方法:A分解与完整训练法B虚拟现实训练法C减难与加难训练法D想象训练法E程序训练法F模拟训练法G实战法。

90.战术方案制定的考虑的因素:A考虑充分发挥本方各方面的优势B考虑抑制对方的长处，不让对方发挥其优势。

91.战术方案的基本内容:A战术任务和具体目标B预测对手的战术意图，包括进攻与防守以及心理等C确定战术原则D己方的战术行动，包括具体的任务分工等E适应竞赛环境的措施F赛前安排战术训练的安排G对本方方案的保密要求及赛前隐蔽工作H预测比赛过程中可能发生的情况及应变措施。

92.制定战术方案的注意事项。A及时收集准确的情报B处理好战略策略和战术决策的关系C考虑竞赛环境的影响D充分利用竞赛规则E计划性与可变性相结合。

93.战术训练的基本要求;A把握项目制胜规律。B培养战术意识。C培养战术运用能力。D处理好个人战术行为与集体战术配合的关系。E重视战术组合。F加强战术创新研究。

94.运动员心理能力即指运动员与训练竞赛有关的个性心理特征，以及依训练竞赛的需要把握和调整心理过程的能力是运动员竞技能力的重要组成部分。95.运动员心理能力训练的常用方法: A意念训练法:是指运动员有意识地，积极地利用头脑中已经形成的运动表象或充分利用想象进行训练的方法。B诱导训练法:是指在训练中采用有效刺激物把运动员的心理状态引导到某一事物方向上去的训练方法。可为顺利完成训练与比赛任务建立良好的心理状态。C模拟训练法（实景模拟训练法、想象模拟训练法）是指模拟设置未来比赛中可能出现的条件进行训练。

96.几种心理现象:心理紧张（表现放松法、自我暗示放松法、阻断思维法、音乐调节法、排尿调节法）、心理胆怯（对症下药有的放矢）、情绪消极（激励法、转移法、升华法、暗示法、体验法）、情绪激动（提高运动员的训练程度，丰富运动员的比赛经验、加强自我调节能力训练、提高运动员的动机水平）、心理淡漠（分析比赛情况，正确认识有利条件，制定可行的比赛措施，增强比赛信心，鼓舞斗志；帮助运动员形成崇高的比赛动机端正正确的态度；防止赛前过度训练，使运动员情绪高涨，以饱满的热情参加比赛）、盲目自信（教育运动员认真对待每一次比赛，胜不骄败不馁；学习辩证唯物主义的方法论，使运动员学会科学，全面的分析问题；赛前，实事求是地分析己彼各方的实力，充分估计可能出现的各种困难情况，使运动员处于良性的战斗准备状态）、961注意分散（平时加强培养运动员不为其他念头或事物干扰所分心能力；使运动员对他从事的事业，所实践的活动有强烈的愿望和浓厚的兴趣，这种来自内不的动机会使人的注意力高度集中；养成作事有头有尾，坚持到底的良好习惯；参加比赛时，要引导运动员不要多想比赛结果而把注意力集中在比赛过程上；赛前消除担心，害怕等心理状态，避免情绪波动；做一些视觉守点，听觉守音的练习，以使注意力集中；）、962心理焦虑:A把思想集中于比赛过程，少考虑比赛的结果B进行积极的想象，采用放松训练的一些方法，消除焦虑情绪C赛前也可以演练一下比赛情形，把思想集中到比赛中去D在完成动作之前可以将整个动作及完成动作时的思想状态按照程序背诵一遍。

97.运动智能是智能的一种，是指运动员以一般智能为基础，运用包括体育运动理论在内的多学科知识，参加运动训练和运动比赛能力。

98.运动智能训练的基本训练:A提高运动员对学习理论知识和发展运动智能意义的认识，动员他们的积极思维，启发他们参加运动智能训练的自觉性。B运动智能训练在根据对象实际情况，选择内容，确定方法及分量。C运动智能训练应列入训练计划中，在计划中应占有一定比例。D应逐步建立运动智能测定和评价的制度。

99制定多年训练计划的必要性:a运动员竞技能力状态转移长期性的要求。B运动员竞技能力状态转移阶段性的要求c运动员先天遗传性竞技能力与后天获得竞技能力最佳组合的要求.（先天性－遗传效应；后天性－训练效应、生活效应）

100优秀运动员训练过程中的；“高原现象”:在专项提高阶段的训练中达到较高水平之后，会出现竞技水平停止不前，甚至略有下降的现象。――主要原因A遗传效应减慢或停滞。B运动效应自然减弱C训练不当及环境的不良影响D主观努力下降。

101通过改善球队队员的组合特征，提高球队集团竞技能力应注意:A保持处于不同竞技能力发展阶段的球员之间的适宜比例B保持适宜的平均累积配合训练年限C采用全国选拔或组建国家队D选用适宜的队伍更新方式

102训练大周期时间的确定:A确定比赛日期B确定主要比赛阶段（持续4－6周）C确定比赛时间（加4－6周的热身比赛阶段共8－12周）D确定整个大周期（加6－12周的准备期，后加2－4周恢复期，共12－32周）

103比赛的分类及安排A竞技性比赛－创造理想的成绩，实现训练目标（每个大周期1－2次主要比赛）B训练性比赛－在比赛条件下，培养和发展运动员专项所需要的某种能力或综合能力（每个大周期1－2次主要比赛多用于准备时期后期及比赛时期前期）C检查性比赛a检查技术掌握的熟练程度与稳定性水平b专项素质发展情况c阵容安排的适宜度d战术设计的价值和配合的熟练程度（多用于重大比赛前）D适应性比赛:提高运动员对比赛的场地、气候、对手、观众及裁判等各方面条件的适应能力。（多用于重大比赛前）

104分阶段比赛的优点A能为运动员提供更多的比赛机会B在每一个阶段中，可使运动员持续发展自己的竞技状态，逐步引导至最佳状态C运动员可利用比赛阶段之间的间隔，组织实施必要的赛间训练。

105.优秀运动员比赛次数的控制:在安排比赛时应注意有所选择，有所取舍，既保证必要的比赛次数，更要确保在重大比赛中处于最佳的竞技状态。

106训练过程中负荷量度安排的训练学要点注意事项:A全年训练负荷的量度是不断变化的，安排时力求在重要的竞技比赛时，运动员机体处于能表现出最高强度（包括最大速度，最大重量，最大距离，最高质量）的状态。B全年训练负荷量度的确定与安排，应与运动员机体状态的周期性变化相适应C遵循由量变到质变的规律，无论发展体能，技能还是战术能力，都应首先加大负荷量，在此基础上，逐渐提高负荷强度，一般情况下，应避免同时加大负荷量和提高负荷强度D应高度重视负荷后的恢复，使训练负荷带给机体的疲劳及时得到消除，并出现超量恢复，以获得更大的训练效应。――不同项群训练过程中负荷量度安排的不同特点:a安排的主要着眼点不同b体能主导类项群的训练负荷量度计划比较具体、明确技能主导类项群计划中，对各种手段的练习量常常不作非常严格的规定，而使技术或战术掌握情况而定。107规范化用表的用途:有助于教练员遵循运动训练活动的一般规律，系统地思考训练工作，有序地设计训练进程。――内容:a上一比赛及本参赛指标。B上一竞技能力状态诊断及本竞技能力指标。C实现参赛目标的可行性分析。D实现参赛指标需解决的主要问题及拟采取的措施。E上一训练负荷量度的基本统计及本负荷量度指标f训练的周期阶段划分及各项计划内容要点。G周训练计划的基本模式。H训练过程的检查评定安排。

