卫辉市大学生村干部发挥信访主力军作用

卫辉市大学生村干部发挥信访主力军作用（精选8篇）

卫辉市大学生村干部发挥信访主力军作用 篇1

卫辉市大学生村干部发挥信访主力军作用

（吴建国王希峰）

为切实抓好当前农村信访工作，该市充分发挥“大学生村官”年纪轻、文化高、视野宽、活力足，且大多不是本村人，在调解村民矛盾时不徇私情、依法办事的优势，积极引导“大学生村官”在农村信访工作中当好“五大员”，有效地促进了干群和谐、社会稳定。

当好上访群众的“代办员”。建立“大学生村官”信访代办工作站，有意识地引导“大学生村官”从信访问题做起，切实掌握群众需求，为那些法律政策不熟、文化水平不高、信访途径不清的群众提供信访代办服务，有效减少了多头信访、越级信访、无理缠访等情况的发生，得到广大干部群众的认同与信赖。

当好信访政策的“宣传员”。广大“大学生村官”充分发挥熟悉法律法规、解读政策能力强的优势，在组织村民学好农村相关政策法规的基础上，依托远程教育、广播、板报等多种载体，大张旗鼓地向群众宣传、讲解党的各项方针政策及法律、信访等知识，对干部群众进行思想教育，积极引导群众依法办事、依法信访。上乐村镇西沿村“大学生村官”耿方亮创办《信访墙报》24期，积极向村内群众宣传信访条例等法律知识，增强了村民的法律意识。

当好信访信息的“联络员”。今年以来，该市信访局专门下发了《关于在乡（镇、市直单位）、村、组设立信访信息员的通知》，进一步建立健全了村级信访信息联络员制度，明确了“大学生村官”为村级信访信息联络员。在平时工作中，“大学生村官”主动扑下身子，入户走访，沟通交流，搞好民情、民意调查，通过进门串户、走访调研等形式，充分了解社情民意，准确把握群众所思所想，及时上传下达，做好信息上报和反馈工作，为有

针对性地做好信访工作提供了科学依据。

当好矛盾纠纷的“调解员”。该市“大学生村官”在所在村认真开展矛盾纠纷及信访问题排查，及时做好矛盾化解工作，切实将矛盾纠纷消灭在萌芽状态，从源头上减少了上访事件的发生。上乐村镇24名“大学生村官”利用自己的知识优势，义务向群众开展普法教育，提供法律咨询，调解民事纠纷，今年来，共举办法律培训班18次，调解民事纠纷36起。

当好农村稳定的“维护员”。该市“大学生村官”对已办结的信访案件坚持主动上门回访。通过做好回访，有效预防重复访、越级访，努力营造农村和谐稳定环境。今年来，该市“大学生村官”共参与村级接访890余次，收集、汇总和上报重要信息320多条，排查化解矛盾纠纷280余起。

卫辉市大学生村干部发挥信访主力军作用 篇2

关键词：干部教育；培训；创新；完善

中图分类号：D26 文献标志码：A文章编号：1002—2589（2010）32—0052—03

干部教育培训工作目标是提高干部的综合素质和执政水平，核心是培养各级干部的实际领导管理能力，我们必须尊重成人学习教育的规律和特点，进一步在培训理念、内容、方式、机制方面进行创新和完善，努力增强干部教育培训工作的针对性和实效性。党校作为干部培训轮训的主渠道、主阵地、主力军，在整个干部教育培训体系中具有不可替代的作用。在当前和今后一个时期，各级党校要完成好干部教育培训的工作任务，以科学发展观为指导，紧紧围绕改革开放的主旋律和经济建设这个中心，充分发挥着用马克思中国化的最新成果武装党员干部头脑的作用，为胜利完成党和国家各个时期的目标任务提供强有力的智力支持和人才保障，以改革创新的精神全面推进党校干部教育培训工作。

一、科学发展观对干部教育培训工作提出了新要求

以胡锦涛同志为总书记的党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻总结我国发展的历史经验特别是抗击非典的重要启示，根据新的形势和任务，明确提出了科学发展观，强调以人为本，坚持经济社会全面协调可持续发展，努力推进社会主义经济、政治、文化和社会“四位一体”的建设。科学发展观坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在新的历史条件下既继承前人又勇于创新，深刻阐明了发展的本质、内涵和基本要求，揭示了我国经济社会发展的客观规律，标志着我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识达到了一个新高度 [1]。科学发展观的提出，对实现文明发展、和平发展、又快又好发展，不断推进中国特色社会主义伟大事业，具有极其重大而深远的理论意义和实践意义。它反映了我们党对社会主义建设规律认识的不断深化。科学发展观是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展，是与时俱进的马克思主义科学发展观。科学发展观作为当前和今后一个时期我们一切工作的总的指导思想，对干部教育培训工作同样具有指引作用。同时，也对干部教育培训工作提出了新的要求。

科学发展观的提出，改变了以往干部教育培训中只重视培养能干事的干部，忽视培养会干事的干部；只重视培养干成事的干部，忽视培养干成好事的干部的片面认识，更加注重又好又快办事能力的培养，更加注重培养一支眼界宽善谋大事、思路宽善于创新、胸襟宽善聚人心的干部队伍。只有推动中国特色社会主义理论体系进教材、进课堂、进头脑，做到科学发展需要什么知识就培训什么知识，需要什么实践锻炼就设计什么实践锻炼，科学发展需要什么样的干部就培养什么样的干部，才能提高广大干部科学发展的能力[2]。

二、现阶段干部教育培训工作存在的突出问题

从我们的工作实践中发现，目前干部教育培训工作中还存在一些比较突出的问题和不足，需要引起我们的重视。主要体现在以下几个方面：

1.干部教育培训理念上存在偏差，传统落后思想认识仍然占据主导地位。近年来，干部教育培训工作虽然成绩显著，但从总体上看，思想认识还不够统一、不够到位，主要表现在三个方面：一是有些部门抓干部培训工作的主动性没有真正调动起来。在具体的操作过程中，由于思想认识上的偏差，有的部门认为搞不搞干部教育培训与自己无关，是组织部门或党校、行政学院的事情，对如何组织本系统、本部门的干部教育培训工作，没有一个明确的近期和长远培训规划。二是有些部门的领导把干部培训当作软任务，没有把干部培训这项战略任务提到应有的高度去认识，认为干部素质是在实践中培养出来的，常以工作走不开为由，不支持所在单位的一些骨干同志参加系统的政治理论学习，或让其他同志代替，难以体现优秀干部优先培训的原则。三是一些干部不能把参加教育培训真正摆到应有位置，认为抓具体业务和经济建设才是硬任务，强调工作忙、任务重，抽不出时间学习，因而参加培训不积极、不主动，甚至出现了替训、代训或缺训的现象。

2.干部教育培训工作往往注重形式，忽略内容。教学实践中存在的培训和轮训不同类别班次的任务分工不够明确，还不能很好地根据班次的不同类别、层次和需要，分类分级设计教学内容，培训和轮训目的的针对性不够强。与此同时，当前我国干部教育教学形式比较单一，教师热衷于国际经验借鉴和比较，而对于本地区或部门工作中的实践问题缺乏充分调查研究从而不愿或不敢于涉及，教学内容的针对性不强。“满堂灌”的“填鸭式”教学方式难以调动学员的学习兴趣，不能发挥学員学习的主观能动性。

3.对干部教育培训工作的时代特点和内在规律把握不够。目前的干部教育培训工作基本上还是“计划式作业”，“门朝里”进行。这几年，我们的干部教育培训部门，在教育培训的方式方法上虽然也作了一些探讨，但总体上来看，培训的方法仍显得较为呆板，形式较为单一，始终未能走出“先生讲、学生听”的老套。

4.干部教育培训方式创新上重形式多样、轻实效考评。为改变教学方式方法单一、教学效果不佳问题，这些年来各级培训机构都加大了教学方法创新力度，研讨式、案例式、体验式、情景模拟式等教学方法的采用受到普遍重视和快速推广。但各级干部培训机构尤其是党校、行政院校多处于试验探索阶段，与这些教学方式法相适应的师资技术培训机制、教学互动考评机制、效果跟踪评析机制尚不完善。由于教师对创新的教学方式方法的适应对象、教学目的、程序规范、课堂技术要求等把握还不娴熟，又缺乏规范的实效考评机制，如果过度强调方式方法创新，就极容易出现“教师为创新而创新、学员因新鲜而热情”的现象，培训实效性难以体现。

三、发挥党校主渠道、主阵地和主力军作用，加强和完善干部教育培训工作

加强各级领导干部教育培训工作，抓好领导干部队伍建设，是推进经济社会又好又快发展、全面建设小康社会的重要基础工作。为使干部教育培训适应形势发展对领导干部提出的新要求，当务之急是着力创新干部教育培训工作，切实提高培训质量。要着重推进培训理念、培训内容、培训方法、培训机制等方面的创新与完善。

