改薄学校征文(精选10篇)
改薄学校征文 篇1
一九八四年,随着经济的发展,学校条件有所改善。狭窄的土坯房已被带有玻璃窗的宽敞砖瓦房所代替。虽然那时村里因电力不足而常常停电,但与从未见过电灯的年代相比已是天壤之别了。于是我们用上了当时最为先进的教学设备——录音机。可想而知那些没有用过电灯的学生们,且没有物理实验室时,是如何在中学阶段学习电学部分的。
一九九四年,电力正常了,用上了当时最先进的教学设备——幻灯机。现在好多老师对幻灯机的使用印象都很深刻。因为制一张幻灯片是一件非常不容易的事。在一种覆膜胶片上,用一种特殊的染料,极小心谨慎地描绘出各种图画。有时要用好几天才能完成一张。有的老师还做得非常巧妙,以至于可以在幻灯机上演示一些简单的动画效果。为了鼓励大家使用幻灯机教学,上级还组织了几次幻灯片制作比赛。
一九九七年,“普九”的春风吹到了我们这个较偏僻的地方。“九年义务教育”的惠民政策使千千万万的适龄儿童受益。特别是现在的“免费义务教育”,是中国教育史上前所未有的事,极大的推动了教育事业的健康快速发展。国家对教育的投资越来越大。我们搬进了崭新的教学楼。配备了图书室、实验室、语音室、微机室。刚刚安装的农村远程教育卫星接收系统和多媒体教室,更是让人惊叹不已。多媒体教室与以往的小黑板、教学挂图、录音机、幻灯机相比真是天壤之别。标准的课文朗诵、优美的背景音乐使人无比享受;克隆羊“多利”、非洲雄狮在屏幕上一展身姿;电流的方向、磁场的分布,历历在目„„一切变化得太快了。愿学校越来越美丽,愿家乡越来越富有。
“全面改薄”三年学校成了当地最漂亮的地方
□鲁磊 本报记者 阳帆
新建的综合楼、教师周转房、学生宿舍等教学及辅助用房近3000平方米,学生宿舍24小时供应热水„„8月17日,曾经设施简陋的泸州市叙永县落卜镇中学,呈现出焕然一新的面貌,让前来参加我省“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”(简称“全面改薄”)工作现场会的代表,竖起了大拇指。
不仅是落卜镇中学,“全面改薄”计划实施三年以来,办学基础条件得到全面提升的农村学校,全省还有很多。三年以来,在全省“全面改薄”实施地区,生均校舍面积由2013年的7.48平方米增加到8.56平方米,增长14.44个百分点;生均教学仪器设备价值由996.41元增加到1380.46元,增长38.55个百分点。
农村学校办学条件明显改善,师生幸福感倍增
落卜镇中学位于距叙永县城17公里的山沟里,受历史、地理等因素影响,该校2014年以前办学条件十分简陋。
叙永县是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山区集中连片特困地区县,教育发展
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四川日报网商业合作:028-86968255 16教育周刊2017年08月22日
“全面改薄”三年学校成了当地最漂亮的地方
□鲁磊 本报记者 阳帆
新建的综合楼、教师周转房、学生宿舍等教学及辅助用房近3000平方米,学生宿舍24小时供应热水„„8月17日,曾经设施简陋的泸州市叙永县落卜镇中学,呈现出焕然一新的面貌,让前来参加我省“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”(简称“全面改薄”)工作现场会的代表,竖起了大拇指。
不仅是落卜镇中学,“全面改薄”计划实施三年以来,办学基础条件得到全面提升的农村学校,全省还有很多。三年以来,在全省“全面改薄”实施地区,生均校舍面积由2013年的7.48平方米增加到8.56平方米,增长14.44个百分点;生均教学仪器设备价值由996.41元增加到1380.46元,增长38.55个百分点。
农村学校办学条件明显改善,师生幸福感倍增
落卜镇中学位于距叙永县城17公里的山沟里,受历史、地理等因素影响,该校2014年以前办学条件十分简陋。
叙永县是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山区集中连片特困地区县,教育发展一直比较滞后。“不少农村学校操场没有硬化,学生运动‘雨天一身泥,晴天满脸灰’,食堂和功能室严重不足。”叙永县教育局局长赵燕友说,这导致老师教学没动力,学生上课没兴趣。
2014年以来,叙永县启动“全面改薄”项目,改善学生上学的基础条件。
落卜镇中学有一片小山包,学生称之为“放牛坡”。通过“全面改薄”项目,学校把这片山坡改造成别具特色的“书山”,成为学生开展读书活动的乐园。有了操场,学生的大课间活动也开展起来,具有学校特色的“竹竿舞”跳了起来。
截至目前,叙永县已改善了187所薄弱学校的办学条件,基本满足了全县81000余名学生的学习、生活需求。“改薄”后的学校,都成为当地最漂亮的地方。有了良好的基础条件,叙永县各级各类学校的师资队伍建设、信息化建设、校园文化建设等“一揽子”规划建设稳步推进,师生幸福感倍增。
16个脱贫“摘帽县”加快进度,今年实现乡乡有标准化中心校
2014年“全面改薄”计划实施以来,我省农村义务教育一年一个新台阶,一年一个新面貌。三年以来,我省贯彻落实中央安排部署,坚持标准先行、科学规划、统筹实施,提前两个月完成国家“双过半”目标任务,全省95个县(市、区)县域义务教育发展基本均衡工作顺利通过国家评估认定。
按照要求,2018年底我省要全面完成“全面改薄”任务,目前已取得阶段性成果——学校硬件全面达标,教育信息化加快推进,教学点办学水平显著提升,超大上一版下一版
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“全面改薄”三年学校成了当地最漂亮的地方
□鲁磊 本报记者 阳帆
新建的综合楼、教师周转房、学生宿舍等教学及辅助用房近3000平方米,学生宿舍24小时供应热水„„8月17日,曾经设施简陋的泸州市叙永县落卜镇中学,呈现出焕然一新的面貌,让前来参加我省“全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件”(简称“全面改薄”)工作现场会的代表,竖起了大拇指。
不仅是落卜镇中学,“全面改薄”计划实施三年以来,办学基础条件得到全面提升的农村学校,全省还有很多。三年以来,在全省“全面改薄”实施地区,生均校舍面积由2013年的7.48平方米增加到8.56平方米,增长14.44个百分点;生均教学仪器设备价值由996.41元增加到1380.46元,增长38.55个百分点。
农村学校办学条件明显改善,师生幸福感倍增
落卜镇中学位于距叙永县城17公里的山沟里,受历史、地理等因素影响,该校2014年以前办学条件十分简陋。
