陕西省出租汽车客运条例

陕西省出租汽车客运条例（通用7篇）

陕西省出租汽车客运条例 篇1

青岛市出租汽车客运管理条例

交通部 更新: 2010-01-06 点击次数：4495

（2006年12月15日青岛市第十三届人民代表大会常务委员会第三十一次会议修订）

第一章总则

第一条为了加强出租汽车客运管理，维护客运市场秩序，保障乘客、客运出租企业及其从业人员的合法权益，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本条例。

第二条本条例所称出租汽车，是指依法取得经营许可，按照乘客要求提供客运服务，以里程、时间计费的五至八座客运车辆。

第三条本市行政区域内出租汽车客运经营和管理适用本条例。

第四条市交通行政主管部门是本市出租汽车客运管理的行政主管部门。各县级市和崂山区、黄岛区、城阳区交通行政主管部门负责本辖区内的出租汽车客运管理工作。

市和各县级市、崂山区、黄岛区、城阳区道路运输管理机构、交通稽查机构按照本条例规定的职责，负责出租汽车客运的具体管理工作。

其他有关行政管理部门按照各自的职责，协同做好出租汽车客运管理工作。

第五条市交通行政主管部门应当根据经济社会发展和城乡公共交通客运状况，组织编制出租汽车行业发展规划，报市人民政府批准后实施。

政府及有关部门应当采取措施，鼓励、推广使用环保节能出租汽车车辆。

第六条出租汽车经营实行行政许可制度。

按照本条例取得的经营许可禁止转让，法律、法规另有规定的除外。

本条例实施前取得的出租汽车经营权尚未到期的，经营权管理按照市人民政府有关规定执行。

第二章客运出租企业

第七条从事出租汽车客运经营，应当具备下列条件：

（一）具备企业法人资格；

（二）有符合规定要求的车辆、停车场地和流动资金；

（三）有与经营业务相适应的管理和驾驶人员，其中经营管理、技术和安全管理等岗位至少各有一名具有中级以上相关专业技术职称的人员；

（四）有良好的资信和财务状况；

（五）有完善的经营管理制度。

第八条需从事出租汽车客运经营的，应当向道路运输管理机构提出申请。道路运输管理机构应当自收到申请之日起三十日内，根据本市出租汽车行业发展规划和申请者的条件作出行政许可决定。准予许可的，发给道路运输经营许可证（以下简称经营许可证）并签订经营合同；不予许可的，书面告知申请人。

第九条客运出租企业应当按照道路运输管理机构的要求配备出租汽车车辆，并到有关部门办理相关手续后，到道路运输管理机构办理道路运输证和领取票据。

出租汽车车辆除符合公安机关对车辆的统一规定外，还应当符合下列要求:

（一）使用规定的车型、车辆颜色，标明客运出租企业名称和行业徽标，安装出租汽车标志灯；

（二）车内装置空车待租及暂停营运标志，贴有运价标签，安装统一选型的计价器。

第十条客运出租企业应当遵守下列规定:

（一）按照行政许可的期限、范围经营，接受道路运输管理机构、交通稽查机构的监督管理和社会公众的监督；

（二）规范驾驶员着装；定期对驾驶员进行法制、职业道德、文明礼仪、安全和治安防范等教育培训；

（三）按照规定审查出租汽车驾驶员的服务资格；

（四）检查车辆技术状况、安全设施和车容卫生，定期检查计价器及有关标志；

（五）及时协助乘客查找遗失物品；对不能及时返还失主的物品,予以登记并妥善保管；

（六）设置并公布投诉电话,实行二十四小时服务；

（七）按照道路运输管理机构的要求报送相关资料；

（八）遇有抢险、救灾等特殊客运任务时，服从道路运输管理机构和公安机关的统一调度使用和指挥；

（九）法律、法规、规章的其他规定。

客运出租企业应当组织协调本企业出租汽车驾驶员的交接班时间，避免集中交接班。

第十一条出租汽车车辆归个人所有的，客运出租企业应当与出租汽车车辆所有者签订管理服务合同，按照约定提供服务，并按照规定的标准和项目收取费用，实行收费公示。出租汽车车辆所有者应当遵守管理服务合同，服从客运出租企业的管理，按时缴纳管理费和有关税费。

交通行政主管部门应当组织制定管理服务合同示范文本，并协同价格主管部门制定管理费指导标准。

第十二条客运出租企业合并、分立、迁移以及变更其他登记事项的，应当向道路运输管理机构申报，并按照规定到有关部门办理登记手续。

第十三条客运出租企业应当按照核准的车辆数量投入营运，不得擅自暂停或者终止营运。

客运出租企业需要暂停营运的，应当经过道路运输管理机构批准,并办理相关手续后方可暂停车辆营运。

客运出租企业需要终止营运的,应当提前三个月向道路运输管理机构申报。经批准终止营运的，应当按照规定缴销经营许可证、道路运输证、计价器、标志灯及未用出租汽车客票，并到有关部门办理手续。

第十四条任何单位和个人不得伪造、涂改、冒用、倒卖、转让出租汽车经营许可证、道路运输证、标志灯和出租汽车客票，不得套用、伪造出租汽车号牌。

第十五条鼓励客运出租企业通过依法收购出租汽车车辆产权和兼并、重组等方式，实现规模化经营。

第三章出租汽车驾驶员

第十六条出租汽车驾驶员应当取得服务资格证。申领服务资格证，应当符合国家规定的条件，并经道路运输管理机构考试合格。

第十七条出租汽车驾驶员在营运中应当遵守下列规定:

（一）遵守道路交通安全法律、法规；服从客运出租企业的管理；

（二）营运时携带道路运输证，按照规定放置服务资格证，夜间营运时开启标志灯；

（三）保持车辆整洁，定期换洗座套和对车辆消毒，保持车辆技术状况良好，安全设施齐全有效；

（四）按照行业规范和企业要求着装,使用文明用语,礼貌待客、热情服务；

（五）车内无客时显示空车待租标志，交接班、约定候客等暂停营运时，显示暂停营运标志，不得无故拒载、中途甩客；

（六）按照乘客指定到达地点选择合理线路行驶，未经乘客同意不得招揽他人同乘；

（七）在每年的七月一日至九月三十日期间和十二月一日至次年三月三十一日期间，按照乘客要求使用空调；

（八）按照规定操作计价器，按照计价器显示金额和价格主管部门有关规定收费，主动给付乘客当次出租汽车客票；

（九）提醒下车乘客带好随身物品，及时归还乘客遗失物品，无法归还的，及时上交客运出租企业或者公安机关；

（十）在营运站点候客时，应当进站排队、服从调度、按序待客；

（十一）接受道路运输管理机构和交通稽查机构的检查。

出租汽车驾驶员应当对老人、儿童、病人、残疾人、孕妇等乘客提供必要的帮助。

第十八条出租汽车必须在批准的经营区域内经营，不得超出经营区域异地经营。

出租汽车进入非批准经营区域后，不得显示空车待租标志或者承接客人。

第四章乘客

第十九条乘客应当文明乘车，有下列情形之一的，出租汽车驾驶员有权拒绝或者终止提供营运服务:

（一）携带易燃、易爆、有毒等危险品或者违禁品、宠物以及可能污损车辆的物品乘车的；

（二）不告知目的地或者前往目的地所经道路无法行驶的；

（三）精神病患者或者醉酒者丧失自控能力且无人陪同的；

（四）实施或者要求出租汽车驾驶员实施违法行为的。

第二十条对要求驶离出租汽车经营区域范围或者前往偏僻地区的乘客，出租汽车驾驶员可以要求其随同到就近的公安派出所登记，并报告客运出租企业。

乘客应当配合出租汽车驾驶员办理登记手续。乘客不配合的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者终止提供营运服务。

第二十一条乘客应当按照规定的标准支付车费。途经收费路、桥（含渡口、隧道等）的，由乘客支付过路、过桥费用，但出租汽车驾驶员应当在乘客乘车时提前说明。

有下列情况之一的，乘客可以拒绝支付车费:

（一）计价器不能正常使用或者不使用计价器的；

（二）出租汽车驾驶员不给付当次出租汽车客票或者出租汽车客票打印不清无法辨认的；

（三）出租汽车驾驶员不按照规定使用空调的；

（四）出租汽车发生故障或者交通事故不能将乘客送至目的地的。

第五章监督和奖励

第二十二条市交通行政主管部门应当制定出租汽车客运行业管理服务规范，建立对客运出租企业的考核评估制度。

对考核不合格的客运出租企业，限期整改；对连续两年考核不合格的，由道路运输管理机构注销其经营许可证。

第二十三条交通行政主管部门应当建立投诉受理制度，设置投诉电话，接受乘客、出租汽车驾驶员和社会的投诉，并自受理投诉事项之日起七日内作出处理并回复投诉人。被投诉的单位和个人应当按照要求配合有关部门的调查。

对举报无证营运或者伪造、套用牌证营运等重大违法违章行为，经查证属实的，由交通行政主管部门按照有关规定对举报人予以奖励。

第二十四条客运出租企业和出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由交通行政主管部门予以表彰或者奖励:

（一）在抢险、救灾等特殊客运任务中做出突出贡献的；

（二）拾金不昧、见义勇为、救死扶伤等事迹突出的；

（三）积极参与行业文明创建、优质服务和社会公益活动的；

（四）对出租汽车行业管理提出合理化建议被采纳的。

第二十五条机场、车站、码头等公共场所应当设置出租汽车专用停靠站点并免费开放，接受道路运输管理机构和交通稽查机构的监督管理。

第六章法律责任

第二十六条对违反本条例有关客运管理规定的行为，由交通稽查机构处理，其中，吊销经营许可证、道路运输证、服务资格证的行政处罚，由道路运输管理机构决定。

第二十七条客运出租企业有下列行为之一的，责令改正，处以五百元以上一千元以下罚款:

（一）违反本条例第十条第一款规定之一的；

（二）合并、分立、迁移以及变更其他登记事项未向道路运输管理机构申报的；

（三）未经道路运输管理机构批准暂停或者终止营运的。

第二十八条客运出租企业的出租汽车驾驶员违法经营受到处罚的次数，连续三个月每月超过企业出租汽车总数百分之五的，或者在连续六个月内累计四个月每月超过企业出租汽车总数百分之五的，责令限期整改，对该企业处以五千元罚款，并对其法定代表人处以五百元罚款。

