黄华华同志在省政府第四次廉政工作会议上的讲话

黄华华同志在省政府第四次廉政工作会议上的讲话（精选6篇）

黄华华同志在省政府第四次廉政工作会议上的讲话 篇1

黄华华同志在省政府第四次廉政工作会议上的讲话

2011-03-28南方日报网络版

昨日（25日）下午，国务院召开第四次廉政工作会议。全国会议结束后，我省接着召开省政府第四次廉政工作会议，贯彻国务院第四次廉政工作会议精神特别是温家宝总理重要讲话精神，进一步落实十七届中央纪委六次全会和省纪委十届五次全会要求，部署今年我省政府系统反腐倡廉工作。省委副书记、省长黄华华出席会议并作重要讲话，省委常委、常务副省长朱小丹主持会议，副省长雷于蓝、宋海、佟星、刘昆、招玉芳，省政府党组成员李容根出席会议。

黄华华指出，去年我省各级政府、各部门按照“为民、务实、清廉”的要求和“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，坚持围绕中心、服务大局，反腐倡廉工作取得了明显成效。一是服务科学发展卓有成效。重点加强对重大工程政策落实情况的监督检查，有力地保障了中央和省重大决策部署的落实。二是加强对行政权力运行监督制约迈出新步伐。全年共对1538名领导干部实施经济责任审计，对400多名党政领导干部进行问责。全省党政机关因公出国（境）人次同比减少15.8%，新购公务用车费用减少17.9%，会议和发文数量减少20%.三是一批群众反映强烈的突出问题得到有效解决。四是深化重点领域改革取得新突破。市县政府大部制改革稳步推进，行政审批制度改革不断深化，开展首批省级优化审批流程试点，建成1000家重点企业直通车服务信息交流平台。五是查处违纪违法案件继续保持强劲势头。

黄华华强调，扎实做好今年政府系统反腐倡廉工作，对于加快转变经济发展方式、保持经济社会平稳较快发展，为“十二五”开好局、起好步至关重要。要着重强化对行政权力的监督制约，坚决纠正损害群众利益不正之风，严肃查处违纪违法案件，建立健全防治腐败长效机制，不断提高反腐倡廉建设的科学化水平。要着力抓好五方面工作：

一要加强对中央和省重大决策部署落实情况的监督检查。确保加快转变经济发展方式的各项政策措施落实到位，加大对重点工作的督查力度。加强对重大项目、重要资金的监督检查，对检查过程中发现的问题，督促有关单位认真整改。

1二要进一步加强领导干部廉洁自律。加大对党员领导干部廉洁从政《若干准则》执行的督查力度，全面推行领导干部报告个人有关事项和对配偶子女均已移居国（境）外的国家工作人员加强管理两项制度。特别要抓好全省市、县、镇集中换届工作，选好配强各级领导班子，确保集中换届风清气正、选贤任能。三要深化重点领域和关键环节改革，加快构建具有广东特色的惩防腐败体系。深化行政管理体制改革，加快转变政府职能，促进依法行政，廉洁从政，简政便民；深化财政管理体制改革；深化招投标制度改革，把工程建设招投标、经营性土地使用权出让、企业国有产权交易、政府采购、矿业权等公共资源逐步纳入统一交易市场；深化国有企业改革，完善企业法人治理结构，建立健全对企业重大投资决策的绩效评估和责任追究制度。

四要加大违纪违法案件查办力度。加强对“一把手”及重点人员、重点岗位、重要职能、重要事项的监督，严肃查处重点领域和关键岗位发生的腐败案件。建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，坚决遏制腐败现象易发多发势头。

五要切实解决人民群众反映强烈的热点难点问题。推动各项利民惠民政策措施落实到位，切实抓好专项治理，坚决纠正损害群众利益的不正之风。建立健全社保基金、住房公积金、扶贫资金、救灾救济资金及政府专项资金的监管机制。开展教育收费监测，严格执行发现教育乱收费问题先免职后处理的规定。推广“阳光采购”、“阳光用药”制度，在全省公立医院开展行风评议活动。继续治理公路“三乱”，清理涉企收费。

黄华华要求，各地区、各部门要加强领导，狠抓落实，确保我省政府系统反腐倡廉工作顺利推进，以实实在在的新成效取信于民。认真落实党风廉政建设责任制，进一步形成齐抓共管的良好局面；狠抓监督检查，严格责任追究；改进工作方法，提高反腐倡廉工作水平。

黄华华同志在省政府第四次廉政工作会议上的讲话 篇2

（二○○九年三月九日）

同志们：

这次县政府全体会议的主要任务是，贯彻落实县委十届六次全会和县十二届人大三次会议精神，细化分解《县政府工作报告》中的重点工作，进一步统一思想，振奋精神，强化措施，争先创优，以饱满的工作热情和强烈的进取意识，高标准、高质量完成全年各项工作任务，奋力开创政府各项工作新局面。刚才，县政府各位班子成员分别从分管的角度，安排部署了今年的工作任务。各位县长讲的都很好，请大家认真抓好落实。围绕全面做好新一年的政府工作，我再强调几点：

一、突出重点抓落实

找准重点、抓住关键，是推动全局工作的成功经验。各级各部门在工作落实中，要突出重点，抓住热点，突破难点，以点带面，整体推进。今年政府工作的总体目标就是要增强县域经济综合实力，提升经济社会发展层次，提高政府工作水平；首要任务是“两个保持”，即保持经济平稳较快增长，保持加快发展的良好态势。整个工作安排，就是要围绕“两个保持”来确定、来推进。各级领导干部一定要把思想统一到县委、县政府各项工作部署上来，统一到加快光山发展大局上来，一切工作都要围绕保增长来安排，一切措施都要围绕保增长来制定，一切成效都要用保增长的实践来检验。

（一）要抢抓发展机遇。为应对金融危机，国家出台了一系列“扩内需、保增长”的政策措施，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，从去年下半年开始，中央财政三年新增投资1.18万亿元，重点用于扩大投资、消费和改善民生。前一段时间，经过积极努力，我县已争取到中央新增投资6500多万元，应该说成效是显著的。目前，中央财政才投放资金1000亿元，也就是说，还有更多的资金可以去争取。这是一个重要的战略机遇期。只要能抓住这次机遇，尽快争取一批既能得到上级支持，又能推动光山发展的大项目、好项目，把后劲备足，就容易渡过难关，也能够在下一轮的发展中加快速度，提升位次。如果错过了这次机遇，不仅缩小不了与先进地区的差距，而且位次还可能会下滑。我们对此要有清醒的认识。下一步，我们谋划、争取项目的任务还十分繁重、十分紧迫。各级各部门一定要认真学习中央政策，吃透精神实质，把握投资方向，精心做好谋划，加强与上级部门的联系和沟通，把我们的发展优势汇报好，力争在中央投资领域里找到更多的资金和项目。

（二）要强化工作重点。抓重点是推进工作、打开局面的重要手段。关于今年的重点工作，县委、县政府“两办”已逐一细化分解到有关领导和相关单位。各责任领导、责任单位和责任人要进一步细化任务，加大力度，强化措施，既要注重过程更要关注结果，不达目的不罢休。县政府领导班子各位成员要就各自分管的工作再作进一步分解细化，向分管部门和乡镇提出明确的完成时限和质量要求。继续实施“双十”工程是县政府今年推进全局工作落实的重中之重，在县十二届人大三次会议上，县政府向全县人民作出了庄重承诺。“双十”工程，社会关注度高，能否完成任务，是对政府执政能力的重大考验。相关责任领导要紧抓不放，跟踪问效；牵头单位要及时汇报，全力推进；涉及的部门要密切协作，全力配合，确保办成办好。各乡镇、办事处、管理区和各部门要按照县委、政府总体工作部署，结合本地本单位实际，明确工作重点，细化工作任务，抓亮点，求突破，统筹兼顾，整体推进。

（三）要突出示范带动。以点带面，示范带动，是我们推动工作的有效方法。近年来，我们通过这种方法，集中人力、物力、财力，狠抓了各个示范点建设，打造了一批精品亮点工程，并通过以点带面，不断放大典型，充分发挥辐射带动作用，从而有效地推动了整体工作。县乡各级领导干部都要继续坚持把办好示范点作为推动全局工作行之有效的办法，在特色产业开发、基础设施建设、扶贫开发、农业综合开发以及新农村特区建设等方面办好示范点，多出经验，多出样板，用点上的经验带动面上的工作。

