肖玉文同志在全县领导干部大会上的讲话

肖玉文同志在全县领导干部大会上的讲话（共8篇）

肖玉文同志在全县领导干部大会上的讲话 篇1

＊＊　＊同志

在全县干部大会上的讲话

同志们：　今天这次全县干部大会，是一次非常重要的会议。这次干部调整是我县政治生活中的一件大事，关系我们##发展的大局。刚才，荣卿书记对这次干部考核和调整工作进行了讲评，玉亭部长宣读了县委关于科局级干部调整的方案，来福书记重申了我县干部调整工作纪律，他们所讲的内容，都是县委班子集体反复研究的意见，大家必须深刻领会，坚决执行。根据县委常委会议研究的意见，下面我讲两个方面的问题：

一、这次干部调整的指导思想和主要原则

根据我县干部队伍状况和实际工作需要，县委把这次干部调整的指导思想确定为：认真贯彻新时期党的干部路线，坚持干部“四化”方针和“德才兼备”标准，遵循《条例》规定，解放思想，更新观念，不拘一格，大胆启用德才兼备、政绩突出、群众公认的干部，树立团结、实干、勤奋、创新的用人导向。通过调整调出活力、调出干劲，形成事业造就干部、干部推动事业的良性循环机制，为##经济社会的持续健康发展提供强有力的组织保证。

为保证这次干部调整科学、公正，我们在具体操作上是先定原则，后拿方案，严格标准，慎重操作。为此，县委专门召开了两次书记办公会、两次常委会，反复进行讨论研究。按照这次干部调整的指导思想，县委确定了八项基本原则，刚才荣卿书记讲得已比较具体，概括起来说，就是“三个鼓励、三个加强”。“三个鼓励”，一是鼓励务实为民。近段时间以来，我和志安县长在不同场合、各种会议上反复强调：在干部的使用上，我们必须树立务实干事、真抓实干的鲜明导向，提拔重用那些愿干事、会干事、干实事，干成事的人，让那些只琢磨人、不琢磨事的人没有市场，让那些投机钻营、跑官要官的人丢官失位，决不让默默无闻、埋头干事的人总是默默无闻，并要求我们的干部说实话、干实事、求实效，靠实干图发展，靠实干出政绩，靠实干求进步，可以说，这次干部调整就充分体现了这样的用人思想。我们这次就提拔重用了一批踏踏实实工作、默默无闻干事的干部。只要你是实实在在干事的，只要你工作到家了，领导会看见，群众会认可，组织会肯定，不用给谁说好话，自然就会得到提拔重用。平常不干事，临时抱佛脚，光想投机钻营的人，不但达不到目的，还会适得其反。这次干部调整前夕，县委、县政府主要领导及有关领导都采取了一些措施，专门更换了手机号码，不给那些借汇报工作之名向组织伸手要官的人以“汇报”的机会。对大家的情况我们已通过考察考核、找有关人员座谈等形式进行了全面了解，可以说县委对同志们的工作情况了如指掌，不需要一个一个地直接向主要领导“汇报”。少数人平时不干事，总认为自己省里有“根子”，市里有“靠山”，到干部调整时弄个局长、乡长当当没问题，这种想法是十分错误的，即使你省市有一定关系，但你干不好工作，不符合提拔重用的标准，县委照样不给予提拔重用，谁打招呼也不行。有的同志不能正确对待进步问题，过高估价自己，向组织过多地提要求，讲条件，千方百计找关系,走后门,都只会是搬起石头砸自己的脚。对有跑官要官行为的干部，我们就是坚决不予提拔重用,情节严重的要进行严肃处理。同时,我们这次干部调整十分注重群众的意见,我们提拔重用的干部,必须是为群众办实事、办好事，得到群众认可和拥护的干部，民主测评反映差、群众口碑差、社会形象差的干部，有多大本事都不予重用。是乡镇干部的，原则上不安排回城工作，经教育不改者就地免职。为什么要特别强调这一点？因为党的宗旨就是全心全意为人民服务，组织把你放到这个岗位，就是让你为人民群众谋利益的。所以，务实为民，是干部“德”的最重要内容。“德者，才之帅也”，德才兼备，德是前提，德决定着才的发挥方向和发挥程度，有德无才的人最多是干不成事，有才无德的人却会坏事，甚至坏大事。如果不讲为民干事，光想自己做官，那么这个人本事越大，危害也就越大。所以我们把务实为民作为使用干部的一个首要原则。二是鼓励创业发展。就是说对##经济发展有突出贡献的，在工业发展、招商引资、创办高效示范园区等重点工作中成绩突出的干部，要优先提拔重用，并且在涉及到年龄界限时可以适当放宽。对那些不思进取、得过且过、无所事事、政绩平平的干部，坚决从关键岗位上拿下来，腾出位置，让那些开拓进取、能干成事的人去施展才华。就是要通过我们的用人导向，体现发展才是硬道理、集中精力抓经济的工作导向。三是鼓励团结干事。团结才能形成合力，团结才能干好事业。而干好事业是干部成长进步的基础和前提。所以，我们在这次干部调整中，团结出干部体现得十分突出。按照领导班子建设标准，对班子团结和谐、工作绩效明显、群众评价较高的乡镇和单位，我们提拔重用干部时给予优先考虑，对那些闹不团结、队伍涣散、风气不正、问题较多的班子，少提拔或不提拔干部。“三个加强”，一是加强年轻干部的提拔使用。就是要按照干部队伍年轻化的要

肖玉文同志在全县领导干部大会上的讲话 篇2

大家上午好!

今天, 山东畜牧兽医学会第八次会员代表大会在泰安顺利召开了。在此, 我代表山东农业大学向大会的召开表示热烈祝贺, 向一直关心和支持山东畜牧兽医学会的各位领导、各位来宾, 表示热烈的欢迎和衷心的感谢, 向各位代表和全省畜牧兽医战线上的专家、学者及广大科技工作者, 表示由衷敬意和良好的祝愿!

山东畜牧兽医学会是挂靠在山东农业大学的省级优秀学会之一, 学会始终高举中国特色社会主义伟大旗帜, 深入贯彻落实科学发展观, 以畜牧兽医科技发展为中心, 以学会为平台, 积极开展多种形式的学术交流、科学普及、技术培训、决策咨询和技术推广等工作, 取得了显著的成绩, 在培养畜牧兽医科技人才、促进学科进步、普及畜牧兽医知识和服务经济社会发展中发挥了重要作用。山东畜牧兽医学会保持了“学会之星”荣誉称号, 连续14年获得山东省科学技术协会“先进省级学会”荣誉, 连续4年获得山东省民政厅“优秀社会团体”称号, 并连续2年获得中国畜牧兽医学会的全国“先进学会”荣誉称号。这些成绩的取得, 得益于山东省科学技术协会的领导、重视和支持, 得益于广大会员和畜牧兽医科技工作者的热情参与, 得益于理事会的热心奉献和秘书处工作人员的辛勤劳动。在此, 我代表山东农业大学对山东省科学技术协会、对广大会员、各位理事和学会秘书处的同志表示衷心感谢。

今天, 山东畜牧兽医学会将选举产生新一届理事会, 为学会的持续、健康发展奠定一个坚实的领导基础和组织基础。相信, 新一届理事会将是一届很有作为的领导机构, 山东畜牧兽医学会一定会团结动员全省广大畜牧兽医科技工作者, 为建设现代化畜牧兽医事业和社会主义新山东做出更大的贡献;学会也一定会进一步增强凝聚力和持续发展能力, 学会也一定能够建设成为满足党和国家以及科技工作者需要、适应市场经济体制、符合科技社团活动规律、具有中国特色山东特点、充满生机和活力的现代科技社团。

肖玉文同志在全县领导干部大会上的讲话 篇3

尊敬的各位来宾，同志们：

钱学森同志于1986年至1991年期间担任中国科协主席，1991年5月起担任名誉主席，为科协事业的改革发展作出了卓越的贡献，受到中央的充分肯定和广大科技工作者的衷心爱戴。今天，中国科协召开钱学森同志诞辰100周年纪念大会，缅怀和追思钱学森同志的丰功伟绩，总结和梳理他的科学思想，继承和弘扬他的爱国精神和科学精神，对于进一步调动激发广大科协工作者和科技工作者的积极性创造性，为更好地建设创新型国家、全面推进中国特色社会主义伟大事业而不懈奋斗，具有十分重要的意义。刚才，曾与钱学森同志共事多年的老同志、老专家，以及科协机关的代表、上海交大的青年学生代表作的发言，情真意切、感人至深，使我们更加崇敬和仰慕钱学森同志赤胆忠诚的爱国情怀、敢为人先的创新精神、无私奉献的价值追求和卓尔不群的科学品质。

钱学森同志在中国科协工作期间，给科协系统留下了浓墨重彩的记忆和宝贵的精神财富。

一是身体力行倡导学术民主，重视学术组织建设和学术交流的作用。钱学森同志认为学会是科技工作者相互学习、相互启发、交流经验的重要载体，可以把不同领域、不同部门之间，不同专业的人组织起来。1977年中国科协刚刚恢复工作，钱学森就强调学会在科技人员横向联系学术交流方面所发挥的作用。他指出，“学术讨论总要搞个学术组织。一是成立研究所和在大学里设置专业，二是成立学术组织。我们要严肃认真地搞学会工作，不能随随便便，更不能有江湖习气。搞学术，态度就是要认真、严肃。当然，认真并不等于不活泼。我们要诚恳地交流，有活泼的气氛，有话就说。只有这样，我们这个学术组织就可以搞好。”20世纪80年代，在他的倡导推动下，成立了中国系统工程学会等全国学会。钱学森同志始终坚持民主办会，践行学术民主的理念。1984年他在中国科协第二届全国委员会第三次会议上提出：“要积极支持学会独立自主地开展工作，民主办会，保证科技工作者当家作主。这就是说，必须克服和防止政群不分、以政代群的现象，切实贯彻‘双百’方针，实行学术民主，增强学会的活力。”他多次讲过，“在新的科学领域里，没有什么权威，决不能搞一言堂。大家充分发表意见，互相交流，争吵一下也没有关系。暂时统一不了认识，不要紧，慢慢来。总之，我们既要严肃认真，又要生动活泼，充分发扬民主，百家争鸣，百花齐放。”

二是积极推动树立“大科普观”，丰富发展了科普工作的文化内涵。钱学森同志强调科学技术是文化的组成部分，把科普工作纳入文化建设的范畴。他多次提出，现代科技和文学艺术应该结合起来，使科普工作在文化建设中发挥更大的作用，提出“科学技术现代化一定要带动文学艺术现代化”的思想。温家宝总理2005年看望钱学森时，钱学森同志再次提出，一个有科学创新能力的人不但要有科学知识，还要有文化艺术修养。他坚持“科普学”是“文化学”中的实用学科，支持并亲自参与科学普及的实践工作和理论探索。钱学森同志提出科普工作的三个层次，把文化和社会科学知识列入到科普工作的内容中。他敏锐地指出，科普对象应分成三类：一是为农村及小集镇的“大农业”和城市“大工业”服务的大面积科普；二是为提高广大干部科学素质服务的科普；三是为科技专家们了解非本专业领域的新发展、为开阔思路服务的科普。这种划分，对现阶段推动实施《全民科学素质行动计划纲要》，特别是重点人群科学素质行动，仍然具有重要的指导意义。