叙永县是国家扶贫开发工作重点县、乌蒙山区集中连片特困地区县,教育发展一直比较滞后。“不少农村学校操场没有硬化,学生运动‘雨天一身泥,晴天满脸灰’,食堂和功能室严重不足。”叙永县教育局局长赵燕友说,这导致老师教学没动力,学生上课没兴趣。
2014年以来,叙永县启动“全面改薄”项目,改善学生上学的基础条件。
落卜镇中学有一片小山包,学生称之为“放牛坡”。通过“全面改薄”项目,学校把这片山坡改造成别具特色的“书山”,成为学生开展读书活动的乐园。有了操场,学生的大课间活动也开展起来,具有学校特色的“竹竿舞”跳了起来。
截至目前,叙永县已改善了187所薄弱学校的办学条件,基本满足了全县81000余名学生的学习、生活需求。“改薄”后的学校,都成为当地最漂亮的地方。有了良好的基础条件,叙永县各级各类学校的师资队伍建设、信息化建设、校园文化建设等“一揽子”规划建设稳步推进,师生幸福感倍增。
16个脱贫“摘帽县”加快进度,今年实现乡乡有标准化中心校
2014年“全面改薄”计划实施以来,我省农村义务教育一年一个新台阶,一年一个新面貌。三年以来,我省贯彻落实中央安排部署,坚持标准先行、科学规划、统筹实施,提前两个月完成国家“双过半”目标任务,全省95个县(市、区)县域义务教育发展基本均衡工作顺利通过国家评估认定。
按照要求,2018年底我省要全面完成“全面改薄”任务,目前已取得阶段性成果——学校硬件全面达标,教育信息化加快推进,教学点办学水平显著提升,超大班问题逐步化解,教师队伍建设得到加强,教育精准扶贫成效显著。
据统计,2014年至2016年,全省119个“老、少、穷”县累计获得中央和省92.26亿元的资金投入,占同期规划投入的86.87%。截至今年6月,我省校舍开工率达85.58%,全省校舍竣工率达73.6%,全省设施设备采购完成率达85.43%。
记者获悉,“全面改薄”项目在推进过程中,也存在总体进度偏慢、一些地方政府不够重视等问题。
目前,距2018年底完成“全面改薄”任务只剩下一年零四个月时间。到今年底,我省16个脱贫“摘帽县”必须实现乡乡有标准化中心校、通过脱贫验收,连片特困地区“全面改薄”项目必须全面开工。现场会要求,各地进一步落实主体责任,科学调整规划,足额落实资金投入,确保项目质量和安全;各地要确保2017年底,“全面改薄”校舍竣工率和设施设备采购完成率不低于80%,全面完成今年任务。
改薄学校征文 篇2
贫困地区做好改薄工作, 提升县域内义务教育均衡发展水平, 就要优先解决农村薄弱学校的突出问题, 优先满足学校最为紧迫急需的基本条件, 优先保障基本教学、学生生活的校舍和设施建设。
近年来, 甘肃省在“全面改薄”项目实施过程中, 结合项目覆盖范围广、内容庞杂、规模小、数量多、监管难度大的特点, 重点加强制度建设, 依托“三位一体”监管机制强化项目监管。
通过基础教育设施改造、信息化建设、师资流动等措施, 有效盘活了农村教育资源, 促进了县域内办学条件、资源配置、师资水平、教育质量的均衡发展。‘力把“全面改薄”项目做成民心工程、阳光工程, 全面改善了义务教育学校特别是农村薄弱学校的办学条件, 夯实了义务教育均衡发展的基础, 取得了显著成效。
信息化建设打开了农村教育的一扇窗
教育信息化可以突破时空限制、加快知识传播、扩大资源覆盖、降低办学成本, 对解决贫困地区学校的特殊困难、缩小教育发展差距、满足学生多样需求具有独特优势。
从一定意义上讲, 为贫困地区学校插上“信息化翅膀”, 就能把优质教育资源输送到最需要的地方, 贫困地区教育跨越发展就有了“加速器”。
因此, 加快基础设施建设, 稳步推进农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设, 为村小学和教学点配置数字教育资源接收和播放设备, 配送优质数字教育资源是全面改薄的题中之义, 也是甘肃省在全面改薄项目实施以来重点推进的领域。
甘藏沟小学位于甘肃省积石山保安族东乡族撒拉族自治县别藏镇大山深处的, 初春时节, 当记者踏进这所学校时, 感受到教室里暖意融融, 窗台上的贴梗海棠恣意绽放, 宽敞的教室配备了崭新的烤箱、课桌凳和电子白板。甘藏沟小学校长王志伟说:“就是全面改薄项目的实施让这所乡村学校旧貌换新颜。”
这样的变化不只在甘藏沟小学。这学期以来, 积石山县所有的农村学校都变得“洋气”起来, 教室里安装上了多媒体设备, 也有了和城里孩子一样的单人单桌。
教育信息化对解决贫困地区学校困难的作用在积石山县体现的淋漓尽致, 因为该县位于甘肃西南部, 大部分为高寒干旱山区, 自然条件艰苦, 经济发展落后, 交通不便, 农村孩子几乎不了解“外面的世界”, 享受不到优质教育资源, 教育教学质量一直徘徊不前。
而自从学校安装了数字教学的设备和电脑, 教师只需要打开电脑, 就能调出各种资源, 课堂内容也变得丰富多彩了。教育信息化的优势就在于扩展教与学的手段和范围, 使农村地区师生便捷共享优质数字教育资源, 同时为学生提供丰富多彩的教育资源和个性化的学习支持, 帮助贫困地区学生随时、随地、随需开展学习。
“比方说上《长征》一课, 学生们体会不了红军翻雪山、过草地的那种艰辛, 对课本内容也不会融会贯通。现在, 打开电脑就能下载到相关图片和视频, 学生们扩展了知识面, 也对课文有了更深的理解。”在甘藏沟小学校长王志伟看来, 运用现代互联网技术, 不仅拓宽了孩子们的知识面, 也为农村教育打开了一扇窗。王志伟说, 现在, 很多老师和学生都有这样的感觉, “点开资源包, 可以看到城里教师的上课, 学生学习积极性很高。”
事非经过不知难。2014年, 国家启动实施“全面改薄”项目, 甘肃省按照“保基本、兜网底、缺什么补什么”的原则, 不断加大教育投入, 努力改善办学条件, 着力提高农村学校教育教学质量。截止目前, 甘肃共投入“全面改薄”资金130.22亿元, 完工校舍建设项目7655个, 完成设备购置项目10403个, 惠及8086所学校和197万名在校学生。
针对农村教师年龄偏大、信息技术应用水平不高等问题, 甘肃结合“国培”“省培”等项目, 组织农村教师参加信息化项目培训, 使参训教师基本掌握了电子白板及多媒体的操作、资源下载和教学应用。甘肃省还加快推进“三通两平台”建设, 初步形成了以“国家平台为主体、省级平台为补充、市县创特色”的教育资源公共服务体系, 实现了资源的共建共享, 农村学校普遍得以受惠。
2015年, 在全国进行的“一师一优课、一课一名师”活动中, 甘肃晒课教师就达到26万余名, 位列全国第六, “晒课”数达19万节, 位列全国第四, 教师参与率达98.62%, 位列全国第一。
如今, 在农村学校, 教师们运用“互联网+”积极性高涨, 逐步形成了“师生堂堂用”的教学模式新格局, 课堂上精彩纷呈, 得到了家长和学生的青睐。
“农村和偏远山区的办学条件改善了, 孩子也能与城里的孩子一样享受优质的教育资源, 城乡差距正在逐步缩小。”甘肃省教育厅厅长王嘉毅表示, 抓住了“全面改薄”这条主线, 才能更大程度盘活优质教育资源, 促进教育公平、教育质量和教育惠民。