第二十九条违反本条例第十四条规定，伪造、涂改、冒用、倒卖、擅自转让出租汽车经营许可证、道路运输证、标志灯和出租汽车客票的，没收违法所得，并处一千元以上五千元以下罚款，暂扣或者吊销道路运输证、服务资格证，同时收缴上述营运证件、标志灯和出租汽车客票。

第三十条出租汽车驾驶员有下列行为之一的，没收违法所得，按照以下规定给予罚款，并可以暂扣或者吊销道路运输证、服务资格证：

（一）违反本条例第十七条第一款

（二）、（三）、（四）、（九）项规定的，处以五十元以上一百元以下罚款；

（二）违反本条例第十七条第一款

（五）、（六）项规定的，处以一百元以上五百元以下罚款；

（三）违反本条例第十七条第一款

（八）、（十一）项规定的，处以五百元以上一千元以下罚款；

（四）在客运出租企业暂停营运期间擅自营运的，处以五千元以上一万元以下罚款。

第三十一条出租汽车驾驶员超出经营区域异地经营的，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下罚款。

第三十二条未经许可从事出租汽车客运经营的，没收违法所得，并处一万元以上三万元以下罚款；无出租汽车驾驶员服务资格证驾驶出租汽车的，处以三百元以上一千元以下罚款，并暂扣道路运输证。

第三十三条违反本条例，涉及违反有关社会治安、交通安全、工商行政、质量技术监督、价格、税务等管理规定的，由有关部门依法处理。其中，对有下列违法行为之一情节严重的客运出租企业、出租汽车驾驶员，由道路运输管理机构吊销其经营许可证、道路运输证和服务资格证：

（一）客运出租企业违反有关规定收取费用的；

（二）套用或者伪造出租汽车号牌从事出租汽车客运经营的；

（三）敲诈勒索、侮辱殴打乘客的；

（四）欺行霸市、强拉强运及以其他方式扰乱出租汽车客运秩序的。

第三十四条被暂扣道路运输证、服务资格证的出租汽车驾驶员应当在规定期限内到交通稽查机构接受处理。无故逾期不接受处理的，由道路运输管理机构注销上述证件。

被吊销道路运输证的出租汽车驾驶员，同时吊销其服务资格证。出租汽车驾驶员在半年内有其他违法经营行为受到处罚三次以上的,吊销其服务资格证。被吊销服务资格证的人员，三年内不得从事出租汽车客运业务。

第三十五条当事人对行政处罚决定不服的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼；当事人逾期不申请复议、不起诉、又不履行行政处罚决定的，由作出处罚决定的机构依法申请人民法院强制执行。

第三十六条交通行政主管部门、道路运输管理机构、交通稽查机构及其工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,由上级行政机关或者监察机构依法对相关负责人、直接责任人给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章附则

第三十七条本条例自2007年5月1日起施行。

陕西省出租汽车客运条例 篇2

（2003年6月27日呼和浩特市第十一届人民代表大会常务委员会第三十八次会议通过 2003年9月30日内蒙古自治区第十届人民代表大会常务委员会第五次会议批准 自2004年1月1日起施行 2010年10月29日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会第二十一次会议修订通过 2011年4月1日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十一次会议批准 2011年4月20日呼和浩特市第十三届人民代表大会常务委员会公告第14号公布 自2011年6月1起施行）

第一章 总则

第一条 为规范客运出租汽车（以下简称出租汽车）营运管理，维护出租汽车市场秩序，提高出租汽车营运服务质量，保障出租汽车经营者、驾驶员、乘客的合法权益，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本条例适用于本市行政区域内出租汽车的经营、管理和其他相关活动。

第三条 市、旗（县）人民政府交通运输行政主管部门负责组织领导本行政区域内的出租汽车管理工作。市、旗（县）道路运输管理机构负责具体实施出租汽车管理工作。

发展和改革、公安、财政、人力资源和社会保障、城乡建设、规划、卫生、环保、城市管理、安全生产监管、质量技术监督、工商、税务等部门，按照各自的职责，做好出租汽车行业的管理工作。

第四条 市人民政府应当把出租汽车行业发展纳入城市公共交通规划。市交通运输行政主管部门根据城市公共交通规划，编制出租汽车行业发展规划，报市人民政府批准后施行。第五条 出租汽车经营者和驾驶员，应当安全营运，文明服务，规范经营，依法纳税，公平竞争。

第六条 道路运输管理机构应当采用先进科技手段，加强信息化建设，提高管理水平。

出租汽车经营者、驾驶员在自愿基础上可以加入依法设立的行业协会、同业商会或者自律性组织，以加强行业协调和自我管理。

道路运输管理机构应当积极引导、鼓励出租汽车行业协会、同业商会或者自律性组织参与社会公益事业。

第二章 经营许可

第七条 出租汽车经营者应当按照本条例规定，在取得出租汽车道路运输经营许可证和道路运输证后，方可从事客运出租业务。

第八条 本市出租汽车经营权实行公开和期限制度。经营权的公开和期限制度由市人民政府另行制定。

第九条 经营者按照市人民政府规定的条件取得出租汽车经营权后，道路运输管理机构应当在二十日内核发道路运输经营许可证。

第十条 取得道路运输经营许可证的经营者对车辆可以实行承包经营，并签订承包合同。合同应当明确约定承包的方式、期限、结算方式、社会保险费用缴纳以及其他依法需要约定的权利义务事项。

合同应当使用道路运输管理机构监制的规范文本。

第十一条 出租汽车经营者持下列材料到道路运输管理机构办理道路运输证：

（一）道路运输经营许可证；

（二）营业执照；

（三）税务登记证；

（四）车辆登记证书、行驶证；

（五）机动车交通事故责任强制保险、车辆第三者责任保险和承运人责任险等手续；

（六）计价器的检定合格证书；

（七）油气两用燃料汽车或燃气汽车须提供压力容器（车用气瓶）使用注册登记证及气瓶定期检验合格证；

（八）法律、法规规定的其他材料。

道路运输管理机构接到前款规定的材料后，应当在二十日内核发道路运输证。

第三章 出租汽车和驾驶员管理

第十二条 本条例所称的出租汽车是指依法取得营运资格，设置客运服务标志，按照乘客意愿提供客运服务，并且按照里程和时间收费的核定载客量（含驾驶员）为九座以下的小型客车。

第十三条 出租汽车应当符合下列营运规定：

（一）整车技术性能符合国家标准《营运车辆综合性能要求和检验方法》的要求；

（二）新投入营运或者更新的出租汽车，应当是新车；

（三）车身内外整洁完好，车厢内无杂物异味，前车门外侧粘贴出租汽车所属公司名称或者标记；

（四）车顶上装有道路运输管理机构统一监制的出租汽车标志灯，车尾标有监督举报电话；

（五）在车内指定位置安装经法定检定机构检定合格的计价器；

（六）油气两用燃料汽车或燃气汽车随车气瓶应符合国家有关规定要求；

（七）车窗玻璃齐全，清洁明亮无破损、无遮蔽物，后车门玻璃粘贴有里程票价表和收费规定；

（八）服务监督卡置于车内指定位置；

（九）车辆的行李箱整洁、照明有效，有可供乘客放置行李物品的空间；

（十）车内应当配置消防器材；

（十一）应当安装和使用符合国家标准的具有行驶记录功能的卫星定位装置等防护设施。

第十四条 经营者应当按照国家车辆报废年限规定和车辆使用状况及时更新车辆。更新前应当向道路运输管理机构申报，经审核后方可更新。

第十五条 出租汽车驾驶员应当符合下列条件：

（一）取得小型客车以上机动车驾驶证并具有二年以上驾龄；

（二）三年内无重大以上交通事故责任记录或者未被吊销出租汽车驾驶员从业资格证；

（三）年龄不超过六十周岁，具有初中毕业以上文化程度；

（四）无传染性疾病，身体健康；

（五）经道路运输管理机构培训考试合格，取得出租汽车驾驶员从业资格证；

（六）法律、法规规定的其他条件。

第十六条 出租汽车驾驶员在经营活动中应当遵守下列规定：

（一）随车携带道路运输证、驾驶员从业资格证；

（二）仪表端庄，服装整洁，态度热情，语言文明；

（三）出租汽车空车待租时，驾驶员应当显示“空车”标志，在允许乘车的站点和路段载客；

（四）出租汽车载客后，应当按乘客要求的路线行驶；乘客未提出要求的，选择合理路线行驶；确需绕路行驶时，应当提前向乘客说明情况；

（五）应当依照计价器显示的数额收取租费，并主动出具税务部门监制的出租汽车专用发票；

（六）进入出租汽车候车站的，按规定上下乘客和停车候客、出站登记，不得私自招揽乘客；

（七）按照实际需要或者乘客意愿使用车辆空调设备；

（八）乘客租车前往城区外的，驾驶员应当到公安机关设置的出城登记处登记；

（九）拾到乘客遗失的钱物，应当及时交还乘客或者交到有关部门；

（十）在上下班出行高峰以外的时段交接班或者添加燃料。

第十七条 出租汽车驾驶员每日出车前、收车后和交接班时应当对车辆安全技术指标、服务设施、车内卫生、车辆消毒等进行检查，确保符合规定的标准。第十八条 出租汽车驾驶员应当优先运送老、幼、病、残、孕、现役军人乘客，需要帮助的，应当提供帮助。

第十九条 出租汽车驾驶员在见义勇为、拾金不昧、抢险救急、救死扶伤等方面事迹突出的，由出租汽车行业协会报请市人民政府有关部门予以表彰和奖励。

第四章 营运管理

第二十条 道路运输管理机构要加强日常监督管理，对道路运输经营许可证、道路运输证按照有关规定审验。

第二十一条 道路运输管理机构对驾驶员从业资格证定期审验，并对持有从业资格证的驾驶员开展继续教育培训，从业资格证未经定期审验或者经审验不合格的自行失效。

第二十二条 本市出租汽车应当在指定的区域内经营，不得提供起点、终点均不在指定区域内的客运服务。

非本市出租汽车不得提供起点、终点均在本市行政区域内的客运服务。

第二十三条 道路运输管理机构应当会同市规划、城市管理、公安交通管理等部门在宾馆、饭店、医院、大型商场、旅游景点等公共场所和大型客流集散地设置出租汽车专用乘降站，机场、车站应当设置出租汽车候车站，并向出租汽车开放。道路运输管理机构应当派工作人员驻站对出租汽车经营秩序进行监督管理。

