单身公寓管理暂行办法

单身公寓管理暂行办法（通用8篇）

单身公寓管理暂行办法 篇1

青岛科技大学单身公寓管理暂行办法

随着办学规模的不断扩大，学校加大了人才引进力度，对单身公寓的需求不断提高，为加强单身公寓的规范化管理，保证单身教职工正常居住，现结合我校实际，制定本管理办法。

一、单身公寓入住人员范围

1.我校在职且家庭住址不在市内四区及高新区的未婚教职工。

2.配偶不在市内四区及高新区的已婚在职教职工。

二、单身公寓房源及居住标准

1.房源：四方校区7#楼、10#楼、11#楼；东部校区7#楼第5、6单元。

2.居住标准

（1）四方校区7#楼、11#楼南面为3人间，北面为2人间。

（2）四方校区10＃楼南面为４人间，北面为4人间。

（3）东部校区7#楼第5、６单元(两室一厅、一室一厅)，客厅不住人，每房间为4人间。

三、单身公寓入住标准

1.具备入住条件的单身教职工每人允许申请一个床位。

2.博士生、高级职称人员、处级以上干部可申请一间房（原则为二人间或三人间）。

3.35岁以上的大龄单身教职工可申请一间房（原则上为二人间）。

四、单身公寓入住审批手续

1.凡符合入住单身公寓的教职工，到后勤管理处房产科领取《单身公寓申请表》，填表后，由教职工所在单位领导签署意见，报人事处审批。

2.人事处审批同意后，到后勤管理处房产科办理住房登记手续,并签署《单身公寓管理协议书》。凡没有办理审批手续及未签署《单身公寓管理协议书》的教职工入住单身公寓，均以私自占房处理，学校在其占房期间将按高房租收费。

五、单身公寓收费标准及交费程序

1.标准房租费：7#、11#楼40元/月•床位，10#楼15元/月•床位，东部校区7#楼第5、６单元30元/月•床位。

2.高房租费：标准房租费的3倍。

3.每月由房产科向计财处报单身公寓租金通知单，计财处对照相应房租标准从教职工工资中扣除。房租费用将主要用于改善单身公寓的住宿条件。

4.单身公寓入住人员的水、电费及卫生管理费等按有关规定缴纳。

六、单身公寓的管理

单身公寓入住人员入住期间必须服从学校单身公寓管理规定。

1.住房人员入住前，到后勤管理处房产科交纳床位、公用设施等押金200元，领取房间钥匙，到物业管理部门安排床位。

2.后勤管理处房产科负责安排单身公寓。入住人员要服从安排，不准擅自调换床位和房间，否则，均以私自占房处理。

3.入住单身公寓的教职工若连续两个月闲置房间，以及在外租房、借房、购房、配偶单位分配住房等都应在通知规定时间内办理退房手续，交回房间及床位，否则，将按高房租收费。

4.入住单身公寓的教职工如调离、辞职、被辞退、自动离职、出国以及请假、进修离校等一年以上者均应交回房间或床位并办理退房手续。

5.为加强对单身公寓管理，学校成立单身公寓管理领导小组，由分管后勤工作的副校长为组长，人事处、后勤管理处负责同志为副组长，成员有计财处、公安处、工会、离退休工作处负责同志及教职工代表等组成，办公室设在后勤管理处房产科。

七、居住单身公寓的教职工结婚后，学校不再安排单身公寓

1.现居住学校单身公寓的已婚双职工，允许一年的过渡期，过渡期间可以申请调配到双人间，过渡期满后将按高房租收费，其它费用自负。

2.现居住学校单身公寓的已婚单职工，允许一年的过渡期，过渡期间可以申请调配到双人间，过渡期的床位费按标准房租费的1.5倍收取，一年后将按高房租收费，其它费用自负。

本办法由后勤管理处负责解释，自公布之日起执行。

单身公寓管理规定

一、新建公寓是单身公寓，主要用于解决海化区（央子镇）机关单身工作人员的住宿问题。

二、因学校校舍改造需拆迁的教师住户和敬老院个别无住房户可申请居住单身公寓。

三、截至目前海化区（央子镇）副科级以上领导干部没有享受房改房和南部小区住宅楼的也可以申请居住新建公寓，其他人员一律无条件申请居住。

四、住房押金：主楼700元／平方米。

五、新建公寓不办理房产证，所有权属于镇政府，住户享有居住权，但没有处置权。住户不再居住公寓时，须交还镇政府，镇政府退还全部住房押金。

六、不经镇政府同意，各住户不得私自改变公寓结构，如私自改变公寓结构或对公寓楼面貌造成大的损坏，将视具体情况扣相应的住房押金。

七、新建公寓公共设施由镇政府统一维护，住户楼内设施维护由自己解决。水、电按表计费，供暖、卫生清扫等费用根据镇政府出台的规定执行。

一、建筑安装公司单身公寓管理规定

1、不准乱扔垃圾，不准随处大小便，保持环境卫生。

2、室内物品摆放要整齐，不准乱放杂物，保持室内卫生。

3、保持各厂队门前卫生区的卫生，每个宿舍负责好本宿舍门前卫生区的卫生。

4、不准乱扯乱拉电线，保证安全。

5、保持好个人卫生，经常换洗衣服、晾晒被褥，保持良好的室内空气。

6、宿舍内不准酗酒，更不准从事赌博等违法活动。

7、不能随便留外来人员入住，若确需留外来人员居住，必须报队长批准。

8、宿舍卫生实行队长负责制，队长必须至少每月到宿舍检查一次。

二、女员工宿舍管理规定

1、为了加强公司女员工单身宿舍的管理，维护员工及其邻居的正常生活秩序，结合公司女员工宿舍得具体情况制定本规定。

2、宿舍内门窗及所有物品须保持清洁，地面须保持干净、无尘、无水、无纸屑杂物、无痰迹；墙面清洁，不乱贴、乱画，不允许乱挂物品；宿舍阳台、卫生间、小院须保持卫生、整洁。

3、宿舍内所有物品必须摆放整齐，不准乱放杂物，衣服、毛巾、水瓶、茶杯、牙刷等生活用品要保持整齐、美观。

4、不准乱扯乱拉电线，根据操作规程操作使用电器、燃气具，睡觉或出门前要检查门窗、电器、水嘴、阀门天然气是否关闭，是否存在不安全因素，以保证安全。做饭、洗澡时一定要注意保持良好的通风。

5、不准大声喧哗，不准在宿舍内聚会、聚餐，为了不影响他人休息，听音乐、看电视等要注意时间和音量，22：00以后必须保持宿舍内安静。

6、中午时间不允许接待本宿舍以外人员，特殊情况确需偶尔接待的，要注意不要影响其它同事的休息。

7、非本宿舍人员必须在22：00之前离开，严禁非本宿舍人员留宿。若确需留外来人员居住，必须报公司经理批准。

8、宿舍内的设施只提供给本宿舍内员工使用，其他来访人员未经允许不得使用；不论任何原因，外来人员严禁在本宿舍内洗澡。

9、注意保护宿舍内原有或者公用物品，若有损失，照价赔偿。宿舍内原有或者公用物品，不准带出使用

10、员工无论何种原因离职，必须在两天内搬出本宿舍；员工搬离时，带走自己的全部物品，不准带走其他设施和物品。

11、公司每月收取住宿费10元，负责每人每月水4方、电30度的费用。员工在使用中低于限量，公司按照实际发生额结算；超出部分，根据员工住宿的具体情况，由员工分摊。

以上规定，请严格遵照执行。若有违反，批评教育；若严重违反规定，影响他人或邻居休息，造成恶劣影响的，将严肃处理。第一次让外来人员洗澡罚款50元；第二次以上让外来人员洗澡，未经经理批准随便留外来人员住宿，罚款200元。再犯者，勒令搬出，试用期内评价为不合格，解除试用。性质严重者，解除劳动合同。

关于印发《单身公寓楼分配

及现有集体宿舍租金调整办法》的通知

各部、公司、处室、中心：

公司单身公寓楼即将交付使用，根据公司集体宿舍及入住职工现状，公司制订了《单身公寓楼分配及现有集体宿舍租金调整办法》，现印发给你们。单身公寓投用后，海达发展公司要加强对集体宿舍和单身公寓的管理，公司各有关单位和部门要共同配合，努力为广大住宿职工创造良好的条件。

二〇〇七年四月十七日

单身公寓楼分配及

现有集体宿舍租金调整办法

一、单身公寓楼入住条件、分配办法、收费标准及入住要求

（一）入住对象及条件

现住在公司集体宿舍、符合《集体宿舍管理规定》的在册职工（含改制移交单位中的原镇海炼化职工，下同）均可到公司房产管理部门报名，申请入住单身公寓楼。根据报名人数，优先考虑以下人员入住: 1.获得公司级以上劳模称号的职工（含享受同等待遇人员）；

2.2005年获得“资深班长”、“资深操作员”荣誉称号的职工； 3.获得省部级以上技术能手称号的高技能人才、获得省部级以上青年岗位能手荣誉称号的职工；

4.倒班15年以上、且现仍在生产一线倒班岗位上的职工；

5.公司引进的各类人才；

6.高中级专业技术人员、技师及研究生以上学历的职工；

7.35周岁以上未婚青年。

（二）分配办法

1.职工申请报名后，房产管理部门会同申请人所在单位，对申请人的入住条件进行审核后，对初审符合入住条件的进行公示，并根据公示结果确定入住职工名单。

2.房产管理部门根据各单位的入住人数，合理安排楼层和房间号，女职工单独安排楼层，男职工按单位相对集中，便于各单位今后参与单身公寓楼的管理。同时，房产管理部门将划分的楼层和房间号通知各住宿职工所在单位，由各单位根据职工倒班情况合理安排后将名单报房产管理部门，房产管理部门按此名单再通知到职工个人。

3.职工入住单身公寓楼后，须在一周内退出原宿舍，并结清房租和水、电费用。

4.今后入住职工退出单身公寓楼后，房产管理部门将适时安排符合条件的单身职工入住。

（三）收费标准 单身公寓楼实行一人一间，标准间按180元/间·月收取租金，超过标准间面积的房间（每层有两间）按200元/间·月收取租金，租金按月从入住职工工资中扣除，水电费按公司生活区收费标准执行，由职工自行到集体宿舍管理组充值。今后公司将根据市场价格情况适时对单身公寓楼租金价格作调整。

（四）入住要求

1.入住单身公寓楼的职工在入住前必须和公司房产管理部门签订《镇海炼化分公司单身公寓入住协议》。

2.必须自觉遵守《集体宿舍管理规定》、自觉履行相应的义务，服从并自觉配合单身公寓楼物业管理部门的各项管理要求。

3.文明入住，爱护公物，杜绝各种不文明行为，随时保持公共场所、公共设施的整洁和完好，损坏设施、公物必须按规定赔偿。

4.单身公寓房间不得男女混居、不得留宿外来人员。

5.入住单身公寓的职工登记结婚后，需享受公司液化气供应（含享受液化气补贴）或需办理免费乘车卡的，必须先退出单身公寓楼。

二、现有集体宿舍租金调整办法

二十多年来，公司集体宿舍住宿的收费标准（0.4元/人·月）一直没有作调整，维持的低租金已经与目前集体宿舍管理不相适应。为解决集体宿舍低租金对管理工作带来的压力，公司将适当提高集体宿舍的住宿收费标准，具体办法如下： 集体宿舍1－4幢住宿职工，租金从0.4元/人·月调整为40元/人·月，按月从工资中扣除；水电收费仍按公司《关于集体宿舍用电计量收费的通知》执行。