补齐短板让农村办学有了底气
保基本、兜网底”是我省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目实施的出发点和落脚点。因此, 做好这一工作, 要立足实际, 从困难地方做起, 从薄弱环节入手, 紧紧围绕目标任务, 保障学校教学和学生生活设施的基本需要, 补齐短缺, 真正体现出雪中送炭的真义。
为使学校建设达到基本办学条件要求, 甘肃省对照国家“全面改薄”21条底线要求并对全省义务教育办学标准进行摸底排查, 重点是了解标准是什么, 摸清学校有什么, 目前还缺什么, 然后按照“缺什么, 补什么”的原则编制缺口清单和项目规划。
皋兰县是从2014年开始全面实施“全面改薄”项目的。在皋兰县东湾村小学, 昔日的“土木漏水房”摇身一变, 成为“改薄”的“样板”。原来“晴天尘土扬、雨后泥水场”的操场硬化一新, 还新建了足球场、篮球场, 配齐了教学设备。
皋兰县东湾小学校长李裕斌说:“看到学校的新变化, 到, 那些千方百计把学生转到县城读书的家长如今又把孩子转回本学校了。“村民们参观学校后都感慨学校的条件和县城的一样好, 在家门口读书他们放心。”李裕斌难掩内心的激动, 今年转回来的学生就有34个, 原来只有82名学生的小学校, 如今已是160人的规模了, 办学也有了底气。
想起前几年, 生源严重流失曾让李裕斌彻夜难眠却也无可奈何。按照李裕斌的说法, “硬件不达标, 软件跟不上, 城里老师不愿来, 当地教师留不住, 生源不流失才怪。”如今学校旧貌换新颜, 办学条件迅速提升, 与县城的学校不相上下, 人民群众重新对学校恢复了信心, 在校学生数也逐步回升。
“比起县城学校, 我们现在反而有了优势, 那就是孩子既可以享受与县城学校同等的师资力量和办学条件, 家长和孩子又不需要再忍受搬迁或者租房求学的辛苦, 孩子在家门口就可以上好学校, 还有免费的营养午餐, 留守儿童的关爱问题也得到了初步解决”李裕斌说。
我们深深感到“全面改薄”对推进贫困地区义务教育学校标准化建设, 提升农村薄弱学校办学水平, 加快缩小城乡教育差距, 保障教育公平。不仅家长放心了、社会满意了, 孩子们学习生活在环境优美、文化浓郁、活动丰富、教风纯正、学风浓厚的校园里, 必将更加生动快乐地学习生活, 必将更加健康茁壮地幸福成长。
在皋兰县, 东湾小学的变化并非个案。同样是地处农村的魏家庄小学, 近年来, 学校共投入资金2000多万元, 改善了基础设施, 配置全了教学装备。走进魏家庄小学, 犹如走进了城市现代化学校。映入眼帘的是两幢暖黄、粉、蓝色相间的四层教学楼, 在马路周边格外显眼。左手边是操场, 两幢楼中间的场地已经铺上了黄、红色相间的地砖。
“都是全新的功能室, 窗明几净, 操场上学生可以尽情玩乐。”提及“全面改薄”, 校长魏永生很兴奋。皋兰县教育局副局长曾万清说, 许多农村学校因教学设施陈旧、教学装备短缺以及教师队伍老化让生源舍近求远、花费高额代价去外校读书。而现在, 薄弱学校“扫地出门”, 办学有了活力, 教育质量节节攀升。
为了尽快补齐短板, 促进均衡, 甘肃省还充分发挥教育在扶贫攻坚中的先导性和基础性作用, 统筹发展农村义务教育和学前教育, 着力解决贫困村教育发展不均衡的问题。
扶贫与改薄本就是同根同源, 在天水市秦安县, 这一理念得以生动体现, 截止2016年, 秦安县共完成“全面改薄”设备购置项目学校114所, 新建村级幼儿园49所, 特殊教育学校和县体育馆正在加快建设。
特别是初步建成的占地15亩、总投资2916万元、总建筑面积1.12万平方米的陇城教育园区, 被作为秦安县农村教育综合改革和教育精准扶贫试点, 采取“学生不动、教师动”的全新理念, 变学生“走读”为教师“走教”, 为稳定农村教师队伍、解决贫困山区学生上学难、实现区域内教育均衡发展探索了新的途径。
教师交流给农村学校“补钙”
教师是加快贫困地区义务教育发展的根本所在。贫困地区教师的工作环境艰苦、教学压力较大, 应该得到更多的重视和激励。然而, 对于一个西部欠发达省份来说, 要完成让优质教育资源的阳光照耀更多的孩子的艰巨任务, 困难可想而知。
因此, 如何盘活农村教育资源, 不断提高教师待遇, 完善教师培养模式等问题的解决迫在眉睫。为此, 甘肃省把“全面改薄”与推进中小学布局调整优化和义务教育均衡发展相结合, 通过县城带动乡村、近郊带动边远、强校带动弱校的办学模式, 强化教师交流, 促进教师资源的合理配置。
魏瑞芳是皋兰三中的英语教师, 去年, 她选择到石洞镇初级中学支教, 为期两年。除了带自己的课, 魏瑞芳还会通过公开课、听课、评课与这里的英语教师交流, 和他们分享一些新的教学理念。同时, 借鉴这里老师的教学方法逐渐完善并融入当前的教学环境。
在皋兰县, 就有50名像魏瑞芳一样的交流教师, 他们在城乡学校之间流动, 为农村学校“补钙”。皋兰县规定:县城教师交流到农村学校, 享受相应的乡镇津贴和农村教师补贴, 在晋升职称、评优选先时予以优先考虑;县城教师在评聘高中级职称时, 要有在农村学校两年以上的工作经历, 评选市级以上综合性荣誉称号, 须有在农村学校任教两年以上的经历。
这是甘肃省盘活农村教育资源的一个缩影, 近年来, 甘肃所有县区都探索出台了教师交流的机制, 特别是鼓励音体美教师“走教”, 为农村和偏远山区源源不断输送了“新鲜血液”。
甘肃省教育厅厅长王嘉毅介绍, 为了留住乡村教师, 补齐农村教育的“短板”, 甘肃采取多方举措, 建设教师周转房、出台了《甘肃省乡村教师支持计划 (2015—2020年) 实施办法》等一揽子举措, 为农村教师送上改革“红利”。
截至目前, 甘肃已下达2亿元乡村教师生活补助, 惠及17.1万名乡村中小学和幼儿园教师。今年, 甘肃省政府还将58个集中连片特困地区贫困县区和17个插花型贫困县区乡村教师生活补助发放纳入2016年十件民生实事。
改薄学校征文 篇3
一、规划“全面改薄”建设年限 2014-2018年。
二、学校基本情况
严田小学位于颍泉区中市办事处白庙社区陆坎路严庄与田庄交汇处,是一所公办的农村小学,2014年春季学期有教学班6 个,在校学生192人,教职工11人(其中专任教师 11 人),专任教师中中级以上职称7人,专科及以上学历3人。我校服务范围涉及白庙社区等6个行政村(或初区),服务半径在1千米以上,服务人口近0.29万人。随着人口不断增加,根据近年学生人数增长比率测算,到2018年我校在校生将稳定在7 00人。
三、学校现有办学条件及规划内缺额情况
(一)建设用地、校舍建设
1、学校用地:
我校占地面积5224平方米,生均27、2平方米。达到学校用地要求。围墙总长度60米。
2、体育用地:
学校运动场长宽占地1200平方米。
3、教学及教辅用房、生活用房:
学校现有教辅用房777平方米,其中:教室 777平方米、厕所0平方米。按2018年峰值 508 人计算,我校应有教学及教辅用房、生活用房面积为4100平方米,需项目资金820万元。
4、寄宿制学校学生宿舍:
学校现有寄宿生0人,宿舍面积 0平方米。预计2018年达310人左右,需项目资金200万元。
5、学生食堂:
我校现有食堂建筑面积为0平主米,按峰值 310人,要求建设面积为1000平方米,需项目资金200万元。
(二)小学功能室建设
我校办学规模基本稳定为6个教学班,现有图书室0平方米、体育器材室 0平方米。小学科学实验室0平方米。
(三)学校设施设备
1、实验室成套设备:
我校现在小学科学实验室0间,“薄改计划”项目建设中需建1间小学科学实验室
2、图书室建设:
我校现存图书0册,图书架0个,按生均15册,峰值人数508计算,缺图书10500册。按2018年峰值人数,需100平方米图书室。
3、学生课桌椅:
我校在2014年配192套标准课桌椅,预计2018年,缺 508 套。
4、体育、音乐、美术、卫生器材
我校在2014 年无(或无)体育、音乐、美术、卫生器材,均需按6班规模配备。
5、信息技术:
⑴ “班班通”设备:我校有6个教学班,加功能室1套,共需7套“班班通”设备。现有6套“班班通”设备,于2014 年配备。
⑵计算机教室:学校现有办公电脑1 台,根据“全面改薄”基本标准,需建设两间计算机教室,接入10M宽带。按基本需求,需要配备 149台电脑。
6、安保设备:学校现有视频监控系统1 套,需1套安保设备,含4 个摄像头。
四、学校规划建设项目及规模 根据规划测算的缺额情况,结合学校实际。我校需在“全面改薄”工程中设立如下项目:
(一)学生住宿用房建设
1、新建教学楼 2 幢,计划面积 1600平方米,作为教学辅助用房(各功能室使用),预计开工日期2014--2015年,计划总投资 320万元。
2、新建学生宿舍,计划面积1000平方米,新建锅炉房100平方米,厕所200平方米,浴室200平方米,预计开工日期 2015-2016 年,计划总投资300万元。
3、新建学生食堂,面积为1000平方米,预计开工日期2016年,计划总投资 200 万元。
4、硬化校园场地,配齐学生生活设施,预计开工日期2017年。5.2018年基本实现“改薄”目标。
(二)购置仪器设备
1、购置课桌椅 508 套,约需6、1万。
2、购置图书 10500 册,约需15.75万。
3、购置学生宿舍设备及食堂设备,约需12.3万。
五、保障措施
(一)高度重视,完善组织机构,精心规划,加强领导,实行校长全程负责制,确保项目工作顺利实施。
(二)精心组织,学校抽调专人负责具体工作,积极配合上级部门,确保设施设备按时到位。
(三)加强管理,注重应用,确保校舍及教学设施设备发挥最大效益。
六、效益分析
我校“全面改薄”工程完成后,到2018年,我校在校学生数也将由192 人增加到700人左右,寄宿生从原来的0人增加到310人左右,生均教学辅助用房面积及各项生活用房面积基本达到所规定的基本标准,学校办学条件将得到全面改善,为师生创造良好的学习和生活环境,教育教学质量将得到进一步巩固和提高,教学投入均衡化得以体现,民心所向,我校将为本地区的社会、经济稳定发展做出更大的贡献。
泉颍严田小学2014年6月 23
改薄学校征文 篇4
1、城南新区学校建设问题
2017年我县规划在城南新区新建5所学校,其中4所学校教学楼项目通过公开招标由红旗渠建设集团承建,目前主体已完工。综合楼被列入省政府民生项目,由于工期要求较紧,在未招标情况下由红旗渠公司先行代建,但工程未列入扶贫攻坚百日会战项目库,无法报县扶贫开发领导小组备案,办理先施工、后结算手续,除以上项目外,后期还需建设办公楼、综合楼以及体育场地、管网、道路、绿化等附属项目,工期要求极为紧张,且资金缺口约7000万元,根据以上情况,为确保工期,初步商议后期办公楼、综合楼及附属项目仍有由红旗渠集团承建,同时项目上报县扶贫开发领导小组,纳入扶贫攻坚百日会战项目,采取先行施工,后期结算的方式进行,资金不足部分由红旗渠集团垫资施工,目前已与红旗渠集团达成初步意见,垫付资金年利率0.6%。2、2016年未建设项目的问题
改薄方案 篇5
磨山中学全面改薄实施方案;按照兰陵县“改薄”项目的总体要求,根据鲁教基〔2014〕9号文件及相关会议精神,结合我校实际,特制定磨山中学“改薄”项目工作实施方案。
一、为了切实做好“改薄”工作,我校成立了专项领导小组;
组 长
刘飞校长
副组长:戴保国(磨山中学党支部书记);
李国栋(磨山中学工会主席);
组员:吴清宽
孙华夏
冯良勇
付振兴
李玉才
付信国
赵世发
刘霞
王彦抗
二、学校基本情况和现状分析;
(一)磨山镇初级中学,始建于1997年,位于磨山镇驻地,苍郯公路北侧是一所环境优美、设施先进、理念前瞻、师资雄厚、质量一流的现代化学校。现有学生911人,教职工88人,学历达标率100%。
1、学校占地43557平方米,建筑面积9262平方米,生均建筑面积10.5平方米,生均绿化面积6.5平方米;
2、普通教室单间使用面积67平方米,平均班额51人,3、学科专用教室种类及专用设施齐全,布置合理,整洁完好,其中:仪器器材室等辅助用房3口、技术教室1口、计算机教室1口、音乐教室1口、舞蹈室1口、美术教室1口(含书法教室1口),单间使用面积均满足教学需要;
4、公共教学用房设有图书阅览室3口、多功能室1口、科技活动室1口、心理咨询室1口、卫生保健室1口等;
5、学校设有学生餐厅1处,生均使用面积3平方米,学生宿舍、餐厅配有电热水器,满足学生饮用热水需要;学校设有男女生宿舍、生均使用面积5.5平方米;
6、环形跑道长300米,直跑道110米,为塑胶材质,中间为铺设人工草坪的中学生足球场;
7、配有篮球场2个、排球场1个、乒乓球台10个,各种体育器械数量及场地材质符合标准要求;
8、图书阅览室共藏书33068册,生均36.8册,配有阅览室,订阅报刊60种;
9、学生用计算机、专任教师用计算机、“班班通”、学科专用教室多媒体配备和校园网建设都达到要求;
10、学校实验、体、艺、卫教学设备均达到标准要求。
(二)现状分析
目前,我校教学用房、办公用房、生活用房、运动场地及设施和理、化、生、音、体、美、信息技术数量均达省定标准,但随着乡镇
合并,人口增加,学生数增长以及原有的生活设施和教学设备设施老旧,不能满足学生数增长和办学标准的要求,主要存在问题是:①、学生课桌椅、床需要更换添加。②多媒体教学设备老旧需要更换。③没有数学科学(理科)实验室、劳技教室、史地教室,特色教室。④周界报警、安监系统对校园不能全覆盖。
三、标准和登记缺口
(一)标准:标准是依据《江鲁省义务教育学校办学标准》
(二)登记缺口:对照省定标准,我校存在下列缺口:学生用床缺少600张,学生课桌凳缺少150套,饮用水净化设备50台,数学科学(理科)实验室1口,教师机39台,多媒体教学设备16台,需要新增图书20000册,周界报警1套、安监系统机组1组。