三是注重人才培养，竭力完善创新人才培养体制。钱学森同志甘为人梯，竭力培养优秀科技人才。他几十年来坚持给来信求教的青年书写回信，帮助青年提炼思想、找准方向。他根据自己的成长经历和人才培养经验，设计了现代科学技术体系下受教育者与年龄关系的新方案，探索青少年教育培养的新理论和新方案。胡锦涛总书记在2008年看望他时说：“您一直热心培养和提携年轻人，以自己的渊博学识和高尚品格，带出了一批优秀科学家，其中有的已成为我国科技事业的领军人才。”2009年，在病榻上的钱学森还对温家宝总理说：“培养杰出人才，不仅是教育遵循的基本原则，也是国家长远发展的根本”。钱学森同志鼓励面向青年科技工作者设立奖项，推动建立国家创新人才奖励体系。1987年9月，中国科协三届六次常委会在审议面向全国科技工作者设立奖项时，他说：“我们这样年纪的老家伙，已经不需要这类奖励了，真正需要鼓励的是青年人。……，科协应该面向青年科技人员设立奖项，鼓励青年人才脱颖而出、担当重任”，得到了朱光亚、王大珩等赞同，并改设为“中国科学技术协会青年科技奖”。1994年更名为“中国青年科技奖”，由中组部、人事部、中国科协共同组织实施。至今已评选了12届，获奖者多已成长为两院院士、首席科学家和科研骨干。

四是重视“专家群体”的整体优势，积极推动经济社会发展。钱学森同志强调集成专家群体的智慧，推动决策咨询和科技服务。他大力提倡用系统科学的观点考虑科协工作，力图把广大科技工作者的“零金碎玉”打造成一个“纯金美玉”。他在1986年的一次政协会议上讲到：“我之所思，除了希望科技人员站得高、看得远、做得实之外，主要是一件事，即把系统工程的科学引进到政协工作中来，以便充分发挥政协‘人才库’的优势。”1989年3月17日他在谈关于多学科、综合性学术交流和决策论证的重点课题问题时说：“决策咨询，一定要用系统工程的方法，有定性、定量的分析。不那么搞，就很难说你的建议到底是怎么来的。”钱学森同志要求提炼决策咨询建议必须要有前瞻性、针对性、可操作性。他指出，作好决策咨询，一要选题准，必须围绕国家科技经济社会发展中的重大问题来确定，可以是国家中长期发展战略、发展规划与科技有关的问题，也可以是国家重大工程项目方面的问题，还可以是行业发展和地区经济科技方面的问题；二要有时效性；三要利用好学术交流活动的成果。他明确提出“学术活动的成果，对科技经济发展有哪些建议，应有专门的反映。不是送一个大本子，而是要加工，把那些有份量的建议整理送中央，发挥助手的作用。” 钱学森同志站在可持续发展的战略高度，前瞻性地提出在西部地区发展沙草产业。他认为，要转变关于西部沙漠的思维定势，看到沙漠上也有搞农业的有利条件；所以不仅是“治理”，更重要的是“开发”，将治理蕴含于开发之中。他积极倡导建设知识密集型沙产业和草产业，为西部地区破解“三农”、“三牧”难题提供了重要途径。

五是开创科协工作理论研究，努力构建中国特色的科技社团体制机制。钱学森同志坚持中国科协是中国共产党领导下的人民团体，要按照党中央的方针政策来办事。他认为，中国科协之所以是人民团体，首先是因为它是群众团体，但不是一般的群众团体，是中国科技工作者的全国性群众团体，它代表的是全体自然科学技术工作者。明确这个问题是为了更好地认识我们中国科协的性质，增强责任感，使科协组织在我国社会主义民主政治建设中能够更好地代表中国科技工作者，更加自觉地积极地参与社会协商对话，参与国家和社会事务的民主管理和民主监督工作，在维护全国人民总体利益的同时，更好地表达和维护科技工作者的具体利益。在他积极支持和推动下，全国政协七届十二次常委会议决定，恢复中国科协为全国政协的组成单位。钱学森同志大胆构想建立“大科协、小机构、多中心”式中国特色的科协组织体系，积极推动中国科协的改革发展。他曾描绘对中国科协的构想，一是“大科协”，包括理工农医等所有的科学技术与科学技术应用；二是“小机构”，指机关要精简，人员要精干，办事效率要高；三是“多中心”，就是要多办一些服务性实体，大科协、小机构，办事就得靠实体，把日常工作交给实体去承办。钱学森同志还把“中国科协学”纳入到现代科学技术体系中。他认为科协工作的理论是现代科学技术体系的一部分，是社会科学的范畴，是社会科学部门里的实用学科。他提出中国特色的科技群众团体理论，是中国科协史上的一大创举，大大提升了科协理论的研究水平。

我们在深切缅怀钱学森同志的同时，更要把学习纪念的成果转化为激发调动广大科技工作者积极性创造性的精神力量，内生为推动科协事业科学发展的不竭动力。大力弘扬顾全大局、甘于奉献的爱国精神，鼓励广大科技工作者自觉把个人前途与国家命运、人民需要紧密结合起来，把实现自身价值与服务祖国人民统一起来，把人民满意作为最高的褒奖，努力争当先进生产力的开拓者；大力弘扬求真务实、勇于创新的科学精神，支持广大科技工作者坚持严肃的科学态度和严密的科学方法，积极倡导民主讨论、平等待人的学术风气，敢于提出新观点、新思想、新方法和新理论，发扬甘为人梯的奉献精神，勇作科学精神的守望者，努力争当先进文化的传播者；大力弘扬淡泊名利、诚实守信的高尚品格，引导广大科技工作者恪守职业道德和学术操守，耐得住寂寞、守得住清贫，“玉可碎而不可损其白，竹可破而不可毁其节”，永远保持内心的一片净土，努力争当科学道德和良好学风的传承者、维护者。

腹有诗书气自华，人到无求品自高。钱学森同志的科学思想博大精深，深刻影响着中国科协的改革发展；他的爱国主义精神、科学精神、科学态度和高尚的道德品质深刻影响着我们每一个人的言谈举止。站在全新的历史起点上，让我们进一步继承和发扬钱学森同志精神，不负重托，不辱使命，振奋精神，锐意进取，为实现“两个百年”的宏伟目标、为建设创新型国家和全面建设小康社会作出新的更大的贡献。

肖玉文同志在全县领导干部大会上的讲话 篇4

凝聚发展合力 为推进持续跨越发展提供坚强保证

——在县纪委十七届二次全会暨全县干部作风

整顿动员大会上的讲话

马宏玉

（2012年2月28日）

同志们：

这次县纪委全会暨全县干部作风整顿动员大会的主要任务是传达贯彻中省市纪委全会和市干部作风整顿会议精神，回顾总结去年全县党风廉政建设工作，安排部署今年全县党风廉政建设和全县干部作风整顿工作，进一步促进我县党风政风和干部作风持续好转，为推进靖边持续跨越发展提供坚强有力的政治和纪律保证。刚才，春阳同志宣读了干部作风整顿意见，对干部作风整顿工作进行了全面部署，志琴同志代表县纪委常委会作了工作报告，我完全同意，希望大家认真领会，切实抓好贯彻落实。下面,我就深入推进新形势下党风廉政建设和反腐败工作，加强全县领导干部作风建设，讲三点意见：

一、切实加强反腐倡廉工作，为全县经济社会持续跨越发展提供坚强纪律保证

2011年是我县经济社会发展再上新台阶的一年。全县经济继续保持较快发展势头，完成地区生产总值近300亿元，达到293亿元，财政总收入突破70亿元，地方财政收入突破14亿元，完成全社会固定资产投资165亿元，城镇居民人均可支配收入达到近2.5万元，农民人均纯收入近万元，民生事业建设步伐加快，社会大局和谐稳定，顺利完成了县乡村换届，各项事业都取得了

生在领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件，严厉惩处利用行政审批权、行政执法权、司法权谋取私利的案件。特别对干扰发展、影响发展、危害发展的违法乱纪行为要及时查处。要不断提高办案水平，坚持办案的规范性和效率性相统一，做到依纪依法安全文明办案。要把查办案件与开展警示教育、监督防范等工作结合起来，以治标促治本，达到惩戒一人、教育一片的效果。对锐意改革、踏实干事的党员干部，要给予更多的理解和支持，保护干部干事创业的积极性，使各级干部都能够集中精力抓大事、一心一意谋发展。

四是进一步加强惩治和预防腐败体系建设。今年是《惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的收官之年，要督促各乡镇、各部门逐项盘点、摸清底数、掌握进度、分类实施、抓差补缺，确保各项任务按时完成。要认真总结经验，谋划好下一个五年全县惩防体系建设的思路和措施。要以领导干部为重点，以制约和监督权力为核心，以制度建设为保障，以改革创新为主线，整体推进教育、制度、监督、改革、纠风、惩处等各项工作，建立健全思想道德教育长效机制、权力运行监控机制、廉政风险防控机制、反腐倡廉制度体系，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的有效机制，努力构建切合靖边实际的惩治和预防腐败体系。加强反腐倡廉制度建设，重点推进和深化行政管理体制、财政管理体制、干部人事制度以及政府投资体制等领域的改革，进一步健全完善各项法规制度，不断巩固重点领域改革成果。要严格权力运行制约和监督，健全科学决策、民主决策、依法决策机制，推进政务公开，增强公共政策制定透明度和公众参与度，推进权力运行的程序化和公开透明。要加强反腐倡廉宣传，积极开

展党风党纪和廉洁从政道德教育，大力弘扬廉政文化。

二、深入开展干部作风整顿活动，保持党员干部队伍的纯洁性 一个地方的发展，干部是决定性力量，作风是关键性因素。近年来，我县在改进作风、优化环境方面做了大量工作，进行了许多有益的探索，也取得了一定成效。在推进全县科学发展、跨越发展中，绝大多数干部表现出了过硬的作风、昂扬的干劲和强烈的创新精神，经受住了急难险重工作的严峻考验，营造出了想干事、谋大事、干成事的浓厚氛围，展示出了为民、务实、清廉的良好形象。总的来说，干部队伍的主流是好的、作风是好的。但是，我们也要清醒地看到，我县在干部作风建设上依然存在一些不容忽视的问题，集中体现在以下几个方面：一是精神状态不佳。有的干部尤其是少数领导干部，心思不在工作，工作不在状态，疲疲沓沓，干事毫无激情；有的满足于被动应付，推一推动一动，甚至推了也不动；有的回避矛盾，有风险的工作不愿干，有困难的工作不去干，得罪人的事情不想干，甚至为了不担事，宁肯不干事；有的习惯于应付事务性工作，抓大事不够、谋发展不多、惠民生不实。二是工作作风不实。有的对工作不负责任，作风漂浮，敷衍了事；有的对承担的任务心中没数，不思进取，贻误时机；有的形式主义严重，喜欢做表面文章，虚报浮夸，报喜不报忧，评功不摆过；有的急功近利，好大喜功，什么大话都敢讲，什么态度都敢表，说起来头头是道、冠冕堂皇，但就是不下功夫实干。三是为政不廉。有些干部尤其是少数中层干部以业务“权威”自居，甚至把岗位职责当成了自家的“一亩三分地”，办事看心情、看利益、看对象，专权擅权，对群众层层设卡，故意刁难，千方百计捞油水、谋私利，给群众留下“官不大权不小，6