108周训练负荷加大是基本训练周负荷变化的主要特点。加大途径:A增加负荷量，同时负荷强度保持不变或相应地下降。B提高负荷强度，负荷量保持不变或相应下降C负荷量和负荷强度都保持不变，通过负荷的累加效应给机体以更深的刺激。109赛前训练周负荷变化的基本特点是提高训练强度。

比赛周训练的内容A超量恢复的集合安排，B连续比赛周安排 恢复训练周的内容:A一般性身体练习B带游戏性的练习110训练课是运动训练活动最基本的组织形式。

训练课的计划包括训练课内容的选择与安排、课的组成结构，训练手段与方法的实施程序，训练负荷大小及恢复手段等。――训练课的种类:身体训练课、技战术训练课、综合训练课、测验检查和比赛课。

111.训练课的结构是指训练课的各组成部分及其进行的顺序。A准备部分:任务调整心理状态，调动各种生理机能B基本部分:综合训练课的基本部分安排应考虑以下问题a各种内容练习之间的顺序b改变训练内容时必须做好适应性的专项准备活动c注意不同训练内容负荷的累加效应d安排作用于同一机体系统的练习时。负荷应有波浪型的变化C结束部分，解除训练时基本部分所造成的心理，生理的紧张状态。

112明确负荷属性是度量负荷大小的重要前提。（结构属性、机能属性、个体属性、专项属性）

113安排运动员训练课负荷量度时必须认真考虑特点:A运动专项特点的需要B训练课所完成的任务C运动员个体所能承受负荷水平D完成训练课任务时，运动员有机体的主导机能系统所能承受负荷水平。（较大负荷的恢复时间为1－1.5天、中等负荷为10－12小时、小负荷则几十分钟或几小时）

114运动队管理的内容:运动训练目标确定后训练与比赛的组织与保证工作；教练员与运动员的教育与培养；与训练活动有关的各项事务，各种人员的教育、监督和协调；运动队多种效益的获得与发挥等。

115.我国运动队管理工作的科学基础:思想基础、组织保障、法规依据、经济基础、人本原则 116运动队管理的主要任务:A设立运动队的训练目标B组织制定并实施训练计划。C完善内部管理机制。D调动各方面的积极素质。E积极运用新的科学成果F处理好运动队与外环境的关系。

117运动队的人员组成:领队、教练员、运动员、队医、科研人员、后勤保障人员。

教练员角色定位:是运动队管理工作的主要决策者；是运动队管理链中的信息沟通者；是运动队人际关系的协调者。――基本素质:A强烈的事业心，奉献精神与高尚的道德情操。B坚实的专业知识与全面的基本理论知识。C熟练的专项训练操作能力与创新能力。D适应于运动队生活环境的能力。

118运动员的角色定位:是运动队管理工作的主要对象；运动队管理工作的积极参与者。

运动员的基本素质:A高度负责的事业心和强烈的进取精神。B坚忍不拔的顽强意志品质。C强烈的学习追求与准确的独立分析、判断和理解能力。D高度的自控能力和抵御不良思想，落后意识的能力。

运动训练学笔记1 篇2

训练1 地球运动的一般特点 太阳直射点的移动

[基础过关] 1．下图是一位天文摄影爱好者在某地用连续曝光拍摄的北极星空照片，该照片能证明()

A．地球自转

C．流星现象

B．地球公转 D．恒星运动

（）2．北京和上海两地的自转线速度和角速度相比较，叙述正确的是

A．两地的角速度和线速度都相同 B．两地的角速度和线速度都不相同 C．两地的角速度相同，线速度上海大于北京 D．两地的线速度相同，角速度上海小于北京

3．与诗句“坐地日行八万里，巡天遥看一千河”最接近的地点是

A．90°W,89°S

C．10°E,1°S

B．80°E,40°N D．180°W,71°N

（）4．下图是“地球表面自转线速度及海拔高度关联图”，根据图中a、b、c、d各点判断以下叙述正确的是

()

A．a点和b点的线速度相同，因此它们的纬度一定相等 B．c点的线速度最大，故其纬度一定最高

C．同纬度的两地，海拔越低的地点，其自转线速度就越大 D．海拔高度相同，低纬度地区自转线速度大于高纬度地区 5．当地球处于图中公转轨道A处时，下列叙述正确的是

()

A．地球公转速度较快 B．太阳直射点由南向北移 C．北半球为夏季 D．太阳直射点在南半球

读“黄赤交角示意图”，完成6～7题。

6．图中字母表示黄赤交角的是

A．①

B．②

()

C．③

D．④

（）7．当太阳光线从⑤处直射地球时，北半球节气为

A．春分

C．秋分

B．夏至 D．冬至

8．读“太阳直射点的回归运动示意图”，完成下列问题。

(1)图中四点代表的节气分别是：

A________，B________，C________，D________。

(2)从“教师节”到“劳动节”期间，太阳直射点的移动方向是___________________。(3)太阳直射点回归运动的周期为一个__________。[能力提升] 下图是“地球表面自转线速度等值线分布图”，读图完成9～10题。

9．图示区域大部分位于

A．北半球高纬度

C．北半球中纬度

()

B．南半球中纬度 D．南半球低纬度

（）10．图中a、b两点纬度相同，但地球自转的线速度明显不同，原因是

A．a点地势高，自转线速度大 B．b点地势高，自转线速度大 C．a点地势低，自转线速度大 D．b点地势低，自转线速度大

据科学考察：火星的运行确实与地球有着相似之处，它的自转周期仅比地球长41分钟，它的自转轴倾角也只比地球的黄赤交角大32分，火星上不仅有类似地球上的季节之分，还可明显地区分出“五带”。据此回答11～12题。11．火星的自转周期是

A．24时41分

()

B．23时19分 D．23时15分4秒

（）C．24时37分4秒

12．太阳在火星表面，直射点的移动范围是

A．23°26′N至23°26′S B．22°54′N至22°54′S C．23°58′N至23°58′S D．23°31′N至23°31′S 13．下图中GH⊥PQ，若PQ为地轴，一年中太阳直射点总是在图中MN所示平面上，则∠②的度数是

()

A．23°26′

B．46°52′

C．66°34′

D．不能确定

14．读图，回答下列各题。

图1(1)在图1外侧弧线上添画箭头表示地球自转的方向。(2)下列四幅图中，能正确表示地球自转方向的是

()

图2(3)地球自转一周360°所需要的时间为____________，即一个________。

(4)图1A、B、C、D四点中，线速度最大的为________，角速度相同的是________。15．阅读下列材料，回答下列问题。

英国古文明研究作家葛瑞姆·汉卡克在《上帝的指纹》中写道：“黄赤交角会发生周期性的变化，这个周期是41 000年，交角改变在22.1°到24.5°之间，准确性和可预测性不亚于瑞士钟表。”这个周期变化早在1911年巴黎国际天文历大会上就已经公布了。(1)若此角度变为24.5°，太阳直射的范围将会如何变化？