市区繁华商业街道应当设立出租汽车临时乘降点，统一在乘降点上下乘客。其它未设临时乘降点的路段，在不影响行人和车辆正常通行时，乘客可以招手租车。

第二十四条 出租汽车租费标准应当执行价格主管部门核定的起租价和车公里运价，不得擅自提价和改变计费方法。出租汽车租费标准确需调整的，应当根据出租汽车经营成本的变化情况，由交通运输行政主管部门提出申请，经价格主管部门依照法定程序审批后公布执行。

第二十五条 出租汽车经营者确需停止营运的，应当提前五日向道路运输管理机构提出申请；出租汽车驾驶员确需停止营运的，应当提前七日向所属出租汽车经营者提出申请。未经批准不得擅自停运。

第二十六条 出租汽车经营者、驾驶员不得有下列行为：

（一）擅自改动计价器等出租汽车设施、设备和服务标志；

（二）除本条例第二十五条规定的情形外，拒载或者甩客；

（三）未经乘客同意招揽他人同乘；

（四）在驾驶出租汽车过程中拨打、接听手持电话；

（五）擅自安放车载对讲设施；

（六）利用车载对讲设施传播与营运无关的信息；

（七）将出租汽车交给未取得出租汽车驾驶员从业资格证的人员营运；

（八）在上下班出行高峰时段以交接班或者添加燃料等为由拒载；

（九）擅自粘贴、悬挂广告、宣传品和其他个性化装饰。

第二十七条 乘客有下列情形之一的，出租汽车驾驶员可以拒绝或者中途终止服务：

（一）要求进入交通管理禁行路段、交通管制路段行驶的；

（二）要求超员或者超速行驶的；

（三）携带物品超过车辆行李箱的容积或者负荷的；

（四）携带易燃、易爆、有毒等危险物品的；

（五）携带污损车辆物品或者宠物的；

（六）不愿按规定的计费标准支付租费或者不愿承担经过依法收费的设施和路段发生的费用的；

（七）在禁止乘车的路段要求租车的；

（八）污辱、谩骂驾驶员的；

（九）其他违反出租汽车管理、道路交通管理和治安管理规定行为的。

第二十八条 有下列情形之一的，乘客可以拒绝支付租费：

（一）出租汽车无计价器、不使用计价器或者计价器显示金额不清的；

（二）出租汽车在起步价里程内发生故障或者事故，无法完成运送服务的；

（三）驾驶员未经乘客允许另载他人的。

第二十九条 出租汽车营运中，驾驶员和乘客应当遵守城市管理和环境卫生管理的有关规定，禁止在车内吸烟和向车外抛弃物品。

第三十条 乘客、驾驶员及经营者对违反本条例的行为，有权向道路运输管理机构投诉。

第三十一条 道路运输管理机构应当建立投诉受理制度，公布投诉地址、电话、信箱或者电子邮箱，接受乘客、驾驶员及经营者的投诉。道路运输管理机构自接到投诉之日起十日内将处理结果告知投诉人，因特殊情况需要延长的，经道路运输管理机构负责人批准可以延长十日。

道路运输管理机构对不属于其职责范围内的投诉，应当及时移交有关部门处理。

第三十二条 被投诉人对投诉有异议的，应当自收到通知之日起三日内向发出通知的机构提出答辩意见和有关证明材料。

第五章 出租汽车公司管理

第三十三条 本市出租汽车营运实行公司化管理。出租汽车公司应当是依法注册的企业，有符合规定的办公场所和管理人员，并遵守下列规定：

（一）制定和健全营运安全、客运服务、奖惩、员工岗位培训等管理制度；

（二）组织经营者、驾驶员进行业务和相关技能、法律法规和职业道德的学习教育；

（三）协助相关部门做好日常监督检查和投诉处理、失物查找以及营运车辆调度；

（四）根据承包合同约定，提供周到的服务；

（五）按规定的标准收取服务费。

第三十四条 出租汽车公司应当依法成立工会组织，维护出租汽车驾驶员的合法权益。

第三十五条 出租汽车公司应当设立专职安全员，并报道路运输管理机构备案。

专职安全员应当定期检查各项安全防范措施实施情况，保证营运安全。

第三十六条 道路运输管理机构加强对出租汽车公司的营运管理，实行车辆违章记录制度。第三十七条 道路运输管理机构应当对出租汽车公司进行质量信誉考核，按照规范经营、安全营运、服务质量、合同履行、培训教育等情况，实行优胜劣汰的管理机制。

第三十八条 出租汽车行业协会应当定期组织对出租汽车公司遵守法律、法规、规章的情况和客运服务质量的社会评议，评议结果向社会公布。

第六章 法律责任

第三十九条 违反本条例规定，擅自安装出租汽车牌照、顶灯、计价器假冒出租汽车的，由道路运输管理机构暂扣车辆，没收违法所得和出租汽车专用设备，并处5万元罚款。对举报、投诉假冒出租汽车营运并经查实的，应当给予奖励。

第四十条 违反本条例规定，未取得本市道路运输经营许可证、道路运输证的机动车辆从事出租汽车营运的，由道路运输管理机构责令停止违法行为；拒不改正的，可以暂扣车辆，没收违法所得，并处5000元以上2万元以下罚款。

第四十一条 违反本条例规定，本市出租汽车提供起点、终点均不在指定区域内的客运服务的，由道路运输管理机构暂扣车辆，处1000元以上5000元以下罚款。一年内被查处三次的，吊销出租汽车驾驶员从业资格证。

第四十二条 道路运输管理机构暂扣车辆不得超过七日，特殊情况经道路运输管理机构负责人批准，最长不得超过二十日。

第四十三条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由道路运输管理机构责令改正，并处100元以上500元以下罚款；拒不改正仍投入营运的，暂扣道路运输证，暂扣期限不得超过十五日：

（一）未按规定安装营运设施的；

（二）擅自改动除计价器以外的营运设施、设备和服务标志的；

（三）未按规定检验整车技术性能或者检验不合格的；

（四）车内营运设施污损，不宜载客的；

（五）未按规定消毒或者车容不整洁、车内卫生不符合规定的；

（六）未在规定位置设置、张贴公司名称、价目表，服务监督卡、监督举报电话的；

（七）营运中不携带道路运输证或者驾驶员从业资格证的；

（八）擅自粘贴、悬挂广告、宣传品的。

第四十四条 出租汽车驾驶员违反本条例规定，由道路运输管理机构按下列规定予以处罚：

（一）拾到乘客遗失的钱物不交还乘客或者不交到有关部门的，责令退还，记录营运违章一次；

（二）故意刁难、辱骂乘客的，责令其向乘客赔礼道歉，记录营运违章一次；

（三）故意绕路行驶的，责令退还租费，处200元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次；

（四）得知乘客去向拒绝载客或无正当理由中断载客服务的拒载行为，处500元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次；

（五）出租汽车载客后，未经乘客同意另载他人的，责令双倍退还租费，处500元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次；

（六）在出租汽车候车站不服从驻站道路运输管理机构工作人员管理，私自招揽乘客或者不按要求停靠、待客、载客、登记的，处500元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次；

（七）擅自提价或者改变计费方法的，责令退还租费，处500元以上1000元以下罚款，记录营运违章一次，责令停业十五日；

一年内被查处三次的，吊销其道路运输证。

违反前款规定，一年内被记录营运违章三次的出租汽车驾驶员，吊销其从业资格证。

第四十五条 出租汽车经营者或者驾驶员违反本条例规定，由道路运输管理机构按下列规定予以处罚：

（一）将出租汽车交由未取得出租汽车驾驶员从业资格证的人员营运的，处500元以上1000元以下罚款；

（二）道路运输经营许可证、道路运输证、驾驶员从业资格证未经定期审验或者无驾驶员从业资格证从事出租汽车营运的，暂扣道路运输证十五日，处300元以上1000元以下罚款；

（三）逃避道路运输管理机构工作人员监督检查或者阻碍道路运输管理机构工作人员执行公务的，处200元以上1000元以下罚款；情节严重的，责令停业十五日；

（四）未经批准擅自停运的，责令改正；拒不改正的，责令停业十五日；情节严重的，吊销道路运输证和驾驶员从业资格证。

第四十六条 在出租汽车上擅自安放车载对讲设施或者利用车载对讲设施传播与营运无关的信息，依照无线电管理的有关规定处罚。第四十七条 出租汽车公司疏于管理，所属出租汽车三个月内违章车辆台次达到该公司车辆总数百分之五的，由道路运输管理机构责令限期整改，并处5000元以上1万元以下罚款。

第四十八条 交通运输行政主管部门、道路运输管理机构的工作人员在执行职务时有下列行为之一的，由其所在单位或者上级有关部门给予行政处分：

（一）违反法定的条件或者程序实施行政许可的；

（二）无法定依据收费、罚款，不按规定使用罚没收据，截留、私分或者变相私分罚没收入的；

（三）违法扣押或者超期扣押车辆的；

（四）使用或者损毁扣押财物的；

（五）索取或者收受他人财物，或者谋取其他非法利益的；

（六）参与或者变相参与客运出租汽车经营活动的；

（七）发现违法行为不依法查处的；

（八）徇私舞弊，包庇纵容非法营运的；

（九）对投诉超过规定期限未做出处理、答复的；

（十）乘坐出租汽车不付租费等其他滥用职权、以权谋私侵害经营者、驾驶员利益的；

（十一）其他违法行为。

陕西省出租汽车客运条例 篇3

司诉 讼

理由

是什么？

【法规名称】上海市人大常委会关于修改《上海市公共汽车和电车客运管理条例》的决定

【发文单位】上海市人大常委会

【发文文号】

【发文时间】2010-7-30

【实施时间】2010-11-1

海市人大常委会关于修改《上海市公共汽车和电车客运管理条例》的决定

上海市第十三届人民代表大会常务委员会第二十次会议决定对《上海市公共汽车和电车客运管理条例》作如下修改：

一、第三条中的“上海市城市交通管理局”修改为：“上海市交通行政管理部门”。

删去第三款中的“南汇”两字。

二、第四条修改为：“本市实施公共交通优先发展战略。市和区、县人民政府应当按照城乡一体化的要求，对公共汽车和电车客运在资金投入、规划用地、设施建设、场站维护、道路通行等方面给予扶持，并形成合理的价格机制，为市民提供快捷、安全、方便、舒适的客运服务。