1.探索适应时代发展的干部教育培训指导思想。做好新时期的干部教育培训工作，就要把全新的指导思想放在首位，以不断创新为动力，吸取国际上先进的培训理念和模式，结合形式发展变化，改革干部教育培训的内容方法、机制。以讲实效为根本，遵循干部教育培训规律，从实际出发，根据不同的培训对象和培训任务，按需施训，因人施训，提高培训的针对性和有效性。一是要教育引导广大干部自觉树立“终身教育”的新观念，把教育培训作为终生学习的“加油站”，切实从思想上解决“学什么，怎么学”的问题，增强学习的紧迫性、主动性。二是干部教育培训部门要树立大教育、大培训的观念。善于把干部教育培训工作放到社会发展的大背景中去思考、去认识，勇于打破“就教育抓教育、就培训抓培训”的旧框框，努力探索新办法、新措施、新途径，不断拓展培训的思路、内涵和外延。三是干部教育培训部门要树立高素质教育的观念。要把工作着力点放在注重干部思想政治素质的提高、创新意识的启动、实践能力的培育、内在潜质的开发上，努力培养创新型、复合型的高层次人才。

2.突出党校教育特色、创新教育培训内容，打造干部教育培訓工作新布局。在干部教育培训内容的选择上，要围绕全面小康社会建设的目标要求和中国特色社会主义事业“四位一体”发展布局安排，结合本地区、本部门发展实际，注重对干部进行新理论、新观念、新知识、新技能的教育培训，着力构建以理论基础、世界眼光、战略思维、业务能力、党性修养为内容的干部教育培训框架体系。工作中一定要注重干部教育培训需求的调研，从干部当前最缺的是什么、想学什么、学什么有用上动脑筋，真正把干部的学习需求作为加强和改进干部教育培训的重要依据。要善于结合不同岗位、不同层次干部的培训需求，分级分类有针对性地抓好干部的教育培训，使干部确实能通过参加教育培训真正学到知识、提高技能、开阔眼界。对于党校领导干部培训要以政治理论、政策法规、业务知识、文化素养和技能训练等为基本内容，并以政治理论培训为重点；对于行政学院公务员培训要围绕提高政府行政效能，坚持以能力建设为主题，加强公共管理核心内容培训，大力提高公务员政治鉴别能力、依法行政能力、公共服务能力、调查研究能力、学习创新能力、沟通协调能力、处理复杂问题能力以及心理调适等方面的能力。对于专业技术干部与人才，在学习内容上要侧重在适用技术、工作方法创新等方面知识等等。

3.创新干部教育培训方式，注重实效性与针对性，探索新时期干部教育培训新形式。坚持理论与实践锻炼相结合，采取多种形式来增强干部教育培训的效果。坚持教育培训方式多样化与科学化并重，在增强教学的生动性、调动学员学习的参与性和创造性的同时，着重突出教学方式创新的适应性、针对性、实效性。在培训方法上坚持主导式教育和启发式教育相结合，坚持教师的主导性和学员主体性相结合，进一步巩固完善讲授式教学，坚持适用、科学、规范的原则，不断创新案例式、研讨式、体验式、情景模拟式等新型教学方式。增加参观学习、高等院校培训、境外研修、挂职锻炼、社会调研等新方法，在培训手段上逐步采用电化教学、远程教育、网络教学等现代手段，提高培训的水平。

4.优化管理干部队伍、整合教学科研资源，提升干部教育培训外在支撑。一是加强干部培训机构领导班子、教师队伍和管理人员队伍“三支队伍”的建设。领导班子建设是关键，各级党委要高度重视顾大局、懂规律、谋长远、高素质的培训机构领导班子建设；管理队伍建设是支撑，要不断提升包括教学教务管理人员、行政管理人员、后勤管理人员，还有科研及图书资料和信息管理人员在内的管理队伍素质；教师队伍建设是根本，通过引进优秀人才、在职培养提升、挂职工作锻炼等渠道，不断提升教师素质和教学水平，努力构建以自有教师为主体，社会专家学者、党委政府部门领导和先进典型为补充的“四位一体”的干部教育培训师资队伍。二是整合系统资源，发挥整体优势。党校、行政学院作为干部培训的主渠道，新形势下党校、行政学院系统如何加强联系互动、发挥整体优势，是一个新的实践课题。一方面，上级院校要加强业务指导，发挥好龙头带动作用，帮助下级院校解决一些难题；另一方面，又要不断寻求新的载体和形式，探索新形势下整体运作、资源共享、优势互补、良性互动的新的合作模式。

5.建立健全约束与激励机制，为新形势下干部教育培训工作提供坚实保障。当前，建立一套完备的约束与激励机制是十分必要的。完备的干部教育培训的约束与激励机制，在整个干部教育培训工作中起着不可缺少的保障作用。一要建立干部继续教育制度。今天的适应并不代表明天的适应，因此，每一位干部都应当确立终身学习的观念，制定符合自身实际的继续教育计划。干部教育培训的主管部门应当制定出整个干部队伍继续教育培训的计划。开辟多种继续教育培训的渠道，提供多种教育培训的方式。与此同时，要引导干部自觉地在岗学习，定期指定一批必读书目，提出读书的目标、重点思考题和基本要求，组织多种形式的学习成果交流活动，到期进行严格的考试考核。可以采用学分制，规定各种教育培训课程的学分，要求每一位干部都必须在规定的时间内达到一定的学分。各培训课程的学分可根据学习对象工作岗位的不同而有所差异，学分的高低与工作的关联度相对应，使培训的内容与工作岗位的需要更好地结合在一起，做到学以致用，让干部通过培训实现其知识结构与工作岗位的最佳匹配。二要建立干部教育培训的考核制度。针对当前干部培训过程中考核流于形式，考试组织得不周密、不严格等问题，各干部培训主管部门应当结合实际，从干部参训的不同形式、不同类别出发，制定严密的考试考核制度。要把考试考核作为衡量干部学习成效的一种重要手段，考试考核情况要通过某种形式反馈给干部主管部门，并在一定范围内通报。要利用计算机建立干部教育培训档案系统，将每一位干部接受政治理论教育、学历教育、专业培训和专题培训的情况（包括培训内容、培训层次、培训时间、考试考核成绩等）记录在案，全面反映干部教育培训情况，并适时提供给干部任用部门。三要建立干部教育培训与使用相结合的制度。在对拟选拔任用干部进行资格预审时，要把其参加干部教育培训的情况作为重要条件之一，教育培训没有达到一定要求的，一般不予提拔任用。确有特殊情况的，在任用的同时，应规定其接受教育培训的期限和内容。在进行干部任前公示时，应把干部受教育培训的情况作为公示的内容之一，接受社会各方面的监督。

干部教育培训工作是干部队伍建设的先导性、基础性工程，事关党的工作全局和根本。党的十七大强调要继续大规模培训干部，充分发挥党校、行政学院、干部学院作用，大幅度提高干部素质。这是我们党科学分析新形势新任务、准确把握干部教育培训工作新要求而作出的战略决策。我们要从全局和战略的高度深刻认识干部教育培训工作的重大意义，进一步增强做好新一轮大规模培训干部的责任感和使命感，以改革创新精神扎实推进新时期干部教育培训工作。

参考文献：

[1]党的十七大政治报告[M].北京:人民出版社，2007.

[2]中共中央组织部干部教育局.干部教育培训工作条例（试行）学习辅导[M].北京：党建读物出版社,2006：30-37.

[3]边言.加强和改进干部教育培训工作[J].云南支部生活，2006，（7）.

[4]王峥，卞成.创新干部教育培训工作的思考[J].理论学习，2006，（5）.

[5]马丽云.要认真学习干部教育培训工作条例[J].党的建设，2007，（2）.

[6]樊国福，王淑萍，谢利萍.以科学发展观为指导，健全和完善干部考核评价的科学标准与机制[J].法制与社会，2009，（4）.

[7]朱成荣.论新形势下党校教育理念和机制创新[J].唯实，2006，（1）.

[8]杨延廷.党校工作概览[M].北京：中共中央党校出版社，2007.