二、完善机制抓落实

（一）要完善目标管理机制。目标管理是县政府衡量和评价一个单位整体工作的重要依据。要不断强化监控措施，创新管理手段，真正建立一套科学完善的管理体制和行之有效的工作激励机制。刚才，县政府与各乡镇、办事处签订了2009年度综合目标责任书，内容涵盖经济效益、投资消费、人民生活、社会发展、信访稳定等方面。除了综合目标责任书外，县政府还与各乡镇、办事处、管理区和各部门签订了单项目标责任书。签订目标责任书不是走形式、走过场，更不能成为一种摆设和一纸空文，而是军令状和严肃的政治责任。对签订的目标责任书，一定要抓好落实，归口管理，切实把工作做深、做细、做扎实。县发改委、统计局、工业办、财政局、商务局、信访局、安监局等承担重点目标监控的单位，要经常加强与上下左右的联系和沟通，做好目标运行情况的监测和分析，逐条逐项抓好落实，确保全面完成全年各项目标任务。县政府督查室、目标办要加大目标运行督查力度，特别是对影响全局的重点目标要开展专项督办，确保各项目标健康运行。县目标办要充分发挥参谋助手作用，定期向县政府汇报目标运行情况，及时提出推进目标运行的合理化意见和建议。要建立严格的目标管理责任制，细化分解任务，明确时限要求，完善考核办法。今年，要将目标管理纳入干部政绩台账，对目标的考核办法进行完善修订，量化考核指标，建立严格的考评体制，充分体现工作的导向性，切实做到客观公正。要完善目标考核奖惩机制，坚决兑现承诺，该奖则奖，该罚则罚，真正形成你追我赶、争先创优的浓厚工作氛围。

（二）要完善责任履行机制。继续实行县领导包乡、乡领导包村和领导干部联系重点工作抓落实责任制。各级各部门对年内要完成的重点任务和要办的实事，要层层分解，细化量化，落实到具体人，制定工作标准，确定完成时限，一鼓作气，一抓到底。凡是布置的事情，都要有检查；安排的工作，都必须去督促；确定的任务，都务必抓落实。做到说一句算一句，干一件成一件。要盯住不落实的事，追查不落实的人，让那些作风漂浮、只说不干、没有创造性、打不开工作新局面的人没有市场；让那些真抓实干、踏实干事的人有荣誉、有地位，放开手脚大胆干，把干事创业的具体行动转化为经济社会发展的实际成效。要建立和完善周碰头、月分析、季调度工作机制，抓紧每一天，盯住每一月，干好每一季；盯住每一个项目，抓牢每一个环节，解决每一问题。各部门要立足县情，找准坐标，事事讲大局，处处多配合，切实为经济发展服好务。部门之间要做到顾大局、识大体、分工不分家。对确定的重点项目，要实行领导挂点，一抓到底。对涉及面广、影响大的项目，要举全县之力强力推进，分管和联系领导要密切配合，组织相关单位认真制定实施方案，落实责任，明确分工，形成合力。

（三）要完善督促检查机制。切实发挥政务督查对工作的推动作用，进一步突出督查重点，创新督查方法，严格督查纪律，提高督查效果，做到真督实查、明督暗查，切实树立督查权威。各级领导干部对安排过的工作，布置过的任务，要经常深入现场了解情况，督促进度。要围绕全年工作重点和阶段性中心任务开展督查，表扬先进，督促落后，限期整改，确保落实。要抓好上级领导批示、县政府会议纪要和领导批办事项的督查落实，做到批则必查、查则必果。督查部门要认真履行职责，及时准确向县政府反馈各项工作落实情况，为领导了解情况、指导工作提供真实可靠的依据，促使各工项任务全面落实。

（四）要完善奖惩激励机制。要进一步加大对全年各项工作任务完成情况的奖惩力度，完善并实施严格的奖惩责任制，根据全年工作任务，制定明确的奖罚措施，切实解决干与不干一个样、干好干坏一个样的问题，不断增强各级干部抓落实的责任感、使命感和危机感。根据县四大家领导会商会研究的意见，今年要在全县建立争先创优机制和末位淘汰制。在乡镇、办事处建立争先创优机制，年终，严格按照考评细则进行考评，根据考评结果，对实绩突出的单位和个人严格兑现奖惩政策，尤其是对新茶园开发、林业生态建设等重点工作，将继续实行以奖代补政策，对完不成任务的单位要公开曝光，通报批评，进一步激发各级干部争先创优、干事创业的工作热情。在县直单位实行末位淘汰制，对排名最后的县直单位，其主要负责同志引咎辞职，县政府分管同志也要在电视台向全县人民说明情况。

三、优化环境抓落实

环境是生产力，是竞争力，更是综合实力。加快新一年的发展，必须创造良好的环境。要在全县范围内扎实开展“优化环境暨招商引资年”活动，切实增强经济社会发展的活力与实力。

（一）要营造优质高效的服务环境。要建立健全长效工作机制，进一步完善项目、企业和园区跟踪服务制度，及时协调解决项目建设、园区发展和企业经营中遇到的问题。各级各部门要结合“企业服务年”活动，增强服务意识，多为企业出点子、想路子，帮助企业渡过难关。要进一步深化行政审批制度改革，在原有审批时限的基础上，想方设法提速提效；继续加大审批项目进行政服务中心力度，切实做到“应进全进”，授权到位。要进一步完善重点项目协调会议制度，由县政府分管领导或牵头部门召集相关部门，对重点项目推进中遇到的问题现场协调、一次解决。要全面兑现落实《光山县加快发展十六条（试行）》等优惠政策，严肃查处破坏投资环境的人和事，全力营造亲商、安商、富商的良好环境。

（二）要营造风清气正的创业环境。团结对个人是优秀品格，对团体是力量源泉。要把团结作为一种政治觉悟来提高，作为一种工作能力来锻炼。政府班子成员要以发展大局为重，以班子整体建设为重，分工协作，密切配合，真正营造团结协作的工作环境。政府各部门要相互支持、相互配合，尤其对一些全局性的重点工作和难点问题，要团结一致抓落实。今后，对本应该做的事情、本应该解决的问题，而推着不办、托着不干的单位和人员，必须进行严肃处理。要强化纪律观念，对符合政策和规定应当办理的事情，必须积极主动办好；对不符合政策和规定，违背群众利益、不利于发展的事，要敢于坚持原则，大胆抵制。要切实抓好政府系统党风廉政建设，严格执行领导干部廉洁自律各项规定，强化对行政权力的监督和约束，努力营造干成事、不出事的良好环境。要进一步强化行政问责制，凡发现公务人员滥用职权、故意刁难、推诿扯皮和不履行职责的，一经查实，要严肃进行问责，违反党纪政纪的要严肃追究党政纪责任，构成犯罪的移交司法机关处理。要依法查处各类违法违纪案件，坚决纠正损害群众利益的不正之风。要加强各类政策性资金监管，为确保中央新增投资的使用质量和效益，国家提出了“四个严防”，即严防新增投资用于不符合规定投向、不符合管理要求的建设项目，严防用于党政机关办公楼等楼堂馆所项目，严防用于“两高”行业、低水平重复建设和产能过剩行业的项目，严防截留挪用、滞留不用和浪费建设资金。国家、省、市将分别派出督查组深入各地，就各项政策措施落实情况进行专项督促检查。我们要严格执行各项规章制度，特别是要加强资金监督管理，按照要求使用好这批资金，发挥资金的最大效益，千万不要碰高压线。要勤俭节约，牢固树立过紧日子的思想，优化财政支出结构，把有限的资金用在保民生、保稳定、保发展上。要带头厉行节约，严格控制支出，坚决抵制铺张浪费和奢侈享乐之风，实现党政机关公用经费“零增长”，会议费、接待费、公务用车购置及运行费等“零增长”。要按照“两转两提”要求，切实加强政府自身建设。各级领导干部一定要把学习作为一种志向、一种追求、一种境界，牢固树立终生学习的理念。各级各部门要切实加强干部政策理论、业务知识培训，努力提高政策和业务水平，积极为县政府提出高质量的工作建议。