“市和区、县人民政府对公共汽车和电车客运方面的资金投入应当纳入公共财政预算体系。

“本市鼓励在公共汽车和电车客运的经营和管理领域应用先进的科学技术及管理方法，鼓励采用新能源、低排放车辆。”

三、第五条修改为：“市交通行政管理部门应当根据城市发展和方便市民出行的实际需要，经听取区、县人民政府有关部门意见后，组织编制公共汽车和电车客运专项规划，由市规划行政管理部门综合平衡，报市人民政府批准后，纳入城市总体规划。

“公共汽车和电车客运专项规划应当包括公共汽车和电车在城市公共交通方式中的构成比例和规模、客运服务设施的用地范围、场站和线路布局、专用道和港湾式停靠站设置等内容。

“公共汽车和电车客运专项规划应当与轨道交通等其他专项规划合理衔接，形成布局合理、经济高效的营运体系。”

四、增加一条，作为第七条：“本市根据公共汽车和电车客运服务的公益性特点，建立职工工资增长主要与其产生的社会效益相联系的机制。”

五、第八条改为第九条，修改为：“市和区、县交通行政管理部门应当定期组织公共汽车和电车客流调查和线路普查，对公共汽车和电车客运线网进行优化调整，实现与轨道交通等其他交通方式的有效衔接，并提高出行不便地区的线网密度。

“市和区、县交通行政管理部门应当会同公安、建设等行政管理部门，根据线网规划、客流调查和线路普查情况，制定开辟、调整、终止线路的计划，并通过公开征求意见、召开听证会等方式征询涉及范围内单位、居民的意见，作为线路开辟、调整、终止的依据之一。

“区、县人民政府也可以根据本地区的实际需要，提出跨区、县开辟、调整、终止线路的意见，经市交通行政管理部门会同公安、建设等行政管理部门审核同意后，纳入线路开辟、调整、终止的计划。

“市和区、县交通行政管理部门根据计划开辟、调整、终止线路的，应当在实施之日的十日前予以公布。”

六、增加一条，作为第十条：“市和区、县交通行政管理部门应当为新建居住区等建设项目同步配套公共汽车和电车线路，或者与邻近公共交通站点接驳的线路。

“市和区、县规划行政管理部门应当会同市和区、县交通行政管理部门，按照居住区公共服务设施设置的有关标准，将新建居住区等建设项目配套的公共汽车和电车站点设施用地纳入相关控制性详细规划。公共汽车和电车站点设施应当与新建居住区等建设项目同步设计、同步建设、同步竣工、同步交付使用。新建居住区分片开发的，应当根据实际情况，设置过渡公共汽车和电车站点设施。”

七、第十一条改为第十三条，第六项修改为：“(六)具有相应的管理人员和经培训合格的驾驶员、乘务员、调度员，其中驾驶员应当有一年以上驾驶年限。”

八、增加一条，作为第十五条：“市财政部门应当会同市交通行政管理部门建立规范的公共汽车和电车企业成本费用审计与评价制度。市和区、县审计部门应当依法加强审计监督。审计与评价结果作为财政补贴的依据之一。

“市和区、县人民政府对实行公共交通换乘优惠、对老年人等符合规定条件的乘客实施的乘车免费措施以及在农村等客流稀少地区开辟线路的公共汽车和电车经营者，应当及时给予补贴。”

九、第十四条改为第十七条，第一款修改为：“市和区、县交通行政管理部门应当定期组织对经营者的营运服务状况进行评议，评议内容主要包括营运服务、安全行车、统计核算、遵章守纪、市民评价等。评议结果作为授予或者吊销线路经营权的依据之一。”

增加一款，作为第三款：“市和区、县交通行政管理部门应当将国有公共汽车和电车企业营运服务状况的评议结果告知国有资产监督管理机构。国有资产监督管理机构依照有关法律、法规的规定，对国有公共汽车和电车企业进行监管。”

十、第十五条改为第十八条，修改为：“对取得线路经营权的经营者，由市运输管理处或者区、县运输管理机构按照其营运车辆的数量，发给车辆营运证。

“驾驶员、乘务员、调度员应当经市运输管理处培训合格后方可上岗。”

十一、第十八条改为第二十一条，删去第一款。

增加一款，作为第二款：“起讫站设在火车站、客运码头、机场的线路，经营者不得采用无人售票方式营运。”

十二、第十九条改为第二十二条，删去第一款。

十三、第二十三条改为第二十六条，第二款修改为：“除不可抗力或者其他紧急情况外，市运输管理处或者区、县运输管理机构根据本条例第二十五条第三款、第四款规定实施营运调整的，应当于实施之日的十日前，在线路各站点公开告示营运调整和临时站点设置情况。”

十四、第二十四条改为第二十七条，增加一项，作为第三项：“(三)轨道交通发生突发事件需要应急疏散的”。

十五、第二十五条改为第二十八条，删去第三款。

十六、增加一条，作为第二十九条：“市和区、县交通行政管理部门应当建设公共汽车和电车客运服务信息系统，提供营运信息发布、出行查询、应急报警等信息服务，方便乘客出行。

“经营者应当配备符合规定标准的车辆信息监控系统和图像监控设施，并按照规定发送营运数据。”

十七、第二十六条改为第三十条，增加两款，分别作为第一款、第二款：“经营者应当制定并执行安全教育培训、现场管理、应急处置等各项安全制度，防止和减少事故发生。发生安全事故的，经营者应当立即启动应急预案，妥善处理事故，并及时向市或者区、县交通行政管理部门报告。

“经营者可以采取商业保险、事故赔偿专用资金等方式，保障营运事故的善后处理。”

第三款增加一项，作为第六项：“(六)按照规定设置应急窗、救生锤、灭火器等设施。”

十八、删去第二十七条。

十九、第二十八条改为第三十一条，第二款第一项修改为：“(一)遵守交通法规，安全文明行车;”

删去第三款第一项。

二十、第三十条改为第三十三条，第一款修改为：“乘客不得携带易燃、易爆、有毒、有放射性、有腐蚀性以及有可能危及人身和财产安全的其他危险物品，并应当遵守《乘坐规则》，文明乘车。经营者及其从业人员发现乘客违反规定的，应当对其进行劝阻和制止，经劝阻拒不改正的，可以拒绝为其提供营运服务;对坚持携带危险物品乘车的，应当立即报告公安机关。”

增加一款作为第二款：“危险物品的目录和样式由市公安部门和交通行政管理部门公告，经营者按照规定方式予以张贴。”

二十一、第三十二条改为第三十五条，第一款修改为：“市和区、县人民政府应当支持、鼓励并参与新建、改建或者扩建大型的公共汽车和电车站点设施以及停车场地，对公共汽车和电车车辆更新给予补贴。政府投资建设的公共汽车和电车站点免费提供给公共汽车和电车经营者使用;政府投资建设的公共汽车和电车停车场、保养场低价租赁给公共汽车和电车经营者使用。”

二十二、第三十三条改为第三十六条，增加一款，作为第二款：“线路站点的站距一般为五百米至一千米。”

二十三、第三十五条改为第三十八条，修改为：“公共汽车和电车站点的日常管理单位，由市或者区、县交通行政管理部门和授权经营单位或者产权所有者协商采用招标或者委托的方式确定。

“站点日常管理单位应当按照市交通行政管理部门的规定，定期维护保养站点设施，保持候车亭、站牌等设施整洁、完好。市和区、县交通行政管理部门应当加强对站点日常管理工作的监督检查。

“进入站点营运的驾驶员、乘务员，应当遵守站点管理制度。”

二十四、第三十六条改为第三十九条，增加一款，作为第三款：“利用候车亭设置广告的，总体面积不得超过候车亭立面的百分之四十，其中公益广告所占的面积或者时间比例不得低于广告总量的百分之十。”

二十五、第三十八条改为第四十一条，修改为：“本市根据主要机动车道的道路情况、公共汽车和电车客运量以及公共汽车和电车流量等，开设高峰时段公共汽车和电车专用车道;符合条件的单向机动车道，应当允许公共汽车和电车双向通行;符合条件的主要道口，应当设置公共汽车和电车优先通行的标志、信号装置;本市主要机动车道，应当开设港湾式停靠站。”

二十六、第四十五条改为第四十八条，删去第一款中的“或者驾驶员、售票员、调度员无服务证”。

删去第二款中的“造成严重后果的，市交通执法总队可以吊销其服务证”。第三项修改为：“(三)违反本条例第三十八条第三款规定，不遵守站点管理制度的。”

二十七、第四十六条改为第四十九条，第一款增加两项，分别作为第四项、第五项：“(四)违反本条例第二十九条第二款规定，未按照规定标准配备监控设施的，或者未按照规定发送营运数据的;

“(五)违反本条例第三十条第一款规定，发生安全事故未按照规定报告的;”

第二款第三项修改为：“(三)违反本条例第二十八条规定，未按核准的营运收费标准收费，收费后不出具等额车票凭证的”。

二十八、第四十七条改为第五十条，第四项修改为：“(四)违反本条例第三十八条第二款规定，站点日常管理单位未按照规定维护保养站点设施的;”

增加一项作为第七项：“(七)违反本条例第三十九条第三款规定，利用候车亭设置广告，广告总体面积超过候车亭立面的百分之四十的”。

二十九、第四十八条改为第五十一条，修改为：“市和区、县交通行政管理部门、市运输管理处、市交通执法总队、区县运输管理机构、区县交通执法机构应当建立、健全对客运监督检查人员执法的监督制度。有关行政管理部门及其工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违法实施行政许可的;

