两区

两区（精选9篇）

两区 篇1

凝心聚力，为打造滨州经济“升级版”做贡献

尊敬的各位领导：

大家好！下面就近三年我了解的滨州市经济发展情况及我公司发展情况向大家做简要汇报。

一、滨州推进黄蓝两区建设取得重大实绩

三年来，市委、市政府以超强的紧迫感、责任感和使命感，带领全市人民主动行动，按照科学发展观的要求，坚定不移地抢抓重大历史机遇，滨州全市经济、社会、文化等发生了显著变化：

一方面，立足“高效生态”基本定位，大力搞好生态建设。市委、市政府以“四环五海·生态滨州”、“粮丰林茂·北国江南”规划建设为抓手，大力搞好生态建设。突出抓好沿海防护林带建设工程、湿地生态修复工程、典型海洋生态系统修复示范工程等生态工程建设，全市6县1区全部成为国家级或省级生态示范区建设试点。此外，滨州的森林覆盖率不断提高，万亩林场成倍增加。滨州成为全省第4个“全国水土保持生态环境建设示范城市”。徒骇河城市湿地公园被评为“国家级城市湿地公园”。同时，我市狠抓节能减排，深入实施“蓝天碧水工程”，全力推进生态市建设和国家环保模范城市创建工作。滨州生态环境的持续改善是与“两区”开发建设、政府推进分不开的。生态保护已在我市上下形成共识。

二是“黄蓝”两大国家战略给滨州做了一个大广告，让滨州的知名度大幅上升。我是借助此效应，不断拓展对外开放广度和深度，滨州已成为名副其实的投资“洼地”。海内外众多投资机构、投资商对黄三角产生了浓厚的兴趣，投资热情高涨。我市借势而上，高强度、快节奏，争取项目，吸引投资，先后有针对性地组织了赴北京、香港、台湾、上海、苏浙以及欧洲等地的招商推介活动。组织举办和参加了黄三角经贸洽谈会、黄三角高层国际论坛、山东半岛蓝色经济区海洋食品博览会、中国（滨州）黄三角首届农科对接洽谈会等多次大型活动。

三是解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，提高群众的满意度和幸福指数，体现了“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享“的宗旨。市委、市政府全面落实《国家规划》，更加关注民生事业，提出了经济社会发展指标增幅向全国西部地区看齐、经济社会发展质量效益向全国东部地区看齐、保障改善民生工作水平向发达地区看齐”三个看齐“的定位。严格按时、保质、保量兑现民生承诺，突出抓好安居工程、就业创业、平安校车等为民实事，集中解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题，努力提高群众的满意度和幸福指数。我市在全省地级市中第一个同步实现了新型农村和城镇居民养老保险制度全覆盖及国家基本药物制度全覆盖，去年农村最低生活保障标准提高到

2300元，应该说，”三个看齐“正在稳步推进。

二、坚定不移地走科技创新之路，科学有效地推进公司新项目建设

作为一名政协委员，作为山东民强生物科技有限公司总经理，我着重做了如下几项工作：

（一）发酵法L-精氨酸项目建设情况

山东民强生物科技有限公司成立于2006年5月，注册资本9000万元。公司位于滨州高新技术产业开发区，占地面积284亩，主要从事氨基酸系列产品、功能糖以及新型墙体节能材料的研发、生产与销售。公司致力于打造国内先进、国际领先的生物医药龙头企业，主导产品聚葡萄糖、L-精氨酸、L-谷氨酰胺等系列衍生产品，主要用于医药、营养保健、食品等领域，具有十分广阔的市场前景。

公司发酵法L-精氨酸项目是采用自行诱变的菌种和独有的提取工艺生产L-精氨酸。项目总投资7.9亿元，符合国家《生物产业发展“十二五”规划》中生物制造行业微生物制造的规划要求，被国家科技部列入“十二五”重点科技攻关项目，是国际上新兴的小品种、高附加值生物发酵品种，同时被列为2013年山东省重点建设项目和滨州市六大重点建设项目。该项目的实施对于促进我国氨基酸行业的整体技术进步具有一定的积极意义，将打破我国高品质氨基酸主要依赖进口的局面，缩短与国外企业之间的技术差距，推动传统发酵产业优化升级，提升工业生物制造水平。

公司结合发展需要，建立了完整、有效的管理机构，拥有技术过

硬的研发团队，现有研发人员32人，博士生导师4人，硕士生导师6人，博士后4人，共招收培养江南大学、南通大学博士后、博士及硕士研究生15人。公司还聘请上海工微所、中科院、江南大学、青岛科技大学、山东滨州学院、山东绿都生物科技有限公司等科研机构及国内知名院校博士生及博士生导师9人作为技术顾问，共同开发氨基酸技术、低聚糖及高蛋白饲料环保等项目，公司对新产品的研发实力雄厚，在国内同类企业中独占鳌头。

（二）项目建设的可行性

该项目是国内唯一一家利用生物发酵法生产工艺，采用黄色短杆菌发酵制得L-精氨酸，菌种性能稳定，发酵液中副产物少，发酵周期短，糖酸转化率高，克服了以前发酵法生产精氨酸水平不稳定和水平低的问题；同时具有生产成本降低、产品质量高、三废排放量小等优势，发酵综合指标均能达到日本味之素综合指标。项目的实施，对于促进我国氨基酸行业的整体技术进步具有一定的积极意义，填补了国内无菌L-精氨酸依靠国外进口的空白，缩短与国外企业之间的技术差距，具有积极的促进作用，增强我国拓展氨基酸的市场，重视L-精氨酸衍生物的药用开发，从而推动L-精氨酸原料的深入开发和应用。

公司还致力于L-精氨酸下游产品的开发研究，如瓜氨酸、鸟氨酸、精氨酸酮戊二酸等，提高精氨酸的综合利用价值，为打破我国小品种高附加值氨基酸主要依赖于进口的局面具有积极的促进作用。对于加快我国微生物发酵制造产业发展，推动传统发酵产业优化升级，提高微生物制造产品的国际竞争力，提升我国工业生物制造水平有积极意义。

该项目的实施可以带动农业、化工、医药、包装、食品、养殖等相关产业的发展，促进小品种高附加值氨基酸产业整体技术水平的提升。发酵法克服了蛋白质水解提取法所存在工艺复杂和污染大的缺点，项目达产达效后可解决当地1500人的就业问题，实现年销售收入12亿元，上缴利税3亿元。

我们有信心、有能力做好L-精氨酸项目的各项建设、研发及生产工作，让项目成为省内、国内精品项目、一流项目。当然，项目建设以我们的实力还远远不够，还需上级领导部门给予大力支持和帮助，给予我们更好地管理思路及指导性意见，为我们提供环境支持及政策扶持，力争创建社会扶持、企业联动、齐抓共建的可喜局面，从而实现高新产业的快速、健康发展。