（三）要营造和谐稳定的社会环境。要着力整治企业周边治安环境，严肃查处和依法打击各种强揽工程、无理阻工、敲诈勒索、偷窃财产等不法行为。切实整顿和规范市场经济秩序，引导诚信经营，严厉打击欺行霸市、强买强卖、哄抬物价等不法行为。进一步推进“平安光山”建设，强化社会治安综合治理，维护社会稳定。要坚持依法行政，强化执法监督，坚决打击影响投资环境的不法行为，切实维护投资者的合法权益，真正使我县成为投资的热土。

四、转变作风抓落实

作风不实、效率不高、落实不力的问题，在我们少数干部身上依然存在。当前的形势依然严峻，改革、发展、稳定的任务十分繁重，经济社会发展面临着多重压力。在这种情况下，要确保经济平稳较快增长、社会大局持续稳定、民生状况不断改善，就必须以良好的作风作保证。

（一）要奋发进取。加快发展，机遇、基础固然重要，但关键的因素还取决于人的精神状态。困难顶在头上，就会被压在困难之下；困难踩在脚下，就会站在困难之上。过去的一年，我们之所以能够战胜各种困难，夺取一个又一个胜利，与全县广大干部群众不怕困难、争先创优的精神状态密不可分。当干不干是失职，当快不快是失误。各级干部尤其是领导同志要切实把第一要务、第一责任体现在发展上，把争先进位、不甘落后的干劲体现在工作上，始终保持勇往直前、只争朝夕的精神状态，化挑战为机遇，变压力为动力，全力推进我县经济社会平稳较快发展。要敢为人先闯新路，只要是为了群众利益、有利于光山发展的事，就要敢于实践，勇于开拓。目前，全市正在试办新农村建设特区，其基本思路就是大敢探索，大胆实践，省里给的政策也是允许先试先行。在今后的工作中，各级各部门要大力鼓励各种改革和创新，尤其在认识不统一的情况下，只要符合国家政策、法规，允许“先上车后买票”，先探索后规范。

（二）要“快”字当头。全年工作早抓早主动，快抓快见效。各级领导干部要牢固树立“等不起”的责任感，“坐不住”的紧迫感，“慢不得”的危机感。谋事要先人一步。要少一些浮燥，多一些思考，凡事站高一层，想深一步，抢占先机。特别是针对国家“扩内需、保增长”的政策措施，各级各部门必须认真研究，超前谋划，积极作为。干事要快人一拍。当前，各地都在致力抢占新一轮的发展机遇，我们决不能等一等看一看，更不能推一推动一动，要迎难而上，克难奋进，工作快上手，任务快落实，目标快完成。成事要胜人一筹。各级领导干部都要把成事作为标杆，高标准、严要求、争上游、创一流，以出色的业绩赢得组织的信任、群众的支持。

（三）要敢于负责。领导意味着责任，在其位就要谋其政、尽其责。要敢抓敢管。各级领导干部要坚持原则，不能患得患失，瞻前顾后，要有动真碰硬、一抓到底的胆量和毅力，求真务实、无私无畏的决心和气魄。要敢于到困难多的地方去破解难题、促进发展，到矛盾尖锐的地方去化解矛盾、推进和谐。要雷厉风行。对定下来的事情，要抓紧实施；对部署了的工作，要事不过夜，以最快的速度、最高的效率向前推进。对那些在工作中敢于负责、敢于较真、实绩突出的干部，必须大加褒扬、大胆使用；对那些光做表面文章、不敢负责、影响发展的干部，既要对事更要对人，及时给予批评，造成严重后果的必须严肃处理。

（四）要注重实效。要力戒空误，注重实干。无论抓经济发展，还是抓社会事业，都要脚踏实地，扑下身子，真抓实干，千万不能说得漂亮，做得粗糙。实干必须强化细节意识，对本职工作，底数要清，思路要清、各个细节都要清，凡是自己负责的事情都要不将就、不凑合，以完美的心态去对待，努力把工作做到极致。实干必须讲究诚信，践守诺言，说了就要算，定了就要干，身先士卒，率先垂范。各级领导干部不仅要当好指挥员、督导员，更要当好战斗员，一级做给一级看，一级带着一级干，以实干的作风推动各项工作落实。要力戒浮躁，注重实效。无论是推动全县的发展，还是落实某项具体工作，都要干一件是一件，抓一件成一件，经得起历史的评价和实践的检验，做到留财富不留包袱，留经验不留遗憾。要进一步转变会风、文风，精简会议和文件，减少应酬，尽量少开会、开短会，多开现场协调会和解决实际问题的会，能合并开的会要合并开，可发可不发的文件坚决不发，把时间和精力更多地用在抓协调、抓落实上。要力戒本本，注重实际。无论是落实上级要求，还是借鉴外地经验，都要结合实际进行落实，做到把上级精神具体化、外地经验本地化、本地工作特色化，不断在创新中开阔视野，在创新中谋求发展。

在州政府廉政工作会议上的讲话 篇3

在州政府廉政工作会议上的讲话

州长　*　*

（2006年3月22日）

同志们：

今天，我们召开州政府廉政工作会议，主要是贯彻落实国务院第四次廉政工作会议、省政府第四次廉政工作会议精神，总结2005年全州政府系统廉政建设和反腐败工作，部署今年的政府系统反腐

倡廉工作。刚才，州监察局、工商局、商务局、卫生局、教育局的负责同志分别作了发言，讲得很好，希望抓好落实。

关于今年廉政建设和反腐败工作，在州纪委第六次全会上已经作了安排部署，各县各部门要结合贯彻这次会议精神，狠抓落实。下面，我再强调几点。

一、提高认识，坚持不懈地做好政府廉政工作

反腐倡廉是政府全面履行职能、做好各项工作的重要保证。2005年，全州各级政府坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府以及州委的工作部署，围绕中心、服务大局，大力加强政府廉政工作和自身建设。州县政府按照建设法治政府的目标，积极推进依法行政，政府工作人员依法行政的意识和能力进一步提高。解决损害群众利益的突出问题取得成效。建立了以医疗救助、教育救助和“五保”供养等为重点的社会救助制度，农村符合条件的“五保”对象全部纳入供养，提高了保障标准，做到了按月足额发放。拖欠农民工工资势头得到有效遏制，去年追回拖欠农民工工资1047万元。对符合条件的因国家征地转为城镇居民的农民，全部纳入了低保，足额兑现了被征地农牧民的补偿费，妥善解决了拆迁安置问题，没有因征地造成无房户。农民利益、居民利益、职工利益得到了有效维护。我们把政务公开作为各级政府施政的一项基本制度，努力增强政府工作透明度。积极推进电子政务建设。州政府门户网站及时公布政务信息，通过网站，州政府自觉接受群众监督。我州公用事业服务价格听证会正在形成制度，通过听证，广泛征求了社会各方面的意见，增强了透明度。我州实施教育收费“一费制”后，进一步规范了中小学收费。物价、卫生等部门启动了非营利性医疗机构服务价格改革，切实解决药价虚高、群众看病贵等问题。我们加强了监察、审计等专门监督，强化财政资金审计，强化行政责任追究。加大了对失职渎职案件的查处力度，严肃追究重特大安全生产事故、重大食品安全事故、重大环境污染事件等的领导责任。各县各部门深入开展民主评议政风行风活动，取得了比较好的效果。

但是，政府系统的廉政工作还存在一些不容忽视的问题，行政审批、许可和行政执法中的不正之风仍然是群众反映强烈的热点问题；商业贿赂在一些行业和领域不同程度地存在，败坏了政风、行风和社会风气；教育收费不规范、医疗费偏高等问题还没有得到根本解决；重特大安全事故时有发生；土地征用、房屋拆迁、环境保护等方面，损害群众利益的问题时有发生。抓工作落实不够，办事效率不高，做表面文章的现象还存在，一些政府工作人员奢侈浪费，甚至贪污腐败。应该说，廉政建设的任务还相当繁重。对此，我们必需保持清醒的头脑，必须高度重视，认真加以解决。

反腐倡廉，既是政府工作的重要内容，也是做好政府各项工作的重要保证，是密切党同人民群众的血肉联系，巩固党的执政地位，建设人民满意政府的客观要求。今年是实施“十一五”规划的开局之年。我们要继续保持经济社会平稳较快发展，促进社会和谐稳定，任务相当艰巨。全州各级政府和政府各部门要从政治和全局的高度，深刻认识新形势下做好廉政建设和反腐败工作的极端重要性和紧迫性，切实增强做好反腐倡廉工作的自觉性和主动性，把推动贯彻落实科学发展观作为廉政建设的重要内容，采取更加坚决有力的措施，重点抓好治理商业贿赂专项工作，继续解决损害人民群众利益的突出问题，切实加强政府机关公务员队伍建设和管理，努力取得廉政勤政建设的新成效，为加快实现建设全国藏区第一州和构建和谐**的宏伟目标，提供坚实有力的政治保证。