(二)违法实施行政处罚的;

(三)违反本条例规定，未履行监督管理职责的;

(四)违反本条例规定，接到投诉、申诉后未依法处理、答复，造成严重后果的;

(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。”

三

十、第五十条改为第五十三条，删去第一项。

第三项中的“持有服务证”修改为“经培训合格”。

三

十一、将条例中的“市交通局”统一修改为“市交通行政管理部门”，条例中的“售票员”统一修改为“乘务员”。

此外，根据本决定对部分条文的条款顺序作相应的调整。

陕西省集体合同条例 篇4

【颁布时间】2001-9-25 【失效时间】

【法规来源】http://trs.shaanxi.gov.cn/trsweb/Detail.wct?SelectID=6697&RecID=61 【全文】

陕西省企业集体合同条例

陕西省人大常委会

【标题】陕西省企业集体合同条例

【颁布单位】陕西省人大常委会 【颁布日期】2001.09.25 【实施日期】2002.01.01

【正文】 第一章总则

第一条为了规范企业与企业职工一方进行集体协商、签订集体合同的行为，维护双方的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国工会法》及有关法律，结合本省实际，制定本条例。

第二条本省行政区域内企业与企业职工一方进行集体协商、签订集体合同适用本条例。

第三条企业与企业职工一方应当建立集体协商制度，依法签订集体合同。

本条例所称集体合同是指企业职工一方与企业就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等劳动关系事项，通过集体协商签订的书面协议。

本条例所称集体协商是指企业职工一方与企业依法就签订集体合同等事项进行平等协商的行为。

第四条集体协商、签订集体合同应当遵循平等合作、协商一致的原则，不得违反法律、法规的规定。

第五条依法签订的集体合同对企业和企业全体职工具有约束力。

职工个人与企业订立的劳动合同中有关劳动条件和劳动报酬的标准不得低于集体合同的规定。

第六条县级以上人民政府劳动行政主管部门负责协调集体协商，审查和管理集体合同。

地方工会和产业工会指导企业职工一方与企业进行集体协商、签订集体合同。

第二章集体协商

第七条企业职工一方有权向企业提出进行集体协商的要求，企业不得拒绝，应当在职工一方提出要求之日起十五日内进行集体协商。

第八条参加集体协商的双方代表人数应当对等，每方代表为三至十名，并各确定一名首席代表。

第九条已建立工会的企业职工一方首席代表由工会主席或者工会主席书面委托的代表担任，其他代表由工会组织全体职工民主推举产生。

未建立工会的企业，企业职工一方代表由地方工会或者产业工会指导职工民主推举产生，并须得到半数以上职工的同意。首席代表由参加协商的代表推举产生。

职工协商代表的任期与集体合同的期限相同。职工协商代表应当真实反映职工一方意愿，维护职工一方合法权益，接受职工咨询和监督。

第十条企业首席代表应当由企业法定代表人或者企业法定代表人书面委托的代表担任，其他代表由企业法定代表人指定。

第十一条协商双方的首席代表在集体协商期间轮流主持协商会议并负责集体协商的组织协调工作。

第十二条进行工资集体协商时，协商双方可以聘请专业人士作为协商顾问。

第十三条参加集体协商的双方应当向对方提供协商所需的有关情况和资料。涉及保密规定或者商业秘密的，按照有关法律、法规的规定执行。

第十四条职工协商代表参加集体协商或者依法履行代表职责占用工作时间，企业应当视为出勤，支付相应工资。

职工协商代表在劳动合同期内除《中华人民共和国劳动法》第二十五条规定的情形外，企业不得违法解除其劳动合同。

第三章集体合同的签订

第十五条集体合同一般包括以下内容：

（一）劳动报酬；

（二）工作时间；

（三）休息休假；

（四）职业技能培训；

（五）社会保险和福利；

（六）女职工及未成年工的特殊保护；

（七）劳动安全卫生；

（八）经济性裁员的程序和条件；

（九）劳动纪律；

（十）合同期限；

（十一）变更、解除、终止集体合同的协商程序；

（十二）双方履行集体合同的权利和义务；

（十三）履行集体合同发生争议时协商处理的约定；

（十四）违约责任；

（十五）双方约定的其他事项。

根据企业的具体情况，双方可以就前款中部分内容签订专项集体合同。

第十六条集体合同的期限为一至三年。专项集体合同的期限为一年。

第十七条经双方代表协商一致的集体合同草案，应当提交职工代表大会或者全体职工讨论，职工代表或者全体职工的三分之二以上同意即获通过；未获通过的草案，由双方代表重新协商修改后，再次提交职工代表大会或者全体职工讨论表决。

表决通过的集体合同，由双方首席代表签字。

第十八条集体合同签订后，企业应当在七日内将集体合同及附件报送企业工商登记机关的同级劳动行政主管部门审查登记。劳动行政主管部门自收到集体合同文本之日起十五日内，未提出书面异议的，集体合同即行生效。

集体合同生效后，企业应当在七日内向全体职工公布。

企业工会应当在七日内将生效的集体合同报送上一级工会。

第四章集体合同的变更、解除和终止

第十九条在集体合同有效期内，出现以下情况，经双方协商一致可以变更或者解除集体合同：

（一）订立集体合同所依据的法律、法规被修改或者废止的；

（二）因不可抗力致使集体合同部分或者全部条款不能履行的；

（三）企业合并、分立、破产、解散等，使集体合同无法履行的；

（四）双方约定的其他事项。

提出变更或者解除集体合同要求的一方，应当提供相关依据。

集体合同经双方协商一致变更的，企业应当在七日内报送劳动行政主管部门；解除集体合同的，企业应当在七日内向劳动行政主管部门提交书面说明。

集体合同经双方协商一致变更或者解除的，企业工会应当在七日内书面报告上一级工会。

第二十条在集体合同有效期内，企业法定代表人的变更，不影响集体合同的效力。

第二十一条集体合同期限届满或者双方约定的终止条件出现，该集体合同即行终止。

第二十二条集体合同期满前，双方应当提前六十日协商续订集体合同。

续订集体合同按本条例签订合同的程序规定办理。

第五章集体合同的监督检查

第二十三条劳动行政主管部门依法对企业集体合同的履行情况进行监督检查，上级工会对企业集体合同的履行情况进行监督。

第二十四条集体合同双方应当成立监督检查组织对集体合同履行情况进行监督检查。监督检查中发现问题，应当以书面形式提交双方首席代表，双方应当认真研究，协商处理。

第二十五条企业法定代表人和职工首席协商代表应当每年向企业职工代表大会或者全体职工报告集体合同履行情况。

第六章集体合同争议的处理

第二十六条在集体协商、签订集体合同过程中发生争议，不能自行协商解决的，任何一方可以申请劳动行政主管部门协调。劳动行政主管部门应当组织各方协调处理。

第二十七条劳动行政主管部门协调处理在集体协商、签订集体合同过程中发生的争议，应当自决定受理之日起三十日内处理完毕；情况复杂确需延长协调时间的，延长时间不得超过十五日。

第二十八条履行集体合同发生争议，可以向劳动争议仲裁委员会申请仲裁；对仲裁裁决不服的，可以自收到仲裁裁决书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。

第七章法律责任

第二十九条企业违反本条例第七条、第十三条规定，不进行集体协商或者不如实提供有关情况和资料的，由劳动行政主管部门责令限期改正，拒不改正的，处五千元以上五万元以下罚款。

第三十条企业违反本条例第十四条第一款规定，不为职工协商代表支付工资的，由劳动行政主管部门责令改正。

企业违反本条例第十四条第二款规定，违法解除职工协商代表的劳动合同的，由劳动行政主管部门责令限期改正，赔偿职工协商代表损失；拒不改正的，责令给予职工协商代表本人年收入二倍的赔偿，并按国家规定支付经济补偿。

第三十一条企业违反本条例规定被处以二万元以上罚款的，有权要求举行听证。

第三十二条劳动行政主管部门工作人员在集体合同行政管理工作中，滥用职权、玩忽职守的，由其所在单位或者主管机关依法给予行政处分。

第八章附则

第三十三条实行企业化管理的事业单位与职工一方进行集体协商、签订集体合同，以及签订行业性、区域性集体合同，参照本条例执行。

城市客运调查问卷——出租汽车 篇5

——出租汽车

请回答以下问题，并阐述具体政策和举措、原因和远期规划等情况。

1.对出租汽车在城市客运交通中的定位和未来发展思路；

2.出租汽车发展现状（2004~2008）：车辆总数、企业总数及个体业户数量、从业人数、年客运量、空驶率等。

3.是否进行了出租汽车总量控制？控制的依据？

4.出租车市场主要运营模式有哪些（如承包经营、挂靠经营、雇佣经营、个体经营等）？各自所占比例？各种模式的优缺点。

5.出租汽车的经营权如何管理（如招标、拍卖、无偿行政许可等）？出租汽车经营权出让数量、金额、期限、审批程序、出让金用途以及经营权转让、质押、权属关系现状？主要存在哪些问题？

6.出租汽车经营权使用是否签订了相应的协议（或合同）？协议主要规定的条件有哪些？

7.是否建立了出租汽车运营市场的准入、退出机制？主要存在的问题。

8.出租汽车公司管理费（俗称“份子钱”）的主要构成？政府对收取标准如何规定？

9.出租汽车司机主要的收入与支出构成？

10.政府、出租汽车运营企业（或个体）、出租车司机三者之间主要的纠纷有哪些？矛盾根源。

11.出租汽车价格调整机制；近年来，历次价格调整纪事及调整依据。

12.出租汽车获得补贴补偿有哪些？补贴补偿的受益方？

13.涉及出租汽车收费（如行政性收费、政府性基金、政府性集资、摊派等）的清理整顿情况？

14.出租车服务质量监管政策和措施；是否建立了出租汽车服务质量监管的考核和奖惩机制？

15.市民对出租汽车服务水平的满意程度；关于出租汽车的投诉和意见主要集中在哪些方面（如票价、车辆、服务态度等）？

16.针对出租汽车非法营运的情况采取了哪些规范市场的举措？

17.出租汽车在节能减排、智能调度、信息化管理、车辆科技服务设备更新等方面已经或者即将推行哪些举措？

18.对加强出租汽车行业管理的主要对策与建议。

陕西省安全技术防范条例 篇6

陕西省人大常委会

陕西省安全技术防范条例

《陕西省安全技术防范条例》已于2006年8月4日经陕西省第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过，现予公布，自2006年10月1日起施行。