卫辉市大学生村干部发挥信访主力军作用 篇3

基层支农主力军作用

农村信用社作为支农的主力军在支持“三农”的舞台上始终根植于农村，积极承担支农责任，而在当今全球农业生产高度发达而我国农业生产水平还处于较落后的形式下，如何更好的发挥农村信用社的支农主力军的作用是需要我们每一个信合人共同关注的课题。

一、从政策机遇来看

党中央和国务院应对金融危机所采取的政策措施力度空前，一系列政策措施密集出台，打出了一套刺激经济增长的“组合拳”。其中值得特别关注的是国家为了避免重复建设，扩大投资安排的领域首要是“三农”，其次是重大基础设施建设和改善民生、生态环保和社会事业，重点关注民生，拉动消费。在农村，近年来，各级党政和信用社联手培育了一大批成长较好的特色产业和支柱产业，我市区内面粉加工及板材加工业发展势头强劲，农村危房改造等工作有机结合推进；同时，国家逐年调高了涉农补贴标准，各种惠农措施的范围更广、力度更大。

二、当今新的形势

我市农村信用合作联社既要正确估计金融竞争所带来的冲击，更要站在政治的高度，牢固树立大局意识、机遇意识和发展意识，始终坚持服务“三农”，发挥“当地资金用在当地”的特色效应。扬长避短，错位发展，在稳固根据地——全面支持社会主义新农村建设的基础上，紧跟城市化进程，最终实现全方位发展。

三、支农过程中的主要问题

1、地方行业政策限制，制约农村信用社支农业务的拓展。当前农村信用社组织资金渠道相对单一，加之一些地方行业政策对专项资金存入农村信用社的限制性规定依然存在，使我信用社在金融竞争市场上处于劣势。这些业务贯通和政策取向等客观因素给农合行造成了在城、乡资金组织上的障碍，造成支农的后劲不足，进而影响了支农业务的进一步拓展。

2、风险补偿机制缺位，贷款“两难”现象仍无法消除。目前，农村信用社除农户小额信贷外，其他贷款品种都须提供抵押或担保，而我国《担保法》规定：“耕地、宅基地、自留地等集体所有的使用权不得用于抵押”，多数农户和农村经济实体因缺少足值“有效”的抵押品和担保；同时，农村地区担保和风险补偿机制的缺失，造成农民贷款难和农村信用社难贷款的“两难”现象。

3、金融产品创新水平有待提高。随着农村市场经济的发展和农村城镇化步伐加快，“三农”对高效快捷金融品种和现代化金融服务手段需求与日俱增。而目前农村合作银行服务手段仍然以存款、贷款、结算三大传统业务为主，金融技术创新、工具、理财等创新产品几乎是一片空白，难以满足新时期农村金融服务需要。

4、经营风险能力需进一步增强。信贷资产是我国农村金融业的主要利润来源，关系着农村金融业的持续稳健发展。当前，由于席卷全球的金融危机刚刚过去，市场在众多主体的相互影响、相互作用下，将不可避免地影响到银行业的信贷资产，对银行业的防控、化解风险能力提出严峻的挑战。如何有效控制存量贷款，管好增量贷款、用活流量贷款，如何增强银行业的经营风险能力是进一步增强支农能力、提高服务水平必须解决的现实问题。

四、如何应对存在的问题

1、改善农村经济条件，提高农村地区对金融资源的吸引力。金融创新需要良好的经济土壤，由于农业的弱质性，需要国家加大支持力度，以提升农业经济的竞争力。在财政资金的使用上，可以拿出一部分资金建立贷款风险补偿基金和保险风险基金，补贴给支农金融机构，提高金融机构在农村业务上的收益水平，增强农业对金融的吸引力。

2、加强农村信用制度建设，优化农村金融创新环境。政府相关部门应继续加大与金融机构的合作力度，严厉打击逃废金融债务的行为，维护金融机构合法权利。加强信用知识宣传教育，继续推动“信用乡”、“信用村”、“信用户”、“信用企业”建设，提高农户与农业企业的信用意识，为金融机构有效开展金融创新活动创建良好的社会信用环境。

3、健全农村金融服务体系，提高农村金融创新活力。党的十七届三中全会为建立现代农村金融制度指明了方向，我社应大力发展地方性金融机构，提高农村金融市场竞争力，激发金融机构开展金融产品与服务创新的活力。

4、探索建立多元化的农村担保评估体系，提高涉农企业和农户的融资担保能力。探索由财政、企业、银行等多方出资组建信用担保机构，为涉农企业和农户融资提供担保服务。政府按照财政收入状况和增长情况，适当加大财政性资金投入，建立和完善担保机构的资金补偿机制。在严格标准的前提下，建立相应的土地、房屋、设备等资产的专业评估机构，为涉农金融机构开展农村金融业务提供评估服务，逐步克服农户与农村企业抵押担保物品不足的困难。

5、扩大农业保险业务覆盖面，分散涉农金融机构农业信贷风险。政府应加快政策性农业保险工作推进步伐，进一步扩大保险业务品种，把小麦、玉米、水稻等大面积种植粮食全部纳入保险范围。鼓励商业性保险公司进一步拓展农村人身、财产和种植、养殖保

险。为提高农户、涉农企业投保和保险公司办理保险业务的积极性，政府财政可向参保农户与企业提供一定比例的保费补贴，并向保险公司提供超赔补贴。建立健全农户、涉农企业与保险机构和政府财政之间的合作机制，明确各方的权利义务，稳固合作关系。

6、进一步缔造鼓励创新的外部环境与内部管理制度，打消金融机构开展金融创新的顾虑。金融监管部门和审计部门应引导各金融机构对农村地区的金融业务在业绩考核、员工尽职免责等方面制定适当的政策，鼓励基层工作人员开展金融创新。各金融机构应重视农村金融创新人才的培养，培养一批熟练掌握金融、法律、计算机等专业知识的人才，逐步建立起一支专业管理和业务操作相兼容的农村复合型金融人才队伍，提高农村金融从业人员的整体素质，为进行金融创新打下坚实的基础。

7、有效规范金融创新行为，确保金融创新工作在合法、有序的基础上稳步开展。当前席卷全球的金融危机的一个重要原因是金融创新过度，金融衍生工具泛滥，金融监管相对滞后。作为赶超型的发展中国家，我国可以从发达国家的经历中汲取有益的经验，并避免重蹈它们的覆辙。因此，我们在鼓励金融创新的同时，更应注意加强金融监管制度基础建设，引导金融机构强化内部管理，严把各种金融创新的合法、合规和实效关，确保金融创新的风险在可控范围之

战胜危机和困难，坚定信心至关重要。历史告诉我们，每一轮危机，都是一次重新洗牌；每一轮经济波动，都孕育着新一轮的经济增长。为此，我市区联社在新的起点和更高层次上，以创业的激情，以创新的理论，最大限度地抓住机遇，用好用活机遇，最大限度地发挥农村信用社“支农主力军”的优势，推动农村信用社在新时期实现又好又快的发展。

风险管理部

苏晓东

卫辉市大学生村干部发挥信访主力军作用 篇4

同志们，青年朋友们：

今天，公司党委召开青年工作会议，其主要任务是：回顾总结近年来公司的青年工作，研究部署进一步加强和改进党对青年工作的领导，进一步明确新一轮发展公司青年工作面临的并报形势、新任务、新要求，团结带领广大青年在推进公司发展事业中发挥生力军作用，为实现公司可持续发展而努力建设一支高素质的青年职工队伍。[本文来源于文秘写作-]

一、工作回顾

长期以来，公司青年工作自觉服从大局，始终服务中心，不断迈出新步伐，不断开创新局面，取得了明显成效。公司广大青年主动适应时代发展，在推进公司发展中发挥了重要作用，展示了青年朝气蓬勃、锐意进取的精神风貌。各级团组织围绕公司改革发展稳定大局，广泛开展主题鲜明、内容丰富、卓有成效的活动，有力地促进了公司青年工作的健康发展。公司团委被团中央授予“全国五四红旗团委”荣誉称号。回顾近年来公司的青年工作，主要有以下特点：

（一）党建带团建的工作机制健全

青年工作是党的工作的重要组成部分。公司党委坚持“党建带团建”原则，形成了党委领导班子集体抓、主要领导亲自抓的领导体制，始终把青年工作作为公司的一项重要工作来抓，从有利于加强党对共青团的领导，有利于发挥团组织在三个文明建设中的作用，有利于增强团组织的活力和团员青年的健康成长，努力为青年工作做好引路、铺路和开路工作。

一是落实“推优”制度，重视在优秀青年中发展党员。公司党委明确规定28岁以下青年入党，应从团员中培养发展，要经团组织推荐；35岁以下青年入党一般要征求团组织意见。公司各级党组织都把“推优”工作纳入本单位发展党员计划，积极构建“推优荐才”载体，推荐政治素质好，在工作中做出显著成绩的团员青年作为党的发展对象，并加大对优秀团员和入党积极分子的教育培养力度，不断提高“推优”的数量和质量。近四年来，公司党委发展的50名30岁以下的青年党员均通过团组织的“推优”程序。

二是坚持党团联动，积极为青年工作营造良好环境。坚持把团建工作纳入党建工作的总体规划，积极为团组织开展活动提供良好的活动阵地、必要的经费支持和时间保证，并率先开展党群对标，将青年工作纳入党建工作的整体考核，有效地扩大了青年工作的覆盖面，有力地保障了青年工作的正常开展。

