申请补助申请书

2024-06-30

申请补助申请书（共10篇）

申请补助申请书篇1

_-_x：

我叫_-x，系____镇村民，因我家于7月20日遭到洪水灾害而蒙受巨大损失，毕生财产全被洪水冲走，目前生活相当困难，特向领导申请水灾救助，望政府能伸出援助之手，我们全家将万分感激! 207月连日下雨，引发洪水灾害，洪水将我家两层十间房屋几乎冲塌，门窗、家具、锅碗瓢盆等生活用具及用品全被冲走，二儿子结婚置办的家具、衣服、被褥及二媳妇的金项链等被“洗劫一空”，电焊机、切割机等经营生意用的工具荡然无存，院子里摆放的十多桶柴油、数吨煤炭也消失殆尽。据不完全计算，我家在此次洪水灾害中损失至少达八万元。

这场灾难使我一生辛辛苦苦经营的财产化为乌有、毁于一旦，我家一天内遭到如此重大的变故，让我呼天抢地、撕心裂肺、痛哭流涕，我真不知以后的生活该如何维持下去。眼前，我一无所有、一贫如洗，一家大小十几口人的吃、穿、住都成了亟待解决的问题，生活没有了基本保障，上学的女儿的学费也成了巨大的负担。想到这些，我捶胸顿足、心如刀绞、痛不欲生。

灾难发生后，亲戚朋友都闻训赶来，帮我处理善后事宜，他们在为我家的生活现状深感同情的同时相互间开始为我家今后的生计“出谋划策”。从他们的言语中，我无意中得知政府会给予受灾农民一定的救助，听到这个消息，我如获至宝，在绝境中又看到了希望。我不想麻烦政府，但对眼前的困难，我真的是一筹莫展、毫无他法，我真心的`希望政府能够给我家适当的救助，让我度过眼前的难关。

望领导审查、核实、批准，再次真诚地感谢各位领导! 此致

致敬

敬礼!

申请人：xuexila.com/shenqing/

__年__月__日

面对极端天气带来的洪灾内涝该怎么办

面对这种极端天气，最安全的方法其实是呆在家里，囤水囤粮，不要移动，但是如果家住在低洼地区、老旧房子，则需要转移到高处。

若洪水进屋，首先应拉掉电闸，防止积水带电伤人，逃跑时不要沿着行洪道方向跑，要向两侧快速躲避，或向较高地转移，若无法逃跑则可爬上房梁、屋顶等高处避险。

转移到高地以后，可以拨打河南各市紧急救援电话，等待救援。

遇到暴雨积涝注意事项

1.暴雨期间尽量不要外出，注意及时通过广播、电视、手机或网络等渠道关注天气预报，掌握暴雨最新消息。

2.检查电路、炉火等设施，当积水侵入室内时，立即切断电源，防止积水带电伤人。

3.提前收盖露天晾晒物品，收拾家中贵重物品放置于高处。

4.地下公共场所积水应迅速断电，打开应急灯，并有序疏散群众。处于危旧房屋或在低洼地势住宅的群众及时转移到安全地方，提防旧房屋倒塌伤人。居民住户因地制宜，在家门口放置挡水板、堆置沙袋或堆砌土坎。

5.如果身处室外，立即停止田间农事活动和户外活动;在户外积水中行走时，要注意观察，贴近建筑物，防止跌入窨井、地坑等。

6.驾驶员遇到路面或立交桥下积水过深时，应尽量绕行，避免强行通过，当汽车在低洼处熄火时，人千万不要在车上等候，要下车到高处等待救援。如果被困车中，可用工具或座椅头枕下的尖锐插头从车窗边框处敲碎玻璃逃生。车辆进水熄火后不可再行启动，应尽快联系保险公司，并通知4S店施救。

7.暴雨期间电线杆和路灯杆等可能会有漏电情况，使得周围水体带电，在路上行走时不要靠近电力设备，如果路过时感到脚下发麻，应立即止步后退。若看到有人触电倒入水中，不要无绝缘防护就进入水中救人，可以找带钩的长杆等将人拉出带电区域。

8.在山区旅游时要注意防范山洪，当上游水突然浑浊、水位上涨较快时，需特别注意，应及时转移至安全区域。

申请补助申请书篇2

目前, 北京市已选出2 4家单位作为第一批循环经济试点, 首批试点单位涉及现代服务业、高新技术产业、现代制造业、都市型生态农业等领域。

在资金方面, 试点单位可择优选择重点项目向北京市发改委提出资金支持申请, 相关部门将按技术升级、清洁生产、节能环保等专项资金管理办法给予优先支持。在投资补助上, 试点单位经审核可优先安排申请国债资金补助;或对其中的固定资产投资部分给予直接投资补助, 补助资金不超过总投资的3 0%;享受贷款贴息的优惠, 根据投资方与银行签订的中长期固定资产贷款合同, 按照贷款实际到位和支付利息情况, 优先给予贴息支持, 贴息年限最长不超过3年。对于按规划进度和要求完成试点项目建设、达到相关标准的单位, 北京市发改委还将根据不同类型、不同标准给予一定资金奖励。

怎样申请农村危房改造补助篇3

一、危房等级划分

农村房屋共分为A、B、C、D四个等级。A等级为无危险点，B等级为有危险点，C等级为局部危险，D等级为整体危险，其中C、D两级属于危房。补助标准也不是平均主义，而是根据危改户的实际情况进行划分，不同的危改户和不同等级的危房有不同的标准。很多地方将危房分为三个等级。

二、申请危房改造的条件

农村危房改造补助一般都是以户为单位，由户主提出申请，但申请人必须同时具备以下条件：

一是拥有当地农业户籍并在当地居住，且是房屋产权所有人；二是在农村危房摸底调查时统计在册及录入全国农村住房信息系统的危房户；三是属于农村五保户、低保户、困难户、一般户任意一种类型。

三、申请危房改造的流程

申报程序为：个人申请——村民委员会上报——镇扶贫办审核——县扶贫局、县相关部门确认，之后具体名单在各村进行公示。公示无异议后由个人向国土部门申请房屋报建相关手续。

四、补贴资金

以黑龙江省2015年农村危房改造实施方案为例：

1.目标与任务

2015年，国家下达黑龙江省农村危房改造任务110000户（含节能示范户54000户）。其中，贫困地区危房改造40000户，其他地区危房改造70000户（含抗震设防烈度8度及以上的地震高烈度设防地区农房抗震改造5600户）。

2.范围和对象

农村危房改造范围是全省所有县（市、区），对象是居住在被确定为整栋危房（D级）和局部危房（C级）的农村分散供养五保户、低保户、贫困残疾人家庭和其他贫困户。

优先安排五保户和低保户等特困户。各地要按照优先帮助住房最危险、经济最贫困的农户解决最基本安全住房的要求，合理确定补助对象。

3.补助标准

农村危房改造中央补助标准为每户7500元，在此基础上对贫困地区（集中连片特殊困难地区县和国家扶贫开发工作重点县）每户增加1000元补助，对建筑节能示范户每户再增加2500元补助。