以上汇报，如有不妥之处敬请各位领导指正！

此

致

山东民强生物科技有限公司

2013年5月13日

两区 篇2

突出转型升级, 农业现代化水平快速提升。省委、省政府全面启动加快推进农业现代化三年行动计划, 近五年来, 先后颁布实施了《浙江省农作物病虫害防治条例》等6部涉农地方性法规规章, 出台了省级有关涉农政策文件50多个。始终把稳定粮食生产作为农业工作的重中之重, 不断加大政策扶持和工作力度, 全省粮食总产稳定在160亿斤左右。突出主体培育, 促进合作社规范化发展, 积极鼓励农村土地承包权多种形式流转, 深化产权制度改革, 不断提升农村集体经济实力。全省累计流转土地面积865万亩, 土地流转率达到45.3%; 村级集体经济总收入达到315.6亿元, 增幅12.2%。

突出平台创建, “两区”建设大步推进。深化农业产业结构调整, 将农业产业分为战略产业、主导产业和新兴产业, 实施特色优势农产品区域布局规划, 推动“一乡一业”、“一村一品”发展。突出载体设计, 把推进粮食生产功能区、现代农业园区“两区”作为全省现代农业建设的主平台, 省财政整合农口70%以上的产业性资金予以集中支持。目前全省已建成粮食生产功能区465.2万亩、现代农业园区173.99万亩, 粮食生产功能区平均单产比面上增产7.3%, 省级现代农业综合区经济效益平均比周边高出20%以上。农业十大主导产业产值占农林牧渔服务业总产值的78%。

浙江：农业“两区”出“三新” 篇3

要素集聚，打造现代农业新高地

浙江人多地少，如何将分散、有限的资源要素集中起来，是横在现代农业前的严峻课题。现实可行的是，在全省范围内创建统一平台，借鉴工业园区的打造模式，通过提供政策和服务，将人、财、物等农业生产要素集聚起来，以破解困境。

按照功能定位，粮食生产功能区着力保障粮食安全，在开展多年的“标准农田质量提升工程”基础之上，今后更注重集中规模生产、基础配套设施的提升;现代农业园区则主攻高产高效，依托前期培植的一大批各具特色的产业带与产业群，运用市场经济理念和现代管理方式，打造产业布局更为集聚、产业链条更为完善的现代园区。

谁来建？明确指出粮食生产功能区建设由政府主导，引导各类主体积极参与，现代农业园区则以各类农业经营主体为骨干，政府承担基础设施建设，以及提供相关服务等职责。怎么建？浙江从顶层设计入手，整合农林牧渔与发改、国土、科技、交通、金融等部门资源，凡是涉農的政策、资金、技术等要素，统一向“两区”倾斜集中，实现“一个池子蓄水”。

除了统筹政府资金，浙江还创新开展农业招商引资，每年举办招商对接活动，吸引工商资本和金融资本投资“两区”建设。田成方、林成网、路相通、渠相连、土肥沃，要素集聚后的农业“两区”，基础配套设施得到极大改善，一举解除了主体入驻的后顾之忧。5年的时间，浙江“两区”累计投入资金495亿元，其中社会资本超290亿元。

生态循环，树立绿色发展新标杆

应对农业资源短缺的现实状况，2010年，浙江还同时提出了“生态循环农业”的发展思路，希望通过源头控制投入、过程清洁生产、种养结合，实现生态循环，以确保农产品绿色安全。作为现代农业的新高地，“两区”自然首当其冲，为浙江发展绿色农业树立新标杆。

围绕“两区”建设，浙江利用基层农业公共服务和社会化延伸服务体系，大力推广绿色防控、肥药减量和统防统治技术，以实现农药化肥的减量增效;针对园区内的畜禽养殖，浙江注重排泄物资源化利用，通过与种植业的有机结合，在“两区”中率先构建绿色农业生态循环体系。

在清洁化、标准化生产的基础上，浙江还在“两区”探索质量安全追溯管理。现在不少农产品只要一扫二维码，其“前世今生”全知道。严格监管之下，浙江“两区”所产的农产品抽检合格率常年保持在98%以上。质量安全有保障，品牌自然得以壮大。数据显示，浙江“两区”内认定的“三品一标”基地已超过540万亩。

2015年，浙江农业“两区”启动实施“绿色发展三年行动计划”，计划实施产品质量、生态循环等六大提升行动，以全面提升发展层次。截至目前，浙江累计建成572万亩粮食生产功能区和795个现代农业园区，生态循环已成“两区”标配，引领全省农业绿色发展成效十分显著。三产融合，激发转型升级新活力

归根到底，“两区”建设的目的还在于增加产出和效益。对此，浙江的路径是通过全产业链经营模式，实现一二三产业融合发展。

具体实施中，每个县域的“两区”重点选择几大优势主导产业，在产地初加工和精深加工上精准发力，通过订单农业等方式来联结前端。如此一来，农户只需按照标准生产，对企业来说，既解决了原料供应，又能确保质量安全;对农户来说，收益则有了保障，还能稳步提高，真是一举多得。至于后端的产业链延伸，农业龙头企业更具优势，也因前端生产有保障，其有更多精力致力于品牌营销、贸易流通等来开拓市场。

现在，浙江各地都在重点扶大扶强领军主体，以打造一批集种养、加工、贸易、服务为一体的全产业链。根据计划，到2017年，利用“两区”平台，浙江将形成50条总产值达800亿元的示范性农业全产业链。

在三产融合中，以休闲农业为代表的业态，近年来势头渐猛。发挥农业“两区”生产、生态和景观功能，浙江通过农旅结合，让美丽田园衍生“美丽经济”。2014年，浙江的休闲农业实现产值160亿元，直接带动农副产品销售50亿元以上，促进农民增收40多亿元。

两区 篇4

关于“两区”开发项目进展情况的汇报

关于“两区”开发项目进展情况的汇报 各位领导： 今天，省、时老促会有关领导不辞辛苦莅临我县调研指导工作，在次，我代表平顺县四套班子及全县人民，向大家的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。加快晋西北、太行山革命老区开发，是省委、省政府作出的一项重大战略决策，是加快我县发展的一次历史机遇。今年，我县把“两区”项目作为全县60个重点项目建设的一部分，实行县级领导包项目责任制，建立了项目督办、激励奖励、追究惩处机制，全力推进“两区”开发项目建设。下面，我代表县委、县政府将“两

区”开发项目的有关情况作一简要汇报。

一、基本情况平顺概况

平顺县地处太行山南端、山西省东南部，属国家扶贫开发重点县。全县国土总面积1550平方公里，辖12个乡镇，262个行政村，1370个自然庄，总人口万人，其中农业人口万人；贫困乡镇8个，贫困村198个，贫困户16500户，贫困人口万人，占全县农业人口的%；低收入人口万人，未解决温饱人口万人。地势东南高西北低，山区面积占85%，最高海拔1876米，最低海拔380米。属温带大陆性气候，小气候多。但这里空气好、污染少，林地面积达到万亩，森林覆盖率达到%；自然经管、人文经管遍布全境，工有1566处文物古迹，10处国保、5处省保。境内有浊漳河、虹霓河、十字河、井底河4条长年河流。已探明的矿产资源有铁矿、硅矿、大理石、石膏、白云石等20多个品种。盛产花椒、党参、核桃等农副土特产，其中大红袍