(2)若此角度变为0°或90°后，地球将怎样绕日公转，太阳直射点还有没有回归运动。

答案

1．A 2．C 3．C 4．D 5．C 6．A 7.D

8．(1)夏至 秋分 冬至 春分

(2)先向南，12月22日直射南回归线，之后再向北(3)回归年

9．C 10.B 11．C 12.C 13．C

14．(1)标注略(为逆时针方向)。(2)A(3)23时56分4秒 恒星日(4)A A、B、C、D 15．(1)太阳直射点在24.5°N～24.5°S之间移动，太阳直射范围变大。

运动训练学笔记1 篇3

（一）全章知识脉络，知识体系

主要关系式：

速度－时间图象

自由落体运动 匀变速直线运动

图象 速度和时间的关系：

vv0at

匀变速直线运动的平均速度公式： v12位移和时间的关系： xv0tat

222位移和速度的关系： vv02ax

vv0 2意义：表示位移随时间的变化规律

位移－时间图象

应用：①判断运动性质（匀速、变速、静止）

②判断运动方向（正方向、负方向）③比较运动快慢④确定位移或时间等 意义：表示速度随时间的变化规律

应用：①确定某时刻的速度②求位移（面积）

③判断运动性质④判断运动方向（正方向、负方向）⑤比较加速度大小等

定义：物体只在重力作用下从静止开始下落的运动 特点：初速度为零、加速度为g的匀加速直线运动 自由落体加速度（g）（重力加速度）定义：在同一地点，一切物体在自由落体运动中的加速

度都相同，这个加速度叫做自由落体加速度 数值：在地球不同的地方g不相同，在通常的计算中，g取9.8m/s2，粗略计算g取10m/s2

注意：匀变速直线运动的基本公式及推论都适用于自由落体运动，只要把v0取作零，用g来代替加速度a就行了

（二）知识要点追踪 Ⅰ 匀变速直线运动规律应用

1、匀变速直线运动的规律

实质上是研究做匀变速直线运动物体的初速度v0、末速度v、加速度a、位移x和时间t这五个量的关系。具体应用时，可以由两个基本公式演绎推理得出几种特殊运动的公式以及各 种有用的推论，一般分为如下情况：

（1）从两个基本公式出发，可以解决各种类型的匀变速直线运动的问题。（2）在分析不知道时间或不需知道时间的问题时，一般用速度位移关系的推论。（3）处理初速为零的匀加速直线运动和末速为零的匀减速直线运动时，通常用比例关系的方法来解比较方便。

2、匀变速直线运动问题的解题思想（1）选定研究对象，分析各阶段运动性质；（2）根据题意画运动草图

（3）根据已知条件及待求量，选定有关规律列出方程，注意抓住加速度a这一关键量；（4）统一单位制，求解方程。

3、解题方法：

（1）列方程法（2）列不等式法（3）推理分析法（4）图象法 Ⅱ 巧用运动图象解题

运动图象（v-t图象、x-t图象）能直观描述运动规律与特征，我们可以用来定性比较、分析或定量计算、讨论一些物理量。

解题时，要特别重视图象的物理意义，如图象中的截距、斜率、面积、峰值等所代表的物理内涵，这样才能找到解题的突破口。

（三）本章专题剖析

［例1］一物体以初速度v1做匀变速直线运动，经时间t速度变为v2求：（1）物体在时间t内的位移.（2）物体在中间时刻和中间位置的速度.（3）比较vt/2和vx/2的大小.［例2］特快列车甲以速率v1行驶，司机突然发现在正前方距甲车s处有列车乙正以速率v2（v2＜v1）向同一方向运动.为使甲、乙两车不相撞，司机立即使甲车以加速度a做匀减速运 动，而乙车仍做原来的匀速运动.求a的大小应满足的条件.［例3］一船夫驾船沿河道逆水航行，起航时不慎将心爱的酒葫芦落于水中，被水冲走，发现时已航行半小时.船夫马上调转船头去追，问船夫追上酒葫芦尚需多少时间?

［例4］跳伞运动员做低空跳伞表演，他在离地面224 m高处，由静止开始在竖直方向做自由落体运动.一段时间后，立即打开降落伞，以12.5 m/s2的平均加速度匀减速下降，为了运动员的安全，要求运动员落地速度最大不得超过5 m/s（g取10 m/s2）.（1）求运动员展开伞时，离地面高度至少为多少?着地时相当于从多高处自由落下?（2）求运动员在空中的最短时间是多少?

（三）课堂练习

1.几个做匀变速直线运动的物体，在t s内位移最大的是 A.加速度最大的物体

C.末速度最大的物体

B.初速度最大的物体 D.平均速度最大的物体

2.若某物体做初速度为零的匀加速直线运动，则 A.第4 s内的平均速度大于4 s内的平均速度 B.4 s内的平均速度等于2 s末的瞬时速度 C.第4 s内的速度变化量大于第3 s内的速度变化量 D.第4 s内与前4 s内的位移之比是7∶16 3.一物体由静止沿光滑斜面匀加速下滑距离为l时，速度为v，当它的速度是v/2时，它沿斜面下滑的距离是