集体宿舍1－4幢租金价格调整从2007年5月1日起实行。

主题词：生活福利 单身公寓分配 租金调整 办法 通知

新公寓职工住宿有关规定

1、自觉遵守单身公寓入住管理规定，有良好的公共意识，树阳光公司项目部良好形象。

2、按项目部住宿分配规定，办理相应入住手续，入住职工应保管好各自的房间钥匙，不得随意转让他人。

3、爱护公物。各住户有义务负责保护、保管、维护房间内、外的公共设施，发生故障或损坏应及时通知后勤管理人员并讲明原因，管理人员负责联系物业进行维护处理，损坏设施的费用视情况由住房人酌情承担。（设施报价根据物业公司统一规定执行，损坏设施隐瞒不报或不联系修理者，一经查出严加处理。）

4、公寓内外墙面、地面、楼道、公用管道、扶手等处不准乱贴乱画，严禁乱拆、乱接带电设备。如有故意损坏设施的不文明行为，设施费用由住房人自己承担，并追究相关责任。

5、室内配置设施，包括照明灯具、桌椅、床、床垫、电视、橱具、门窗、窗帘、卫生间设施、暖气、床上用品等公用物品要珍惜爱护，如有损坏、丢失现象，相关赔偿费用由住房人自己承担。

6、生活垃圾、废弃物等不准随意在楼道内乱扔、乱放，为了给大家创造一个和谐、文明的居住环境，垃圾最好用塑料袋封装好，各家统一放在卧室门口，每天早、晚有卫生管理员统一处理。

7、任何人在房间不得自行安装电炉、空调等大功率负荷电器，如有需要，应向项目部提出申请，得到批准后再行解决。现各住户应根据公寓标准配置使用有关电器，房间东西摆放应简洁、合理，不得乱堆、乱放。

8、多人住户应注意保管好自己的物品，最好不要存放贵重物品。严禁任何房间内存放易燃易爆等危险品。（特别提示：多人房间里不要存放现金）

9、公寓内不准大声喧哗，不准私留客人住宿。严禁在公寓内有吵架、酗酒以及“黄、赌、毒”等违法现象发生，特别应注意不准私带外人进入公寓，如确有必要进入办事，必须告知公寓管理人员登记后方可。

10、公寓钥匙管理规定，个人房间钥匙自己要保管好，防止丢失。后勤保管的公用钥匙，任何人不得随意借用。若特殊情况需要开门时，必须经过后勤管理人员同意，且至少有三人以上在场，方可开门。

11、各住户应严格遵守兆光公司公寓管理有关规定，任何人不得私自调换房间，以及房间内配置的相关设施。

12、公寓内不再配置公用热水器、洗衣机等公共用品，饮水、洗衣服等生活必需由住户自行解决。计算机网络由项目部统一联系装接，网络使用费自行解决。

13、水、电使用补贴根据每人每户计量，按规定标准执行，超出数额自己负担。（用水、用电数量，结合兆光公司标准核定后，另行通知用户）

14、公寓管理人员应严格按照公寓管理标准、服务标准、服务项目来认真工作，服务员工，负责对公寓室内外整体包括公用设施、卫生清扫、设施损坏等进行全面检查，对违反以上条例中任何一项规定者，提出考核意见。（考核原则：50元----500元或根据实际损坏程度照价赔赏）

15、希望住宿在公寓的所有职工，要互相关心、互相帮助、团结友爱共同维护好这个美好的生活环境。

兆光运行项目部 2007年4月1日

电子科技大学教职工单身公寓管理暂行规定

单身公寓是学校为青年教职工提供单身铺位的过渡用房。现东院36栋单身公寓按照研究生学历两人一间，本科学历三人一间配置，学校为青年教职工单身公寓统一配备家具。为了规范单身公寓的管理，经2006年3月21日校住房制度改革领导小组讨论通过了《电子科技大学教职工单身公寓管理暂行规定》，现就单身公寓管理的相关问题规定如下：

一、入住条件

符合下列条件之一的我校正式职工，可申请租用单身公寓铺位。

1、单身未婚。

2、已婚但夫妻双方在成都市均无住房的。

二、手续办理

1、申请单身公寓铺位的，必须凭学校人事处的报到通知单。

2、申请人按本科、研究生各居住的档次以报到先后为序由住宅管理科安置铺位。

3、到校计划财务处缴纳家具押金后（公寓床1000元、普通铁床450元）在能源管理中心建立个人水、电、气帐户，然后领取房屋钥匙。房租和家具租金按学校的有关规定执行。

三、单身公寓的使用

1、每一个租用单身铺位的人员，只享有相应房间1/3或1/2的使用空间，不得影响他人使用，不得改变本人单身铺位的使用性质，不得占用他人铺位。

2、入住者应自觉爱惜公寓家具和设施，不得将个人的家具搬入房间内，不能将公寓内的家具拆卸或搬出，如有损坏照价赔偿。

3、入住者必须自觉缴纳物管费、房租和水电气费；遵守学校的住房管理规定，不得将铺位私自转借或出租。

四、退交铺位

退交铺位时必须确保家具及设施的完好，经验收合格并按规定交纳家具租金、结清水电气费和物管费后，办理退房和退还住房押金的手续。

五、违规处理

1、入住单身公寓的人员应服从房管部门必要的正常调配。凡阻挠他人入住或不听从房管部门调配的，管理人员有权对其进行批评教育。

2、对阻挠他人入住、占用他人空间、私自转借、转租铺位，或改变住房使用性质不听劝阻的人员，学校将按照现租金标准的5倍（参照不低于市场租金标准）向其收取违约金。情节严重的学校住房管理部门有权按照本规定取消其入住资格，并按学校规定通报其所在单位。

3、入住单身公寓的人员不按学校规定缴纳家具押金、水电气使用费、房租和违约金的，学校职能部门将从其个人工资中扣除。

4、单身职工或其配偶分配或购买政策性住房或因离职、辞职、开除等原因与学校解除劳动关系后，该职工必须退出单身铺位。不按时退房的，学校将按照现租金标准的5倍（参照不低于市场租金标准）向其收取租金，直至其退回住房为止。

六、本规定的最终解释权归学校住房制度改革工作领导小组办公室。

第一条 为改善学校单身教职工的住宿条件，加强教职工单身宿舍的管理，提高教职工单身宿舍的利用率，特制定本办法。第二条 入住单身公寓的条件

1、单身未婚的教职工;

2、教职工已婚但夫妇双方在太原市无住房的我校教职工;

3、教职工已婚但其住房在远郊区县（城区以外）的我校教职工;

4、特殊情况经过学校房管委员会讨论，批准入住的我校教职工。

第三条 单身公寓每个房间配备统一专用家具，按公寓形式进行物业化管理；入住教职工不得将个人的家具搬入房间内，不能将公寓内的家具搬出；严禁损坏房间内的家具设施，如有损坏由房间内所住的教职工按原价赔偿。

第四条 单身公寓的人员派住权属于后勤管理处房产科，分配住房及管理权属于物业管理部门，设有专人值班、清洁、保洁和维修。

第五条 教职工单身公寓按照2-3人/间标准入住。

第六条 入住手续办理：人事处干部科办理报到手续→后勤管理处房产科领取入住手续单→公寓管理服务中心办理交费手续并签订“单身公寓入住协议书”→单身公寓管理室领取房间钥匙。

第七条 退宿手续办理：入住者调离学校或学校不再保留公职(或除名)或者已经分配家属住房（包括购买经济适用房或商品房），应从单身公寓搬出。

程序：单身公寓管理室领取退宿条（领取退宿条时要将宿舍内自己物品腾空，验收后将钥匙交还给管理室）→公寓管理服务中心结清所有费用→房产科办理其它手续。

第八条 费用的收取：新入住的教职工每人要交200元的家具押金（退宿时经检查家具无人为故意破损，全部退还）。住宿费及物业管理费（含房费、维修费和管理费）为：2人/间标准每人每月大间250元，小间200元，3人/间标准每人每月大间150元。每间房屋电费按实际消耗计费,该费用每月由财务处从入住人员工资中扣除，并由财务处按照大间每人每月100元，小间每人每月80元，3人间每人每月60元的标准给物业管理部门核拨物业管理费。

第九条 为保证单身公寓具备良好的生活和住宿环境，确保入住人员的安全，凡入住单身公寓的教职工应遵循如下管理规定：

1、入住单身公寓的人员要服从正常合理的调配，不得无故阻止其他教职工入住，不得将个人床位私下转借他人，若有违反，管理部门有权批评教育，并通报入住人员单位和后勤管理处进行处罚，直至取消其住宿资格。

2、单身公寓是我校单身教职工的住宿场所，非本楼人员进入需登记说明情况，未经允许不得在单身公寓内留宿，一经发现管理单位有权依照学校的有关规定进行清理。

3、入住人员不准更换房间的门锁和钥匙，一经发现管理部门有权干涉并处理，不服从处理者取消其住宿资格；

4、入住人员要爱护宿舍内家具和其他设备，爱护楼内公共设施和设备，讲究卫生，爱护环境，节水节电，垃圾要放在指定地点；

5、入住人员不得在楼道和公共场所做饭，如有违反并警告后仍不改正者，取消其入住资格；

6、入住人员不得在楼道和公共场所摆放自行车或堆放个人物品，管理人员有权视其为废弃物进行清理；

7、为保证安全，严禁在宿舍内使用酒精炉、违章电器（电炉、微波炉、热得快）等，一经发现一律没收并提出警告，警告三次以上者取消其入住资格；

8、单身公寓早6：00开门，晚24点锁门，特殊情况另行安排。第十条 本办法由后勤管理处负责解释。

关于教职工公寓消防安全的管理规定

根据学院工作部署，为保障教职工的安全，现就我院教职工单身公寓做消防安全管理规定如下：

一、公寓宿舍内禁止使用“热得快、电炉”等大功率电器。院保卫处和公寓管理部门将不定期检查，发现违反使用电器的给予100---500元经济处罚，并交学院给予行政处分。

二、使用家用电器应注意防火安全，电器开关周围不要放置废纸、塑料、汽油、等易燃物品。

三、要注意消除蜡烛、吸烟等明火隐患，切记不能漫不经心，不管场合随手乱丢烟头和火柴梗；不看场合地点，乱磕烟灰；将点燃的香烟随手放在可燃物上，如书桌、箱子上。

四、在厨房使用煤气时要有人员在场，煤气不用时应关闭总阀门，不能将其卧放和倒置。发现煤气泄漏，应打开门窗通风，若气味很浓，切勿开、关电器（或点燃火柴等明火）以防引起爆炸。