造“比学赶超”的浓厚学习氛围。要建立健全学习机制，进一步完善县委中心组学习、学习例会、教育培训及评学考学等制度，努力推进干部学习的制度化、常规化、规范化。

二是要大兴真抓实干之风，着力解决政令不畅的问题。当前，我县还存在政令不畅通的问题,一些政策不能得到贯彻落实，一些重点工作进度缓慢，主要是由于部分干部缺乏脚踏实地精神，没有俯下身去抓。因此，我们要大兴求真务实、真抓实干之风，坚持把推动工作落实贯穿始终，切实改进工作作风。要树立正确的政绩观，发扬脚踏实地，埋头苦干的好作风，凡是县委、县政府定下来的事情，就要抓紧实施，一抓到底。要提高决策科学化、民主化水平。坚持民主集中制，完善领导班子内部分工、议事、决策规则和程序，真正做到科学决策，民主决策。主要领导干部要胸怀全局，作风民主，虚怀纳谏，多谋善断，做好团结协调工作，当班长而不当家长。要强化科学管理，进一步理顺工作关系，杜绝敷衍塞责、推诿扯皮。要严格遵守党的政治纪律，自觉同中央、省委、市委和县委保持一致，自觉维护全县改革发展稳定的大局，决不能部门利益至上，不能有令不行、有禁不止，不能搞上有政策、下有对策。要严格落实考核奖惩制度，完善考核评价机制，注重日常考核与年终考核相结合，通过考核促进干部作风转变。

三是要大兴严于律己之风，着力解决懒散漂浮问题。廉洁从政，关键是要严格执行中央关于廉洁从政的各项规定，坚决贯彻党风廉政建设责任制，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，做到清政廉洁、务实为民。因此，党员干部要时刻自警、自重、自律，做到警钟常鸣，防微杜渐。要严格执行廉洁从政各项规定，自觉用党纪国法约束从政行为，时刻警惕权力、金钱、美色的诱惑，绝不能把权力变成为个人谋取私利的工具。要严肃党的组织纪律,党员干部要讲党性、讲大局、讲团结、讲稳定，以大局为重，以事业为重，不拉帮结派、搞团伙。

四是要大兴监督检查之风，着力解决吃拿卡要问题。要重点围绕教育、医疗、卫生、就业、社会保障以及城市建设等涉及民生的问题，加大纠风治乱工作力度，切实维护好人民群众的合法权益。深化工程建设领域突出问题专项治理，严肃查处规避招标、虚假招标、违法转包分包、违规审批项目等问题。继续深化“小金库”、公务用车问题专项治理，严肃查处各种违规行为，巩固治理成果。要围绕重点权力部门，开展吃拿卡要整治工作。对于损害群众利益的问题，特别是干部滥用权力、以权谋私的案件，要发现一起，严查一起，做到有案必查，违纪必纠、处罚必严，决不手软、决不姑息。要精简行政审批，推行“两集中、两到位”审批制度，认真梳理行政审批事项，该削减的削减、该下放的下放，简化审批程序、压缩审批时限，克服权力越位、错位、移位现象。要强化源头防治。要结合本乡镇、本部门、本单位工作实际，认真查找重点行业、重点岗位、关键环节的各类廉政风险点，增强岗位自我教育、防范意识，建立廉政风险防控机制，强化对重点领域和关键环节权力运行的监督，提高风险领域党员干部预防腐败能力。今年作风建设的重点，就是要通过干部调整，解决部门单位活力不足、执行力不强的问题。特别是围绕班子副职和中层干部进行调整、轮岗、交流。一些部门的副职和中层干部在一个岗位上一干就是几年十几年，既容易产生“惰性”，还容易产生腐败现象。从今年开始，所有县直部门都要实行副职和中层干部交流，每年拿出一定数量的副职和中层正职岗位进行跨部门

效能建设、工作作风等方面，进行经常性、随机性的综合测评，并将测评结果作为单位和工作人员奖罚提拔的重要依据。进一步整合各方面力量，把各项公开评议活动与组织开展人大视察监督、政协视察评议、社会舆论监督有效结合起来，与发挥好党代表、人大代表、政协委员的监督作用有效结合起来，构建“大监督、大评议”工作格局，测评结果要及时在新闻媒体公布，真正把测评结果变成一种警示、一种动力、一种从严抓作风的契机，努力改进工作，树立良好形象，放大监督效果。无论是部门单位还是机关干部，都要增强接受群众监督评议的自觉性。纪检监察机关要加强监督检查，加大明察暗访力度，特别是对上班期间赌博、吃喝、出入娱乐场所的领导干部要追究责任。

三是建立长效机制。干部作风建设是一项长期工作。全县各级各部门、各单位都要从实际出发，针对存在的问题，认真梳理，大胆探索创新，精心设计，从工作的程序、步骤、环节等方面健全制度，重点建立完善关于理论学习、联系群众、党内监督、干部作风等方面的制度，着力健全公开承诺制、限时办结制、追究问责制等工作机制，形成作风建设的长效机制。

肖玉文同志在全县领导干部大会上的讲话 篇5

同志们：

按照会议安排，我就全县当前工作讲两点意见。

一、立足全年狠抓当前，确保实现“开门红”

今年是县委、人大、政府、政协顺利换届、全面运行的第一年。经济社会发展任务十分繁重，群众期望值很高。基于这样的原因，县委、县政府决定将今年确定为“效能提升年”，以此来推动全年各项目标任务顺利落实、圆满完成，向全县人民交上一份满意的答卷。大家要及时转移工作重心、调整工作方向，明确工作目标、细化工作措施，集中全部精力、排除一切干扰，全身心地投入到抓经济、抓发展、抓重点工作的落实上来，确保各项目标任务都快速推进。具体来讲，就是要做到八个精心：

一是精心抓好迎考工作。本周内，市委目标责任考核组将对我县2011目标任务完成情况、领导班子发挥职能作用、领导班子及成员执行党风廉政建设责任制情况进行考核。目标责任制考核工作是关乎佛坪形象和发展，影响上级领导和部门对佛坪工作支持力度的一项重要工作。县委、县政府始终高度重视。去年大家都付出了艰辛的努力，各项工作都取得了较好成绩，能否通过本次考核，得到上级认可，事关重大，不可轻视。1月10日，我委托俊生和生波同志主持召开了迎接市考县工作筹备会，对市考县涉及的任务进行了细化，提出了明确的要求。各级各部门务必进一步提高认识，进一步细化责任，围绕考核标准查漏补缺，完善各项工作。同时要注意考核中的具体细节，做好督导、配合和后勤保障等工作，确保迎考工作取得圆满成功。还要注意从本次考核中总结经验教训，下功夫去做好今年的各项工作，推动各项事业全面发展，力求来年考核再创佳绩。

二是精心抓好项目建设。加快经济发展，关键靠项目。项目就是后劲，项目就是潜力，项目就是加快发展的突破口。全县上下要切实把思想、把行动统一到县委、县政府的决策部署上来，集中精力、人力、物力、财力，克服一切困难，加快项目的争取和实施，努力把项目建设推向一个新的高潮。今年全县确定了25个重点项目、25个重大前期项目，有打基础、管长远的基础设施项目和产业项目，有事关民计民生的城乡实事项目，更有关乎佛坪长远发展、快步融入对接西安的重大工程项目。要尽快明确包抓领导、夯实主体责任，原则上重点项目由县委、人大、政府、政协领导包抓协调，重大前期项目由县政府领导包抓，积极向上争取。可以讲，项目惠及面广，社会关注度高，但同时资金需求量大，时间任务紧。各镇、各部门必须克服“前松后紧、等待观望”的思想，要强化时间观念、任务观念，快节奏、高效率地推进项目建设工作。在建项目保质量、保安全、保进度，拟建项目早衔接、早启动、早见效。特别要强调的是，涉关镇和部门要全力以赴地做好西成客运专线、引汉济渭工程、佛坪连接线、蒲河流域防洪工程等重大项目的协调服务工作，力争实现“零”阻挠，确保项目顺利推进，按期完工。

三是精心抓好招商引资。项目不是等来的，企业也不会不请自来，关键是要吃透县情，发挥我们的资源优势，诚意招商、叩门招商、推介招商、以商招商。各分管县级领导和招商部门要发挥好牵头抓总作用，定期沟通信息、掌握情况，筛选上报，以便于协调调度、调配力量，有目标、有针对性地开展“一对

一、点对点”的招商引资。当前，要抓紧做好两方面工作：一方面要做好参加“西洽会”的准备工作。按照市委、市政府的要求，我们的“秦岭〃瑞士小镇”项目要作为第十六届“西洽会”汉中代表团的压轴戏。希望住建局、经合局提早动手，抓好项目对接洽谈，做实签约基础工作，建立信心、漂漂亮亮地完成任务。另一方面要做好项目跟踪落实工作。经合局和项目主管部门，要对金水河梯级电站开发、星级宾馆、天洋物资综合开发楼、保鲜气调库、风力发电、冷水鱼养殖等项目明确包抓领导和责任部门，落实具体责任人，进一步搞好对接联系，落实项目选址、前期手续办理、项目征地、到位资金等具体事宜，确保每个项目都能“掷地有声”、“落地生根”，取得实实在在的成果。

四是精心抓好城乡建设。这几年我们的城乡建设力度应该说是很大的，每年都有新变化、新亮点、新突破。今年，面对繁重的城乡建设任务，住建、环保、交通、水利、旅游等部门务必心中有数，增强工作的主动性和紧迫感，创新思维、加强运作，确保各项工程都能顺利实施。在城建工作上，要抓好两厂（场）、保障性住房、农副产品批发交易市场商住楼等项目，倒排建设工期，抓好施工进度。有计划、有步骤地抓好东岳殿片区滨河景观大道、城南大桥以东延伸道路、县城山地公园、东西山体休闲步道项目建设，实施县城老街改造，按照徽派建筑风格及时做出设计方案，打造文化步行街。抓好陕南移民工作。6月底前，要全面完成2011年启动实施的大河坝等4个集中安置点建设任务。2月份，三教殿二期、陈家坝、长角坝、肖家庄4个集中安置点和5个相对集中安置点要力争全部开工。要做好规划、分析形势、把握机遇，结合陕南移民、库区移民、农民进城落户等工程，完善集镇建设规划和村庄规划，同步实施交通、通讯、供电、给排水等配套设施建设，提升集镇建设水平和吸引力。