A.l/2

B.21l

C.l

4D.3l 44.A、B、C三点在同一直线上，某物体自A点从静止开始做匀加速直线运动，经过B点的速度为v.到C点的速度为2v,则AB与BC两段距离大小之比是

A.1∶4

C.1∶2

公共行政学笔记 篇4

第一章：绪论

第一节：公共行政学概述

一、公共行政学的含义

1、什么叫公共行政？

是指政府依法已一定的组织形式行使行政权力，管理公共事务，提供公共服务的活动（指国家行政组织依法对公共事务进行有效管理的活动）

2、什么叫公共行政学？

是指研究国家行政组织对社会公共事务进行有效管理的规律的科学

3、公共行政学（行政学、行政管理学）、新公共行政学、公共管理学、新公共服务

二、公共行政学的特征

1、政治性和社会性的统一

2、理论性和应用性的统一

3、综合性和独立性的统一

4、规范性与实证性的统一

三、行政学的研究内容

1、行政职能

6、公共行政

2、行政组织

7、行政决策与执行

3、行政领导

8、行政监督

4、人事行政

9、行政法治

5、行政伦理

10、行政绩效

第二节：公共行政学的产生与发展

一、公共行政学是现代社会发展进步的产物

1、西方资本主义国家政府职能的扩张和行政权力的扩大，提出了公共行政学研究的要求

2、科学管理运动的兴起，推动了行政学的形成与发展

3、相关学科的理论发展和政府的行政管理实践，为西方行政学的产生奠定了重要的基础

张梦中《美国公共行政学百年回顾》

1、美国行政学的创始时期（1887~1899）

2、美国公共行政学的管理科学效率时期（1900~1929）

3、美国公共行政学繁荣时期（1930~1959）

4、对公共行政学研究的重新调整时期（1960~1979）

5、政府改革与行政学发展新趋势（1980~）

二、公共行政学的历史发展

1、形成阶段（1900~1930年前后）

2、成长阶段（1930~1960年前后）

3、科学化阶段（1960~）

（1）20世纪60~70年代的新公共行政学（2）70中期~90中期的公共管理学

（3）90年代以来的新变化（公共服务理论）

三、现阶段公共行政学面临的挑战

1、关于回应维持宪政秩序和政府稳定问题

2、关于如何在公共管理领域维系并发展民主法治社会的基本价值问题

3、关于平衡政府与市场的作用，以促进政府治理的有效性问题

4、关于回应全球化挑战问题

5、关于如何平衡目前及最近未来与较长远未来的首要问题

6、关于如何应付越来越多的官僚腐败，重振公民对政府的信任问题

7、关于如何应对科学技术革命带来的挑战问题

8、关于重振政府治理能力问题

9、关于如何发展有效的组织体制问题

10、关于如何构建国家与社会共同治理模式问题

第三节：中国的公共行政学

一、中国传统行政文化

二、近代行政学

三、新中国的公共行政学

四、对中国行政学的反思

变革时代的中国行政学：发展与前景

（一）中国公共行政学发展的动力和历史契机

1、政府改革与创新

2、公共领域的问题和危机

3、公共行政的职业化

4、学科的分化与整合的影响

（二）中国公共行政学科发展的基本成就

1、自我意识的觉醒与学科认同的确立

2、专业学术团体的建立与发展

3、学院化与专业发展

4、公共行政研究领域的拓展和深化

5、公共取向和公共责任的展现

6、国际化：学习、借鉴与交流

（三）走向繁荣的公共行政学：未来的挑战

1、公共行政研究者的问题意识与研究态度

2、公共行政的研究方法论问题

3、社会需求的回应与满足问题

4、关于科际整合与跨学科研究问题

5、关于比较公共行政的研究

6、关于公共行政学科的本土化问题

第二章：行政职能

第一节：行政职能概述

一、行政职能概述

1、国家行政机关在行政管理活动中的基本职能、职责和功能，主要涉及到政府应该管什么、怎么管、发挥什么作用的问题

2、国家职能的具体执行的体现，本质上是国家权力的执行

二、行政职能的特点

1、执行性——执行党和人大的决策

2、多样性——全方位、多层次

3、动态性——随环境而变化

三、研究行政职能的意义

1、决定着政府的定位

2、政府机构设置和改革的依据

3、决定着行政的目标和任务

4、决定着行政的效能

5、决定着行政改革的成败

四、行政职能的分类

1、行政管理的基本职能

（1）政治职能：专政职能、民主职能

（2）经济职能：统筹规划、宏观调控、维持秩序、提供服务、国有资产保值增值（我国）

（3）文化职能：发展教育、文化卫生、体育、科技等事业，规划、政策、组织实施、指导、监督和协调

（4）社会职能：提供良好的生活环境、社保、环保、城乡建设规划、社会治安等

提供方式：直接提供、市场化提供或混合提供

2、行政管理的运行职能

1、决策职能

3、协调职能

2、组织职能

4、控制职能

五、西方行政职能演变的基本情况

1、前资本主义时期 重点在于政治统治，经济和社会管理职能微弱

2、自由资本主义时期 发展民主，“守夜人”、管得越少越好

3、垄断资本主义时期

加强专政职能，民主职能削弱，强调国家干预，经济和社会职能扩大

4、当代西方国家

暴力职能减弱，社会管理、服务职能加强，经济上与市场互补，政府的有限干预

瓦格纳定律：随着工业化社会的到来，公共部门在经济活动中的数量和所占比例具有内在扩大的趋势

第二节：行政职能与行政环境

一、行政职能与行政环境的关系 行政环境的含义：

行政环境是指直接作用或影响行政管理主体及其活动过程、活动方式，并为行政系统反作用所影响的外部要素的综合。这些要素中既有物质的，也有精神的；既有社会的，也有自然的；既有国内的，也有国外的。

1、政治环境

政治体制——确立政府在社会生活中的地位和作用

政党制度——决定行政活动中的政治方向、政治目标和行政的地位

还有政治形势、立法制度等等

2、经济环境

经济体制决定了政府的基本职能和行为方式

经济利益决定了行政行为的目标；经济实力为政府提供了权力的能量

物质技术水平影响公共行政活动的效率和水平

3、文化环境

4、人口、民族、历史等社会环境因素

5、自然环境

6、国际环境：全球化、市场化、信息化 ▲行政环境与行政职能的辩证关系

行政环境决定、制约着政府职能，是政府职能确立或转变的基本条件。行政职能在适应行政环境的同时，能够能懂得利用和改造环境。

二、现代市场经济中的政府角色

1、世界银行1997年世界发展报告认为，政府的核心职能 ①确定法律基础

②保持一个未被破坏的政策环境，包括保持宏观经济的稳定 ③投资于基本的社会服务和社会基础设施 ④保护社会弱势群体 ⑤保护环境

2、美国经济学家安德森提出七职能说：（1）提供经济基础

（2）提供各种公共商品和服务（3）协调与解决团体冲突（4）维护竞争

（5）保护自然资源

（6）为个人提供获得商品和服务的最低条件（7）保持经济稳定

第三节：中国政府职能转变

一、我国政府职能存在的问题

1、政府职能的“越位”

（1）政府职能与市场功能不分、我国政府的一些部门和一些管理者仍然习惯于代替市场去配置与私人产品相关的资源，行政审批的不合理和过多过滥就是政府取代市场的典型表现。过多过滥的行政审批不仅妨碍了市场的有效发挥，降低了社会发展效率，而在一定程度上还成为行政职权寻租和腐败的前提

（2）政府与企业不分。表现为政府变相经营企业、经营公司，承担属于企业的经营管理责任。不仅为企业制定决策、筹集投资、掌管人事，而且最终还负担亏损，使企业长期处于政府的管束和庇护之下，无法成为自主经营，自负盈亏的法人，影响了我国公司制改革和完善法人治理结构的进程。

（3）政府与社会中介组织不分，表现为政府组织通过主管、指导等方式直接介入各种协会、社团、居民自治和村民自治组织的内部管理与事务运作，使它们直接或简介处于政府组织的附属地位，难以认真依照自我管理自我约束、自我发展的原则成长发育，阻碍了非政府组织在公共管理中作用的发挥。

（4）政府与事业组织不分。我国政府组织与事业组织难以区分，既有使用事业编制的行政机关，又有使用行政编制的事业结构。有的事业单位实际上是行政部门的延伸，承担着一定的行政职能。

2、政府职能的“错位”

主要是指在政府职能的分工定位上存在交叉和混淆的情况。

职能交叉主要指不同层级的政府与政府不同部门在职能定位上的交叉与冲突。如中央政府职能对地方政府职能的挤占，上级政府职能对下级政府职能的侵蚀，同级政府不同部门之间因为缺乏统一协调的责任隶属关系机制而形成管理冲突与矛盾，从而导致职责行使中争夺权力、摩擦扯皮、推卸责任等情形。

3、政府职能的“缺位”

