人力资源管理总体思路（共9篇）
人力资源管理总体思路 篇1
人 力 资 源 管 理 总 体 思 路
第一部分 当前人力资源工作情况
人力资源管理是企业制定的管理方针与政策，对人力资源进行有效的整合和管理，在人事政策和制度的制定，员工的招聘、考核、激励、纪律管理等系列日常管理业务中，调动员工工作积极性，提高员工劳动素质，增强企业内部凝聚力，塑造一支充满活力和战斗力的团队，为企业实现经营目标和经济效益提供强有力的人事保障。
企业是以人为中心的行业，企业的管理说到底就是对人的管理，运用科学的方法对企业的人力资源进行有效的利用和开发，以提高全体员工的素质，使其得到最优化的组合，发挥最大的积极性,从而提高全体员工的素质不断提高劳动效率。因此，加强人力资源管理对企业具有极重要的意义。目前公司的人力资源工作可以大致分为人力资源规划、薪酬福利、教育培训、绩效考核、招聘配置、人事制度建设等几个方面。
第二部分 开展人力资源工作的具体设想
一、组织结构与岗位描述
要想做好人力资源管理工作，首先根据公司经营方针和发展战略，按照分工协作和管理幅度等原则设计组织架构图。要熟悉企业内部的组织结构，及建立人力资源部的部门结构。其人力资源部的培训部是其部门的重点，培训部必须对企业的各个工作岗位进行分析，根据岗位特征确定具体要求，包括种类、工作范围、权利、义务等编写岗位说明书，这种岗位描述不仅是招聘工作的依据，也是对员工的工作表现进行评价的标准。
例：人力资源部的岗位描述
1、协助上级制定人力资源发展计划。
2、根据经营管理需要，设计的机构设置和各部门的人员编制。
3、负责起草人事管理的有关制度，如员工手册，劳动管理制度、培训制度奖惩制度等。
4、负责计划与实施员工的招聘与培训工作。
5、定期对员工工作表现进行考核。
6、负责员工纪律管理、奖惩管理、处理员工投诉。
7、管理员工档案，处理员工离职安排，做好人事统计。
8、做好职工工资、福利及劳动保险工作。
9、全面负责各级各类员工的培训管理工作。
10、负责人事、劳动和培训的日常管理工作，并发挥协调控制的功能。
二、人力资源的招聘与甄选
根据企业内的岗位设置及工作岗位描述，利用各种方法和手段招聘人员。当然所招聘的岗位不同对人员的要求也不同，那么所采取的招聘方法也不一样。
一般的招聘、甄选流程及选拔方法
1、心理测验法
2、面试
3、知识考核
4、情景模拟练习
5、分析应聘人员申请材料
三、培训管理
（一）培训的考虑要点
1、有针对性
要求培训内容与现岗位职责专业对口，理论讲述和操作示范相结合，使每一个经过培训的员工以较快地适应自己所从事的工作。
2、时间控制
经营有淡旺季之分，培训工作也应有明显的季节性，“忙时少学，闲时多学”应是安排培训时间的要点。
3、培训应多样性
由于培训工作的内容广泛复杂，针对性强，而昼夜营业员工轮班工作，实施培训工作难度很大。因此，培训方案也要多样化，要因时、因地、因人制宜，可采用专题培训与管理培训，内部培训与外部培训，基础培训与系统培训，短期培训与长期培训相结合的方式。培训内容也应因人而异，因材施教，学以致用，学用结合。
（二）培训的种类
培训方式可根据培训对象的不同层次，在不同时间、地点提供不同的内容，形成一个立体的培训模式。
1、决策管理层培训（总经理、副总、总监及各部门经理）
2、督导管理层（各部门副职、主任和领班）
培训重点在于管理理念与能力的训练，专业知识的深化培训及如何处理人际关系、处理客户异议等实务技巧。
3、一般职员
培训重点是提高他们的整体素质，服务意识，即从专业知识，业务技能与工作态度三个方面进行。
四、绩效考核
绩效考核是对照工作岗位描述和工作任务书，对员工的业务能力，工作表现和工作态度等进行评价，并给予量化，考核结果直接影响员工晋升、奖惩、工资、培训机会等，它有利于调动员工的积极性和创造性。
（一）绩效考核的内容：
1、考评员工的素质。主要是检验员工的人格品质与道德水准，包括员工是否有上进心，是否忠于本职工作，员工组织性、纪律性、职业道德、个人卫生及仪容仪表。
2、员工的能力。对不同职务员工的业务能力，要作分类考评。
3、考评员工的态度。主要指员工的事业心与工作态度，包括出勤情况、工作的主动性与积极性等内容。
4、考评员工的绩效。
（二）员工考评的主要方法
1、综合表现考评法。是指对员工在考评期限内的各方面表现作全面的综合评价。
2、业务绩效考评。侧重从员工对专业业务的胜任情况及对本职工作的完成绩效进行评估。此考评方法更适合销售部门。
五、员工生涯规划
培训部有责任鼓励和帮助员工制定个人发展计划，并及时进行监督和考察，这样有利于促进企业发展，使员工有归属感，提高员工忠诚度。
通过绩效考评，员工可知个人能力的强项和弱项，然后再结合自己的兴趣及公司的经营发展规划和实际情况，与上级主管共同来制订自己的生涯路线，并在公司的大力支持下逐步来实现。
六、人事管理
人事管理的内容大致包括以下几个方面：
1、员工奖励与晋升
2、员工纪律管理
3、纪律处分
4、员工投诉处理
5、员工档案管理
6、人事统计
七、薪酬设计
薪酬设计应遵循如下基本原则：
1、定岗定编，才职想称，按劳分配。
2、个人收入要与企业效益挂钩。
3、兼顾不同部门的利益，针对不同职务不同工种的具体劳动差别和贡献大小给予合理的薪酬。
4、正确运用精神鼓励和物质奖励相结合的工作方法。
总结：公司是新成立的企业，人力资源部也是刚刚设置的，以我几年的人力资源管理工作经验认为，公司的人力资源管理需按以下步骤进行工作进行。
1、组织架构的设计（根据公司经营方针和发展战略，按照分工协作和管理幅度等原则设计组织架构图）。
2、明确界定各部门职能，结合实际需要，撰写部门职能描述。
3、岗位设置及工作分析。把部门职能细分到各个岗位，通过工作分析编制岗位工作说明书，明确工作职责权限，每一项工作的流程，工作中涉及到的具体沟通对象及工作漏报程序，工作所需要的设备工具，工作环境、劳动强度、岗位任职基本要求等。
4、针对不同的岗位，制定合适的管理制度，设计相关的考核流程或目标管理方案。
5、通过人力预测，进行人力资源规划，评估人力成本。
6、设计相应的招聘配置管理方案、进行人员招聘、培训开发管理规划、构建绩效管理系统、制定薪资福利管理制度，建设和谐的劳动关系管理体系（劳动合同、集体合同、职业健康与安全管理，构建畅通有效的内部沟通渠道等）。
7、组织制定各部门相应的管理制度，并定期评审和修订。
人力资源管理总体思路 篇2
改革开放以来, 国家为了解决13亿人口对粮食的需求, 在不同时期都把农业发展和粮食生产作为政府工作的第一要务, 每年中共中央一号文件的发布均与农业及粮食生产相关。保证国家粮食安全是中国永恒的课题, 任何时候都必须立足自己, 不能放松粮食的生产及增产。化肥是农业可持续发展的基础, 国家“十一五”化肥产业规划明确提出农业可持续发展需要建立规模化的基础磷、钾肥的生产资源的长远生产基地, 要求稳妥推进钾肥产业基地建设。中国钾盐行业协会明确提出了保障国家钾肥供应及生产的“3个1/3”开发战略, 即国内钾矿资源开发解决1/3, 直接进口钾肥解决1/3, 境外投资开采钾矿资源解决1/3, 以满足农业生产对钾肥的长远性需求。目前, 我国年钾肥消费达到1 100万t, 国内2012年钾肥产量406万t, 只能满足市场需求的37%。根据农业部门预测, 未来10年我国钾肥每年需求增长速度在9%[2]。因此, 我国农业可持续发展必须从战略上解决钾肥稳定生产和供给问题, 必须充分利用国外钾盐矿资源生产钾肥, 以满足国内农业生产对钾肥持续增长的需求。
老挝钾盐矿矿床是迄今在亚洲内陆地区发现的最大钾盐矿床, 主要分布在老挝万象和甘蒙地区。老挝是直接与中国领土接壤的社会主义国家, 其社会稳定, 长期以来一直保持着与中国友好的国家关系。老挝国民经济以农业为主, 工业基础薄弱。2000年, 中老两国政府在万象正式签署了《中老两国合作开发老挝万象钾盐地区钾盐的原则协议》。2003年, 云南地质矿产部门在万象平原地区1 970 km2的范围内进行了钾盐矿资源的地质勘探工作, 形成的《老挝万象钾盐勘查工作报告》表明:探明的钾盐矿层厚度达238 m, 基础储量10 323×104t、控制基础储量29155×1 04t、推断资源量32 325×104t、工业储量6.4608×104t、预测资源量1 336 196×104t, 属内陆第三纪固体钾盐矿床;矿石类型以光卤石为主, 氯化钾平均质量分数15.1%;探明的储量可供年产100~300万t氯化钾的大型企业开采100年以上[3]。近十年来, 围绕老挝钾盐矿资源的开发, 我国共有5家企业在老挝不同区域投资开发钾盐矿, 并取得了工业性开发示范成果。老挝钾盐矿资源开发已成为我国实施境外钾肥开发战略的重要组成部分。随着中国—东南亚自由贸易区的建设, 无论从国家中长期经济发展要求, 还是从东南亚、南亚区域经济快速发展的前景分析, 开发老挝钾盐资源对推进我国与周边国家战略合作以及推动世界经济均衡发展均具有重大战略意义。
