安委会安全生产年活动实施方案

安委会安全生产年活动实施方案（精选4篇）

安委会安全生产年活动实施方案 篇1

为进一步加强安全生产工作，认真落实全国、全省安全生产工作会议提出的各项工作任务，有效预防和减少各类伤亡事故，尤其是遏制重特大事故，省政府要求在全省范围内开展“安全生产年”活动。现根据我省实际，特制定“安全生产年”活动实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十六届五中全会和全国、全省安全

生产工作会议精神为指针，坚持安全发展观和“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，调动上上下下、方方面面抓好安全生产工作的积极性和创造性，全面加强安全生产基础工作，努力创新安全生产监管方式，大力提升安全生产水平，为构建和谐湖北创造良好的安全生产环境。

二、活动主题

“严监管、除隐患、降事故、保安全。”

三、主要目标

力争全省不发生一次死亡10人以上的群死群伤事故，一次死亡3人以上的重特大事故明显下降，一般事故降到最低水平。通过这一活动，实现“四提高一好转”，即各级领导安全责任意识明显提高，行政执法部门安全监管水平明显提高，从业人员安全防护知识明显提高，全民安全生产基本常识普遍提高，努力实现全省安全生产形势的进一步好转。

四、活动内容[文章-http:///找文章,到]

1、进一步健全完善安全生产目标责任体系

各级人民政府要切实加强对安全生产工作的领导。政府主要领导人和政府有关部门的正职负责人是安全生产第一责任人，对本辖区安全生产工作负领导责任；分管安全生产工作的负责人是安全生产管理工作的直接责任人；其他负责人对其分管工作涉及的安全生产工作负责管理责任。省安委会各成员单位要认真履行职责，加大监管力度，确保一方平安。

各地区、各部门、各企业的安全生产控制指标要层层分解，逐级签订责任书，各级安办要加强事故控制的监测监控，逐月分析，逐季通报。县(市、区)、市（州）如果连续三个月各类事故同比上升，或没有控制在事故控制指标进度之内的，由政府分管领导到上一级安委会全会“说清楚”。

要加强对目标任务完成情况的检查考评，严格奖惩。考评结果作为干部政绩的主要内容之一。安全生产目标任务没有控制在进度之内的或在安全生产事故中负有责任的，坚决实行“一票否决”。

2、进一步严格安全监管

各级政府、各部门要认真履行安全生产工作职责，严格安全监管。一是切实加强源头监管。各安全生产许可证颁证机关，一定要严格安全生产条件，严格审批程序，坚决将不符合安全生产条件的企业淘汰出局。任何机关，任何个人都不许放松安全生产条件，违背审批程序，更不允许弄虚作假、徇私舞弊。一经发现，必须严肃查处。二是严格行政执法。要实行严格的行政执法责任制。安全检查要经常化、制度化、规范化。按照谁检查、谁负责的原则，对发现的事故隐患一律下达整改通知书。逾期不整改的一律进入行政处罚程序，严厉打击各种安全生产违法行为。久治不愈的重大隐患，当地政府和相关部门要挂牌督办，并向社会进行公示。隐患整改率和行政处罚决定执行率要达到百分之九十五以上。三是严格行政责任追究。凡发生安全生产事故，一律按“四不放过”原则依法严肃查处。

为有利严格监管，各地要加强县（市、区）安监机构建设和执法队伍建设。尤其是乡镇、街道办事处要确保有人管、人会管、管得好。

3、严格重大危险源监控

各级政府、各部门、各企业要对重大危险源切实登记建档。并建立政府、部门、企业负责人三位一体的监控机制。政府领导和部门负责人要定期查看重大危险源现场，查阅重大危险源监控资料，发现险情应迅速启动应急救援预案。为提高救援队伍的救援能力和政府应对突发事故的能力，要求各市州今年至少组织一次应急救援演练。