主要指本来应当由政府生产和提供的公共产品和服务，政府却没有充分尽职尽责，甚至在某些公共领域出现了“真空”。应由政府提供的水利设施、生态环境保护和其他必要基础设施的建设仍然力度不够；医疗、养老、事业、救济以及其他社会保障服务的公共供给仍然不足；市场经济秩序不健全，竞争规则不完备、信用体系不健全；应由各级政府提供的公共教育服务、公共卫生服务、城市公用事业服务等，仍然不能满足社会公共需要。

二、中国政府职能转变应坚持的原则

1、遵循政府职能和市场功能协调互补的原则

2、遵循“三个有利于”原则

3、遵循兼顾效率公平的原则

三、中国政府公共行政职能体系的主要内容

在社会主义市场经济条件下，政府的主要职能是经济调节、市场监管、社会管理和公共服务

四、我国政府职能转变的内容

1、职能重心的转变

（1）政治统治→社会管理

（2）以阶级斗争为纲→以经济建设为中心（3）强调社会管理和公共服务职能

2、职能关系的转变

（1）理顺中央与地方、上级与下级政府之间的关系——合理分权（2）理顺政府与市场的关系——弥补市场缺陷（3）理顺政府与社会的关系——政社分开（4）理顺政府与企业的关系——政企分开（5）理顺政府内部各职能部门之间的关系

3、职能方式的转变

（1）行政手段——经济手段为主（2）微观管理——宏观管理（3）直接管理——间接管理

第三章：行政组织

第一节：行政组织概述

一、组织理论

1、组织理论含义

（1）组织：人们为达到一定的目的组成的具有特定结构和行为方式的结合体。（2）组织理论：一种观察、解释、预测或控制组织现象的一整套知识体系。

2、组织理论简介

（1）西方组织理论：

古典组织理论、行为科学组织理论、系统权变组织理论（2）科学社会主义的行政组织理论

①马克思主义创始人对政府组织原则的构想

②苏联在列宁、斯大林时期形成的政府模式

③中国在长期革命斗争中形成的组织理论（3）我国历史上对行政组织理论的研究

二、行政组织的含义与特征

1、含义：广义：泛指一切具有计划、组织、指挥、协调、控制等功能的组织结构。

狭义：国家的行政结构，是国家权力机关的执行机关

2、行政组织的特征（1）政治统治性（2）社会管理型（3）公共服务型（4）法治性（5）权威性

三、行政组织的要素与分类

1、行政组织的构成要素

组织目标、组织人员、组织职能、组织权力、机构设置 职位设置、组织制度、组织文化、组织设施、组织资源

2、行政组织的类型

（1）从组织历史发展：古典模型、官僚模型、第三部门模型（2）从公共权力来源和强制性程度：法定行政组织、准行政组织（3）按组织权限大小：中央和地方

（4）根据管理的领域：科技、文化、教育、国防、社会保障等（5）根据组织的职权和管辖范围：首脑机构、职能机关、幕僚机构、咨询机构、监督机关、信息反馈机关

（6）按组织存续的稳定性、专业性：常设机构、非常设机构（7）按行政管理对象：以行业、专业或产品划分

（8）按行政管理流程：行政决策、行政执行、行政监督

四、行政组织设置的原则

国家行政机关的设置一般设计两个方面的因素，一是管理的实际需要；二是现代公共管理的功能

主要原则：适应需要、精简、高效率、依法设置原则

第二节：行政组织的结构与体制

一、行政组织结构

1、指行政组织各要素的配列组合方式，是由法律所确认的各种关系的模式

2、行政职位是行政组织结构的基本元素，是行政组织结构中的支撑点和联络点

3、行政分工是行政组织结构形成的基础

二、行政组织结构的分类

管理层次

管理幅度

行政组织的纵向结构

行政组织的横向结构

1、中国政府层级

中央—省—县区—乡镇（街道）

2、实践中的政府层级

中央—省—地级市—县—乡镇—村（居）委会

3、省直辖县的改革

三、行政组织体制概念

是行政组织内部各层级、各部门之间权力关系制度化的表现形式。它属于上层建筑的范围，是国家政治体制不可分割的重要组成部分，它由国家基本的政治制度所决定，受经济制度、历史文化传统等因素的制约

1、行政权力体制

2、政府首脑体制

3、中央政府体制

4、行政区划体制

四、行政区划体制

1、各国行政区划主要依据以下原则：政治、经济、民族原则

2、我国目前共有34个行政区，其中32个省级行政区，含23个省，5个自治区，4个直辖市，另加港澳特别行政区

第三节：我国行政组织改革

一、历次行政组织改革 1、1952年改革，加强中央集权，国务院部门由35个增至42个，1954年精简到1956年机构总数增为81个 2、1956年精简调整，自地方分权，1959年国务院部委缩小到39个，加上21个直属机构共60个（3~7省略）8、2003年目标：行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效、WTO大背景 9、2008年加强改善宏观调控、加强社会管理和公共服务，探索大部门体制 10、2013年政府机构改革和政府职能转变，取消行政审批，向市场、企业、社会放权、大部门体制

第四章：行政领导

第一节：行政领导概述

一、领导的概念和特点（Leader&Leadership）

1、领导：组织中主管职能的承担者在一定思想的指导下，通过一定的组织机构，依据有关规章制度，行使其职权，运用分钟方法与手段，有效地影响被领导者去共同努力，实现既定的管理目标的行为过程。

2、领导的特点：

（1）是一种影响力

（3）是一个动态的行为过程（2）是一个社会组织系统

（4）具有目的性

3、管理与领导的区别

二、行政领导

1、行政领导的含义：

为实现公共行政目标，国家行政机关的各级领导者根据法定职权而进行的决策、指挥、控制、协调等多种形式的组织管理活动

2、特点

（1）法定性

（4）等级性（2）政治性

（5）协同性（3）权威性

3、行政领导的作用

（1）鼓舞部属的工作情绪（2）维持工作纪律（3）维持组织的完整

（4）知道机关达成行政的目标（5）保持组织对社会环境的适应

三、行政领导的构成要素

1、行政领导职位

2、行政领导职责

3、行政领导职权

四、行政领导理论

第一阶段：领导特质理论阶段 第二阶段：领导行为理论阶段 第三阶段：领导权变理论阶段

五、行政领导素质

1、行政领导素质

2、构成

3、行政领导能力发展的过程与途径

4、行政领导能力发展的五个阶段

第二节：行政领导的产生和结构

一、行政领导的产生方式

选举制、任命制、考任制、聘任制

二、行政领导结构

在国家行政系统中各种领导的总和与构成；也可以指某个具体领导班子的结构，包括人数、分工、各类领导人员的组合情况等。具体的行政领导结构组成包括八个方面内容。

（1）政治结构

（5）身体结构（2）民族结构

（6）气质结构（3）性别结构

（7）知识结构（4）年龄结构

（8）能力结构

第三节：行政首长及其职责权的统一

一、行政首长的含义

1、行政首长：依据国家法律所授予的行政权力，在政府管理机关中处于领导、决策地位的人。

2、行政首长的职务、职权、职责

（1）职务：根据有关法律或规定，行政首长所担负的具体行政职

2、位（2）职权：由职位派生的，受到国家保护的权力

（3）职责：履行职务过程中所应尽的义务，是对国家和政府委托的任务应付的责任

三者相互联系，互相制约，不可偏废

二、我国行政首长负责制

1、“首长”的范围

（1）法定的“首长”由国务院组织法、地方各级政府组织法规定的（2）推定的“首长”