花椒以色、香、味俱佳而文明，被誉为“中国大红袍花椒之乡”；是潞党参的正宗产地，党参参条粗大、含糖量高、药性强，临床多代替人参使用。我县是革命老区，也是文明全国的劳模之乡。建国后先后涌现出了李顺达、申纪兰、郭玉恩、武候梨等一批全国著名劳动模范。其中全国著名劳动模范、唯一的一至十届全国人大代表申纪兰被江泽民同志誉为“凤毛麟角”。今年以来，新的一届县委、政府班子广集民意，科学决策，确定了全县经济社会发展要举纪兰旗、走特色路、打绿色牌，实施“双五”战略，主攻“五大”目标的总体工作思路，并且把今年定为“发展攻坚年、和谐构建年、作风建设年”。当前，全县上下同心协力，攻坚克难，真抓实干，经济社会呈现出良好的发展势头。截止5月底，全县财政总收入完成5821万元，同比增长%。“两区”开发项目情况 我县“两区”项目8个，其中有农副产品

深加工扩建项目3个，工业改扩建和新建项目4个，旅游开发项目1个。总投资需78891万元，计划申请贷款27740万元。项目全部建成后，雨季产值可达亿元，实现销售收入亿元，税金亿元，新增就业人数5200人，可带动1农户，户均增收1500元以上，将进一步增强我县的“造血”功能和自我发展能力，成为财政增收、农民致富的重要渠道。列入省“两区”规划的8个项目均已完成可研、立项、环评等前期工作，于全部开工，目前已完成投资12774万元。

1、项目单位与银行对接情况 按照省“两区”办的安排，我县8个产业项目的法定代表人与11月30日参加 了全省银企洽谈会，达成贷款意向亿元。目前，大红袍公司已在市农发行贷款570万元，潞安石业公司在县信用联社贷款200万元，纪兰饮料公司在信用联社贷款150万元。

2、项目的立项目、环评、土地审批情况

8个项目立项、环评手续全部办理完毕。亿通公司上报省国土厅亩土地已审批。

3、项目到位资金情况

我县“两区”开发8个项目总投资78891万元，目前，到位资金15894万元。其中，大红袍公司花椒系列产品深加工项目，企业自筹资金100万元，今年4月从市农发行贷款570万元，共计到位资金670万元；日新制药公司潞党参口服液扩建项目，企业自筹资金300万元；纪兰饮料公司核桃系列及果汁系列产品项目，企业自筹资金300晚元，县信用联社贷款150万元，共计到位资金450万元；太行水乡双喜绿色产业公司党参系列及农副产品深加工项目，企业自筹资金200万元，贷款100万元，共计到位资金300万元；亿通公司炉前离心求墨铸管生产线和精密铸件生产线项目，企业自筹资金12574万元；潞安石业公司大理石花岗岩开采加工扩建项目，企业自筹资金300万元，信用联社贷款200

万元，共计到位资金500万元；鑫源环保免烧砖厂年产1亿块环保免烧砖生产项目，企业自筹资金1100万元；太行水乡旅游开发项目，企业自筹资金600余万元。

4、项目建设情况

大红袍公司花椒系列产品深加工项目，已在青羊镇山南底村、阳高乡车当村、河南滩村以及北耽车乡王曲村、湾里村新发展花椒芽菜大棚基地300亩；在西沟乡川底村、北耽车乡南耽车村发展辣椒基地200亩；扩建厂房的土地拍卖手续将办理完毕，6月18日将开工建设。纪兰饮料公司核桃系列与果汁系列项目，于10月开工，完成投资260万元，已购买果汁系列生产线并安装投入使用，产品已投放市场。

太行水乡双喜绿色产业公司党参系列及农副产品深加工项目，于9月开工，尖椒、杂粮基地已确定，农副产品在北京、太原建立了销售网络，企业所购买的旧厂房已进行了资产评估，于6月5

日在《长治日报》刊登公开拍卖。

全市两区同建工作情况的调研报告 篇5

一、取得的成绩

20xx年初，省政府办公厅分别下发了开展现代农业园区建设和加强粮食生产功能区建设与保护的意见，正式启动了农业“两区”建设工程。几年来，区政府以农业增效、农民增收为出发点和落脚点，加大投入，积极推进，狠抓落实，农业“两区”建设取得了一定的成绩。

(一)健全组织，明确职责

区政府把农业“两区”建设作为推进我区农业转型升级、实现现代农业又好又快发展的重要抓手，成立了由分管副区长任组长，相关部门主要负责人为成员的“两区”建设领导小组，各乡镇(街道)相应成立了工作小组。同时，将农业“两区”建设纳入部门、乡镇的年度工作目标考核内容，以引起各部门的重视。

(二)规划先行，政策扶持

区政府及其相关部门编制了《黄岩区中部省级现代农业综合区建设规划》、《黄岩区西部省级现代农业综合区建设规划》、《黄岩区粮食生产功能区建设规划》，优化了农业空间布局，构建了完善的规划体系。出台了《关于抓好粮食生产功能区建设的通知》和《关于加快现代农业综合园区建设的实施意见》，制定了完善农田基础设施、提升农田质量、提高生产技术、健全服务体系等扶持农业“两区”建设的政策意见，落实了“两区”建设专项资金。

(三)培育主体，服务优化

农业经营主体是“两区”建设的实施者和主力军，区政府高度重视主体的培育发展，积极引导农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和种养大户参与“两区”建设，实施强社工程，扩大合作社对特色优势产业和农户的覆盖面，并大力加强现代职业农民的培育，有效推动了农业“两区”建设。截止目前，全区拥有区级以上农业龙头企业35家，农民专业合作社654家、家庭农场14家，大大提升了全区农业生产社会化、产业化能力。在优化服务方面，区政府经过几年努力，基本建成了农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管“三位一体”的基层农业公共服务体系，同时积极推进农业信息化工作服务农业“两区”建设。

(四)资金扶持，科技支撑

一是全面推进粮食生产功能区建设扶持，20xx年至，我区粮食生产功能区建设任务合计3.48万亩，区财政累计安排建设资金29xx.5万元(包括种粮补贴和标准农田质量提升)，已争取市财政投入128万元、省财政937万元;二是加大对现代农业示范园区建设扶持，至20，区财政安排中部、西部现代农业园区建设资金760万元，已争取市财政投入238万元、省财政895万元;三是加大对设施农业建设投入，近两年财政整合各类资金(包括农业综合开发资金、农机补贴资金、节水灌溉资金等)投入设施农业466万元。在科技支农方面，区政府相关部门积极引进应用和示范推广新品种、新技术，提高生产经营水平。注重良种和良法、农艺和农机组合配套，加大了主导品种、主推技术和新型农作制度的推广应用。

二、存在的主要问题

农业“两区”建设是一项系统工程，涉及到政府、企业、农民，科技、服务、市场等方方面面，推进过程中存在着一些亟待研究解决的问题和困难。

(一)土地流转难

土地流转由于土地租赁费较低，加上承租方一般要求较长的租赁时间，一部分外出务工和经商的农民又把土地留作返乡的退路，宁愿土地抛荒，也不愿出租。而农业“两区”建设要求土地集中连片，由于“插花田”多，难以形成大规模农田建设，进而影响了农田的基础设施建设。此次调研中，调研组发现，实地考察的几个示范区，区块偏少，规模较小。另外，建设用地指标难以取得也成为一些经营主体发展的瓶颈。