四、规划目标及主要任务
(一)、规划目标
到 2017 年,使我校所有办学条件达到省定办学标准,预期收益学生人数达到 1000人左右,基本办学条件达到预期“改薄”要求。
(二)、主要任务 1、班额及专任教师
学校现有 780人,15 个教学班级,77名专任教师,按照班额及 学生比例计算,预计到2017年学生人数达到 1000人左右,我校还空缺专任教师20人,需要配备到位。
2、设施及设备
①、教学实验仪器、课桌椅、图书及床等设施
我校现有图书 18866册,理、化、生、教学实验仪器 各 1 套。对照标准,我校需要新增课桌椅150套,图书 2000 册,床100张,饮用水设备2台,数学科学(理科)实验室1口,劳技教室2口、史
地教室1口,特色教室(书法)1口,需要项目资金60.12 万元。②、信息化装备、音、体、美器材及其它设备等 我校目前计算机 113 台,网络多媒体教室 5 间,网络宽带100 兆。对照标准和学校实际,需要增加购置教师计算机 5 台,多媒体教学设备6套,周界报警1套、安监系统机组1组。需要项目资金共计 21.5万元。
五、具体实施项目
根据学校的规划测算的缺额情况,结合本校实际,现拟定实施如下项目:
1、投资12.1万元购置生活设施。其中:学生用床100张4万元,饮用水设施2台1.1万元。
2、投资2.3万元购置图书2000册。
3、投资5.25万元购置150套课桌椅。
4、投资6.5万元购置教师机5台。
5、投资 75 万元购置6套多媒体教学设备。
6、投资77.5万元配置数学科学(理科)实验室1口实验设备。
7、投资179.97万元用于其它配套设备设施;其中劳技教室2口计40万元,史地教室1口计48万元,特色教室(书法)1口计25.97万元,周界报警1套、安监系统计55万元。
六、计划完成年限
1、设备设施2016年全部达标。
2、教师配备比例2016年全部达标。
七、保障实施
我校对本次申请的基本信息及需求表做到认真、合理、科学的填写,不虚报、乱报,对照标准如实填写,今后将对改薄资产妥善保管,在教学中合理使用图书、理、化、生、体、音、美器材,力争取得更好的效果。
我们相信在上级党委和政府的大力支持下,磨山中学的办学条件一定会得到更大改善,我校教育教学水平将会更上新台阶。
2014--2016年度磨山中学全面改薄工作总结
学校全面改薄工作启动以来,在县镇教育主管部门的正确领导和大力支持下,我校全面改薄工作坚持与标准化学校建设相结合、与义务教育均衡发展县县创建相结合,正在有序推进,现将工作情况汇报如下:
一、强化领导,做好组织保障
为有力推进学校全面改薄工作,将此项工作做实做好,首先,成立了以校长为组长,教务主任、总务主任、校产管理员等相关负责人为成员的领导小组,建立了校舍建设组、教学设施设备组、后勤设施设备组、安保设施组、数据统计组等五大工作组,落实相关负责人的责任,认真展开对办学条件的细致排查和摸底,根据摸查上来的情况进行分类、分析,为编制全面改薄计划提供有效依据。
二、制订计划,做好改薄准备
通过五大工作组的认真细致摸查,我们掌握了教学用房、学生生活用房、设施设备等方面的情况,摸清了学校办学条件现状,根据在校学生人数,对照学校标准化建设标准,逐一找出缺口,按照“缺啥补啥”的原则,经领导小组研究,制订了改薄方案,编制了总体规划和年度实施计划,并上报镇教委,为全面改薄工作的顺利实施做好了前期准备。
三、积极投入,大力推进改薄
在推进全面改薄工作中,我校不等靠,不推诿,在艰难中拼搏奋斗。一是积极进行微机室和网络的改造和新建:2015年春季,购进微机40台,改建微机室;秋季,购进微机50台,新建微机室,共投入234000元。教学楼微机室、教室、办公室安装网络,共投入81053元。二是2016年秋季新建图书阅览室:购进图书架20节,投入6000元;新增图书6000册,投入150000元。三是积极对教师学生桌椅(凳)进行更新:新换教师办公桌椅70套,投入36820元;新换学生课桌589套,投入74214元。四是积极改善校园环境:投入406370元,硬化初中部楼前广场4000平米、安设排污管网取暖官网280米、铺设水管300米。五是高标准建设教学功能用房:投入127851元,建成录播教室一个;新建物理、化学、生物三个仪器室,新建物理、化学、生物三个实验室,新建历史地理教室一个,合计投入272531元。六是为12个教室、5个功能用室全部安装触控一体机,共计投入301216元。七是新增餐具、餐车、大灶、消毒柜、切菜机等投入100000元。上述七项总计1749855元。
四、比对目标,任务依然很重
在市、县、镇各级领导的热情关怀和大力支持下,我校全面改薄工作取得了很大成绩,办学条件得到很大提升,但是,与前期制订的改薄目标任务相对照,还存在较为繁重的任务:一是校舍建设方面,2730平米的学生宿舍楼正在规划设计之中,预计2016年底完成。二是设施设备方面,450张学生住宿用床,预计宿舍楼建成之后完成;餐厅用的餐具、灶等虽然解决一部分,但初中学生使用的餐桌椅仍需在2016年底完成;小学部、初中部教学楼内25个高清监控摄像头预计20xx年底完成。上述预计投入资金412万元。另外,东南院墙、北院墙约300米需要重建;校内约300米公路需要重新上柏油面;初中部的音乐、美术、综合实践等教学功能用房存在不足;运动场仍是煤渣跑道。
“全面改薄”工作注意事项 篇6
各中小学:
今早校长会议上的资料已全部上传A邮箱,请下载查看。下载资料后,先请打开“软件录入指南及方案提纲”文件夹,再查看《“全面改薄”项目方案规划及数据录入指南》,按《指南》做好“|全面改薄”工作。
一、规划时:1查看《省标准》、《20条》,对照本校“创强”后的实际,2找出缺什么,补什么,做好规划;3注意资金使用原则(“|全面改薄中央、省文件都有讲到,《指南》也有”);
二、数据录入时:1先封面—表4—表3—表1;2,表4是填建设类,表3是2014至2017年本校总规划表,3,表3中的“资金来源”专指“设备购置项目”的资金来源,4、如果自己的电脑运行不了本软件,请查看电脑是不是windows7、8系统,须设置兼容,具体办法参照“省培训资料”。全面改薄工作是本届中央政府重要标志性工程,请各校务必按时按质完成。如有不清楚的,请共同探讨。
此致
赖茂发
即日
全面改薄工作会议讲话 篇7
今天,我们召开这次会议,既是一个调度会、也是一个推进会,主要是调度各地“全面改薄”工作进展情况,研究和分析当前阶段的形势任务,交流工作经验,征集意见和建议,并对下步工作进行安排和部署。根据计划安排,这次调度会调度各市“改薄办主任”,下次调度各局局长,然后再上升到省政府层面,由省长调度各市市长“全面改薄”工作,具体形式可以开推进会、也可以开现场会。刚才,庆旭厅长和省发展改革委社会处孙学文处长分别对有关情况作了说明,谈了很好的意见。凤山厅长传达了省政府领导同志近期对全省“全面改薄”工作重要批示精神,各市汇报了全面改薄工作进展情况,提出了很好的意见和建议,听后很受启发。下面,经过与省发展改革委、省财政厅沟通一致,我讲几点意见。