2、含义：行政首长负责制是相对于委员会制而言的，是民主集中制和集体领导与个人分工负责制相结合的一种制度，重大事务在集体谈论的基础上由行政首长定夺，具体的日常事务由行政首长决定，行政首长独立承担行政责任。

3、我国行政首长负责制的基本内容（1）行政首长的主要职权：

①领导本级政府的工作

②通过办公机构负责处理日常工作

③召集和主持本级政府的全体会议和常务会议

④执行本级人大及其常委会的决定

⑤地方各级政府还要执行上一级国家行政机关的决定（2）行政首长向“谁”负责

①各级政府首长都要向人民负责

②向本级人大及其常委会负责

③向国务院负责，向上级行政机关负责

④政府部门首长向本级政府负责（3）象征首长负“何”责

①公务员的责任

②行政责任

③政治责任

④领导责任

第四节：行政领导方法、方式与艺术

一、行政领导方法

1、含义：是指行政领导者在行政活动过程中为实现行政领导目标而采取的各种手段、方法和程序的总和。

2、行政领导方法：以工作事务为中心；人事并重的领导方式（1）领导制度所要求的具有广泛制约力与影响力的根本方法（2）提高工作效率的具体可变的方法，这种方法随着时间和条件的变化而改变，又称为行政领导方法与艺术

二、根本的行政领导方法

实事求是、群众路线、矛盾分析

三、行政领导方式

1、含义：它是领导方法的一种表现，是在领导过程中领导者、被领导者及其作用对象相结合的形式。

四、行政领导艺术

1、用权要谨慎

4、用人的艺术

2、授权要相宜

5、理事的艺术

3、待人的艺术

第五章：人事行政

第一节：人事行政概述

一、含义：

1、人事

2、人事管理

（1）指运用科学的手段与方法，在管理社会生产活动中形成的人与人，人与事之间的相互关系，以及为达到用人以治事、人士两相宜而进行的一系列管理活动。（2）人事管理的主要职能：招聘、调配、培训、考核、劳动关系管理等

3、人力资源与人事管理的区别（1）工作性质和工作地位不同（2）内容不同（3）任务不同

（4）职责分担不同

（5）管理方式与手段不同

4、人事行政

（1）也称政府行政机关的人事管理，与其他领域的人事管理相比，人事行政有以下特点：

①管理的对象不同

②任务不同 ③权威性不同

④性质不同

二、人事行政的地位和作用

1、安邦兴国，保持政治稳定

2、振兴经济，推动社会发展

3、提高效率，实现政府管理职能

4、开发人才，促进国际竞争

三、现代人事行政的主要趋势

1、政务官与业务官在结构和功能上的分化，并对这两类人员进行分类管理

2、以恩赐官僚制和分赃制为核心的瞻恩寻思式人事行政向以人才主义和功绩制为核心的现代人事行政转变

3、从随意性、或然性很强的人治式人事行政发展到系统化、规范化的法治式人事行政

4、人事行政的范围日益扩大，考任、职位分类，培训、保险、抚恤等内容

5、经验管理走向科学化管理，运用现代科学理论和现代科学技术方法

6、重视通才发展为通才专才并重

四、人事行政的原则

1、选贤任能，德才兼备原则

2、扬长避短，人事两宜原则

3、考试考核，晋升惟功原则

4、智能互补，结构合理原则

5、不断更新，合理流动原则

6、依法管理，管人与管事一致原则

第二节：人事行政的历史发展

一、我国古代的人事行政

我国古代人事行政按其发展顺序：

1、萌芽阶段：从夏朝到先秦

2、发展阶段：从秦统一中国到南北朝

3、成熟阶段：从隋唐到清末

二、西方人事行政的发展

1、以恩赐官僚制为核心的人事行政时期

2、以分赃制为核心的人事行政时期

3、以功绩制为核心的人事 ▲西方文官制度

所谓文官，指的是资本主义国家中所有不与内阁共进退的政府工作人员。他们一经录用，只要无重大过失，就可长期任职，所以又称为常任文官。

西方文官制度虽随形势的发展和变化在不断修改和调整，但是作为西方国家的共同制度又有其共同的特征。它们是：(1)公开考试，择优录取(2)严格考核，功绩晋升(3)终身任职，生活保障(4)政治中立，忠于职守(5)立法完备，依法管理

三、新中国人事行政的演变

我国的人事行政逐步趋于规范化，其中虽有曲折，但总的趋势是通过不断改革，日渐成熟

第一阶段：1949—1965

第二阶段：1966—1976

第三阶段：1976至今

第三节国家公务员制度概述

一、公务员制度

1、在西方国家一般是指通过非选举程序而被任命担任政府行政工作的人员

2、中国：根据《中华人民共和国公务员法》，是指依法履行公职，纳入国家行政编制，由国际财政负担工资福利的机关人工作人员

3、我国公务员制度的范围（七类）

4、我国公务员制度的历史发展

二、实施国家公务员制度的意义

1、从组织上、制度上把优秀人才选拔到国家机关中，充分发挥作用，形成高效能的国家管理系统，实现国家管理职能

2、有利于人事行政工作的法制建设和公开监督，使人事行政从“人治”走向“法治”，有利于形成人才脱颖而出的环境，纠正用人问题上的不正之风

3、有利于造就大批德才兼备的政务活动家和行政管理专家

三、我国公务员制度与西方文官制度的区别★P127~128

1、从公务员的组成范围上看

2、从公务员与政党的关系看

3、从公务员与政府和人民的关系来看

4、从公务员队伍系统的特征来看

第四节：国家公务员制度的基本（结构）内容

一、公务员条件、义务与权利

1、公务员条件P128

2、公务员义务P128~129

3、公务员权利P129

二、职位分类 “职系”、“职位”、“职级”、“职类”

三、公务员录用

1、考试录用，是指政府根据用人计划、按照规定的条件和程序，通过公开竞争考试择优录用人才进入国家公务员队伍的做法

2、我国《公务员法》规定：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务的公务员，采用公开考试，严格考察、平等竞争、择优录取的办法

四、公务员考核、奖惩、培训

五、公务员职务升降、任免

六、公务员交流、回避

七、公务员工资、福利、保险

八、公务员辞职、辞退、退休

九、公务员的申诉、控告

第六章：行政伦理（道德）

第一节：行政伦理概述

一、伦理

1、伦理：人们处理人与人之间相互关系时所应遵守的准则

2、伦理学（ethics）

二、行政伦理（是一种特殊领域中的角色伦理）

1、内涵：行政伦理是政府工作人员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为规范，属于职业伦理范畴

2、行政伦理的特点：（1）社会示范性

（2）具有相对强制性（3）鲜明的政治性

3、行政伦理与个人伦理的不同

（1）主体不同

（2）影响不同（3）约束方式，依靠力量不同（4）评价标准不同

4、当下建设服务型政府，行政伦理应蕴含的基本要求（1）政府组织及其工作人员应公平、平等地分配公共服务（2）政府应当充足、优质的供给公共服务（3）主动及时地回应公共需求

