章丘区刁镇最新规划
章丘区刁镇最新规划 篇1
章丘区人民检察院工作报告
——2017年2月 日在第十七届章丘区人民
代表大会第一次会议上 章丘区人民检察院检察长 王成
各位代表：
现在，我代表章丘区人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。
过去的五年，是我区在全面建成小康社会进程中阔步前进的五年，也是我院检察工作全面健康发展的五年。五年来，区检察院在区委的正确领导下，在区人大及其常委会的有力监督，区政府、区政协及社会各界的大力支持下，强化法律监督,强化自身监督,强化队伍建设,各项检察工作取得新成绩。2013、2015年两次荣获“全省优秀基层检察院”荣誉称号，在2016年全市检察机关业务考核中，10项业务8项排名第一，总排名位居全市基层院榜首，续写了章丘检察事业新辉煌。
一、紧紧围绕中心工作履职尽责，为全区经济社会发展提供有力的法治保障
树立新理念引领检察工作新发展。全面贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和总书记系列重要讲话精神，准确把握检察机关新时期职责使命,明确提出敢于监督、善于监督、依法监督、规范监督的工作理念,执法办案中
进一步强化惩治犯罪与保障人权、程序公正与实体公正、司法公正与司法效率、全面客观收集审查证据与坚决依法排除非法证据、强化法律监督与强化自身监督、严格公正廉洁执法与理性平和文明规范执法等“六个并重”。围绕“争创一流、走在前列、作出示范”工作目标，深入开展“全国模范检察院”创建工作，引领方向，激励斗志，促进了检察工作持续健康发展。
实践新思路服务经济发展新常态。把转方式调结构作为服务主攻方向，先后制定实施服务经济发展新常态的20条意见、服务非公有制经济发展的18条意见。注重保障政府投资安全，深入开展检察官联系大项目活动，及时跟进每年实施的“十大民生工程”。积极参与整顿市场经济秩序，依法严厉打击非法集资、强迫交易、传销等违法行为，批准逮捕39人，提起公诉67人。提供行贿犯罪档案查询6991次，建议取消77个单位的投标资格。积极探索“容错保护”机制，准确把握经济纠纷与违法犯罪、改革失误与渎职失职等界限，着力营造“为敢于担当者担当”的良好氛围。
推出新举措满足人民群众新需求。畅通检察工作服务群众新渠道，建成以“一站式”检察服务大厅为主体，派驻检察室、网上检察院为两翼的为民服务体系，检察服务实现“窗口化”“信息化”。依法严厉打击侵害人民群众合法权益的违法犯罪，积极参与“五进两服务”、“法治六进”、精准扶贫等工作，用心服务民生。全面推进派驻检察室建设，着力在化解矛盾纠纷、提供便
民服务等方面发挥积极作用，5处派驻检察室全部被评为省一级检察室，成为新时期检察机关实践群众路线的有效载体。
二、深入推进平安章丘建设，努力维护安定有序的社会秩序 严厉打击严重刑事犯罪。五年来，共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人1724人，提起公诉4179人，全力以赴保稳定、促和谐。深入开展打击严重暴力犯罪专项活动，起诉故意杀人、强奸、抢劫等严重刑事犯罪936人，起诉盗窃、诈骗、抢夺等多发性侵财犯罪573人，切实增强人民群众安全感。坚决惩治危害民生刑事犯罪，起诉污染环境、生产销售有毒有害食品等侵害民生犯罪54人。提前介入引导侦查10〃21污染环境案，依法从严从快批捕起诉犯罪嫌疑人17人，并追诉2家涉案企业，切实加强了对生态环境的司法保护。
认真落实宽严相济刑事政策。规范开展刑事和解工作，依法支持73起轻微刑事案件当事人达成和解，尽量减少社会对抗。切实加强释法说理工作，对20起案件进行公开宣告，所宣告案件无一人重新犯罪。严把案件事实关、证据关、程序关，依法不批准逮捕772人，不起诉77人。全面推行未成年人犯罪案件专门办理机制，落实社会调查、附条件不起诉、犯罪记录封存等制度，帮助涉罪未成年人改过自新、回归社会。完善检察环节司法救助制度，为10名生活确有困难的刑事被害人或其近亲属提供救助，切实维护被害人合法权益。
三、加大查办和预防职务犯罪力度，努力营造风清气正的政
治生态
始终保持惩治腐败高压态势。坚持有腐必反、有贪必肃。五年来共立查贪污贿赂犯罪87件98人，渎职侵权犯罪29件31人，其中厅级干部3人，处级干部9人，科级干部33人。注重办理有震动有影响的大要案，查办了原山东技师学院院长王某某（副厅级）受贿案、原槐荫工业园区管理委员会主任吴某某（副厅级）受贿案等一批重特大案件。2016年，成功办理省检察院交办的原山东行政学院党委书记高某某（正厅级）贪污受贿案，得到了上级部门的充分肯定。注重查办群众身边贪腐案件，先后在医疗卫生、涉农资金等17个领域开展专项活动，依法查办了贪污小麦直补款，滥用职权违规征收、贪污、挪用社会抚养费等“小官贪腐”案件。注重围绕突出问题深挖严查职务犯罪，及时跟进党委、政府和广大群众关心关切，依法查办有关行业突出问题背后的职务犯罪19人，促进了行政机关依法行政。