五、要爱护灭火器等消防器材并掌握灭火器使用知识。

六、发生火险时不要慌乱，报警时要沉着冷静，要讲清楚起火的单位、地址、燃烧对象、火势情况，不要随便开启门窗，迅速向消防部门报警，同时积极参加初起火灾的扑救。

七、火灾发生时，要掌握一定的逃生技能和手段，如不要因清理行李和贵重物品而延误时间；不能盲目从窗口往下跳；不能在浓烟弥漫时直立行走。

八、火警电话119

保卫处电话5151.1110、5151.1119。后勤综合办公室电话：5151.1088

后勤综合办公室 2004年2月22日

单身公寓管理暂行办法 篇2

第一章总则

第一条为了规范排污权出让收入管理, 建立健全环境资源有偿使用制度, 发挥市场机制作用促进污染物减排, 根据《中华人民共和国环境保护法》和《国务院办公厅关于进一步推进排污权有偿使用和交易试点工作的指导意见》 (国办发[2014]38号) 等规定, 制定本办法。

第二条经财政部、环境保护部、国家发展改革委确认及有关省、自治区、直辖市自行确定开展排污权有偿使用和交易试点地区 (以下简称试点地区) 的排污权出让收入征收、使用和管理, 适用本办法。

第三条本办法所称污染物, 是指国家作为约束性指标进行总量控制的污染物, 以及试点地区选择对本地区环境质量有突出影响的其他污染物。

试点地区要严格按照国家确定的污染物减排要求, 将污染物总量控制指标分解到企事业单位, 不得突破总量控制上限。

第四条本办法所称排污权, 是指排污单位按照国家或者地方规定的污染物排放标准, 以及污染物排放总量控制要求, 经核定允许其在一定期限内排放污染物的种类和数量。

排污权由试点地区县级以上地方环境保护主管部门 (以下简称地方环境保护部门) 按照污染源管理权限核定, 并以排污许可证形式予以确认。

第五条本办法所称排污权出让收入, 是指政府以有偿出让方式配置排污权取得的收入, 包括采取定额出让方式出让排污权收取的排污权使用费和通过公开拍卖等方式出让排污权取得的收入。

第六条本办法所称现有排污单位, 是指试点地区核定初始排污权以及排污权有效期满后重新核定排污权时, 已建成投产并通过环保验收的排污单位。

第七条排污权出让收入属于政府非税收入, 全额上缴地方国库, 纳入地方财政预算管理。

第八条排污权出让收入的征收、使用和管理应当接受财政、价格、审计部门和上级环境保护部门的监督检查。

第二章征收缴库

第九条试点地区地方人民政府采取定额出让或通过市场公开出让 (包括拍卖、挂牌、协议等) 方式出让排污权。

对现有排污单位取得排污权, 采取定额出让方式。

对新建项目排污权和改建、扩建项目新增排污权, 以及现有排污单位为达到污染物排放总量控制要求新增排污权, 通过市场公开出让方式。

第十条采取定额出让方式出让排污权的, 排污单位应当按照排污许可证确认的污染物排放种类、数量和规定征收标准缴纳排污权使用费。

第十一条排污权使用费的征收标准由试点地区省级价格、财政、环境保护部门根据当地环境资源稀缺程度、经济发展水平、污染治理成本等因素确定。

第十二条排污权有效期原则上为五年。有效期满后, 排污单位需要延续排污权的, 应当按照地方环境保护部门重新核定的排污权, 继续缴纳排污权使用费。

第十三条缴纳排污权使用费金额较大、一次性缴纳确有困难的排污单位, 可在排污权有效期内分次缴纳, 首次缴款不得低于应缴总额的40%。

分次缴纳排污权使用费的具体办法由试点地区确定。

第十四条排污权使用费由地方环境保护部门按照污染源管理权限负责征收。

负责征收排污权使用费的地方环境保护部门, 应当根据排污许可证确认的排污单位排放污染物种类、数量和规定征收标准, 以及分次缴纳办法, 确定排污单位应缴纳的排污权使用费数额, 并予以公告。

排污权使用费数额确定后, 由负责征收排污权使用费的地方环境保护部门向排污单位送达排污权使用费缴纳通知单。

排污单位应当自接到排污权使用费缴纳通知单之日起7日内, 缴纳排污权使用费。

第十五条对现有排污单位取得排污权, 考虑其承受能力, 经试点地区省级人民政府批准, 在试点初期可暂免缴纳排污权使用费。

现有排污单位将无偿取得的排污权进行转让、抵押的, 应当按规定征收标准补缴转让、抵押排污权的使用费。

第十六条通过市场公开出让方式出让排污权的, 出让底价由试点地区省级价格、财政、环境保护部门参照排污权使用费的征收标准确定。

市场公开出让排污权的具体方式、流程和管理, 由试点地区依据相关法律、行政法规予以规定。

第十七条试点地区应当建立排污权储备制度, 将储备排污权适时投放市场, 调控排污权市场, 重点支持战略性新兴产业、重大科技示范等项目建设。储备排污权主要来源包括

(一) 预留初始排污权; (二) 通过市场交易回购排污单位的富余排污权; (三) 政府投入资金进行污染治理形成的富余排污权; (四) 排污单位破产、关停、被取缔、迁出本行政区域或不再排放实行总量控制的污染物等原因, 收回其无偿取得的排污权。

第十八条排污单位通过市场公开出让方式购买政府出让的排污权的, 应当一次性缴清款项, 或者按照排污权交易合同的约定缴款。

第十九条排污单位支付购买排污权的款项, 由地方环境保护部门征收或委托排污权交易机构代征。

第二十条地方环境保护部门或委托的排污权交易机构征收排污权出让收入时, 应当向排污单位开具省级财政部门统一印制的票据。

第二十一条排污权出让收入具体缴库办法按照省级财政部门非税收入收缴管理有关规定执行。

第二十二条排污权出让收入在政府收支分类科目中列103类07款10项“排污权出让收入”, 作为地方收入科目。

第二十三条地方环境保护部门及委托的排污权交易机构要严格按规定范围、标准、时限或排污权交易合同约定征收和代征排污权出让收入, 确保将排污权出让收入及时征缴到位。

第二十四条任何单位和个人均不得违反本办法规定, 自行改变排污权出让收入的征收范围和标准, 也不得违反排污权交易规则低价出让排污权。

严禁违规对排污单位减免、缓征排污权出让收入, 或者以先征后返、补贴等形式变相减免排污权出让收入。

第二十五条地方环境保护部门应当定期向社会公开污染物总量控制、排污权核定、排污权出让方式、价格和收入、排污权回购和储备等信息。

第三章使用管理

第二十六条排污权出让收入纳入一般公共预算, 统筹用于污染防治。

第二十七条政府回购排污单位的排污权、排污权交易平台建设和运行维护等排污权有偿使用和交易相关工作经费, 由地方同级财政预算予以安排。

第二十八条相关资金支付按照财政国库管理制度有关规定执行。

第四章法律责任

第二十九条单位和个人违反本办法规定, 有下列情形之一的, 依照《财政违法行为处罚处分条例》和《违反行政事业性收费和罚没收入收支两条线管理规定行政处分暂行规定》等国家有关规定追究法律责任;涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关处理:

(一) 擅自减免排污权出让收入或者改变排污权出让收入征收范围、对象和标准的; (二) 隐瞒、坐支应当上缴的排污权出让收入的; (三) 滞留、截留、挪用应当上缴的排污权出让收入的; (四) 不按照规定的预算级次、预算科目将排污权出让收入缴入国库的; (五) 违反规定使用排污权出让收入的; (六) 其他违反国家财政收入管理规定的行为。

第三十条排污单位不按规定缴纳排污权出让收入并提供有效缴款凭证的, 地方环境保护部门不予核发或换发排污许可证。

第三十一条有偿取得排污权的单位, 不免除其法定污染治理责任和依法缴纳排污费等其他税费的义务。

第三十二条排污权出让收入征收、使用管理有关部门的工作人员违反本办法规定, 在排污权出让收入征收和使用管理工作中徇私舞弊、玩忽职守、滥用职权的, 依法给予处分;涉嫌犯罪的, 依法移送司法机关。

第五章附则

第三十三条试点省、自治区、直辖市根据本办法制定具体实施办法, 并报财政部、国家发展改革委、环境保护部备案。

第三十四条本办法由财政部会同国家发展改革委、环境保护部负责解释。

第三十五条本办法自2015年10月1日起施行。

《网络游戏管理暂行办法》解读 篇3

《办法》确立了从事网络游戏活动的基本原则，明确了适用范围及“网络游戏”、“网络游戏上网运营”、“网络游戏虚拟货币”等概念，同时对网络游戏内容管理、未成年人保护、经营行为、虚拟货币发行及管理等作出制度安排。

2000年前后，网络所营造的泡沫经济开始破灭，一个个盛极一时的网络公司纷纷传出裁员或倒闭的消息，而一个网站却呈现另外一番景象：2001年5月，联众游戏以17万同时在线、2000万注册用户的规模成为当时世界最大在线游戏网站。紧随其后，由北京华义代理的日本公司制作的《石器时代》于2001年1月正式上市，成为国内第一款真正意义上的网络游戏，拉开了中国网络游戏产业发展的序幕。

经历了20世纪末的初期、形成期阶段，及几年的快速发展，从盛大公司凭借《传奇》造就了中国互联网的神话到九城的纳斯达克上市；从百万玩家，已成为社会现象的《魔兽世界》到全民为之疯狂的“偷菜”，中国的网络游戏产业经历了成长期，并快速走向成熟期的阶段，在中国整个网络经济的发展过程中从无到有，发展到目前成为中国网络经济的重要组成部分。网络游戏产业之所以打破原来中国整个网络经济的平衡，主要缘于20世纪末中国网络经济泡沫破灭，整个网络经济大受打击，网络游戏异军突起，成为整个网络经济发展的领头羊，得到迅猛的发展。

中国网游产业发展神速，2008年营收达27亿美元，同比增长76.6％，同时为电信、IT等行业带来了478.4亿元的直接收入。盛大、金山、第九城市等多家中国网络游戏公司都已经在美国纳斯达克上市，融资额高达40亿美元，有6家公司的市值超过10亿美元。截至2008年10月，中国网游研发公司数量已达131家。目前，中国网络游戏玩家超过4000万人，行业平均利润率高达45％，在去年全球金融危机期间，中国的网络游戏产业仍发展迅猛。

网络游戏作为一种新兴的娱乐形式，近年来在高速发展的同时，也引发了一系列社会问题，成为社会关注的焦点。低俗的营销手段，令人咋舌的收费方式，饱受侵害的虚拟财产，疯狂的网瘾和疯狂的专家，等等；引发互联网文化产业的整饬，这已经不是第一次。这一次《办法》的出台势必再次掀起网络游戏行业内外的整顿，推动我国的互联网文化产业走上良性、健康的发展道路。这次《办法》在细则上非常具有针对性，主要对网络游戏的运营，管理，消费等方面的几个突出问题作了规定。

针对未成年人的网络游戏成瘾问题，《办法》明确要求网络游戏经营单位应当采取一系列未成年人保护措施。根据内容、功能和适用人群，制定用户指引和警示说明；同时规定按照国家规定，采取技术措施禁止未成年人接触不适宜的游戏或者游戏功能，限制未成年人的游戏时间，预防未成年人沉迷网络。

针对网络游戏虚拟货币的交易，《办法》要求网络游戏虚拟货币的使用范围仅限于兑换自身提供的网络游戏产品和服务；不得以恶意占用用户预付资金为目的；保存网络游戏用户的购买记录180日以上，将网络游戏虚拟货币发行种类、价格、总量等情况按规定报送注册地省级文化行政部门备案。从事网络游戏运营、网络游戏虚拟货币发行和网络虚拟货币交易服务等经营活动的单位，需取得《网络文化经营许可证》，注册资金不低于1000万元。《网络文化经营许可证》向省级主管单位申请，有效期3年。