二、突出重点，集中开展治理商业贿赂专项工作

按照国务院和省政府的部署，今年要把开展治理商业贿赂专项工作作为反腐倡廉的重点。各县各部门要采取得力措施，切实抓出成效。

（一）充分认识治理商业贿赂的重要性和紧迫性。近年来，在市场交易活动中，经营者通过给予财物等手段获取交易机会或其他利益的商业贿赂，在一些行业和领域蔓延。商业贿赂直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏社会主义市场经济秩序，损害人民群众的切身利益，毒化社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪。商业贿赂已成为经济社会生活中的一大公害，我们必须提高认识，坚决予以治理。

（二）采取有力措施，解决突出问题。这次治理商业贿赂专项工作，要着力解决公益性强、与人民群众切身利益密切相关、破坏市场经济秩序的问题；重点治理工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域的商业贿赂行为。要通过专项治理，坚决遏制商业贿赂蔓延的势头，进一步规范市场秩序、企业行为和行政权力，加快建立防治商业贿赂的有效机制。

开展治理商业贿赂专项工作，州委、州政府已经成立由纪委、监察和有关部门参加的集中治理商业赂贿专项工作领导小组，具体负责这项工作。有关部门必须各尽其职，各县各部门要密切配合，狠抓落实。开展治理商业贿赂专项工作，一方面，要坚决纠正企业事业单位及中介机构，在经营活动中违反商业道德和市场规则的不正当交易行为。各主管或监管部门要组织本行业企业事业等单位，集中一段时间，认真进行自查自纠，检查纠正不正当交易问题。要建立领导责任制和工作责任制，加强组织协调，严格依法办事，切实把这项工作抓紧抓好、抓出实效。国有和国有控股企业尤其是省属企业和省属金融机构要带头遵守法律法规，自觉抵制商业贿赂。另一方面，要依法查处商业贿赂案件，突出查办大案要案。对行业自查和专项检查中发现的商业贿赂案件，要依法办案、依法处理，重大典型案件要予以曝光。治理商业贿赂根本要靠法制，依法治理要贯彻全过程，这是这项工作有序推进并取得成效的关键。

商业贿赂虽然发生在经营者的交易活动中，但与一些政府机关及其工作人员滥用职权、以权谋私有密切关系。一些部门和单位在行政审批、物资采购中发生的违纪违法问题，说明商业贿赂直接涉及到政府部门，一些不法经营者与政府工作人员内外勾结，行贿受贿，危害甚大。治理商业贿赂，必须严肃查处政府工作人员利用职权参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿行为。各级政府一要切实履行职责，严格执法，加强市场监管，规范市场秩序，坚决纠正不正当交易行为。二要对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，依法惩处，绝不手软，绝不姑息。三要强化对行政审批权和行政执法权的监督，推广运用信息网络技术对行政审批全程监控的做法，建立行政执法依据和程序公开制度，有效监督和制约行政权力运行，防患于未然。四要对政府工作人员严格要求，加强教育。政府工作人员不得参加影响公正执行公务的活动，要严格要求，严格自律，自觉抵制贿赂，做到防微杜渐，增强拒腐防变能力。

（三）把握政策，稳步有序推进专项治理工作。各部门要对主管或监管的行业和单位的商业贿赂治理工作切实负起责任；各县要结合本地实际，确定治理的重点领域，着力解决突出问题。治理商业贿赂涉及面广、政策性强，要坚持实事求是，严格把握政策，注意区分正常的商业活动与不正当交易行为的界限，区分违纪违规与违法犯罪的界限。

（四）完善法规制度，建立健全防治商业贿赂的有效机制。治理商业贿赂从长期看需要推进改革、健全制度。要继续深化行政审批制度、财政管理体制、金融监管体制等改革，健全政府投资监管、国有资产监管等制度。要加快统一市场体系建设，打破市场垄断、行政壁垒和地区封锁。要进一步完善会计制度，坚决纠正和查处做假账行为；加强票据管理，减少现金交易。要进一步完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的有关规定。要加强商业道德和社会信用体系建设。市场经济是法治经济，也是信用经济。要结合治理商业贿赂专项工作，加快建立企业和个人信用制度，实行企业诚信守法提醒制、警示制和公示制，发挥舆论监督作用，大力营造健康的商业文化。

三、深入纠风，强力解决损害人民群众利益的突出问题

近两年，我们对损害群众利益的问题采取了一系列措施，取得了阶段性成效，但有些问题并没有根本解决，有些方面人民群众还不满意。对损害群众利益的突出问题，要抓住不放，一抓到底。今年要在继续解决土地征用、房屋拆迁、环境保护中损害群众利益等问题的同时，坚持以人为本，下更大的决心、花更大的力气，切实解决好人民群众最关心、最直接、最现实的教育、医疗、安全生产等方面的问题，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

（一）深入治理教育收费不规范，切实解决上学难、上学贵的问题。中央决定，从今年起全部免除农村义务教育阶段学生学杂费，继续对农村贫困家庭学生免费提供教科书和补助寄宿生生活费；将农村义务教育全面纳入公共财政保障范围。与此同时，要加大对各级各类学校收费的管理力度。坚决杜绝农村学校收费不规范行为，绝不允许一边免费，一边乱收费。要全面落实学校收费公示制，学校面向学生的收费项目都必须公开透明。重点抓好对“一费制”以外的服务性收费、教辅资料征订发行、学校代收保险费等行为的监督，要加强“两免一补”等政策的监督检查，确保落到实处。最近，州政府已经将全州中小学收费的标准在政府网上予以公布，敬请群众查询和监督。对违反规定乱收费的，要严肃处理有关责任人，直至撤销职务。

（二）坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，努力解决群众看病难、看病贵的问题。一方面，我们要大力发展公共卫生服务事业，保障城乡居民基本的医疗需求。在农村，要加快健全县乡村三级医疗卫生服务网络，加快推进新型合作医疗制度建设；在城镇，要积极探索发展社区卫生服务，加快建立以社区为基础的新型城镇医疗卫生服务体系，方便群众就医，降低医疗负担。另一方面，要大力整顿医疗服务秩序和药品、医疗器械流通秩序。要推进药品、医疗器械流通体制改革，减少流通环节和中间盘剥；加强对药品和医疗耗材价格的监管，完善药品集中采购制度，治理变相涨价和层层加价；改进医德医风，坚决杜绝药品回扣和开单提成，推进非营利性医疗机构服务价格改革，切实解决药价虚高、群众看病贵等问题，严厉打击非法行医。

（三）继续着力解决损害群众利益的各种问题。对征地拆迁中损害群众利益的问题要高度重视，坚持一抓到底，安置房和补偿金必须在规定期限内全部到位，严禁发生新的补偿安置不落实问题。同时，我们也要教育和引导好群众，采取正确诉求途径，依法维护自身利益，积极支持我州正在进行的水电等重大项目建设，确保工程顺利施工。

各级政府和有关部门要认真履行安全监督监察责任，加强监督检查，加大安全生产事故责任追究力度。要实行问责制，追究主要负责人的责任。要严肃查处安全生产事故背后失职渎职、官商勾结的腐败问题。