三是注重选拔培养，努力为青年成才搭建舞台。坚持培养使用并重，做到引导激励并举，通过举办青年干部一年一度的培训班、组织青年干部换岗交流、选树优秀青年典型等方式方法，积极鼓励广大青年立足岗位自我成才，努力为青年成才构建平台。公司广大青年在公司发展的实践中树立理想，砥励品格，磨练意志，逐步成长为推进公司改革发展的中坚力量。公司涌现了全国优秀青年志愿者、公司十大杰出青年、省公司优秀青年服务队等一大批先进青年典型和先进青年集体。近几年来，公司在70年代出生的青年中提拔公司中层干部30名。

（二）团组织作用发挥明显

公司各级共青团组织作为推动青年工作的核心组织，以小型多样的活动为载体，带领广大青年认真学习理论，加强素质锻炼，活跃青年文化生活，充分发挥了团组织推动青年工作的主阵地作用。以加强意识教育为主线，开展团员意识主题教育，组织团员青年学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观；抓住特殊纪念日开展主题团日活动，对青年进行社会主义、爱国主义、集体主义的理想信念教育；引导广大青年树立正确的世界观、人生观和价值观。通过互动论坛、主题征文、网上答题等形式，举办公司领导与青年对话活动，组织各类读书活动，组织优秀青年参观学习，强化青年的争先创优意识，丰富青年自我教育内涵，有效地推动了青年素质提高。充分发挥现代交流媒介的作用，抓好网站建设，优化青年沟通渠道，为青年学习交流和展示才华拓展了空间。

（三）青年建功工程卓有成效

强化规范管理，加大青年文明号创建，不断深化青年“号、手、队、岗”活动，形成了1个全国、8个省级、27个市级青年文明号的先进青年群体。

坚持以赛促训，加强青年能力建设。广泛开展“岗位练兵、技术比武”活动，先后举办了财务、调度、网页设计制作等各项专业技术竞赛；开展“青年安全生产示范岗”、“安全短信发送”、“安全与青年同行”等系列安全教育活动，有力地促进了青年安全责任意识的提高。广大青年在重大任务中，比安全管理、比施工进度，比工程质量，充分发挥了青年突击队作用。

实施志愿行动，服务内质外形建设。开展“红马甲”青年志愿者活动，相关部门间的协作，形成整体推进的格局。要强化各类创建活动的考核评价和奖励机制，建立起与企业生产经营管理目标一致的工作机制，充分发挥先进典型的引导和示范作用，使各类创建活动成为班组建设的有效载体和挖掘培养青年人才的有效途径。

3、努力拓展联系渠道，强化青年民主管理。各级党组织要发挥好共青团作为党联系青年的桥梁和纽带作用，指导共青团做好对广大青年宣传、解释党的各项方针、政策和法规工作；支持共青团建立健全联系渠道，反映青年的要求和呼声，为党政决策提供依据。各级团组织要进一步落实团干部责任区制度，建立青年思想动态调查分析制度，针对本单位的改革发展形势和青年成长成才需求，主动向党组织提供青年工作的建议和意见，使共青团组织成为公司青年有组织、有纪律、有领导地参与企业民主管理的主渠道。各级工会要支持青年工作，关心青年成长，为青年参与民主管理提供条件。

4、倾力营造成才环境，选拔培养青年人才。各级党组织要进一步加强青年人才的选拔培养，着眼于事业所需、企业所求，积极举荐青年人才，奠定党在青年中的人才基础。要充分发挥共青团实践育人的优势，不断优化青年成长环境，为青年创造脱颖而出的平台。要凝聚优秀青年人才，拓展青年学习途径，促进青年职工整体素质提高。要着眼于提高青年工作者的综合素质，建设一支以团干部为骨干，能力强、素质高的青年工作者队伍。要重视团组织“推优荐才”工作的开展，使“推优”工作逐步成为党组织发展青年党员的主要渠道。

5、全力支持团建工作，增强团组织的活力。切实把共青团建设纳入党的基层组织建设整体格局，通过“党建带团建”，全面推进团的建设，使之成为政治坚定、组织有力、基础牢固、充满活力的先进青年的群众组织。特别要加强对团组织和团员的日常管理，年内公司团委要完成换届改选工作，各基层党组织要根据机构调整和人员重组情况，完成本单位团组织的新建或改选工作，进一步加强团组织自身建设。广大团员要牢固树立团员意识，增强组织纪律观念，发挥好生力军和突击队作用。

三、工作要求

各级党组织要以“三个代表”重要思想为指导，从全局和战略的高度，重视和加强党对青年工作的领导，认真总结经验，研究分析形势，努力形成党委统一领导，共青团牵头抓点，各部门共同关心、广泛参与和全力支持的青年工作新局面，着力推动公司青年工作再上新台阶。

第一、要切实重视和加强党对青年工作的领导。各级党组织要认真贯彻落实公司党委《关于进一步加强青年工作的意见》，提高对共青团和青年工作的认识，以战略的眼光，超前的思路，切实的行动，把青年工作放到党的工作的重要位置，列入重要议事日程，定期听取汇报，解决重大问题，提出指导意见，保证青年工作的正确方向。要进一步完善党建带团建的工作机制，切实把团建任务纳入党建工作，把团建考核纳入党建考核，通过思想上教、组织上帮、作风上带，提高团组织的号召力、凝聚力和战斗力。要支持共青团组织依照法律和章程独立自主地开展工作，积极鼓励共青团组织开展适合青年特点的各项有益活动，为青年提供各种维权和服务工作，充分发挥共青团组织的助手作用。

第二、要进一步加大对共青团干部的选拔培养。共青团干部是党的青年工作的骨干力量和党的后备力量。各级党组织要加紧对共青团干部的培养，把思想好、能力强、作风正，在青年中有影响的优秀青年选拔到共青团的领导岗位上来，要按照“高进、严管、优出”的原则，努力造就一支政治坚定、素质全面、既能从事青年工作，又能适应公司发展需要的复合型团青干部队伍，确保共青团组织的活力；要加强团青干部的岗位培训，坚持思想道德、业务技能两手抓，加强生产业务、经营管理知识和技能的培训，在工作中给团干部交任务、压担子，使团干部在岗位上积累经验，在实践中锻炼能力，提高综合素质。要加强对团青干部工作业绩的考核，并把考核结果作为培养使用的依据，对表现突出、业绩优秀、发展潜力大的团青干部要大胆提拔使用。

第三、要有精品意识，在发展中创新创优。各级团组织要有更高的境界，更高的标准，更高的追求，全心全意地为青年提供服务，尽心尽责地做好青年工作，培育亲和力，增强凝聚力，激活创造力，巩固党的青年群众基础。各级团干部要有大局意识，自觉围绕公司发展大局，把党的要求化为青年的自觉行动；要有青年意识，把青年呼声当作第一信号，把青年利益当作第一考虑，把青年满意当作第一标准，真正把青年放在心上，落实在工作实践中；要有精品意识，树立“没有最好、只有更好”的工作理念，真正做到“人无我有、人有我优”。广大青年要树立远大理想，坚定政治信念，忠诚于党的事业，服务于公司发展，立足于岗位成才，敢于努力超越，勇于追求卓越，努力在推进“一强三优”建设的实践中创新，发展中创优。

同志们，青年朋友们！

发挥学生党员、干部的骨干作用 篇5

学生党员、学生干部是学生群体中的优秀代表，在学风建设中发挥先锋模范作用和骨干带头作用。学生党员、学生干部要以身作责，自觉遵守、积极维护学风建设的各项制度和措施，做实践优良学风的典范；另外学生党员、学生干部更要积极出谋划策、带头组织开展各项学风建设活动，帮助周围其他同学共同进步，成为学风建设的引领者。

1、建立以学习成绩为导向的学生党员、学生干部培养制度。学生干部的选拔任命、评优评先，学生党员的推优、考查、预备、转正等每一个培养环节，将学习成绩作为主要考核指标，对学生党员、学生干部的学习提出更高的要求。建立学生党员、学生干部考核评价体系，成立督查小组，检查学生党员、学生干部的作风建设。

2、有效发挥学生党员、学生干部在学生建设中的自主组织、自我管理作用。各职能部门、各院系不断通过团课、党课、“青马工程”培训，加强学生干部、学生党员的思想素质和工作能力，提高思想自觉性，行动自律性；辅导员加强对学生党员、学生干部的工作指导，加强思想沟通，解决工作中遇到实际问题，使学生党员、学生干部成为学风建设的生力军、排头兵，成为抓学风建设的左膀右臂。

3、建立学生党员、学生干部学风建设的反馈机制。学生党员、学生干部是老师与学生之间的一座桥梁，学生党员、学生干部生活在学生群体中，最了解学风动态，充分利用学生干部、学生党员组织网络体系，特别是发挥校学生会、院系学生会、班委的作用，建立起学风建设的多层次信息反馈平台，每月调研分析全校、院系学风的状况，编写学风简报。