五是精心抓好旅游工作。提升山体灯光表演水平，融入更多佛坪元素，更加体现佛坪特色。加快熊猫谷建设步伐，力争大坪峪景区在旅游旺季到来之前有一个崭新的面貌。搞好各旅游景点的包装宣传推介，做好各餐饮娱乐场所、“农家乐”等三产服务业的规范管理，以优质的服务、优良的环境，吸引人气、增加消费，提升佛坪形象、繁荣城乡经济。要认真总结经验，抓紧做方案，办好第三届秦岭大熊猫旅游节暨清凉帐篷节。要创新思路，开发一批奇石、根雕等具有佛坪特色的旅游纪念品，满足游客需求。县农业局、文物旅游局和长角坝镇要密切配合、形成合力、精心策划、科学种植，实施好长——沙路向日葵景观带建设，今年必须使其成为一道亮丽的风景线。

六是精心抓好三农工作。一要加快春耕生产。春耕生产是当前农业农村工作的首要任务，要结合“百名干部进村入户促农增收”活动，各镇、各部门要广泛组织领导干部、科技人员全力以赴深入春耕生产第一线，抓检查指导，抓服务落实，确保春耕生产顺利进行。二要加快农业结构调整。千方百计做好生猪填槽补栏工作，搞好春季动物疫病防控，稳定提高畜禽存栏量。抓紧实施省级农业综合开发项目，加快山茱萸高产示范园建设，稳定种植规模，提高管理水平。及时补植补栽、嫁接改造板栗园。因地制宜地发展中蜂、土鸡、食用菌、猪苓、天麻、魔芋等区域优势产业，扩大雪莲果、高山蔬菜种植规模，继续发展以大鲵、史氏鲟为主的特色养殖。切实抓好农特产品加工，尤其要加快山茱萸休闲食品的开发步伐，尽早投产，延伸产业链，增加附加值。及时提供各类致富信息，拓宽群众致富视野和创业门路；有计划地引导城乡居民在县境内务工，实现就地就近挣钱。三要毫不松懈地做好森林防火工作。当前，我县进入森林高火险期、森林防火戒严期。加之，各项农事活动越来越频繁，森林防火工作一时一刻都不能放松。各级各部门务必加大宣传力度，加强火源管理，健全扑火抢险队伍，落实对小孩及低智能人的防护、监护措施，尤其对低智能人要落实监护对象，一旦发生火灾，坚决杜绝以任何理由动员学生群体、老弱妇女上山扑火，确保万无一失。本周，县委、县政府将组成联合检查组赴各镇检查森林防火工作。四要未雨绸缪做好防汛准备工作。要牢固树立防灾抗灾思想，抓紧修复水毁工程、病险水库，加固处理灾毁堤坝，确保农业丰收。五要加大扶贫工作力度。各级各部门要紧紧抓住我县被列入国家扶贫开发工作重点县和秦巴山区连片特困地区扶贫开发县的大机遇，一方面要积极主动地加强与上级主管部门的联系和沟通，争取使更多的项目挤进中省计划盘子，获得更大更有效的支持；另一方面要坚持扶贫到村到户，做好贫困户的识别和建档立卡工作，帮助贫困群众选准短、平、快产业项目，发展生产、增加收入，实现稳定脱贫。

七是精心抓好财政工作。今年，我们在教育、卫生、城建、社会保障、陕南移民、保障性住房等方面，安排了许多群众期盼、政策要求、社会关注的民生项目，这些项目的顺利实施都需要大量的财政资金给予保障。面对目前我县财源建设有限、财政刚性支出不断增加、收支矛盾尤为突出的现状，必须多管齐下，提升财政保障水平。一要壮大实力。要通过抓项目、抓招商、抓工业、抓三产，多方面培植财源，增强经济发展对县财政的贡献。二要挖掘潜力。要加强收入征管，确保各种税费应收尽收，及时、足额、均衡入库。三要借助外力。各镇、各部门特别是财政部门都要共同努力，加大跑省进市力度，积极争取各方面资金支持，以此来缓解我们的财政压力。四要厉行节约。要从节约一张纸、一滴水、一度电抓起，做到“三严格两严禁”，严格预算管理、严格控制一般性支出、严格控制财政供养人员、严禁公车私用和相互攀比、严禁大吃大喝和铺张浪费，按照省市规定，全县各级行政机关、事业单位均不得购置、更换小汽车。确保“三公”经费零增长，集中有限财力，实现保工资、保民生、保运转、保重点、保改革、保稳定的“六保”目标。

八是精心抓好维稳工作。各镇、各部门要严格落实相关责任，抓好道路交通、建筑工地、矿山企业、食品安全等重点领域和行业的安全监管工作，大力开展隐患排查治理；要始终保持高压态势，构筑多层次、全方位的治安防控体系，突出抓好治安联防工作，严厉打击各类犯罪行为，依法及时处置突发事件和群体性事件；要加大接访和疑难信访问题的处理力度，依法、及时、有效处理信访案件，切实加大对不稳定隐患和矛盾纠纷的排查化解力度，尽量把信访案件解决在最基层，把矛盾隐患排除在萌芽状态，不给省市添麻烦，巩固好省级平安县和信访“三无”县成果。

二、集中精力狠抓落实，确保各项工作顺利推进

今年，全县经济社会发展任务异常艰巨，能否完成既定的目标任务，关键在于各镇、各部门是否高度重视、是否抓住重点、是否真抓实干。在此，我提五点要求：

一是精力要更加集中。1-3月份，从上到下各项工作均处于安排部署的关键阶段，有效工作时间有限。请大家一定排除干扰，切实把更多的时间和精力用在抓好经济发展上，坚持加快发展不动摇、咬住全年目标不松劲、抓紧各项工作不停步。要对照目标、集中力量，有的放矢、重点突破，特别是对牵动全局、对加快发展起着举足轻重作用的工作，更要倾注心血、竭尽全力，实施重点突破、奋力推进。

二是责任要更加明确。由于换届，难免少数部门和镇的主要领导职务可能有所变动，工作交接也可能需要一个过程。这些方面或多或少都会给我们抓好工作落实带来一定影响。但不管如何变，工作不脱节、不断档、不滑坡是基本要求。所以各镇、各部门要对照全年目标，认真分析，不等不靠、不推不脱，尽快制定工作措施。主要领导要亲自上手，细化工作任务、层层夯实责任，从主要领导到班子成员和一般干部，都要有具体的工作任务和目标责任。重点工作每月每季度都要排出清单，要有明确的质量要求、进度要求和时限要求，确保各项工作有序推进。

三是作风要更加务实。各镇、各部门都要对照各自承担的目标任务，针对工作中遇到的困难和问题，想办法、议措施、抓落实。主要领导要对本镇、本部门承担的工作任务了然于胸、心中有数，属于各镇、各部门自己能够解决的问题，要不推不拖、主动解决，需要县级领导出面解决的，各位领导要敢于负责、敢于担当、敢于拍板，真正以负责的态度、担当的精神，把各项工作干好干出成效。

四是措施要更加具体。抓落实最行之有效的办法就是在一线抓工作。因此，希望各位县级领导、各镇、各部门同志都能抽出时间和精力，切实沉下身子，静下心来，深入工作一线，深入项目现场，深入困难多和问题大的地方去，化解矛盾，解决问题，推进工作，一步一个脚印地抓好工作落实。县监察局、考核办、县委督查室、县政府督查室、县作风教育整顿办都要创新督查方式，紧紧围绕县委、县政府关注的工作热点、难点和重点，加强跟踪督办力度，重点查“不落实”的问题，集中抓“不落实”的环节，确保各项工作落到实处、见到实效。

五是效果要更加明显。每一项工作、每一个项目都要根据时间节点和进度要求，逐项倒排工期，逐人细化任务，做到能超则超、能快则快、能赶则赶。要按日、按周、按月、按季加大工作力度，抓好工作落实。在此基础上，要进一步强化争先进位意识，努力使各项工作在全市、全省争先进位，在年终考核中能够取得较好位次。

同志们，集中精力抓好当前各项工作，事关全年目标任务的实现，事关全县经济社会发展大局。希望全县上下切实把思想和行动进一步统一到县委、县政府的决策部署上来，以更加饱满的热情、更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有效的举措，抓好工作落实，确保各项任务圆满完成！

在全县领导干部大会上的讲话 篇6

XXX

(2011年X月XX日)

尊敬的市委常委、XXX，同志们：

市委决定我留任XX县委书记，我衷心拥护，坚决服从市委的决定。衷心感谢市委对我倾注的关怀和寄予的信任!衷心感谢过去五年来四家班子领导、全县各级各部门和广大干部群众对我的支持和帮助!

过去的五年，原任四大班子领导精诚团结，开拓创新，真抓实干，带领全县人民艰苦奋斗，干事创业，XX经济社会发生了翻天覆地的变化，从一个闭塞落后的桂西小县份逐渐发展成为世界有影响、全国知名的优秀旅游县，先后争创了世界长寿之乡等世界级名片，中国长寿之乡、中国书法之乡、国家级4A级景区、中国王牌旅游景区等国字号品牌，积聚了加速发展的爆发力和持续竞争力。特别是主抓经济工作的XXX县长，思想解放思，思维敏捷，工作思路清晰，工作勤勉，作风扎实，为XX事业殚精竭虑，恪尽职守，鞠躬尽瘁，忘我工作，为全县经济社会发展作出了突出贡献。在此，我代表新一届四家班子领导向XXX县长表示感谢!

今后，我将坚决贯彻落实市委的重大部署，继续坚持上一届县委班子的好思路、好做法、好经验，忠实履行职责，继续坚持建设生态宜居XX，发展长寿健康产业，造福寿乡人民这一神圣使命和重 1

大历史责任，把XX建设成为全国的XX，世界的XX，努力创造无愧于时代、无愧于历史、无愧于人民的新业绩，让XX的干部和人民满意。

一是更加珍惜寿乡感情。过去的五年，寿乡的山山水水洒下我辛劳的汗水，寿乡的点点滴滴倾注了我无数心血，我与全县各族人民并肩作战，寿乡冷暖也成为我的冷暖。我将更加珍惜这份宝贵情感，把对XX的无比热爱化作干事创业的无限激情和强大动力，努力使自己在推动XX科学发展中有新的贡献。

二是更加关注XX民生。牢记手中的权力来自人民，坚持把改善民生成效作为检验工作成效的主要标杆，作为一切工作的最终目的。坚持耳听民情，心想民意，为民解忧，把改善民生和保障民生当作长远的政绩和对历史负责的政绩。坚持每年在教育、文化、就业、住房、计生、社保、卫生等领域为人民群众办一批实实在在的实事。坚持发展长寿健康产业，让休闲度假产业、生态有机农业等优势产业深入乡村，加快群众致富步伐。

三是更加狠抓落实。XX美好的明天，等不来，靠不来，想不来，唯有同心协力，只争朝夕，踏踏实实，一步一个脚印干出来。在今后的工作中，我将带头发扬“XX精神”和“XX精神”，带头求真务实，大干快干，苦干实干，把所有心思用在干事创业上，把全部精力放在抓落实中，勤于落实，善于落实，敢于落实!