(二)基础设施薄弱

我区多数功能区的原有基础设施条件差，建设内容多，区财政每年对农业的投入有一定的额度，一次性投入难度大，只能按照现有资金额度挑选重点区块、需求迫切的工程先行实施，沟、渠、路、埠、电等配套设施无法全部完善，影响总体推进。另外，由于缺少专项经费，工程建后管护机制难以落实，我区目前有较多的基础设施由于缺少管护，损毁严重，服务农业的效率低下，尤其是水利基础设施的损毁，得不到及时的修整将直接影响到“两区”建设的成效。

(三)主体培育不够充分

我区的大部分农业经营主体规模偏小，集约化程度较低，辐射带动作用有限。由于缺少精深加工企业，“种养加”一体化的循环农业发展模式难以有效推广，一些农业经营主体缺少拳头产品，市场竞争力弱，大多数龙头企业与农民的关系停留在市场交易层面，建立起合作、服务、保护关系的较少，入股返利的更少。我区的农民专业合作组织规模偏小，真正能够带动农户致富的不多。大部分农业主体存在着贷款难的问题，制约了其做大做强。

三、几点建议

农业“两区”建设涉及面广，工作要求高，建设任务重，时间跨度长，推进难度大，区政府要进一步创新工作思路，深化工作举措，提质扩面，以达到农业“两区”建设与现代农业建设相辅相成。对于存在的问题，调研组建议：

(一)加强组织领导，提升服务管理水平

随着农业“两区”建设的不断推进，其工作难度也将不断加大。区政府要切实把农业“两区”建设作为推进新农村建设，促进农业转型升级、农业增效农民增收的重要载体和重大举措。正视“两区”建设中的问题和困难，做到领导精力到位，宣传发动到位，力量调配到位，资金落实到位，推进措施到位，全力抓好招商引资、土地流转、项目推进、基础设施建设等重点工作。农业“两区”建设职能部门要全力抓，政府其他部门也要积极支持配合，形成工作合力。进一步完善考核体系，落实责任，加强工作检查和督查。围绕农业生产专业化、商品化、社会化，着力建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的农业社会化服务体系。鼓励引导农业龙头企业、农民专业合作组织、农村集体经济组织以及其他社会组织积极发展农业生产经营服务，培育技术服务、农资供应、病虫害防治、农机作业等专业服务组织。

(二)加快土地流转，培育农业经营主体

区政府要进一步深化农村改革，探索和完善土地流转和承包新机制。鼓励“两区”及其周边农户以土地承包经营权入股，建立土地股份合作社，为进区入园的经营主体提供用地;完善土地承包制度建设，及时处理土地承包过程中出现的各种纠纷。根据产业优势及资源禀赋，以“扶优、扶强、扶大”为目标，以规模化、产业化、标准化、集约化、信息化为方向，通过技术改造、新品种引进、新产品开发、基地建设、贷款贴息、生产性直补、紧急援助等支持，培育一批示范性农业龙头企业、农民专业合作社、农业种养大户和现代职业农民。要积极引导农户加入合作社，促进农村土地流转和农民合作，努力把分散的`农户组织起来、分散的作业统一起来、分散的经营联合起来，提高农业生产经营产业化程度，增强主体带动农民增收致富的能力。

(三)加大资金投入，完善农业基础设施

两区 篇6

会上的致辞

尊敬的各位领导、各位来宾，朋友们： 这两天，西湖区代表团在上海的行程中受到了上海市、静安区以及上海各界人士的热情接待和周到安排，在此，请允许我代表中共杭州市西湖区委、西湖区人大常委会、西湖区政府、西湖区政协，对你们的大力支持和积极参与表示最衷心的感谢！长江三角洲地区是目前中国经济、科技、文化最发达的城市群之一，而上海

市作为新世纪的国际大都市，凭借国际经济、金融、贸易、航运四大中心的独特作用，已成为了长三角区域发展的龙头，发挥着不可替代的作用。为了

主动融入长江三角洲地区一体化进程中，不断提高改革开放水平，杭州市委、市政府实施了“主动接轨上海，积极参与长江三角洲合作与交流”的重大战略。西湖区作为杭州市的政治、经济、科教、文化、旅游中心，有着自己独特的发展优势和投资环境，我们将充分发挥自身优势，本着“虚心学习、主动接轨、真诚合作、实现双赢”的宗旨，以更积极的姿态，学上海之长，补自身之短，在充分发挥各自优势的基础上，自觉接受上海的辐射，努力实现共赢。西湖区委在不久前闭幕的六届二次全会上，审议通过了《关于主动接轨上海，参与长江三角洲地区合作与交流的实施意见》，提出了要立足西湖区特色优势，全方位、宽领域、高起点接轨上海、参与长江三角洲合作与交流的总体思路。我们将面向上海，加快都市农业发展、增强工业经济优势、打响休闲旅游品牌、做大商贸服务产业、打造科技产业基地、推进人才工程建设、加大招商引资力度，进一步

提高对内对外开放水平，实现西湖区与上海及长江三角洲区域共同发展的格局。西湖区与静安区等长江三角洲各兄弟城区以及上海有关各界人士一直保持着密切联系和友好合作关系，我们衷心地希望，在未来的发展中，进一步发扬良好合作的传统，与静安区携手并肩，以今天两区“进一步加强友好合作签约仪式暨西湖区投资说明会”为新的起点，通过优化“大环境”，形成“大融合”，谋求“大发展”，开展全方位的合作与交流，为构筑长三角经济板块作出自己的贡献。

金秋十月，是杭州市丹桂飘香的美丽时节，也是每年一度西博盛会的召开之时，届时，由西湖区承办的文三路电子信息街———杭州市第八条特色商业街、某省第一条IT“蓝图大道”将举行盛大的开街典礼，在此，我们诚挚地希望各位以及上海各界朋友届时能与我们相聚在西子湖畔，莅临指导、洽谈交流和旅游观光，60万西湖人民也将以最大的热情欢

两区 篇7

活力源自创新,这是《中国震撼》思考“中国模式”活力。去年下半年,我在北京市经济技术开发区实习三个月,实践让我体悟到该书对北京市建设南部高技术制造业和战略性新兴产业聚集区的重要启示。四年来,北京市大兴区与北京市经济技术开发区“两区”围绕“机制新、活力大、效率高”和“超常规、高水平、跨越式”总体要求与目标,坚定政治信念,主动科学发展,自觉改善民生,创新激发了两区融合发展的动力、活力与生机。“十三五”开局是“两区”深度融合的关键时期,北京市委、市政府的指示精神坚定了“两区”创新的信念。“两个率先”“三个北京”“向中国特色世界城市迈进”的目标既是全市的重任也是“两区”的责任,关键是如何用创新的精神激发发展活力,用创新的精神破解发展难题。《中国震撼》给我以四个方面思考。