4、广泛开展建章立制活动

各级政府、政府各部门、各生产经营单位，特别是中小企业都要根据《安全生产法》及相关法律法规要求，对本单位、本部门、本企业安全生产规章制度进行认真清理、修订、补充和完善，使规章制度更具合法性、操作性、权威性和实效性。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、民爆物品、建筑等高危行业企业要重点在作业（操作）规程的修订、完善上下功夫，以规范安全行为，强化全员全过程全方位安全管理，提高安全水平。

5、广泛开展群众性查找事故隐患活动

各生产经营单位要发动群众深入查找事故隐患。建立隐患信箱、隐患公示栏。凡群众查找的事故隐患都要认真进行登记，经专家科学论证并确定的，要确定整改要求和整改责任人。整改结果要实行公示，对查找举报事故隐患有功人员要给予奖励。

6、广泛开展“我为安全献一策”活动

各生产单位要发动群众对安全现场管理、安全技术改造、安全制度、事故隐患发

安委会安全生产年活动实施方案 篇2

【文件来源】国家安全生产监督管理总局

国务院安委会办公室关于2007年12月份安全生产隐患排查治理专项行动进展情况的通报

(安委办〔2008〕2号)

各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产委员会，有关中央企业：

2007年12月份，各地区、各有关部门和中央企业继续深入开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”工作，加大检查督查力度，狠抓重大隐患的整治，积极构建隐患排查治理长效机制，隐患排查治理专项行动取得了新进展。

一、总体情况

到2007年年底，全国工矿商贸和交通运输等重点行业领域内，有3081029家企业和单位累计自查隐患5067286项，已自改4782425项，整改率94.4%。其中：自查重大隐患83626项，已自改73017项，重大隐患整改率87.3%；列入治理计划的重大隐患12579项，落实资金1645541万元，制定应急预案11079项，采取监控措施11921项。在3081029家企业和单位中，工矿商贸企业1683934家，自查隐患3609383项，已自改隐患3411012项，整改率94.5%；自查重大隐患59279项，已自改重大隐患52235项，整改率88.1%。1397095家交通运输重点行业企业和单位自查隐患1457903项，已自改隐患1371413项，整改率94.1%。其中自查重大隐患24347项，已自改重大隐患20782项，重大隐患整改率85.4%。

全国较大以上生产安全事故未结案538起。2006年以来的较大以上生产安全事故已结案2707起，追究和处罚责任人员10657人。其中：移交司法机关2143人（已判决1038人）；受党政纪处分3849人；受行政处罚4665人。

全国已掌握的非法建设、非法生产和非法经营单位178473个，已取缔152985个，其余正在打击过程中。其中煤矿：已掌握41679个，已取缔41236个，正在打击443个。

二、主要特点

2007年12月份，各地区、各有关部门和各单位隐患排查治理专项行动主要有以下特点：

（一）积极组织开展“回头看”检查督查工作。各地区、各有关部门按照《国务院安委会办公室关于开展安全生产隐患排查治理专项行动“回头看”再检查工作督查的通知》（安委办〔2007〕35号）要求，认真组织开展检查督查，加强了对“回头看”工作的检查指导。云南省组织省、市、县各级督查组270余个，近3000余人对隐患排查“回头看”工作进行了督查。天津市组织检查工作组深入乡镇（街道）进行检查指导。公安部、建设部、铁道部、交通部、水利部、农业部、民航总局、电监会等部门结合本行业领域安全专项整治，组织开展了“回头看”工作的专项督查。各地继续加大对规模以下的小企业、前期隐患排查申报为零的企业，以及近期发生较大以上生产安全事故的地区和企业进行了“补课”。与上月份相比，12月份又有319506家企业和单位参加了隐患排查治理专项行动。

（二）加大了对重大隐患的整治力度。各地区、各单位对查出的重大隐患盯住不放，跟踪整改。福建省对存在重大隐患并列为省级重点监控的2家危化品生产企业实施了搬迁。上海市针对“嫩江路轮渡站”不具备基本防护、施救和排险能力的问题，组织专家研究治理措施，确认整改无望，决定关闭。中石油集团对列入总部治理计划的8项重大隐患，落实资金7.86亿元进行治理。中钢集团针对所属吉林机电设备有限公司主变电所设备严重老化问题，投入资金300多万元进行了更新改造。