四是更加珍爱团结。历史的经验向我们昭示出一个真理：事成于和睦，力生于团结。团结产生凝聚力，产生战斗力，产生执行力，团结出效益，团结出发展，团结出干部，这也是上一届班子积累下来的成功经验。既是缘份，又是福份。我一定带头发挥过去一贯的传统，把团结作为修养，把团结作为智慧，把团结作为力量，像爱护自己的生命一样爱护团结，坚持原则，全力维护班子团结，真心实意与四大班子的同志合作，诚心与各级干部共事，大力营造一心一意谋发展，聚精会神搞建设的良好氛围。

五是更加廉洁执政。今后我将同县委班子成员一起，坚持党的民主集中制原则，充分发挥党内民主，实行集体领导，努力做到科学决策，民主决策，依法决策。注重发挥县委统揽全局、协调各方的作用，调动各大班子每个成员的积极性和创造性。严格执行党的干部路线和政策，以任人唯贤和德才兼备标准培养、选拔、任用干部，努力创造能使优秀人才脱颖而出的用人机制。加强党风廉政建设，严格遵守和执行党的纪律，加强对党员干部的教育、管理和监督，努力带出一支政治上跟党走、经济上不伸手、生活上不出丑、风清气正的干部队伍。

肖玉文同志在全县领导干部大会上的讲话 篇7

来源: 发布时间：2010-01-07 09:30:55 阅读次数：826

（2009年12月31日）同志们：

时值年末岁首，在我们全面盘点今年、谋划明年各项工作的关键时刻，县委决定在全县党组织和广大党员、干部中开展“学沈浩、比奉献”活动。今天在这里隆重召开动员大会，号召全县党组织和广大党员、干部以沈浩同志为榜样，以沈浩精神为动力，团结带领全县人民进一步解放思想，改革创新，奋发进取，不断开创科学发展新局面，奋力夺取全面建设小康霍山、和谐霍山新胜利！

下面，我结合省市委部署和个人学习体会，讲三点意见。

第一、深学深思，深刻把握沈浩精神的丰富内涵

沈浩同志生前系省财政厅选派干部，凤阳县小溪河镇党委副书记、小岗村党委第一书记、村委会主任。2009年11月6日，因积劳成疾，猝逝在工作一线，年仅45岁。中央和省委对沈浩同志的不幸逝世十分关注和重视，胡锦涛、李长春、习近平、刘云山、李源潮作出了重要批示。11月8日下午，省委书记王金山、省长王三运在合肥亲切看望沈浩同志亲属，转达胡锦涛总书记重要批示精神，对沈浩同志表示沉痛悼念，对他的亲属表示亲切慰问。11月20日，省委隆重举行了追授沈浩同志荣誉称号大会，追授沈浩同志为“优秀共产党员、模范基层干部”。12月15日，省委副书记王明方在全省第三批学习实践活动部分县（区）委书记座谈会上强调，要以学习沈浩同志先进事迹为动力，推动学习实践活动取得更大实效。前不久，省委、市委又专门印发通知，要求各级党组织和广大党员干部开展向沈浩同志学习活动。沈浩同志是新时期党的基层干部的楷模、共产党员的优秀代表。他的先进事迹，集中体现了在新的历史时期，党员干部牢记党的宗旨，紧跟时代步伐，忠实践行科学发展观，为党和人民的事业尽职尽责、鞠躬尽瘁的理想追求和精神风貌。我们学习沈浩同志，要重点从以下几个方面来把握其精神内涵： 一要学习沈浩同志扎根基层、服务农村的务实作风。2004年，沈浩同志放弃了省城优越的工作生活条件，欣然接受党组织的安排，前往小岗村任职，而且一干就是6年，是全省唯一连任两届的选派干部。6年时间，他始终怀着一种重任在肩的使命感，保持一种昂扬向上的精气神，一心扑在工作上，没能尽孝90多岁的老母亲，没能为妻子助力分忧，更无暇顾及年幼女儿的学习生活。沈浩同志在小岗村作出的贡献很多，对家庭、对自己却亏欠很多，他这种舍小家、顾大家，扎根基层、全心投入的奉献精神，生动展示了共产党员的无私情怀，充分彰显了对人民群众的无私大爱。我们向沈浩同志学习，就要始终以党和人民的事业为重，立足岗位，恪尽职守，奉献才干，努力在服务人民、报效祖国的过程中实现人生价值。

二要学习沈浩同志心系百姓、一心为民的公仆精神。沈浩同志始终与小岗人民同呼吸共命运，把赤诚的心捧给群众，把无限的爱献给百姓。村里的五保户生病住院，他自己掏钱为其治疗；村民家庭生活困难，他想方设法帮助解决；村民住房出现危险，他连夜冒雨动员搬迁。沈浩同志呕心沥血，鞠躬尽瘁，以模范行动践行了为人民服务的根本宗旨，用生命代价诠释了共产党员的真谛所在。“有困难，找沈浩。”是小岗村流传最广泛的一句话,也是小岗群众对沈浩同志的最好认可和最大褒奖。我们向沈浩同志学习，就要视群众为亲人，把自己当公仆，一心想着群众，一切为了群众，尽心竭力为群众做好事、办实事、解难事，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三要学习沈浩同志锐意改革、勇于开拓的创新精神。小岗村是“中国改革第一村”。沈浩在小岗工作的6年间，团结带领村“两委”一班人解放思想，更新观念，以实际行动弘扬敢为人先的创新精神，积极推进土地流转，深化农村各项改革，使小岗村更加充满生机和活力，迈入了改革创新的新阶段。他还充分利用小岗村的“品牌”优势，调整产业结构，推进“红色旅游”，大力招商引资，增加集体收入，扩大村民就业，使小岗村的发展一步一步迈上新台阶。去年胡锦涛总书记视察小岗后，他带领干部群众深入学习贯彻总书记提出的新要求，积极探索科学发展道路，制定了符合小岗实际的发展思路，形成了“四型村”（制度创新的试验村、现代农业的示范村、城乡一体的先行村、文明和谐的新农村）的建设定位，有力促进了小岗又好又快发展。我们向沈浩同志学习，就要牢固树立和自觉践行科学发展观，与时俱进，改革创新，不断提高科学发展能力，创造性开展工作，积极探索适应时代要求、符合自身实际的新思路、新办法、新举措，努力创造经得起实践和时间检验的业绩，真正做到为官一任，致富一方。

四要学习沈浩同志艰苦创业、勤政廉政的高贵品格。在选派期间，沈浩同志没有节假日，不分昼夜，勤勤恳恳，忘我工作，为小岗村的发展殚精竭虑，为小岗人的幸福奔波操劳。沈浩同志对工作是任劳任怨、不计回报，对个人却十分苛刻、克己奉公。他生活简朴，勤俭节约，特别能吃苦。他一心为公，清正廉洁，始终严格要求自己。在沈浩同志身上，集中展示了勤勉为公的崇高境界，体现了艰苦奋斗的优良作风。我们向沈浩同志学习，就要牢记“两个务必”，保持优良传统，埋头苦干，扎实工作，不计名利，不谋私利，始终保持共产党人的政治本色和浩然正气，真正做到为民、务实、清廉。沈浩同志生前在自己平凡的岗位上，做出了出色的成绩，赢得了群众的信任和拥护，为广大党员、干部树立了表率。他的先进事迹是开展深入学习实践科学发展观活动的生动教材，所焕发出的精神具有鲜明的时代感、广泛的群众性和强烈的说服力，值得我们崇敬、学习和实践。

第二、立学立行，争做“沈浩式”的好党员、好干部

开展向沈浩同志学习是深入学习实践科学发展观活动的一项重要内容。在全县上下开展“学沈浩、比奉献”活动，是县委结合实际，贯彻落实省、市委部署的一项重大举措。各级党组织和广大党员、干部要向沈浩那样牢记党的宗旨，心系人民群众，践行科学发展，争做人民群众满意的党员干部，为推进霍山“率先和谐崛起”作出自己应有的贡献。

一是广泛开展学习教育。各级党组织要集中利用一段时间,创新方式方法,发动广大党员干部，特别是农村基层党员干部参与到活动中去。要组织开展好“四个一”活动，即召开一次动员会，主要负责人要作动员报告，向广大党员干部讲清开展向沈浩同志学习的目的、意义和要求；组织一次学习会，重点学习中央和省、市委领导重要指示精神以及沈浩同志先进事迹；开展一次讨论会，引导党员干部进一步把握“沈浩精神是什么，怎么学，如何做”，结合自身，查不足、定措施；举办一次座谈会，对照学习沈浩精神谈体会、谈感受、谈打算，进一步加深对沈浩同志践行党的宗旨、忠实履行职责的理解认识。要通过学习教育，使广大党员干部在思想境界上有新提升，科学发展上有新突破，服务群众上有新加强。二是抓好对照找出差距。各级党组织要结合本地本单位实际和工作职责，围绕全县改革发展稳定大局，对照查找自身在科学发展、效能建设、改革创新、和谐稳定等方面存在的不足和差距。广大党员、干部要对照沈浩精神内涵，立足本职岗位，从各自的角度出发找差距。机关党员干部要紧密结合单位职能、岗位特点和思想实际，重点在优化办事流程、提高办事效能，服务中心工作、服务基层群众等方面，反思查找存在的差距和不足；乡镇、村（社区）党员干部，要结合新农村建设、土地流转、和谐稳定等工作，进村入组到户，面对面征求意见，了解群众所期所盼，帮助解决实际问题；企业党员干部，要对照发挥模范带头作用、立足岗位争当先进等方面查找差距；教育卫生系统党员干部，要重点查找师德师风、医德医风、履职能力、服务质量等方面存在的差距。要针对找出的差距，进行认真梳理，结合学习实践活动制订整改方案和措施，切实抓好整改工作。

三是奉献岗位取信于民。广大党员干部，特别是各单位领导班子在搞好学习教育的同时，要履职尽责，扎实工作，带头服务群众，努力办成几件群众看得见、摸得着的实事好事，以实实在在的成效取信于民。沈浩同志是省委选派到村任职的干部，是农村基层涌现出来的先进典型。选派干部、选聘生、“三支一扶”大学生村官和广大农村基层干部要以沈浩同志为楷模，立志扎根农村，服务岗位，奉献才干。要带着感情为群众工作，把群众的安危冷暖挂在心上，做群众的贴心人，想群众之所想，急群众之所急，积极为困难群众排忧解难。要注重理清工作思路，加快农业发展，富裕农民群众，促进农村和谐，扎实推进社会主义新农村建设。县直机关、企事业单位的党员干部要按照统筹城乡发展的要求，发挥单位优势，全面开展城乡基层党组织结对共建工作，主动关注农村、关心农业、服务农民，促进以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展。

第三、统筹安排，切实加强对活动的组织领导

年关将至，各项工作抓进度、抓落实、抓扫尾的任务很重，时间很紧。扎实开展好“学沈浩、比奉献”活动，确保取得实实在在的成效，要求我们必须进一步提高认识，采取更加有力的措施，妥善处理工、学关系，把开展活动与推动工作有机结合，统筹安排，做到两手抓、两不误、两促进。