1我国企业开发老挝钾盐矿的基本情况
目前, 我国在老挝实质性投资开发钾盐矿资源的企业有云南中寮矿业开发投资有限公司、中国水利电力集团、中农集团、四川开元集团和中铁集团5家。其中有4家公司均取得老挝政府颁发的老挝钾盐矿资源开采权。正在建设的钾肥生产规模为:中寮矿业5万t/a氯化钾、中农集团10万t/a氯化钾、中国水电12万t/a和四川开元集团50万t/a氯化钾示范项目, 中铁集团已取得探矿权并正在进行前期的探矿工作。以上5家公司总共取得的采矿权面积近700 km2, 探矿权面积约325 km2, 探明的钾资源远景储量约100亿t[4]。
目前5家公司开发老挝钾盐矿基本情况如下:
1) 云南中寮矿业开发投资有限公司。老挝万象65万t/a光卤石采矿及5万t/a氯化钾加工工程项目于2008年12月正式建设, 生产方法为钾盐矿“地下旱采+正浮选+回填”工艺。2010年11月, 地面5万t/a氯化钾工业示范装置正式投入试运行, 65万t/a光卤石采矿工程将于2013年12月建成。
2) 中国水电集团。2006年2月开始启动一期12万t/a钾盐的示范性工程建设, 2009年12月与老挝政府签订了《万象市赛塔尼县塔贡钾盐矿开采加工项目协议》, 获批39.33 km2区域钾盐矿开采权。生产方法为钾盐矿“地面水采+浓缩+结晶”工艺, 2013年7月年产12万t钾盐工程正式投入试运行。
3) 中农集团矿产资源勘探有限公司。在老挝中部甘蒙省他曲县地区拥有201.8 km2探矿权和35 km21亿t钾盐储量的采矿权。2010年3月建成了10万t/a氯化钾生产装置并顺利产出合格的氯化钾产品, 生产方法为钾盐矿“地下旱采+正浮选+回填工艺”。公司远景是在5~8年时间里建设成为年产300万t钾肥的国际性钾盐生产基地。
4) 四川开元集团有限公司。2008年取得老挝甘蒙省194.8 km2钾盐矿探矿权, 于2008年3月开始建设50万t/a钾盐项目, 2012年6月50万t/a氯化钾项目正式投产, 生产方法为钾盐矿“地下旱采+正浮选+回填”工艺。目前, 在所有开发老挝钾盐的中国公司中属投资规模最大的企业。
5) 中铁集团公司。在靠近中农集团项目实施地附近取得了两块钾盐的探矿权, 总面积约有130km2, 目前正组织进行探矿工作。
2老挝钾盐矿资源技术开发现状
20世纪60年代, 前苏联国家科学院钾盐研究所最早对老挝万象地区钾盐矿资源进行进行普查, 确认老挝万象盆地含有钾盐矿床。20世纪90年代中期, 越南国家化学研究所对前苏联的老挝钾盐矿地质资料进行核实。目前, 中国企业开采老挝钾盐矿所采用的生产技术主要为“地下旱采+正浮选+回填”工艺和“地面水采+浓缩+结晶”工艺两种生产方法。其中“地下旱采+正浮选+回填”工艺主要借鉴国内青海盐湖钾肥传统的光卤石冷分解—正浮选生产技术, “地面水采+浓缩+结晶”工艺主要借鉴国内地下氯化钠盐矿井水采卤生产技术。国内从事老挝钾盐矿开发的研究设计院和大学主要有中科院青海盐湖研究所、云南省化工研究院、长沙有色研究设计院、中蓝连海设计研究院、天津大学、华东理工大学。2004年, 云南中寮矿业开发投资有限公司与天津大学合作, 开展了“钻井选择性溶解—多元组合结晶生产氯化钾”先导性试验研究;2008年以来, 云天化集团组织中科院青海盐湖研究所、云南省化工研究院、中寮矿业公司、中国矿业大学开展了地下钾盐矿采矿工程、钾盐矿浮选加工工艺、采矿巷道支护、尾盐回填等工程技术的研究, 先后实施了“2 500 t/a氯化钾柱浮选中试技术开发”、“老挝钾盐矿5万t/a氯化钾关键技术研究”, 建立了国内较为完整的地下固体钾盐矿开采、加工、基础理论、实验室研究、中试技术开发和产业化的技术创新平台, 形成了较为完整的可溶性固体钾盐矿加工氯化钾的研究开发体系, 满足了老挝钾盐矿资源开发的要求。
3老挝钾盐矿资源规模化开发的总体思考
1) 现有地下旱采可溶性固体钾盐矿的采矿工程建设均遇到所采用的工程施工标准和手段并不适应地下固体钾盐矿的矿井施工建设, 造成矿井建设工期长、投资大等问题, 需要结合现有不同矿井建设所积累的施工经验, 建立地下可溶性固体钾盐矿的施工建设标准, 为地下可溶性钾盐矿大规模化开发提供支撑。
2) 我国企业在老挝建立的钾盐矿生产钾肥装置, 只有中国水电集团采用“地面水采+浓缩+结晶”工艺, 其他3家企业均采用“地下旱采+正浮选+回填”工艺且在装备配置上存在差异较大。中寮矿业公司、开元集团钾盐矿采矿为连续掘进采矿、竖井箕斗提矿的采矿工艺, 中农集团为连续掘进、斜井轨道矿车运输的采矿工艺;中寮矿业公司钾盐矿加工为“分解分级—正浮选—回填”工艺, 中农集团、开元集团钾盐矿加工为“磨矿—分解—正浮选—回填”工艺。目前, 每家企业均需要通过以上工艺的生产实践和交流, 总结其利弊取长补短, 最终确定大规模开发老挝钾盐矿的生产工艺。
3) 通过前阶段各企业开发老挝钾盐矿的工程示范项目实施表明, 采用国内外传统的钾盐矿采矿、加工钾肥的生产工艺开发老挝钾盐矿, 其生产过程均存在关键装备技术的不适应性。要实现老挝钾盐矿资源规模化开发的终极目标, 需要结合地下固体钾盐矿的加工特性, 开发满足大规模化钾盐矿生产的装备。
4) 老挝钾盐矿资源开发的意义在钾, 但关键是副产氯化镁的综合利用。目前, 中国企业开发老挝钾盐矿均碰到副产氯化镁如何处理的技术难题。“地下旱采+正浮选+回填”工艺副产氯化镁母液的总量相当于开采钾盐矿总量的50%, 需要通过浓缩加工成固体氯化镁才具备存储或回填井下的条件。氯化镁为低价值镁盐, 难以实现生产再利用, 它是制约大规模开发老挝钾盐矿的核心问题。
5) 老挝钾盐矿加工钾肥将副产大量的氯化钠尾盐, 每生成1 t氯化钾产品, 将副产氯化钠尾盐3~4 t、氯化镁母液6~7 t。老挝钾盐矿埋藏浅, 只有通过将副产氯化钠、氯化镁回填井下, 才能保证矿区的地质安全。老挝钾盐矿采矿生产氯化钾必须解决井下尾盐回填的共性问题。目前, 各企业在解决尾盐回填的技术问题上需要开发投资小、回填成本低、回采率高、装备可靠的回填工程技术。
6) 老挝钾盐矿开发的主体产品是氯化钾肥料, 虽然中国及东南亚钾肥市场进口量都比较大, 但老挝交通条件较差, 生产的钾肥运到国内成本较高, 企业需要就近开拓老挝周边越南、泰国的钾肥市场, 因此, 需要把握规模化钾肥生产基地的投资时机。老挝钾盐矿资源规模化开发的机会应该借助于未来建设的泛亚铁路运输线。
7) 老挝钾盐矿资源的规模化开发, 需要配套基本的能源资源。按照现有生产规模, 煤矿、电力能源两方面基本可以适应, 但要建立规模化钾肥生产基地, 煤矿、电力能源的生产设施也必须同步投资。
8) 老挝地处热带雨林地区, 钾盐矿的规模化开发, 必须建立可靠、完善的环境保护体系, 推进钾盐矿开采、加工、回填的清洁化生产。
9) 老挝钾盐矿生产钾肥的经济性评价, 是投资建立规模化钾肥生产基地的关键。目前, 中国企业开发老挝钾盐矿都存在采矿、氯化镁浓缩、尾盐回填、配套公用工程及环境保护等投资较大的经济性问题。因此, 非常有必要通过对现有的生产体系重新进行综合经济性评价, 确定其未来发展的方向。
参考文献
[1]鲍荣华, 亓昭英.世界钾盐资源及供需形势[J].业界观察, 2010 (6) :40-42.
[2]汪家铭.我国海外钾盐资源及前景展望[J].中国石油与环工经济分析, 2010 (09) :51-55.
[3]刘佳.我国钾盐资源供需态势与国内外供矿前景分析[J].中国矿业, 2011, 20 (S) :24-28.
[4]郝丽芳, 安莲英, 唐明林, 等.我国钾盐资源的现状和前景[J].湖海盐与化工, 2002, 31 (5) :1-3.
[5]朱延浙.老挝万象平原钾盐矿床[J].地质与资源, 2008, 17 (1) :46-47.