卫辉市大学生村干部发挥信访主力军作用 篇6

宣讲人：李鸣亚

开场白：今天外面的阳光非常灿烂，在这样一个美好的日子里，我们机电系第六期发展对象培训班在这里如期举行，在培训开始之前，首先，我代表机电系党支部对在座各位同学准时参加这次培训表示最热烈的欢迎，同时有机会这样面对面和大家交流，我也感到非常荣幸。据我调查，这次参加培训班的同学基本都是来自各班级的学生干部，所以今天我给大家讲的题目是：学生干部如何发挥作用，做好学校与学生的桥梁。

谈到学生干部，我们常这么定义：它是学生的代表，教师的助手，学校管理的同盟军及有生力量。显然，学生干部作用发挥的如何，直接关系到校风、班风的建设以及班级管理工作的成效。因此，提高学生干部的素质，改进学生干部的工作方法，增强学生干部集体的凝聚力，使其更好地配合学院系部的整体工作就显得尤为重要，这便是促使我今天在这里给大家讲这一课的根本原因。我希望通过今天的讲课，全体学生干部在建设优良校风活动中发挥更大的作用，真正担当起火车头的功能。因此，这个培训班可以说是“加油站”，主要为学生干部鼓劲和加油，让全体学生干部发挥更大的模范带头作用。今天的讲课我主要围绕三个部分展开：一是让大家明确什么是学生干部；二是教大家如何当好学生干部；三是引导大家如何发挥学生干部的作用，以实际行动向党组织靠拢。

一、什么是学生干部呢？

首先，是学生。既然是学生，就应该践行学生的本份，做一个合格的学生。学生的本份是什么呢？评价学生的标准是什么呢？是学习。这里，学习是广泛的，既包括现代科技的学习，文化知识的学习，又包括思想道德的学习，文艺体育 的学习；既包括理论上的学习，又包括实践中的学习；既包括自己的学习，又包括同学间的学习。不言而喻，学生的学习主要还是文化知识的学习，思想道德的学习。我们开展学生活动，固然是学习的一种方式，一种载体，一种形式，但并不是最主要的；而且，即使活动本身，也要把知识性和思想性融入活动之中，才能作为学习的一种方式，起到促进自己和促进同学们学习的作用。那些为活动而开展活动，甚至以牺牲自己或同学们的学习而开展活动，则与学习这个中心背道而驰，也违背了学生的本份。

其次，是干部，是学生的干部。既然是干部，就应该履行干部的使命，做一个合格的干部。干部的使命是什么呢？是紧紧围绕促进学生学习这个中心，牢牢抓住培养学生成才这条主线，协助老师，带领同学，服务同学，为学校的稳定、发展做出自己的贡献；同时，也要提高自己的综合素质和能力，不仅是组织协调能力，而且要培养自己认真工作、乐于奉献的精神，也就是要在工作过程中，学会做事，学会做人，学会做干部。很多情况下，这要通过组织学生开展活动而实现这些目的。因此，组织活动就成为干部的一项重要工作，一种重要的手段，但绝对不是唯一手段，更不是目的本身。如果把开展活动作为干部的目的，把开展活动作为评价学生干部的唯一标准，那就是手段与目的颠倒，是本末倒置。

最后，是学生干部。既是学生，又是干部，两者不可分割。因此，如果只顾自己学习而不顾服务同学，这样的人可能是合格的学生，而不是合格的学生干部；如果不顾自己学习而专搞所谓的活动，或者只为自己的私利，这样的人既不是合格的学生，也不是合格的学生干部。此其一；其二，是学生干部，而不是社会上的干部，因此，不能染上社会上一些干部的不良作风，不要变成脱离同学、高高在上、只对老师负责、不对学生负责的官僚主义干部。总言之，学生干部，首先是学生，其次是干部，最后是学生干部。他们的作用是，服务同学，提高自己，奉献学校。这样的人，就是学校、老师和同学们都欢迎的品学兼优的学生干部。

二、如何当好学生干部？

（一）要有牺牲精神，自觉接受工作的锻炼。

学生干部经常会有这种想法，觉得当干部是“吃力不讨好”，要知道，社会上任何事都是没有一帆风顺的，我们只是学生，做起事来会遇到不少困难。我们就应该从这种困境、这种困难当中学会去解决困难，锻炼自己。

那么怎样开展工作来培养我们的能力呢？一要靠老师指导；二靠大家的智慧；三靠实践本身。老师的指导是我们提高工作能力的一个捷径，通过老师的指导，可以帮我们打开思路，提高工作效率。靠大家的智慧就是在同学之间交流思想，互相促进，共同提高。靠实践本身也就是要及时总结经验教训，扬长避短，提高工作能力，增长才干。

（二）学生干部应掌握的工作方法

1、求教于师。学生干部要做到四勤：脑勤、口勤、手勤、腿勤，其中口勤和腿勤就包括了和班主任的联系，主动争取班主任的领导。工作中有了困难定会从班主任处找到解决困难的钥匙。只要不断地求教于老师，各项工作就能顺利开展。

2、少说多做。这里指的少说，是指少说空话，多干实事。我们的班干部要恪守这样的原则，自己做不到的事不说，说了就一定做到；要求别人做到的，自己一定做到；不要求同学做的，自己首先不做。

3、个别谈心。同个别同学谈心，是有效的工作方法之一。在公开场合做工作时，要以表扬为主。首先要肯定对方的长处，尤其是对方的长处恰恰是自己的 短处时，要应该表示赞美和学习。这样便于对方听得进去，便于自己讲道理。

4、虚心向他人学习。“虚心使人进步，骄傲使人落后。”在实际工作中，我们的学生干部一定要学会谦虚谨慎，虚心学习他人的长处，用别人的长处去比较自己的短处，就会发现自己身上存在很大差距，你就会下决心改正不足。

做一个合格的、被学生拥护的学生干部是一件很不容易的事。首先自己必须要搞好学习，学习是学生的本职，主观上要把学习摆在首位。一名好的学生干部首先应是一名好学生，学生干部的带头模范作用不仅应表现在工作上，在学习上也要为同学们树立一个帮样。只有这样，才能提高自己的威信和说服力。只要我们注意自觉接受实际工作的锻炼，不断地提高自身素质，并在实践中学会更多的工作方法，就一定会取得令人满意的结果。

（三）具备良好的组织协调能力也是作为一名合格的学生干部必须拥有的。当你举行一项活动时，你首先对这项活动的意义有所了解，对其产生的影响有所预知。然后发挥凝聚作用，能参加的自己带头参加，不能参加的发挥自己的语言交际能力，先从本班起，再发展到同年级，再到全校。我想，这样通过自己的一些亲身体会，再加上别人的一些工作经验，培养出良好的组织协调能力不成问题。

当好学生干部应具备“六种能力”，处理好“五种关系”。六种能力包括：管理能力、组织协调能力、观察、分析问题能力、语言表达能力、出主意、想办法能力以及处理突发事件的能力。五种关系是：干部与同学的关系、干部之间的关系、干部与老师的关系、干部与异性的关系和学习、工作、休息的关系。一个学生干部还应该具备“三性”、“三高”和“三心”。“三性”是主动性、积极性和创造性；“三高”分别为高标准、高要求、高效率；“三心”包括忠心、细心和耐心。

三、学生干部作用如何发挥？

1、当学生干部有益于学习锻炼，提高自己。应该倍加珍惜这种机遇，努力当好学生干部，在学生时代留下值得一生自豪的闪光点。当学生干部应该努力起好五个作用：

带头作用。学生干部是同学中的骨干和带头人，发挥带领引导作用。学生干部是学生群体中的先进分子，更是自愿为同学服务的积极分子。理所应该严于律已，以身作则，成为同学学习效仿的榜样。学校和老师要求做到的，自己首先要做到；校规校纪严格禁止的，自己坚决不做。要在学习、劳动、纪律、活动等方面都成为模范，做得比别人好，令人敬佩。

助手作用。学生干部是学校领导和班主任的得力助手，学校的许多工作，班级的事务，都需要学生干部配合去做。学生干部应该明确自己的职责，增强责任感，敢管事，热心集体事务。

桥梁作用。学生干部是沟通同学和教师的桥梁。教学要收到良好的成效，需要师生经常交流思想情感；需要互相理解、配合，这就要求学生干部在同学中经常宣传、疏导，将学校和教师的要求内化成身边同学的自觉行动；将学生的想法，意见、实情反应给教师，及时化解和消除师生之间的矛盾，使教师与学生之间关系协调，情感通融。另外，学生干部不只是负责上传下大的工作，要学会做工作，要去想怎么把工作做好，而不是做完。