针对网络游戏用户合法权益受到侵害或者与网络游戏用户发生纠纷时推诿举证责任；部分运营商通过制定格式化协议，将不平等的霸王条款强加给用户等问题，《办法》规定，网络游戏经营单位应当在规范自身经营活动的基础上，着力保障网络游戏用户的合法权益。一方面，合理解决纠纷，在提供服务网站的显著位置公布纠纷处理方式，并对经审核真实的实名注册用户负有依法举证责任；另一方面，要求网络游戏运营企业与用户的服务协议应当包括国务院文化行政部门制定的《网络游戏服务格式化协议必备条款》的全部内容，且无与其相抵触的其他条款。

国内网游研发水平不高，高水平的作品凤毛麟角，网游企业往往通过代理国外的产品在国内运营的方式进行经营。一方面使我国的产品自主性受到制约，另一方面许多国外网络游戏质量良莠不齐，有些包含诸多不良信息。按照第三章的规定，《办法》明确表示国务院文化行政部门依法对进口网络游戏进行内容审查，进口网游需获得审查批准后，方可上网运营。文化部要求申报进口网络游戏内容审查的，应当为获得独占性授权的网游运营企业。《办法》中也明确了有关部门前置审批的网络游戏出版物，国务院文化行政部门不再进行重复审查。

网络游戏作为新兴的互联网产业，地位将随着互联网的不断壮大而日益提高，其辐射作用也将带动相关行业的发展。中国互联网络信息中心(CNNIC)公布的数据显示，2009年我国网络游戏市场规模为258亿元人民币；网络游戏用户规模达2.65亿。同时，对于文化的传播，网络游戏将成为一个重要的平台。就像电视和电影部分取代了书籍在我们生活中的地位一样，互联网正在逐渐取代电视，成为人们了解世界最主要的窗口。以现在的发展趋势，网络游戏将成为新世纪的影视剧，成为新千年的小说。世界知名的电子游戏制作公司，如索尼，暴雪都将本土的文化通过这一平台向世界传播，得到了业界的良好评价，同时也壮大了企业的实力。在韩国，网络文化产业被大力推广，韩国人首先为电子娱乐产业正名，电子游戏被当做一种体育运动“电子竞技”来开展，极盛时受到全民的追捧。

单身公寓管理暂行办法 篇4

总

则

第一条

为了加强小庄矿业公司单身公寓工程在施工过程中管理，确保小庄矿业公司单身公寓楼工程在确保安全、质量、文明施工的同时按期顺利竣工，特制定小庄矿业公司单身公寓工程管理办法。

第二条

本管理规定适用于小庄矿业公司单身公寓工程

第一章

合同管理制度

第一条 小庄矿业公司（以下简称小庄矿）、陕西建安工程监理有限公司（以下简称监理）和施工单位均应严格履行合同，在合同划定范围内合理安排开展日常工作，全力搞好工程建设工作。

第二条 施工单位必须及时办理和协调处理与工程有关的外部事宜，为工程顺利实施创造条件。

第三条 小庄矿规划部及时安排和处理合同条款的未尽事宜，与监理和施工单位协商，及时合理的定出处理意见或达成协议，保证工程建设正常进行。

第四条 严禁肢解工程、转包工程和将工程分包给无资质的劳务作业队等现象发生。

第二章

质量管理办法

第一条 小庄矿审核监理单位的质量检查体系和施工单位的质量保证体系是否健全，设备和人员能否满足施工要求，监理单位和施工单位的资质是否与中标内容吻合，企业资质和人员资质是否对应、过期。对监理单位和施工单位质量体系不健全的，责令其定期整改，如在规定时间内仍未进行整改或没有整改到位在除以罚款的前提下，继续限时整改直到整改到位。

第二条 公司实行总经理领导下的总工程师、工程部的三级质量管理组织体系，以保证工程质量管理工作协调有效地进行。

第三条 建筑工程施工现场管理实行质量管理一票否决制，即如果存在影响结果安全、使用功能的质量隐患，甲方代表与监理有权命令施工企业立即停工整改，直至消除质量隐患。

第四条 在不影响施工正常进行的情况下，随时检查检验施工单位是否认真按照标准、规范和设计图纸要求进行施工。对于工程质量达不到约定标准的部分，要责成施工单位拆除和重新施工，直到符合约定标准。

第五条 监督检查施工质量的内容主要有：

1、监理和施工单位在土建、安装、水电、智能工程监理人员和施工单位特种作业人员是否配备齐全，是否持证上岗，证书是否与人员对应、证书是否过期。监理和施工单位主要人员如监理工程师、安全监理、项目经理、安全员是否持证上岗。

2、工程工序是否切实执行质量三检制，三检制过程中是否严格履行了签字手续，中间工序是否进行交接手续，特种作业和混凝土浇筑监理是否进行旁站，旁站记录是否与工程进展符合是否与监理日志符合。

3、监督检查设备、材料、成品、半成品的质量，防止不合格产品用到工程上。

4、对施工中的重要部位和资料进行监督检查，施工中的主要部位是指隐蔽工程，压力试验、上下道工序衔接的重要部位、设备试运转、电气绝缘试验、压力容器焊接等。

5、隐蔽工程是否做到图片记录，图片是否与切合工程实际。

6、监理是否在监理日志中将验收检查进行详细记录，验收记录是否与工程实际符合。

7、在工程开工前和各分项工程作业前是否进行了专项的安全交底和技术交底。

8、在工程开工前必须进行了设计技术交底与设计图纸会审，由设计单位负责将设计意图、工艺布置、结构设计特点、工艺要求、施工技术要求、施工技术措施和有关注意事项进行认真细致的交底，并对参加会议各单位提出的疑问，存在问题和需要解决的问题进行答疑、研究、协商、拟定解决问题的处理方法。

9、原材料质量控制：

原材料的好坏直接关系到工程质量关键问题，把好材料供应关，做好供方的评审工作，合格供方和合格材料方可采购，并做好验证工作，严格进行检查验收，不合格材料严禁使用，并及时进行退货清场。

1）每进一批材料均应有出厂合格证（质保书、产品质量证明书、发货明细表）。

2）钢筋、钢板、红砖、混凝土加气块、水泥、砂子、石子、外加剂、构配件进场后，必须由监理现场抽样，并在监理陪同的情况下检测试验，实验结果合格并将试验单报送监理认可后，材料方可用于工程中。

3）同时建设单位、监理对材料、构件、设备、仪表产生疑问的，可以抽样复验。

10、施工机具是否进行核定与验收，如测量仪器、计量设备、特种设备。在没有审定和验收以前严禁将该设备和仪器使用到本工程当中。在将该设备和仪器审定与验收后及时将审定结果和验收结果进行上报监理，经监理认定合格后方能进行使用。自拌混凝土计量设施精度应满足以下要求：

砂、石子、水泥用料必须精确计量，计量设备必须满足本章第八条要求。水要用自动控制水泵，每盘称量的偏差应控制在水泥、掺合料、水、外加剂在2％以内，粗、细骨料在3％以内。

第六条

在工程出现混凝土质量缺陷后必须按照程序进行处理，施工单位必须及时进行上报监理、小庄矿，严禁私自进行处理。需按照小庄矿、监理、施工单位共同研究决定的处理措施进行修补。监理在质量缺陷修补处理过程中必须进行旁站，做好旁站记录。

第七条

小庄矿和监理严格执行标准、规范，认真负责，公道、公平、公正的进行质量监督，在处理工程质量问题中，对施工单位要做到一视同仁，不偏袒、不刁难，秉公办事。

第八条

质量事故报告和调查处理

1、对重大质量事故严格执行 “三不放过”的原则，严肃进行处理，召开事故分析现场会，总结经验教训，并给予事故责任单位进行处罚1000~10000元。

2、发生重大质量事故，监理和施工单位必须填表逐级上报。

3、发生重大质量事故后，发现施工单位和监理单位隐瞒不报的进行罚款500~1000元。并将发生质量事故的工程部位进行返工处理。

4、施工过程中发生的一般质量事故及以上质量事故，施工单位必须向监理、小庄矿工程管理部门报告。

工程质量事故调查严格执行有关法律、法规。一般事故记录事故由监理和小庄矿组织调查处理；重大质量事故由监理会同矿区质量监督部门和小庄矿组织调查并将调查结果上报彬长集团公司。

5、矿区质量监督站组织、协调、监督建设工程质量事故调查、分析及处理。审核质量事故处理结论，落实责任主体单位的质量管理责任。重大及以上工程质量事故调查处理，报彬长集团公司相关部门备案。

第四章

安全管理办法

为了进一部提高施工现场安全生产工作的管理水平，保障施工人员的生命安全，特制定本管理办法。

1、贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，坚持管生产必须管安全的原则。

2、开工前，在施工组织设计（或施工方案）中，必须有详细的施工平面布置图，运输道路、临时用电线路布置等工作的安排，均要符合安全要求。

第一条

安全生产目标

1、无重伤以上指标,轻伤考核指标为产值0.85‰,奋斗目标为零。

2、无重大非人身事故，减少一般事故。一般事故率控制为产值的0.95‰，年累计经济损失控制在50000元。

3、杜绝重大环境污染事故的发生。

第二条

监督检查监理和施工单位是否建立安全生产责任制。第三条

监督检查监理人员和施工人员的持证上岗情况以及施工作业人员的三级安全教育情况。施工人员是否有不满16周岁的和超过60周岁的人员。

第四条

监督检查监理人员和施工人员生活区的临时用电情况，严禁在生活区使用电炉子、电饭锅、电褥子等大功率用电设备。宿舍内严禁使用煤油炉、蜂窝煤炉等出现明火电器。

第五条

监督检查监理单位和施工单位每周的安全教育情况和教育培训记录。和以下检查日常检查内容：

1、检查施工现场入口处是否设置施工现场平面布置图，安全生产记录牌、工程概况牌等有关安全的设备。

2、检查道路运输平坦，并保持畅通。

3、检查施工现场材料堆放是否按现场布图规定的地点分类堆放整齐稳固。作业中留置的木材、钢管、扣件、钢筋等剩余材料是否及时清理。

4、施工现场的安全施工，如安全网、护杆、各种限制保险装置是否齐全有效。

5、施工现场的配电、保护装置、避雷保护、用电安全措施等要严格按照规定进行。

6、用火用电和易爆物品的安全管理，是否符合规范要求。施工现场和生活区是否按规范要求每100m2设置一个10L灭火器，木工棚和库房每12 m2设置一个10L灭火器，配电室是否配备消防沙和消防桶以及铁锹。

7、现场临时搭设的仓库、宿舍、食堂、工棚等都要符合安全防火的要求。

8、施工现场人员是否戴好安全帽，系好安全帽带。

9、施工现场禁止打闹、严禁酒后作业。

10、高空作业人员严禁向下和向上扔任何物体。

11、施工现场高空作业是否正确佩戴安全带。

第六条

及时将彬长公司下发的安全文件进行下发监理和施工单位。

第七条

每周按时召开安全周例会，在例会上由监理通报一周以来的违章作业和违章指挥事件，和一周以来的安全工作。并做出下一周工作安全重点，和安全主要防范部位。对安全违章作业单位进行处罚。