（三）以隐患排查治理推进重点行业领域的安全生产专项整治。各地区、各部门以隐患排查治理为切入点，大力推进煤矿“两个攻坚战”和非煤矿山、危险化学品、道路交通等重点行业（领域）的安全生产专项整治。北京市对2572个不具备安全生产条件的非煤矿山洞口实施了封堵。江苏省持续开展小化工专项整治，共关闭小化工企业2224家。浙江省大力推进100处省级事故多发点段和100处临水临崖高落差路段的专项整治，整改率分别达到87％和78％。各行业主管部门也都结合专项行动，持续深入开展了本行业领域的专项整治。

（四）总结经验，构建隐患排查治理长效机制。各地区、各单位认真梳理总结专项行动以来的有效做法和经验，建立健全隐患排查治理长效机制。山西、辽宁、山东、安徽、广西、新疆等地制定了关于事故隐患排查治理的地方性法规。天津市建立了重大隐患分级管理和重大危险源分级监控制度，由市安委会督办的8处重大隐患目前已全部得到整改，全市1213处重大危险源都按照A、B、C分级监管机制进行了分级监控。吉林省结合专项行动，在已出台重大事故隐患管理和重大危险源管理两个暂行规定的基础上，又制定下发了具体的指导意见。华能集团公司全面梳理各项安全规章制度，健全了集团公司、产业公司、基层企业分级隐患排查治理制度。

三、存在问题

（一）隐患排查治理“回头看”工作仍有死角。一些地区对重点行业（领域）中规模以下的小企业底数不清，不少小企业和前段自查隐患为零及近期发生较大以上事故的企业在“回头看”阶段仍没有开展隐患排查治理“补课”工作。隐患排查治理的覆盖面仍然不够宽。

（二）隐患排查治理的深度不够，一些地区重大隐患整改率仍不高。从目前情况看，参加隐患排查治理专项行动的企业平均每户排查出的隐患仍不足2项。一些企业没有认真进行隐患排查治理，甚至申报隐患为零，走了过场。一些地区重大隐患整改率不到50％，重大隐患没有得到及时治理消除。

（三）部分地区“打非”工作职责不清、工作不力，非法违法现象反弹，非法小煤矿、小矿山、小作坊等引发的事故时有发生。黑龙江省牡丹江市顺发煤矿2007年12月29日重大瓦斯爆炸事故死亡19人、湖南省郴州市永兴县2007年11月27日重大烟花爆竹爆炸事故死亡13人等都是由于非法生产造成的。尤其是山西省临汾市洪洞县瑞之源煤业有限公司2007年12月5日发生特别重大瓦斯爆炸事故，死亡105人，该矿超层越界、非法盗采，以掘代采，违规开采，严重超定员、超能力、超强度生产，严重违法违规，是造成事故的根源。

四、下步要求

（一）认真抓好重大隐患的整改工作。各地区、各有关部门、各单位要加强对重大隐患的监督管理。对尚待整改的1万余项重大隐患，要实行分级挂牌督办，加大整改力度，绝大多数要在春节前整改销号。对一时不能根治的，必须做到责任、措施、资金、时间、预案“五落实”，限期进行整治。同时，要加强监控监测，严防在整治期间发生事故。对于严重威胁安全生产的，要坚决停产停业、停止使用；对整改无望的，要坚决退出或关闭；对国务院安委会办公室“回头看”督查中发现的突出问题和隐患，要落实责任，落实措施，认真整改，按照要求及时反馈整改情况。

（二）强化联合执法，严厉打击“三非”，深化专项整治。要加大“打非”工作力度，对已掌握但尚未打击取缔的非法建设、非法生产和非法经营单位，要在春节前依法取缔。要健全联合执法机制，加强安全监管、发展改革、国土资源、公安、监察、工商、环保、电力等部门间的协作配合，重点加大对煤矿和金属非金属矿山超层越界开采、无证或证照不全擅自生产和关闭矿井死灰复燃、停产整顿矿井擅自恢复生产等非法违法行为的打击力度，消除由于非法行为埋下的各类隐患。要针对岁末年初的特点，深化烟花爆竹、危险化学品以及民爆器材、道路交通、建筑施工、渔业船舶等重点行业（领域）的专项整治，加强安全监管，消除事故隐患，严防事故发生。

