关于开展公款吃喝公车私用专项治理行动的实施方案

2024-12-03

关于开展公款吃喝公车私用专项治理行动的实施方案(精选3篇)

关于开展公款吃喝公车私用专项治理行动的实施方案 篇1

关于开展公款吃喝公车私用专项

治理行动的实施方案

为了认真贯彻落实《中共中央、国务院关于印发<党政机关厉行节约反对浪费条例>的通知》(中发[2013]13号)、《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发<党政机关国内公务接待管理规定>的通知》(中发[2013]22号)、中央“八项规定”和自治区、地区“十项规定”,根据地委、行署统一部署,结合地区油区办实际,制定如下实施方案。

一、治理范围

地区油区办全体干部、职工。

二、治理内容

(一)公款吃喝。重点治理以下违规行为:党员干部接受可能直接或间接影响公正执行公务的宴请;地直单位之间的宴请;在地区范围内,利用检查工作、调研或其他机会接受宴请;领导干部接受县(市)业务单位或个人、其他与其行使职权有关系的单位和个人安排私人宴请;违反国家公务员接待管理规定,超陪餐人数安排工作餐,提供高档菜肴、香烟和酒水等问题;违反规定用公款大吃大喝行为。

责任科室:行政科

(二)公款送礼。重点整治用公款购买年货节礼、代金券、购物卡,以各种名义赠送礼品、纪念品、土特产、苗木鲜花,公款报销健身、美容、娱乐等开支。

负责科室:行政科财务室

(三)公车私用。重点治理公车用于婚丧嫁娶、接送子女上下学、配偶上下班、旅游、娱乐、钓鱼、走亲访友、公车扫墓等非公务活动;领导干部用公车学习驾驶技术或驾驶公车;双休日、节假日和其他非工作时间公车未封存未集中停放在单位指定位置。

负责科室:行政科

三、方法步骤

(一)动员部署阶段(3月15日-4月30日)

1.认真学习传达。根据上级文件和会议精神要求,油区办召开由主要领导主持,全体干部职工参加的动员部署大会,开展深入细致的学习教育和思想发动工作,组织党员、干部深入学xxx自治区和地区有关文件精神,了解掌握专项整治工作,促使党员、干部自觉遵守厉行节约和廉洁自律各项规定。

2.广泛进行宣传。利用单位公示栏全文公示专项整治工作实施方案,开辟专项治理公示栏。充分利用广播、电视、报纸、网络、微信等媒体广泛宣传,营造专项整治良好氛围。

3.接受各界监督。油区办将公布举报电话、举报信箱、电子邮箱,接受群众和社会各界监督。

(二)监督检查阶段(5月1日-7月31日)

1.自查自纠。油区办各科(队)要深入开展自查自纠、自查情况于5月25日前报行政科,由行政科统一汇总后报地区纪委党风室。

2.报销审核。凡涉及治理内容的支出报销,单位财务人

员要严格审核,备附接待公函、接待方案、物品采购及分配清单,并由单位主要领导签字背书。从6月份起,每月25日前报地区纪委党风室。

3.随时检查。行政科要利用工作之便,随时对机关工作人员进行检查,及时纠正存在的突出问题。

4.人人参与。油区办全体干部、职工,既是被监督人又是监督员,相互监督,随时监督,坚决纠正和查处违规使用公款、公车等问题。

(三)总结提高阶段(8月1日-9月30日)

行政科要认真做好专项整治工作总结。要结合本单位实际情况,围绕《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和自治区、地区“十项规定”要求,制定相关配套制度,划出具体“红线”、标明“雷区”、架起“高压线”、筑牢“防腐墙”,推动作风建设和厉行节约常态化、制度化、规范化、形成严格管理、严格查处的长效机制。

四、工作要求

(一)加强组织领导。专项整治工作在油区办党组领导下进行,将专项整治工作摆上重要议事日程,加强组织领导,建立组织机构、精心部署、周密计划、落实责任,确保专项治理工作取得实效。专项整治领导小组组长由油区办党组副书记、主任宋海山担任,副组长由油区办党组成员、副主任李国担任,成员由各科、队负责人组成。

(二)落实责任分工。行政科要根据《党政机关厉行节约反对浪费条例》等文件精神和地区实施方案要求,结合实

际,制定本单位专项整治方案,并按要求于4月22日前将有关情况报地区党的群众路线教育实践活动领导小组办公室。对发现的违纪违规线索,在规定的时间节点后3日内报地区纪委党风室。

(三)明确政策界限。严格按照《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》、中央“八项规定”和自治区、地区“十项规定”等文件要求,区分公款吃喝、公车私用和奢侈浪费行为与正常公务活动的政策界限,在坚决整治奢侈浪费的同时,确保公务活动正常开展。