凝聚作用。一个学生干部，就是一面旗帜，学生干部、是学生中的核心。应该有感召力、影响力，向心力。要主动团结同学，帮助后进，养成良好的品格，言行一致，举止端正，用自己的人格力量来影响、感染周围的同学，使同学们心往一处想，劲往一处使，热爱班集体，营建良好的班风。这样，才能发挥凝聚作用。服务作用。身为学生干部就有为同学服务，为大家服务的责任。就要增强服务意识，树立以服务为荣的思想，有吃苦耐劳精神，急同学之所急，帮同学之所需。时时为大家着想，力所能及地为同学排忧解难，满腔热情地为班集体服务。假若学生干部能起到上述作用，就能优化学生群体，形成良好的学风、班风；同时，也能促使自身不断进步，不断提高。

2、学生干部在学风建设中的作用

倡学成风，相辅相成。就我个人来看，学风，主要包括两个方面，学习和风气的养成，学习是个人的事，风气的养成是整体的事。风气的养成要靠每一个人的努力，每个人的行为都在潜移默化地影响着宿舍和班级风气的形成。如何才能调动起每个人的积极性呢？作为一名学生干部，应该积极地进行引导，鼓励同学们多参加一些学校组织的知识讲座、社会实践和青年志愿者等丰富学生生活的活动。

小处着手、以点带面。站在学生的角度来看，我的想法就是从小处着手，从小处起步。一个国家的人民都富有了，又有谁能说这个国家贫穷呢？如果每个班级的风气都积极向上，同学们都奋发图强，又有谁会说这个班级、整个学校的风气不好呢？所以我觉得，要从根本上提高学风建设，就要从班级抓起。建设一个良好的校风，有利于带动整个班集体，带活整个年级，也促使整个学校奋发向上。

四、学生干部如何加强自身建设

（一）自身的表率性

学生干部作为班集体的优秀人物，无论在学习上、纪律上都应当成为其他同学的表率。班级干部一般都是学习成绩较好的，究其原因就是成绩好的同学能给其他同学做出表率，而且能够在搞好自己成绩的同时拿出更多的时间来帮助其 他同学。班干就是凭借着这种成绩和有余力助人的优势，让同学们对他产生敬畏之情，从而愿意听这个班干的话，这样班干的威信就产生了。从班级干部的个人角度来说，学习成绩既是树立威信的必要条件，也是自己学习的一种目标，无论如何都是应该搞好的。

学生干部应在自己担任的工作方面，有一个表率作用。这就要注学生干部自身应拥有某些特长（书法、体育、音乐„„）。如果你的体育成绩是班上最好的，或者你在校运动会上拿过几枚金牌，那么体委的最合适人选就是你；学习委员要在学生上胜人一筹；文娱委员在搞文娱活动时要能表现出众（或相对出众）的文艺才华；劳动委员要在班集体的劳动中表现突出的管理和劳动能力。

（二）工作的主动性

学生干部在工件中要做到“勇”字当头。性格刚毅的班干做事干净利索，给人清新明快的感觉。这样的班干部是同学们乐于接受的。有勇气、有魄力本身就是一种威信，勇敢是一种“气质”，勇敢的人从不选择逃避责任，做事从来都是那么的自信、果断，在任何时候都敢于批评那些违纪现象且从不畏惧，永远敢于挑起肩上的重担，承担责任。这样的干部想不受欢迎都不可能。学生干部一旦担任了某方面的具体工作，就应当成为老师的得力助手，对自己负责的工作要有主动性；主动考虑工作的日常管理，对老师即时布置的工作，要主动想办法，提建议，组织同学完成，而不需要老师再三的催促，甚至事必躬亲；因为这样不仅没有培养和锻炼学生干部的能力，也使班务工作不能按时或正常完成，影响班集体的建设。要培养工作的主动性，就要有全局观念，不能只想到自己一个人，还要有为他人着想的意识，即“公仆”意识。只有这样，干部工作才能顺利地展开。

（三）性格的开放性 作为学生干部，不得不和更多数的同学、老师接触和交流，因此，有一个开放的性格将有利于学生干部工作的开展和自身能力的提高。特别要注意以下几点：

1、放下“娇气”：现在的学生，都是独生子女，在家里养成了较重的“娇气”，有不少的学生连自己的生活料理都很困难，更不要说替别人做事或管理班集体的事了。而不少的家长都希望自己的孩子通过当干部得到锻炼。因此，要做学生干部，就要放下“娇气”，敢于做别人不愿做、不敢做的事，这样才能使自己在工作中得到锻炼。

2、避免“小气”：做学生干部，在同同学和老师的工作交道中，难免有不被理解甚至是误会的时候，这就要求学生干部要有一个谦虚豁达的胸怀，如果受不得一点委屈，那也是做不好干部工作的。

3、杜绝“霸气”：作为学生干部，在其他同学心里总是一个“官”或“长”之类的人物，但如果干部自己也以为自己是一个“掌权”的、了不起的人物，对班主任以外的老师自以为是，对同学态度傲慢甚至霸道，这样会逐渐使自己陷入孤立的境地，工作难以开展，在班上很难树立起真正的威信，同学们对你的成绩也是口服心不服，很难使自己得到更大的提高。总之，学生干部要真正使自己得到培养和锻炼，应当培养自己开放的性格，大度的胸怀。

（四）处事的可信性

信就是指信用、信誉。学生干部应该做到诚实守信，这是最基本的要求。这样才会给同学一种可靠的感觉，提升自己在同学心目中的地位。具体说来班干应该做到以下几点：

1、说到做到。凡是跟同学说过或答应过同学的事，一定要做到。既便是要付出一定的代价也要去做。说出去的话，就像泼出去的水，收不回来了，硬着头皮 也要去做。如果真的做不到，只要你真的努力去做了，同学们自然会体谅你。

发挥纪检监察信访职能作用(精) 篇7

中共宁都县纪委信访室

党的十六届四中全会在《关于加强党的执政能力建设的决定》中明确提出了构建社会主义和谐社会的科学发展观。其中“人与自然的和谐”是构建和谐社会的重要组成部分。我县纪检监察机关深刻领会中央精神，认真贯彻落实科学发展观。针对本县地处赣南山区，林业和矿产资源丰富却连年遭人为破坏的实际情况，充分发挥信访举报的职能作用，从加强对自然资源的合理开发利用，保护生态环境，促进人与自然和谐着手，重拳出击，多管齐下，有效地遏制了此类现象的发生。我们的主要做法是：

一、充分发挥纪检监察信访网络作用，多渠道收集破坏自然资源的信息

为全面掌握破坏“人与自然协调发展”方面的信息，我们进一步健全了举报网络联动机制。在全县设立了78个破坏“人与自然协调发展”举报箱和公布了25部举报电话，将举报网络遍布全县各个单位及乡镇。从自然村小组、村委会、乡镇到县直单位均配置了信访信息员，要求每位信息员每半个月必须向本级纪检监察机关报送一条以上信息。基层纪检监察机关通过筛选将有价值的信息上报县纪委信访室。由我室视情该自办的自办，转办的转办，督办的督办。做到件件有登记，事事有着落。去年9月份，我们还组织开展了“破坏森林和非法采矿”专项信访举报活动。在电视上发布公告，明确开展该项举报的目的、意义、程序、方法和时间，并公开县纪委的举报电话。使专项举报活动深入人心，家喻户晓。在社会上形成谁破坏自然资源、生态环境即人与自然的和谐，就遭千夫所指，人人诛之的舆论氛围。据统计，通过上述措施，全县共收到信息300余条，其中可查性强，有价值的违纪线索就达70多条。

二、充分发挥信访职能的信息反馈作用，为领导科学决策提供依据 关注群众反映的热点、焦点问题并及时向领导反馈，这是信访部门的重要职责。我们将大量的信息和举报毁林、非法采矿的来信来访来电进行综合分析，分析产生问题的原因，应采取的对策及提出我们的一些建议，以《信访专报》的形式呈报给本委常委及县委、县政府主要领导。各级领导对专报中反映的问题非常重视，县领导还作出批示：由县纪委牵头，抽调相关部门协同配合，一查到底。我们对此类信件认真筛选，一一排查，把一些可查性强，成案率高的案源按照分级管理的原则提供给相关单位。2006年共向基层纪委（纪检组）提供40余条，向本委案件检查室提供案件线索18条。县委还就如何加强林业工作及矿产资源管理专门下发了文件，并制定了工作责任制。每次召开全县党员领导干部大会，县领导逢会必讲，强调要把保护林业和矿产资源作为落实科学发展观的具体行动。县委常委、纪委书记陈捷在最近召开的县纪委二次全委会上也重申：保护自然资源和生态环境是构建和谐社会的重要内容，号召全县纪检监察干部要为促进“人与自然和谐”服务。