创新要更加注重理念思路

创新是一种系统性工程,已经超越了市场开拓、生产要素、管理制度等的狭义创新,创新要素已延伸到政策、体制、观念、战略等,既渗透在发展速度,也融汇在发展质量、发展形态。“三个北京”的提出是一种战略创新“创新驱动、绿色低碳、宜居宜业”是两区实践着的体制、观念创新,这些创新构成了新区对发展的基本观点。两区在“十三五”末期,工业总产值年均增长29%以上,这个目标是巨大的压力,也是发展的动力源。只有创新,才能在高水平、高起点上完成跨越式发展;只有创新,用创新的成果推动两区的各项事业,才能实现科学发展。

当今世界,战略上最大的竞争是理念和思维方式的竞争。经过多年的实践,竞争意识、竞争观念、竞争战略已成为两区党员、干部的标签。“1+1>2”“1+1=1”“1+1=∞”的融合成效,更易于人们体会和认识到创新理念、创新发展发略的重要性。同时,“两区”创新实践也验证了新区独特的“时空压缩”理论。新区是用极短的时间完成西方数十年甚至上百年的历史任务,这是“时空压缩”的正面效应,负面效应的挑战绝对超乎寻常,需要解决的矛盾和问题也都集中到这压缩的时空中,惟其创新方可破解难题。

开阔的视野是理念创新的前提,新区必须“具有开阔的国际视野,熟练掌握国际通行规则,具备出色的沟通能力”。要做到“跳出大兴看世界,立足世界看大兴”,视野必须拓宽,思维必须超前,在理念上、思路上,把战略目标置于开放的、实践的高度。

创新要更加注重体制机制

两区融合,是一个艰苦的实践探索、开拓创新的记录。体制机制上,既没有现成的经验,也没有现成的模式。行政区和功能区的整合,只能靠努力探索,自闯新路。新区发挥“北京.亦庄”主体平台的辐射功能,在招商引资、劳动就业、社会服务等12个方面,制定鼓励和促进政策机制,使“两区”优势更互补、政策更覆盖、运行更顺畅、效率更提高。确立了“四个一批”项目建设机制、“四个统一”招商机制、驻区单位利益共享长效机制等;建立联合审批、优化服务、产业投融资体系,人、地、事、物、组织的配套服务体系,搭建绿色环保监控体系;制定千人计划、海聚工程的人才发展战略等,较好地发挥创新平台作用。两区融合承担着做大做强全市二产战略产业、提升产业核心竞争力和可持续发展能力的新区重任,更需要新区把探索体制机制作为一种开放性、实践性的创新,以创新作为跨越式发展的助推器。

融合没有模式,需要在前进中探索、发展中总结。新区面对的是一体化、高端化、国际化目标,发展黄金期工作怎么抓、创新孕育期怎么创、改革攻坚期怎么攻、社会转型期矛盾怎么转,任务艰巨、前所未有。习近平总书记强调经济建设为中心是兴国之要。因此,引领打造“北京创造”品牌,推进城市基础和配套设施建设,提升精细化管理水平,形成城管、市政、环保交通等部门协调联动机制等等,这些都是新课题、攻坚战,需要新区大胆探索,努力创新。惟其如此,才能在跨越发展上,实现新驱动,迈向新跨越。

创新要更加注重发展方式转变

转变发展方式是一次深刻的变革,一场艰苦的过程。按照“十三五”规划纲要,新区形成“四三三”产业格局,提升电子信息、装备制造、生物医药、汽车制造四大主导产业的经济总量,是适应首都城南新区性质功能,实现经济可持续发展、提高区域竞争力、抢占发展制高点的需要。

转变发展方式,调整经济结构,虽然要付出一些代价,牺牲一些增长速度,但换来的是发展的质量与效益的提高。质量高了,效益好了,财政收入非但没有减少,企业效益非但没有降低,百姓就业率和居民收入还能得到提升。以短期降低速度为代价换取长远发展后劲积蓄,惟其如此,才能在高层次上赢得主动,赢得优势,赢得未来。

可持续性发展不竭的动力源泉来自于创新。只有创新,才能使两区融合经验上升到“模式”的高度上来;只有创新,才能使“新区发展”充满生机与活力。“两区”以加快转变发展方式作为践行科学发展观的战略,创新驱动、高端引领,结构优化、特色突出,循环集约、绿色发展,内外并举、区域协作。产业集群将开发区托上引领发展的高地;新区以“北京.亦庄”总体品牌为依托,引导产业集聚发展,生物医药、新媒体、新能源、新空港产业园等六大特色专业园正在形成,为快速发展注入强大动力和活力;两区深度融合取得了历史性的、突破性的进展。

创新要更加注重保障和改善民生

七大军区中为何西藏横跨两区 篇8

根据军事科学院研究员陈舟的介绍，军区（又称“大军区”），是根据国家行政区划、地理位置和战略战役方向、作战任务等设置的军事组织，是中央军委派出的战区联合作战指挥机构。中国人民解放军现设有沈阳、北京、兰州、济南、南京、广州、成都七个军区，是在1985年基本确定下来的。

从七大军区示意图上我们可以明显看到各大军区的分界基本上都与省、直辖市或自治区的边界重叠，然而唯一一个例外就是西藏自治区的西北部地区。事实上这里就是曾被评为“100位新中国成立以来感动中国人物”之一的模范干部孔繁森用血汗辛勤经营过的土地——阿里。

那么为什么在中华人民共和国960万平方公里的广袤土地上唯独阿里地区在军事上不归其本身所在的西藏自治区负责，反而由大西北的兰州军区下辖新疆副大军区负责呢？要解释这个问题，我们必须从历史、地理和军事上详细了解西藏阿里地区和新疆的血肉关系。

地理：中尼印三国边境，高寒大风少雨

阿里地区，元朝称纳里，明朝称俄力思。是中国西藏自治区的一个地区级行政区划，世界上人口密度最小的地区之一。地域面积约30.4万平方公里。截至2010年，全地区总人口95803人。

阿里位于青藏高原北部的羌塘高原核心地带，东起唐古拉山以西的杂美山，与那曲地区相连；东南与冈底斯山中段的日喀则市仲巴、萨嘎、昂仁县接壤；北倚昆仑山脉南麓，与新疆喀什、和田地区相邻；西南连接喜马拉雅山西段，与克什米尔及印度、尼泊尔毗邻。

境内南部和西南部为深切的沟、谷；东部及西北部是一望无际的草原戈壁。最高点为普兰县境内的纳木那尼峰，海拔高程7694米，最低点在札达县什布奇附近的朗钦藏布河谷，海拔2800米，最大相对高差4894米。

阿里地区由于海拔高，气候寒冷干燥，全年降雨量相当少。全年8级以上大风日数在149天左右。年平均气温0℃，冬季漫长而又严寒；狮泉河镇冬季极端最低气温达零下41度，夏季极端最高气温21度，昼夜温差相当大。

在这样艰苦的环境中，全长2143公里的新藏公路（即219国道）纵向穿过整个阿里地区，成为当地的生命补给线。通过新藏公路向北可到达新疆叶城，往南可以到达西藏自治区腹地日喀则和拉萨，在距离上新疆叶城更近。