（黑龙江姚丽丽）

申请困难补助申请篇4

----教育局工会：

我是武夷山市兴田中小教师---，女，1959年5月出生，19--年9月担任民师，19--年12月转为公办教师，19--年南平师范函授毕业，20--年评为小学高级教师。参加教师队伍30多年来，热爱教育事业，勤勤恳恳，认真做好各项教学工作，如期完成学校布置的各项教学任务，教学成果较好，所教的班级参加学区（中小）统考，成绩均名列前茅。因而本人也多次获得了兴田镇 “优秀教师”光荣称号。可天有不测风云，人有旦夕祸福，2010年8月，我55岁的丈夫---发现身体不适，在---市立医院住院治疗半年多，共花治疗费2万多元，不见好转，后转福州肿瘤医院确诊为鼻炎癌，在福州肿瘤医院放、化疗80多天，花了治疗费12万余元，现已返回家中休养。医生说，这种病还要继续做放、化疗。继续放、化疗还得花好几万。我丈夫只是个打工人员，现在不能工作了，没有了经济来源，在治疗期间已向亲戚、朋友借了十几万。我丈夫的这场病，对我这个本来就贫困的家庭来说真是雪上加霜。鉴于此，特书此报告，恳请上级领导考虑给予困难补助为盼。

此致

敬礼

申请人：---教师

---

论科技项目申请书的“四性”要求篇5

科技项目申请书是科技项目的载体, 是科技人员智慧和劳动的结晶, 也是科技人员的“应试考卷”。要想在科技项目申报中获得好成绩, 就必须首先做好科技项目申请书这份“考卷”。而要交出一份满意的答卷, 笔者认为, 申请书应该紧紧围绕研究内容的“四性”来展开, 即新颖性、创造性、实用性和可行性。本文试图对“四性”作出定义 (注:新颖性、创造性、实用性在我国专利法中有非常严格的定义, 本文借用了这三个概念, 但含义并不完全一致) , 并重点就科技项目申请书如何更好地体现“四性”提出粗浅的建议。

1 研究内容的“新颖性”

1.1 “新颖性”的概念

新颖性反映研究方案与现有技术和已有研究的差异程度, 是指申请书记载的技术方案相对于现有技术和已有研究而言是新的, 不属于重复性研究[1]。严格来讲, 任何科学研究都是在前人工作基础上的进一步发展, 因此新颖性往往只是相对的概念。根据“新颖性”的程度, 可以将研究分为开创性研究和改进型研究。同时, 由于各国、各区域技术水平的差异和相互间的封锁, 应用性研究项目所说的“新颖性”又可以作地域范围的区分, 如全世界范围、全国范围、全省范围等。当然, 基础理论研究的“新颖性”一般不应作地域范围上的区分, 因为仅仅是某一地域范围的“首次研究”对于基础理论研究而言几乎没有意义。

1.2 “新颖性”的相关问题及其要求

对于申请书的撰写而言, 新颖性涉及到三个相关的问题, 只有对这三个问题有清晰的认识, 才能使申请书更好地体现新颖性。

(1) 对“现有技术和已有研究”的界定问题。

严格意义上的“现有技术和已有研究”是指在申请书撰写之日以前已被人类所掌握和了解的所有文化知识、科学理论和技术方案, 主要以三种方式存在:以公开文献方式存在、以公开应用方式存在、以秘密文献或技术秘密方式存在。由于秘密文献或技术秘密往往不为人所知, 因此, 课题申请书“研究背景”部分论述的重点是前两者。

目前在科技项目申请书中对“研究背景”部分的论述主要存在如下问题, 导致背景不清:

第一, 文献掌握不全。比如有些研究仅仅论述国内的情况, 而对国外的情况一概不提;或者仅仅论述国外的情况, 而对国内情况缺乏了解 (多发生在留学回国人员中) ;有些论述浅尝辄止, 挂一漏万。

第二, 忽略对公开应用情况的论述。有些研究仅仅根据文献调查的情况来进行论述, 而缺乏对所研究技术内容的市场调查, 导致有些已经在国内外公开实施、应用的技术或产品仍然被申请者作为具有“新颖性”的研究内容进行申请。

第三, 申请者的前期研究被排除在“现有技术和已有研究”之外。有些申请者对于自己的前期研究也属于“现有技术和已有研究”不理解, 认为“研究背景”就是讲别人的东西, 没必要讲自己的。这种错误认识往往导致申请人对“已有研究”和“创新点”之间的界限划分不清, 有些申请书在“研究内容”和“创新点”部分的论述中又将前期研究工作论述一番, 抓不到点子上。

第四, 时间界限不清, 缺乏最新内容论述。判断新、旧研究内容的时间点是申请书撰写之日。而在实践中, 好多申请者对此没有很清晰的认识, “研究背景”部分并未反映最新的研究与技术动态, 往往存在参考文献过旧、参考价值不大的问题。

(2) “新颖性”主要体现在哪里的问题。

新颖性可以体现于研究的开端、过程和结果等不同的阶段, 比如开创新的领域、探索新的问题、采用新的技术方案、应用新的研究手段、得出新的结论和发现新的现象与规律等。因此, 申请书应该在“研究背景”清楚的前提下对研究到底“新”在哪里有非常清晰的认识, 才能对创新点的概括言简意赅, 切中要害。

(3) 对“现有技术和已有研究”论述的重点应放在哪里的问题。

对“现有技术和已有研究”部分的撰写, 有些申请者往往喜欢从该问题的产生、发展历史到每一位前人的研究成果详详细细地逐一加以论述和比较, 貌似全面, 实则抓不住重点, 这种撰写方式在项目评审中往往会分散专家的注意力, 实际效果不佳。诚然, 申请项目的新颖性应该是其与所有的“现有技术和已有研究”比较的结果, 但将研究内容与水平较低的早期相关研究比较意义不大, 比较的对象应该是本领域 (小技术领域) 中最有代表性、最高水平、最接近或最新的技术方案, 这样的比较才能体现新颖性;对于其它的相关内容, 恐怕已经是本领域的公知常识 (特别是对评审专家而言更是如此) , 只需寥寥数语加以概括即可。

2 研究内容的“创造性”

2.1 “创造性”的概念

创造性是指研究内容和预期成果所反映出来的研究工作与已有研究和现有技术比较, 具有实质性特点和进步[1]。创造性与新颖性紧密联系, 在多数情况下, 创造性是以新颖性作为前提的。新颖性解决了是不是“新”的问题, 创造性解决的则是是不是“好”和“先进”的问题, 而“好”和“先进”是必须以实质性特点为支撑的。因此, 申请书必须从研究方案的整体思路、研究对象、方法手段和技术效果等方面体现出优于以往的实质性特点和先进性。

