张光月学习考察报告

张光月学习考察报告（共6篇）

张光月学习考察报告 篇1

第68期基础教育改革动态专题研修学习考察报告

市局组织全市中小学校长，参加国家教育行政学院举办的专题研修，是提高校长管理水平重大举措。如此快的频率，如此大的动作，足以体现我市及教育局领导打造一支高素质校长队伍的决心和力度，也体现领导的高屋建瓴。

我们十分荣幸能赶上好时机，参加了2009年国家行政学院举办的第68期基础教育改革动态专题研修，并圆满结业。十天的学习，时间虽短，但收获多多，长进不少。聆听了专家们的十几场报告，专题有：现代管理的，课改动态的，青少年思想道德教育的、班主任工作的，还有关于校园安全的。在洗脑充电的过程中不仅领略了京城的大气，也目睹了大师们的风采，得到了许多启迪，收获了许多感悟。我们此次学习，感受最深的是：一所学校的核心竞争力，很大因素取决于高品位的学校文化建设。现状：当今社会，校长一方面承受着官本位的社会压力，另一方面仍摆脱不了学生家长视分如命、成绩排名次的重压，仍走不出“排排排，领导的王牌；考考考，老师的法宝，分分分，学生的命根”的怪圈。基于这样的现状，多数校长体现的大多为双重人格，即面对现实，搞应试教育；面对新课程和未来，搞素质教育。于是就有了“一手轰轰烈烈的搞课改，抓素质教育；一手扎扎实实走老路，搞应试教育”。越是城区学校或知名学校，这种现象越为严重。校长则是问题中的头痛者，得的是“素质应试 1

综合症”。究其原因，病根肯定是深层次的。难怪有人说：“中国的教育了不起，中国的教育有问题！”

面对这一现状，在竞争异常激烈的氛围中，如何提升学校的知名度，影响力和竞争力，是摆在校长面前重要的思考课题。做大做强学校靠的是什么，是靠考试排名的前后位置，是靠唯一的分数吸引学生家长的眼球，还是靠提升学校内涵，走高品位校园文化建设发展之路？答案是不言而喻的。办学就是办文化，只有把学校文化建设优势做强，弱势提升，才能提升学校的核心竞争力。校本文化是学校在自身资源的空间范围内经过漫长的办学实践形成的教育专业精神、思想意识、思维方式和行为方式的总和，它追求的是一个群体的共同价值观。校本文化的品位直接影响教育环境的品位，影响教育者的品位，也直接影响到所造就人才的品位。那么，校本文化的内涵是什么呢？一般的包括：精神的、制度的、行为的、物质的四个方面。

精神文化是校本文化的核心。包括办学理念、管理理念和群体精神等，是学校群体的集体认同和共同追求，体现了一所学校长远的战略眼光。如美国哈佛大学的办学理念就是：“与柏拉图为友，与亚里士多德为友，更要与真理为友”。在我国许多学校也提出了诸如“培养有中国灵魂，有世界眼光的现代人”，“为每个孩子创造美好未来”，“一切为了孩子，为了一切孩子，为了孩子的一切”等办学理念。特色学校之所以有特色，就是因为

其理念超前，追求领先。一年又一年，一代又一代，不抛弃，不放弃，坚持，坚持，再坚持的结果。

成功的学校其经营理念是相似的，业绩平淡的学校，其平淡的缘故是多种多样的，或者是理念平庸；或者是语言的巨人，行动的矮子；或者是缺乏坚守；或者是缺乏延续性。

制度文化是校本文化的承载者。它是与学校办学理念相适应的规章制度和组织机构等。在构建制度文化的过程中，决策者要从科学发展观的角度出发，以人为本，对内激活，对外凝聚。在决策过程中要如魏书生先生所说：“商量、商量、再商量”，在执行过程中要严而有格，胸中有全局，手中有典型，和谐包容。

行为文化是师生基于共同的理想信念在行为上的具体表现。有人说：“播种习惯，收获行为；播种行为，收获性格；播种性格，收获命运”。在具体行动中要努力降低行政成本，提高工作成效。学校上下要高效、精思、善做、重修养。以“松静匀乐”的态度去对待困难、挫折和成就，成也“松静匀乐，败也“松静匀乐”做到乐观向上，豁达开朗。平凡人、平常心、平和态。每个人都有阳光般的心态，大家就可以有音乐般的生活。大家更要有正确的人才观，即人无全才、人人有才，杨长避短，人人成才；还要有正确的师资观，即职业满意，专业成功，事业幸福；更要有正确的课堂观，即要让学生当“火种”，别让学生当“容器”。