三、行政伦理的类型

行政伦理作为一个有机整体体系，主要包括体制伦理、政策伦理和公务员职业伦理三种类型

1、体制伦理（社会通知、制度的合法性）

2、政策伦理（利用惩罚不道德行为，奖励高尚行为）

3、公务员职业伦理

四、社会伦理的功能

1、引导功能

2、规范功能

3、维系功能

4、选择功能

五、现实意义

1、有利于党和国家路线、方针、政策的贯彻执行

2、有利于行政管理效能的提高

3、有利于社会风气的好转和全社会伦理的提高

4、有利于行政人员自为约束能力和抵御各种不良诱惑能力的增强

六、中国的行政伦理传统

1、重人情，“以孝治天下”

2、“正名原则”：君君、臣臣、父父、子子

3、亲贤爱民

4、重德利、轻政刑

第二节：西方行政伦理兴起背景与发展态势

一、行政伦理学的产生背景

二、行政伦理学的产生原因

1、社会根源：六十年代的反文化运动、反战运动、争取种族平等运动，表明西方社会存在着伦理危机，政治与行政必须正视伦理问题。

2、实践根源：水门事件

3、理论根源：二分法的局限，新公共行政的观点

三、西方行政伦理发展趋势

1、从控制导向转化为服务导向

2、从效率导向转化为公正导向

3、在工具研究中引入价值视角

4、确立合作和信任的新型整合机制

5、在治理变革上谋求德治愈与法治的结合

第三节:行政伦理的基本问题：责任

一、行政责任的本质和特征

1、不管是组织伦理还是人员伦理都始终围绕着一个核心问题，即“如何维持公共组织中的负责任行为”。“责任”是行政伦理的关键性原则之一

2、行政责任的特征

3、行政责任的控制

（1）客观责任：客观责任的具体形式是与职责相关且应尽的义务。包括：对上级负责；对法律、公共政策负责；对公民负责

（2）主观责任：是根植于公务员自己对忠诚、良知，认同而产生的伦理信念

有三个层次：①意识形态层次②价值观层次③心理层次（3）外部控制

与行政责任的两种类型相对应的事实现行政责任的两种方式：外部控制与内部控制

▲源于芬纳和弗里德里奇之争

芬纳：外部制约，实现客观责任

弗里德里奇：内在制约，注重主观责任 ▲外部控制途径：制度化伦理

（1）形式：法律（伦理立法）和道德规范

（2）优点：刚性标准，有据可查，便于追究责任，明确道德底线

（3）缺点：只能解决一般问题，不能解决特殊问题；伦理立法是对理性道德责任的放弃；监督成本高

内部控制的途径：制度化理论

（1）制度化理论：在强调法治基础作用的同时，重视伦理道德的作用，加强对公务员的道德教育、约束、考核，使得公共行政人员具备勇气，最终人类价值和正直等重要品质，使得人们的内在秩序力量开始发挥积极作用，产生强烈的道德自觉感和行为自控力

（2）优点：上限伦理。在法律存在和缺位的情况下都能发挥作用；使法律制度的不充分性和不适宜性得到补充和纠正

（3）缺点：队员加官，存在冲突的可能性。不能保证行政人员不会以满足自我利益的方式行事

二、行政责任与行政伦理

1、公平

（1）为何要追求公平？

（2）公平的表现：实体公平、程序公平与规则公平，权利与义务的平等

2、仁爱、宽容——行政责任伦理的基本义务

3、求实、节制——行政责任伦理的重要保障

4、行政官员问责——行政责任论实施的有效途径

三、行政伦理的选择

是指用什么标准证明行政行为是正确的或公正的过程

1、义务行政选择模式

（1）是指行政选择要履行行政责任，责任就是义务（2）是指行政选择在本质上要符合某一原则

2、目的论选择模式。指以行政行为后果的效益作为行政选择的价值取向

第四节：现阶段我国行政伦理建设

一、现阶段行政伦理存在的问题

1、现阶段行政伦理失范的表现 权钱交易、权权交易、渎职失职

2、行政伦理失范的原因

（1）行政思想和公仆意识的丧失（2）私欲膨胀，官德扭曲

二、加强行政伦理建设的原则和途径

1、我国行政伦理建设的原则（1）服务至上原则（2）公平、公正原则（3）效率、效益原则

2、途径

（1）加强行政伦理教育（2）行政伦理建设法治化

（3）实行政务公开，加强公民社会对行政活动的干预和监督

第七章：公共财政 第一节：概述

一、公共财政的概念和特征

1、概念：指的是仅为市场经济提供公共服务的政府分配行为

2、基本特征：（1）以弥补市场失灵行为准则

（2）为市场提供一视同仁的服务

（3）非市场盈利性

（4）法治性

二、公共财政管理的概念及内涵

公共财政管理是公共部门为了保证公共财政职能的履行，而对财政收支所进行的决策、管理、监督等活动的总和（1）公共财政管理的主体是公共部门

（2）公共财政管理贯彻包括计划（预算）资源取得、分配、监督等环节在内的全过程

（3）公共财政管理是一项技术性强的活动

（4）公共财政管理技术是多元的，各学科的、各领域的发展其阿里的管理、分析技术都有可能在公共财政管理中得到应用

（5）公共财政管理的目的是为了保护保证公共财政的基本职能得到最大限度的履行

三、公共财政管理的总体目标

1、效率

2、公平

3、稳定

四、基本职能

1、资源配置

2、收入分配

3、经济稳定发展

4、监督（发展）管理

第二节：公共预算

一、概念和特点

1、概念：是指政府在每一财政经立法程序批准的全部公共收支计划，是存在于市场经济中并且与公共财政相适应的国家预算类型

2、特点：政治性、立法性、精细性、全面性、实效性、透明性

二、公共预算的分类

1、按照预算总体，工哦功能预算分为总预算、中央公共预算、地方公共预算、部门预算和单位预算

2、按照不同的编织方式，公共预算可分为单式预算和复式预算

3、按照不同的预算作用时间，可分为预算和中长期预算

4、按照不同的内容分类，可以分为增量预算和零基预算

三、预算编制和决算

1、预算编制

（1）含义：对未来一段时间内公共部门收支进行测量和计划的活动（2）原则：①公开性原则：社会公布，便于公众监督

②完整性原则：所有的财政收支，反映所有的财政活动

③可靠性原则：收支数字的依据必须可靠

④性原则：编制

⑤法律性原则：法律效力（3）预算编制的依据

第一，国家的法律法规和方针政策 第二，上一公共预算的执行情况

第三，计划国民经济与社会发展计划的主要指标（4）预算编制的依据 ①确保预算收入任务完成 ②支出管理和监督

③争取实现预算收支平衡或确保不突破预定的预算赤字规模 ④加强预算执行的监管

2、决算

（1）决算是对预算结果的总结和评价（2）决算的四个阶段 ①准备阶段：第四季度

②编制阶段：各个部门按要求编制

③审查阶段：财政部门对同级政府收支总决算进行审查 ④批准阶段

第三节：公共收入管理

一、税收管理

1、税收的概念和特征

（1）税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，依照法律预先规定的标准，强制、无偿的的取得公共收入的一种方式