要着力解决企业违法排污等破坏生态环境的问题，打击哄抬农资价格、制售假劣农资坑农害农的行为，认真解决拖欠工程款和企业拖欠农民工工资等问题。

四、深化改革，积极推进防腐的改革和制度建设

深化改革、健全制度，推进从源头上预防和治理腐败，是我们党对反腐倡廉规律认识的深化和经验总结，是建立健全惩治和预防腐败体系的核心内容，是经济社会发展的客观需要。要进一步加大预防腐败力度，坚持标本兼治，重在治本，努力拓展从源头上防治腐败的领域。在政治领域，按照为民、务实、清廉的要求，树立正确的权力观，强化对权力运行的制约和监督，建立健全防止权力滥用的有效机制。在经济领域，按照透明、公平、诚信的要求，树立正确的利益观，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，建立健全防治商业贿赂等违法犯罪行为的有效机制。在社会文化领域，按照正义、责任、自律的要求，树立正确的道德观，大力加强廉政文化建设，树立以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，建立健全有利于人民群众积极支持和参与反腐倡廉的有效机制。要进一步深化行政审批制度改革，继续清理和规范行政审批事项，建立科学合理的监控机制，清理和公布“行政审批事项保留目录”，完善“一个窗口对外”的审批工作机制，推广行政审批电子管理和监控系统。深化财政制度改革，全面推行部门综合预算管理，积极推行国库集中支付制度改革，改革和完善非税收入收缴管理制度，完善政府采购制度。深化投资体制改革，健全政府投资监管制度，建立政府投资项目公示制度，逐步建立政府投资决策责任制度，规范政府投资行为。继续推行综合行政执法和实施相对集中行政处罚权制度，制定行政执法依据公开实施办法。强化对领导干部经济责任的审计，探索建立领导干部经济责任审计评价体系。

五、以实施公务员法为契机，大力加强政府公务员队伍建设

建设人民满意的政府，树立良好的政风，最根本的是要有一支高素质的公务员队伍。《公务员法》是一部规范公务员从政行为、促进公务员队伍建设的重要法律。今年1月1日，《公务员法》已正式实施。各县要以此为契机，按照“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展，保稳定”的思路，大力加强政府公务员队伍建设和管理。

（一）深入开展廉洁从政教育。要按照胡锦涛总书记在中央纪委第六次全会上的讲话要求，结合保持共产党员先进性教育活动和“问找差距”活动，深入学习党章，自觉遵守党章，切实贯彻党章，坚决维护党章，加强党性修养，坚定理想信念，筑牢思想道德防线。要把反腐倡廉教育作为公务员培训的重要内容，深入开展理想信念和从政道德教育、党的优良传统和作风教育、党纪条规和国家法律法规教育。要加强廉政示范教育和警示教育，扶正祛邪，警钟长鸣。要加强廉政文化建设，营造全社会反腐倡廉的良好氛围。

（二）从严治政，严格管理。要坚持依法行政，从严治政，在领导干部中深入开展正确的权力观和政绩观教育，要严明政治纪律，加强对贯彻党的路线方针政策的监督检查，加强对执行中央重大决策和工作部署的监督检查，加强对落实廉政建设和反腐败各项任务的监督检查，坚决维护中央决策的权威性、统一性、严肃性，做到令行禁止，政令畅通，提高政府的执行力。各级领导干部要自觉遵守廉洁自律的各项规定，带头践行廉政承诺，严格执行“四大纪律、八项要求”。要继续严肃查处领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证，参加赌博等问题。

（三）切实加强作风建设。所有政府公务员都要树立科学发展观和正确的政绩观，增强政府公务员的服务意识、廉洁意识、守法意识，坚决纠正以权谋私、与民争利、侵害群众利益行为，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假等行为。现在，一些单位和同志讲排场、比阔气，花钱大手大脚，铺张浪费严重。我们还不富裕，我们办任何事情，都要从实际出发，量力而行，注重实效，不作表面文章。要把人民群众满意不满意、高兴不高兴作为衡量政绩的根本标准。要牢记“两个务必”，发扬艰苦奋斗精神，弘扬“亲民为民、务实苦干、创新奋进、清正廉洁”的工作作风，增强勤俭节约意识，建设节约型政府。

（四）严格规范行政执法行为。有些地方发生的损害群众利益问题，甚至群体性事件，很多与政府部门及其工作人员不依法办事、不按政策办事有关。必须推进行政执法责任制，规范行政执法行为，做到权责一致。各级政府机关及其工作人员都要严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责，对违法或不当的行政执法行为，必须坚决纠正。要加强教育和培训，提高各级政府公务员的素质和能力，特别要提高依法行政、依法办事的水平。

我们是人民政府，必须坚持执政为民。“为民、务实、清廉”是人民政府根本宗旨的体现，也是贯彻落实科学发展观、加强政风建设的根本要求。人民群众看政府，主要看是不是为他们谋利益，是不是为他们办实事，是不是清正廉洁。为民，就是一切为了人民，把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益，作为政府一切工作的出发点和落脚点。凡是为民造福的事，就要千方百计办好；凡是损害群众利益的事，就要坚决制止。务实，就是坚持一切从实际出发，脚踏实地，真抓实干，扎扎实实地推进经济社会发展，实实在在地为人民群众谋利益。清廉，就是正确行使人民赋予的权力，廉洁从政，勤勉尽责，绝不与民争利，绝不以权谋私。各级政府和所有工作人员都要自觉地把“为民、务实、清廉”作为行为准则，树立良好政风，建设人民满意的政府。

推进政府廉政建设和反腐败工作，关键在于加强领导，狠抓落实。各县各部门要加快构建教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，加大从源头上防治腐败的力度。要重视和支持监察、审计工作，充分发挥专门监督机关的作用。各级政府和部门都要自觉接受监督，对监察、审计部门依法作出的监察和审计决定，必须认真落实。各级领导干部要严格执行反腐倡廉责任制，认真履行职责，敢抓敢管，把反腐倡廉的各项任务和措施落到实处。

黄华华同志在省政府第四次廉政工作会议上的讲话 篇4

同志们：

为认真贯彻国务院廉政工作会议精神，深入落实省、州廉政工作的相关要求，总结回顾2009年政府廉政建设和反腐败工作，安排部署2010年工作，下面，我就2010年全县政府廉政工作讲三点意见：

一、认真总结，全面分析，切实增强廉政建设责任感和紧迫

感

2009年，在县委的领导下，全县政府系统以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕改革发展稳定大局，按照党的十七大、中纪委十七届二次、省纪委八届三次、州纪委七届三次全会和省州廉政工作会议精神，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕中心、服务大局，以党风廉政建设为主线，以解决人民群众反映强烈的难点、热点问题为重点，加强教育，健全制度，狠抓党风廉政建设责任制各项措施的落实，深入推进以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，政府系统廉政建设和反腐败斗争工作取得明显成效。

(一)认真履职，依法行政行风建设得到有效加强。县人民政府始终把依法行政作为一项根本制度，认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》和《公务员法》等法律法规，坚持以群众满意为工作目标，扎实开展行风评议和政风行风问卷调查活动，严肃查处行政不作为、乱作为行为，层层落实纠风工作责任制，政风行风进一步好转。坚持行政为民，不断推进体制创新和机制创新，建设充满活力的团结、廉洁、务实、高效的服务型政府。切实加强政府自身建设，强化制度约束，积极推进政务公开，把政府的行政行为置于人民群众的监督之下，政府行政机关及其工作人员自觉遵守和运用法律法规，严格按照法定权限和程序行使权力，履行好管理经济和社会事务的职责，做到了有权必有责、用权受监督、违法被追究、侵权要赔偿。

(二)强化责任，党风廉政建设责任制得到有效落实。县人民政府始终坚持廉政建设与经济建设两手抓两手硬，坚持反腐倡廉与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核、同落实，进一步强化了廉政建设在政府工作中的重要地位。各部门在具体工作中，认真履行“一岗双责”，强化宣传教育和权力运行的监督，抓廉政建设的责任意识进一步增强，工作力度不断加大。

(三)纠建并举，损害群众利益的突出问题得到有效遏制。坚持把解决损害群众利益的突出问题作为工作的重点来抓，着力解决征地拆迁、企业改制、土地纠纷等群众反映强烈的热点、难点问题。深入治理教育乱收费，严格监督执行教育收费各项政策规定，责令2所学校将教辅资料超标准收费部分全部退还学生。全面落实“两免一补”政策，共免除学生学杂费2021.08万元。继续纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，重点治理医疗服务中开单提成、索要、收受“红包”、非法行医和医疗服务市场混乱等问题。监督检查医疗机构170户（次），取缔无证经营1户，查处违法经营户75户（次），给予警告或责令限期改正83户（次），查处非法行医、假劣药品和医疗器械、违规广告等问题18件（次），处以罚款7户。切实做好减轻农民负担工作，各项支农惠农政策得到全面落实，及时足额发放了退耕还林补贴、油菜良种补贴、种粮农民补贴、农资综合直接补贴等各类补贴资金5942.74万元。积极开展涉农收费监测工作，严厉打击乱收费、乱罚款和乱摊派现象。加大对社保基金、住房公积金、扶贫资金和民政救灾资金等专项资金督促检查，及时规范和纠正了部分单位在资金使用和收费上的一些不良行为，确保各项专项资金安全运行、足额发放。巩固治理公路“三乱”成果，全县公路基本无“三乱”现象，畅通“绿色通道”。