一、充分肯定前阶段的工作成绩
自“全面改薄”工作启动以来,在省委、省政府的正确领导下,在各级各部门的大力支持和密切配合下,全省“全面改薄”工作进展顺利,各项工作稳步推进。主要表现在:
(一)建立了高效的工作机制。在省级层面,按照全国“改薄办”的要求,成立了全省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件领导小组,省发展改革委、省财政厅、省教育厅有关领导同志共同参与,同时组建了“全面改薄”工作办公室,抽调专门人员集中办公,省教育厅有关处室积极配合,做了大量的工作,有效保障了项目正常运转、有序推进。在市县层面,大部分市按照要求,在市县两级分别组建了相应的领导机构或协调机构,组建了“改薄办”等日常办事机构。各地“改薄办”积极发挥联通、协调作用,对上积极对接政策、要求,对下做好传达、贯彻,对各职能部门积极协调、联动,做了大量工作,促成了一系列政策措施的出台。
(二)理清了“全面改薄”的工作思路。全省“全面改薄”工作立足于贯彻国家和省有关文件精神,紧密结合工作实际,确立了指导全省“全面改薄”工作的工作思路:一是重点突破,全面推进,以改善贫困地区村小学和教学点办学条件为重点,推进全省所有义务教育薄弱学校办学条件建设,实现义务教育均衡发展;二是保障基本,满足需要,立足现实需要,按照“缺什么补什么”的原则,改善基本办学条件,满足教育教学和生活的基本需要;三是统筹规划,分步实施,摸清薄弱学校基本情况,结合义务教育学校布局专项规划、全省农村义务教育学校校舍标准化建设等项目,逐级制订改善薄弱学校基本办学条件的整体规划和实施方案,明确了年度工作目标任务。
(三)编制了科学的建设规划。各地认真按照省委、省政府部署,有条不紊地做好义务教育学校办学条件摸底排查和需求信息填报等工作,列出了改造清单,落实到“一校一案”。特别是去年12 月份以来,各市、县和各项目学校充分发扬高效务实的工作精神,在时间紧、任务重的情况下,加班加点、不辞辛劳、连续作战,高质量地完成了数据汇总和信息校正工作,为顺利编制完成全省建设规划打下了坚实的基础。教育厅主持起草建设规划后,积极主动与省发展改革委、省财政厅等部门协调会商,形成一致意见。1 月9 日,省政府召开专题会议,审议通过了《山东省全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件建设规划(20xx- 年)》,并以省政府办公厅名义上报教育部、国家发展改革委和财政部。郭树清省长、孙伟常务副省长对建设规划给予了高度评价,要求依照规划抓好贯彻实施。应该说,建设规划编制完成,标志着我们的工作已经取得了阶段性成果。
二、科学分析当前阶段面临的新形势
20xx 年,“全面改薄”进入了全面推进、成效渐现的新阶段。我们既要充分肯定成绩,还要冷静分析形势任务,正视推进“全面改薄”各种困难问题,把握各种有利因素,抢抓机遇,乘势而上。
(一)明确繁重的任务。我们知道,推进“全面改薄”,将有效抬高全省教育工作的“底部”,对于促进教育公平、构建社会主义和谐社会,具有重要意义。“全面改薄”不仅是一项民生工程,也是涉及诸多因素的系统工程,落实建设规划各项任务,面临多个方面的压力和挑战。根据规划,到2018 年,我们要完成2140.51 万平方米的校舍建设任务和2200.58 万平方米的运动场地建设任务,需要购置课桌椅265.37 万套、图书6503.30 万册、教学用计算机43.05 万台、学生用床59.97 万张等,这些都需要我们下大力气,逐项落实、逐项验收。此外,建设规划涵盖了全省111 个县(市、区)的9765 所学校,纳入规划的无论是学校数量还是在校学生人数都占到全省八成以上,完成规划需要资金420.88 亿元,时间将延续到2018 年度。可以说,“全面改薄”工作覆盖范围之广、涉及人群之多、资金需求之大、时间跨度之长,在历年来教育改革单项工程中都是少见的,其实施难度也可见一斑。对于大家而言,这既是压力,也是动力,我们要有充分的思想准备和心理准备,自觉接受工作挑战,以脚踏实地的作风、奋发有为的精神落实建设规划提出的各项任务。
(二)正视突出的问题。不可否认,当前工作中,我们还存在着一些薄弱环节。首先,一些地方对“全面改薄”工作认识高度不够,没有按照要求将其列入政府议事日程,对国家和省有关精神学习领会不全面,有些地方组织机构和人员力量还需要进一步加强,工作机制未理顺,工作进展迟缓。还有些地方存在畏难发愁情绪,工作相互推诿、被动应付,应对未来挑战的准备明显不足。其次,配套措施不够完善,各地虽然按照要求进行了需求信息征集,但实施环节缺乏系统设计,往往缺少强有力的落实保障措施,工作难以有效推进。再就是,管理手段普遍单一,管理方式较为粗放,难以满足精准改薄的要求。这些都需要我们高度关注,着力解决。
(三)抓住难得的机遇。“全面改薄”是新一届中央政府履职以来在教育领域实施的第一个重大民生工程,得到全国上下的高度关注,国家和省领导多次作出重要批示,并在政策、资金等多个方面予以切实保障。推进“全面改薄”工作,满足了“天时、地利、人和”各方面的条件,是提升我省义务教育实施水平的历史性机遇。同时,建设规划明确了全省工作的目标、任务和保障措施,勾画了未来几年全省“全面改薄”工作蓝图。在建设规划的审议过程中,各有关部门均给予了大力支持,一致同意通过,合力推进“全面改薄”的工作机制基本形成。目前,省“改薄办”正在积极协调有关部门,研究制定“全面改薄”项目资金管理办法,落实基础建设税费优惠政策以及土地指标等具体问题,已经取得积极进展。长远来看,压力要转化为动力、机遇大于挑战,我们目前要做的,就是要深刻领会上级精神要求,抢抓机遇、应对挑战,创造性地将工作推动下去。
三、明确下步工作要求
(一)进一步明确市县责任。各地要积极争取党委、政府支持,将“全面改薄”工作纳入重要议事日程,与全省经济社会发展一同谋划、一同部署、一同推进,要争取将“全面改薄”纳入到市县经济社会发展“十三五”规划中去,在政策、用地、资金、税收等各方面统筹规划,健全保障。要做好与发改、财政、国土、住建、税务等部门的沟通协调,因地制宜地制定和完善政策措施。我们正在积极推动省政府与各项目市签订责任书,力争将“全面改薄”成效纳入各市科学发展综合考核内容。各地也要积极行动,逐级签订责任书,层层落实责任制。
(二)进一步健全完善工作机制。各市要按照要求,建立和完善“全面改薄”领导机构,完善工作职能,健全工作规程,细化工作程序。要进一步充实人员,抽调精干力量专门负责“全面改薄”工作。各地组织保障情况将作为督导考核的重要内容。