（2）税收有三大特征：强制性、无偿性、固定性

2、税收管理的要素

（1）课税对象与税率。是指对什么东西课税，即课税的目标物。税率是计算税额的尺度，适应纳税额与课税对象数额之间的比值

（2）税负转嫁与税收归宿。税负转嫁简单地将是对一个纳税人征收的税全部或部分的转由他人负担的过程。税收归宿则是税负转嫁的终点（3）税收种类。依据课税对象性质不同，税收收入主要来自所得课税，商品（劳务）课税及财产课税

二、政府收费管理

1、概念：政府收费是指政府提供特殊服务或规制某些经济行为而向相关主体收取的费用。它是主要的非税收收入形式之一，可弥补财政收入的不足，缓和财政资金供求矛盾

2、特点：直接有偿性、灵活性、多元性

三、公债管理

1、公债的概念和特点

（1）公债是政府为履行职能而凭借其信用举借的债务，是公共收入的又一重要形式。有三层含义：①公债是国家信用的主要形式

②公债是公共财政活动的一种特殊形式

③公债是一种重要的经济杠杆

（2）与税收相比较，公债的特点：自愿性、有偿性、灵活性

2、公债管理过程

公债设计—→公债发行—→公债流通—→偿还

第四节：公共支出

一、购买性支出

公共支出可分为购买性支出和转移性支出，所谓购买性支出指政府直接进入市场，购买商品或服务的公共支出

1、购买性支出主要包括政府为履行经济职能用于基本建设的税收支出，科教文卫等社会服务支出以及一般政府服务支出

2、政府采购管理

（1）《中华人民共和国政府采购法》规定：政府采购是指各级政府、国家机关事业单位和团体组织，使用财政性资金购买依法制定的集中采购目录以内的过着采购限额标准以下的货物、工程和服务的行为

（2）政府采购的特点：①采购资金的公共性（来自财政）②采购目标的非市场盈利性③采购行为的规范性④采购主体的特定性⑤采购活动的政策性⑥采购范围广、规模大，影响力大。

（3）原则：竞争、公开、透明、运用商业标准（4）模式：分散和集中

（5）方式：竞争性招标采购，有限竞争性招标采购、竞争性谈判采购、询价采购，单一来源采购

二、转移性支出管理

1、是指政府进行非市场性再分配，单方面拨付给受领者的支付，它不体现为政府直接对社会资源和要素的需求和消耗。

2、转移性支出管理主要分为社会保障支出管理、财政补贴管理和其他转移性支出管理。

第五节：我国公共财政管理的完善

一、我国财政管理体制沿革 1、1950~1979年：计划型财政管理阶段 2、1980~1999年：计划型财政管理向公共财政管理过渡阶段 3、1999年以来 ：明确导向公共财政管理阶段

二、我国公共财政管理体制存在的问题

1、公共财政管理尚未得到全社会的足够重视

2、预算管理与经济社会发展存在矛盾

3、公共收入管理不尽合理

4、公共支出管理亟需规范

5、公共财政管理法律制度不健全

三、转轨时期我国公共财政管理的完善

1、完善公共预算管理，实施全面规范，公开透明的预算制度

2、加强公共收入管理，完善税收制度

3、改革现行公共支出管理体制，建立事权和支出责任相适应的制度

4、加强对公共财政管理的审计监督

5、健全公共财政管理法律制度

6、注重信息技术在公共财政管理中的运用

第九章：行政监督

第一节：概述

一、含义与特征

1、含义（1）狭义的行政监督是指以国家行政机关作为监督主体，按照法定的权限、程序和方式，对行政机关的自身的组织行为和行政行为进行监督监察的活动（2）广义的行政监督是指一党和国家一级人民群众等包括行政机关在内作为监督的主体，依法对各级国家行政机关及其工作人员的行政或，实施全面而系统的监督检查活动

2、特征：（1）监督主体的多样性

（2）监督内容的全面性

（3）监督方式的法定性

（4）监督种类的复杂性

（5）监督利益的一致性

二、行政监督的作用

1、行政监督是依法行政的手段

2、行政监督是清廉行政的保障

3、行政监督是高效行政的措施

三、行政监督的原则

1、经常性与广泛性的原则

2、民主性与公开性的原则

3、确定性与有效性的原则

第二节：行政监督体系

一、国家监督体系

1、国家权力机关的监督

2、国家司法机关的监督

3、国家行政机关的内部监督（一般、专门、特别监督和行政复议）

二、政党监督体系

1、中国共产党的监督

2、民主党派的监督

三、社会监督

第三节：廉政监督与行政监督

一、概述

1、含义：广义的廉政建设是指为了保证党和国家机关、企事业单位及其工作人员，在履行职责中做到清正廉洁而设置一定的前置义务，所建立的一套公开化、法制化的反腐败工程

2、当前腐败现象的表现

二、廉政建设的基本要求

1、提高思想认识

2、标本兼治是原则：加强思想教育，完善监督机制

3、法治是保障

4、监督是关键

三、健全和完善我国的行政监督机制

1、我国行政监督中的主要问题及其原因

（1）权力机关的监督虽有权威性但操作性不强（2）司法监督中停留于事后监督

（3）政府的外部监督得到加强，而政府的内部监督乏力

2、健全我国行政监督机制的若干思考（1）健全行政监督的组织机制

要建立一个起核心作用的，能够统一组织、管理、领导和指挥全国行政监督工作的权威机构

（2）完善行政监督的心理机制

心理机制强调通过提高行政官员的责任感、职业道德和工作专业技能来确保行政监督。

第一，提高监督人员的素质

第二，建立强有力的责任追究制度 第三，培养社会的监督意识

第十章：行政法治

1、含义：

（1）依法而治，有法可依

（2）依法而治，有法必依，依法办事

2、行政法治包括：行政立法、行政执法、行政司法

3、当前我国现行主要行政法律制度

第一节：行政立法

一、概述：

1、含义：

2、特征：

二、行政立法的种类

1、一般授权立法和特别授权立法

2、中央行政立法和地方行政立法

3、执行性、补充性、自主性和试验性立法

三、行政立法的体制

四、行政立法权限的划分

1、含义

2、国务院的行政立法权限

3、国务院各部门的行政立法权限

4、地方人民政府的行政立法权限

五、行政立法的原则P313~314

第二节：行政执法

一、含义：P303

二、行政执法的种类

三、型号只能执法的生效要件

四、行政执法行为的法律效力

五、生效和失效

第三节：行政司法与行政诉讼

一、行政司法

1、含义：指行政机关根据法定程序处理特定民事争议或行政争议的行为。——即行政机关履行类似司法机关的功能

2、行政司法的方式

（1）行政复议：公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益，可以向上一级行政机关提起行政复议。（注意：对抽象行政行为不满不能提起行政复议）

（2）行政裁决、行政仲裁、行政调解

二、行政诉讼

1、含义

公民、法人或其他组织认为行政机关及其工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法诉请人民法院审理并作出裁判的诉讼制度