(四)严肃工作纪律。强化执纪监督,要以查处公款吃喝、公车私用专项治理行为为契机,狠抓“四风”,积极营造风清气正的政治环境。单位之间,严禁以任何名义相互宴请,若工作需要,一律在单位指定地点进行。节假日期间,公务用车要按照公务用车管理规定,一律封存停靠在制定位置。对顶风违纪的,要坚决依法依规快查快办,发现一起、查处一起、通报一起,绝不姑息;对公款吃喝、公车私用的领导、干部,一经发现立即查处,对造成严重后果的,严肃追究相关领导的责任。

地区油区办

2014年4月21日

关于开展公款吃喝公车私用专项治理行动的实施方案 篇2

治理行动工作方案

为贯彻落实党中央、国务院和XX区党委、政府及XX市教育局“双减”工作部署要求,大力压减学科类校外培训机构,切实减轻学生校外负担,经研究,决定集中开展学科类校外培训机构专项治理行动。具体方案如下:

一、治理时间

2021年9月-10月。

二、治理范围

重点治理面向中小学生和3至6岁学龄前儿童开展学科类培

训的校外培训机构,并有针对性地查处违规开展学科类培训的非

学科类校外培训机构、教育咨询机构、家教服务机构、托管机构、文化传播机构、“黑”培训机构、“黑”培训班等。

三、治理目标

通过专项治理,有效消除学科类校外培训机构安全隐患,有效整顿学科类校外培训行业乱象,大大压减学科类校外培训机构,解决学科类培训机构过多过滥问题,减轻学生和家长负担。

四、治理重点

(一)依法经营情况。

从严查处证照不全(办学许可证、营

业执照或民办非企业法人单位登记证)的学科类培训机构。从严

查处非学科类培训机构、教育咨询机构、家教服务机构、托管机

构、文化传播机构等未经许可擅自从事学科类培训。依法取缔各

种违规开展学科类培训的“黑”培训机构、“黑”培训班。严肃

查处学科类培训机构偷逃税问题。大力整顿学科类校外培训机构

组织机构、办学章程、相关管理制度(教学管理制度、财务管理

制度、安全管理制度、学生管理制度、收费和退费管理制度、后

勤管理制度)不完善不规范问题。

(二)办学场地情况。

严格检查学科类校外培训机构办学场

地建筑安全、消防、安防、卫生、饮食、用电等方面达标情况,存在安全隐患的,依法依规严肃处理,严格整改,直至停止办学。

严肃查处学科类校外培训机构未经规划建设审批擅自改变既有

建筑使用功能和性质,以及改变建筑使用功能和性质后办学场地

不符合建筑、结构、消防、环保等技术规范,存在安全隐患的行

为。培训机构实际办学场地建筑总面积、生均面积不达标,以及

教学用房和设施设备不能满足培训活动需求的,要限期整改。

(三)人员管理情况。

严肃查处学科类校外培训机构招用有

犯罪记录、身体健康条件不达标等不适合从事教育工作的人员从

事校外培训管理和教学工作、聘用不具有相应教师资格证的人员

从事学科知识培训、聘用中小学校在职教师、违规聘用外籍教师、未与所聘人员依法签订劳动合同或劳务协议等问题。严格检查培

训机构专职教师比例,少于教师总数1/3的要限期整改。

(四)规范办学情况。

重点检查、严肃查处学科类校外培训

机构违规教学问题,包括:面向3至6岁学龄前儿童开展学科类

培训;未建立培训对象档案制度或档案资料管理不规范;选用违

反国家、自治区规定的教材;使用境外教材和境外课程;占用国

家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训;结束时间晚

于20:30;超前超标超纲教学;布置作业等。

(五)诚信经营情况。

严肃查处学科类校外培训机构不按规

定使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》;不按规定在办学场所显著位置公布收费项目和标准、退费办法以及投诉举报电话;收费超过3个月或60个课时;发布与实际不符的虚假招生简章;发布虚假或夸大机构和教师资质、夸大培训效果、误导公众教育观念、制造家长焦虑的违法违规广告;招生简章、广告未按规定向教育部门报备。