黄华华同志在省政府第四次廉政工作会议上的讲话 篇5

刚才，我们收听收看了廉政工作电视电话会议，xxx领导分别作了重要讲话，希望大家认真学习领会，坚决贯彻执行。下面，我就贯彻落实此次会议精神，抓好我xx系统党风廉政建设工作，讲三点意见。

一、全面贯彻落实党的十九大精神，xx系统党风廉政建设工作不断取得新成效过去一年，xx系统各级各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神和党中央国务院、省委省政府、市委有关党风廉政建设和反腐败工作的各项决策部署，始终将政治建设放在首位，深入推进全面从严治党，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，践行“两个维护”，不折不扣执行党中央决策部署，确保党中央政令畅通、令行禁止，风清气正的政治生态得到不断巩固。

一是持之以恒抓“放管服”改革，容易滋生腐败的土壤得到更好净化。

坚持以集中提效能，xx个xx职能部门、近xx家公共服务单位入驻市民中心，集中办理xxxx项行政审批和公共服务事项。坚持以减证促便民，取消xxx项证明事项。坚持以网络优服务。xx政务服务网上线运行，“网上办”事项达xxx项。

二是持之以恒抓财政资金监管，公共资金使用安全得到有力保证。

深入推进“阳光财政”建设，制定《xx市预决算公开实施细则》等系列制度。组织开展全市“三公”经费管理使用情况专项督查和扶贫资金专项检查。进一步强化审计监督，共对xx家部门负责人进行了经济责任审计。

三是持之以恒抓八项规定精神落实，“四风”问题得到有效治理。

查处违反中央八项规定精神问题xx个，处理xx人，处分xx人。

四是持之以恒抓政府法制建设，行政权力行使得到有力规范。

加强政府规章制定，大力开展行政执法规范化建设和行政执法突出问题治理。全面推进政务信息公开，打造阳光政府。

同时，市政府自觉接受各方监督，养成在监督下履职的习惯、意识和自觉性。自觉接受纪委监察委员会监督，大力支持和积极配合纪委监察委执纪办案工作，以“零容忍”态度惩治腐败。积极配合市委巡察工作，有x个部门接受巡察。积极接受人大监督和政协民主监督，办理人大建议xxx件，政协提案xxx件。在充分肯定成绩的同时，也要清醒看到存在的问题和不足。主要表现以下方面：

一是总体形势虽好，但有些地方和领域腐败现象依然存在。

有的地方、系统和领域腐败问题易发多发的势头尚未得到有效遏制，一些党员领导干部不收敛、不收手，腐败现象依然存在;

二是全面从严治党虽已成常态，但薄弱环节依然存在。

有的地方和单位管党治党宽松软，监督挂在口边，制度形同虚设;

三是制度建设虽不断健全，但违反中央八项规定精神问题隐形变异依然存在。

公车管理、公务接待不规范问题时有发生;

四是作风建设虽有力推进，但形式主义、官僚主义新表现依然存在。

一些党员干部不担当、不作为、慢作为、假作为问题仍然突出。

这些问题必须引起我们高度重视，各级各部门要进一步增强抓好党风廉政建设的紧迫感和责任感，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，切实把政府系统党风廉政建设和反腐败工作不断推向深入。

二、以更实的举措，把政府系统党风廉政建设工作推向深入今年是新中国成立70周年的大庆之年，是经济爬坡过坎的大考之年，是决战决胜全面建成小康社会的关键攻坚之年，也是我市深入推进城乡融合高质量发展的大干之年。

面临的形势越复杂、肩负的任务越艰巨，就越要加强纪律建设，越要把政府系统反腐倡廉工作推向深入。按照国务院、省政府廉政工作会议和市纪委x次全会安排部署，今年xx系统廉政工作要做到“四个提高”：

(一)提高思想政治站位，践行“两个维护”。

一要在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上走在前列。持续加强科学理论武装，增强做到“两个维护”的政治认同、思想认同、情感认同;要充分运用好“学习强国”学习的平台，利用业余时间，随时随地登陆平台深入学习，让线上学习成为常态，将理论学习融于日常。

二要在加强党的建设上走在前列。深入学习贯彻《中共中央关于加强党的政治建设的意见》，加强各级政府系统党的组织建设、思想建设、制度建设和作风建设。各级干部要以普通党员身份参加支部主题党日，带头讲党课。要积极参加民主生活会，认真开展批评与自我批评。要坚决执行重大事项请示报告制度，强化纪律观念和组织意识。

三要在弘扬斗争精神上走在前列。要不断强化斗争精神、训练斗争本领，做到敢于斗争、善于斗争。要敢于举旗亮剑、敢于较真碰硬、敢于当“黑脸包公”，决不能睁一只眼、闭一只眼，当老好人，甚至视而不见、沉默失声。

(二)提高政务服务质效，狠抓“一优两落”。

一是着力优化营商环境。

省政府提出今年湖北营商环境要进入全国第一方阵，我们要围绕这一目标，采取有力措施，打造一流营商环境。要在“减、增、提”三个字上下功夫：减审批。围绕“最少审批、最低费用、最快效率、最高透明度”，强力推进投资项目审批改革，减少环节、优化流程，破除制度梗阻。增便利。接力推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，加强政务服务“一张网”、基层便民服务中心和大数据中心建设，坚持数据多跑路、群众少跑腿，实现智慧政务。提效率。要让群众企业花最少时间、跑最少路、找最少部门，办成最想办的事。

二是着力推动政策落实。

去年以来，我们围绕支持民营经济发展、服务实体经济、促进招商引资、加快项目建设等先后出台了系列文件和制度。各地各部门要自觉维护政府信誉，推动各项惠企政策落地落实，想企业之所想，急企业之所急，花大力气解决企业发展中的用地、供电、融资、引才等问题，帮助企业渡过难关，迎来快速发展的春天。

三是着力推动项目落地。

要牢固树立“以项目论英雄，以项目定成败”意识，知耻后勇、奋起直追、补齐短板，抓实抓好项目谋划、资源要素保障、项目建设等各环节工作，实行季度拉练、综合排名、首位奖励、末位约谈等制度，在全市上下形成比学赶超、争先进位的强大发展气场，奋力冲刺“时间过半、任务过半”。

(三)提高资金使用效益，严管“政府钱袋”。

一要继续缩减“三公经费”。大力倡俭治奢，持续减少各类经费支出，严格控制预算调整和预算追加事项。要按照国务院政府工作报告要求，确保今年全市“三公”经费只减不增，一般性支出压减5%以上，“三公”经费再压减3%左右，切实把有限的资金更多的用在改善民生、推动发展上。

二要盘活沉淀资金。强化存量资金定期清理机制，对市本级结转一年内未形成实际支出或支出进度不足一定比例的项目资金，统一收回用于重大设施建设或民生支出，决不能让大量资金趴在账上“睡大觉”。要加大力度清理盘活沉淀的财政资金，对收回的存量资金要加快安排使用，避免形成“二次沉淀”。

三要完善预算绩效管理体系。要严格按照预算执行，及时拨付资金，不得随意改变。要全面实施绩效管理，将绩效管理覆盖所有财政资金，贯穿预算编制、执行全过程，做到花钱必问效、无效必问责。要着力打造阳光财政，所有使用财政资金的部门，全部都要公开预决算。

四要强化审计监督。充分发挥好审计“监督员”作用，聚焦“三大攻坚战”、重大项目建设、乡村振兴等市委、市政府重点工作，对重大政策落实、财政预算执行、重大项目投资等关键领域实行全过程监督，做到审深审透审准，实现审计全覆盖。

(四)提高执纪问责实效，剔除“害群之马”。

一要惩治群众身边“微腐败”。围绕精准扶贫、城乡低保、医疗救助、危旧房改造等重点惠民领域，加强政策执行全程监管，坚决查处优亲厚友和虚报冒领、截留私分民生保障资金等侵害群众利益的“微腐败”，真正让困难群众享受到政策红利。