（三）切实落实和做好防范自然灾害引发事故灾难的各项工作。各地区、各有关部门、各单位要深刻吸取自然灾害引发事故灾难的教训，提早准备，认真落实防范自然灾害引发事故灾难的各项措施。要认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于切实做好防范自然灾害引发事故灾难工作的通知》（安委办〔2008〕1号）精神，加强安全监管、气象、水利、海洋、地震等部门之间的协调配合，建立预报预警制度，形成应对自然灾害、防范事故灾难的协同工作机制。要认真组织开展对可能引发事故灾难的自然灾害隐患点的排查治理工作，在切实掌握生产经营单位外部环境、自然灾害隐患的基础上，利用冬春季节做好河道、堤坝、水库、路桥涵洞、山体边坡等隐患点的除险加固工作。各省（区、市）安全监管局要立即向政府汇报，按要求尽快确定除险加固项目，落实责任、方案、资金和期限，于元月底报国务院安委会办公室。

（四）进一步建立完善隐患排查治理长效机制，深化隐患排查治理工作。要认真总结隐患排查治理专项行动的成功经验，进一步规范隐患排查治理工作，从企业和政府两个层面尽快建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控两个长效机制，努力实现隐患排查治理和重大危险源监控工作规范化、制度化、经常化。要继续深化隐患排查治理，抓住重点行业、重点企业，尤其是去年以来发生过较大以上事故的企业、隐患排查为零的企业和规模以下小企业，再次督促检查，认真“补课”，不留死角。

当前是各类事故的易发、高发期。各地区、各部门、各单位要认真贯彻落实党的十七大和中央经济工作会议精神，认真落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于做好2008年元旦春节期间有关工作的通知》和即将召开的全国安全生产电视电话会议精神，结合小企业节日停产放假或检修、节后复工生产的特点，加强对小煤矿、小矿山、小作坊的监管，防止在停产、检修和复产期间发生事故。要结合本地区、本部门、本单位安全生产工作实际，立足于治大隐患，防大事故，推动全国安全生产形势的持续稳定好转。

二○○八年一月六日

安委会安全生产年活动实施方案 篇3

各市安全生产委员会，省安全生产委员会各有关成员单位：

为深入贯彻落实《国务院安委会办公室关于贯彻落实国务院<通知>精神加强企业班组长安全培训工作的指导意见》（安委办〔2010〕27号）的工作部署，着力推进企业班组安全生产基础建设，切实加强以班组长为重点的企业全员安全培训，提高从业人员的安全意识和技能，促进全省安全生产形势持续稳定好转，现就加强企业班组长安全培训工作制定如下实施办法：

一、指导思想

贯彻落实科学发展观，认真执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）和《省政府关于进一步加强企业安全生产工作的意见》（苏政发〔2010〕136号），坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以提高班组长和班组全体人员安全素质为重点，以提升企业现场安全管理水平、减少和杜绝“三违”为目的，落实责任，完善措施，提高质量，进一步强化安全培训的基础作用，大力加强企业班组长安全培训，夯实企业安全生产工作基础，预防和减少各类伤亡事故发生，为全省生产安全提供坚实保障。

二、工作目标

全面落实企业班组长安全培训的主体责任，到2011年底，煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、道路交通、机械建材生产企业班组长安全培训率达到100%，其他企业班组长安全培训率达到90%以上，2012年实现企业班组长安全培训全覆盖，并实行轮训制度，使之规范化、制度化和经常化。

三、职责分工

企业是安全生产的责任主体，企业班组长的安全培训工作以企业自主培训为主。煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业班组长安全培训工作由各级安全监管部门负责监督检查；建筑施工企业班组长安全培训工作由各级住建部门负责监督检查；道路交通企业班组长安全培训工作由交通部门负责监督检查；机械建材、轻工纺织企业班组长安全培训工作由各级经信部门负责监督检查。安监部门要对各企业班组长安全培训情况进行不定期抽查和指导，认真履行综合监管的职责。