第八条

定期组织进行防火演练，每年组织进行两次，六月份一次，10月份一次。

第九条

定期不定期的进行安全检查，发现违章作业和违章操作将给予200~1000元处罚（详细处罚见安全处罚细则）。在安全检查过程中发现的安全隐患按照三定原则下发安全隐患整改通知单，限期整改监理监督执行，整改完毕后由施工单位报送整改回复单。接到施工单位的整改回复单后组织检查，确定隐患已消除。

第十条

对于发现的重大安全隐患，要求施工单位立即进行整改，无法立即进行整改的对该施工部位下发暂停施工通知，待重大安全隐患整改到位后下发复工通知。

第十一条

结合本工程实际，要求施工单位配备不少于两名专职安全员，并且持证上岗。

第十二条 安全事故追究处理制度

1、发生安全事故后施工单位和监理要立即上报小庄矿并组织抢救，小庄矿会同监理和施工单位对事故发生原因进行调查。

2、调查清楚事故原因后对事故责任单位处罚10000～50000元罚款，召开现场会，对事故原因进行分析总结经验教训并对责任人进行安全教育。

3、及时编写事故调查报告，对事故的经过、原因分析、结论意见、责任分析、处理意见、防范措施等进行详细说明，上报彬长集团公司相关部门备案。

第十三条 施工单位进场时，监督检查施工单位安全保险、意外责任险投保、专职安全员持证与年检情况；

第十四条 定期检查施工单位的月安全生产投入情况，是否与年安全投入计划匹配；监督检查施工机械的安全状况与年检情况。

第十五条 电梯安装拆除工程、塔吊安装拆除工程、外脚手架工程、施工电梯安装工程施工之前，施工单位的是安全措施必须经监理和小庄矿审查通批准后，施工单位方可进行施工。并且在施工时监理必须进行旁站，做好监理日志。

第十六条 施工单位进场施工前，必须制定完善的安全事故应急预案报小庄矿调度室、监理单位备案。一旦发生安全事故，应立即报总工程师、总经理，并同时按安全事故应急预案进行事故处理。

第十七条 施工现场的安全要求

1、开工前，在施工组织设计或施工方案中，必须有详细的施工平面布置图等八牌一图。临时用电线路布置图、现场平面布置图、工程概况牌、消防责任牌、项目部人员组织机构图、安全管理体系牌、质量管理体系牌、工程效果图等。

2、施工现场除应设置安全宣传标语牌外，危险部位必须悬挂“安全色”和“安全标志牌”。

3、施工现场要明确划分用火作业区，易燃、易爆品必须单独设置库房放置。

4、临建宿舍按要求应搭建在离开建筑20米外，并不得搭建在高压架空线路下方。

5、对于爆破及爆破物品的储存、保管、领用都必须严格按规定执行；氧气、乙炔瓶必须分开存放，使用时两瓶之间不想必须保持5m以上安全距离。氧气、乙炔瓶的运输、存放、使用必须满足规范要求；各种可燃性液体、油漆涂料等，在保存、使用过程中必须与普通材料机具分开存放。

第十八条 安全处罚细则

１、施工现场一人不戴安全帽罚款200元，不系安全帽带罚款100元。

2、施工作业面上吸烟者，罚款50元/人次； 3、2m以上高空作业必须系安全带，安全带必须高挂低用，违者罚款200元/人次。

4、严禁从高处向下抛掷杂物，违者罚款200元/人次。

5、人员上下交通必须乘坐施工电梯或走楼梯，严禁攀登起重臂、绳索、脚手架等上下，每发现一次罚款500元/人次。

6、机械必须固定专人操作，非本机械操作人员不得擅自启动机械，未经许可不得从事本工种作业，违者罚款100元/人次。

7、严禁酒后进入施工现场，发现一次处200元。

8、在施工现场严禁打架、斗殴，若出现此类情况，打架人员每人罚款200元并且立即清退出场。

9、施工现场严禁随地大小便，违者大便罚款500元次，小便罚款200元次。

10、宿舍内使用电褥子、电炉子等大功率用电设备发现一次处罚500元。

11、生活区、办公区卫生差，每发现一次处罚300元。

12、施工现场材料堆放高度超过1.5米罚款300元。

13、施工现场材料堆放凌乱，每次罚款100元。

14、进入施工区无安全通道罚款1000元，安全通道顶部没有设置双层防护罚款1000元。

15、外脚手架上没有设置双层防护网（一层钢网一层密目网），罚款2000元，双层防护网封闭不严（超过一个骨料大小宽度）一处罚款500元。

16、临边防护洞口无防护罚款1000元，防护不符合规范要求，（立杆高度小于1.2m，立杆间距大于1.5m，少于两步横杆）一处罚款500元。

17、施工现场使用花线、护套线等违反规范要求的临时用电线路发现一次罚款200元。

18、施工现场临时用电不符合TN-S系统罚款1000元。

19、施工电梯、塔吊没有经过咸阳特种设备检测中心检测合格就投入使用的罚款10000元。

20、特种作业人员无证上岗发现一次罚款2000元。

21、安全防护用具（安全帽、安全带、绝缘手套、密目网）没有合格证、检验报告不符合规范要求的罚款500元。

第五章

工程进度和投资计划管理

第十八条 监理和小庄矿依据合同、已批准的施工图设计和有关规范要求，及时审查批准施工单位提交的施工组织设计（或施工方案）和工程进度计划方案。

第十九条 施工期间施工单位应按照小庄矿相关要求每月月末按时提交本月完成请康及下月施工计划，监理及小庄矿工程部根据审核后提交工程款支付申请，认真核定工程量，并按合同约定日期，及时支付工程预付款和工程进度款。

第二十条 以单身公寓计划为考核目标，逐步分解到月，以周计划作为考核依据。施工单位每周五将下周计划报监理审批后，报与小庄矿审批，经审批后严格按照周计划进行考核，小庄矿和监理检查监督施工单位是否按确认的进度计划组织施工，若工程实际进度与经确认的进度计划不符，每周罚款2000元，并责令施工单位提出改进措施，尽快赶回施工工期。依次累计，一月内有两周未能完成周计划，对施工单位罚款5000元。

第二十一条 监理和小庄矿核定并签发施工中发生的变更量。

第二十二条 如遇设计变更、工程量增减或者其它可能延误工期的情况，小庄矿和监理要及时通知施工单位，以免延误工期。

第六章 责任划分

第二十三条

小庄矿业公司总经理作为工程安全质量的第一责任人，根据本项目工程实际情况和工程特点，在公司工程质量管理制度框架下，编制和实施本项目部工程质量管理规定，组织对本项目部所属工程质量的检查。具体工程项目的分管领导、总工程师、部门领导为第二责任人。甲方代表为自己分管工程的工程质量直接责任人，对自己所分管的工程质量负全面责任，负责监管自己所分管工程施工管理，监督管理监理单位、施工单位搞好工程施工的质量管理工作。

第二十四条

监理单位按工程项目建立监理机构，任命总监工程师全面负责所监理工程的质量管理；监理机构应由专业配套的监理人员组成，分工负责，进行日常工程质量管理。第二十五条

施工单位根据施工合同组成项目部，由项目经理全面负责所承建工程的质量管理。项目经理根据工程特点聘施工员、技术员、质检员等管理人员进行日常工程质量管理工作。

第七章 应急预案

第二十六条

小庄矿业公司、监理公司、施工单位应做好应急预案准备。建立完整的应急预案措施，并积极上报小庄矿业公司工程部、监理部门进行审批，对应急预案不完善的施工单位，工程部和监理有权要求其停工，直至应急措施完善后方可继续施工。

第八章 工作制度

第二十七条 建筑工程安全质量管理的依据是国家、省、市有关部门颁布的有关建筑工程安全质量的技术规范及规程，经过审批的设计文件，双方工作合同等。

第二十八条 工程部经理负责施工现场的一切安全质量管理工作，每天早上召开班前工作会，听取甲方代表的工作汇报，布置当天的安全质量管理要务，巡视施工现场的安全质量管理工作，并组织本部门对所属工地工程安全质量管理的检查、评比，奖优罚劣。

第二十九条 甲方代表负责施工现场的日常安全质量管理监管工作。每天早上参加班前会，向部门经理汇报前一天的工作情况，听取部门经理对当天工作重点的布置，巡查现场的施工安全质量管理情况，监督监理对施工单位的质量监督、隐蔽工程检查、以及施工单位内部的安全质量管理情况，根据工程施工组织设计中的重要环节有针对性地加强管理力度，总结当天的施工质量管理情况，记录在自己的施工日志中，每周总结现场的质量管理情况并形成报告，报部门经理。

第三十条 小庄矿业公司公司每周一召开安全工作会议，每周三召开监理例会。例会参加人员：小庄矿业公司分管工程副总经理、总工程师、工程部经理兼安全部经理、所在工地甲方代表、施工单位项目经理、技术员、安全员。对上周的工程中存在的安全及质量问题进行通报，并对本周的安全以及质量管理提出安排部署。

第三十一条 施工单位进场时，甲方代表要检查施工单位的质量保证体系、质量管理制度、质量责任落实情况，熟悉施工单位管理人员情况（项目经理、施工员、技术员、质检员、安全员），检查本工程的施工组织设计、施工进度计划、现场布置等，审核整理后报工程部经理，工程部经理汇总本工程各项准备工作资料后进行审查整合，审查、整合完后报分管领导审查、批准，审查、批准后报公司质量监督中心备案。

第三十二条 进行重要部位的分项工程施工之前，甲方代表应组织监理相关人员审核施工单位的专项施工组织设计，报工程部经理审核、批准。经审批通过后，报公司质量监督中心备案。施工时，甲方代表应监督监理单位、施工单位严格按照审核过的施工方案执行，进行重要部位分项工程施工时，要严密监管监理单位、施工单位的工作，必要时要求监理单位进行旁站式监理或亲自进行旁站式监管，及时发现不规范的操作，及时制止。

第九章

签证管理

第三十三条 管理职能

1、分管副总经理负责签证工作的领导和审批。

2、工程部和监理负责确认工程签证的实物量。

3、规划部负责审查工程签证的金额，确认材料差价补偿范围、种类和预算量。

4、规划部负责确认差价签证。第三十四条 办理签证的范围和依据

1.施工单位依据设计院或者建设单位出具的设计变更图、洽商记录、变更通知而变更施工。

2、由于建设单位的责任引起的停工，返工损失。

3、施工单位应建设单位的要求从事施工范围之外的作业。第三十五条、造价增加小于等于2000元的项目只办理技术洽商，不办理签证。

第三十六条 计算工作量时，必须同时计算增、减工作量。

第十章 奖

惩

第三十七条 每一个项目部在施工现场设评比栏，每月根据日常检查、抽查情况进行总结评比，奖优罚劣。

第三十八条 本内未发生安全质量事故且工程质量在项目部评比中名列第一名的单体工程，对分管该单体工程的甲方代表进行表彰，奖励1000元。对分管该单体工程的监理单位、施工单位奖励5000元。

第三十九条 本内每发生一次一般安全质量事故，扣项目经理1000元，分管该单体工程的甲方代表500元。监理单位、施工单位各罚款5000元，依次累计。如一般安全质量事故超过三次，按重大质量事故惩处。