古镇旅游资源开发的总体设计思路 篇3
关键词：古镇；旅游资源；开发；总体规划；设计思路
自20世纪80年代以来，随着丽江、周庄等旅游古镇的崛起，我国的历史文化名镇作为一道独特的风景线，吸引着越来越多的旅游观光客，极大地调动了地方政府开发古镇旅游资源的热情。遗憾的是，一些古镇在开发旅游资源时，由于事先缺乏缜密的总体设计，在斩获了些许经济效益的同时，也暴露出过度开发、“建设性破坏”、传统民俗销蚀等弊端，有的甚至给旅游资源带来毁灭性破坏。
河北省霸州市政府为了进一步开发旅游资源，从2007年起，开始对昔日北方水乡商业古镇——胜芳进行为时两年的全面修复，工程总投资超过10亿元。在这一修复过程中，也遇到了一些不容忽视的问题，如不及时解决，势必影响到古镇旅游业的可持续发展。
古镇旅游资源开发是个系统工程。在进行古镇旅游资源开发时，要聘请专业机构或组织专门人才，编制尽可能详尽的总体规划。本文试图以胜芳古镇旅游资源开发为例，扼要阐述古镇旅游资源开发的总体设计思路，为有关方面提供决策思考。
一、编制总体规划时，要首先厘清的几个基本问题
1.规划制定的法律依据。《中华人民共和国文物保护法》、《中华人民共和国城市规划法》，国家旅游局第12号令《旅游发展规划管理办法》等等，以及相应的地方性行政法规。
2.规划的主要目标。为建设省级旅游名胜区，廊坊市的地标，梳理古镇旅游资源，确定旅游发展思路，提供可操作性的规划体系。
3.规划的原则。“保护风貌，突出特色，适度配套，和谐发展”。这四项原则中，首先得搞清楚要突出古镇的什么特色。对于胜芳来说，就是要突出它的“中国北方水乡商业文化古镇”称谓所体现出的特色。
4.规划的范围。胜芳古镇规划建设管理范围：东至胜富路，西至中亭堤，南至中亭堤，北至芳津道。胜芳古镇保护范围：东至兴芳北路，西至巨华水塔，南至中亭堤，北至升平路，面积约1.1平方公里。
二、古镇旅游资源分析与评价
1.旅游资源分析。胜芳古镇旅游资源主要包括人文景观资源、民俗风情资源、文化资源和工艺品资源、传统饮食资源。
人文景观资源主要包括：“一河”（穿心河），“两街”（中山街、河沿街），“两路”（胜阳路、永济路），“两院”（王家大院、张家大院），“三宗宝”（戏楼、牌坊、文昌阁），“四桥”（东桥、西桥、北桥、新桥），大悲寺，胜芳民俗博物馆，中苏友好文化宫和湿地公园。胜芳大悲寺为全国四大观音道场之一，始建于元朝末年。文昌阁、牌坊、戏楼分别始建于明朝正德、明末清初和清朝乾隆年间。王家大院、张家大院等民间宅院已有近二百年的历史，雕梁画栋、中西合璧。中苏友好文化宫也有五十多年的历史。胜芳早就是京畿地区的著名商埠，如今商业街上百年历史的老字号比比皆是。镇上一派“小桥流水人家”的水乡景观，为北方集镇所罕见。
民俗风情资源、文化资源和工艺品资源主要包括元宵灯节、七月十五河灯节、火神祭、盂兰盆会、南音乐会、北派焰口、民间花会等。工艺品资源以花灯为代表。胜芳镇是河北省首批民族传统节日保护示范地，被文化部评为中国民间文化艺术之乡。胜芳南音乐会列入了国家第一批非物质文化遗产名录。胜芳古镇灯会入选了第二批国家级非物质文化遗产名录。民间花会是群众性自娱自乐组织，历史上曾有72道花会，至今仍有30道花会，这些花会都有百年以上的历史，其中的挎鼓老会和预览秋千会，当年曾受过乾隆皇帝的御封。胜芳花灯早已产业化，产品远销港、澳、东南亚等十余个国家和地区。
传统饮食资源主要包括松花（皮蛋）、藕粉、河蟹，扒糕、豆采糕、千层饼、磨盘儿蒸糕、王记馅饼、老皇甫家糕干等。松花被河北省人民政府授予“河北省重点名牌产品”称号。藕粉曾经在万国博览会上获奖。胜芳河蟹曾在全国蟹类评比中名列第一，与阳澄湖的清水蟹和崇明的老毛蟹并称为中华淡水蟹三大佳品。扒糕、豆采糕等小吃也都独具地方特色。
2.旅游资源评价。胜芳古镇的特色是“中国北方水乡商业文化古镇”。有关胜芳历史的记载可上溯到春秋末年，它不但历史久远，而且传统文化保存完好。例如胜芳南音乐会，其历史比纳西古乐还早1000多年，被国内音乐界顶级专家称为音乐活化石。中国古镇不少，但位于北方的不多，“中国古镇网”上能查到的北方古镇仅有五个。胜芳商肆林立，100多年前就有400余家商铺，30多家钱庄。如今虽只属于乡镇级建制，但二、三产业兴旺发达，全镇2010全年实现社会总产值310.5亿元，财政收入7.8亿元。胜芳邻近白洋淀东淀，有独特的洼淀风光。胜芳既是位于北方的古镇，传统文化积淀十分厚重，又是风景迤逦的水乡，不止历史上商贸鼎盛，现在依然经济发达，这一系列特色叠加在一起，显现出胜芳旅游资源的稀缺性。再加上胜芳的各处人文景观集中度较高，相互间差异较大，不存在同质化问题等因素，所以对游客吸引力颇大。据统计，胜芳古镇2010年全年共接待参观团体480批次，有组织的参观人数已达7万人次，加上散客，年接待旅游人次应在10万以上。
比照1999年中国质量技术监督局颁布的《旅游区（点）质量等级的划分与评定》国家标准，胜芳古镇符合“旅游资源品位突出；其历史价值或科学价值或艺术价值在本级行政区具有代表意义；或其资源珍贵、稀少与奇特程度，在国内属于独有或罕见景观，年接待旅游人次在10万以上”的条件规定，已经达到三级旅游区的标准，完全具备进一步开发的价值。
三、古镇旅游资源的SWOT分析
1.优势（Strengths）。深厚的文化底蕴；优美的水乡风光；良好的地理区位（位于北京市、天津市、保定市三角地带的中心，属于环京津、环渤海城市群区域）；便利的交通条件（距北京120公里，距天津35公里，距保定130公里，15分钟车程就可以上京沪高速公路，距京九铁路霸州站仅28公里）；雄厚的旅游开发实力（古镇旅游开发不以盈利为目的，迄今各人文景观都是免费参观的）；周边地区旅游资源稀缺。
2.劣势（Weaknesses）。人文景观多为重修复建；人文活动景观不常见（大型的节庆活动较少，每年仅有春节、元宵节、中元节三个时段；南音乐会等非物质文化遗产的传承者都是业余时间从事文化活动的）；缺乏专业的旅游管理人才；旅游设施不够齐全。
3.机遇（Opportunities）。省政府政策扶持（胜芳镇属于《河北省环京津休闲旅游产业带发展规划（2008—2020）》中规划的河北省环京津休闲旅游产业带）；廊坊市、霸州市两级市政府的高度重视；京津冀旅游一卡通的成功发行；国务院《职工带薪年休假条例》的颁布与实施；城乡居民收入的与日俱增和闲暇时间的增多。
4.威胁（Threats）。水污染治理不力。
四、古镇旅游发展目标与战略
1.旅游发展目标。近期发展目标：将胜芳古镇建设为省级旅游名胜区，成为能提供人文观光旅游、休闲度假旅游和文化采风旅游综合服务的旅游胜地。远期发展目标：申报国家级AA级风景名胜区。通过连续建设，不断改善古镇人文与生态环境，加强传统文化承继，提高古镇居民素质，增强居民的凝聚力、自信心、自豪感和幸福感，提升胜芳古镇的旅游形象和知名度。
2.旅游发展战略。以生态环境和文化遗产保护为基础，以旅游发展为契机，调整古镇产业结构和居民点布局，坚持走旅游发展与社会、经济、文化协同发展的一体化道路，采取政府导向、民众参与的发展形式，促进旅游业的发展。在整合旅游资源时，以弘扬民俗传统文化为整合的主线，以休闲内容策划和度假环境营造为整合的重点，通过举办大型节庆活动与商务活动、广告宣传和旅游产品开发等途径，努力打造胜芳古镇“人文观光、休闲度假和文化采风旅游胜地”的品牌形象。
参考文献：
［1］ 陈国英.胜芳古镇规划建设总体思路，中国规划网，2010-11-21，http：//www.zgghw.org/html/guzhenwenhua/guzhenbaohu/20101121/9193.html.