四、工作措施

（一）制定培训计划。各安全监管部门、行业主管部门和企业要把班组长安全培训纳入安全发展规划、安全工作计划和目标责任体系，制定班组长安全培训实施方案，指定专门机构负责班组长安全培训工作，并确保每年轮训一遍。对新进员工、农民工和外包施工企业人员要严格按照有关规定，开展岗前“三级”安全教育培训。

（二）规范培训内容和时间。根据企业班组安全生产工作要求和班组长的特点，确定培训内容，保证培训实效。班组长安全培训的主要内容包括：本企业安全生产状况及安全生产规章制度；岗位危险有害因素及安全操作规程；作业设备安全使用与管理；作业条件与环境改善；个人劳动防护用品的使用和维护；作业现场安全标准化；现场安全检查与隐患排查治理；现场应急处置和自救互救；本企业、本行业典型事故案例；班组长的职责和作用；员工的权利与义务；与员工沟通的方式和技巧；班组安全生产的组织管理及“白国周班组管理法”等先进的班组安全管理经验等。企业班组新上岗的从业人员必须按照《生产经营单位安全培训规定》，经过相应安全培训并考核合格后上岗。已在岗的班组长每年接受安全培训的时间不得少于24学时，班组其他员工每年接受安全培训的时间不得少于16学时。

（三）细化工作措施。大型企业班组长安全培训由企业自行组织或委托具有安全培训资质的机构实施，中小型企业班组长安全培训可集中组织到具有四级以上资质的安全培训机构实施。各企业要指定专门机构负责班组长安全培训工作，明确任务分工，落实培训责任。要不断完善培训制度，妥善处理工作与培训的关系，开展脱产培训，保证培训时间，保障培训经费。有条件的企业应建立安全培训机构或设立班组长学习室，配备班组长安全教育视频与相关设施设备，为班组长安全培训提供必要条件。

（四）加强培训考核。班组长安全培训考核工作由企业指定专门机构负责。要本着有效、管用、简便的原则，建立健全培训考核制度，制定培训质量效益评估指标体系，统一考核指标、考核程序和考核方法，严格考核管理，严禁形式主义和弄虚作假。对考核合格的班组长，颁发由江苏省安全生产监督管理局监制的《班组长安全培训合格证》。要完善班组长安全培训激励机制，充分运用考核结果，激发班组长参加培训的积极性和主动性。

（五）建立培训档案。各企业或培训机构要建立班组长安全培训档案，对班组长培训考核情况实行单位与个人签字管理，真实记录培训内容、技能训练科目、培训时间、培训学时及考核情况等。要规范班组长安全培训工作流程，加强对培训考核全程的监督管理，做到培训信息公开、培训过程透明、考核结果公示、部门参与监督。

（六）建立安全培训机构。各级安全监管部门要积极指导企业申报四级安全培训机构资质。四级安全生产培训机构应当建立在从业人员超过300人的重点行业（交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、煤矿、非煤矿山、船舶制造、冶金、海洋渔业），从业人员超过1000人的一般生产经营单位，以及规模相对集中的工业园区。各市、县安监局要根据本地企业的数量和规模合理布局，开展四级安全生产培训机构资质评估审查工作。

（七）培养师资队伍。各地要结合企业班组长安全培训实际，建立高素质专兼职结合的师资队伍，重点从企业和安全生产一线选聘教师。班组长安全培训教师一般应在具有5年以上现场工作经历、取得注册安全工程师资格的企业安全管理人员或经过专门培训并取得资格证书的教师中选聘。各级监管监察部门和行业主管部门要有计划地组织开展师资培训，培养和优化班组长安全培训师资队伍；建立培训教师跟班劳动、现场调研等制度，强化实践锻炼，不断提高教师的实践教学水平，增强培训的针对性和实效性。