第四十条 内发生重大安全质量事故，扣除项目经理2000元，分管该单体工程的甲方代表1000元，监理单位、施工单位各罚款10000元。

第一章

附

则

第四十一条 本制度解释权归陕西彬长小庄矿业有限公司 第四十二条 本制度自下发之日起施行。

九、现场材料、设备存放管理办法：

（一）钢筋加工场

1、钢筋机械安装应平衡、牢固，要有接地或接零保护装置和可靠的安全操作防护装置。并由专人负责操作定期维护保养，当班人作业完毕后，及时清理干净，如场地内的钢筋头和杂物。

2、钢筋堆放应搭好堆放架子，按不同规格，分类堆放，做好标识，同时保持场地排水畅通，并有防雨设施，以免生锈。

（二）模板加工场

1、各种电动工具的电源配电箱内，按操作规程，加装漏触电保护器，并有专人负责操作，定期检查维护。

2、凡需加工的模板料应按规格堆放整齐，并做好标识，当使用完拆模后，应及时清理干净。

3、模板加工场内严禁吸烟，并悬挂，禁止烟火警告牌，同时配备足够的灭火器等消防器材。

（三）砂石料堆场：

砂石料堆场，统一设置在搅拌站内，并对堆料场地做好硬化地处理。进入堆场的砂石料应按不同级配，规格分类堆放，并做好标识，确保原材料在使用过程中的质量控制。

（四）砖块堆场：

进入工地的砖块统一堆放，在各个区指定场地内。并按规定的高度码放整齐。同时及时清扫使用后的砖块碎屑杂场，保持作业区内的环境整洁。

（五）钢管堆场：

凡进入工地使用钢管应在各作业区指定场地内，整齐堆放，不得随意乱堆。当使用完毕后，拆除的钢管应堆放整齐，若不再使用，应将钢管及时移到工地指定堆场堆放整齐。

三、文明施工：

1、施工现场严格按公司的企业文化实施细则及市省级文明工地要求进行布置。

2、协助施工员进行施工现场的材料、机械布置，并提出合理化建议。

3、督促相关人员保持施工现场的干净、整洁。

四、奖罚措施：

1、全年未发生一起安全事故，奖励安全员1000元。

2、项目部受到公司安全方面奖励，奖励安全员100元。

3、在公司安检部检查中和项目部检查中出现一次“安全技术交底”和工程不同步（或未进行交底）处罚安全员100元。

4、公司安检部检查发出安全整改通知书一份，将停止安全员工作。

资金管理暂行办法 篇5

第一章 总 则

第一条

为进一步强化法人管项目职能，建立安全优秀的资金管理体制，形成十六局资金管控标准，全面推行工程项目资金收支两条线管理，优化管理流程，按流程办事，加强对工程项目资金管控，提高资金集中使用效益，依照股份公司资金管理有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。

第二条 本办法所称资金管理，包括集团公司范围内所有工程项目部的任何资金收支活动。

第三条

资金管理遵循的基本原则：

（一）法人所有原则：项目部一切资金归法人所有，由法人统一管理使用。托管项目部归受托法人。

（二）集中管理原则：所有资金由法人集中调配，实行收支两条线管理，项目部无权私自调动。收取的各类资金必须第一时间、全部上存到法人公司指定账户。

（三）使用审批原则：项目部使用任何资金，必须向所属法人机关上报《资金支付计划审批表》，由两级法人机关根据项目部上报的资金计划审批，审批后的《资金支付计划审批表》是项目部资金支付 1 的唯一依据。

第四条 财务部组织编制资金集中管理规划，制定管理制度；负责汇总、下达《项目部资金支付计划审批表》（附表1）；负责监督项目资金使用和过程控制。《物资设备采购及租赁付款计划表》（附表2）、《对下计价拨款计划表》（附表3）、《工资及附加费支付计划表》（附表4）、《项目经费支付计划表》支出分别由设备运输物资部、经管计统部、劳资培训部、财务部审批。

集团公司各职能部门负责检查、督导子公司资金管理工作，子公司负责检查、督导所属项目部资金管理工作。各单位对资金管理办法必须严格落实，不折不扣，如有违反，违一打一，绝不姑息。

第二章 账户和审批管理

第五条

法人公司设立资金集中固定账户，作为收支两条线的结算账户。项目部收取的任何资金应当在收款当日第一时间、全额存入法人资金集中账户，所有支出由上级法人审批后从资金集中账户拨付。

所谓任何资金是指工程项目从业主、法人机关以及其他单位和个人收取的全部资金，包括但不限于工程款、进度款、备料款、结算款、质保金、变更索赔资金、各类奖励资金、收取的施工队保证金、招标保证金、风险抵押金等各类保证金、安全资金、研发资金、收取的违

约金、赔偿金、物资变卖资金、银行存款利息等各类款项。

第六条 项目部原则上只能开立一个账户，账户的开立实行两级审批制度。以集团公司名义开户的，由集团公司审批。以所属法人名义开户的，由所属法人审批后报集团公司备案。开立账户必须纳入集团公司资金集中管理指定的中国银行、农业银行、工商银行、建设银行、交通银行、中信银行、招商银行、光大银行、北京银行等9家的资金池联网银行，并无条件向上级机关财务部门进行资金集中授权。

第七条

对特殊项目因资金受到业主严格监管的项目部，依据监管协议，集团公司就地指定账户。项目部支出资金必须履行资金报批手续，未经审批，不得动用任何资金。9家联网银行以外一般不得开立账户，业主有特殊要求的，实行一事一报制度，一律报集团公司审批。

第八条

项目部对外收取的所有资金，必须在收到后填报工程项目收款通知书，最晚在收取次日第一时间将款项上存，并将收款通知书和汇款凭证复印件上报法人单位财务部门。项目部存款利息必须全部足额上交，在每季度银行结息后次日上交法人单位。

第九条

项目支付款项，分别由对口的上级业务部门根据项目部上报的资金使用计划审批后由同级财务部汇总下达项目部作为资金支出依据：

（一）物资设备采购资金支出，由设备运输物资部依据项目部报送的合同及到货验收情况审批。

（二）验工计价拨款，由经管计统部审批。

（三）工资奖金发放，由劳资培训审批。

（四）项目部直列成本，由经管计统部、财务部联合审签。

（五）项目部经费及相关资金支出由财务部审批。

（六）对外支付各类保证金（包括但不限于投标、履约保证金、农民工工资保证金、廉政保证金、各类押金等），退还收取的各类保证金（包括但不限于施工队保证金、招标保证金、风险抵押金等），项目分割留存的工程奖、安全支出、研发费用等专项资金支出由项目部向有关业务部门专题报告，集团公司专项审批。

第三章

调剂资金管理

第十条

调剂资金只能用于工程项目短期周转、大型设备购置、工程投标、履约保证金四项专项用途。非经批准不得用于经费开支、弥补亏损等消耗性项目。

工程投标、履约保证金按照合同约定时间偿还调剂单位，业主到期未归还的，使用单位要限期追讨。

项目周转资金用后续拨款优先偿还，大型设备购置费用优先用设

备折旧偿还，调剂资金到期，后续拨款或折旧不足偿还的，子公司项目由子公司用其他收益，集团公司项目由集团公司项目部用其他收益偿还。

第十一条

项目部确实需要使用调剂资金的，必须制定调剂资金使用计划和还款计划，报上级法人单位进行论证、审批。需要集团公司调剂的，由法人单位论证、审批后上报集团公司，由集团公司最终审定是否批准。

第十二条

调剂资金用于项目短期经营周转的，由项目部提出充分理由，确实存在业主资金不到位，工程进度必须保证的情况，可以申请调剂资金。

调剂资金不得直接用于亏损项目，项目已经出现亏损的，必须在法人公司先界定亏损责任的前提下，方可申请。需要集团公司调剂的，必须附亏损责任人责任追究处理情况，否则不予批准。

第十三条

调剂资金实行专款专用管理，定期偿还，不得挪用。子公司要对所属项目调剂资金进行背书保证，承担首要管理责任。

第四章

责任追究

第十四条

对资金计划审批层面部门负责人不能认真负责把关，造成资金计划粗放，形成假集中现象，有失职、渎职的，一次给予“降 5

级”警告处理，两次撤职。

第十五条

项目经理依据法人授权对项目资金管理负总责，负责组织工程款项等资金收取工作，制定研究项目资金支出计划，并负责组织实施，是项目资金管理的第一责任人。

第十六条

法人单位根据规定，委派项目部总会计师。项目部总会计师对资金收支负主要管理责任，依据会计人员委派职责和法人单位批复，具体执行财务收支活动。未经上级审批授权，项目部任何人员，包括项目经理、总会计师以及其他人员不得动用资金。

第十七条

违反本办法规定，私自动用项目资金，或擅自改变资金用途，以正常开支项目名义套取资金后用于其他用途，将资金用于非合同签约单位、或收取款项不如实报告的，按照谁经办，谁负责的原则，对经办人采取撤职处罚。

第十八条

对子公司调剂资金管理实行两级责任原则，不能按期归还的，要分别扣减子公司和项目部领导班子考核绩效奖。集团公司直管项目部不能按期归还的，扣减项目部领导班子绩效考核奖。

对擅自挪用、改变调剂款用途、收回后超期占用的，一经查实，对经办人就地撤职处理。收回后两天内不办理归还手续的，视为超期占用。

第五章 附则

水文管理暂行办法 篇6

1991-10-1

5目 录

第一章 总则

第二章 水文勘测

第三章 水文情报预报

第四章 水资源评价与水文计算

第五章 测报设施保护

第六章 附则

第一章 总则

第一条水文工作是开发水利，防治水害，保护环境等经济建设和社会发展的重要基础工作。为加强水文行业管理，特根据《中华人民共和国水法》制定本办法。

第二条凡在中华人民共和国陆地领域内从事水文勘测、水文情报预报、水资源评价与水文计算等活动，均应遵守本办法。

第三条水利部是全国水文行业主管机关。水利部所属流域机构承担部授权的水文行业管理工作：

省、自治区、直辖市水行政主管部门是所管辖范围内的水文行业主管机关。其所属水文机构负责实施具体管理，包括水文资料的审定、裁决，汇总管理和水资源调查评价的归口管理等。

第四条水文专业规划要适应开发水利、防治水害、保护环境等经济建设和社会发展的需要，水文工作要适当超前进行。

水文专业规划应包括水文勘测、水文情报预报，水资源评价、水文计算、科技发展、专业教育、站队结合和队伍建设等内容。

水利部负责组织编制全国水文专业规划，报国务院批准后组织流域机构应组织编制本流域指定范围内的水文专业规划，报水利部批准后组织实施。

省、自治区、直辖市水行政主管部门应组织编制所管辖范围内的水文专业规划，报同级人民政府批准后组织实施。此项规划在报批的同时，应报水利部备案。

第五条水文机构所需的经费，按隶属关系，分别由中央财政和地方财政列支。水文建设应纳入水利基建计划。在水利水电基建投资中，每年应划出一定数额，用于发展水文事业。

水文机构专为防汛、水资源管理和保护而进行的工作，依其内容，其经费可分别在相应经费中适当安排。

第六条各级水行政主管部门应努力提高水文现代化的水平，并会同科学研究主管部门将水文科学研究项目纳入科学研究的规划和计划。

第七条水利部负责会同有关部门组织制订水文技术标准，并监督实施。

第八条水行政主管部门对从事水文工作的单位实行资格审查认证制度。经过审查、取得水文工作资格认证书的单位，才能承担规定范围内的水文工作任务。水文工作单位资格审查认证制度的实施办法由水利部制定。