物质文化是精神文化的物化形态，是人们可以直接感受到的。它包括学校整体环境、建筑特征、教学设备、教师服饰、仪表形象等。而这一切的决定因素缘自于校长的观念和视野，不怕你做不到，就怕你想不到。北京史家胡同小学早年面临被兼并，但卓立校长以非凡的胆识，让一所不起眼的“胡同”小学，成就为全国知名的首都窗口校，这就是最好的佐证。

太阳每天总是新的。办学就是办有高品位的文化，只要大家朝着既定目标，坚持科学发展观，不断提升学校的文化品位，并且做到坚守、坚守、再坚守。我们完全有理由相信：新的高素质、高质量、高品位的学校必将屹立闽北大地。

张光月学习考察报告 篇2

1 赣饲料企业面貌

一是务实的饲料企业文化, 有力地促进企业发展。所到学习考察的饲料企业首先进入我们眼帘的就是他们的企业文化、企业理念、人文精神以及企业发展史、发展规划。通过这些文化的引领, 企业员工都能找到自己的位子, 找到自己所作的贡献, 深知自己的发展是与公司紧密相连的。如:全国饲料界前十位的知名企业———双胞胎、正邦等公司文化“把小公司做成大公司, 把大公司做成大家的公司”很是具有号召力的。

二是找准切入点。贴身服务养殖企业的经营模式, 壮大自身发展。如:格力特饲料公司专攻养猪饲料的“420 (2+4) ”1和“6625母仔联用”2等套餐模式十分贴切而且实用效果好, 深受广大养殖户的拥护。这些良好模式有力地促进了格力特饲料公司的大发展, 他们公司由一个不起眼的小型饲料加工厂通过5年多的努力, 一跃成为一个年产近30万t饲料的大中型饲料公司。

三是十分注重人才培养和建设一支技术过硬的人才团队, 共谋自身发展。如已获中国制造业500强、中国上市公司100强、中国饲料工业10强企业———正邦公司的“以人为本、以正兴邦”具有一个重视人才的灵魂在感召他的团队。所到的赣大型饲料企业内部设有人才培训学院 (校) , 而且十分注重自身人才的培养。员工入职前在自己的技术学院 (校) 去培训后才能得到很好的发展和提拔使用机会。

四是合理定位公司中长远发展战略规划, 实现倍增发展。我们所学习考察的饲料企业都有一个比较科学、详实的公司发展战略规划, 而且基本都是在一步一步去实现, 这方面十分让人敬佩。如:柯恩公司规划用5年时间连续发展6个分公司, 现已发展投产4个, 实现公司总产量86万t。其规划精细并且一步一个脚印去做到位, 去落实, 并能实现当年盈利实为罕见。

五是恰当地运用激励机制调动员工和客户的积极性, 人人都能在公司得到发展。让利养殖户以及稀释股本由公司员工入股公司并分红, 这些看似简单的做法如果认真予以落实, 那么这个公司将具有巨大的发展动力。

六是十分注重产品质量安全, 把重视产品质量安全与公司发展同步运行。饲料企业能够得到发展壮大, 饲料质量安全就是准绳, 没有过硬的产品质量安全做保障, 饲料企业根本无从发展, 只有具备过硬的饲料质量才能拥有忠实的客户, 公司才能发展壮大。赣饲料企业在其检验室的仪器设备配备上都是使用国内外先进的产品, 而且建有博士站, 拥有大批的技术人才作支撑。

2 鄂饲料企业下步拟借他山之石来为我所用, 特提出如下几点发展意见

第一要理顺公司发展思路, 用企业文化去引领公司宏图发展, 要像董文忠主任在交流会上强调的, 我们湖北饲料企业要树立“先卖文化, 再卖产品”的工作思路去谋求企业的发展。

第二要有务实的发展战略规划, 而且对公司的定位要恰当。发展既要量力而行, 同时也要借力而行。如走股份制改造、多种形式的联合、跨区域抱团等方式进行发展。

第三要因地制宜对产业结构进行调整。首先是公司的主线业务在哪个方面, 要找准基点再去调整。如微生态、生物发酵、酶制剂等可否网在一起抱团去发展, 用整合式的思路去把添加剂系列产品进一步做宽做精做优。如有实力的公司也可走正邦之路, 走多元化发展的模式去扩大企业规模, 延伸产业, 去做大做优做强。