（八）开发适用的培训教材。本着少而精、管用的原则，注重多媒体教材的研制和开发，组织编写班组长安全培训适用教材。省级安全监管监察机构根据实际工作需要，组织编写工

矿商贸企业班组长安全培训通用教材；各有关行业主管部门指导本行业班组长安全培训教材的编写工作。各企业要根据本企业实际，编制通俗易懂、图文并茂的班组安全培训适用读本。

（九）丰富培训形式。各企业或培训机构要结合企业生产实际，采取集中培训、半工半培、送教上门等多种形式开展班组长安全培训。要针对企业现场安全管理和班组长的特点，通过开设安全宣传栏，利用多媒体、企业内部网站、电视、报刊、板报等平台以及安全讲座、班前班后会、安全知识竞赛和安全日活动等时机，抓好日常安全教育培训。要通过岗位描述、技术比武、应急演练、现场事故分析、反事故演习、现场安全自检等方式，大力开展岗位练兵，不断提高班组长和员工自我安全保护意识和能力。要注重发挥老工人“传、帮、带”作用，以师带徒，提高员工实际操作技能。

五、工作要求

（一）提高认识。班组是企业的最基层组织，是安全生产的第一道防线。加强企业班组长安全培训工作，是全面提高从业人员安全意识和操作技能，规范作业行为，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”行为，从根本上防止事故发生的有效途径。各地区、各有关部门和企业一定要从切实维护人民群众生命财产安全，推动科学发展、安全发展的战略高度，充分认识加强企业班组长安全培训工作的重要性，增强责任感和紧迫感，加大工作力度，采取有力措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。

（二）加强领导。各级安全监管监察部门、行业主管部门和企业要把班组长安全培训作为安全生产工作的重要内容，紧密结合生产经营实际，统筹安排，采取措施，确保工作到位。安全监管监察部门和行业主管部门要指定一名领导负责班组长安全培训工作，要加强协调配合，强化对所辖企业特别是高危行业企业班组长安全培训的监督、指导和检查，指导督促企业落实班组长安全培训要求；要强化服务意识，帮助企业解决班组长安全培训中的实际困难。企业主要负责人和分管负责人要切实加强对班组长安全培训工作的领导，定期组织开展企业内部班组长安全培训工作的检查，及时发现和解决工作中的问题。

（三）监督检查。省安委会办公室将把企业班组长安全培训工作纳入省政府对各市和省安委会各成员单位安全生产目标管理责任考核内容，各地也要采取有效措施，确保企业班组长安全培训工作落到实处。各级安全监管监察机构和有关行业管理部门要把班组长安全培训纳入安全监管监察的重要内容，加强对企业班组长安全培训的监督检查。省安委办今年将组织有关部门进行联合执法检查，并对检查情况进行通报。

2011年三季度安委会讲话 篇4

赵 学 斌

（二O一一年七月 日）

同志们:

今天,我们在这里召开凤凰山矿、沁秀公司三季度安全工作会议,会议的主要内容，是贯彻集团公司安委会精神，结合当前共同体面临的形势，明确奋斗目标和重点工作，并重点安排部署三季度的安全生产工作。

刚才，王长河副矿长传达了集团公司第三次安委会精神，总结了凤凰山矿二季度安全工作，并对凤凰山矿三季度安全工作作了重点安排；贾志忠副总总结了沁秀公司二季度安全工作，并对沁秀公司三季度安全工作作了安排部署。我完全同意。会后，各单位一定要认真贯彻落实集团公司和今天的会议精神，严格按照三季度安全工作安排，狠抓落实，扎实工作，确保安全生产平稳运行。