二要构筑金融风险“防火墙”。紧盯金融监管问题，加大金融领域反腐力度，严防发生重大债务风险尤其是系统性金融风险事件。

三要消灭工程项目“蛀木虫”。树立正确政绩观，不搞政绩工程、“半拉子”工程。加强工程项目招投标监管，打击虚假招标、暗箱操作、履约不严等问题，建立健全长效机制，最大限度消除权力寻租空间。

四要深挖黑恶势力“保护伞”。把扫黑除恶和反腐败结合起来，将惩治的利剑对准人民群众反应强烈、深通恶绝的各类“村霸”“路霸”“家族势力”等黑恶势力，着力查处涉及生态环境、食药安全、征地拆迁等领域的违法行为，坚决铲除社会发展的“毒瘤”。要深挖黑恶势力背后“保护伞”，对问题一经查实，从严从快处理，决不护短遮丑。这里特别强调一下，今年是机构改革之年，做好党风廉政建设尤为重要。要严肃财经纪律。严禁漏报、瞒报、隐匿和违规处置国有资产，造成国有资产流失;严禁隐瞒、挪用资金或虚列支出，转移套取资金，突击花钱、巧立名目发放和私存私放钱物;严禁超标准配备办公用房、豪华装修办公室、配备高档办公设备。要加强队伍管理，狠抓作风建设，领导干部要坚持以上率下，以身作则，带头执行中央八项规定精神及实施细则、省委及市委实施办法，严格执行各项工作制度，以实际行动带动本单位、本系统党风政风的根本转变，推动各项工作落地见效。

三、以更大的力度，把政府系统党风廉政建设工作落到实处政府系统党风廉政建设工作是一项长期的建设任务，要一步一个脚印地打好作风建设攻坚战和持久战，让人民群众感受到全面从严治党就在身边，增强政府公信力和执行力，更好满足人民对美好生活的新期待。

一要人人廉洁。全面从严治党，最重要的是全面。xx系统的每一个党组织、每一个党员干部都要从严要求自己。要抓住领导干部这个“关键少数”，发挥好“头雁”效应。要抓住青年干部这个“大多数”，注重从理论武装、实践锻炼、党性修养三方面进行锻造，全方位增强年轻干部防腐拒变的能力。

二要时时廉洁。党和人民的监督时时在处处有，这是对党员干部最大的关心、最好的保护、最真诚的帮助。要把“红脸出汗”贯穿干部教育监管全过程，多提醒，多扯扯袖子，常咬咬耳朵。要自觉接受人大法律监督和工作监督、政协民主监督、监委国家监察，主动接受社会监督、舆论监督。

三要事事廉洁。政府系统党组(党委)要种好管党治党的“责任田”，切实担负起全面从严治党、推进党风廉政建设和反腐败工作的主体责任，党组(党委)书记要认真履行第一责任人责任，对本部门本单位党风廉政建设负总责。要认真组织开展作风建设三年行动，坚决治理形式主义、官僚主义顽症。同时，要健全激励机制和容错纠错机制，认真落实“三个区分开来”，为敢闯敢试者鼓劲，为担当有为者撑腰。

黄华华同志在省政府第四次廉政工作会议上的讲话 篇6

政府系统如何抓落实，重点围绕四个字“知行合一”。

第一个字“知”，“知”是前提、谋事之始

立足新的发展阶段，不管身处何地、身居何职，都要始终知时知势、知己知彼、知职知责，从宏观上找方位找定位，在实践中找规律找出路，从全局谋划一域、以一域服务全局。

要知时势，紧扣大局、因势而谋，确保抓有方向

区委十二届十二次全会描绘了姜堰“十四五”发展蓝图，区第十三次党代会明确了今后五年的目标任务，政府系统将按照“12345”抓落实：

“1”，即把握“一个定位”：持续彰显教育旅游生态好的“三宝”优势，建设诗意栖居大花园，全力打造“幸福水天堂”的生动样本。

“2”，即致力“两个争先”：在泰州“特色三城”高质量发展中勇争先，争当引领区；在区域全面建设社会主义现代化中勇争先，争当示范区。

“3”，即深化“三大战略”：系统深入实施工业强区、旅游兴区、教育立区“三大战略”。

“4”，即实现“四个攀升”：推动产业发展质态、城市功能品质、民生幸福指数、党建引领水平同步攀升。

“5”，即打造“五个姜堰”：全力建设智造姜堰、生态姜堰、活力姜堰、精致姜堰、幸福姜堰。

要内化于心、外践于行，拿出抓落实的时间表、路线图，做到对历史负责、为姜堰尽责。

要知位次，对标对表、跨越赶超，确保抓有进位

今年4月召开的高质量发展总结表彰大会上，区委发出了“再进一位”的动员令，各指标牵头部门要高度重视，对照“再进一位”目标任务，找不足、补短板、争位次。

要知关键，聚焦中心、精准发力，确保抓有实效

要围绕“四个关键”、做到“四个不空”：

一是围绕区委的决策部署，包括区委工作报告明确的、党政联席会要求的，要高质高效、不折不扣落细、落实、落到位，确保区委的要求“不落空”；

二是围绕区委提出的原则性要求，要联系实际，善于创新，让要求变成可操作、可落地的举措，确保区委的思路“不悬空”；

三是围绕区委关注的事情，做好有心人、当好实践者，主动研究、主动跟进、主动呼应，确保区委的想法“不放空”；

四是围绕区委暂时还没有提出具体要求，但是属于政府自身职责范围内、必须要完成的工作，自觉地想、务实地做，确保政府工作“不虚空”。

第二个字“行”，“行”是核心、干事之要

理想照耀征程，实干成就梦想。无论承担什么工作、实现什么目标，首先就是行动！这是迈上征程的真正开端，也是取得成功的先决条件。

要行有重点，就是要“牵牛牵住牛鼻子”，全力以赴攻项目

壮大“产业链”。各牵头部门要结合产业链特点，制定详实可行的具体行动方案，统筹推进产业链上下游企业技术改造、项目建设、人才引进、技术创新等工作，确保完成全年目标任务。

打通“要素链”。土地方面，自规分局要第一时间启动相关项目用地预审选址和征收报批工作；相关镇街园区要加快土地征收前期工作，落实好补偿安置各项任务，从紧排定项目推进计划，全力以赴把落下的序时补上来。资金方面，地方金融监管局要聚焦聚力人才企业需求，做优做实创业投资、基金运作、路演对接等服务供给；放大战略性新兴产业担保基金效用，用好“堰才投”“堰才贷”等金融产品，以最小成本、最短时间助力企业融资。

做优“服务链”。各镇街园区、部门要坚持问题导向，用好“项目管家+服务专员”全生命周期服务平台，真正及时发现问题、解决问题。同时，要打破部门各自为战的现状，加强资源共享、信息共通，不断扩大集中代办、区域评估、容缺预审适用范围，探索更多事项即到即办、秒批秒办。

要行有动能，就是要“关旧门、开新路”，久久为功促改革

关于亩均论英雄改革。亩均办、各镇区要对已完成整治的633家企业，加强跟踪问效，确保亩均税收年内达标；探索一批成功案例、形成一批项目落户，特别是整理出的占地10亩以上的35宗大宗地块，要抓紧招引一批优质项目，不能造成新的闲置；进一步优化完善“亩均效益”大数据平台，尽快开发“政策计算器”功能模块，让所有的惠企政策能够自动匹配平台上符合条件的企业，减少企业申领优惠政策的流程。

关于国企改革。一是聚焦主责主业，各国有企业要优化资本投向，提升盈利能力，国资办要牵头制定差异化的绩效考核方案。二是规范融资行为，国资办、各国有企业要准确把握上级要求，进一步梳理项目、规范融资，严控没有实质性资金平衡方案的项目。三是稳妥实施混改，按照“缺什么补什么”的原则，择优选取混改对象，通过混改增加经营性收入和利润；要实现充分竞争，严格执行尽职调查、财务审计、资产评估、专家评审等程序，真正做到合法合规、公平公正。国资办要落实好监管责任，健全完善混改项目清单管理制度；各国有企业要履行好主体责任，坚决杜绝以混改之名搞利益输送、只投不管等现象。四是加大担保、出借资金化解力度，国资办要牵头进一步细化民营企业担保资金化解方案，实行旬督查、月通报，确保年内全部清零。

关于推动建筑业高质量发展。要加快研究出台政策，充分激发建筑企业纳税积极性，实现入库税收10亿的预期目标；要高效运作服务中心，围绕建筑企业普遍关心的金融担保、供应链金融等热点、难点问题，必须要尽快破题，力争成为今年亮点工作、获得省政府真抓实干督查激励表彰；要全力推动建筑园区建设，优化完善规划设计方案，明确产业园入驻条件。