创造性往往通过研究“效果”或“优点”等外显性指标体现出来, 比如简化过程、节约成本、提高稳定性和安全性、降低材料和条件要求、环保节能、提高效率、延长产品寿命、突破技术难点、转变科学认识的误区、发现新的科学规律等。

2.2 申请书应如何体现“创造性”

(1) 比较对象——参照物的选取。

与新颖性相似, 创造性同样是比较的结果。但与新颖性不同的是, 新颖性比较的是某一个独立的技术方案, 而创造性的比较对象不仅包括某一个独立的技术方案 (最新、最优方案) , 还包括现有技术的多个技术方案的组合。在现实中, 完全一样的技术方案一般较少, 单独一个技术方案的比较很容易或多或少找到一些不同点, 只有将现有技术的多个方案以及公知常识结合起来成为一个整体来进行比较, 才能看出研究方案相对于已有研究是否具有“实质性特点和进步”。如果申请书的内容与现有的多个技术方案以及公知常识的组合比较, 其差异对于本领域科技人员而言是显而易见的, 又没有带来明显的、意想不到的技术效果或优点, 那么它就不具备创造性。

据此, 申请书撰写时应该注意几个问题:一是在选题的时候要根据上述标准来判断研究内容的创造性大小以及是否存在研究的必要性;二是在“研究背景”部分的撰写时要对已有技术方案进行适当的挑选, 对于现有多个技术方案和公知常识之间相互组合、相互启发的情况有所交代;三是在“本研究的创新点”部分的撰写时要做到全面、客观, 避免仅仅依靠单一的技术方案比较就贸然得出许多“创新点”的情况。

(2) 关于改变技术领域带来的创造性问题。

将已有的技术、方法、用途应用到新的领域或对象是否具有创造性问题, 需要具体问题具体分析的。一般情况下, 简单的技术移植或研究对象替换是很难体现出创造性的, 特别是当这种技术移植发生在相类似或相近的技术领域之间时。如果要具备创造性, 一般还需要具备下列几个条件之一:产生预想不到的技术效果;克服了原技术领域中未曾遇到的困难;克服了人们长期的科学与技术偏见或解决了人们长期渴望解决却没有解决的技术问题, 哪怕其解决方法并不复杂。

因此, 申请人不能仅仅根据“目前没有人将其 (某技术) 应用于此”就得出“本研究具有重要的创造性”, 还应该对技术移植后可能带来的效果和效益进行详细的分析, 这样才能使专家心中有数, 而不被列入“简单化”、“显而易见”之列。

(3) 创造性与新颖性的融合——“创新性 (点) ”的论述核心和要注意的共同点。

在项目申请书中, “本项目的创新性 (点) ”往往是论述的最重要部分, 需要把创造性与新颖性结合起来论述。新颖性和创造性的共同之处是它们都是建立在与“现有技术或已有研究”的比较之上的, 因此在研究背景部分, 一定要让人清晰地看到已有研究与拟开展工作之间的界线, 特别是对于改进型研究更应如此。而目前很多申请者在撰写时往往没有明确这一点, 其申请书的思路和逻辑都很不清晰, 比如有些前期已经获得项目资助的申请往往缺少对前期研究进展 (进展到哪一步?哪些问题还没有解决?) 的论述, 使人很难判断该申请是否属于重复申请, 是否还应该给予资助, 这在同行评审中是很容易一下子就被否决掉的。

3 研究内容的“实用性”

3.1 “实用性”的概念

对于应用研究而言, 实用性是指项目的预期研究结果是否能够被实际应用, 并带来积极的效果 (包括技术的、经济的与社会的效果) [1]。对于理论研究而言, 主要是指项目的预期研究结果是否符合自然与社会发展规律, 能否应用于实践或进一步的科学研究, 对推动科学发展、社会文明与人类进步起到促进作用。

显然, 实用性是科研项目价值的直接体现, 是判断科研项目是否值得资助的重点。而实用性与新颖性和创造性又是密不可分和相互支撑的, 没有新颖性和创造性, 研究结果往往很难体现出实用性。可以说, 从一定程度上来讲, 实用性是新颖性和创造性的自然延伸。当然, 创造性重点解决的是技术内容本身的“好坏”和“先进与否”问题, 而实用性则更多从外在的角度 (如社会价值的角度、学术价值的角度) 来考虑研究结果“是否有用”的问题。

3.2 研究内容“实用性”撰写的重点

实用性重点涉及申请书的“研究意义分析”和“预期经济与社会效益分析”两部分, 而这两部分又是相互呼应的。在“研究意义分析”部分, 要在充分分析技术方案的新颖性和创造性基础上, 结合后面将要论述的“预期经济与社会效益分析”对项目的研究意义作出全面的、言简意赅的结论性论述。在“预期经济与社会效益分析”部分, 应该对预期结果的效益性作出全面、充分的论述。

在上述两部分的论述中, 要避免两个问题:一是“研究意义分析”与“预期经济与社会效益分析”脱节或者结论不统一;二是“预期经济与社会效益分析”浅尝辄止, 缺乏论据或者推理不严密。相对而言, 第二个问题比较突出。有些申请人由于缺乏对研究背景、市场需求的深入调研, 对预期经济与社会效益心中无数, 只能随意推测, 信口开河, 难以取信于人。例如, 目前很多申请书在“预期经济效益分析”部分喜欢用“假如全国有20%的用户采用我们的产品, 其经济效益将达到……”等类似的描述。显然, 在没有充分市场调研的前提下, 这种分析都是一厢情愿的。又如, 有些科技人员由于长期远离市场, 对产品和技术在整个市场运作中的成本发生与成本结构很不清楚, 在成本核算与效益分析中往往作出严重脱离实际、过于乐观的估算, 这种分析同样是缺乏依据的。因此, 写好这部分的关键在于前期的调研, 而非文字处理。

4 研究方案的“可行性”

4.1 可行性与可行性论证

新颖性、创造性和实用性重点解决研究方案的价值问题, 让人清楚项目申请是否值得资助。而科技项目的可行性主要是指项目实现的可能性, 重点考察的是研究方案是否可行, 如果给予资助, 得到预期结果的可能性有多大的问题。目前, 许多科技项目在立项前都要求进行可行性论证, 是指对某项特定项目的可能性、先进性、效益性进行分析和评价, 以确定该项目是否可行, 能否成功, 以及如何取得最大经济与社会效益的论证过程与论证方法。在可行性论证中, “可行性”的概念相对较宽, 在这里对“可行性”作狭义的理解, 主要指项目必须具备“实现的可能性”。

4.2 研究方案“可行性”涉及到的主要方面及其要求

研究方案的可行性主要涉及五个方面, 其具体内容和要求如下:

(1) 研究内容与目标设定的合理性。一是题目宜小不宜大。因为题目太大容易面面俱到、重点不突出而降低创新性, 也很容易造成内容过多而降低其实现的可能性。二是研究内容对题目和研究目标要有支撑性。研究内容必须与题目紧密相关、对题目和研究目标起到支撑作用, 在题目覆盖之下, 内容力求丰富和深入。三是设定的目标具备可完成性。与“题目宜小”相对应, 在目标设定时必须坚持“有限目标、量力而行”的原则, 充分考虑研究周期、资助经费、工作基础和精力投入等因素的制约, 避免给人以“可望不可及”的感觉。

(2) 技术方案的可行性。即单纯从技术专家的角度来看研究方案是否具备可行性, 重点要考察几方面:一是是否符合科学常理和科学规律;二是是否采用本领域成熟的方法手段;三是是否已有成功的先例或已经进行前期研究得到初步的验证。在可行性论证部分, 技术方案的可行性是最重要的, 许多项目被否决的原因往往就是技术方案的可行性存在问题, 如据温明章等统计, 在国家自然科学基金植物学科中, 未获资助项目中有60%以上的研究方法和技术路线不合理、有缺陷或者缺乏科学性[2]。因此, 申请人在考虑技术方法创新的同时, 一定要同时关注可行性问题, 技术方案的论述一定要让人觉得可靠、可行。

在技术方案的撰写中, 一定要本着科学严谨、有据求实的原则来进行论述, 以更好地体现科学性和可行性。目前, 有些申请书的技术方案包含随意想象、推测的部分过多, 或者技术路线不严谨, 经不起严密的推敲, 其可行性显然值得怀疑, 是应该尽力加以避免的[3]。如有的研究存在“多层假设”问题, 在第一个假设或前一个假设还没有得到充分证实的情况下, 其进一步的假设往往是不可靠的;有些研究为图方便, 其取样方法、样本数量不科学, 得出的结论就不可靠;在多因素影响的状况下, 有些研究没有对干扰因素进行有效的排除, 在得出少量结果时就武断地确定了自变量和因变量之间的因果关系;有些研究在没有进行充分调研与实证研究的基础上, 就凭拍脑袋构建出“××指标体系”[4];等等。

(3) 技术力量的可胜任性。重点是考察项目负责人和研究团队是否具备成功完成项目的能力和时间条件, 包括:一是项目负责人和研究队伍学术水平、人员结构、工作积累、学术专长与分工对研究目标实现的支撑作用。一般要求项目负责人和研究队伍的学术背景与研究内容具有较强的相关性, 结构合理 (职称、年龄、学历、学术专长、分工等) , 兼顾研究内容的各个方面 (交叉学科研究更应注意这点) 。二是研究队伍精力投入对课题完成的保障作用。要求项目申请者必须是实质性的负责人, 负责人和团队成员有足够的时间投入。目前, 在组建研究队伍方面普遍存在临时拼凑、“假团队”和“傍权威”现象, 其实这对于评审专家而言是不难判断的, 对于评审的结果可能反而弄巧成拙, 申请人还是不要采用这种“拉郎配”的方式来组建团队, 而应该将工作做细, 真正组建实质性的团队, 并在申请书撰写中有意识地突出成员之间的合作历史和共同的前期研究积累。

(4) 已有工作基础和研究条件的支撑性。重点是通过已有工作基础和研究条件的描述使人对项目的成功实施充满信心, 这要求申请书在相应部分的论述中做到具体明确、让人信服。比如对于前期研究项目 (项目名称、立项单位、项目编号、资助经费、进展情况等) 、成果 (成果形式、成果性质、公开方式、查阅方式等) 和已有实验条件 (已有实验室的数量、面积、仪器设备的技术参数、生产国家、购买时间、数量、存放地点、能否方便支配等) 情况要详细作出交代, 避免采用“模糊战略”, 让人云里雾里。至于“本单位属于重点大学, 力量雄厚, 仪器设备先进, ……”等诸如此类泛泛而谈的描述往往很难体现出可信度, 笔者认为是不可取的。

(5) 经费预算的合理性。一是经费预算高低要适中, 过高或过低都可能降低可行性。如果过高, 专家可能觉得申请者“狮子大开口”或者觉得“项目过大, 立项部门不具备资助能力”;如果过低, 专家又可能觉得无法保证项目的完成。申请者在编写经费预算前一定要了解项目的相关财务管理办法, 对一般的资助强度有比较准确的了解, 再根据项目的需要来进行预算。在项目需要明显超过一般资助强度时, 宁可减少研究内容也不要存在碰运气的想法、或者在内容不变的情况下根据一般资助额度随意作出预算。二是自筹经费要具备落实的可能性。一般要求对“自筹经费”作出让人信服的说明或提供相关证明材料, 避免为了提高项目的竞争力而没有依据地胡编所谓的“自筹经费”, 因为这种情况不仅违背了诚信原则, 也很容易在评审中遭到质疑而被否决。

摘要：科技项目申请书的内容必须体现“四性”的要求——新颖性、创造性、实用性和可行性。对“四性”分别作出定义, 并重点就申请书如何更好地体现“四性”提出具体的建议。

关键词：科技项目申请书,新颖性,创造性,实用性,可行性

参考文献

[1]文希凯.专利法释义[M].北京:专利文献出版社, 1996 (3) :69-74.

[2]温明章, 闰章才, 李韶山.从基金申请项目谈植物学科发展趋势及项目申请中存在的问题[J].植物学通报, 2003, 20 (1) :122-126.

[3]王楚鸿.从提高科研申报材料质量入手, 加强科研人员的敬业精神建设[J].研究与发展管理, 2005 (2) :60-65.

申请补助申请书篇6

申请人群三类学生可申请美国院校硕士

一般而言，申请美国硕士的中国学生分为三类。留学咨询师介绍：”第一类是国内在读的本科生，第二类是国内在读的研究生，第三类是已经参加工作想重新回学校深造的人。”

同时，留学咨询师还表示：“不管哪一类人群申请美国硕士所需要提交的材料和所要通过的流程基本是一致的。但是，在申请美国硕士时一定要有明确的专业申请方向，因为在申请美国硕士的过程中，所选择的专业与所需参加的考试、个人文书的制作都有很重要的关系。”

申请材料

在申请美国硕士的过程中，繁多的考试与材料常常使得很多同学没有头绪，导致申请过程不顺利。

对此，留学咨询师介绍：“在申请美国硕士时，需要准备的内容大致分为三个部分。第一部分是学生的标准化考试成绩，考试成绩中托福考试或雅思考试（目前美国大部分院校认可雅思成绩）是必须的，根据学生所选专业的不同选择考GRE和DGMAT：第二部分是纸质材料，包括学生的中英文成绩单、学位证、实习、工作证明等一系列证明材料；第三部分是文书材料，其中包括学生的推荐信、个人简历、学校要求写作的Essay（小论文）等文书。”针对这三部分内容，留学咨询师进行了详尽介绍。