军事：中印西段核心战区，山多路险

阿里地区紧邻中印边境线西段，处于1962年中印边界自卫反击战西线战区。当时主战场在新疆阿克赛钦和西藏阿里狮泉河谷、班公洛、班公湖地区。该区属于喀喇昆仑山和冈底斯山山脉，是“世界屋脊”的一部分。喀喇昆仑山有“万山之祖”之称，山高沟深，严寒缺氧，荒无人烟，交通不便，给作战行动带来诸多困难。

建国初期从拉萨到阿里没有正规公路，也没有电话线路，两千公里的便道大部分经过的是无人区。而且西藏经济产出不多，一切主副食品及日用百货都需从遥远的四川成都以及甘肃兰州运来，如果再运到阿里，其困难情况可想而知。而从新疆方面到阿里不仅路程近了一半，而且1957年叶城至普兰公路（如今219国道的一段）通车以后，基础交通问题得到了解决，沿途还设有电话线、兵站及医疗站保障。加之，南疆盛产大米、白面、蔬菜、水果以及石油、焦炭等生活必需品，即使需要由内地补给的工业品从乌鲁木齐的铁路上起运，也比从四川、甘肃运输进去要快捷得多。

因此，虽然阿里地区从地理和民族上说，是西藏一部分，但从交通和物资上看，新疆较近更方便；同时阿里又紧挨中印边境争议地区的新疆阿克赛钦，在作战上由新疆军区统一指挥更加便利。

历史：新疆部队解放阿里，代管边防

曾任西藏阿里军分区政治部主任、政治委员的袁国祥少将在其著作中曾经指出：“在祖国西部大地，一道高耸入云的昆仑山，把新疆和西藏分成两个截然不同的省区。解放以来，在祖国母亲的关照下，较富裕的新疆，大力支援物资贫乏的西藏阿里地区。事实上，阿里靠新疆解放，供给，发展，可以说已建立了血肉相连的极为密切的关系。”

早在1949年秋，中国人民解放军向新疆进军时，毛主席就给第一兵团司令员王震将军指示：“完成进军新疆的光荣任务后……还有进军藏北，解放阿里的光荣任务。”

1950年春，王震司令员亲到南疆，在和田组建成立新疆军区独立骑兵师。当年8月，根据西北军区彭德怀司令员的命令，独骑师首先派一个骑兵加强连进入西藏，进行侦查、探路和设站工作。骑兵连历经艰险，吃尽苦难，终于征服了万山之祖的昆仑山，进入了藏北高原改则县西北的扎麻芒堡地区，为藏族同胞大做好事，展开宣传工作。接着与阿里噶本（专员）派来的两个代表和一队藏兵进行比武联欢，和平谈判，达成了五项协议，使解放军站住了脚跟。这在当时，昌都战役还未打响，十四世达赖喇嘛避居亚东的情况下，先遣连的首先进入，并通过电台与西藏当局沟通了联系，其意义非常重大。正如总参谋部事后的评价：“它像一把钢刀直插后藏，有力震慑了敌人，对和平解放西藏起了很大促进作用。”

阿里解放后，新疆军区骑兵支队改称阿里骑兵支队，支队长安志明兼任中国共产党阿里地区分工委书记。原营长贺景福任参谋长，西藏军区派来高峰任政治处主任，他们分兵设卡，建立起有效边防，打击敌特活动，同时与印度商务代办周旋，维护了祖国西部边疆稳定。

另外，1954年，中共中央曾发过一个关于《阿里地区领导关系问题》的文件，当中指示：“阿里地区处境特殊。从地理和民族上说，是西藏一部分，但从交通和物资上看，新疆较近较方便。阿里骑兵支队又是新疆派去的，新疆分局和新疆军区对该部队情况较熟悉。根据以上情况，阿里地区今后一切工作，在相当长时期内，应由新疆分局、新疆军区和西藏工委、西藏军区双重领导较为适宜。”

上世纪八十年代阿里地方工作重新交回给西藏后，曾有人提出“阿里军事工作也应交给西藏军区领导”，但是当时成都军区和西藏军区认为时机尚不成熟，接收过来怕管不好，特别是交通条件限制，物资供应困难。阿里军分区当时也表态：“从有利于阿里边防建设实际情况出发，现在要交，条件尚不成熟”。

进入21世纪以来，西藏铁路交通建设步伐不断加快，2006年青藏铁路开通，2014年拉萨-日喀则铁路通车，川藏铁路东西两端都开工建设。

随着青藏高原交通和其他基础设施建设的不断完善，未来阿里地区军事工作交回西藏军区的可行性也越来越大。

其实，军区的划分会根据不同的时代背景和作战要求而作出调整。

两区 篇9

实施工作要点的通知

制发机关： 市政府办公室 成文日期： 2012-4-17 编 号： 滨政办发〔2012〕18号 索引号： 1020020120014 标 题： 滨州市人民政府办公室关于印发2012年滨州市黄蓝两区《规划》实施工作要点的通知

滨州市人民政府办公室

关于印发2012年滨州市黄蓝两区•规划‣

实施工作要点的通知

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府有关部门、单位:

•2012年滨州市黄蓝两区†规划‡实施工作要点‣已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻实施。

滨州市人民政府办公室

二○一二年四月十四日

2012年滨州市黄蓝两区•规划‣

实施工作要点

按照市委、市政府“123456”的总体发展布局和•关于加快推进“两区”建设的实施意见‣(滨发„2011‟24号)要求,进一步深化“黄蓝”两大国家战略规划和省、市各项规划、措施的实施,抓住重点,明确责任,加快落实“两区”规划提出的各项任务措施,特提出以下工作要点。

一、加强生态建设与保护

1.加快推进滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区规范化建设,滨州贝壳堤岛与湿地国家级自然保护区管理局牵头制定具体建设方案,下半年启动实施;加强水产种质资源保护区建设,抓紧完成渤海湾中国毛虾种质资源保护区项目前期工作,上半年启动项目建设;进一步建设完善无棣马谷山省级地质遗迹保护区,加强博兴麻大湖湿地生态保护。责任单位:市海洋与渔业局、市环保局、无棣县、博兴县。2.加强对河流沿岸水源涵养区、水库库区的强制性保护,加快实施流域综合治理,加强库区周边植被恢复与修复,严禁发展有污染的企业。责任单位:市水利局、市环保局、相关县(区)。

3.实施农田林网、路域林网、水系林网“三网”合一绿化工程,加强沿海防护林体系工程建设,完善基干林带,实施泥质海岸防护林封育试点。实施林场扩建、新建和河道淡水水系生态林示范工程。年内完成新建合格造林面积17万亩。责任单位:市林业局、市水利局、市交通运输局,各县(区)。

4.严格落实节能减排责任制,全面完成节能减排任务目标。建设和完善天地一体的现代立体监测体系。逐步完善生态环境补偿机制。责任单位:市经济和信息化委、市环保局、各县(区)。