(六)疫情防控情况。

严格检查学科类校外培训机构新冠疫

情防控工作落实情况,培训机构未按要求对师生员工健康状况、行程去向、病例接触史等进行排查、监测,未对出入人员进行测

温检查和健康码检查,未定期对办学场所进行保洁和消毒,未保

持办学场所通风清洁的,要停止办学,严格整改。

五、实施步骤

第一阶段:XX县教育局基教股制定专项治理行动工作方案,部署开展专项治理行动工作。明确时间表、路线图,全面部署推进专项治理行动。

第二阶段:在已有工作基础上,通过日常监管、技术排查、群众举报、学生问卷等方式,进一步掌握本地学科类培训基本情况和问题线索。根据工作方案,有效组织各相关部门工作力量,成立联合执法检查工作组,对治理对象进行深入、彻底的检查治理。对检查发现问题进行联合研判,依法依规从严处理,确保“问题不放过、查处有依据”。各地对公共场所、居民区的培训机构违规广告进行清理。组织相关媒体持续开展大宣传,查处曝光一批违法违规办学典型案例。

第三阶段:认真总结专项治理行动工作开展情况,接受市双减工作领导小组对我县进行督导。

六、工作要求

(一)认真组织部署。

提高政治站位,充分认识专项治理行动的重要性和紧迫性,统一思想认识,加强组织领导,认真制定培训机构专项治理行动方案,上下联动、通力合作,共同推进专项治理工作,确保实现预期成效。

(二)强化部门联动。

教育局与公安、民政、行政审批、人力资源社会保障、住房城乡建设、卫生健康、市场监管、消防等相关部门通力合作,安排专业骨干参与开展联合执法检查工作。

(三)确保和谐稳定。

建立校外培训机构治理形势研判和应急反应机制,妥善处置集中治理过程中的突发事件,做好社会稳定工作。加强培训机构“关、停、并、转”的排查监测,发现不良苗头要提前介入,有效预防和处置好“退费难”“卷钱跑路”等问题,妥善解决培训机构用工风险问题。鼓励培训机构场地出租方对决定停止经营而提前解除场地租赁合同的培训机构减免违约金,帮助培训机构平稳过渡,降低因资金问题而连锁引发损害学生家长、从业人员合法权益的风险。

关于开展公款吃喝公车私用专项治理行动的实施方案 篇3

为深入贯彻落实市委四届九次全会精神和《关于进一步优化政治生态的若干措施》相关要求,根据市委《关于在全市开展影响发展环境突出问题专项整治的实施方案》的总体部署,决定从即日起至2021年9月30日在全市范围内开展违规吃喝问题专项整治行动。现制定工作方案如下:

一、工作目标

通过专项整治,深入贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,以及市委办、政府办《抚州市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》等文件要求,推动各相关职能部门履行监管责任,以齐抓共管的工作格局,纠治“四风”问题,切实遏制公款餐饮浪费行为和各种违规违纪违法现象,促进公务接待行为廉洁高效,形成厉行节约、反对浪费的工作作风,从源头上堵塞漏洞、预防腐败,促进广大党员干部作风有新转变、形象有新提升,以作风转变带动社会风气向善向上。

二、工作内容

(一)整治对象

全市党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员。

(二)整治内容

1.接受管理和服务对象,与行使职权有关系的单位和个人安排的吃喝;

2.违反规定安排非公务接待或假借商务接待公款吃喝;

3.同城单位及部门之间假借公务活动名义公款吃喝;

4.假借以举办会议、培训等名义公款吃喝,超会议费、培训费标准公款吃喝;

5.党员干部及公职人员出入“一桌餐”等隐蔽场所吃喝;

6.向下级单位及其他单位、企业、个人转嫁接待费用;

7.组成小圈子,经常违规搞吃吃喝喝,私客公请,将费用转嫁给下属单位、企业,“不吃公款吃老板”;

8.公务活动期间饮酒和公共场所酗酒;

9.其他违反规定的吃喝问题。

三、责任分工

违规吃喝专项整治工作由市委组织开展,由市纪委市监委牵头负责,各相关职能部门密切配合。违规吃喝专项整治组下设办公室,办公室设在市纪委市监委,负责日常综合协调,调度推进等工作。同时,办公室下设5个整治工作组,按职责承担相应工作。

(一)综合协调组。由市纪委市监委负责,负责组织协调、联络、情况综合、数据汇总、信息报送等工作。

(二)“一桌餐”整治组。由市住建局牵头,市园林绿化局、市民宗局、市文广新旅局、市房管局、市市场监管局、市公安局、市税务局和市消防支队配合。负责开展“一桌餐”隐蔽场所违规吃喝专项整治,由住建、园林、文广新旅、宗教等主管部门全面完成私人会所清理整治工作,组织对公园、风景区、历史建筑、宗教场所中设立的“一桌餐”隐蔽场所进行全面排查,逐一甄别,对属于私人会所或具有私人会所性质的隐蔽吃喝场所,按照政策规定予以清理。由房管、市场监管、税务、公安、消防等主管部门对设在居民小区中的“一桌餐”隐蔽吃喝场所进行专项检查,对违规设立、手续不齐的,责令停业整顿或依法取缔。