第一部分标准化考试成绩

托福成绩

托福考试或雅思考试是申请美国硕士任何专业都必须参加的语言考试，对于语言成绩，留学咨询师表示：”很多美国名校对硕士申请者语言成绩有较高的要求，这是因为美国高校通过语言考试成绩来考量学生的英语水平，如果学生达不到学校的分数标准，是很难听懂硕士课程的。因此，在申请美国硕士时，一定要注意英语的学习，切实提高英语的听说读写能力。”

GMAT成绩

GMAT是Graduate Management AdmissionTest的缩写，中文名称为经企管理研究生入学考试。这是申请美国商学院硕士必须参加的考试。

GRE成绩

全称Graduate Record Examination，中文名称为美国研究生入学考试，GRE考试是申请除法学院和商学院专业学生所必须参加的考试。

第二部分个人纸质材料

中英文成绩单

申请美国硕士的学生需要提交本科阶段中英文成绩单原件，并加盖学校公章。

学位证、毕业证或在读证明

已经本科毕业的学生在申请美国硕士的时候需要提交本科阶段的学位证和毕业证，同样需要中英文各一份，如果学位证和毕业证为中文书写，那么需要翻译一份英文证书，并加盖学校公章。

没有毕业的本科生在申请美国硕士时提交中英文的在读证明即可。

其他证明材料

申请者需要根据所申请学校的要求提交资金证明，根据自身情况提交实习证明、工作证明、获奖荣誉证书等证明材料。

针对学生参加社会实践以及各类竞赛以丰富自己背景的做法，留学咨询师表示：“在参加社会实践时，一定要根据自己所打算申请的专业，有针对性地参加社会实践活动。”

个人简历（Curriculum Vitae简称CV）

个人简历主要包括申请者的基本信息和申请者经历提纲性的概述，使审阅人很快对申请人的基本情况有一个认识的框架。个人简历的书写一定要注意简单明了，同时要把自己与所申请专业相吻合的个人经历突显出来。

个人陈述（Personal Statement简称PS）

个人陈述是每个人个性和独特经历的体现，并没有统一的语言要求和写作格式。在申请美国硕士的个人陈述中，要突出申请者对于研究所申请专业的个人优势。

推荐信（Recommendation Letter简称RL）

在选择推荐人时，也要找与所申请专业领域相关的专家，从客观的角度说明申请者在这个领域的独特才华以及对这门学科潜在的贡献。

小论文（Essay）

不同学校，不同的专业会要求学校写不同的小论文，部分名校甚至会要求申请者写4-5篇小论文来考究申请者的综合能力。

除了上述的基本文书材料，留学咨询师介绍：“部分学校和部分专业会要求申请者提交除上述基本文书材料外的其他材料。比如有时学校还会要求学生写writing sample（研究论文）来考查学生的英文论文写作能力；申请艺术类专业的学生，一般还需提交自己的作品集。”

留学费用

关于赴美读硕士的费用，留学咨询师介绍：”赴美攻读的费用，根据美国学校所在地理位置的不同，学费在1万-5万美元/年不等，梯度差异还是比较大的。总的来说，公立院校会比私立院校的费用稍微低廉一些，另外东西海岸等高消费区域，学费会相对高一些。而学生赴美读硕士的生活费，包括住宿和日常开销，平均在800-2000美元/月，个人的消费习惯和消费方式对生活费用的影响较大。”

申请流程

在了解申请美国硕士的所需准备之后，一些同学依然对美国硕士的申请没有一个清晰的时间规划。对此，留学咨询师介绍：“学生在准备申请美国硕士时一定要注意，美国硕士的申请是提前一年进行的。一般每年的1月1日，大部分学校的申请都截止。尤其是想在2015年秋季入读美国硕士的学生，现在必须要进入申请的实操阶段。”留学咨询师还为准备在201 5年秋季入读美国硕士的学生制定了详尽的时间规划表。

补助申请书篇7

尊敬的领导：

你好!我是**市**街**社区居民**，借住父母家。我父亲由于脊椎折断、并患有糖尿病，退休的薪金还不够吃药药费的开销，糖尿病已到严重时期，不能进食，四肢浮肿，随时都有危险。母亲患有严重的心脏病，加之年岁以高不能操劳。同时家庭收入仅靠老父亲的微薄退休金来维持全家生活。

现在生活举步维艰。我本人由于长期失业，没有固定的经济来源。一直靠政府的低保补助维持生活，我的妻子也没有工作，只能在照顾父母的空余时间打打零工贴补家用。今年春节我又添了一个女儿，但遗憾的是没有母乳吃，只能靠昂贵的奶粉供养，这一切在我的生活中都无疑是雪上加霜。这真是“屋漏偏遭连夜雨,船迟又遇打头风”。在万般无奈的情况下，希望政府伸出援助友爱之手拉我们全家一把，特恳请困难补助以度过目前的艰难时日。我深信政府会给我们解决实际困难，解决我们的生活危机，向我们伸出援助之手!我们全家期待着您的佳音.此致

敬礼

申请人：**** 200*年*月*日

生活困难补助申请书

尊敬的乡党委领导：

我叫钱相平，男，现年37岁，松棵村草坊队一名农民。家中有年迈的父亲和体弱多病的妻儿。因为没有文化、没有本钱，只好在家务农以种田为生，全家开支由我一人承担。为了给儿子钱义洋治肾炎，向亲戚朋友借了几万元，每当想起这些便愁容满面。

现在我家早已负债累累，一直过着贫苦的生活，尽管家庭贫困，经济捉襟见肘，我没有向组织开过口。目前，家里经济负担过重，每每念及这些，我内心对家庭和孩子总是心存不安和愧疚。我本不愿给乡领导添麻烦，但希望在我最困难的时期能得到集体、组织的温暖，拿到一些困难补助，以此减轻家里的一点经济负担，所以特此提出申请，望能核查批准。