人力资源管理总体思路 篇4
酒店的理念是“一个开心的员工提供的服务才能让客人开心”，即要让客人满意，必须让员工满意。对酒店理念的分析：这是一个非常先进正确的理念。顾客来酒店消费，来享受服务，能给顾客留下深刻印象的，能为酒店树立品牌形象的，永远是那些基层的服务顾客的员工，而不是那些管理者，管理者永远站在员工后面，起到指导督促作用。
对酒店遇到问题的分析：
经调研初步了解到，酒店在成长和发展的过程中存在着众多人力资源困境：
1.由文化差异引起的薪酬模式实施困难
2.由员工素质低引起的服务质量问题
3.由员工跳槽引起的人才流失问题
4.中方管理人才的真正成熟还需要很长一段时间
5.员工培训往往达不到预期效果
6.绩效评估不够公开公正公平
人力资源困境对酒店的成长和发展，进一步构造核心竞争能力造成了制约争夺市场的能力、制约创新的能力、制约经营品质的提高等障碍。这些问题并不是孤立的，它们之间都互有联系。这些问题串连在一起就是一个恶性循环，总体上导致了两个方面的问题：第一，员工总体素质低；第二，员工缺乏积极性。想要更好的持久的发展，必须对酒店的战略目标进行准确定位，并且进行全面的人力资源分析与规划。制定什么样的人力资
叶予舜二〇一三年十一月二十九日星期五
源管理方案必须围绕酒店的理念而展开。必须做到的是让员工满意，并且要提高员工的总体素质与工作积极性。
针对员工的总体素质低下和缺乏积极性的问题，主要需要做如下改变：一，完善纳新制度；二，完善晋升制度；三，完善管理者与员工的培训机制；四，完善薪酬制度；五，完善效绩考评制度；六，完善员工激励制度。
以下是方案的具体内容：
1.完善纳新制度
酒店的纳新制度没有符合酒店的战略目标，以至于存在员工素质普遍较低的现象，无法满足国内外顾客日益个性化的需求，缺乏相应的职业道德和职业修养，对自己的本职工作没有认同感，没有工作的积极性。因此，必须根据企业的需求严格制定每个岗位的一系列招聘标准，并按照标准，因岗择人。
吸引、招募优秀员工对任何规模的企业来说都是至关重要的，人才是关系到企业生存和发展的关键。
首先，要进行企业人才战略分析。新老创业者内在关系与矛盾的调整是吸引人才的关键，价值评价体系的重建与人才需求分析是招聘的前提，招聘时要建立心理契约以留住人才，需考虑招聘对企业成本的影响，了解竞争者是如何招聘人员的也很重要。
其次，要制定人力资源战略规划。企业必须以“以人为本”为理念，应
把人力资源看作是战略性资源，对人力资源的利用、开发着眼于支持长期战略，因此，企业就要转要观念，人力资源管理不只是企业人力资源
部门的职能，更应该是整个企业管理人员共同关注和参与的基础性管理活动。管理人员要树立人力资源管理思想，让传统的“职能化”人力资源工作发挥主动的战略支持功能。确定人力资源战略，一般要从企业文化、管理思想、人力需求、薪酬策略等方面考虑，从长远着眼，注重未来规划，为组织发展提供长期的动力支持。
最后，选择最有效的招募方式。在企业确定人员供需之后，就要在一定的时期内吸引足够数量和符合工作资格的人选，进行招聘活动。对于负责招聘工作的人员，要在认真分析职务具体要求的基础上，通过多元化的招募渠道，最大限度地吸引合适的人选进入组织，为了使招聘成本最小化，利用满足特定职位需要的招聘来源和方法尤为重要。招聘可通过报纸，人才交流中心、高等院校或现职员工推荐等渠道。当职位的类型级别较高时，招聘过程则需要扩展到地区之外。
2.完善晋升制度
酒店内部员工缺乏工作积极性。完善晋升制度就是为了提升员工个人素质和能力，充分调动全体员工的主动性和积极性，并在企业内部营造公平、公正、公开的竞争机制，减少跳槽率，留住人才。
员工晋升制度完善方法：一，要掌握晋升原则。原则有三条：德才兼备、机会均等、阶梯晋升与破格提拔相结合
二、熟悉晋升模式。模式有三种：按工作表现晋升、按投入程度晋升、按年资晋升。
三、制定晋升计划。有 4 个步骤：挑选晋升对象、制定个人发展规划、具体规划工作细则以及可能遇到的挑战因素、制定辅助计划根据酒店的情况，可尝试将员工资格与所担任的职务分开管理，针对各职等晋升的条件订定具体的审查标准。
理想的状况就是既要留住人才，又要兼顾薪资支出的控制。想要达到效益最大化就要向着这个方向努力。但是不论如何都不能离开的三个基本晋升原则，管理者在员工晋升时需要注意考核员工是否德才兼备，考虑是否实行了公开招聘，公平竞争，惟才是举，不惟学历，不惟资历，真正激发员工的上进心。选择何种晋升方式或者哪些方式相结合，如何制定晋升计划需要管理者灵活地变通，根据企业的现状来选择与制定。
3.完善薪酬制度
酒店的薪酬制度单一并且显然是不公平的，它违背了作为一个企业高效的原则，不利于员工潜力发挥与人才保留，不利于员工积极性的提高，形成不良企业文化。因此，必须使其薪酬制度多元化、标准化、合理化，才能达到公平公正原则，才能使员工真正满意。
薪酬制度设计是一个比较困难的环节。存在的困境：绩效是能力的逻辑产出，即员工投入能力产出绩效。但是，在现实中，高的能力并不一定产生高的绩效，因为绩效受许多方面的影响，如：工作的动态环境、资源配臵、员工的努力程度，以及目标设臵等；这里有些因素已经超出了薪酬的处理范畴。从另一角度来讲，员工要取得高的绩效，没有好的能力是很难达到的，因此，能力是获得高的绩效的基础。基于这些原因，在薪酬设计时就面临一个两难困境——为能力付酬却未获得所需绩效的风险；不为能力付酬，造成员工缺乏能力提升动力影响绩效和人才培养机制。
薪酬制度一般有三种方式：为绩效付酬、为能力和绩效同时付酬、为能力付酬。这三种方式各有各的优缺点，不论如何处理付酬的问题，都必须以酒店的价值观念、战略发展、面临的环境等方面来决定选择哪一种方
法或多种方法。此外，我们应该多向外国企业学习获得经验，因为他们的体系更加成熟，更加具有可行性。
4.完善管理者与员工的培训机制
酒店普遍存在的问题就是中方管理者与员工素质普遍不高，缺乏人才，这个现状对于企业发展来说是相当不利的。酒店也考虑到了对员工进行定期培训，但是员工的缺乏主动性与积极性，使得培训难以达到预期效果。
对管理者与员工的培训的重要性不言而喻，它是企业的一种有效投资，可以提高工作效率，可以规范工作流程。那么针对酒店的情况，需要对员工与管理者进行培训。对中方管理者的培训，可以让他们出国深造，这不能一蹴而就，是一个长期的过程。对员工的培训，首先应该做的就是在企业内部制定一系列工作标准，并且量化到细节。企业对员工的管理一定需要标准化，为员工的行为制定一个尺度。其次应该做的就是根据这些工作标准，进行针对性的培训，因为有工作标准的约束，员工才能积极参加培训。最后就是让员工能够自主学习。关键在于员工对自己企业文化的认可，对企业的目标体系清楚明了，把自己献身于企业，有目标与责任感。这需要长期的文化渗透，还需要有一批素质高的管理者，他们能够为员工做好榜样。
酒店需要转型成一个学习型企业，这个需要时间，需要丰富的人才储备。
5.完善绩效考评制度与完善员工激励制度
酒店的员工缺乏工作积极性，需要有公正公开公平的绩效考评制度与好的员工激励制度。
针对酒店的情况，绩效考评没有把握好应有的透明、具体可衡量、反馈、客观公正、定期化与制度化等绩效考评原则。要做好绩效考评工作，首先要制定绩效考评标准，其次要评定绩效，再次要对绩效考评做一下反馈，最后进行考评结果的运用。酒店可灵活运用目标管理、排列法、成对比较法、强制分布法等绩效考评方法，尝试绩效与荣誉和薪酬挂钩，避免纵容群体中能力不足的人，起到充分激励员工积极性的作用。
2014年总体工作思路 篇5
一、生产方面
主要抓好两项工作，促进生产工作简单化
1.以计划为指导，将车间主任工作重点转移至车间的生产技术、质量上来
计划作为各车间的生产指令，要准确、及时，要求生产部计划员摸清各车间、各产品生产能力和周期，两个月内完成实现生产日计划
2.材料利用，以节约材料为出发点，设置材料员，统计、审核各车间、各产品的材料定额，并汇总，尤其对注塑原材料和冲压铜带进行仔细统计
要求：两个月内建立并完善各种材料表单
另外，线束制程和灯具生产实现流水作业模式I(需各车间自行制定方案
二、质量方面
以客户为关注的主要焦点，严把产品出厂关
要求：各类客户投诉不出现重复质量事故，三、技术方面
鼓励技改，尤其在产品重复出现类似质量问题时，打破传统生产模式和工艺
加强工装开发，使生产作业简单化
要求：质量问题在一个工作日内得到纠正的措施
四、发货：两个月内实现以发货单发货
五、设备管理
设备使用单位应保持设备清洁，定期维护
设备管理员对设备的状态进行跟踪，及时排除设备可能出现的故障，并对设备的保养、维修成本进行登记
六、考勤及纪律
1.全厂实施指纹考核
2.严肃各项纪律，对玩手机、玩游戏等现象严格考核，对吸烟进行规范管理
七、团队建设
1.建立各谐、互助、担当、进步的团队
2.加强培训，增强团队成员的责任意识、协作意识、奉献意识
八、安全
任何时候、任何地点都 要把安全放在第一位，明确这是管理者的责任
我市农业农村工作总体思路 篇6
2010年，我市农业农村工作的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，以重点项目建设为抓手，以农民增收为中心，大力推进新农村建设，着力提升发展现代农业水平。主要目标是：粮食种植面积稳定在960万亩以上，力争粮食总产378万吨，增长1%；实现农业总产值220亿元，增长4%；农民人均纯收入达到5400元，增长8%。实现上述目标，必须重点做好以下五方面的工作。