陕西省人民代表大会常务委员会

2006年8月4日

目 录

第一章 总 则

第二章 网络建设

第三章 产品管理

第四章 系统管理

第五章 行业监督

第六章 法律责任

第七章 附 则

第一章 总 则

第一条 为了加强安全技术防范工作,预防、制止违法犯罪行为，维护公共安全，保护公民人身、财产安全和公共财产安全，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内从事安全技术防范网络建设，产品的生产、销售,安全技术防范系统的设计、安装及其监理、检测、使用、维修等活动，以及对上述活动的行政管理，适用本条例。

第三条 本条例所称安全技术防范,是指运用安全技术防范产品、安全技术防范系统等科学技术手段，预防、制止违法犯罪行为，维护公共安全的活动。

本条例所称安全技术防范产品，是指用于防入侵、防盗窃、防抢劫、防破坏、防爆炸等的专用技术产品。

本条例所称安全技术防范系统，是指综合运用安全技术防范产品和其他相关产品组成的入侵报警、视频监控、出入口控制、防爆安全检查、电子巡查等系统，以及以上述系统为子系统所组合、集成的电子系统或者网络。

第四条 县级以上人民政府应当加强对安全技术防范工作的领导，保证公共安全技术防范设施以及实施公共安全技术防范报警与监控系统网络建设的经费投入，组织协调有关部门做好安全技术防范工作。

第五条 省公安机关是本省安全技术防范监督管理的行政主管部门。设区的市、县（市、区）公安机关负责本行政区域内的安全技术防范工作。

质量技术监督、建设、工商行政管理等有关行政部门在各自的职责范围内，做好安全技术防范管理工作。

第六条 机关、团体、企业事业单位和其他组织在公安机关的指导和监督下，依法做好本单位的安全技术防范工作。

第七条 安全技术防范行业的发展，遵循企业自主、市场运作、行业自律、行政监管的方针。

公安机关对安全技术防范行业的管理，坚持合法、公开、便民的原则。

第八条 重点单位、要害部位以及其他需要加强安全技术防范的场所，应当安装安全技术防范产品或者系统，其他单位和个人可以自愿选择安装安全技术防范产品或者系统。

第九条 公安机关、安全技术防范从业单位、安全技术防范产品和系统使用单位和个人，应当遵守国家有关安全和保密的规定，不得泄露国家秘密、损害公共利益、危害国家安全。

第十条 任何单位和个人不得利用安全技术防范产品或者系统，非法获取企业商业秘密，侵害个人隐私权和其他合法权益。

第十一条 各级人民政府应当采取多种方式，宣传普及安全技术防范知识，增强全社会的安全防范意识，鼓励推广使用科学管理方法和先进技术设备，促进安全技术防范行业健康发展。

第二章 网络建设

第十二条 县级以上公安机关应当根据预防、制止违法犯罪工作的需要和政府信息化网络建设规划，编制本行政区域内公共安全技术防范报警与监控系统的网络建设规划，报本级人民政府批准后组织实施。

公共安全技术防范报警与监控系统的网络建设规划应当包括：公共安全技术防范报警与监控系统网络主干线布局、社会公共场所安全技术防范设施布点以及安全技术防范信息资源整合和利用等内容。

第十三条 公安机关应当根据安全技术防范报警与监控系统的网络建设规划，制定公共安全技术防范报警与监控系统网络主干线、社会公共场所安全技术防范设施建设方案，报上一级公安机关审核后组织实施。

社会公共场所安全技术防范设施安装范围，包括城市广场、城市道路重要路段和主要交叉路口等。

第十四条 下列重点单位、要害部位以及其他需要加强安全技术防范的场所，应当由所属单位按照国家有关技术规范的要求安装安全技术防范产品和系统：

（一）武器、弹药的生产、存放场所和国家重要物资储备场所；

（二）易制毒化学品和传染性菌种、毒种以及其他危险物品的研制、生产、销售、储存场所；

（三）金库，货币、有价证券、票据的制造或者集中存放场所，货币押运车辆，金融机构的营业场所和金融信息的运行、储存场所；

（四）国家或者省级统一考试的命题及试卷印刷、存放场所；

（五）党政机关、国有企业事业单位涉及国家秘密的场所或者部位；

（六）国家重点文物保护单位和国有博物馆、档案馆的重要部位；

（七）广播、电视、电信、邮政以及城市水、电、燃油（气）、热力供应单位的重要部位；

（八）机场、火车站、长途客运汽车站和民航、铁路、公路等交通枢纽的重要部位；

（九）星级宾馆和大型的商场、体育场馆、公共娱乐场所、住宅小区的出入口、主要通道及其他公共区域；

（十）省人民政府规定其他应当安装安全技术防范系统的场所或者部位。

第十五条 提倡在长途客运车辆、出租汽车上安装安全技术防范产品或者系统。

第十六条 按照本条例第十四条规定，有关单位安装的安全技术防范产品和系统，应当具备同公安机关报警与监控系统对接的条件。

公安机关应当整合安全技术防范报警与监控系统，充分利用社会安全技术防范系统的信息资源。

公安机关依法履行职责，需要调用安全技术防范系统信息的，有关单位和个人应当予以配合。

第十七条 单位、个人可以与安全技术报警服务企业订立服务合同，明确安全技术防范报警服务的权利义务。安全技术防范报警服务企业接到用户的报警信息时，应当确认后即时报告公安机关，并采取必要措施。

第十八条 安全技术防范系统出现报警信息，使用人应当确认后即时报告公安机关，公安机关接警后应当迅速出警、处警。

第三章 产品管理

第十九条 县级以上公安机关在本级质量技术监督部门的指导下，具体负责安全技术防范产品质量的行业监督管理工作。

第二十条 企业生产安全技术防范产品应当符合国家规定的相关标准。列入国家安全技术防范产品强制性认证目录的，应当取得认证证书；列入国家安全技术防范产品生产登记目录的，应当取得生产登记批准书。

第二十一条 企业申请安全技术防范产品生产登记的，应当向所在地设区的市公安机关提交下列资料：

（一）生产登记申请书；

（二）企业营业执照；

（三）符合法定要求的产品标准；

（四）法定检验机构出具的产品型式检验报告。

第二十二条 设区的市公安机关应当自受理申请之日起十五日内完成初审。初审合格的，报送省公安机关复审；初审不合格的，退回申请并书面说明理由。

省公安机关应当自收到报审材料之日起七日内完成复审。复审合格的，填发生产登记批准书，并将生产登记批准书送设区的市公安机关，由设区的市公安机关通知申请人领取；复审不合格的，作出不批准决定并书面说明理由通知设区的市公安机关，由设区的市公安机关通知申请人。

第二十三条 销售安全技术防范产品的单位和个人应当进行进货验证，不得销售无企业产品质量检验合格证、强制性产品认证证书或者生产登记批准书的安全技术防范产品。

销售者应当持营业执照，将销售的安全技术防范产品的相关资料报所在地的县级公安机关登记备案。未经登记备案的，不得销售安全技术防范产品。

第二十四条 举办安全技术防范产品展览会、博览会，举办单位应当向省公安机关登记备案；其他展览会、博览会涉及推广、销售安全技术防范产品的，参展单位应当向省公安机关登记备案。

第四章 系统管理

第二十五条 县级以上公安机关对安全技术防范系统建设按照国家规定实行分级管理，国家没有规定的，由省公安机关作出规定。

第二十六条 新建、改建、扩建的建设工程，需要装置安全技术防范系统的,建设单位应当将安全技术防范系统与建设工程综合设计、同步施工、独立验收。

第二十七条 国家规定应当对安全技术防范系统设计方案论证的，由建设单位会同公安机关组织有关单位和技术专家进行论证。未经论证或者论证未通过的，不得施工。

第二十八条 建设单位可以委托监理单位对安全技术防范系统施工过程进行监理；安全技术防范系统建成后，应当委托法定检验机构进行检测。

第二十九条 国家规定应当对安全技术防范系统进行竣工验收的，由建设单位会同公安机关组织有关单位和技术专家进行验收。未经验收或者验收不合格的，不得投入使用。

第三十条 安全技术防范系统的设计、施工、监理、验收和维修，应当执行国家标准。没有国家标准的，执行行业标准；没有行业标准的，执行地方标准或者有关技术规范。

建设安全技术防范系统应当使用有企业产品质量检验合格证、强制性产品认证证书或者生产登记批准书的安全技术防范产品。

第三十一条 安全技术防范系统的使用单位，应当制订管理制度，加强日常维护，保障系统的正常运行，建立健全值班备勤制度和警讯紧急处置预案。

第三十二条 任何单位和个人对按照本条例第十四条规定安装的安全技术防范系统，不得有下列行为：

（一）擅自删除、修改系统运行程序和记录；

（二）擅自关闭系统或者改变系统的用途和范围；

（三）泄露系统的秘密；

（四）将系统记录资料用于不正当目的；

（五）其他妨碍系统运行的行为。

第五章 行业监督

第三十三条 公安机关应当配备具有相关的法律知识和业务知识的执法人员，加强对安全技术防范产品的生产、销售和安全技术防范系统的设计、安装、监理，以及安全技术防范报警服务业的监督管理，维护安全技术防范行业的市场秩序。

公安机关应当对重点单位、要害部位和场所安装安全技术防范产品和系统的情况进行监督检查，落实安全技术防范责任，指导公民和其他组织开展安全技术防范工作。

第三十四条 公安机关及其工作人员应当按照法定的职权和程序开展监督管理工作，不得有下列行为：

（一）违反规定颁发安全技术防范产品生产登记批准书；

（二）指定安全技术防范产品或者系统的设计、安装、维修单位；

（三）参与安全技术防范企业经营活动或者利用职权牟取不正当利益；

（四）其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为。

第三十五条 安全技术防范系统的设计、安装、监理单位应当具备下列条件，并向省公安机关登记备案：

（一）依法取得营业执照；

（二）具有一定数量的专业技术人员；

（三）具有必要的仪器、设备；

（四）法律、法规规定的其他条件。

省公安机关应当将安全技术防范系统设计、安装、监理单位备案名录向社会公布。

第三十六条 安全技术防范产品的生产、销售单位，安全技术防范系统的设计、安装、监理、检测单位以及安全技术防范报警服务企业，应当妥善保管系统图纸，建立有关资料档案，对员工进行业务培训，对涉密人员进行保密教育。