此致

敬礼

申请人：钱相平

二〇一〇年一月二十六日

困难职工申请书

尊敬的领导：

我叫xxx，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下： 3.由于家庭困难，本人仅仅饲养了三只波斯猫，四只贵宾犬，但就是这几只可怜的宠物，也因为无钱购买猫粮狗粮而造成投喂不及时，看着它们日渐消瘦的小样儿，我实在是心疼不已！在这个富有爱心的世界里，我怎么能以家庭困难为由舍弃它们呢？ 4.由于家庭困难，加之离单位较远(即使步行也要三分钟才能到达)，为了每天能按时上班，把有限的时间投入到无限的工作中去，我经常坐公交车上班。即使这样，也因最近家庭异常困难而无钱购买公交ic卡，现在只能打的上下班，这对于我来说，无疑是雪上加霜！5.由于家庭困难，我基本无钱购买像样而得体的衣服，这一点也是有目共睹的。我经常穿乞丐服上班，虽然那是一个品牌服装，一件就1000多，但试想一下，要是家里不困难，又有谁愿意穿乞丐服上班呢？ 6.由于家庭困难，我们一家三口不得不住在100多平米的楼房里。前两天到乡下考察，我发现当地最困难的五保户人均占用土地(含承包田)都在1亩以上，而我家人均占地仅为可怜的33米，从这个角度来说，我现在连乡下最困难的五保户都不如呀！综上所述，我认为我完全符合申请补助的条件，如无不妥，请予批准。申请人：xxx x年x月x日篇二：单位申请补助范文3篇困难补助申请书范文3篇

尊敬的领导：

我是xxx单位职工xxx，我家庭有两口人，月平均收入在1500元左右，家庭人均收入在750元左右。我和前夫结婚多年因病一直末能生育子女，经多年坚持不懈的努力医治。直到2009年11月终于生下女儿。因身体因素导致女儿早产。女儿一出娘胎就在儿科抢救。（在这以前就为了医病不但花光了家里夫妻俩的全部积蓄和收入还多方借债。）女儿的早产给本来就贫困的家庭带来了更多的困难。使一贫如洗的家庭旧债末还又添新债。但为了孩子再苦再累花再多的钱也是值得的我也是高兴的。但没有想到的是女儿的出生不但没有给我带来希望和幸福，却是更加的绝望。当我还沉浸在初为人母的喜悦中的时候，一场婚变给了我致命的打击。当时孩子才满月，前夫家因为我生了女儿非逼着我离婚。我不同意前夫就毅然辞去工作，离开我和女儿。

因为我母亲早故，父亲年岁已高。在孩子一周岁之后我不得不同意离婚给前夫。但条件有一个前夫必须先帮我把孩子带到能上学。前夫家住在织金县下属的一个乡镇，来回一次的路费要200多元。孩子所有的费用都由我来承担，前夫家只负责照看孩子。哪怕孩子有一点小病前夫都会通知我去带孩子看病。前夫家庭对女孩的成见和前夫对孩子的不负责任让我更是心惊肉跳，我怕我一个大意孩子就会有什么不测。所以我必须每一个月最少去看孩子一次。这让原本就很贫困的我更是雪上加霜。我几乎失去了生活的勇气。我想到领导对我和孩子的经常关怀。所以我鼓足勇气向领导提出请求，恳请领导在经济上帮我一把我会在实际工作中报答领导对我的关怀的。

申请人：xxx 2011年12月30日

困难补助申请书

尊敬的领导；

你们好，我是......部门的熊世俊，我来自云南的偏僻穷农村家庭，上次孩子出世，不幸查出患有先天性的脑瘫，但是医生说病情很严重，立即住院治疗，花费了2万多元，最后由于没钱不得不回家保守治疗，前几天半夜的时候，小孩子病情有发作了，并且有短暂的休克和昏迷，情况十分的危险，幸亏发现及时迅速送往医院治疗，经过半个多月的时间治疗，基本可以出院了，这次的治疗花费了我所有的积蓄，还给自己背上了2000多的外债，给我原本贫困的家庭雪上加霜，带来很大的经济负担，家里有还有父母要养，全家人的生活没有着落，让我非常的揪心，不知道明天的陆怎么走，幸好，听领导告诉我说这次公司和国家有补助的政策。我非常希望能通过这次的机会来缓解一下自己的经济困难和家庭压力。我来公司上班已经有3年多了，在这几年的时间里，认真工作，尽职尽责。丝毫没有放松自己，不但把自己的本质工作做好，而且还帮助带出一批一批的心同事。把公司的利益方在第一位，可是现在。面对如此的生活压力，让我自己喘不过气来。但我自己还是坚持了，丝毫没有妥协倒下，永远的为公司尽我最大的努力，这次此致

敬礼申请人；

日期；

家庭困难补助申请书

尊敬的领导：

您好！我叫琼仁，最近听说单位正在给有困难的职工办理困难补助，结合本人的实际情况，考虑到单位的难处，经过再三考虑，我决定申请困难补助，主要原因如下： 1.由于家庭困难，蔬菜五谷价格飞涨，猪肉也贵于牛肉，全家三口一日三餐只能靠牛肉维持，根本无钱购买其他食品，无法进行营养的粗细搭配。为此，全家人长期处于高度营养不良状态，并不得不靠人参等高级补品维持营养平衡，时间一长，现在经济已经达到入不敷出的地步。2.由于长期的大鱼大肉，造成本人患有严重的三高症，身体健康状况急转直下。前两天单位组织旅，我连爬四座大山就出现了胸闷气短等不良症状，身体是革命的本钱，没有好的身体，不能更好的工作，又怎么能挣到足够的钱来摆脱现在的经济危机呢？ 3.由于家庭困难，本人仅仅饲养了三只波斯猫，四只贵宾犬，但就是这几只可怜的宠物，也因为无钱购买猫粮狗粮而造成投喂不及时，看着它们日渐消瘦的小样儿，我实在是心疼不已！在这个富有爱心的世界里，我怎么能以家庭困难为由舍弃它们呢？ 4.由于家庭困难，加之离单位较远（即使步行也要三分钟才能到达），为了每天能按时上班，把有限的时间投入到无限的工作中去，我经常乘公交或者开私家车上班。即使这样，也因最近家庭异常困难而无钱购买公交ic卡以及加不起油，现在只能打的上下班，这对于我来说，无疑是雪上加霜。5.由于家庭困难，每天上班打的，现如今出租车起步费又涨，我的lv钱包渐渐瘪痩，不得不换一个皮糙肉厚的gucci。6.由于家庭困难，我基本无钱购买像样而得体的衣服，这一点也是有目共睹的。我经常穿乞丐服上班，虽然那是一个品牌服装，一件就1000多，但试想一下，要是家里不困难，又有谁愿意穿乞丐服上班呢？ 7.由于家庭困难，我们一家三口不得不住在200多平米的楼房里。前两天到乡下考察，我发现当地最困难的五保户人均占用土地（含承包田）都在1亩以上，而我家人均占地仅为可怜的83.33米，从这个角度来说，我现在连乡下最困难的五保户都不如呀！

综上所述，我认为我完全符合申请补助的条件，如无不妥，请予批准。

申请人：琼仁 x年x月x日篇三：困难补助申请书范文两篇

困难补助申请书范文两篇

困难补助申请一

研究生处：

我叫张玉庭，系法学院九七级刑法学研究生。我来自××省××市一个贫穷落后的山区，一家七口人。上有爷爷奶奶，下有一个弟弟，一个妹妹，正在上学，而我又在读研究生，一家人的全部费用均靠父母守着的那几亩薄地的收入。我由于是自费生，家里已为我欠下了近万元的债务，每每念及这些，我总是心存深深的愧疚，惟有以加倍的努力学习来报答他们。