第九条水文工作单位应当做好社会公益服务工作，同时应开展技术咨询和有偿服务，其实施办法另定。

第二章 水文勘测

第十条本办法所称水文勘测，其内容包括地表水、地下水的水量、水质等项目的观测、调查扣资料整编。

第十一条国家基本水文站网由水利部组织统一规划，由省）自治区、直辖市水行政主管部门和水利部所属流域机构组织实施。

国家基本水文站网中重要测站的迁移、改级、裁撤，应报经水利部批准，其他测站的迁移、改级、裁撤，由有关省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域机构审批，报水利部备案。重要测站的划分标准由水利部制定。

第十二条专为防汛、水资源管理和保护而需要增加专用水文测站或在基本站上增加专用观测项目者，由使用资料单位提出要求，水文机构统一组织实施。为其他专门目的服务的专用水文测站，由使用资料单位自行或委托水文机构设立和管理，但不应与基本水文站网重复。

专用水文测站设立和撤销时，应由其主管机关很省、自治区、直辖市水行政主管部门核查备案。

第十三条专用水文测站或基本站为专用目的增加的）观测项目，其基本建设、运行管理、大修折旧费用由使用资料单位承担。

第十四条兴建水工程时，应将须迁移或新建的水文测报和管理设施列入工程基建计划，并按要求完成。

第十五条国家基本水文测站和水文行业管理机关指定的专用水文测站的资料，均应按规定整编并报送省、自治区、直辖市水行“政主管部门、流域机构、第十六条为保证水文资料的可靠性，对·下列资料实行审定制度：

（一）工程规划设计所依据的基本水文资料；

（二）水事纠纷、水行政案件裁决所依据的水文资料；

（三）重要的取水、排水的水量资料和排污口设置、改建、扩建所依据的水文资料：

（四）其他作为执法依据的水文资料。

审定工作由有关省、自治区、直辖市水行政主管部门或流域机构负责。对所使用的水文资料有争议时，在省。自治区、直辖市范围内的，由省、自治区、直辖市水行政主管部门负责裁决，跨省、自治区、直辖市的，由有关流域机构或水利部指定的单位负责裁决。

第十六条除水利部另有规定者外，水文机构向其他单位所提供的水文资料，只洪该单位使用；未经负责该项资料的水文测验和资料整编的水文机构同意，使用单位不得将其转让、出版或用于以营利为目的的活动。

第三章 水文情报预报

第十八条向各级人民政府防汛抗旱机构和水行政主管部门报告雨情）水情、墒情、地下水、水质、蒸发等情况的水文测站，由水利部和省、自治区、直辖市水行政主管部门统一规划，组织实施。

第十九条向各级人民政府防汛抗旱机构报汛所需的通信设施，由各级人民政府防汛抗旱机构会同有关部门予以解决。

第二十条各级。永行政主管部门或其水文机构应及时向同级人民政府及上级领导机关报告雨情、水情以及地下水、水质等情况。

第二十一条各级人民政府防汛抗旱机构、水行政主管部门或其授权的水文机构负责向社会发布水文情报预报，其他部门和单位不得发布。

第二十二条水文享位向各级人民政府防汛抗旱机构提供水文情报预报的报汛费，接有关规定负担。水文单位向企事业单位提供水文情报预报，实行有偿服务。

第四章 水资源评价与水文计算

第二十三条水资源评价的内容包括水资源总量、地表水和地下水的水量水质规律分析及水资源问题的预测和对策等。

金国的和跨省、自治区、直辖市的水资源评价,由水利部组织，有关水文机构会同有关部门进行。国家确定的重要江河流域的水资源评价，由流域机构组织，其水文机构会同有关部门和地区进行。省、自治区、直辖市的水资源评价，由其水行政主管部门组织，其水文机构会同有关部门进行。局部范围的水资源评价由提出任务的单位组织或委托有资格的单位进行。

第二十四条 对于制定全国、流域、区域或城市的水资源开发利用规划、水的长期供求计划、水资源保护规划及调水、供水方案等所依据的水资源评价成果，实施审定制度。

全国的和跨省、自治区、直辖市的以及国家确定的重要江河流域的水资源评价成果，由水利部组织审定。省、自治区、直辖市范围内的水资源评价成果，由其水行政主管部门组织审定。

第二十五条 工程规划设计的水文计算应充分使用已有水文资料，保证计算成果可靠。

水文计算成果，应按工程等级管理权限，报相应的水行政主管部门组织审定。

第五章 测报设施保护

第二十六条 水文测站的测验设施、标志、场地、道路、照明设备、测船码头、地下水观测井、传输水文情报预报的通信设施，受国家保护，任何单位和个人不得侵占、毁坏和擅自使用、移动。

第二十六条 水文测报设施和院落房屋、专用道路、测验作业的占地，应由其主管机关按照有关规定和实际情况，提出管理范围，向当地土地管理部门办理

手续。由土地管理部门确认其使用权，核发证书。

水文测站的管理范围，任何单位和个人不得侵犯。

第二十八条 水文测站的主管机关应根据水文测验技术标准，分别在测验河段的上下游和气象观测场周围，划定保护区，报经县或县以上人民政府批准，并在河段保护区上下界处设立地面标志。

未经水文测站主管机关的同意，严禁在保护区内进行下列活动：

（一）植树造林、种植高杆作物、堆放物料、修筑房屋等建筑物；

（二）在河段内取土采石、淘金、挖沙、停靠船舶、倾倒垃圾废物；

（三）在水文测验过河设备、测验断面、气象观测场上方架设线路；

（四）其他对水文测验作业或资料有影响的活动。

第二十九条 在保护区内，在水文设施建立后设置的妨碍水文测验及管理的障碍物，参照《中华人民共和国河道管理条例》第三十六条关于清除河道管理范围内的阻水障碍物的有关规定处理。

第三十条 确因国家重大建设需要，在水文测验河段保护区内修建工程的，或在其上下游修建工程影响水文测验的，应征得其省，自治区、直辖市主管部门或流域机构的同意。对向国家防汛总指挥部报汛以及依据国际协议向国外提供水文信息的水文站，应报水利部批准。由此而需要迁移水文站站址或改建测报设施的,迁移或改建的全部费用应由工程建设单位承担。

第三十一条 在通航河道中进行水文测验作业时，应设置示警标志，除测验作业船只以外的其他船只应减速绕道行驶。

第六童 附则

第三十二条 各省、自治区、直辖市水行政主管部门可以根据本办法的规定，结合本地区的实际情况，制定实施细则。

第三十三条 本办法由水利部负责解释。

第三十四条 本办法自发布之日起施行。

附件：《水文管理暂行办法》的说明

一、制定本《办法》的依据

《水文管理暂行办法》（以下简称《办法》）是根据《中华人民共和国水法》（以下简称《水法》和经国务院批准的水利部“三定”方案中“组织有关部门进行水资源调查评价，对全国水文工作进行行业管理”的规定制定的。其宗旨是：加强水文行业管理，搞好水文工作，为全面贯彻《水法》，更好地为国民经济建设服务。

水文是对水的数量和质量在时间和空间上的动态变化和分布规律进行长期持续监测、研究的一项专业工作，它不仅是水利部门的一项重要基础工作，也是为防洪决策提供依据和为整个国民经济生产建设服务，具有社会公益性的基础工作。随着国民经济的发展，加强对水文工作的行业管理，已经成为各级水行政主管部门的重要任务。

二、本《办法》所要解决的主要问题

（一）建立水文工作资格认证制度。多年来水文工作主要是为水利部门服务，内容较单一，管理也较单一，属部门管理。随着国民经济的发展和水资源问题的日益突出，许多部门和单位开展了水文工作，取得了一些成绩，但也出现了一些不容忽视的问题。如一些单位无技术力量和设备保证，就承接水文业务，提供的成果质量不高,造成了经济建设上的失误和纠纷。这些现象如不及时控制和改变，将会给国民经济建设带来更多、更大的损失。为此，要建立水文工作资格审查认证制度，只有取得认证书的单位才能承担水文业务。

（二）建立水文数据和成果审定制度。水文工作的产品是水文数据和成果，数据和成果不实，将会造成重大失误。因此，对一些作为决策用的水文资料和水资源评价成果必须进行审定，以保证其质量，避免造成损失。

（三）水文工作要有全面规划。水文工作是一项涉及面广，专业性很强的系统工程。因此，确定水文专业规划的内容及审批手续，进行全面规划，统筹安排，适应开发水利、防治水害。保护环境等经济建设和社会发展的需要，是十分必要的，依据《水法》第十条，制定了本《办法》中的第四条，以使水文工作走上有计划发展的轨道。

（四）明确水文经费渠道。开展水文工作，需要有经费保证。目前水文机构经费十分困难，而工作任务越来越大，形成尖锐矛盾。《办法》中重申1987年经国务院同

意，由国家计委、财政部、水利电力部联合发布的（87）水电水文字第2号文的有关内容。并明确一些专项工作经费可在相应经费中适当安排。同时，《办法》中明确水文机构实行公益服务和有偿服务相结合的办法。现己制定全国水情（水利部、财政部联合发布的水财［1990］33号文）、水质（国家物价局［1989］价费字287号文）有偿服务收费办法，各省也已有一些具体规定，今后应进一步使之充实完善，使一些受益单位负担部分专项费用，以促进水文服务工作健康发展。

（五）加强站网管理。水文站网是进行水文勘测采集水文信息的基地和前提。水文测站分国家基本站和专用站两大类。当前的主要问题是专用站管理薄弱，设立和撤销没有核查备案制度，造成有的地方重复设站（与基本水文站网重复），有的地方测站布设不当，不能充分发挥水文监测网的效能，造成了一定的经济损

失，也引起了一些水帐不清的水事纠纷。《办法》中规定了对专用站的管理和资料汇交制度，使站网能充分发挥其应有的作用。

（六）保护测报设施。目前水文测报设施被破坏、偷盗，观测场地环境被破坏等事件甚多，严重影响了水文勘测工作的正常进行和观测成果质量，尤其在汛期将会造成不可估量的损失。所以，依据《水法》第四十七条，作出具体规定，促使保护措施落实。

单身公寓管理暂行办法 篇7

第一条为规范循环经济发展专项资金管理, 提高财政资金使用效益, 根据《中华人民共和国循环经济促进法》、《中华人民共和国预算法》等法律法规, 制定本办法。

第二条本办法所称循环经济发展专项资金 (以下简称专项资金) , 是指为促进循环经济发展, 提高资源利用效率, 保护和改善环境, 实现可持续发展, 由中央财政预算安排的, 专项用于支持循环经济重点工程和项目的实施、循环经济技术和产品的示范与推广、循环经济基础能力建设等方面的财政专项资金。

第三条专项资金由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工共同管理, 各司其职, 各负其责。

第二章专项资金使用安排原则

第四条专项资金的使用和安排应当坚持以下原则:

(一) 坚持充分发挥市场基础性作用与政府引导相结合。

尊重市场经济规律, 通过引导、示范、培育市场等方式, 调动全社会的积极性。

(二) 坚持创新财政资金支持方式。

找准循环经济发展薄弱环节和突出问题, 并根据每个环节的特点, 分别采取不同的支持方式。

(三) 坚持集中财力, 重点突破。

通过机制创新, 将专项资金的使用和其他专项资金衔接起来, 发挥财政资金合力作用。

(四) 坚持“科学、公开、公正”, 并接受社会监督。第三章专项资金支持范围

第五条专项资金支持的重点工作和范围包括:

(一) 国家“城市矿产”示范基地建设。本办法所称“城市矿产”是指工业化和城镇化过程中产生和蕴藏在废旧机电设备、电线电缆、通讯工具、汽车、家电、电子产品、金属和塑料包装物以及废料中, 可循环利用的钢铁、有色金属、稀贵金属、塑料、橡胶、玻璃等资源, 其利用量相当于原生矿产资源。

1. 示范基地的“城市矿产”资源新增加工处理

能力 (含改造) 建设。

2. 示范基地内的基础设施和公共服务平台建设。

3. 示范基地“城市矿产”资源回收体系建设。 (二) 餐厨废弃物资源化利用和无害化处理。1.餐厨废弃物收运体系建设。

2.资源化利用和无害化处理项目建设。

3.能力建设。包括电子信息管理平台、监测系统等。

(三) 园区循环化改造示范。

1.循环化改造的关键补链项目构建。2.公共服务设施建设。

(四) 再制造。本办法所称再制造是指对废旧汽车零部件、工程机械、机床等进行专业化修复的批量化生产过程, 再制造产品达到与原有产品相同的质量和性能。

重点支持可再制造技术进步、旧件回收体系建设、再制造产品推广及产业化发展等。

(五) 清洁生产技术示范推广。

1. 技术推广应用。重点支持能够显著提升企业清洁生产水平的成熟、先进、适用清洁生产技术的推广应用。

2. 技术应用示范。

重点支持对行业整体清洁生产水平影响较大, 具有推广应用前景, 但尚未实现突破的共性、关键技术应用示范。

(六) 循环经济 (含清洁生产, 下同) 基础能力建设。

1. 循环经济法规、规划及政策研究。

2. 循环经济相关标准制定、目录编制。

3. 循环经济发展宣传教育、组织动员等。

4. 循环经济管理信息系统建设。

5. 循环经济发展综合评价与统计体系和规划、方案、项目评审及考核、验收等。

(七) 国务院循环经济发展综合管理部门、财政部协商确定的其他重点工作。

第六条对中央基建投资、中央财政节能减排专项资金等已支持的重点工作 (工程) 或项目, 专项资金不再予以支持。

第四章专项资金的支持方式

第七条对循环经济的重点工作, 专项资金采取不同的方式予以支持。

第八条支持国家“城市矿产”示范基地建设的专项资金, 采取预拨与清算相结合的综合财政补助方式。

(一) 地方政府根据国家发展改革委、财政部要求, 以及当地“城市矿产”资源情况提出示范基地建设方案 (实施期原则上不超过5年) 。

(二) 国家发展改革委、财政部按规定对地方政府提出的方案进行论证并批复。对已批复的方案, 地方政府与两部委签订承诺书并具体组织实施。

(三) 财政部、国家发展改革委根据方案, 以新增“城市矿产”资源集聚利用量为依据, 并参考再生资源利用成本及市场售价测算核定补助资金, 总额不超过新增投资额的一定比例。补助资金由地方政府按照国家发展改革委、财政部批复的有关实施方案统筹使用, 专项用于“城市矿产”示范基地建设, 资金使用方案及其调整情况需报两部委备案。

(四) 承诺书签订后, 中央财政按补助资金的50%拨付启动资金, 5年内再生资源利用量已超过建设方案中设定目标90%以上的, 由地方政府提出考核和余款拨付申请, 国家发展改革委、财政部组织考核, 考核合格的拨付余款;不合格的不予拨付余款并扣回部分已拨付补助资金。3年内工作无实质进展的, 将已拨付补助资金全部扣回。

第九条支持餐厨废弃物资源化利用和无害化处理、园区循环化改造示范的专项资金, 支持方式比照国家“城市矿产”示范基地支持方式执行。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。

第十条支持再制造的专项资金, 在构建完善质量保证体系的前提下, 主要采取补贴的方式支持旧件回收及再制造产品的推广及产业化发展。具体实施方案由国家发展改革委、财政部另行制定。

第十一条支持清洁生产技术示范推广的专项资金, 对于成熟的先进、适用清洁生产技术, 在组织专家论证的基础上, 通过政府购买技术的形式, 在全行业免费推广。过渡期内, 对中西部地区的企业或部分重点企业采用成熟先进的清洁生产技术进行的改造可给予适当奖励。

对于未实现突破的重大共性、关键性技术进行应用示范, 并按照项目投资额的一定比例予以补助, 应用示范项目成功后可按项目投资额一定倍数进行政府购买, 并免费在全行业推广。

具体实施方案由国务院财政部门、清洁生产综合协调部门会同国务院有关部门另行制定。

第十二条支持循环经济基础能力建设的专项资金, 按照部门预算管理规定, 纳入国务院有关部门的部门预算。

第十三条其他重点工作的资金支持方式由财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门另行确定。

第五章监督管理

第十四条财政部会同国务院循环经济发展综合管理等有关主管部门按照职责分工对专项资金使用情况实施监督检查、追踪问效, 对专项资金使用管理情况实施专项核查。对达不到要求的, 责令限期整改, 经整改仍达不到要求的, 扣回已拨付资金。

第十五条相关单位及省级财政部门、循环经济发展综合管理等有关部门对申报材料的合法性、真实性负责, 并应加强对本单位、本地区专项资金使用和项目实施情况的监督检查。

第十六条专项资金应当坚持专款专用, 任何单位和个人不得以任何形式、任何理由截留、挤占和挪用。违反本办法规定的, 国务院财政部门会同循环经济发展综合管理等有关主管部门将视情节分别给予通报批评、取消申报资格、停止资金拨付或收回已拨付补助资金, 并按照《财政违法行为处罚处分条例》 (国务院令第427号) 规定对有关单位和个人予以处罚。

第六章附则

第十七条本办法由财政部、国家发展改革委负责解释。

单身公寓管理暂行办法 篇8

近期，中国民航局修订印发的《引进通用航空器管理暂行办法》的通知已下发到各通航相关企业，引起了业界的广泛关注和讨论。“@江文全-通用航空”发布的一条微博带动对该办法的广泛讨论，在短短的一天时间内，该微博已被转发近200人次。可见《引进通用航空器管理暂行办法》对通用航空的重要意义。

此次发布于2012年12月24日的《引进通用航空器管理暂行办法》（以下简称“办法”）是针对2010年4月发布的办法进行修订的。那么修订后的办法到底发生了哪一些变化？ 以下将为您细细解读。

实施分类管理，简化审批流程

新办法明确了对引进通用航空器将实行分类管理。一般通用航空器引进由地区管理局备案管理：喷气公务机引进由地区管理局负责受理，其中大型喷气公务机（包括波音737系列、空客A320系列、世袭1000，以及最大起飞权重大于以上机型的喷气公务机，下同）由地区管理局审核，报民航总局核准：其余喷气公务机由地区管理局核准，报民航局备案。

以上新的规定，改变了旧办法由地区管理局和民航局形成的两级管理方式，即地区管理局负责申请项目的受理及初步审核，民航局负责核准。由此可见，航空器的引进审批权已由总局逐步下放到地区管理局，并对不同航空器实行分类管理。这样可以有效提高申请项目的处理效率。

但是，备案是如何定义的？我个人认为所谓的备案在一定程度还是“核准”。具体来说，地区管理局可通过对申请材料等来判断是否“备案”成功，“备案不成功”即拿不到购机批文，这其实就是另一种意义上的“核准”。虽然民航局已经进一步放宽了对航空器引进的管控，但是我们期望的是航空器可以像买汽车一样能够自由的买卖（民航局只需在未来的运营中加于管理），完全的市场化运作，只要航空器是处于适航的。增加航空器的保有量，是我们通用航空发展的基础和根本，我们应该呼吁民航局进一步、完全放宽对航空器引进的管理。

缩短了审批和审核时限

新办法规定对于引进一般通用航空器，如无异议，地区管理局应在10个工作日内出具备案证明：对于引进喷气公务机，地区管理局应该在15个工作日内完成评审，如无异议即予核准，并在10个工作日内报送民航局备案：对于引进大型喷气公务机，地区管理局应该在10个工作日内完成初步审核，将审核结果及申报材料报送民航局。

原办法规定是“地区管理局应在20个工作日内完成初步审核，并将审核结果通知申请人：通过初步审核的，由地区管理局将审核意见连同申请人材料报送民航局”。从中，我们不难看出，新规定对地区管理局审核和审批时限进行了分类缩短，而民航局的批复时限也由原来的20个工作日缩短为15个工作日。这条规定的修订，对于通用航空来讲却是实实在在的利好。

但是，尽管办法规定缩短了审核和审批时限，但是这并不意味着放宽了航空器引进。审核可能不会一次性通过，你可能申报两次就出来购机批文，你也可能申报多次都申请不出来购机批文。

一般通用航空器转发无需重新办理批文

旧办法中第十一条规定；“通用航空器自国籍登记证书颁发之日起12个月内在国内转让或长期租借用于从事通用航空飞行活动的，应由接收方或租用方申请办理通用航空器引进审批手续。”现在新的办法修订为，喷气公务机在24个月转让或长期租借（12个月以上）需重新申报办理喷气公务机引进核准手续。这也就是说，一般通用航空器转让或者长期租借无需再办理引进核准手续。

这条规定将利好于二手直升机的交易。个人认为，由于新机引进的时间较慢，未来二手直升机从国外引进到国内，或者二手直升机在国内的转让（或长期租借）将变得异常活跃。这将有利于提高直升机的派遣率。

公务机引进将受到限制

在新办法中对引进喷气公务机及大型喷气公务机增加了一条规定，即“民航发展基金缴纳情况”。这是不是意味着将对公务机“征税”呢？此外，《通用航空发展专项资金管理暂行办法》也是向通用航空中的直升机作业倾斜。由此可见，直升机在工农业作业中所发挥的积极作用，正是国家大力支持并着力推动其发展的重要原因。个人认为，未来中国直升机引进增长速度将远远高于公务机的引进速度。

进一步加强安全管理

新办法第十二条明确了如引进人有意提供虚假申请材料，一经查实两年内不再受理其引进申请，而申报材料中包括航空器的飞行安全记录。除此之外，新办法对购机批文的有效实现进行了规定，第十九条规定在购机批文签发之日起两年内有效。以上这些新的规定都可以进一步强化通用航空的安全管理。

通用航空未来是否能再掀新热潮，目前还不得而知。不过，中国民航局局长李家祥2012年曾表示：“今明两年是我国低空空域改革最重要的两年，各方发展通用航空的热情高涨。今年我国通用航空增长约7%，预计明年也将在7%以上。”据李家祥透露，2013年民航局还将出台进一步支持通航产业发展的政策，包括通过政策补贴促进通用航空业发展、加大通用航空基础设施的投入等新举措。