一要落实责任。沈浩同志的事迹和精神是党员干部贯彻落实科学发展观的生动写照，更是开展学习实践活动最直接、最生动的宝贵教材。全县各级党组织，尤其是各乡镇村（居）、各部门单位要高度重视学习沈浩活动，单位主要领导是第一责任人，亲自抓、带头学，亲自作动员报告和党课报告，精心组织，深度推进。县委学习实践活动办公室和各指导检查组、指导小组要切实履行职责，加强督促检查，坚决防止活动浮于表面、流于形式。县委组织部要把 “学沈浩、比奉献”活动纳入单位目标考核和党员评议、干部考核的重要内容，推动党员干部队伍建设再上新台阶；县委宣传部要注意发掘和培育典型，用身边人教育身边人；县纪委要加强党风廉政建设，加大处罚力度，摒弃不良作风，进一步形成风清气正的政治生态。

二要大力宣传。要充分发挥各类宣传媒体的作用，大力宣传中央和省、市委关于开展向沈浩同志学习的有关指示精神，大力宣传县委开展“学沈浩、比奉献”活动的重要意义。要成立采访组，重点对县直单位和乡镇村（居）主要负责同志的学习情况进行深度采访报道；县内新闻媒体要开辟专栏和专题，登载各地学习动态，选登学习心得和体会，并积极向中央和省、市新闻媒体、简报投稿，加大信息报送和对外宣传力度，努力营造浓厚的活动氛围。

三要搞好结合。要把开展“学沈浩、比奉献”活动与第二批学习实践活动相结合，抓好整改落实阶段和总结测评工作，确保学习实践活动取得预期效果。要与贯彻落实十七届四中全会精神相结合，着力围绕新形势党的建设的主要任务，统筹城乡基层党建工作，关心爱护好老党员、老村干和离职村干部，切实增强基层党员干部责任感和使命感，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。要与谋划明年工作相结合，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议精神的要求，坚持早谋划、抓落实、见实效，扎实做好保增长、保民生、保稳定的各项工作，确保全县经济社会继续保持又好又快的发展势头。

同志们，人的生命是有限的，而为人民服务是无限的。斯人已去，精神永存。猝然离去的沈浩，留给人们太多的感动。让我们把沈浩精神化作 “推进科学发展、率先和谐崛起”的强大精神动力，迅速行动，扎实工作，奋发有为，为把霍山尽快建设成为繁荣、文明、富裕、和谐的大别山明珠而努力奋斗！

在全县国家干部大会上的讲话 篇8

一、要正确把握形势，增强加快发展的信心和责任坚定的信心来自于对形势的清醒认识。只有正确把握形势，才能增强加快发展的信心和责任。正如江泽民同志曾经指出：只有了解天下大势，才能谋好国内大局，集中力量把自己的事情办好。因此，我们一定要进一步认清形势，学会用世界的眼光看问题，科学辩证地观察当今时代的特征，正确分析ⅩⅩ加快发展的有利条件和潜力，牢牢掌握发展的主动权。具体是“四个看到”：首先，要充分看到国际国内经济发展大势。从世界经济发展趋势看，今年我国经济发展面临的国际环境仍然是机遇和挑战并存，但总体上还是机遇大于挑战。主要存在三个有利因素和三个不确定因素。三个有利因素是：今年世界经济仍将保持较快增长，特别是我国主要出口国家和地区的经济还会保持增长态势，有利于我国经济稳定发展和继续扩大对外贸易；全球产业结构调整转移步伐将进一步加快，有利于我国稳定和扩大利用外商直接投资，进一步提升制造业水平和加快发展现代服务业；区域经济合作和贸易投资自由化趋势将进一步增强，有利于我国广泛开展形式多样的国际经济技术合作，增大对外经贸活动的回旋余地。三个不稳定因素是：国际石油价格在高位波动、美元贬值和贸易保护主义倾向增强，可能给世界经济带来不利影响。从国内经济发展形势看，社会主义市场经济体制进一步完善，科学发展观不断深入人心，宏观调控取得了重大阶段性成果，国民经济己步入新一轮增长期。据国家统计局分析：～年我国经济将继续保持较快增长势头，预计GDp增长在8-9%的区间。同时，开放型经济向纵深发展，内地与沿海在环境上的差距进一步缩小，沿海产业加快向内地转移，这将有利于我们优化资源配置，更多地从外部获得生产要素，促进产业结构优化和技术进步，推动县域经济发展。从省内经济运行的情况看，这些年来，在国家实行积极财政政策和稳健货币政策的大力支持下，全省组织实施了一大批基础设施建设和产业发展项目，发展环境进一步改善，发展后劲不断增强。去年，全省生产总值增长12%，财政收入增长20%，特别是中央改善和加强宏观调控、实施促进中部崛起战略和我省参与泛珠三角区域经济合作与发展，将为我们加快发展提供更多的机遇和更大的拉力。其次，要充分看到我县经济发展取得的巨大成绩。～年，在宏观环境偏紧、社会稳定形势压头等诸多不利因素和种种困难的情况下，我县经济承接上年高位运行的惯性，继续呈现出高开高走的强劲势头。全县GDp增长12%，财政收入突破2个亿，增长20.43%，为近十年来最高增幅。同时，其它各项经济工作都保持了快速发展。特别是在三个方面表现明显：一是投资需求有明显提高。全县完成固定资产投资23.96亿元，增长28.1%，并先后有32个投资500万元以上的重点项目相继开工建设。二是改革开放步伐有明显加快。企业改革全面推进，先后有71家企业完成或基本完成“两个置换”改革，县属所有国有、集体工商企业基本实现了民有民营。招商引资成果显著，全年引进内资项目128个，到位资金5.5亿元，增长148.8%；新批外资企业16个，到位外资1450万美元，增长40.8%。在经济发展的同时，城乡居民收入大幅增加，各项社会事业全面发展，社会大局保持了稳定。三是工农业产品结构调整有明显进步。通过大力实施工业“一区一园、两线两点”和农业“一线两园”战略，高新技术产业发展成效明显，黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇优势产业带建设加快推进。我县县域经济和社会发展取得的成绩，为科学加快发展奠定了坚实的基础。第三，要充分看到我县经济发展中存在的差距。首先应当肯定，改革开放以来，在历届县委、县政府的领导下，通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力，我县经济取得了长足发展。但与全省、全市比较，发展的差距还很大，与我县人口居全市第1位、全省第13位的排位极不相称。这种差距集中体现在四个方面：一是从经济发展现状看。～年我县GDp总量为46.62亿元，居全市第1位、全省第20位，而人均GDp居全市第7位、全省第53位,比全市GDp平均数低672元,比全省GDp平均数低565元；二是从工业发展现状看。～年我县全部工业增加值为10.26亿元,居全市第2位、全省第27位；三是从投资情况看。～年我县社会固定资产投资18.74亿元,居全市第1位、全省第11位，而增幅居全市第10位；四是从财政收入情况看。～年我县财政总收入和地方财政收入居全市第1位、全省第29位，而人均地方财政收入仅144元，居全市第7位、全省第65位，比全市人均水平低45元。这里必须指出，上面我所讲的困难和不足，决不是否定我们过去取得的成绩，更不是动摇大家加快发展的信心和决心，而是要使大家清醒地看到我县加快发展的差距，进一步增强忧患意识和紧迫感，立足赶超，奋起直追，加快跻身全省经济强县步伐。第四，要充分看到我县加快发展的潜力。ⅩⅩ地处中西部的结合部，不仅具有首先承接沿海发达地区主要是粤港澳产业、资本、技术梯度转移的后发优势，还具有独特的区位优势。我们的区位优势，实际上是一种紧邻粤港澳的地缘优势，并随着我们交通基础条件的根本改善，与其的空间距离大为缩短，这种地缘优势更加凸现出来，再加上我县廉价的土地、劳动力和低廉的生产成本，以及丰富的自然资源和优越的生态环境，完全有可能成为吸纳粤港澳经济辐射、承接产业转移的理想后方基地。特别是通过多年的建设与发展，我县以水泥为主的建材业，以硅锰加工为主的冶炼业，以科力电机、丰达机电为主的先进制造业，以水电开发为主的能源工业，以优质米、茶籽油为主的食品加工业等八大标志性工程，都初具规模。这就充分说明，我县加快发展有条件、有基础、有潜力、有优势，更有希望。我们一定要增强历史使命感，抓住国家改善和加强宏观调控及我省“泛珠三角”产业转移的重大机遇，充分利用自身优势，充分挖掘自身潜力，自我加压，负重奋进，推进县域经济又快又好地发展。

二、要围绕发展目标，突出加快发展的重点和要求做好今年的工作，推进我县经济社会快速协调发展，目标必须十分明确，重点必须十分突出，要求必须十分严格。面对加强和改善宏观调控的新形势，县委九届四次全会根据中央、省委经济工作会议精神，结合我县实际，确定今年全县经济和社会发展总的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神为指导，认真贯彻中央和省委经济工作会议精神，全面落实科学的发展观，坚持以经济建设为中心，突出发展第一要务，既要加快发展速度，又要提高发展质量，更要增强发展后劲，力争用2—3年时间，在ⅩⅩ率先跨入全省经济强县之列，加速融入泛珠三角经济圈；坚持以人为本，既要加快经济发展，又要加快社会事业发展，更要关注民生事业发展；坚持以提高执政能力为核心，全面加强党的建设，推进ⅩⅩ经济社会又快又好地发展。按照这个指导思想，确定今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值60.2亿元，增长12%；财政收入2.3亿元，增长15%；全社会固定资产投资30.7亿元，增长28%；社会消费品零售总额15.6亿元，增长13%；人口自然增长率控制在7‰以内；农民人均纯收入和城镇居民可支配收入分别增长8%。总体要求是：重点突破，发展产业，整体推进，协调发展。必须把握的重点是：要坚定不移地把“三农”问题摆在全部工作的首位，坚定不移地强力推进工业化进程，坚定不移地扩大改革开放，坚定不移地加大固定资产投资，坚定不移地关注民生。对于今年全县的工作，在不久前召开的县委九届四次全会和十四届人大三次代表大会上已经作了全面部署，刚才，ⅩⅩ同志又进行了具体安排。在这里，我还要特别强调四点：(一)要用大产业驱动大发展，加速推进“三化”进程。产业是县域经济的载体和支撑，产业兴，则经济兴。抓“三化”建设，重点要抓产业建设，抓住了产业发展，就抓住了推进“三化”进程的关键。因此，在新的一年里，我们一定要按照大产业驱动大发展的思路，全面加强产业建设，加快推进“三化”进程。

1、要突出抓好工业优势产业，加快推进工业化进程。“三化”的核心是工业化，当然农业的基础地位不能动摇，“三农”问题不能忽视，但是就农业抓农业不行，必须推进工业化。大家应该知道，工业是国民经济的主导产业，工业经济的发展是体现一个地方经济实力和衡量经济发达与否的重要标志。ⅩⅩ之所以经济发展后劲不足，一条重要的原因就是工业发展滞后，缺乏发展的龙头。为此，县委、县政府把今年作为全县工业发展年，并就加快工业发展作出了决定，同时作为～年1号文件下发。各级各部门一定要按照县委、县政府的要求，始终把工业作为县域经济发展的核心和龙头来抓，迅速兴起“大办工业，办大工业”的热潮。要坚持走新型工业化道路的发展方向，积极运用先进实用技术改造传统产业，大力培育壮大水泥建材、冶炼化工两大支柱产业，改造提升玻璃制品、烟花爆竹两大传统产业，做大做强机电制造、水电两大新兴产业，扶持发展加工贸易、农产品加工两大劳动密集型产业，全面提升结构层次和产业层次。要以工业园区为载体，充分利用区位优势、产业优势和政策优势，大力引导和支持企业向园区聚集，努力把工业园区建设成布局集中、特色鲜明、带动作用强的产业聚集区。要围绕发展产业链，加快调整产品结构，积极开发适应市场需求的先进制造、新材料、生物医药和电子信息等高新技术产业，扩大产品市场占有率，增强产业配套能力。同时，有条件的镇都要选择适合自己发展的产业领域和项目，扩大产业规模，拉长产业链条，培育骨干企业，全面形成全县工业竞相发展的格局。