三、充分发挥各职能部门优势，整合力量严查破坏“人与自然和谐”的案件

一是与有关部门联合办案，优势互补。如群众反映强烈的非法开采稀土矿问题，由我委牵头、会同县公安局、矿产局、工商局、税务局、安检局、林业局、环保局等单位组成联合调查组，对全县64个矿点进行查处。属非法矿点的由工商、税务部门依法予以取缔；对利用暴力开矿的移交公安机关处理；对破坏自然环境性质恶劣、后果特别严重的移送检察院。对涉及到的乡镇和县直行政执法管理部门，在矿产资源开发秩序整顿中主体责任发挥不到位，甚至为了小集团利益对这些矿点“以收代管”、“以罚代管”的，均追究了领导责任。我委已对7名乡镇、县直有关行政执法部门的领导和3名林业工作站长分别给予了党纪、政纪处分。其中乡党委书记1人，乡（镇）长2人，乡镇和县直行政执法部门分管领导均为2人。另对6个乡镇、1个县直单位和4名正科级领导干部给予全县通报批评。1名参与 入股采矿的基层站所长除追究党纪处分外，还作免职处理。截止去年底，共催毁矿点58个，关闭矿点6个，炸毁矿池125口。各有关部门、乡（镇）向矿点收取的各项费用近200余万元均已收缴上交县财政。此案的查处，在全县引起强烈反响，起到了惩一儆百，以儆效尤的作用。

二是责成执法部门依法查处。近年来，举报乱砍滥伐、破坏林业资源的信访件一直居高不下，单靠纪检监察机关查处显然力量不够。我们充分发挥林业局、公安森林分局等执法单位的作用，以合办或交办的方式查处了一大批违法违纪毁林案件。如去年4月份我室收到群众寄来的一张摄有毁林现场并配有解说词的光盘，立即引起我们高度警觉，向领导报告后，马上通知县林业局、公安森林分局、所在乡镇单位的领导召开紧急会议，当场播放录像，限期将调查结果报我委。由于调查组的及时介入，制止了一起大规模砍伐森林的违法行为，使损失降到最低，并将当事人绳之以法。此案的查处受到群众的交口称赞，同时起到了很好的震慑作用。2006年我们责成县林业局、公安森林分局会同案发单位合办案件11起，交办县林业局查办案件16件，公安森林分局13件。有力地打击了乱砍滥伐破坏森林资源的违法犯罪行为。截止目前，有6名基层林业工作站站长因失职渎职受到党纪处分；有3名村干部受到法律制裁，有2名党员领导干部受到组织处理。

卫辉市大学生村干部发挥信访主力军作用 篇8

汉语言师范 07中本一班 孙舒适 07105114127

指导教师：麻法全

摘要：

本文以“马太效应”和培训班的“双主体”模式为出发点，从“认识自我，坚定学生干部的信仰”“多维发展，健全学生干部人格”“创造双赢沟通，培养青年的时代责任感”“耳濡目染，提升学生干部服务能力”等方面阐释了高校学生干部培训班对我们大学生干部整体素质的提高所发挥的作用。当代大学生肩负着社会主义现代化的历史使命，培训班的开设，从一定程度上而言，有利于学生干部自身修养以及服务能力的提高

关键词：

高校学生干部培训班；学生干部素质；“双主体”模式

大学生是社会中一个特殊而重要的群体，充满着活力和朝气。脱离初高中教育模式的制约和束缚，认识了来自全国各地的同学，我们身心也会发生一些改变并更加成熟。内容丰富、形式多样的学生组织和社团活动为我们争取表现自我，成为学生干部提供了机会；而增强自身素质修养，是我们成为一名优秀的学生干部必不可少的条件。当今社会的多元化发展要求大学生特别是学生干部更应全面发展，以思想道德素质、科学文化素质、身心健康素质三方面来充分阐述和健全大学生干部的素养。

大学时期是我们世界观、人生观、价值观形成的关键时期，而一些学生干部却在学习和工作中出现了不同的失误。有些人虽认真履行职责，却局限于自己的工作，对国家政策、学校现状和其他部门的工作情况缺乏了解；有些人有奉献精神和责任心，却缺乏足够的大局意识，过于追求一些荣誉，不能做到个人服从集体；有些人忙于工作和交际而忽视自己的专业学习；有些人工作过于追求速度和质量，工作计划缺乏条理性；有些人因为职务的原因需要统领全局，却不能实行决策的民主化而导致同学的不配合。因此，为了提高学生干部的工作能力，培养学生干部健全的人格和素质，学校、学院各部门为学生干部开设各种类型的培训班以加强学生干部对自身的塑造，同时也为了更好地开展学生工作，服务于文明和谐科学的校园建设。

温州大学每年新生入学后，校团委和校学生会都会针对新招的学生干部开设一系列培训班。培训班邀请从事学生工作的老师和工作表现优秀的学生干部，为新生干部传授工作经验，告知做人处事的道理，为新干部尽快融入学生工作中打下基础。同时学院也会组织开设团学培训班对院级学生干部和班级干部进行教育和塑造。除此外，还有一些专业性较强的培训班如各学院自发组织的青年志愿者干部培训班，校院级记者团培训班，素拓培训班等。2008年我校也积极响应团中央和团省委相关文件精神，开设了青年马克思主义者（学生骨干）培养学院。那么这些形式不

一、内容多彩的培训班，它们的开设到底对我们学生干部素质的提高有着什么样的影响与作用呢？主要有以下几方面：

一、认识自我，坚定学生干部的信仰

记起一个故事：主人远行前把财产交给仆人保管，让三人支配得到的财富。前两个仆人开始经商并赚了钱，而仆人三却把钱埋在土里。主人回来后表扬了前两个仆人，斥责仆人三并把他的钱交给仆人一以求更多的财富收入。这个出自《新约·马太福音》的故事寓意着贫者越贫，富者越富，后被美国知名社会学家罗伯特·莫顿归纳为“马太效应”。

马太效应告诉我们——成功者会更成功，这样不仅增加了我们获胜的机会，同时也积累了我们的资本。所以当代青年大学生特别是作为学生基层组织中各种活动和工作组织者和领导者的学生干部，必须具有较高的政治觉悟和思想道德素质，做好充分的准备，等待机会的到来。正如希腊德尔斐神庙入口处的圆柱上的铭文——“认识你自己！”首先我们要做的便是充分地自我评估和认知，从思想上坚定自己服务于学生组织的信念，养成较高的思想道德素质。而这些干部培训班则为新学生干部提供了润滑剂。在培训班，我们不但可以学习和体验丰富的理论课程、名师讲座、新老学生干部交流会、新生座谈表演、户外素质拓展活动等培训内容，也可以比较一些优秀的新老学生干部，发现自己的优点，改正自身的不足，学习他人的长处，避免别人的缺陷，在政治倾向、理想信念、思想观念、道德情操等方面养成的比较稳定的品质，养成正确的人生观、价值观、世界观，不断地自我“内化”，使自己真真正正地掌握学生干部所应具备的基本素质和工作技巧。

如果说“马太效应”是针对于学生自我内心素质的调控和定位来激发学生干部潜在工作能力，那么培训班的“双主体”模式则是课程主办方为受培训的学生干部贴身打造的新型培训班模式。

20世纪中后期以来教育界形成了一种关于教育主客体的认知模式，“当主体和客体的关表现为人与人的关系的时候，任何一方都可以既是主体，又是客体。因为他们各自把一方看作主体，把对方看作客体，所以每一方都不是绝对的主体和绝对的客体，主客体地位互相转化”[1]，即教育者和受教育者可以互相转化，共同进步，相互学习。以往传统的学生干部培训班，内容较单一，不外乎是些理论性强的讲座和课程。虽然台上是知名的专家教授，台下是素质相对高的学生干部，这样的培训模式又能给听者带来多大收益呢？往往有同学抱怨内容的枯燥或忙于笔记而无法专心听讲。而现在，在主办方的有意或无意之间，我们的培训班正朝着“双主体”模式进步着。参加了校院两级团干培训班及院青年志愿者干部培训班，我们真正地从学生干部培训班中受益。记得校团干培训班的一次新老学生干部交流会上，我们新生干部和那些在学生工作上取得优秀成绩的学姐学长，互相交流，互动合作，会场的气氛一度达到高潮，我们学员也在轻松愉悦的氛围中学到了许多经验。很多老学生干部一再强调，要想成为一名合格的学生干部首先要具备的就是较高的思想道德素质。学生干部要了解校内外大事并有一定的见解，要多阅读一些有利于自己思想道德素质培养的书刊，也可以浏览一些优秀的网站进行学习和交流，互相提高，共同进步。

二、耳濡目染，提升学生干部服务能力

“恻隐之心，人皆有之；羞恶之心，人皆有之；恭敬之心，人皆有之；是非之心，人皆有之。恻隐之心，仁也；羞恶之心，义也；恭敬之心，礼也；是非之心，智也。”记得在一次培训班上一位老师引用了这样一段话开场。其实回想来，从同在培训班学习的学生干部身上，我们可以发现这些优良传统的延续。