(三)内部接待场所整治组。由市机关事务管理局牵头,市财政局、市国资委配合。负责开展机关食堂等内部接待场所专项整治,重点规范党政机关特别是乡镇(街道)、开发区、基层站所以及国有企事业单位内部接待工作。

(四)公务、商务接待整治组。由市财政局牵头,市审计局、市商务局、市国资委配合。负责开展公务和商务接待情况专项督查,重点检查、抽查是否存在超标准或超范围接待、“五单”不全、以商务接待为由违规吃喝,以及延期结账、累计报销、变换核算科目、大额发票入账,大额开支拆分报销、虚列开支套取资金等违规行为。

(五)监督执纪组。由市纪委市监委牵头,市财政局、市商务局、市委宣传部、市电视台配合。针对特定领域、地区、部门、时段,安排人员采取不打招呼直奔现场的方式,组织开展监督检查和明察暗访。协调媒体部门,安排新闻记者随行,对全市违规吃喝、违反中央八项规定精神问题进行蹲守、暗访,将问题线索按照干部管理权限移送各级专项整治办公室。

四、工作步骤和方法措施

专项整治工作主要分四个步骤,采取以下措施进行。各县(区)参照市本级做法执行。

(一)学习部署(2021年1月20日前)

1.动员部署。各地各部门各单位要通过召开班子会、干部职工大会等形式,由“一把手”亲自主持召开动员部署会,对专项整治工作进行专题动员部署。

2.宣传教育。各地各部门各单位要组织党员、干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和关于全面从严治党系列要求,认真学习中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》,市委办、政府办《抚州市党政机关国内公务接待管理办法》、《关于深入贯彻中央八项规定精神进一步改进作风的若干规定》等文件精神,提高党员、干部的思想自觉、政治自觉和行动自觉。同时,要充分利用电视、广播、led显示屏、张贴标语、公告公示等多种形式,对专项整治工作进行广泛宣传发动,迅速营造浓厚氛围。

3.受理举报。各地各部门各单位要在微信公众号、广播电视、新闻网站、自媒体等媒介上公布监督举报电话、邮箱、网址,讲明政策,提出要求,探索实行有奖举报,发动群众力量,广泛接受社会监督。各级纪检监察机关要充分发挥信访主渠道作用,畅通来信来访检举举报渠道,及时处置问题线索。

(二)自查自纠(2021年2月28日前)

1.开展集体谈话。各地各部门各单位主要负责人组织对本单位干部职工开展集体谈话,讲清楚党员干部违规吃喝的危害性;

讲清楚市委开展影响发展环境若干突出问题专项整治的坚决态度;

讲清楚开展专项整治的措施要求、方法步骤、政策原则,使专项整治深入人心,让党员干部、公职人员知行合一、积极参与,为认真查摆、整改提高打好基础。

2.组织自查自纠。各地各部各单位组织所属党员干部和公职人员对照整治内容开展自查自纠,并作出廉洁自律承诺承诺。对专项整治内容中所列问题逐项进行自查,同时填写《党员干部、公职人员违规吃喝问题自查自纠表》(见附件2),签订《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》(见附件4)。

市管党委(党组)根据本单位干部职工自查自纠表进行梳理,填写《党员干部、公职人员违规吃喝问题梳理汇总表》(见附件3),同时将收集的《党员干部、公职人员廉洁自律承诺书》,经党委(党组)书记签字审核,并加盖本单位党委(党组)公章后报送至专项整治办公室。

存在上述问题的党员干部、公职人员,要按照干部管理权限,市管县处级干部主动到市纪委市监委信访室说情况;

市直单位科级及以下干部职工主动到市纪委市监委派驻(出)机构说明情况;

市管高校、市属企业干部及公职人员向本单位纪委说明情况。

3.明确处理原则。按照“自查从宽、被查从严”的原则,坚持“惩前毖后,治病救人”,对主动交代的,问题较轻、未造成不良影响的,视情节依规依纪给予减轻或免予处分。

4.开展谈心谈话。在自查自纠的同时,领导班子成员之间、领导班子成员同分管部门负责同志之间、部门负责同志与本部门同志、本部门同志相互之间要广泛开展谈心谈话,相互听取意见建议。要将专项整治工作列入民生活会、支部组织生活会重要内容,每一名党员干部、公职人员都要严格对照专项整治的内容,把自己摆进去、把思想摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去,认真查摆问题,深入检视反思,制定整改措施。