2、要突出抓好农业基础产业，加快推进农业产业化进程。去年我县农业增效、粮食增产、农民增收，主要是贯彻落实中央1号文件的结果，是政策好、粮价好、人努力、天帮忙。但是，我们必须看到，当前农业特别是粮食综合生产能力并没有明显提高，制约农业和农村发展的一些深层次矛盾尚未消除，今年的气候条件和市场条件还有很多不确定性，可能出现预料不到的困难和问题。因此，各级各有关部门一定要进一步关心和支持农业，坚决按照中央和省里的要求，不折不扣地落实取消农业税和粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴等政策。要按照“公司加基地”、“订单联农户”的模式，大力发展农产品加工龙头企业，以龙头企业带动农产品基地建设，以基地建设带动生产大户，以生产大户带动农民增收，促进农业产业化经营。要进一步加快农村经济体制改革，搞活农村土地流转，优化生产要素配置，提高农业资源利用效率和抵御市场风险能力。要大力扶持发展农民专业合作组织、中介组织、购销大户和农民经纪人等，进一步拓宽农产品销售渠道，帮助农民实现增产增收。

3、要突出抓好城镇第三产业，加快推进城镇化进程。按照城乡统筹发展和“产业兴城”的要求，在突出抓好县城建设、旧城改造和黎家坪、浯溪、观音滩、白水四镇率先发展的同时，大力发展各具特色的小城镇经济，充分发挥小城镇对县域经济的聚集和辐射作用。要切实加强城市管理，扎实推进城市卫生的重点由主要干道向背街道转变，城市建设由样板街向样板小区转变，城市管理的手段由依靠突击活动向依靠长效机制转变。要强化土地的资本化运作和公用事业的市场化运作，努力提高土地利用质量和运营效益，全力盘活城市资产。要在全面改造提升商贸、餐饮等传统服务业的基础上，积极拓宽教育、文化、卫生和家政、物业管理等现代服务业领域，大力发展资产评估、法律服务等中介组织。要进一步搞活旅游新兴产业，以旅游业带动第三产业发展，延伸旅游产业链，提高第三产业在县域经济中的比重。(二)要用大开放带动大发展，重点发展“三种经济”。近两年来，我县在对外开放特别是招商引资方面

取得了巨大的成绩，全面呈现出“大开放、大引进、大发展”的良好局面。但是，与沿海、东部发达地区比，还有很大差距。可以说，我们发展差距最大的在外向型经济，发展步伐最慢的在民营经济，发展潜力最好的在劳务经济。所以，我们必须大力实施“开放带动”战略，始终坚持用大开放带动大发展。根据ⅩⅩ的实际，重点发展“三种经济”：

1、要大力发展外向型经济。沿海发达地区的实践证明，抓外向型经济，关键在于抓招商引资。因此，我们必须把搞好招商引资作为发展外向型经济的重中之重来抓。一是要抢抓机遇抓招商。要充分利用国家实施宏观调控政策和泛珠三角经济圈开始构建的有利时机，抓住沿海发达地区资金、技术、产业加快内移的机遇，积极开展招商引资，不断拓展经济发展空间。二是要立足优势抓招商。要充分发挥我县承东启西、毗邻广东的区位优势、生态优势、资源优势、特色产业优势，加强与港澳台、珠三角、江浙一带经济的对接与联动，下决心走出一条“跟进——对接——融入”的县域经济发展新路子，努力实现“多赢”和“双赢”目标。三是要着眼实效抓招商。要精心筛选、包装一批符合国家产业政策且具有比较优势、有良好市场前景的产业和项目，采取小分队招商、上门招商、驻地招商和网上招商等形式，强化招商引资攻势，力争在引进国内知名企业上取得突破，在引进带动经济发展作用大的项目上取得突破。四是要注重质量抓招商。要狠抓招商引资项目的跟踪服务和落实，进一步建立健全签约项目履约责任制，全面推行一名县级领导负责、一个班子专抓、一笔经济包干、一套方案考核的“四个一”捆绑管理模式，努力提高项目履约率、资金到位率、项目开工率和新项目签约率。

2、要大力发展民营经济。我县经济落后，说到底是民营经济落后。在新的一年里，我们必须按照“主题是发展，主攻是工业，主体是民营”的经济工作思路，大力实施“民营富县”战略，真正使民营经济成为县域经济的主体。要着眼于体制和机制的整体创新，积极鼓励民营经济参与国有、集体企业改革、兼并、购买；要彻底打破部门所有、抱权不放，进一步降低门槛，放开准入领域，积极引导民间资本进入经营性基础设施领域和公益性事业领域；要充分释放和挖掘社会方方面面的潜能和活力，积极支持民间能人发展民营工业和涉农型服务企业，努力提高民营工业在全县工业中的比重、民营经济税收在财政收入中的比重、民间投资在全社会固定资产投资中的比重。这里必须明确：凡国家法律法规、政策和省市县出台的发展民营经济文件，都要认真加以落实；凡是其他市场主体可以享受的待遇，民营企业一律平等享受；凡是民营企业的合法权益，都要受到保护。

3、要大力发展劳务经济。发展以农村劳务输出和农村剩余劳动力转移为主的劳务经济，是广大农民最直接最有效的增收主渠道。我们必须把劳务经济作为促进县域经济发展新的经济增长点和重要支柱产业来抓，进一步创新思路，提升水平，促使劳务经济发展迈上新的台阶。要加快建立健全包括就业咨询、职业介绍、就业培训在内的社会化服务体系，切实加强对外出务工人员的技能培训，提高劳务输出人员的整体素质，满足市场对较高层次输出人员的要求，增强劳务输出人员的就业能力。要充分发挥政府的主导作用，加强与经济发达地区的联系，建立劳务基地，并通过订单等多种形式扩大劳务输出，提高劳务经济组织化程度。要坚持向外输送和县内就业并举，大力发展农村二、三产业和多种经营，拓宽就业空间，引导农民工回乡自主创业，努力实现“输出人员，引回人才；输出劳动力，引回生产力”的良性循环。(三)要用大投入拉动大发展，全面加强基础设施建设。作为内陆欠发达地区，我县经济是一个投资拉动主导型经济，不增加投入就不可能有一个大的发展。近两年来，我县经济能够得到快速发展，主要得益于投资规模的扩大。因此，我们必须坚持树立大投入大发展的理念，千方百计扩大固定资产投资规模，加快基础设施建设步伐，夯实发展基础，增强发展后劲。一是要加快交通设施建设。要抓住国家加大对县乡公路改造投入的机遇，加快县乡公路改造，提高公路等级标准，构建县域内的快速通道；要争取国家项目和市场运作，抓紧做好322国道县城段改线和县城上衡枣高速公路快干道连接线的前期设计、立项申报工作，构建出省达海通道。二是要大力改善城镇基础设施条件。要努力提高县城西区的建设品位，加快旧城改造，不断提高城镇的美化、亮化、绿化、硬化水平，创造一个吸引客商落脚、吸纳产业落户、有利老板发财、有利本地发展的城镇人居环境。三是要加强工业园区基础设施建设。要进一步完善和配套好工业园区的管网、电网、路网、讯网等基础设施，力求地面设施齐全、地下管网配套、专业布局合理，充分发挥园区对投资者的强力拉动作用。四是要加强农田水利能源建设。着力抓好四大灌区渠系配套改造、病险水库(河坝)除险保安、节水灌溉工程和农村人畜饮水工程、农村沼气建设，努力提高抵御自然灾害和发展农村经济的能力。(四)要用大和谐推动大发展，切实维护群众的根本利益。坚持以人为本，维护和实现广大人民群众的利益，努力构建社会主义和谐社会，是做好经济和社会发展各项工作必须遵循的一条重要原则。各级各部门特别是各级领导，必须始终把关注民生、维护民利作为最大的政绩，自觉坚持执政为民。一是要把促进扩大就业放在经济社会发展更加突出的位置。当前我县面临的就业形势比较严峻，再就业压力也相当突出。我们必须坚持在发展中解决就业问题，千方百计增加就业岗位，加快发展就业容量大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，形成更多的就业增长点。要进一步落实就业再就业的各项优惠政策，加强政府就业指导和服务，抓好就业培训，鼓励各类下岗失业人员通过各种方式实现再就业。二是要进一步完善社会保障体系。我县人口众多，社会财力并不充裕，要做到社会保障水平和保障方式同经济发展水平相适应，就必须坚持从实际出发，既要逐步扩大保障的覆盖面，又要合理确定保障水平，实现社会保障的可持续性。要进一步完善城市居民最低生活保障制度，规范城市“低保”工作，做到应保尽保。要高度重视解决农村贫困人口的生活困难问题，切实做好特殊困难群体的扶贫救济工作，确保他们有饭吃、有衣穿、有房住。三是要努力提高社

会管理水平。要积极推进社会管理体制创新，建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要认真研究和把握新形势下信访维稳工作的特点和规律，进一步完善县镇村三级矛盾纠纷排查调处组织网络和信息预警机制，不断提高及时化解矛盾的能力。要切实抓好平安乡镇、平安村、平安大道、平安信访秩序的创建工作，加强社会治安综合治理，深入开展严打整治斗争，始终保持对刑事犯罪的高压态势，减少各类刑事、治安案件的发生。要切实加强安全生产的管理监控，全面落实安全生产责任制，坚决杜绝各类重特大安全事故的发生。四是要全面发展各项社会事业。要进一步强化科技创新机制，加大科普力度，加快科技成果引进、推广和应用；要切实巩固提高“普九”成果，鼓励发展民办教育，加快普及高中教育，大力发展职业教育；要加快发展医疗卫生事业，健全疾病预防控制体系和医疗救治体系，增强防病治病能力；要继续推行人口与计划生育工作目标管理，强化流动人口计划生育综合治理，争取进入全省计划生育优质服务先进县行列。同时，要大力加强政治文明和精神文明建设，努力构建全面、协调、可持续发展的和谐社会。