第三十七条 依法成立的安全技术防范行业协会，应当加强行业自律，规范行业行为，维护从业单位的合法权益。

第六章 法律责任

第三十八条 违反本条例第十四条规定，未安装安全技术防范产品和系统的，由县级以上公安机关责令限期改正；无正当理由逾期不改正的，处五千元以上三万元以下罚款；对负有责任的主管人员由上级主管部门依法给予行政处分。

第三十九条 违反本条例第十六条第一款规定，安装的安全技术防范产品和系统不具备同公安机关报警与监控系统对接条件的，由县级以上公安机关责令限期改正；无正当理由逾期不改正的，处五百元以上二千元以下罚款。

第四十条 违反本条例第二十条、第二十三条第一款规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，处五千元以上五万元以下罚款：

（一）未取得生产登记批准书，擅自生产实行生产登记制度的安全技术防范产品的；

（二）销售实行生产登记制度的安全技术防范产品，但该产品未经公安机关批准生产登记的。

第四十一条 违反本条例第二十三条第二款、第二十四条、第三十五条规定，应当登记备案未登记备案的，由县级以上公安机关予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，对个人处二百元以上一千元以下罚款，对单位处一千元以上五千元以下罚款。

第四十二条 违反本条例第二十七条、第二十九条规定，有下列行为之一的，由县级以上公安机关予以警告，责令限期改正；逾期不改正的，可处二千元以上二万元以下罚款：

（一）安全技术防范系统设计方案未经论证或者论证未通过擅自施工的；

（二）安全技术防范系统未经验收或者验收不合格擅自投入使用的。

第四十三条 违反本条例第三十二条规定，有所列行为之一的，由县级以上公安机关责令限期改正，对个人处二百元以上二千元以下罚款，对单位处二千元以上二万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十四条 非法安装、使用安全技术防范产品和系统的，由公安机关责令改正，拒不改正的，予以强制拆除；侵害公民、法人、其他组织合法权益的，依法承担民事责任；泄露国家秘密、损害公共利益、危害国家安全构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第四十五条 违反本条例规定的行为，其他法律、法规有处罚规定的，从其规定。

第四十六条 公安机关对个人作出一千元以上罚款、对单位作出二万元以上罚款处罚决定的,应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第四十七条 公安机关及其工作人员在安全技术防范工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由上级主管部门或者行政监察部门依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第七章 附 则

陕西省城乡规划条例全文 篇7

第一章 总 则

第一条 为了科学合理地制定城乡规划，保障城乡规划的实施，促进城乡一体化发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省行政区域内制定和实施城乡规划，在规划区内进行各项建设活动，必须遵守《中华人民共和国城乡规划法》和本条例。

本条例所称城乡规划，包括城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。城镇体系规划包括省域城镇体系规划和区域性城镇体系规划。城市规划、镇规划包括总体规划和详细规划。详细规划包括控制性详细规划和修建性详细规划。

本条例所称规划区，是指城市、镇和村庄的建成区以及因城乡建设和发展需要，必须实行规划控制的区域。

第三条 制定和实施城乡规划，应当遵循城乡统筹、因地制宜、合理布局、节约土地、集约发展和先规划后建设的原则，统筹土地利用和城乡建设，合理确定城乡建设的规模、步骤和标准，处理好现代化建设与历史文化遗产保护、人与自然和谐相处的关系，突出地域和民俗特色，改善人居环境，符合科学发展的要求。

第四条 各级人民政府组织编制城乡规划，建立健全城乡规划管理体系，保证城乡规划的实施。

第五条 县级以上人民政府城乡规划主管部门负责本行政区域内城乡规划管理工作。

镇、乡人民政府负责本行政区域内镇规划、乡规划、村庄规划的管理工作，并确定专职管理人员。

第六条 各级人民政府应当将城乡规划的编制和管理经费纳入本级财政预算。

第二章 城乡规划的制定与修改

第七条 省人民政府组织编制省域城镇体系规划，报国务院审批。

省域城镇体系规划的内容包括：全省范围内城镇空间布局和规模控制，重大基础设施的布局，为保护生态环境、资源等需要严格控制的区域。

省域城镇体系规划用于指导区域性城镇体系规划和城市总体规划、镇总体规划的编制。

省域交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当符合省域城镇体系规划。

第八条 省、设区的市规划主管部门根据省域城镇体系规划和区域经济社会发展的需要，可以组织编制跨设区的市、跨县(市、区)的区域性城镇体系规划，用于指导区域内城市总体规划、镇总体规划的编制。

区域性城镇体系规划的内容包括：该区域的城镇空间布局、各城镇的功能分工和规模控制以及城镇间重大基础设施布局、产业发展布局，禁止、限制和适宜建设的范围。

区域内交通、水资源开发利用、生态环境保护等专项规划的编制应当与区域性城镇体系规划相衔接。

第九条 设区的市、县(市)人民政府根据城乡统筹发展的需要，可以组织编制城乡一体化建设规划，统筹城乡基础设施和公共服务设施建设，促进公共资源在城乡之间均衡配置，实现城乡基础设施和公共服务设施的共享，促进城乡经济社会的协调发展。

第十条 设区的市、县级市人民政府组织编制城市总体规划。

县人民政府组织编制县人民政府所在地镇的总体规划，其他镇的总体规划由镇人民政府组织编制。

编制城市总体规划和县人民政府所在地镇的总体规划，应当统筹考虑城市、县行政区域内的镇、乡、村庄发展布局，对城市、县行政区域内的资源保护和利用、各项基础设施和公共服务设施布局进行综合安排。

第十一条 城市总体规划、镇总体规划的内容包括：城市、镇的发展布局，功能分区，用地布局，综合交通体系、市政设施和管网布局、地下空间开发利用，禁止、限制和适宜建设的地域范围，各类专项规划等。

规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、水源地和水系、基本农田和绿化用地、环境保护、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容。

第十二条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划的期限一般为二十年。

第十三条 设区的市、县级市规划主管部门组织编制城市的控制性详细规划。县规划主管部门组织编制县人民政府所在地镇的控制性详细规划，其他镇的控制性详细规划由镇人民政府组织编制。

控制性详细规划应当根据城市总体规划、镇总体规划，结合相关的专项规划，确定具体建设用地的性质和各项控制指标，作为建设项目规划许可的依据。

地块的用地性质、建筑密度、日照间距、容积率、绿地率、停车位、基础设施和公共服务设施配置、应急避难场所等，应当作为控制性详细规划的强制性内容。

第十四条 设区的市、县(市)规划主管部门和镇人民政府，可以依据控制性详细规划，组织编制重要地块的修建性详细规划，对具体地块的建设提出详细设计和要求。

编制修建性详细规划应当注重城镇空间设计、建筑设计和景观设计，形成具有地域和民俗特色的城镇风貌，提高城镇规划建设的水平。

第十五条 西安市的总体规划、详细规划应当统筹考虑省级国家机关、国防建设的用地布局、空间安排和安全保密的需要。

第十六条 设区的市和县(市)人民政府应当确定编制乡规划、村庄规划的区域。在确定区域内，乡规划、村庄规划的编制和实施，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。

第十七条 设区的市、县(市)城乡规划主管部门根据城市、县人民政府所在地的镇总体规划，组织编制地下空间开发利用专项规划，对地下的交通设施、人防设施、公用设施、各类管网等进行统筹安排。

地下空间开发利用专项规划报本级人民政府审批，并报总体规划审批机关备案。

第十八条 历史文化名城、名镇、名村的保护规划与城市总体规划、镇总体规划、村庄规划同步编制;城市总体规划、镇总体规划、村庄规划已经批准的，应当单独编制保护规划，并按照国务院《历史文化名城名镇名村保护条例》的规定报批备案。

第十九条 城乡规划组织编制机关应当委托具有相应资质等级的单位承担城乡规划的具体编制工作。

编制城乡规划应当遵守国家和本省有关标准和技术规范，采用符合国家和本省规定的有关技术资料。

第二十条 城乡规划报送审批前，组织编制机关应当将城乡规划草案予以公告，并采取论证会、听证会或者其他方式征求专家和公众的意见。公告的时间不得少于三十日。

第二十一条 省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、县人民政府所在地镇的总体规划在报送审批前，应当先经本级人民代表大会常务委员会审议。常务委员会组成人员的审议意见交由本级人民政府研究处理。

镇总体规划、乡规划在报送审批前，应当先经镇、乡人民代表大会审议，代表的审议意见交由本级人民政府研究处理。

省域城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、乡规划报送审批时，应当将本级人民代表大会常务委员会组成人员或者镇、乡人民代表大会代表的审议意见和根据审议意见修改规划的情况一并报送。

第二十二条 区域性城镇体系规划由组织编制机关的本级人民政府审批。城乡一体化建设规划由组织编制机关报上一级人民政府审批。

其他城乡规划的审批，按照《中华人民共和国城乡规划法》规定的程序和要求执行。

第二十三条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划批准前，审批机关应当组织规划、环境保护、交通、土地利用等有关部门和专家进行审查。

县人民政府所在地的镇总体规划批准前，审批机关应当报省城乡规划主管部门进行技术审查。县人民政府所在地的镇总体规划在批准后三十日内，报省规划行政主管部门备案。

第二十四条 省人民政府、设区的市人民政府在批准区域性城镇体系规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。区域性城镇体系规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会备案。

设区的市、县(市)人民政府在批准城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划前，应当征求本级人民代表大会常务委员会的意见。城市的控制性详细规划、县人民政府所在地的镇控制性详细规划在批准后三十日内，报本级人民代表大会常务委员会和上一级人民政府备案。