最近听说研究生处要发放一笔困难补助金，我本不愿给学校添麻烦，但觉得若能拿到困难补助，也可以减轻些家里的负担，所以特此提出申请，望能批准。

此致

敬礼

学生：张玉庭

×年×月×日困难补助申请二

某研究所负责同志：我是一名下岗职工，原是我所某室的一名科员。由于各科室的重组分流，我被裁了下来，一月只能领到１２０元的生活费。下岗之后，我积极主动地四处寻找工作，但由于我年龄偏大，原来在办公室工作无什么一技之长。加上我又是一名女同志，所以虽然跑了几十个单位，但终究无人聘用。我参加过三次人才交流会，但也因以上所述原因，没能找到工作。我一家五口人，一个儿子在外地上学，我年迈的父母也跟我们生活。他们只有我这一个女儿，这样

家里的日常开销很大，我和丈夫原有的一点积蓄，在我下岗找工作这段时间内，也已消耗怠尽。然而不幸的是上个月，我的丈夫又不幸出了车祸，虽保往了性命，但至今还躺在医院的病床上，神志时好时坏，为了给他治病，短短的一个月里，我已欠下了一万四千元的债务，亲戚朋友那里几乎借了一圈。丈夫的厂里见我们如此的窘迫，给我们提供了些帮助，工资可以照常发放。这多少让我心里好受一些，但家里的漏洞实在太大，而丈夫的病依旧需要花钱。我一个下岗的女工实在难以支撑，但我只有咬紧牙关设法渡过难关。在许多好心人的帮助下，我已在我们街区一处租了一间屋子，准备开一间小卖铺，希望借此可以有些收入，但需要有至少五千元的启动费，这五千元对我是个天文数字呀。我周围的人已给了我不少的帮助，我已不能再张口向他们借钱。在万般无奈的情况下我想到了你们，我知道现在一切都处在转折的节骨眼上，你们可能会有你们的难处，但我想这五千元对你们来说可能并不算什么，可对我却可以救活一个家庭，因此今天特向你们申请，希望能以借款的方式为我提供这五千元钱，另外希望在经济上可以给点困难补助。我想，作为一位在单位干了１９年的老职工，你们会考虑的，衷心地感谢你们。李瑞英

×年×月×日

评析：

大病医疗救助申请书范文汇总 [导读]：下面是几篇大病医疗救助申请书范文的整理，希望能帮到大家。大病医疗救助申请书其实就是申请书的一种，因为主题和申请目的不同而不同，书写申请书时注意讲清楚患者病况，申请原因以及现阶段家庭情况等即可，此外，要写清楚患者身份、地址等。范文如下：

【摘要】下面是几篇大病医疗救助申请书范文的整理，希望能帮到大家。大病医疗救助申请书其实就是申请书的一种，因为主题和申请目的不同而不同，书写申请书时注意讲清楚患者病况，申请原因以及现阶段家庭情况等即可，此外，要写清楚患者身份、地址等。范文如下：

第一，患者已身故，申请书如何写？

患者已身故，家庭欠下巨额医疗费用需要申请救助的，这种情况与上面不同的是患者已死亡，不能执行申请的行为，因此申请人要写家庭某成员，不能再写患者姓名。比如下面一则案例：

补助申请书篇8

我叫xxx，女，67岁，汉族，终身务农，现居xxx省xxx市xxx县xxx乡xxx村。

由于丈夫早逝，家境长期贫寒，不仅没有积蓄，为了抚养子女还欠下数万债务。我今年67岁，没有劳动力，也没有经济来源。由于早年长期过度劳苦，致使现在老病缠身，胃病、关节炎时时困扰着我，已不能下田干生活。儿女虽已成家，但因为早期的单亲家境，都读书不多，没有工作，没有固定生活来源，只靠打零工维持着各自的基本生活，根本没有能力照顾我。我现在生活非常拮据，医药费、生活费更是没有保障。

为此，我特向政府申请农村低保，请求政府帮助我解决我的实际困难，解决我的生活危机。望政府、村委及各级领导批准!

此致

敬礼

申请人：xxx

应用文写作之申请书篇9

申请书一般是个人或集体向组织、机关、企、事业单位或社会团体表述愿望、提出请求时所使用的一种文书，其使用范围广泛。申请书要求一事一议，内容要单纯。不同的对象有不同的申请书，根据单位、机关、团体等性质的不同，我们可以写各方面的申请书。常见的有入团申请书，入党申请书等。而作为学生，一般由于学习、生活和工作的需要，往往只要求我们写个人方面的申请书，即“个人”向团体和组织提出要求、表达愿望的申请书。

【写作要求】

1.申请的事项要写清楚、具体，涉及到的数据要准确无误。

2.理由要充分、合理，实事求是，不能虚夸和杜撰。

3.语言要准确、简洁，态度要诚恳、朴实。此外，为了表达清晰，还应注意层次。

【写作格式】

申请书由标题、称谓、正文、结语和落款五部分构成。

1.标题。申请书的标题有两种形式：（1）性质加文种构成，如“入团申请书”。（2）用文种“申请书”作标题。

2.称谓。另起行，顶格加冒号，要写明接收申请书的单位名称或领导人姓名。如“×××团支部：”“系总支领导同志：”等。

3.正文。正文一般包括以下三項内容：（1）申请内容。开篇向领导、组织提出申请什么，要开门见山，直截了当，不含糊其辞。（2）申请原因。为什么申请，也就是说明写申请书的目的、意义及自己对申请事项的认识。（3）表决心和要求。最后进一步表明自己的决心、态度和要求，以便组织了解申请人的认识和情况。应写得具体，详细，诚恳，语言要朴实准确，简洁明了。

4.结语。申请书可以有结语也可以没有。结语一般是表示敬意的话，如“此致”“敬礼”等。也可写表示感谢和希望的话，如“请组织考验”“请审查”“望领导批准”等。

5.落款。在右下方书写申请人姓名，并注明年、月、日。

【范文示例】

入团申请书

共青团×××委员会：

在团组织的培养下，在老师的教育和同学们的帮助下，通过学习团的章程，我认识到：中国共产主义青年团是先进青年的群众组织，是学习共产主义的大学校，是中国共产党的得力助手。青年人要更好地学好马列主义、毛泽东思想和现代科学文化知识，把自己培养成为有社会主义觉悟的有文化的劳动者，就应该加入中国共产主义青年团。