三、要进一步改进作风，切实解决影响发展的人为因素和环境问题加快我县经济社会发展，现在的问题主要不是发展思路，而是干部作风问题，这是直接影响发展的人为因素和环境。大家必须充分认识到，干部作风问题，关系党的形象和生命，关系人心向背和执政基础。因此，我们要战胜面临的困难，加快经济社会发展，树立党和政府的良好形象，巩固党的执政基础和地位，就必须要求广大干部有一个良好的作风。目前，我县干部队伍的作风总的来讲是好的，赢得了人民群众的信任，保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行。但是，我们也清醒地看到，少数领导班子、少数干部尤其是少数领导干部的作风还不太令人满意，“僵、怕、浮、假、阻”的问题还十分突出，执政为民、艰苦奋斗、求真务实、勤政廉政的作风还没有真正树立起来。对此，我们必须引起高度重视，采取严厉措施，下决心改进干部作风，切实解决影响发展的人为因素和环境问题，为实现ⅩⅩ经济社会又快又好发展提供坚强保障。(一)要大力发扬无产阶级政党的作风，切实解决部分党员先进性不强的问题。始终保持共产党员的先进性，是我们党的根本特征，也是我们党的生命所系、力量所在。为此，去年11月，党中央作出了一项重大决策，决定用一年半时间在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。就开展这项活动，年前，县委对教育活动作了全面安排。全县各级党组织一定要按照县委的统一部署和要求，一个一个步骤，一个一个阶段，一个一个环节认认真真抓好落实。一是要大力弘扬理论联系实际的学风。始终坚持把先进性教育活动与促进改革发展稳定紧密结合起来，与推动本地区本部门本单位的各项工作紧密结合起来，不搞形式主义，不做表面文章，真正达到中央提出的“提高党员素质，加强基层组织，服务人民群众，促进各项工作”的目标与要求。二是要着力解决突出问题。各级党组织和广大党员干部都要客观总结自身的思想、组织、工作和作风方面的情况，主动查找问题，并按照群众提、上级点、互相帮等行之有效的方式，切实把问题找准。同时，要采取“个病分治”、“通病共治”、“顽症根治”的整改方法，因“病”制宜，对症下药，有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着重解决什么问题，确保先进性教育活动取得明显的成果。三是要严肃教育活动纪律。各级党员领导干部要自觉遵守执行县委下发的《关于开展保持共产党员先进性教育活动的若干纪律规定》。在各批次先进性教育活动期间，各级各有关单位的主要负责同志，除省、市批准的以外，一律不得出国出境，无特殊情况不得到县外出差，凡是出县的一律按干部管理权限报上一级先进性教育活动领导小组批准。为确保党风、政风、行风明显改正，县委拟将制定出台“纠正不正之风”的七条规定：即严禁随意下基层检查考核，严禁过多过滥举办培训班，严禁铺张浪费举办庆典活动，严禁利用公款旅游度假，严禁强行征订书报书刊和音像制品，严禁拉赞助。对此，全县各级各部门及其干部特别是领导干部，必须自觉遵守，不折不扣地执行。三是要统筹兼顾，合理安排。今年我县的改革开放、经济建设和各项社会事业发展任务十分繁重。各级各部门一定要正确处理开展先进性教育活动与做好中心工作的关系，要按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，在认真搞好先进性教育活动的同时，切实抓好经济社会发展工作，努力做到学习教育和推动工作两手抓、两不误、两促进。(二)要大力发扬密切联系群众的作风，切实解决群众观念不强的问题。群众观念问题是根本的政治问题，我们党历来对这个问题十分重视。江泽民同志曾经尖锐地指出：“历史和现实都证明，一个政权也好，一个政党也好，其前途与命运最终取决于人心向背，不能赢得最广大群众的支持，就必须垮台。”胡锦涛总书记曾经在湖南考察时的重要讲话中用了两句古语，一句是“水可载舟，亦可覆舟”，一句是“水深鱼游，水涸鱼死”，这两句古语说明了一个深刻的道理，就是我们干部与群众的关系，为政者与人民的关系。因此，我们的各级干部特别是领导干部一定要从政治和战略的高度深刻领会，始终保持清醒的头脑，居安思危，坚持“以人为本”、“以民为本”，切实增强群众观念，真正把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为思考问题和开展工作的根本出发点和落脚点。要按照～提出的要求，始终做到心里装着群众，工作依靠群众，一切为了群众，自觉为群众诚心诚意办实事，尽心尽力解难事，坚持不懈做好事，真正把人民群众的安危冷暖放在心上，把人民群众的生产生活摆在首位，把人民群众的切身利益提上日程。同时，要认真解决官僚主义和形式主义的问题，坚决反对和防止损害、侵犯群众利益的行为，坚决反对和防止盘剥群众，坚决反对和防止欺压群众。只有这样，人民群众的力量才能充分发挥，党的执政能力才有“活水源头”。(三)要大力发扬求真务实的作风，切实解决责任心不强、方法不当、落实效果不好的问题。求真务实，是我们党的思想路线的核心内容，也是党的优良传统和共产党人应该具备的政治品格。我们要发扬求真务实的作风，就必须紧紧围绕县委、县政府的各项工作来进行。近一段时间来，县委先后召开了九届四次全会和这次全县国家干部大会，对当前和今后一个时期的工作作出了全面部署，我们必须一项一项地抓好落实。要做到这一点，当前要着力解决三个问题：一是要强化和落实责任，解决责任心不强的问题。解决这个问题，一靠教育，二靠制度。这就要求我们必须在全县党员干部队伍中进一步加强宗旨教育，国情、省情、县情教育，党的执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的教育，引导广大党员干部牢固树立科学的发展观和正确的政绩观。同时，要围绕今年全县经济社会发展的重点工作、重大工作部署和重点项目建设，进一步建立健全县级领导和各镇、县直各部门党政一把手的责任落实机制和责任追究机制，并通过实施经济建设、重点工程项目建设、安全生产、计划生育、综合治理、党风廉政建设等各个方面的责任制，来明确责任，分解任务，约束行为，激励党员干部求真务实。这里要特别强调，今后，对干部特别是领导干部没有履行好职责，失职失察失管，造成失误的；对遇到矛盾不及时解决，办事推诿、踢皮球，引发事端，酿成群体或恶性事件，造成严重社会影响的，要严格实行责任追究，进而切实解决少数单位“严格不起来，落实不下去”的问题。二是要坚持抓具体和抓细化，解决方法不当的问题。不抓落实干不好工作，不懂得抓落实的方法同样干不好工作。所以，我们必须把抓落实作为领导工作的重要职责。我有个体会：抓落实必须突出重点，通过抓主要矛盾和关键环节，带动各项工作的深入开展；抓落实必须具体细化，把目标任务具体落实到岗到人，落实到实施的每一个阶段和每一个环节；抓落实必须深入实践，蹲点调查，解剖麻雀，从个别中发现一般，从现象中抓住本质，从感情认识上升到理性认识，在抓落实中发现和总结新经验；抓落实必须领导带头，一级做给一级看，一级带着一级干，以良好的作风抓好落实。三是要加强督促和检查，解决落实效果不好的问题。坚持求真务实，最重要的是付诸实践，见诸行动，取得成效。抓落实的过程，就是求实效的过程。不仅要看干了什么，更要看干的效果。因此，今后衡量领导干部的政绩，检验抓落实的效果，必须把加强督促检查作为一个最重要的环节来抓。县委、县政府督查室和县重点工作督查考核办，要进一步改进督查方式，积极探索督查工作的新办法。督查中，要把明查与暗访结合起来，把全面督查与重点督查结合起来，把经常督查与集中督查结合起来，把点上督查与面上督查结合起来，把对效果的督查与对过程的督查结合起来，把问题性督查与综合性督查结合起来，并善于从督查中发现问题，不断提高督查水平。要切实建立健全督查结果公开通报制度，把重要工作的落实情况和重点项目建设的进展情况定期向社会公布，增加重大工作完成情况的透明度。同时，要强化督查责任，对督查人员不负责任，有重大问题发现不了，或发现了碍于“情面”不指出、不汇报的，要严格批评教育，造成不良后果的要追究责任，确保督查工作落到实处。(四)要大力发扬艰苦奋斗的作风，切实解决为政不廉的问题。艰苦奋斗，廉洁从政，是对我们党员干部的基本要求。目前，我县经济还不发达，财政也不宽松，人民生活并不宽裕，我们没有任何理由丢掉艰苦奋斗、廉洁从政的作风。因此，我们广大党员干部特别是领导干部，一定要带头坚持艰苦奋斗、勤俭办一切事业，自觉当好勤廉的表率。具体讲，要做到“四不要”：一是不要动摇理想信念。现在有些党员干部之所以抵不住金钱、美色、权位的诱惑，最根本的原因，是他放松了世界观、人生观、价值观的改造，理想信念发生了动摇，思想空虚，意志衰退，自然经不住考验。我们要长期坚持艰苦奋斗，首先必须有坚定的共产主义理想信念，努力从思想上筑牢防线，才能防止种种与艰苦奋斗、勤政廉政背道而驰的思想、习气乘虚而入。二是不要忘记过去。列宁说过，“忘记过去，就意味背叛”。不忘记过去，包括不忘记国家的过去、民族的过去、本地本单位的过去、个人的过去。特别是不要忘记自己个人的成长史。如果不经常想想自己在成长过程中所经历的艰苦，就很可能忘本。我们的领导干部，都是从工人、农民、知识分子中成长起来的。当工人、农民辛苦不用说，读书也不是轻松的事。只要我们经常想想过去，不要忘记了过去，就会更加珍惜现在，更加努力奋斗。三是不要以权谋私。我们的权力是人民给的，党和人民赋予我们的权力，是要我们为人民谋利益的。也就是说，我们的“官位”是为人民服务的岗位，“权力”是为人民服务的工具。我们必须为人民掌好权、用好权，绝不能滥用职权，绝不能把手中的权力当作谋取私利的“魔杖”，真正做到“为官一任，造福一方”。四是不要放松廉洁自律。我们的领导干部无论在任何时候都要增强自律意识，常修从政之德，常怀律己之心，常思贪欲之害，常弃非份之想；无论任何情况下都要把握好自己，慎权、慎情、慎欲、慎独，清廉自守；无论任何条件下都要时刻绷紧党纪政纪这根弦，稳得住心神，管得住身手，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，始终做到不该拿的东西不拿，不该去的地方不去，不该做的事情不做，堂堂正正做人，清清白白做官，认认真真做事，以勤政廉政的实际行动取信于人民。(五)要大力发扬齐抓共管的作风，切实解决发展软环境不软的问题。改善软环境，涉及到许多深层次问题，必须坚持标本兼治、齐抓共管，从影响环境的突出问题入手，全力打造发展洼地。一是要大力优化政策环境。各有关部门要按照上级文件精神和要求，对以往出台的一些政策、文件和规定要进行全面清理，该放权的要坚决放权，绝不允许有令不行、有禁不止。同时，要着力抓好各项优惠政策的落实，切实为县域经济发展提供宽松的政策环境。二是要大力优化政务环境。要以加强机关效能建设为突破口，进一步改进工作作风，强化政务服务，提高办事效率，做到对企业家、投资者“只铺地毯，不设门槛”，确保他们有钱赚、能发展。三是要大力优化信用环境。要认真吸取近年来在招商引资过程中出现的一些不讲诚信、坑害投资者、损害ⅩⅩ形象的教训，坚决打击欺诈行为，维护投资者的合法权益。同时，要大力实施“阳光工程”，努力打造诚信ⅩⅩ。四是要优化法制环境。要坚持依法行政、依法办事，全面规范政府