1、着力提高农业产业化经营水平。继续实施“五大行动”：在产业整合方面，重点整合粮食加工、林产化工和竹木加工企业，力争形成一家以上年产值5亿元以上的企业集团。着力整合泰和乌鸡、安福火腿、永丰蔬菜、遂川板鸭、特种水产等产业，力争每个产业形成一家年产值3亿元以上的企业集团。在规模提升方面，主攻“壮大实力、增强竞争力、提高带动力”三个关键环节，推动龙头企业做大做强，力争全市新增产值超10亿元企业1家，产值超5亿元企业2家，产值超亿元的企业5家。在招大引强方面，重点瞄准国家级农业产业化龙头企业和大型上市农业企业进行定向招商，力争引进5个亿元以上项目，13个县（市、区）的每个特色产业都有一个亿元以上的产业化项目落户。在百村推进方面，力争新增“一村一品”行动村100个，重点发展井冈密柚、楠木、油茶等新兴产业，力争新增高产油茶林6万亩、密柚3万亩、楠木6万亩。在百社示范方面，新建一批起点高、服务能力强的农民专业合作社，力争全市新增合作社200家。
2、扎实推进社会主义新农村建设。全年完成1000个左右新农村点建设任务。结合“决战两区”战略和乡镇规范化建设部署，以中心城区和县城城郊及工业园区周边村为重点，打造城郊经济型新农村建设试点圈；以高速公路、国道、省道、铁路等交通干线沿线为重点，打造连点成线的新农村建设示范带；以乡镇驻地村、集镇和旅游景区为重点，打造整村推进型新农村建设试点片。由“一圈、一带、一片”延伸拓展，纵深推进，带动全市新农村建设。继续抓好第二轮新农村综合示范点创建工作。
3、切实加强农业基础设施建设。一是加大农田水利建设力度。继续实施“百库除险、千渠疏浚、万塘整治”工程，全面完成83座病险水库除险加固，确保年内新增旱涝保收面积4万亩、新增灌溉面积5万亩、改善灌溉面积10万亩。二是加大农业综合开发力度。争取新增3个县（区）列入全国高标准农田示范工程县，力争年内改造中低产田20万亩、建设高标准农田5万亩。三是加大生态环境建设力度。大力推进造林绿化“一大四小”工程三年决战，继续抓好30万亩楠木上山、500万株樟树护村、100万亩油茶、20万亩井冈密柚种植和1000个新农村建设点绿化。四是加大农业重点项目建设力度。建立市本级突发公共事件气象应急流动气象台，加快吉泰盆地人工影响天气基地建设，完善吉安市防灾减灾预警主叫服务系统建设。
4、加快农村社会事业建设。一是切实抓好农民创业培训工程。着力抓好农民创业“百千万”工程：在全市推选100名产、加、销大户，龙头企业和农民专业合作社负责人，重点
培养成农民创业标兵。依托井冈山农业科技园，培养1000名农民致富带头人。整合“阳光工程”、“雨露计划”和“金蓝领工程”等培训资源，培养1万名有文化、懂技术、会经营的新型农民。二是切实抓好农村民生工程。完成597个扶贫开发重点村的整村推进建设和1万名移民扶贫搬迁任务。完成2009年中央预算内第二、第三批农村饮水安全项目建设任务，解决10个县（市、区）93个乡镇19.92万人安全饮水问题。新增农村沼气池1.6万座。三是切实抓好人口计划生育工作。以“四项手术”为突破口，稳定低生育水平，确保完成省政府下达的人口控制计划。
人力资源管理总体思路 篇7
1 当前国土资源管理改革的总体趋势
1. 1 从管理理念方面看
随着市场经济体制的逐渐成熟与完善,国土资源的内容也涉及了资源、资产与资本的综合价值评估,即将实物与价值进行了统一。比如,在近年来的房地产建设方面,就出现了利用土地资源进行投资、投机的行为; 再如,农村 “土地流转”政策的推进,也体现了对于国土资源管理的全新认知。
1. 2 从管理模式方面看
传统管理中,以 “条条式”集权为主、“块块式”下放为辅,形成了垂直管理。在当前的管理模式中,渐渐出现了大部门间的综合协调管理模式,这种模式的出现,符合市场经济发展规律,同时,也是我党英明之处的具体体现。通过对地方上的集权的疏导,集中了管理权力,又通过科学分析,制定了新型的以职能促管理的发展方式。
1. 3 从管理职能方面看
当前的经济调节、市场监管、社会管理、公共服务是政府部门的主要职能,从传统的以管为主,过渡到了现在的“服务型政府”。这种形式上的转变,注重人本理念、以和谐发展、为人民谋福利为目标,是解决民生问题的具体体现。
1. 4 从管理手段与管理方式方面看
在过去,国土资源管理注重行政审批、程序化工作。当前的改革,以为人民生活生产提供便利为主,更注重资源管理与价值应用,尤其是对它在经济社会发展中的作用与功能性更为重视。从现在的管理手段看,权力已经有所放开,市场资源配置的基础作用得到了明显发挥,但同时,也注重宏观调控的积极影响作用。
2 改革中遇到的难点与问题
2. 1 混合体制的问题
首先,在管理系统内部,存在 “条” “块”体制,改革又造成了大综合管理趋势,因此,矛盾突显。具体体现在复杂的形势方面,比如,行政管理体制改革推进下,调整的幅度大、牵涉的部门多、交叉管理依然存在; 再次,海洋资源管理、产业管理中存在重叠与涵盖现象,综合管理难度大;最后,权力下放后,执行力与块块式管理模式相冲突等问题。
2. 2 应对机制的问题
首先,随着社会公信力的提升、服务职能的增加、公共领域的开放,民众参与的热情与日俱增,但是,从知情权、安全之间来看,必然会存在矛盾,还有,对于境外资源的勘查、矿产资源、房地产资源等方面的信息,虽然与民生密切相关,但是,又不能完全暴露,影响社会安定。所以,民众意见众多,立场差异较大,认识局限性也大,然而,国土资源部门在应对机制与回答问题方面,灵活性差,缄默的方式有时反而起到适得其反的效果。
2. 3 开发利用与宏观调控的问题
首先,对国土资源的开发利用方面,我国与国外相比,明显存在不足之处,利用率相对较低; 其次,在资源供应方面,牵一发而动全身,不但影响资源管理,还会造成后续产业的相关发展,若有不慎,后果不堪设想; 最后,宏观调控的职责虽然归于国土资源部门之下,然而,在职能配置、履行职能方面,能力欠缺,整体认知不强,造成了巨大的管理难点。
2. 4 权力回归与地方积极性问题
从地方上的积极性方面看,存在诸多问题,一方面,总是抱怨上面交给的任务又苦又累,很难办理; 另一方面,上面又在将权力进行垂直上收。但是,事实上,在国土资源管理向市场化方向延伸的过程中,权力却在不断下放,通过违法占地、资源滥采、环境污染、生态破坏这些具体问题,即可以看出权力下放的程度之大。通过近年来的管理改革,确实收到了成效。但是,地方的积极性总是在向相反的方向发展,因此,需要进行一些权力回归与限制。
3 思考与建议
3. 1 明确综合协调型的国土资源体制目标
首先,吸收外国经验,结合具体国情,建设有中国特色的国土资源管理模式; 其次,从社会职能的角度出发,对各部门的职责明确化,调整机构设置,以 “精简、统一、效能”等原则,对人员结构加以优化,健全机制,增加垂直管理研究,确保职责、权力的分离,实行问责制,从而调动地方发展的积极性; 最后,应该将可持续发展、和谐发展放在第一位,努力提高服务职能,全心全意为国民谋福利。
3. 2 建立恰当的应对机制
首先,需要组织专家人员,建立研究小组,针对群众的参与程序、参与渠道、参与形式,进行合理化、科学化设置; 其次,需要通过发布会、媒体宣传等进行信息公开与普及,但是,需要通过法律条文明确规范公开的范围,因为有些资源信息属于国家机密,不能公开透露等; 最后,在建议的接收、整理、分析以及解决方面,需要真诚、有针对性,解答需及时、有效,通过回应来调整政府与民众间的关系。
3. 3 国土资源管理与宏观调控同时进行
首先,在做好资源管理的同时,努力对后续的影响方面进行研究,扩展专业知识,积极引入人才,参与培训,尤其是在各种矿产资源的开发利用方面,需要对后续产业结构的影响及作用有一个理性评估,以及产业链构建的方案设置。其次,需要将市场机制与宏观调控相结合,进行统一管理,在两者间建立起相互促进、相辅相成的关联性,从而促进管理方式的现代化与高效化。
3. 4 探索新型管理模式
首先,需要对资源形态与价值形态进行区别,并将两者进行有效的统一; 其次,让资源、资产、资本之间,形成一种良性的互相促进作用,建立起 “三位一体”的管理方式,从而将政企相分离,经济管理职能、资源管理职能相分离;但总体上,又形成互相促进的关系,以多元化发展促进一元化集中管理的新型管理模式。
4 结论
国土资源管理改革,一方面,需要从战略上进行一些思考,确立体制目标,加强宣传工作,健全相关机制; 另一方面,需要与市场的发展相结合,做好调控措施,以宏观调控与市场自由发展,两种方式并进。尤其是需要立足我国的基本国情,吸收国外的先进理念与经验,积极探索出一条以资源、资产、资本为主体的 “三位一体”的新型综合管理模式。从而解决国土资源管理改革中遇到的阻碍与问题,争取将难点与重点问题区别解决,具体问题,具体分析,提高国土资源管理的总体效率。
摘要：文章以国土资源管理为主题,探讨其改革的总体趋势,并对其影响进行分析。首先结合我国的改革及深化措施,对其进行了简要概述。主要从管理模式的转变、管理职能的转变、管理方式的转变、管理手段的转变、管理理念的转变展开具体说明。重点分析了其中的难点与问题,提出了解决措施。希望通过本文初步分析,可以引起更多的反思与交流,为该方面的研究工作提供相关有价值的信息,以供参考。
关键词：国土资源,管理,改革
参考文献
[1]王永生,郭冬艳,程萍,等.2015年全国“两会”国土资源管理改革提案建言分析[J].发展研究,2015(7).
[2]王永生.落实十八大精神深化国土资源管理改革[J].改革与开放,2013(15).