更加注重职务犯罪源头预防。深化侦防一体化机制建设，针对办案中发现的管理风险和制度缺陷，向有关单位发出检察建议23件。深化专业化预防与社会化预防协作，在百脉泉广场等人员密集场所播放廉政短片、微电影，聘任69名社会预防志愿者，联合其所在单位开展预防志愿活动51次。不断丰富廉政教育形式内容，主动深入各单位举办廉政讲座49场次，编发《章丘预防》杂志24期，增强警示教育基地吸引力、感染力，先后接待8000余人次前来参观，被高检院评为全国“百优”警示教育基
地。
四、强化诉讼活动法律监督，全力维护司法公正和法治权威 强化刑事诉讼监督。以破坏环境资源和危害食品药品安全犯罪立案监督、危害民生刑事犯罪立案监督等专项活动为抓手。五年来，共监督立案59件，监督撤案24件，追捕追诉191人。加强刑事审判监督，提请刑事抗诉22件。完善行政执法与刑事司法衔接机制，通过案件移送、信息共享等措施，进一步拓宽监督渠道。
强化民事行政诉讼监督。综合运用提请抗诉、检察建议、诉讼违法调查、支持起诉等监督手段，构建多元化监督格局。对认为确有错误的民事行政裁判，提请抗诉、提出检察建议45件。办理民事调解监督和执行监督20件、审判活动监督21件、行政违法行为监督27件，支持起诉15件。对160起案件做好服判息诉工作，有效化解社会矛盾。
强化刑罚执行监督。相继开展久押不决案件清理、社区服刑人员脱管漏管、判处实刑罪犯未执行刑罚等专项检察监督活动，纠正违规换押、违规送交执行罪犯20人，对116名不需要继续羁押的嫌疑人建议变更强制措施，监督纠正监管活动和社区矫正违法问题56个，对51件报请特赦案件进行严格审查，切实维护刑罚执行严肃性。
五、加强检察机关自身建设，不断提升规范公正文明司法水平
全面提升队伍素能。始终把政治建检摆在首要位置，认真学习总书记系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，坚定理想信念。认真履行党风廉政建设责任制，坚决贯彻落实中央八项规定、反对“四风”、厉行节约等规定要求，切实做到打铁还需自身硬。深入实施“素能提升工程”，扎实推进检察队伍正规化、专业化和职业化建设，取得明显成效。五年来，共有28个集体和66名个人获得市级以上荣誉，涌现出以“全国未成年人检察业务标兵”刘芳芳为代表的一批业务精英，为检察工作长远发展提供了坚强有力的人才支撑。
狠抓司法规范化建设。注重以制度促规范，深入开展规范司法行为专项整治活动，严格执行案件信息公开、案件质量评查、检务督察等制度，做到严格执法、文明办案。注重以科技促规范，全面运行统一业务应用系统,实现办案信息网上录入、办案流程网上管理、办案活动网上监督,建成电子、法医、视听三大实验室以及远程讯问系统，进一步完善办案工作区功能设置，“智慧检察”已现雏形。注重以公开促规范，通过聘任人民监督员、特约检察员、专家咨询委员，开通官方微信、微博和新闻客户端，举办检察开放日、媒体开放日等形式，推动检察公共关系建设，广泛接受社会监督。
积极推进检察改革。按照全省全面推开司法责任制改革要求，顺利完成员额检察官遴选。积极适应以审判为中心的诉讼制
度改革，率先在全省开展刑事案件速裁程序及认罪认罚从宽处理试点工作，严把起诉标准，进一步提高诉讼效率。深化人民监督员制度改革，监督的广度和深度得到拓展。认真落实涉检信访改革，妥善处理群众信访807件，没有发生到省进京上访情况。
五年来，区检察院紧紧依靠区委领导，重大事项、重要工作、重大案件及时请示报告。牢固树立对人大负责、接受人大监督的意识，及时向人大及其常委会报告检察工作。先后向区人大常委会专题报告了刑事检察、民事行政检察、刑事执行检察及职务犯罪预防、派驻检察室等工作。加强与人大代表、政协委员的联络，邀请各级人大代表、政协委员视察检察工作22次，观摩庭审84场次，办理人大代表建议30件，政协委员提案3件，做到件件有回音、事事有反馈。主动争取政府及社会各界的支持，区政府在经费保障、人员编制等方面给予了大力支持，促进了检察工作健康发展。
各位代表，检察工作取得的成绩，是区委坚强领导、人大有力监督和政府、政协以及社会各界关心、支持的结果。在此，我代表区检察院向各位领导、各位代表、各位委员以及长期关心支持检察事业发展的各界人士，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！
取得成绩的同时，我们也清醒的认识到，工作中还存在不足：法律监督的效果与依法治国的要求、人民群众的期望仍有差距；检察人员执法理念和规范化水平仍需提高；检务公开的全面性、实效性仍需加强；基础建设特别是信息化建设水平与发达地区相比仍有差距。对此，我们将强化问题意识，认真加以解决。