(三)全力保障资金投入。要落实资金分担机制,我们在积极争取中央财政和省级财政资金,不断加大资金投入的同时,还将对各地资金落实情况进行考核,将各地资金保障情况作为绩效目标考核和奖补资金分配的重要依据。各地要加强工作协调,按照规划上报项目进度,积极筹措资金,做好建设项目的先期推进。
(四)保障进度和质量。各市要加强工作指导,帮助各县(市、区)细化工作任务进度表和路线图,将工作任务落实到每季度、每月。要加强过程管理,统筹利用各种资源,全面推进各项工作任务。工作程序一定要合法合规,招标、建设、管理、监督都要置于阳光之下,公开进行,不能留一个死角、不能有丝毫隐患。工程建设要注重质量,将“全面改薄”各个项目做成精品项目、良心工程。也要注重吸收借鉴、总结推广校舍标准化建设、义务教育均衡发展工作的好经验、好做法,推动工作上水平。
(五)抓好督导和检查。下一步,我们将进一步强化管理手段,加强过程监管,实时掌握每个项目进展与成效。建立信息通报机制,通过建设信息平台、编发工作简报等形式通报各地工作进展情况。同时,将“全面改薄”工作情况纳入省政府教育督导的重要内容,重点监督专款使用、程序合规、质量达标等情况。省里将依据规划情况对各项目实行台账式管理,完成一项、验收一项、销号一项,一个学校一个学校、一个项目一个项目地加以推进,直至完成任务目标。各地也要按照要求健全工作监督机制,强化工作措施,落实工作责任,推进信息公开、共享。左敏厅长安排今天在会议上强调一下安全的问题。中央、省对安全工作要求很高,全省安全形式非常严峻,左厅长要求各市务必要高度重视学校安全、学生安全,确保不出任何问题,请各位回去之后给局长传达好、落实好,一定要放在心上。
关于做好“改薄”项目管理的意见 篇8
一、加强领导,实行项目单位负责制
各项目单位要成立项目建设工作小组,安排专人负责,明确责任,将工作落到实处,确保教学仪器设备顺利到校入库,安全施工。
二、对照清单,认真做好签收工作
各项目单位要严把货物签收关、验收关。收货后,要认真依据货物清单对教学仪器设备的品目、规格、数量、品牌等及时清点;
拆箱后,要认真检查设备的完好、完备情况。清点检查无误后方可在货物清单上签字并加盖学校公章。
三、完善基础配套建设,把好安装安全关
各项目单位对各专室建设中前期环境改造、设备安装过程中附带的工程施工项目等基础配套设施建设,要严格按相关规定与要求开展。在各专室成套设备、仪器安装过程中,各项目单位要积极支持,相互配合,为施工方提供便利,并全程监督施工,确保工程质量。安装后,要认真查看是否存在安全隐患等,若发现问题需及时反馈,并要求供货商更换设备或重新安装加固,严把安全关。
四、严格分级验收,严把项目质量关
1、项目单位在供货商交货与安装完成后,应督促项目负责人及设备使用管理人员进行设备调试,并对仪器设备使用性能及技术指标进行检测,项目要求培训的应及时联系供货商对设备使用人员进行操作培训。
2、项目初验由各项目学校负责。初验不合格,项目单位要及时反馈不合格原因并督促供货商进行整改,直至达到验收要求,方可在校级验收单上签字盖章。
3、项目整体验收在各项目学校初验完成的基础上,由我站组织相关业务股(室)会同市政府采购办、教育局项目办、相关专家评委成立联合验收组,进行专项验收。验收结束后,联合验收组要在验收报告上明确验收意见并签字确认。
4、在整个验收过程中,所有参与人员都要各司其职,严把质量关。尤其在仪器设施设备数量、品牌型号、使用性能技术指标、系统集成等验收时,参与人要严格参照合同规定进行逐条核对、检测,详细记录相关数据,作为项目验收的重要依据。
五、及时入库建账,确保国有资产安全
项目验收合格后,各项目单位要将所签收的教学仪器设施设备及时入库、建账、建卡。各校要按照教学仪器设备管理要求,对照清单,及时分门别类登记并记入学校教学仪器设施设备总账和各专室分账册;
及时清理、归纳,存放于相应专室,存列于相应专柜,做到科学存放、取用方便、整洁美观;
各专室专柜要设制或修订柜卡,做到帐、卡、物相符;
按照国有资产管理要求,及时填写资产入账单,按各货物中标价格记入学校固定资产账;
完善相应管理制度,做好教学仪器设施设备的防水、防火、防盗、防锈、防霉等工作,确保国有资产安全。
六、强化管理,提高设备使用效率
全面改薄项目申请报告 篇9
省教育厅、省发展改革委、省财政厅:
根据省教育厅、省发展和改革委员会、省财政厅《关于编报2014-20全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划的通知》(冀教财〔2014〕78号)要求和市领导批示精神,市教育局、市发展和改革委员会、市财政局组织各县(市、区)编制了全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划,各县(市、区)的规划经市级初核后,省教育厅、省发改委、省财政厅已逐县进行了联合审定,在此基础上,xx市教育局、发改委、财政局共同编制形成了《xx市2014-年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划》,该规划已经xx市政府审定通过,现报送你处,请审阅。
附件:1.xx市2014-2018年全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目规划
2.“全面改薄”任务规划表
xx市教育局 xx市发展和改革委员会 xx市财政局
20xx年12月18日
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省全面改薄工作情况汇报 篇10
面改薄工作启动以来,在中央的领导和统一部署下,我省各级领导高度重视、迅速启动,召开全省会议部署,组织各市(州)、县(市、区)对义务教育办学条件进行摸底排查,以县为单位编制全面改薄规划。在汇总各地数据的基础上,编制完成了湖北省全面改薄规划,制定了全面改薄实施方案,目前,全省已实现“数据进库、文本进柜”,各项工作正有序推进之中。现将有关情况汇报如下。
一、全面改薄前一阶段工作情况
1.各级领导重视,构建工作机制。省政府常务会议专题研究我省全面改薄工作,省长王国生在会议上强调,义务教育是政府义不容辞的责任。省教育体制改革领导小组、副省长郭生练多次听取全面改薄工作汇报,省教育厅厅长办公会、党组会多次专题研究全面改薄工作。根据国家三部委要求,成立了省、厅两个全面改薄领导小组。省全面改薄领导小组组长由副省长郭生练担任,副组长由省政府副秘书长黄国雄、省教育厅厅长刘传铁担任,省教育厅、省财政厅、省发改委相关负责人为成员,省教育厅副厅长张金元任领导小组办公室主任。省教育厅全面改薄领导小组组长由副厅长张金元担任,抽调人员组建工作专班,按照“专人、专班、专场地、专司其职”的工作机制开展工作。