人力资源管理总体思路 篇8
关键词：金融监管；改革
一、国内目前金融管理制度中存在的问题
首先，国内的金融管理机构之间缺乏有效的协调合作。本年度的经济会议中指出，导致此现象的原因在于行业监督管理机构及其之间的协调不当，诸如股票市场未构建完善的熔断制度与新股发行制度，多空制度存在不平衡等问题。原本健全汇率机制与提高去杠杆的力度并没有问题，都是应当努力贯彻执行的任务目标，但是倘若可以在新股发行体制已导致股票价格大幅度降低的情况下，全面结合新政策颁布所产生的累加效果，从而让新政的实施可以避开此时期，或者循序渐进的缓慢执行，就能更加有利于缓解金融市场的动荡情况，也不会出现后来的沪市猛降超过8%、两千余股跌停的现象。
其次，金融管理制度不协调的问题越来越显著。由三家监督管理组织来说，因为人手较为缺乏，这让其一线监督管理组织的人员配置存在严重不足，甚至存在部分领域上的监管空白，部分金融管理工作因而违背垂直管理的宗旨，转由地方管理机构来负责。诸如，让地方负责小额贷款与融资性担保机构的管理工作之后，使此类公司仅可以以准金融机构的形式存在。而让地方组织负责清扫与优化不同类型的交易市场、管理非法集资之后，因为其缺乏专业性，使各种不遵守规范的非法金融活动越来越猖獗。
二、英国金融监督管理体系革新对我国的启发
首先，财政部门拥有非常关键的政治地位。在英国，虽然英格兰银行自身拥有独立性，但是从法律意义上来说，其实际上属于财政部门管辖范围内，其行长均由财政领导选举产生。不仅如此，财政部门拥有最终解释金融政策委员会职能与目标的权力，而金融政策委员会是经过财政部门来向国会负责的。
其次，财政部作为金融监管机制改革的主导者之一。在英国，国际经济大萧条不仅使得金融业蒙受重创，同时原本引以为荣的金融监管也出现了信任危机，备受批评及质疑。所以，英国财政部与2009年7月出台了《改革金融市场》，针对金融监管改革提出方案及计划。
再次，已经改革的金融监管系统并非是不需要协调的理想框架。例如在英国，为了进一步降低市场主体的监管责任，同时保证相关事宜不会由于监管缺口导致遗漏，在《改革金融市场》中规定了监管协调机制，其中最为关键的是英格兰银行、金融政策委员会、审慎监管局以及监管局这四者的相互协调。
最后，英格兰银行与金融行为监管局之间并非隶属而是对等的关系。结合2013年4月1日正式生效的《2012年金融服务法案》，审慎监管局是对英格兰银行的附属机构进行单独操作。然而金融行为监管局与英格兰银行相互独立，没有职责交叉，该监管局负责议会和财政部，同时针对金融业的服务行为执行监管的权利。
三、中国金融监管体系改革的总体思路
学习英国监管系统改革的成功经验，结合自身的情况，主要以两种变革模式：“全面改革”和“科学修补”。
模式之一，根据我国的国情对其采取科学修补。对于该模式，首先必须掌握怎样实施金融监管协调机制。如英国，金融监管协调机制在改革前主要通过FSA、英格兰银行以及财政部三者之间的非正式备忘录得以体现，因此遇到金融危机，有该机制的缺位现象立刻显现并放大。所以，英国政府出台了包括《2012年金融服务法草案》在内的《金融监管新方法：改革蓝图》的白皮书（简称《白皮书》），对政府关于监管改革设想进行完整的概况。《白皮书》作为关键内容，对所有的监管组织的法定协调责任进行具体的规范，同时对签订正式的备忘录以及更新周期进行明确要求，这样便于规定双方在不同事宜以及领域上的协调和合作。这也标志着备忘录中的条款具有一定的法律效力，议会及政府可利用备忘录对监管组织进行责任追查。
分析这种做法，贯彻执行我国金融领域的相关机制不能停留在“一行三会”之间互相商议的层面上，必须借助国务院令或者国家法律进行行为限制。这就要求这类法律文件应当操作性强、内容具体，同时针对违法违规者采取问责甚至惩戒的形式。其次，还得充分熟悉基层金融监管领域的力量。满足互联网日益发展的需求，应当充分强化对正规金融系统外的所有金融行为的探讨，通过发放相关的金融牌照的形式，促进实体经济的发展；需要清理打击的应当及时出手，防止金融风险的进一步蔓延或者恶化。由于现阶段存在中央政府编制总体扩张较为困难的现象，可以将央行的县域组织的工作人员甚至一些地市的工作人员都划分到三家监管机构中去。
模式之二，仿照英国的财经框架对其深化改革。由此可知，在该架构下，财政部门处在的位置都比较突出。仿照这种框架，可以将“一行三会”进行合并，成为财政部直属的副部级单位。这样便于在某一个组织中进行全面平衡和妥协不同的金融管理目标（例如行为监管、审慎监管、货币政策）。值得注意的，这种模式无法对我们降低行政成本有所帮助。根据上述内容，为了进一步加速我国经济金融系统中的“毛细血管”（以合规合法的准金融行为或者金融组织为主）的发展，我国相关部门需要发展基层力量，进而可以解决融资贵、融资难的问题。
“十三五”规划总体思路的解读 篇9
我的回答：A 正确答案：A
2.加快试点和实施“康居工程”，降低（）家庭购置初步改善性质普通商品房成本。[2分]A.低收入 B.高收入 C.中等收入 D.贫困
我的回答：A 正确答案：C
3.党的十八大站在社会主义现代化全局高度，从中华民族（）长远需要出发，将大力推进生态文明建设独立成篇，提出社会主义现代化经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设“五位一体”的总体布局，标志着中国走向社会主义生态文明新时代。[2分]A.持续发展 B.长久发展 C.复兴
D.永续发展
我的回答：A 正确答案：D
4.加快建立多元化生态补偿机制，完善（）支持与生态保护成效挂钩机制。建立覆盖资源开采、消耗、污染排放及资源性产品进出口等环节的绿色税收体系。[2分]A.资金 B.财政 C.税收 D.资源
我的回答：C 正确答案：B
5.深化科技管理体制改革，需要尊重科学研究规律，推动政府职能（）转变。[2分]A.从研发管理向创新服务
B.从政策制定向过程参与 C.从单一职能向多元化职能 D.从家长式监管向开放式共创
我的回答：A 正确答案：A
6.依据（），基于我们的前期研究，前瞻性地提出2030年中国社会主义现代化的主题、目标和发展趋势。[2分]A.党中央提出的“四个全面”战略布局 B.我国在国际舞台上的地位和国际关系
C.党中央提出的“以经济建设为中心”战略任务 D.我国现有的国情和发展状况
我的回答：D 正确答案：A
7.完善国家科技决策咨询制度，增强（）在国家创新决策体系中的话语权。[2分]A.研究人员
B.一线职工 C.企业家 D.人民大众
我的回答：B 正确答案：C
8.面对世界范围内各种思想文化交流交融交锋更加明显，我国要增强（）来维护国家文化安全。[2分]A.政治教育 B.文化软实力 C.军事实力 D.经济实力
我的回答：B 正确答案：B
9.防灾主要是指从源头上加强自然灾害（）能力建设，掌握自然灾害发生信息，提高自然灾害的信息管理和风险管理能力。[2分]A.积极防御 B.监测预警 C.应急反应 D.防灾抗灾
我的回答：B 正确答案：B
10.“十三五”时期，适应新型城镇化建设以及经济结构战略性调整的客观需求，逐步形成以（）为主导的经济结构，对形成利益结构和社会结构优化的“新常态”十分关键。[2分]A.现代化工农业 B.绿色产业 C.服务业
D.战略性新兴产业
我的回答：C 正确答案：C
11.如何在扩大（）的同时调整产业结构是“十三五”时期的重大议题。[2分]A.出口 B.消费 C.投资 D.内需
我的回答：D 正确答案：C
12.实施（）的房地产区间目标调控，保持宏观调控政策稳定性和连续性；改进房地产行政调控，完善房地产调控绩效问责制度。[2分]A.标准化 B.一致化 C.统一化 D.差别化
我的回答：D 正确答案：D
13.我们已经迈入（）阶段。[2分]A.经济平稳发展 B.经济持续快速发展 C.“中国与世界的十年” D.“中国的十年”
我的回答：A 正确答案：D
14.有效需求乏力和有效供给不足并存，（）矛盾更加凸显，传统比较优势减弱，创新能力不强，经济下行压力加大，财政收支矛盾更加突出，金融风险隐患增大。[2分]A.基础性 B.主导性 C.关键性 D.结构性
我的回答：D 正确答案：D
15.加强对外文化交流，推动文化产品和服务出口，（）文化企业对外投资和跨国经营。主要文化产品进出口严重（）的局面明显改善。[2分]A.减少逆差 B.减少顺差 C.扩大顺差 D.扩大逆差
我的回答：A 正确答案：D
16.党的十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是推进（）现代化，这为防灾减灾治理体系和治理能力建设创造了机会。[2分]A.国家治理意识 B.国家治理体系
C.国家治理体系和治理能力 D.国家治理能力
我的回答：C 正确答案：C
17.根据致贫原因和脱贫需求，对贫困人口实行（）精准扶持。[2分]A.平等 B.分类 C.集中 D.分散
我的回答：B 正确答案：B
18.完善现代职业教育体系，加强职业教育（）。推动具备条件的普通本科高校向应用型转变。推行产教融合、校企合作的应用型人才和技术技能人才培养模式，促进职业学校教师和企业技术人才双向交流。[2分]A.教育设施建设 B.可持续的发展 C.基础能力建设 D.职业能力竞争
我的回答：D 正确答案：C
19.以下中国有规律性的发展阶段不包括（）。[2分]A.中国经济发展阶段 B.中国社会变迁阶段 C.中国生态环境演变 D.中国制度演变阶段
我的回答：C 正确答案：D
20.减灾重点加强自然灾害工程防御能力建设，减少自然灾害的（），同时加强区域和城乡基层应对自然灾害能力。[2分]A.不确定性 B.破坏性 C.伴生性 D.脆弱性
我的回答：B 正确答案：D
21.“十三五”时期不含巨灾的因灾损失率要控制在1%以内，不含巨灾的因灾死亡率要控制在（）人/百万人以内，农作物因灾损失面积有所下降。[2分]A.2 B.5 C.1 D.10
我的回答：C 正确答案：A
22.在过去的10年里，按照汇率法计算的中国国内生产总值先后超过德国和日本，成为世界第（）大经济体。[2分]A.三 B.四 C.二 D.一
我的回答：C 正确答案：C
23.中国社会变迁共有（）个阶段。[2分]A.四 B.三 C.五 D.二
我的回答：B 正确答案：B
24.针对国内外复杂形势，特别是我国发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题，提出了（）的总方针。[2分]A.稳中求进 B.坚持发展 C.五大发展 D.四个全面
我的回答：D 正确答案：A
25.在加强职业技能培训，建设现代职业教育体系过程中，特别要注重对城乡未继续升学的初高中毕业生的（）培训。[2分]A.长期性 B.短期集中制 C.劳动预备制 D.阶段性
我的回答：B 正确答案：C
26.把（）作为实现中国产业结构调整与升级的先导性、支柱性产业，切实提高产业的核心技术能力、全球竞争能力和经济效益，建立一批具有全球影响力的战略性新兴产业制造基地。[2分]A.战略性新兴产业 B.现代服务业 C.绿色产业
D.现代化工农业
我的回答：A 正确答案：A
27.我国应增强综合防灾减灾能力，将防灾减灾纳入（）、区域规划和空间规划。[2分]A.工业规划
B.国家规划 C.国防规划 D.经济规划
我的回答：D 正确答案：B
28.优化投资结构，在确保（）的前提下，加大传统产业升级投资，大力推进战略性新兴产业、现代服务业等领域的投资。[2分]A.绿色产业投资需求、战略性新兴产业投资需求 B.现代服务业投资需求、基础设施投资需求 C.基础设施投资需求、民生投资需求
D.现代服务业投资需求、公共事业投资需求
我的回答：C 正确答案：C