因此，我特申请加入中国共产主义青年团。

我入团以后，决心做到：坚决执行团的决议，遵守团的纪律，按时交纳团费，积极参加团里组织的各项工作，同时加倍努力学习马列主义、毛泽东思想和现代科学文化知识，认真完成组织交给我的各项任务，处处起模范带头作用；同一切违法乱纪行为作坚决的斗争；认真开展批评与自我批评，坚持真理，改正错误，为祖国的四个现代化建设贡献自己的一切力量。请团组织进一步考验我，并在条件成熟的时候，批准我的请求。

此致

敬礼！

申请人：×××

×年×月×日

申请补助申请书篇10

高园信用社 (以下简称信用社) 与朱华借款合同纠纷一案, 法院于2006年10月14日作出民事调解书, 约定:朱华给付信用社借款本息104373.20元, 分期履行:2006年10月30日前给付20000元, 2006年12月10日前给付84373.20元。履行期限届满后, 朱华未履行义务, 信用社于2007年12月26日向法院申请强制执行。法院立案受理后, 朱华提出执行异议, 认为申请人已超过法律规定的申请执行期限。法院于2008年1月18日作出民事裁定书, 裁定执行终结。修改后的《民诉法》施行后, 信用社又于2008年9月14日向法院再次申请执行, 法院于当日立案执行。

[分歧]

本案应如何处理, 形成三种不同观点:

一是认为本案已经超过申请执行期限, 应不予受理。新《民诉法》自2008年4月1日起生效, 对修改前生效的法律文书没有溯及力, 本案应适用旧《民诉法》第219条第一款的规定:“申请执行的期间, 双方或者一方当事人是公民的为一年。”本案信用社申请执行时显然已超过一年。

二是认为新《民诉法》对修改前生效的法律文书是有条件的溯及, 就本案实际情况, 应不予受理。必须是在新《民诉法》生效时原生效法律文书按旧《民诉法》规定的一年 (或六个月) 的期间仍没有超出才能适用。准确地说, 对于2008年4月1日前生效的法律文书, 在2008年4月1日时依据原《民诉法》的规定未超出申请强制执行期间的, 则可以依据新《民诉法》计算申请执行期间。而对于在2008年4月1日时依据原《民诉法》已超出申请执行期间的, 则不适用新《民诉法》。本案中, 至2008年4月1日新《民诉法》施行时, 早已过1年的申请执行期间, 所以不能适用新法。

三是认为本案没有超过申请执行的期限, 应予受理。新《民诉法》第215条规定:“申请执行的期间为二年。申请执行时效的中止、中断, 适用法律有关诉讼时效中止、中断的规定。”本案中调解书约定的履行期限是2006年10月和12月, 信用社在2008年9月14日申请执行, 并未超过两年的申请执行期间。

[评析]

笔者赞同第三种观点, 理由如下:

第一, 《民诉法》修改执行期限的本意在于保障债权人权利

申请执行期限作为一项重要的诉讼时效制度, 既具有程序上的意义, 又与当事人的实体权益密切相关。该项制度的设立, 首先是在于督促权利人在合理期限内行使强制执行请求权, 避免权利人因怠于行使权利而使司法活动无法推进, 另一方面, 明确这一期限, 也在于避免因时间过长, 情势发生变更而使法律文书确定的权利难以实现。

民诉法中原来对申请执行期间规定相对较短, 对于义务人而言, 只要设法拖延超过这个期间, 就可能达到逃避履行义务的目的。这既不利于保护债权人合法权益的实现, 也不利于公平正义和社会稳定, 早已被法学理论界和实务界所诟病。因此, 新法延长了申请执行期间, 并且增加了时效中止和中断的规定, 其目的有三:一是防止在期限内权利人因特殊情况无法申请执行而丧失请求权;二是给权利人选择最佳申请执行时机提供了较大的空间;三是也给暂无履行能力的义务人以休养生息、恢复履行能力的机会;四是为了适当减轻人民法院的执行工作压力。总体而言, 其保障债权人更好地行使权利, 促使债务人更好地履行义务的用意十分明显。

对于申请期间已届满六个月或一年, 但未满二年的债权人而言, 如果继续适用旧法, 直接后果就是债权人的实体权利无法通过法院执行程序实现, 债务人得以逃脱履行义务, 法律的权威遭受损害, 这与修改申请执行期间的本意是相悖的。而如果适用新法, 则符合《民诉法》修改以更多地保护合法权益、一定程度上缓解“执行难”的本意。

第二, 对程序的限制应当坚持“有利兼从新”的原则

不溯及既往原则并非放之四海皆准的真理。“法不溯及既往”作为一项法律适用原则, 本身并不是绝对的, 一方面, 该原则常常可以被立法中的“有利溯及既往原则”所补充, 即在保护利益的前提下, 以特别规定的形式将更为有利的新法有条件地溯及既往。我国《立法法》第84条规定:“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往, 但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和权益而作的特别规定除外。”这就是该原则的体现。如前所述, 新《民事诉讼法》延长申请执行期限, 旨在更好地保护申请人的合法权益, 符合“有利溯及原则”中“可溯及的法律应为更有利的新法”的条件。故应当适用新民诉法。另一方面, “法不溯及既往”原则更多地适用于实体法, 实体法遵循的是不溯及既往原则, 而程序法遵循的是溯及既往原则, 即所谓“实体从旧, 程序从新”。对于程序法而言, 新法更能适应新的情况, 解决新的操作性问题, 并且程序法一般不会使民众产生实体上的信赖, 即使产生信赖, 一般而言, 也不会对民众的实体权利义务产生实质性的影响。所以, 《民诉法》作为一种典型的程序法, 一般应采用从新原则, 即使是法院在新法施行前就受理的案件, 在新法生效后仍应依照新法的程序、制度、原则、步骤、要求来进行审理操作, 从而能更有效地保障法院合理、公正、高效地审理执行案件。

第三, 执行法律应当与民众的直接理解保持同步

法律作为应当为公众所知晓、服从和遵守的具有普遍约束力的规范, 首先应当让普通老百姓而不是法律专家所理解。修改后的《民诉法》自2008年4月1日起施行, 第215条关于“申请执行的期间为二年”的规定自该日起适用。普通民众的理解即是, 2008年4月1日这个时间就是开始适用新法律的一个时间节点, 即从该时点申请执行, 对申请执行期限在审查时应以“二年”为限, 只要还在两年期限内, 权利人有申请执行的权利, 除非权利人自己放弃。也就是说, 在民诉法调整的范围内, 在此之前两年内生效的法律文书, 义务人未履行义务的, 权利人依据生效法律文书向人民法院申请强制执行的, 人民法院就应当受理。事实上, 修改后的民诉法施行以来, 不少法院对申请执行的案件, 只要在履行期限后二年内的一般均予以受理。

第四, 本案应如何处理

【申请补助申请书】推荐阅读：

电脑补助申请07-05

车辆补助申请06-07