今后五年，是我区全面建成小康社会的决胜阶段，是撤市设区开启发展新征程的历史起点，作为法律监督机关，我们深感责任重大。今后五年，区检察院工作的总体思路是：全面落实区委和上级检察机关决策部署，牢固树立新发展理念，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，牢牢把握“三个强化”总要求，以建设“八化”“六型”检察院为目标，以司法办案为中心，以深化司法改革为动力，忠实履行法律监督职责，切实维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业，为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区提供有力的司法保障。
一是在服务大局、保障民生上要有新作为。更加自觉地把检察工作摆在全区经济社会发展大局中谋划和推进，充分发挥检察职能，找准切入点，明确主攻方向，更好地服务和保障全区经济社会科学发展。二是在维护稳定、化解矛盾上有新成效。深入推进平安章丘建设，依法打击各类刑事犯罪，积极回应群众关切，更好地运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。三是在惩治腐败、预防犯罪上有新力度。坚持力度不减、节奏不变，保持反腐败高压态势，突出查办发生在群众身边、损害群众利益的职务犯罪。坚持关口前移，深化职务犯罪预防工作，推动源头治理。四是在强化监督、维护公正上有新加强。持续加强对刑事、民事、行政诉讼活动和刑事执行的法律监督，进一步提升法律监督能力和水平，着力维护社会公平正义。五是在从严治检、提升素能上有新举措。始终坚持队伍建设至大至要，按照“五个过硬”要求，高标准、严要求，不断提升队伍素质能力，为忠实履行检察职能提供人才支撑和组织保障。六是在深化改革、加强自身建设上有新进展。严格落实各项司法改革任务，积极稳妥的推进改革。坚持以司法办案为中心，努力加强自身建设，为检察工作长远发展打下坚实基础。
各位代表，荣誉属于过去，奋斗成就未来！我们将认真贯彻本次会议精神，牢牢把握撤市设区的重大机遇，紧紧围绕全区中心工作，立足检察职能，胸怀全局、真抓实干，为建设产业发达、环境优美、人民幸福的济南东部新区做出应有的贡献！
《章丘区人民检察院工作报告》有关用语说明
1.排除非法证据：是指在刑事诉讼中，司法机关对于以非法方法收集的证据，应当予以排除，不得作为认定被告人有罪的依据。根据刑事诉讼法规定，采用刑讯逼供等非法方法收集的犯罪嫌疑人、被告人供述和采用暴力、威胁等非法方法收集的证人证言、被害人陈述，应当予以排除；收集物证、书证不符合法定程序，可能严重影响司法公正，且不能补正或者作出合理解释的，对该证据应当予以排除。严格实行非法证据排除规则，是国家尊重和保障人权宪法精神的重要体现。
2.附条件不起诉：是指检察机关依法对可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，有悔罪表现的未成年犯罪嫌疑人，可以决定暂不起诉，并给其设定六个月以上、一年以下的考验期，对其进行监督考察，期满后根据其表现决定是否起诉的制度。
3.行政执法与刑事司法衔接：是指行政执法机关和司法机关在工作中加强协作配合，完善涉嫌犯罪案件移送标准和程序，建立信息共享、案情通报、案件移送制度，防止有案不移、有案难移、以罚代刑，实现行政处罚和刑事处罚无缝对接，确保严格履行法定职责。
4.刑事案件速裁程序：是指对事实清楚，证据充分，被告人自愿认罪，当事人对适用法律没有争议的危险驾驶、交通肇事、盗窃、诈骗、抢夺、伤害、寻衅滋事等情节较轻，依法可能判处
一年以下有期徒刑、拘役、管制的案件，或者依法单处罚金的案件，进一步简化刑事诉讼法规定的相关诉讼程序。
5.认罪认罚从宽处理制度：为进一步落实宽严相济刑事政策，提高办理刑事案件的质量与效率，促进司法公正，2016年9月，全国人大常委会授权最高人民法院、最高人民检察院在济南等18个城市开展刑事案件认罪认罚从宽处理制度试点工作。对犯罪嫌疑人、刑事被告人自愿如实供述自己的罪行，对指控的犯罪事实没有异议，同意人民检察院量刑建议并签署具结书的案件，可以依法从宽处理。
6.“八化”“六型”检察院：最高人民检察院《2014—2018年基层人民检察院队伍建设规划》指出，深入推进执法规范化标准化、队伍专业化职业化、管理科学化信息化、保障现代化实用化“八化”建设，不断开创基层检察院建设新局面。山东省人民检察院《“十三五”时期山东检察工作发展规划纲要》指出，以加快建设“忠诚型、服务型、公信型、创新型、智慧型、学习型”“六型”基层检察院为方向，确保基层检察院建设继续走在全国前列。