29.我国应以“共同责任，更大贡献”为指导方针，积极参与国际谈判，在充分考虑（）的基础上，勇于承担国际碳减排责任，推动建立公平合理的应对气候变化的国际制度。[2分]A.未来发展规划 B.国际政治格局 C.国内社会稳定 D.经济发展阶段
我的回答：C 正确答案：D
30.我国也是世界上新增二氧化碳排放量最多的国家，“十二五”期间占世界新增二氧化碳排放量比重达到70.8%，即便以人均二氧化碳排放量衡量，我国排放水平也接近并超过发达国家，2013年首次超过（）。[2分]A.欧盟 B.日本 C.美国 D.德国
我的回答：D 正确答案：A
二.多项选择题（共10题，共20分）31.经济结构战略性调整发展现状有（）。[2分]A.产业结构调整取得重要进展
B.战略性新兴产业成为经济结构调整和经济增长的新引擎 C.消费需求拉动能力逐步增长
D.经济增长方式加快转变，农业基础不断巩固，产业结构调整取得积极进展，产业升级与创新水平明显提高，基本踏上科学发展轨道。
我的回答：ABC 正确答案：ABCD
32.建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制，合理确定社会保障水平，实现社会保障待遇与经济社会发展相联系的（）增长。[2分]A.合理 B.有序 C.快速 D.持续
我的回答：ABD 正确答案：ABD
33.针对以上目标，就要求立足于每个人的全面健康，以促进健康、提高生命质量为核心目标，以健康社会文化为纽带，（）。[2分]A.开展健康风险管理 B.倡导健康生活方式 C.发展健康服务业 D.完善健康保障体系
我的回答：ABCD 正确答案：ABCD
34.在考虑“十三五”时期的主题时需要把握两个方面（）。[2分]A.历史的继承性 B.与时俱进的创新性 C.实事求是 D.与时俱进
我的回答：AB 正确答案：AB
35.中部地区崛起（）。[2分]A.完善经济发展政策体系 B.形成重要大数据整合战略支撑区
C.推动城镇化与产业支撑、人口集聚有机结合 D.制定实施新时期促进中部地区崛起规划
我的回答：ABCD 正确答案：CD
36.中部地区战略的内容：（）。[2分]A.发挥中部地区承东启西的区位优势 B.着力保护好生态资源
C.加强大江大河大湖综合治理 D.加快构建经济带
我的回答：ABCD 正确答案：ACD
37.党的十八大报告提出，要把（）纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。[2分]A.环境污染 B.资源消耗 C.生态效益 D.环境损害
我的回答：ABC 正确答案：BD
38.“十三五”期间，我国社会主义新农村建设的重点任务有（）。[2分]A.加快农业现代化建设
B.促进农民收入较快增长 C.完善新农村建设的法治基础 D.深入推进新农村建设
我的回答：ABCD 正确答案：ABCD
39.广泛开展文明城市、文明村镇、（）等群众性精神文明创建活动，深化学雷锋志愿服务活动。[2分]A.文明家庭 B.文明单位 C.文明校园 D.文明社会
我的回答：BC 正确答案：ABC 40.在（）基础上，国家应加大财政性的教育投资，同时吸引更多的民间投资，这样不仅能够为未来的经济增长潜力提供更多的人力资源，也能够在短期内降低家庭负担、提高居民消费率，对短期和长期经济发展都具有重要的意义。[2分]A.鼓励人民群众自觉参与教育活动 B.优化教育投资基础
C.重新规划教育基础设施建设 D.提高教育投资的效益
我的回答：AB 正确答案：BD
三.判断题（共20题，共20分）41.全面提高公民道德素质，营造良好的社会文化环境，需要坚持依法治国与以德治国相结合。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：A
42.根据我们对未来发展的展望，到2030年中国将成为世界经济强国，经济总量将大大超过美国。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：B 正确答案：A
43.2030年中国社会主义现代化的主题、目标和发展趋势时根据“五位一体”社会主义现代化总体布局和“四个全面”战略布局确定的。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：A
44.对用于社会保障发展的财政资金，通过优化部门分配机制和预算科目设置方式，提高其城乡间配置均衡水平。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：A
45.推进能源资源的绿色化，非化石能源占一次能源消费比重达到20%以上，天然气比重达到10%左右，煤炭消费比重控制在60%以内，发展清洁技术。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：B 正确答案：B
46.党的十八大报告中的“共同富裕”是从经济、社会、生态和国际四个维度对未来中国发展图景全方位、多角度的展望。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：A
47.此外，同步推进与社会保障发展密切相关的配套改革，如户籍制度改革、公共财政体制改革、城乡土地制度改革、城乡公共卫生事业改革和社保基金进入资本市场运营机制改革等。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：A
48.农业基础依然薄弱，部分行业产能过剩严重，商品房库存过高，企业效益下滑，债务水平持续上升。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：A
49.“十二五”时期的定位是“全面建设小康社会的关键时期，为后十年顺利发展打下坚实基础”。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：B 正确答案：B
50.逐步实现全体人民的共同富裕，这是中国道路的本质，现如今已经成为中国特色社会主义现代化最重要的发展主题，是最大的发展任务但并不是最核心的发展目标。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：B 正确答案：B
51.建立更加便民快捷的服务体系，加强社会保障规范化、信息化、专业化建设，建立标准统一、全国联网的社会保障管理信息系统，力争实现全国范围内社会保障领取标准统一，建立覆盖全民的社会保险登记制度。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：B
52.优化创新组织体系，要明确各类创新主体功能定位，构建产学研用一体的创新网络。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：B
53.总体来说，我国当前经济发展初步实现向“新常态”过渡，经济增长速度、经济结构以及经济发展动力在一定程度上都呈现出“新现象”和“新趋势”。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：A
54.2014年我国人均预期寿命已达到72岁，比2010年提高了1.4岁。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：B 正确答案：B
55.到2030年，中国社会主义现代化的主题和核心目标就是实现经济的进一步发展并不断完善社会主义制度。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：B
56.“十二五”时期，我国主要污染物排放进入下降减少转折期。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：A
57.党的十八届三中全会对构建生态文明制度体系进行了全面设计，包括决策制度、评价制度、管理制度、考核制度。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：A
58.加强城市基础设施建设构建要求布局合理、设施配套、功能完备、经济实惠的现代城市基础设施体系。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：B
59.构建基于全社会的生产和消费的循环经济体系，建立“投入—产出”型的循环经济生产模式。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：B
60.随着生态文明建设的加强，经济发展更加朝着绿色、低碳、循环、环保方面发展，资源节约的各个方面都有了长足进步。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：A 正确答案：B
============ 此处为本试卷底部标志 ============(共60题，共100分)
一.单项选择题（共30题，共60分）1.分类改革研究生培养模式，探索科教结合的（）培养新模式，并扩大（）比例，促进教学与实践融合。[2分]A.学术型研究生，专业型研究生
B.研究型人才，应用型人才 C.专业型研究生，学术型研究生 D.应用型人才，研究型人才
我的回答：A 正确答案：A
2.推进高校、科研机构去行政化改革，逐步取消高校、科研机构行政级别，构建高校和科研院所的（）结构。[2分]A.国家治理 B.专项治理 C.法人治理 D.企业治理
我的回答：正确答案：C
3.在不同的发展阶段，驱动经济发展的主动力有所不同，当前我国正处于从要素驱动、投资驱动向（）转变的关键时期。[2分]A.经济驱动 B.创新驱动 C.发展驱动 D.人才驱动
我的回答：正确答案：B
4.改革和完善人才发展机制，需要发挥指挥棒的作用。其中“指挥棒”指的是（）。[2分]A.经费 B.福利 C.评价 D.发展
我的回答：正确答案：C
5.截至2010年，中央级的公益类院所横向科技收入达到（）亿元，约为2004年分类改革初期的23倍。[2分]A.18.77 B.19.15 C.20.23 D.27.71
我的回答：正确答案：B
6.中小微企业具有独特的创新优势，是市场经济条件下应对技术路线多样、商业模式多变的重要力量。在实施创新驱动发展战略过程中，下列哪项措施不符合加强对中小微企业的创新支持（）。[2分]A.要营造公平竞争的市场环境 B.大力支持民营企业和中小微企业的创新活动
C.以政策需求为导向，构建一批公共技术创新服务平台
D.积极引导和支持地方结合各自特色优势产业，建设区域公共科技服务平台。
我的回答：正确答案：C
7.下列关于我国科技研究的发展论述不正确的是（）。[2分]A.改革开放前，我国创新活动主要集中在公共的研究机构主体较单一
B.改革开放前，国家及研究机构主要专注于基础研究
C.改革开放前，国有企业设立了独立的研发实验室，从事科技研究 D.改革开放后，企业逐渐成为研发投入主体
我的回答：正确答案：C
8.我国科技评价体制和价值取向存在一定的误区，很少将（）纳入评价体系。[2分]A.项目数量
B.发表论文数量 C.科研成果转化率 D.中试次数
我的回答：正确答案：C 9.强化人才创新、创业的激励机制，应该提高科技人员（），促进科研经费公平使用和分配。为科技人才发挥创新、创造积极性提供物质保障。[2分]A.创新收益 B.福利待遇
C.工资收入等基本待遇 D.奖金补贴额度
我的回答：正确答案：C
10.在德国等发达国家，科技人才评价的主体是（）。[2分]A.政府部门 B.学术机构 C.国际组织 D.科研院校
我的回答：正确答案：B