5.加快博兴县、邹平县生态县建设步伐,力争年内博兴县达到省级生态县建设标准,邹平县60%的乡镇达到生态乡镇建设标准。

责任单位:市环保局、博兴县、邹平县。

6.加强污染防治工作,城市污水集中处理率保持在良好水平。进一步提高秸秆综合利用率。探索建立排污权有偿使用和排污权交易市场,搞好项目论证,年内制定实施方案。

责任单位:市城管执法局、市环保局、市住房和城乡建设局、市农业局,各县(区)。

7.全面推进清洁生产,全市开展清洁生产审核的重点企业达到40家。责任单位:市经济和信息化委、各县(区)。

8.加快滨州(邹平)危险废物集中处置设施,今年完成项目前期工作;工业固体废弃物综合利用率保持在95%左右。

责任单位:市环保局、邹平县。

9.对高耗水企业强制实施节水技术改造,万元工业增加值用水量比2011年降低3.2%;工业用水重复利用率不断提高。

责任单位:市经济和信息化委、市水利局、各县(区)。

10.依托小农水重点县建设,大力发展节水灌溉,发展节水灌溉面积18.7万亩。

责任单位:市水利局、市农业局、各县(区)。

11.抓好建设国家级循环经济试点城市工作,市环保局及各县(区)分别制定具体工作方案,明确阶段性工作目标,建立完善工作推进机制,年内启动实施。大力发展循环经济,启动实施10个重大循环经济项目,加快推进鲁北化工生态工业园、西王集团工业园、铁雄能源工业园等循环经济园区建设,提报实施一批重大资源综合利用项目和节能工程。

责任单位:市经济和信息化委、市环保局、各县(区)。

12.在•滨州港总体规划‣和•北海经济开发区总体规划‣获批的基础上,加快编制滨州海域集中集约用海片区建设规划,争取修 订完成初稿并完成专家评审。

责任单位:市海洋与渔业局、市港航局、北海经济开发区。13.加强对海洋工程、海上油气勘探开发及海洋倾废的环境保护监管,启动实施海洋环境监测预警预报工程。

责任单位:市海洋与渔业局、市环保局、无棣县、沾化县、北海经济开发区。

二、加强重大基础设施建设

14.加快建设2×3万吨级散杂货码头及附属工程,上半年正式投入运营,实现开港通航;开工建设深水港区3万吨航道和防波堤 二期工程、3×5万吨级液体化工码头主体工程。

责任单位:市港航局。

15.依据北海经济开发区总体规划,搞好起步区路网及配套工程,继续推进北海新城生活服务区配套设施建设。

责任单位:北海经济开发区。

16.抓好德大铁路滨州段、寿邹铁路项目滨州段建设,开工建设德大铁路滨州站、德大铁路惠民联络线、滨港铁路二期工程等3个配套项目。

责任单位:市铁路局、市发展改革委。17.加快滨州—德州、济南—滨州—东营等高速公路建设,力争2012年滨德高速通车,济南—东营高速开工建设,环渤海高等级公路完成前期工作。

责任单位:市交通运输局、市公路局。

18.新建扩建北海等平原水库,新增蓄水能力4802万立方米;加强引黄灌区续建配套和节水改造工程,实施骨干河道综合治理工程。

责任单位:市水利局、相关县(区)。

19.无棣县、沾化县、北海经济开发区加快沿海防潮堤建设工程进度,今年完成加固防潮堤9.5公里;沾化县32公里防潮堤项目力争年内竣工;北海经济开发区套尔河上游北(西)岸至新河闸段防潮堤工程年内完成前期工作,启动建设。

责任单位:市水利局、无棣县、沾化县、北海经济开发区。20.在临港产业区配套建设500千伏变电站(500千伏沾化站)，年内编制完成项目环境影响报告、项目水土保持方案;力争年内通过项目建设用地预审、取得省发展改委项目核准意见,为项目上报国家发展改革委核准做好各项准备。

责任单位:市发展改革委、沾化县。

21.大力发展新能源,积极开发近浅海域滩涂风电资源,加快6个在建风电项目建设进度,建设沿海风电基地;加快发展光伏发电和生物质能发电工程,加快天地缘污泥发电项目、天鸿热电生物质改造项目建设。

责任单位:市发展改革委、相关县(区)。

三、推进特色产业基地建设

22.加快建设临港产业区,科学规划布局临港产业,努力建设国家级循环经济示范区、环渤海地区物流中心和油盐化工、船舶制造、清洁能源、生物制药、装备制造、海洋渔业等产业聚集区。加快北海新材料产业园区、滨州港临港物流园区建设;年内编制完成沾化县临港产业园区各项规划,并启动实施。

责任单位:北海经济开发区、沾化县。

23.加快50个重点特色产业园区建设,上半年制定出台扶持政策,年内制定园区考核标准和实施方案,强化督导考核,加快推进

特色工业园区、高效生态农业园区、服务业园区发展。

责任单位:市黄蓝办、市商务局、市发展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市服务业发展局、市统计局、各县(区)。

24.滨城区、惠民县、阳信县、无棣县、沾化县启动实施天然草场建设工程,惠民县、阳信县、无棣县、沾化县加快推进生态畜牧区建设,大力发展肉牛、奶牛、肉羊、生猪、肉禽等生态养殖项目,培植15个特色健康养殖区。

责任单位:市畜牧兽医局、相关县(区)。

25.无棣县、沾化县、北海经济开发区加快推进生态渔业区建设,重点建设浅海贝类增殖养护区、潮上带池塘养殖区、内陆健康养殖区和海珍品工厂化养殖及微藻养殖区,年内在全市建成10个具有区域特色的标准化生态健康养殖园区,打造现代渔港经济区。

责任单位:市海洋与渔业局、相关县(区)。

26.年内制定具体实施方案,建设好县级农产品质量检测站,启动建设农作物种质资源库、农作物改良中心、良种繁育基地、畜禽水产良种场、水产遗传育种中心、种质资源场和区域性检测中心,建设和完善区域性动物疫病监测预警、预防控制、检疫监督、兽药质量监察及残留监控、防疫技术支撑、防御物质保障六大系统。

责任单位:市农业局、市海洋与渔业局、市畜牧兽医局、相关县(区)。27.大力发展休闲观光农业,力争每个县(区)建成1个大型观光农业区,加快推进阳信县金阳街道办事处“全国休闲农业与旅游 示范点”建设。

责任单位:市农业局、市旅游局、各县(区)。

28.加快黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区建设,年内完成创业园主干道路及科技创新服务中心主体工程建设,开工建设管网、桥涵、污水处理厂等配套设施。

责任单位:黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区。

29.依托西王集团、渤海油脂、香驰粮油等10余家重点骨干企业,延伸粮油 果蔬加工产业链,建设全国重要的绿色食品深加工产业基地。

责任单位:市经济和信息化委、相关县(区)。

30.依托盟威集团等汽车零部件企业,大力发展汽车零部件制造业;以滨奥钻石飞机为依托,加快发展飞机及零部件制造业;依托海王星船舶重工、沾化海兴造船、天马船舶产业基地、中盛船务,加快发展船舶制造业;依托滨州长星集团等,发展环保设备制造业。按照•滨州市黄河三角洲高效生态经济区装备制造业发展规划‣,上半年制定具体实施方案,确定阶段性推进计划,下半年启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、各县(区)。

31.依托中海沥青、滨化股份、京博石化、鲁北化工、陆源化工、铁雄集团等企业,重点发展高等级交通道路沥青、精细化工等项目,建设新型石油化工基地。鼓励有实力的企业开展石油商业储备。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、相关县(区)。