第二十五条 城乡规划批准后，组织编制机关应当在三十日内向社会公布，并提供条件方便公众查询。但法律、行政法规规定不得公开的内容除外。

各级人民政府应当建立城乡规划展示场所，免费向公众开放。

第二十六条 区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划确需修改的，按照本条例规定的审批程序重新报批。

其他城乡规划确需修改的，按照《中华人民共和国城乡规划法》

规定的程序和要求执行。

第三章 城乡规划的实施

第二十七条 城乡规划的实施，应当合理确定建设规模和时序，优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设，保护自然资源、生态环境和历史文化遗产，量力而行，分期建设。

第二十八条 各类开发区、产业园区、城镇新区的设立，应当符合城镇体系规划和城市、镇的总体规划，由所在地城乡规划主管部门依法统一实施规划管理。独立工矿区的住房、基础设施和公共设施的规划应当按照城乡规划的要求管理。

本条例实施前依法设立的各类开发区、产业园区、城镇新区，应当纳入城市总体规划、镇总体规划建设用地范围内管理。

第二十九条 设区的市、县(市)、镇人民政府应当根据区域性城镇体系规划、城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划、国民经济和社会发展规划，制定近期建设规划，报总体规划审批机关和本级人民代表大会常务委员会或者镇人民代表大会备案。近期建设规划的期限为五年。

第三十条 总体规划审批机关应当对近期建设规划是否符合下列要求进行审查：

(一)城乡一体化建设规划、城市总体规划、镇总体规划、土地利用总体规划和年度计划的要求;(二)优先安排基础设施、公共服务设施和保障性住房的建设;(三)保护自然资源、生态环境和历史文化遗产的要求;(四)国家规定的其他强制性内容的要求。

近期建设规划不符合前款要求的，总体规划审批机关应当提出审查意见，要求制定机关予以修正。

第三十一条 建设项目依照国家规定需要办理选址意见书的，建设单位应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书，并附规划选址论证报告、初审意见以及法律法规规定的其他要件。

第三十二条 城乡规划主管部门经审查确认建设项目符合规划要求和审批条件的，核发建设项目选址意见书。

选址意见书的有效期限为二年。超过期限有关部门未批准或者核准建设项目的，选址意见书失效。

第三十三条 建设项目选址意见书由项目审批、核准、受理备案的有关部门的同级城乡规划主管部门核发。

省级以上人民政府及其有关部门审批、核准、受理备案的建设项目，其选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报省城乡规划主管部门核发。

跨行政区域的建设项目，选址意见书由项目所在地城乡规划主管部门提出审查意见，报共同上一级城乡规划主管部门核发。

第三十四条 在城市、镇规划区内以划拨方式提供国有土地使用权的建设项目，经有关部门批准、核准、备案后，建设单位应当向建设项目所在地设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请建设用地规划许可证。

建设单位取得建设用地规划许可证后，方可向县级以上地方人民政府土地主管部门申请用地，经县级以上人民政府审批后，由土地主管部门划拨土地。

第三十五条 在城市、镇规划区内以出让方式提供国有土地使用权的，在国有土地使用权出让前，设区的市、县(市)城乡规划主管部门应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件，作为国有土地使用权出让合同的组成部分;未包含规划条件的，该国有土地使用权出让合同无效。未确定规划条件的地块，不得出让国有土地使用权。

以出让方式取得国有土地使用权的建设项目，在签订国有土地使用权出让合同后，建设单位应当持建设项目的批准、核准、备案文件和国有土地使用权出让合同，向设区的市、县(市)城乡规划主管部门领取建设用地规划许可证。

第三十六条 建设用地规划许可证应当包括下列内容：

(一)地块的位置、使用性质、用地范围、退让道路红线;(二)土地使用强度，主要包括容积率、建筑密度和建筑高度;(三)核定绿地、市政设施与公共服务设施的配置、交通出入口方位、日照间距、机动车停放车位、车库和物业服务用房等要求;(四)房地产开发项目中的保障性住房建设要求;(五)法律、法规、规章规定的其他事项和有关规范、标准的强制性内容。

第三十七条 建设用地规划许可证的有效期限为二年。超过期限未取得土地使用权证的，建设用地规划许可证失效。

第三十八条 在城市、镇规划区内建设建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程的，建设单位或者个人应当向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证应当提交下列材料：

(一)申请书;(二)建设用地规划许可证及其附属要求的材料;(三)土地使用权属证明;(四)建设工程设计方案;(五)法律、法规和规章规定的其他材料。建设工程需要编制修建性详细规划的，建设单位或者个人还应当提交修建性详细规划。

建设用地规划许可制度实施前已经取得土地使用权的建设单位或者个人，申请办理建设工程规划许可证时，不须提交建设用地规划许可证及其附属要求的材料。

第三十九条 建设工程规划许可审批机关，应当对建设工程设计方案、施工图进行审查，对重要地块的建设工程设计方案应当组织有关专家评审，征询有关单位和公众的意见，镇规划区范围内的建设工程还应当征求镇人民政府的意见，对符合控制性详细规划和规划条件的，核发建设工程规划许可证。

设区的市、县(市)城乡规划主管部门应当将审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图在建设项目所在地予以公布。

第四十条 建设工程规划许可证有效期限为一年。一年内未开工的，可以申请办理一次延期手续，延期最长不得超过六个月。

取得建设工程规划许可证后一年内未开工，又未办理延期手续的，或者超过批准的延期期限仍未开工的，建设工程规划许可证失效。

第四十一条 在乡、村庄规划区内进行乡镇企业、乡村公共服务设施和公益设施建设的，建设单位或者个人应当向乡、镇人民政府提出申请，由乡、镇人民政府报设区的市、县(市)城乡规划主管部门核发乡村建设规划许可证。

第四十二条 农村村民在乡、村庄规划区内新建、改建住宅的，依照《陕西省乡村规划建设条例》的规定执行。

第四十三条 在城市、镇规划区内的建设工程，经设区的市、县(市)城乡规划主管部门现场验线后，方可开工;在乡、村庄规划区内的建设工程，经乡、镇人民政府现场验线后，方可开工。

设区的市、县(市)城乡规划主管部门应当在接到建设单位或者个人申请后三个工作日内进行现场验线。

第四十四条 建设单位应当按照规划条件进行建设，确需变更规划条件的，必须向设区的市、县(市)城乡规划主管部门提出申请。

变更内容不符合控制性详细规划和总体规划强制性内容、国家规定的强制性内容要求的，城乡规划主管部门不得批准。

设区的市、县(市)城乡规划主管部门应当将批准变更的规划条件及时通报同级土地主管部门并公示。

建设单位应当自规划条件经批准变更之日起十日内，将变更后的规划条件报有关土地主管部门备案。

第四十五条 建设单位或者个人在城市、镇规划区内进行临时建设，应当向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，方可向设区的市、县(市)土地管理部门申请办理临时用地手续;再向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请取得临时建设工程规划许可证。

土地使用权属于建设单位或者个人的，进行临时建设不须办理临时用地规划许可证以及临时用地手续。

第四十六条 除临时建设外，建设单位或者个人在城市、镇规划区内临时占用公共土地的，应当向设区的市、县(市)城乡规划主管部门申请取得临时用地规划许可证，再向设区的市、县(市)土地管理部门申请办理临时用地手续。

第四十七条 取得临时用地规划许可证后六个月内，未申请办理临时用地手续的，该许可证失效。

取得临时建设工程规划许可证后六个月内，未开工建设的，该许可证失效。

第四十八条 临时建设、临时用地的期限一般不超过二年;确需延期的，建设单位或者个人应当在期满三十日前，向原批准机关申请办理延期使用手续。

第四十九条 临时建设、临时用地影响近期建设规划或者控制性详细规划的实施，以及交通、市容、安全、文物保护等的，不得批准。

禁止在临时用地上建设永久性建筑物、构筑物和其他设施。

第五十条 临时建设工程规划许可证，不得作为房屋产权登记的依据。

建设单位或者个人不得擅自改变临时建设和临时用地的用途。

第五十一条 建设单位或者个人应当在临时建设、临时用地批准期满前，自行拆除建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。

因公共利益需要提前收回临时用地的，建设单位或者个人应当及时拆除临时建筑物、构筑物，清理场地，归还用地。当事人合法权益受到损害的，应当给予补偿。

第五十二条 建设工程竣工后，设区的市、县(市)城乡规划主管部门应当自接到建设单位申请后二十个工作日内，对建设工程是否符合规划条件予以核实，并出具核实意见。

未经核实或者经核实不符合规划条件的，建设单位不得组织竣工验收，有关主管部门不得办理房产权属登记。

建设单位应当在竣工验收后六个月内向城乡规划主管部门报送有关竣工验收资料。

第四章 监督检查

第五十三条 各级人民政府应当向本级人民代表大会常务委员会或者乡、镇人民代表大会报告城乡规划的实施情况，并接受监督。

第五十四条 县级以上人民政府及其城乡规划主管部门应当加强对城乡规划编制、审批、实施、修改的监督检查，监督检查情况和对违法行为的处理结果应当依法公开，供公众查阅和监督。

被监督检查的单位和个人应当予以配合，不得妨碍和阻挠城乡规划监督检查活动。

第五十五条 省、设区的市人民政府建立城乡规划督察员制度，对下级人民政府的城乡规划实施情况进行监督检查。

城乡规划督察员制度的具体规定由省人民政府另行制定。

第五十六条 任何单位和个人都有权向城乡规划主管部门或者其他有关部门举报或者控告违反城乡规划的行为。城乡规划主管部门或者其他有关部门对举报或者控告，应当及时受理并组织核查。

第五章 法律责任

第五十七条 违反本条例规定的行为，依照《中华人民共和国城乡规划法》的规定实施行政处罚。

第五十八条 各级人民政府、城乡规划主管部门在城乡规划编制、审批、实施、管理工作中，有违反本条例规定行为的，由上级人民政府或者有关部门责令改正、通报批评，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。

第五十九条 依照《中华人民共和国城乡规划法》对单位处五十万元以上罚款和责令停业整顿、吊销资质证书的，对个人处五万元以上罚款的，应当告知当事人有要求举行听证的权利。

第六章 附 则