(三)监督检查(2021年3月1日至2021年6月30日)

1.起底问题线索。各级纪检监察机关要结合监督执纪工作中发现的问题线索,对反映党员干部、公职人员及其他所有行使公权力的人员违规吃喝的检举举报和问题线索进行全面梳理、逐一起底、逐件核查。财政部门要将“三公”平台核查及监督检查中发现的违规吃喝问题、疑似线索按照干部管理权限移送各级专项整治办公室。

2.开展专项检查。各工作组牵头单位要发挥牵头协调作用,统筹专项整治各成员单位和相关职能部门根据各自的职责,组成联合检查组,对所负责范围内的工作开展专项监督检查。坚持问题导向、目标导向、结果导向,精准发现存在的突出问题,建立问题台账清单,在督促相关责任部门查纠整改的同时,在5个工作日内将问题清单移送至各级专项整治办公室。

3.实行重点抽查。各级专项整治办公室要适时抽调相关单位人员,组成若干工作组,紧盯违规吃喝问题,聚焦重点单位、重点人员,采取定向反查、驻点检查、不定期核查等方式,开展重点抽查。

4.严肃查处曝光。各级党组织要以“零容忍”态度,对党员干部、公职人员违规吃喝的问题,发现一起、查处一起,并对典型问题一律点名道姓通报曝光,发挥警示震慑作用。

(四)巩固提高(2021年9月30日前)

1.建立移送机制。各级纪委监委要与公安、财政、发改、组织、人事等部门建立党员干部、公职人员违规吃喝等影响发展环境问题双向移送机制,形成问题线索相互移交常态化,强化党员干部、公职人员影响发展环境问题日常监督。各专项工作组、各专项整治成员单位和相关职能部门要密切配合、加强联系,及时沟通情况,形成有效的工作协调机制,巩固专项整治成果。

2.开展以案促改。各地各部门各单位要加强对党员干部、公职人员的教育管理监督,通过电视、广播、报纸、网络、会议等多种形式开展警示教育,坚持以案促改,用身边事教育身边人,用反面典型教育警醒党员干部、公职人员增强党性意识和纪法意识。

3.深化整治成果。各地各部门各单位总结推广好的经验做法,注重整治成果转化运用。针对查处的典型案例,深刻剖析原因,总结经验教训,既要认真纠正、严厉查处管党治党中存在的突出问题,细化措施、对症施治;

又要透过现象看本质,深入查找在日常监督、制度建设中存在的短板弱项,健全制度、强化监管,推进作风建设常态长效。

五、工作要求

(一)强化组织领导。各级党组织要提高政治站位,书记要履行第一责任人职责,实行“一把手”负总责、班子成员各负其责的专项整治工作责任制,把聚焦解决违规吃喝问题放在重要位置,根据任务分工和时间节点,抓好本地区本单位的整治工作,把违规吃喝问题专项整治作为落实全面从严治党硬任务,作为践行“两个维护”的具体行动,高度重视,精心安排,坚决扛起主体责任,将专项整治作为一项政治任务抓紧抓实,一级抓一级、层层抓落实。

(二)形成工作合力。各责任单位要对照方案要求,切实履责担当,树立“一盘棋”思想,既分工负责,又协作配合,形成工作合力,共同抓好工作落实。各地各部门各单位要切实加强组织领导,把聚焦解决突出问题作为一项政治任务抓紧抓好,及时研究解决工作推进中出现的问题,杜绝形式主义、官僚主义,确保工作推进有序有力。各县(区)委、各责任单位要积极对标对表,按照市委的统一部署,深入整治违规吃喝问题,掌握进展情况,安排一名联络人,加强工作对接,在各阶段工作结束前5个工作日内将工作进展情况报送专项整治办公室。邮箱zgfzsjwlzs@163.com,联系电话0794-8283281。

(三)严明工作纪律。对落实市委重大决策部署不到位,对违规吃喝问题多发频发,对专项整治中责任落实不到位、敷衍应付,不推不动、搞形式走过场的地方和单位,将严肃追究领导和相关人员责任。对发现的典型问题从严从快从重问责处理,对不收敛、不收手、顶风违纪的,造成不良影响的,严格实行“三个一律”处理,即一律先免职、再处理;

一律追责问责,不仅要追究直接责任和领导责任,还要上追一级,追究第一责任人责任和监督责任;

一律点名道姓公开通报曝光。

附件:

1.全市开展违规吃喝问题专项整治领导小组

2.党员干部、公职人员违规吃喝问题自查自纠表

3.党员干部、公职人员廉洁自律承诺书

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