32.依托魏桥纺织、亚光毛巾、华润纺织等骨干企业,建设国家级家纺服装产业基地。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、相关县(区)。

33.加快培育建设临港物流、东城物流、西城物流、邹平铁路物流和高新区物流等五大物流园区,加快惠民县、阳信县、无棣县、沾化县、博兴县、邹平县、高新区等物流中心建设,积极推进鲁北航空物流中心建设。按照•滨州市黄河三角洲高效生态经济区现代物流业发展规划‣,上半年制定具体实施方案,确定阶段性推进计划,下半年启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、市服务业发展局、相关县(区)。34.围绕“孙子故里,生态滨州”城市旅游形象品牌建设,构筑 黄河生态旅游区、山岳风光旅游区、孙子文化旅游区、滨海湿地旅游区四大旅游板块,新开发古贝壳自然遗迹等旅游产品。按照•滨州市 黄河三角洲高效生态经济区旅游业发展规划‣,上半年制定具体实施方案,确定阶段性推进计划,下半年启动实施。

责任单位:市旅游局、相关县(区)。

35.在无棣县、沾化县、北海经济开发区内交通便利地区和集中集约用海片区,启动特色海洋产业基地建设。市商务局会同市科技局编制特色海洋产业基地(园区)规划,下半年启动建设。责任单位:市商务局、市科技局、无棣县、沾化县、北海经济开发区。

36.积极探索循环经济新模式,大力发展海洋油气、盐卤资源深加工和油盐化工,推进海水梯级利用,建设全国重要的海洋化工生产基地。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、无棣县、沾化县、北海经济开发区。37.引导和扶持海洋战略性新兴产业发展,着力培育以海洋战 略性新兴产业为主营业务、年产值过10亿元的企业集团,建设全国重要的海洋生物产业基地、海洋新能源产业基地和海洋新材料产业基地。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、市发展改革委、相关县(区)。

38.依托滨州经济开发区、高新区、阳信县、无棣县电子信息产业园,大力发展新型电子元器件、电子新材料和软件产业等,滨州经济开发区低碳经济科技产业园开工建设,规划建设邹平经济开发区高新科技产业园区。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市经济和信息化委、市科技局、相关县(区)。

四、创新土地与海域开发管理

39.开展基本农田整理、中低产田改造、撂荒地复垦、盐碱涝洼地综合治理,年内完成高标准农田建设和中低产田改造8万亩。

责任单位:市农业局、市农业开发办、市国土资源局、市财政局、各县(区)。40.加快推进未利用地开发工作,年内完成沾化县利国马营5.5万亩土地开发整理项目区、无棣县兴棣5万亩土地开发整理项目区和北海经济开发区2万亩新材料产业园项目区等3个土

地开发项目,新增耕地2万亩,新增建设用地2万亩。

责任单位:市财政局、市国土资源局、各县(区)。

41.积极推进未利用土地管理体制改革试点,大胆探索、改革创新、先行先试,初步建立未利用土地开发建设和管理的新模式、新 机制。

责任单位:市国土资源局、市财政局。

42.市海洋与渔业局会同市国土资源局加快探索用海用地管理衔接机制改革,支持开展用海管理与用地管理衔接的试点,积极推动填海海域使用权证与土地使用权证的换发试点工作。

责任单位:市海洋与渔业局、市国土资源局、无棣县、沾化县、北海经济开发区。

五、不断深化改革与对外开放

43.加快开展流转土地使用权、林权、船舶和海域使用权抵押融资试点,规范有序搞活农村金融。

责任单位:市金融证券办、人行滨州市中心支行。

44.市海洋与渔业局牵头探索开展海洋综合管理试点,积极推进实施海洋综合管理试点方案,全面推进海洋综合执法。

责任单位:市海洋与渔业局、市公安局、市交通运输局。

45.认真做好省组织的境内外“两区”建设招商推介活动的筹备工作。重点抓好第三届黄河三角洲高效生态经济区经贸洽谈会、蓝色经济高峰论坛、海洋经济文化(技术)国际博览会等筹备工作。

责任单位:市黄蓝办、市海洋与渔业局、各县(区)。

46.支持有条件的开发区升级为国家级开发区,鼓励开发区创建国家生态工业示范园区。积极做好临港物流园区申报省级现代服务业聚集区的有关准备工作。市商务局牵头选择具备一定条件的省级以上开发区,建设产业或资本转移承接区,引导建设汽车零部件、纺织服装等优势特色产品出口基地。

责任单位:市商务局、市经济和信息化委、市服务业发展局、各县(区)。47.提高外资利用水平,鼓励外资参与企业改组改造和城市基础设施建设,支持节能减排和生态建设。积极引进跨国公司和全球行业龙头企业,设立区域性总部、研发中心和生产基地。年内制

定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市招商局、市商务局、相关县(区)。

六、科教战略实施

48.择优建设海洋生物、海洋化工、海洋新材料、海洋装备制造技术等优势领域国家工程(技术)研究中心和工程实验室,积极做

好申报工作。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。责任单位:市科技局、市发展改革委、市经济和信息化委、相关县(区)。49.积极开展国家重大海洋科研项目研究、实施海洋科

技优先行动计划,推进形成一批具有自主知识产权的科技成果。努力争取国家高新技术产业化专项资金,组织实施9大海洋科技成果转化 重点,加快建设黄河三角洲高效生态技术产业化示范基地。

责任单位:市发展改革委、市科技局、相关县(区)。

50.积极争取国家及省加大对海洋职业技术教育的支持力度,依托滨州职业 学院和市技术学院,建设海洋职业技术教育基地。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市人力资源和社会保障局、市教育局、市财政局。

51.以国家农业科技园区为重点,建设以“一个中心、四个基地”为主要内容的农产品安全追溯体系,形成覆盖农产品生产、物流、仓储、销售、消费的全方位、无缝隙监控网络,保障农产品安全,努力打造农业物联网技术集成展示中心。年内制定具体实施方案和阶段性推进计划,并启动实施。

责任单位:市科技局、黄河三角洲(滨州)国家农业科技园区。

七、加强对重点任务的协调调度和督查考核 52.认真准备,精心组织,做好省对“两区”建设情况的考核和国家对•黄河三角洲高效生态经济区发展规划‣中期评估的准备工作。

责任单位:市黄蓝办、市发展改革委、市统计局、各县(区)。

53.加强“两区”建设动态监测、专项督查和情况通报,实行月调度、季通报、年终考核的重点任务推进制度。

责任单位:市黄蓝办。

各项重点任务责任单位,要根据具体情况,确定分管领导和具体责任人,配套工作制度,建立组织保障。要对负责的重点任务制定工作计划,并根据工作进展情况,及时进行调度,协调解决遇到的问题。各项重点任务责任单位,要确定1名联络员,于每月8日前将上月工作进展情况报市黄蓝办(特殊情况可按季度提报),由市黄蓝办汇总后报市委、市政府;每季度末将本季度工作情况报市黄蓝办,由市黄蓝办汇总整理后,通过•督查通报‣等形式予以通报。

主题词:经济管理 规划 要点 通知

抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