11.（）对经济发展的推动作用已经毋庸置疑，成为克服人口、资源与环境约束以及经济下行压力的最有效途径。[2分]A.教育 B.生产力 C.科技 D.创新
我的回答：正确答案：D
12.科技成果中的（）主要是以纯基础性或理论性学术论文所体现的重大科学发现，这类成果不太可能转化成实体产品。[2分]A.科学成果 B.技术成果 C.理论成果 D.应用成果
我的回答：正确答案：A
13.（）的本质就是用于催生新知识和价值产生的一系列的制度安排，让拥有知识的人通过创新来创造价值。[2分]A.激励机制 B.倒逼机制 C.追责机制 D.轮岗机制
我的回答：正确答案：A
14.在新的国际竞争格局中，发达国家及其跨国公司用（）控制市场和资源，形成了对世界市场特别是高新技术市场的高度垄断。[2分]A.技术 B.科技成果 C.资本
D.创新能力
我的回答：正确答案：A
15.2006年全国科技大会上以胡锦涛为总书记的党中央提出了提高自主创新能力、建设创新型国家的重大战略目标。（）报告明确提出提高自主创新能力，建设创新型国家是国家发展战略的核心。[2分]A.党的十五大 B.党的十六大 C.党的十七大 D.党的十八大
我的回答：正确答案：C
16.下列属于水平评价类职业资格的是（）。[2分]A.教师资格 B.律师资格 C.驾驶证
D.全国计算机等级资格
我的回答：正确答案：D
17.为了在未来几十年或者更长一段时间内保持科技创新领先地位，世界主要经济体都制订了符合本国国情的新技术创新计划，德国政府推出了（），力争成为新一代工业生产技术的生产国和主导市场。[2分]A.《重振制造业框架》 B.《先进制造业国家战略计划》 C.《高技术战略2020》 D.《先进制造伙伴计划》
我的回答：正确答案：C
18.把（）摆在国家发展全局的核心位置，统筹推进科技体制改革和经济社会领域改革。[2分]A.科技创新 B.发现生产力 C.经济体制改革 D.解放思想
我的回答：正确答案：A
19.中央财政对基础研究的经费投入持续增，但与发达国家相比，我国仍存在很大差距，美国在基础研究的投入占其研发经费的比重约为（）。[2分]A.10%~15% B.15%~20% C.20%~25% D.25%~30%
我的回答：正确答案：B 20.放宽科技人才移民和来华工作限制，完善（）制度，吸引国外优秀人才。[2分]A.科技移民
B.商业移民 C.投资移民 D.技术移民
我的回答：正确答案：D
21.为完善多层次资本市场建设，实施创新驱动战略需要促进（）深度融合[2分]A.文化与资本
B.科技与金融 C.政府与市场 D.科技与人文
我的回答：正确答案：B
22.在当代，科技创新主体是创新型人才，而（）是培养科技创新人才的摇篮。[2分]A.科研院所及高校 B.基础研究 C.创业孵化器 D.军队
我的回答：正确答案：B
23.下列关于市场与技术创新的论述不正确的是（）。[2分]A.要强化企业在技术创新中的主体地位不断增强企业的创新意愿和创新能力 B.不断引导企业加大技术创新投入
C.大幅提高中小型工业企业建立研发机构的比例 D.支持企业推进重大科技成果产业化
我的回答：正确答案：C
24.在经济的衰退期，重要的创新活动衰竭，周期的主导产品（），成本竞争取代技术创新而成为周期衰退阶段的主要特征。[2分]A.供求平衡 B.供求失衡 C.供大于求 D.供不应求
我的回答：正确答案：C
25.企业在种子期的主要任务是（）。[2分]A.寻求发展资金 B.网络科技人才 C.大力生产
D.科技创新产品研发
我的回答：正确答案：D
26.当前企业的竞争已经从传统的产品竞争转向了（），整合能力十分重要。[2分]A.系统化竞争
B.综合实力竞争 C.产业链竞争 D.销售策略竞争
我的回答：正确答案：C
27.在优势科研领域设立一批科学家工作室，重点支持和培养一批（）科技创新领军人才。[2分]A.中青年 B.中年 C.青年
D.老年资深
我的回答：正确答案：A
28.基础投入强度可以反映出知识创造和原始性创新活动所占比重。基础投入强度是指（）。[2分]A.基础研究经费占研发经费总额的比重 B.基础研究经费占当年国家全民生产总值的比重 C.基础研究经费占财政预算的比重 D.基础研究经费占国民消费额的比重
我的回答：正确答案：A
29.必须深入实施创新驱动发展战略，增强创新驱动发展新动力，依靠科技的力量，从过去主要依靠低成本和（）的发展模式转变为依靠技术进步、依靠劳动者素质提高来支撑的发展模式。[2分]A.劳动力 B.资源消耗 C.资本积累 D.人才
我的回答：正确答案：B
30.在追求科技创新的21世纪，科技创新的主体是（）。[2分]A.国家机器 B.科研院所及高校 C.大学生
D.创新型人才
我的回答：正确答案：D
二.多项选择题（共10题，共20分）31.我们应积极借鉴发达国家科技银行（如美国硅谷银行）的经验，培育市场化、专业化的科技银行。在组建科技银行时，可采取的方式有（）。[2分]A.由商业银行牵头，其他投资者参与组建股份制科技银行 B.商业银行的科技支行向科技银行转型 C.鼓励民营资本设立专业化科技银行
D.完全由国家参与，杜绝社会资本的进入
我的回答：正确答案：ABC
32.另一方面他们渴望得到社会的认可、尊重和理解具有（）的作用。[2分]A.发挥自身专长
B.成就事业的追求渴望 C.加强创新意识 D.实现自我价值
我的回答：正确答案：ABD
33.（）没有诞生近代物理学后来逐渐形成包括天文学、化学、生物学等在内的近代科学体系实现了科学理论体系的飞跃为技术创新奠定了理论基础。[2分]A.13世纪 B.14世纪 C.15世纪 D.16世纪
我的回答：正确答案：ABC
34.政府善成果转化激励机制的举措有哪些？（）[2分]A.健全产学研协同创新机制 B.提高科研人员成果转化收益比例 C.构建更加高效的科研体系
D.加快下放科技成果使用、处置和收益权
我的回答：正确答案：ABD
35.如何加快建设一流的科研机构?（）[2分]A.夯实自主创新的研发基础 B.以国家的战略目标和市场需求为导向 C.跟上国际科研的最前沿 D.加快建设国家实验室
我的回答：正确答案：ABCD
36.改革后我国已经形成（）等组成的多元化科研格局企业在科技创新中地位不断加强。[2分]A.科研院所 B.高校 C.企业
D.中介机构 我的回答：正确答案：ABCD
37.全面深化改革“四个坚持”包括（），坚持正确处理改革发展稳定关系。[2分]A.坚持科学发展
B.坚持党的领导
C.坚持解放思想实事求是与时俱进求真务实 D.坚持以人为本
我的回答：正确答案：BCD
38.科技创新及其成果要面向经济社会发展主战场，转化为经济社会发展第一推动力，转化为人民福祉，科技成果必须完成从（）的三级跳。[2分]A.科学研究 B.成果转化 C.实验开发 D.推广应用
我的回答：正确答案：ACD
39.一个完整的影响世界经济增长的产业革命周期通常总是由不同的阶段所构成，包括（）。[2分]A.繁荣期 B.生长期 C.高潮期 D.衰退期
我的回答：正确答案：AD
40.实施创新驱动发展战略，关键要处理好政府与市场的关系，即如何使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用。实施这一重大发展战略，关系（）的现代化。[2分]A.国家治理体系 B.国家市场规模 C.国家政治体制 D.国家治理能力
我的回答：正确答案：AD
三.判断题（共20题，共20分）41.基础研究指的是为了获得关于现象以及可观察事实的基本原理的新知识而开展的理论性研究，它不以特定的应用为目的。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
42.近年来，虽然间接融资在我国科技企业融资总量中的比重不断上升但企业融资主要依赖于直接融资。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：B
43.随着我国经济发展进入新常态，创新已成为经济发展的第一动力。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
44.因为商业模式创新的背后是技术支持和应用，为此，我国应加快发展支撑商业模式创新的现代服务技术。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
45.科技创新是国家竞争力的核心，在全面创新中起引领作用。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
46.利益是调动人的积极性的第一要素，只有将创新活动与收益所得捆绑起来才能充分发挥科技者的主动性。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
47.每一次大规模的经济危机都是全球技术创新的历史契机。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
48.重庆市新政规定，科研项目人力资源费比重提升至政府资助经费总额的30%。[1分]A.正确
B.错误
我的回答：正确答案：B
49.开放创新在宏观层面可以理解为“走出去”和“引进来”。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
50.基础研究具有突变性，可以在短期产生经济效益。[1分]A.正确 B.错误 我的回答：正确答案：B
51.科技成果一般可以分为两类，即理论成果和应用成果。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：B
52.在美国法国和德国等国家通过法治手段确保科技人才工资不低于同类职务一般水平。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：B
53.理论创新是持续创新的保障，是激发各类创新主体活力的关键。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：B
54.近年来，在国家技术创新工程等工作的引导下，我国企业技术创新能力已处于较高水平。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：B
55.科技型企业成长过程需要的融资模式是动态演进的，由于处于不同发展阶段的科技企业具有不同的风险特征，所以科技企业在生命周期的不同阶段对金融服务的需求不同。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
56.构建具有国际竞争力的引才、用才机制，吸引海外优秀科技人才。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
57.中小科技企业对保险的需求不仅局限于融资方面，在人员、设备、产品和无形资产上也需要保险保障。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
58.我国对引进人才要充分信任并放手使用。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
59.马克思认为:“只要机器生产在一个工业部门内靠牺牲旧有的手工业或工场和手工业来扩展，它就一定取得成功”。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
60.产学研合作的目的，是提高企业的自主创新能力。[1分]A.正确 B.错误
我的回答：正确答案：A
【人力资源管理总体思路】推荐阅读：