在这里，我首先通报下，共同体1-6月份各项指标完成情况： 完成原煤产量：万吨（凤凰山矿万吨，沁秀公司万吨），完成计划的%；

商品煤销量：万吨（凤凰山矿万吨，沁秀公司万吨），完成计划的%；

掘进进尺：米（凤凰山矿米，沁秀公司米），完成计划的%；

瓦斯抽放量：亿方，完成全年计划的%。

生产经营总额：亿元（凤凰山矿亿元，沁秀公司亿元）。完成计划的%。

利润总额：亿元（（凤凰山矿万元，沁秀公司万元）。从以上各经济技术指标完成情况看，2011年上半年，经过共同体广大干部职工共同努力，奋力拼搏，基本实现了“时间过半，任务过半”的工作目标。但是，我们也应该清醒的认识到，共同体面临的生产、经营形势依然严峻，企业发展仍然任重道远，特别是三季度，作为一个承上启下的关键时期,对于凤凰山经济共同体能否完成全年的的各项任务指标来说是一个至关重要的阶段。为此，我们要进一步抓牢安全基础，细化生产经营，推动重点工程建设，狠抓干部队伍建设，全力以赴做好安全生产基础工作，确保各项工作稳步推进、顺利完成。借此机会，我强调四点意见：

一、认清形势，吸取教训，增强抓好安全工作的责任感和使命感。

回顾上半年的安全工作,无论是集团公司范围内,还是我们共同体自身安全生产形势都十分严峻，总体来讲，就是零星事故不断，死亡事故连续发生。特别是我们自身岳城矿“4.27”顶板事故，更让我们成了“反面教材”，回过头来再分析这些事故原因都是一些低级错误，一些本不应该出的事故。我们总在反思事故，教育广大干部职工要举一反三，认真反思在日常工作环节中的作业规程，操作细节。但就是这样，在刚刚过去的安全生产月期间，大矿仍然发生了一起辅运事故。近期，集团公司上下都在开展“三基”调研，就是为了消除隐患和三违两个“顽症”，但

我们职工的习惯性的违章操作，拦都拦不住，剖析根源，还是我们职工的安全意识淡漠，一些习惯性违章成自然。

当前，凤凰山经济共同体又处于一个转型发展、快速发展的重要时期，安全发展新老问题叠加，集团公司也陆续推出了“十五条规定”，开展“三基”调研等活动加强安全生产管理方面的新举措，强化安全管理。对此，我们必须有一个清醒地认识，始终紧绷安全生产这根弦，始终保持高度警惕、高压态势，不懈怠、不放松、不麻痹，全力以赴抓好安全生产工作，构建安全生产的长效机制。

二、结合三季度安全生产特点，抓好各项针对性措施的落实，确保安全生产

三季度，历来是全年安全工作承前启后的重要时期。进入三季，大矿面临着井下过构造多，搬家到面频繁，矿井防治水工作更加艰巨。沁秀各矿面临瓦斯涌出量大，生产衔接日趋紧张，安全管理难度进一步增加等困难。再加上三季度固有的一些特点，比如高温雨季、防洪防灾、迎峰度夏、生产繁重，等等。使得当前安全工作的重要性、紧迫性、艰巨性尤其突出，也迫切需要我们理清思路，明确重点，制定措施，严格考核，迅速扭转安全生产的被动局面。眼下，重点是抓好几个方面的工作：

一是高度重视煤矿重大灾害防治工作。进一步提高思想认识，增强防范意识，强化技术支撑，落实防治措施。各生产矿井要加大对瓦斯、煤与瓦斯突出、承压水防治、15#煤防自然发火等煤矿重大灾害的防治力度。要按照本单位制定的重大灾害防治实施方案，明确责任人，列出时间表，加大资金投入，严格落实

进度，确保各项工作稳步推进。相关业务部室要拿出具体方案，及时进行宣传教育，完善管理制度，采取针对性措施，强化监督考核，做好预报、预防、预警工作，决不能再用事故来吸取教训。

二是提高矿井安全质量标准化水平。各在建和改扩建矿井要坚持安全第一、质量为本，切实加强基层和基础“双基”工作，进一步加大投入力度，严格管理，突出重点，狠抓关键，以点带面，稳步推进。力求以完善质量标准、工作标准、管理标准为主线，探索安全质量标准化和安全评估的整合途径，在管理创新的同时，使安全质量标准化“常讲不厌、常干不烦、常抓不懈”。同时，各矿井要发扬与时俱进、自我加压、永无止境的进取精神，以集团公司安全质量标准化评定标准、作业规程、岗位操作规程应知应会学习为主，加大职工培训力度，切实提升矿井安全质量标准化水平。