2.印发指导文件,制定改薄标准。根据国家三部委关于全面改薄的相关文件精神,结合我省实际,先后印发了3个指导文件,明确了我省“全面改薄”的原则、范围、目标、内容、规划编制有关要求等内容。在充分听取市、县教育部门负责人、基层学校校长意见的基础上,制定了《湖北省“全面改薄”基本办学标准和经费测算依据》(以下简称《标准》),共包括校舍建设、教学设施设备、后勤设施设备、安保设备、信息化等11大类42小项,作为本次“全面改薄”摸底排查的基本依据和编制规划的参考依据。
3.开展业务培训,进行逐县指导。5月22日、26日,先后分两批召开了“全面改薄”业务培训会,对市、县教育局分管局长、计财科长和相关工作人员进行了业务培训,对相关问题进行了现场答疑。各市、县也纷纷举行了相关业务培训,领会精神、吃透政策。随后,组织2个小组,奔赴各地、实地调研,分市(州)召开座谈会,逐一听取了各县(市、区)工作进展情况汇报,讨论了实际操作过程中的具体问题,进一步统一了思想,明确了“全面改薄”摸底排查、编制规划的具体要求。
4.开展摸底排查,编制改薄规划。组织各县(市、区)以校为单位,全面清查了教学用房、学生生活用房、设施设备等方面的情况,基本摸清了全省义务教育学校办学条件现状;对照《标准》,按照“缺什么补什么”的原则,分析确定了每所学校办学条件缺口,按“一校一策”的要求制订了专门的改薄方案,并编制了总体规划和年度实施计划。
5.组织专家评审,逐县审核规划。在市、州会审的基础上,开展省级评审。组织专家评审委员会,制定了评审细则,评审细则共包括5个方面63个要点。7月23日至8月1日,分5个小组对各县(市、区)“全面改薄”规划逐一进行了评审。评审采用当面沟通交流、当场书面反馈意见的形式进行,主要审核了规划文本、资金规模、项目内容、绩效目标、表格关系等五个方面的内容,明确了修改内容和要求。8月4日起,又指导各地对规划进行复审,确保各县规划编制指导思想一致、工作安排一致、数据逻辑关系把握一致,确保规划编制的质量。
6.汇总全省数据,编制《实施方案》。8月20日,各县(市、区)将全面改薄规划按程序分别报送省教育厅、省发展改革委、省财政厅。省教育厅对各地规划数据进行了审核汇总,梳理了全省义务教育办学条件基本情况,分析了全省办学条件的主要薄弱环节,编制了《实施方案》,明确了“全面改薄”的`工作目标、工作重点、总体任务、年度实施计划等。
7.完善管理制度,统筹资金投入。全省全面改薄规划编制完成后,为指导、督促各地规范实施,先后起草了《湖北省全面改薄项目管理办法》和《湖北省全面改薄资金管理办法》两个管理办法,目前正与省发改、财政部门沟通协调。中央资金14个亿、省级统筹资金4.1亿元的分配方案完成了与省发改、财政部门的协调沟通,已报省政府审定。同时,我省提前对项目实施进行了安排部署,督促县(市、区)政府切实履行主体职责,不被动等待资金下达,相关建设工作提前布置、提前启动。
在我省编制全面改薄规划的过程中,教育部领导多次指导我省全面改薄规划编制的工作,在任务测算、资金筹措和实施范围等方面给予了有力的指导和帮助。同时,我们加大对市(州)、县(市、区)工作情况的督办指导力度,先后整理了“全面改薄”规划编制答疑系列共3批60问、“全面改薄”规划修改要点6大方面16条共42个要点,具体指导全省各地编制改薄规划。
二、我省全面改薄规划的基本情况
根据“量力而行、尽力而为、确保底线、体现优先”的原则,未来五年,我省共规划238.58亿元的建设任务。从县级层面看,除武汉市8个中心城区办学条件较好,没有改薄任务外,其他105个县(市、区)均纳入改薄范围,实行全面改薄,其中中央资金支持四大集中连片贫困地区、一类革命老区、参西地区共48个县(市),省级资金支持其他57个县(市、区);从学校层面看,全省义务教育学校7759所,纳入全面改薄规划5597所,占72.13%。具体建设任务是:拟安排资金149.72亿元,改造校舍1211.36万平方米;拟安排资金12.08亿元,购置生活设备118.5万台(套、件);拟安排资金2.26亿元,购置安保设备1.88万套;拟安排资金5.60亿元,购置课桌椅98.95万套,图书2201.64万册;拟安排资金13.69亿元,购置教学仪器设备1237.77万台(套、件);拟安排资金18.64亿元,建设网络多媒体教室4.33万间,购置计算机22.75万台,为5132所学校接入宽带;拟安排资金27.85亿元,建设运动场1463.16万平方米;拟安排资金8.72亿元,建设学校附属设施。
三、当前面临的主要困难
1.缺少全国性的指导意见。本次全面改薄,中央对省实行目标管理,同时要求省级加大统筹力度,对地方实行项目管理。绩效目标、项目、资金如何管理,需要省级层面进行顶层设计,制定出台相应的实施政策和管理办法。由于没有统一的全国性的指导意见,在顶层设计时,相关政策和办法的尺度不易把握;在与省相关部门沟通协调时,由于缺少充分的上位依据,导致协调沟通存在一定困难,造成被动等待国家政策的局面。
2.资金统筹难以操作。中央文件明确要求,省级要统筹使用新机制、初中工程等各类资金。但一方面,新机制和初中工程资金各自有独立的使用范围和管理规定,另一方面,中央在制定全面改薄政策时,又对资金使用范围进行了很多限定,导致省级统筹只是资金额度的简单相加,无法形成合力,有些突出问题和矛盾缺乏资金支持。如解决县镇大班额问题,从湖北的实际来看,需要新建一批学校。而中央明确规定,“凡纳入全面改薄规划的学校必须是经国家教改领导小组办公室备案的农村义务教育学校布局专项规划中长期保留的学校”。依据此规定,新建学校显然不能纳入全面改薄范畴,地方财力又不足以支撑,势必影响全面改薄绩效目标的实现;如D级危房改造,财政部、教育部《关于下达农村义务教育薄弱学校改造计划中央专项资金预算的通知》明确要求,中央专项资金不得用于D级危房改造,必要的D级危房改造,纳入校舍维修改造长效机制支持内容。而长效机制资金维持非D级危房的日常维修尚且不够,基本没有余额用于必要的D级危房改造,C级危房的加固任务更是无法完成。
3、改薄资金缺口较大。本次全面改薄涵盖了义务教育办学条件的全部内容,范围广、任务重、资金需求量大。从湖北的情况来看,根据各县(市、区)对照全面改薄标准摸底排查的结果测算,全省未来5年要完成全面改薄共需求资金460.43亿元。尽管从省到县均加大了统筹资金的力度,但根据省级和地方政府的资金筹措能力,只规划资金238.58亿元。与全省实际需求相比,缺口仍然较大。
四、关于全面改薄的两点建议
1.进一步加强顶层设计。省级资金正在下达,校舍建设和设备购置正在实施,项目和资金管理办法亟需跟进。建议国家尽快出台全面改薄项目管理办法和资金管理办法等指导性文件。若国家只实行目标管理,由省级统筹制定相关管理制度,则应尽快明确,以便各省同步推进各项配套工作。
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