要行有招数，就是要“十根手指弹钢琴”，系统发力惠民生

交通工程方面，要加快施工进度，确保今年底，火车站主站房竣工，353省道、南部干线、天目西路跨盐靖高速大桥建成通车，南绕城快速化改造工程完成全部桩基施工，力争溱湖大道快速化改造一期进场施工。

城建工程方面，一是10个安置区建设，涉及街道要高度重视，加快前期手续办理，自规、住建等部门要全力配合，确保年内全部动工。二是镇村污水治理PPP项目，要确保年内43个村污水收治任务圆满完成。三是学校、医院项目，要抓紧时间推动5所续建学校、18所新改扩建学校，以及4所医疗机构建设。四是文体中心二期工程，要确保10月底全面竣工并投入试运营。

征收搬迁方面，住建、罗塘街道等单位要围绕“谋定而动、一拆就用”要求，统筹推进补偿政策制定、安置方案谋划、土地挂牌上市等工作，再创姜堰征收搬迁新速度。

土地上市方面，一是原塑料厂周边，蓝岳首府西侧两宗地，罗塘街道、开发区要组织专班、强化攻坚，确保9月拆除完毕，自规分局要第一时间启动土地征收报批。二是润景国际北侧地块，自规分局要加强上争，确保纳入明年泰州上市计划。三是正太公司南侧，姜溱河西侧、鸡鸣路北侧两宗地，自规分局要加强跟踪，确保纳入下一轮成片开发方案。四是二水厂北侧地块，交通局要与泰州交投加强沟通，一旦交投落实项目，立即启动上市挂牌。五是宏丰工业园地块，开发区要集中精力、全力攻坚，确保9月15日前拆除交房。

全域旅游示范区创建方面，文体广旅局要尽快制定完善创建任务清单、责任账单，列出重点项目，明确时间节点，压实工作责任，确保明年高分通过省级全域旅游示范区验收。

要行有底线，就是要“从最坏处准备，向最好处努力”，如履薄冰保稳定

疫情防控要“慎终如始”。当前，疫情防控形势严峻复杂，各地、各部门要制定常态化疫情防控机制，加大疫苗接种组织力度，构建免疫屏障。

安全生产要“守严守牢”。一是突出科技兴安、科技强安，加快形成共建共治共享的应急管理信息化格局，全面提升本质安全水平。二是突出重点行业领域。交警支队姜堰大队要加大管控力度，严查酒驾醉驾、不戴头盔、乱过马路等交通违法行为，保障人民群众出行安全。三是突出交办问题整改。针对前期泰州对我区开展多轮督查督导中反馈的问题，未完成整改的镇街园区、部门要加大整改力度，确保9月底前全部整改销号。四是突出既有建筑安全。扎实开展既有建筑安全全面彻底大排查，严防既有建筑安全事故。

社会维稳要“有力有序”。

要加大矛盾化解力度，加强联动处置，尽快消除矛盾；同时，持续抓好矛盾纠纷排查和信访积案化解，加强重点人群管控，全力压降信访总量、控减赴省进京上访，确保社会和谐稳定。

第三个字“合”，“合”是支撑、成事之道

能成多大的事，关键取决于能合多大的能量，关键是要把各种资源要素聚合、聚拢起来，真正转化为干事创业的凝聚力、执行力和战斗力。

要联合各方，调动一切可以调动的力量

要善借其他系统之力。要积极争取区人大、政协的支持，对人大审议的各项工作，要主动沟通、加强对接，共同研究推进工作的措施办法；对政协所提的意见建议，要充分吸收采纳，并落实到具体工作中去。

要善借上级之力。加强与省市领导和部门对接沟通，主动汇报工作，常常联络感情，争取在政策、项目、资金、考核等方面获得更多的支持。

要善借外地经验之力。要抱着学习和借鉴的态度，努力将外地经验本土化、特色化，借由别人已经达到的高度，帮助自己冲上新高度。

要善借“外智”之力。要搭好平台、当好“红娘”，吸引高层次创新创业人才和团队到姜堰，助力经济社会发展；要本着“资源不必为我所有，但要为我所用”的理念，联合企（事）业单位从各自条线、各个领域的专家库、高等院校、科研院所和中介服务机构中挑选专家和团队，为姜堰提供智力支撑。

要结合实际，发挥一切可以发挥的优势

一方面，点上要“开花”。围绕“五个姜堰”建设的路线图，各镇街园区要立足各自资源禀赋、基础条件，把准发力点、选好突破口，各扬所长、各美其美，推动形成“各具特色、竞相发展”的生动局面。

另一方面，线上要“出彩”。在产业发展、营商环境、城市建设、社会治理等工作中，要树立精品意识，力争获得更多国家、省里真抓实干督查激励表彰。

要整合资源，凝聚一切可以凝聚的智慧

上下要合心。分管领导首先要带好头，既要当好指挥员、表率在前，又要当好战斗员、冲锋在前，也要当好督导员、落实在前，本着

“高位推动、高频调度”的原则，经常深入分管条线、挂联镇街，及时了解工作进展，及时解决矛盾问题，推动挂职镇街工作“实质化”发挥作用。

左右要合拍。部门与部门之间要协同一致、相互配合，部门与镇街园区之间要协作有序、相互搭台，镇街与镇街之间要协调联动、相互成就。

干群要合力。要更加注重做实做细、做深做透群众工作；要坚持政企同心，时刻关心企业发展，做到不喊不到、随叫随到、服务周到。

第四个字“一”，“一”是基础、担事之本

抓落实，说一千道一万，关键在一支高素质的干部队伍。要持续提高政府治理能力现代化水平，进一步激昂斗志、锤炼本领、完善机制、严明纪律，真正做到想干事、能干事、干成事、不出事。

要保持一往无前的奋斗姿态

当自己负责的工作不落实、落实不好的时候，一定要多问几个“有没有”：

有没有追求卓越的境界?

有没有迎难而上的担当?

有没有一抓到底的韧劲?

大家要主动拉动思想境界的高标杆，树牢“争第一、创唯一”的追求，做到——

干事有激情，就是平常时候要有“先锋队”的样子，关键时刻要有“主心骨”的风范，危机关头要有“顶梁柱”的担当，加快形成“激情澎湃、勇立潮头”的干事创业氛围；

做事高标准，就是要富有战略眼光和专业思维，看得准、谋得准，勇闯“舒适区”、力戒“温吞水”，杜绝“差不多、过得去、还可以”的平庸心态；

处事能坚韧，就是遇到挫折撑得住，关键时刻顶得住，持之以恒、久久为功，以“无我”的境界彰显“有为”的作为。

要练就一夫当关的干事本领

如何提高抓落实的本领，关键要做到“三个勤”：

勤于学习。各级领导干部要结合区委举办的能力与素养“双提升”讲坛，各单位要参照制定各自的“双提升”方案，营造政府系统自上而下全员学习的浓厚氛围。

勤于调研。深入基层调查研究，及时了解平时难以听到、不易看到和意想不到的新情况，做出最准确的判断、制定最有效的措施。

勤于创新。要敢于走别人未走的路，善于干别人未干的事，在不断尝试、探索、实践中提速提效、开创新局。

要健全一杆到底的推进机制

责任要具体。“抓住不落实的事+追究不落实的人=落实”，每一项工作，都要厘清责任边界，制定主体责任清单、配合责任清单，建立横向到边、纵向到底的责任体系，做到重点任务具体化、具体工作项目化、项目管理责任化、责任落实高效化。

督查要具体。坚持把督查督办嵌入抓落实的全过程，变“年底算账”为常态督促，围绕区级重大决策部署，确定每周、每月、每季的督查督办清单，紧盯不落实的人、扭住不落实的事，坚决克服督查表象化、无序化、多头化。

奖惩要具体。突出以实绩论英雄，凭实绩用干部，用实绩兑奖惩，坚决避免“干事多、出错多，不干事、不出事”的“洗碗效应”，营造“尚实干、勇作为、敢担当”的良好社会氛围。

要永葆一如既往的清廉本色

政治态度要“端正”。要把政治建设摆在首位，持续加强党性锤炼、筑牢思想防线，时刻守好初心、践行宗旨意识。