三是进一步强化班组建设与管理。班组是企业的细胞，是各项工作的落脚点。生产现场人、机、料、法、环等众多因素，导致了班组容易产生不安全因素和不安全的行为。因此，班组是安全管理的重点，也是保证安全生产的重要环节。加强班组安全建设，是搞好安全生产、控制事故发生，完成生产经营任务的基础，搞好班组安全管理是实现企业安全目标的关键。班组长作为兵头将尾，是安全生产的基层组织者和责任人，在现场安全管理中起着举足轻重的作用，其自身建设也十分重要，班组长的综合素质最终体现在班组各项工作的绩效上。因此，我们必须始终把班组建设作为一项基础工作来抓，常抓不懈，抓出成效。各单位要认真学习“白国周班组管理法”，并融入到日常安全管理工作中。

要强化班组长培训，不断提高班组长的综合素质和管理水平。要积极开展班组竞赛，扎实推进“五型”班组创建活动，完善激励机制，严格管理考核，不断提升班组整体安全能力。要加强班前会管理，通过全面推广“2811”的班前会形式，不断加强和改进班前会内容，使职工的安全意识的自身素质得到提高，班组建设得到进一步加强，做到安全和生产的和谐统一，达到安全生产、预防事故的目的；进一步加强宏圣外包队伍管理。严格执行集团公司关于外包队组管理的“五统一”和“十五条”规定，加强对外包队组的监管力度。

四是进一步引深“三基”调研工作。4月30日，集团公司党政联席会上提出在集团公司内部广泛开展“三调研”活动，目的就是要我们克服“浮躁”心态，静下心来认真查找基础工作中存在的问题，并结合实际，针对性的采取措施，夯实基础工作，确保安全和发展的同步。如何抓好这项工作，把这项工作落到实处是我们当前工作的重点。这就要求我们共同体各级干部要以具体工作为抓手，以规范业务范围内的基本制度、规程、措施的执行为重点，开展形式多样的查缺补漏活动，认真查找基层队组以及现场管理中存在的问题，采取措施加以解决；广大职工要结合工作岗位实际，认真进行自查整改，对基本操作流程的每一个环节进行剖析，消灭习以为常的“隐患”和“三违”，真正把“五想五不干”落实到个人行动上。同时，各相关业务部室也要把“三基”调研与“安全生产月”各项活动紧密地结合起来，把两项工作同时抓好，促进各项工作的有效落实。

五是进一步开展好安全技术会诊。前一段时间，在集团公司

经营分析会上，武董事长强调了两点，一是安全投入必须到位；二是工资刚性增长不能变。就是指在安全投入、职工收入增长上，该投入的必须投入到位，是硬性指标、硬性规定，特别是安全投入不能打折扣，降低成本、节约开支不得涉及这两条。所以安全技术会诊工作中，各单位要静下心来，认认真真从各方面去诊断，不要只找一些无关痛痒的皮毛问题，要切实诊断出深层次的问题。不管是工艺问题、装备问题还是劳动组织问题，需要投入的确保投入到位，真正为矿井、为基层队组解决一些实际问题。如这次出现的问题，机掘临时支护可以在机组上加装臵解决，炮掘呢？炮掘用插梁的临时支护问题怎么解决？针对这类问题，业务部门要多想办法进行解决。所以，技术会诊工作，基层要认真查找问题，及时反映；业务部门要想办法解决；公司安监部要跟进落实、考核，确保把每一个问题切实落实整改到位。

六要加强顶板、辅运、零星工程的安全管理。

三、抓好一下几项重点工作。

1、抓经营工作

2、抓重点工程建设工作

3、、抓干部队伍建设。

同志们，三季度安全生产对凤凰山经济共同体有着非常重要的现实意义，安全工作容不得半点马虎和懈怠，希望各单位、各级干部要高度重视，狠抓落实，克服麻痹松懈思想，杜绝疲劳厌战情绪，扎扎实实推进各项工作，迅速扭转安全生产的被动局面，努力实现安全生产持续稳定好转。