无论是传统的注重理论的培训班，还是现正在形成的“双主体”模式的培训班，都十分重视我国传统文化精粹的传播。江泽民同志于1993年春精辟概括了中华民族文化传统，即“解放思想，实事求是；积极探索，勇于创新；艰苦奋斗，知难而进；学习外国，自强不息；谦虚谨慎，不骄不躁；同心同德，顾全大局；勤俭节约，清正廉洁；励精图治，无私奉献。”当代青年大学生应以此作为探索文化内涵、遨游知识海洋的一条准则。而学生干部更应该加强自我的传统文化修养，提高整体素质。一般而言，科学文化素质是指在科学文化方面所具有的较稳定的内在基本品质。大学生的科学文化素质主要是指学生个人的专业学科知识、基本理论、基本专业技能以及自主学习能力、创新思维和创造能力等。学生干部更应加强自己的科学文化素质修养, 提高自己的人文素养、审美情趣和文化品位, 通过专业文化知识的学习和业余文化的培训, 在文化环境中感受熏陶, 在文化活动中进行锻炼，在人文精神中加强感染, 从而达到人格的升华、境界的提高和精神的振奋。学生干部在文化学习中开拓视野, 活跃思维, 为进行专业学习、开展学生工作以及今后的全面发展奠定坚实的文化基础。

在一次校团学干部培训班新老生交流会上，一位学姐介绍了自己作为一名班级团干部的经历。她强调学生干部要从基层做起，只有这样才会获得同学们的信任。在参加干部培训班时候，每一堂理论课、每一次互动游戏，我们学员都是认真地挖掘自己、学习他人，创造出一种良好的氛围。从与一些优秀学生干部的接触和交流中，通过一层层的耳濡目染，我们可以从培训班和工作学习实践中获得双重认知，更好地自我发展，提高为广大师生服务的意识。

[2]

三、多维发展，健全学生干部人格

马克思、恩格斯曾认为人始终应当成为社会改造过程中认识不断深化的客体和主体。步入大学校园，每个人都需要获得各种知识和能力，学生干部更应获取社会责任感、尊重和理解、社交等需要。青岛大学师范学院的时建朴等人在2004年对山东大学、青岛大学等五大

[3]高校十个专业共600名学生的需要状况进行调查，发现是大学生最强烈的“友情的需要”。所以人际交往对于大学生，尤其是学生干部是非常重要的。在大学时期的生活学习工作中我们需要广泛的人脉网络，而各类培训班则为新生干部人脉的扩大打下基础。学生干部培训班中认识的一些朋友，不但扩大个人交际圈，也在后来的学生工作中给予很大的鼓励和帮助。

关于人格，美国心理学家麦克雷·可斯塔曾指出：一是开放性，包括想象力、情感、审美、创造性等。记得在某次培训班的一堂课上，老师给我们做了心理测试，学员们闭上眼睛自我放松，让思绪飞扬任意想象，寻找符合自己的答案。这样的课程可以充分调动学员潜伏的想象力，发挥个人创造力。二是责任心，包括尽职、进取、自律等。学生干部这个身份使我们会考虑很多，不仅是个人感受和荣誉，也有他人意见和利益。所以我们往往更愿意自我约束和自我反省，以达到学生干部应遵守的准则。而当学生干部处在同一个培训班时，大家会更加注重自己的表现，无形之中，学生干部的个人素质得到了提升。三是外倾性，包括热情、社交、果断、活跃、乐观等。正如前面提到的人际交往圈。扩大自己的交际圈是学生干部参与学生工作的一部分，所以该热情就热情，该果断就果断。处事为人强调原则性，兼顾灵活性。也许学生干部因为处在老师和普通学生的夹中地位，处理的事情也很琐碎，承受的心理负担很重。所以我们要学会信任、直率、谦虚等，要能正确处理焦虑、敌对、压抑、脆弱等不良情绪，保持乐观情绪，健全人格，增加学生干部个人魅力，在处理学习、开展工作、配合老师、鼓舞同学之间更协调。这些都是健全人格在我们日常工作生活的重要性。

对学生干部而言，健康人格是人在生活学习工作经历中以自己的生活方式和生活风格逐步建立起来的一种自我意识，是个人世界观、心理素质、道德修养等的综合体现和重要标志。学生干部只有树立良好的人格，才能准确把握自己、寻找适应自己发展的社会位置，获得他人尊重和好感。正如马克思指出人类发展反映着矛盾不断得到解决的辩证法思想，健全自我的人格是我们人生经历中不可缺少的矛盾之一。而学生干部更应重视矛盾，抓住矛盾，解决矛盾，完善自己。培训班的开设为学生干部认识自我，树立良好人格提供一个弹性载体。

美国奥图曾估计“一个人所发挥出来的能力，只占他全面能力的百分之四。” 一些培训班的学习项目的设置有利于发掘人的潜力。记得校团学干部培训的素质拓展培训活动有“过电网”“信任背摔”“装甲车”等。在“过电网”游戏中高大的男生竟奇迹般地钻过小网洞。除全体队员的默契配合及操作方案的可行性外，这也可说是他们自我潜力的发挥。

简而言之，学生干部应具有协调各种矛盾与冲突的能力，使之无论对他人、对社会、对自己都能表现出一种既符合社会规范和社会发展要求的一般原则，又能充分体现自身独立的心理状态和行动倾向及行为风格，充分发挥自己的潜能和创造力，实现自我价值的健全。

四、创造双赢沟通，培养青年的时代责任感

现今科技经济竞争日趋激烈，最关键的是人才竞争。当代青年大学生是人才竞争的主力军，也是建设社会主义现代化的中流砥柱。党中央三代领导人都对青年寄予厚望和肯定。毛泽东同志曾在莫斯科为中国留学生作了激情洋溢的讲话，以太阳比作青年来阐述青年的时代责任感。邓小平同志在党的八大上也说“青年是我们的未来，是我们一切事业的继承者。”江泽民主席多次走进高校与学生座谈：“青年兴则国兴，青年强则国强，青年有希望，未来发展就有希望。”领导人对青年如此重视，不就一直强调：只有具备时代责任感的青年才能担负起建设和繁荣祖国的重任！

近日我校开设温州大学青年马克思主义者（学生骨干）培养学院，着力于培养一批“政治坚定、德才兼备、素质全面、模范表率、堪当重任”的未来学生领袖。培养学院脱离了以往院校分离的模式，采取了校院结合的两级培养体系，把学员按个人发展能力分到高层次学生骨干研修班、学生骨干初级培训班和专题培训等不同层次的培训，使学员受益颇多。受邀采访的一位学员说培养学院虽然不是走在全国高校前列，但我们学校正在借助温州地方特色优势和温州改革开放三十年发展的良好形势，逐步完善培养学院的体制，培养一位位信仰坚定的青年马克思主义者。这样的培训模式不但充分利用了学校的有效资源，也便于学员认识自我的时代责任感，发挥主观能动性，是“创造双赢沟通”的体现。

具有社会兴趣的人能认识到“生活意义在于对别人发生兴趣以及互助合作。”自强不息的人生态度、积极进取的奋斗精神、忠诚踏实的生活工作作风、勇于挑战的创新意识、富于弹性的适应能力、百折不挠的抗挫精神、强弱适度的情绪反应、善于处人的社交能力、自我调控的理智行为、强烈饱满而又稳重的行为，都是每一个有责任感的青年所应具备的。概括而言，就如同马克思恩格斯在1845-1846年的《德意志意识形态》中正式提出的“个人全面发展”观念，“人以一种全面的方式，也就是说，作为一个完整的人占有自己的全面的本质” [6]。培训班邀请的老师和学生干部不止一次强调着学生干部“个人全面发展”的重要性。此外培训班也十分重视对学生干部的社会主义核心价值观体系的塑造及社会主义荣辱观等的教育。我国是社会主义国家，倡导集体主义价值观，提倡为人民服务的利他主义精神，我们的学生干部更应具备当代青年的时代责任感，自觉而坚强的肩负起时代交给我们的重任，创造自我与时代、自我与社会的双赢。

注释：

[1]夏甄陶《认识论引论》人民出版社1986年版，第102页 [2]《孟子·告子上》

[3]赖黎民、张机、余喜、张广才著《马克思主义人论与青年健康人格》中共党史出版社2008年1月第1版

[4]奥/阿德勒著，黄光国译《自卑与超越》作家出版社1987年版，第13页 [5]吴锡改《论青少年的人格教育》《中国教育学刊》1997年第2期，第31—33页 [6]《马克思恩格斯全集》第42卷，第123页

[5]

[4]

参考文献：

[1]祈立刚《塑造大学生健康人格》《光明日报》2005年12月28日 [2]李萍等编《思想道德修养》

[3]朱煜编译《马太效应》中国纺织出版社2007年6月第1版