第四要着力打造自己的核心技术产品竞争力, 要有先进技术作支撑去做大做优做强。一个企业如没有自己的优质产品、核心技术竞争力, 其发展之路是不会长久的。

第五要加强人才培养和企业团队的建设, 除了培训技术, 同时还要运用激励机制去巩固团队的建设, 搭建平台激励人才的成长, 稳定队伍, 做实发展。

第六要切实加强产品质量安全, 做到质量与效益成正比。质量好效益才能好, 质量好才有忠实的客户, 才有企业的再发展, 才是真正为社会作贡献, 否则其企业做不长。

在考察团小结会上, 李汉州会长再三强调, 学习了江西饲料企业文化、企业发展先进经验, 也了解了他们做好企业的营销管理模式、企业发展战略规划, 那么我们回去后, 要辩证地看, 务实地干, 力争在近一二年内有突破性的发展变化, 让这次赣南赣北之行务实成效在鄂大地开花结硕果。

注释

11、“420 (2+4) ”套餐模式是由2个饲养阶段、4个料种组成。第1个饲养阶段称为乳猪阶段, 先用4 kg格力特人工乳, 接着喂20 kg格力特乳猪保育料, 用料24 kg, 乳猪长到25 kg;第2个饲养阶段为25 kg开始的生长猪阶段, 使用格力物 (2+4) 快长套餐, 先用2包格力特小猪料, 再用4包格力特强化大猪料。出栏日龄在180日龄左右, 出栏体重120 kg, 全程需饲料264 kg, 净长猪113 kg, 全程料肉比2.30∶1, 全程价肉比4.0∶1左右。

赴法国学习考察情况的报告 篇3

本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，刘丰艳副主任特将赴法国学习考察期间的情况进行了总结，并阐述了法国在各方面工作中的一些有益做法和经验，以期能够对我省农业工作起到一定的参考作用。

1.主要认识和收获体会

回顾这次培训考察，可以简单概括为三句话：一是感到了进步。在国外从世界的角度审视我国的发展现状，所取得的发展成就和巨大进步确实令世人瞩目。事实充分证明，发展才是硬道理！我们过去的进步源于发展，我们今后的强大还必须依靠发展；二是找到了差距。与国外发达国家相比，我们在某些领域特别是在公共服务、社会保障等方面还存在着一定的差距。这些差距更多地表现在法制、体制、意识、观念、素质等方面。清醒地认识差距，有利于我们激发强烈的忧患意识和责任意识，不断树立加快科学发展的自觉性；三是坚定了信心。我国通过几十年的发展已经成为一个综合实力较强、有一定国际影响的大国。身处他国，一种强烈的民族自豪感油然而生。我们坚信，外国人能做到的，中国人也一定能够做到。所以，我们对祖国未来的发展充满了希望和信心。本次考察有以下几个方面的收获和体会：

一是比较具体地了解了法国的行政管理体制和区域化、多层级的行政组织架构。对其国家行政管理层面和各大区、省、市镇几个层级的行政组织体系，以及以法律形式确定各自职能，明确划分中央和地方的事权财权，充分发挥政府机构依法行政的职能，注重调动地方参与建设与管理，发挥各部门积极性等管理理念和方法有了新的认识。如，法国十分注重地方自治，代表国家的大区、省，在贯彻国家政策时，更多的是与代表地方的市镇进行协调、沟通、磋商，这与法国社会一直主张与认可的社会契约密切相关。国家层面的绝大数的政策或决定，基本上为地方政府所遵循。

二是比较深入地探讨了法国关于应对金融危机、加强财政预算、强化经济调控的战略举措和相关政策。通过了解其在应对危机中所采取的短期目标与长期战略相结合的策略，以及欧盟国家整体协调行动，共同应对金融财政危机，加强经济运行监控，提高经济发展质量的一些宏观思路和办法，包括对金融体系监管的法律、制度、可操作性强的一些措施，都对我们应对在经济全球化背景下发展面临的新挑战具有积极的借鉴作用。如，法国在财政预算分配上具有前瞻性，并以法律的形式规范中央财政对地方的转移支付，使其在法制的约束下运行，较好地防止了公共支出的随意性。

三是比较系统地了解了法国法制建设的基本体系和运行过程，对其相对独立的行政司法体系为依法行政提供保障和行政法院设置司法和咨询的双重职能有了新的认识。法国的行政法院与普通司法相分离，它不仅承担行政审判职能，而且还要为政府行政提供咨询，各级行政法院均对来自相应政府的行政咨询提供建议，为政府依法行政及时提供决策参考。对地方行政法院在行政纠纷立案及审理的依据和具体程序、对一些民众信访案件的处理以及申请人在行政诉讼中可以同时启用申请程序和应急程序的规定等，这些问题也值得我们研究和探讨。如，法国近期因政府延长退休年龄而引发的罢工问题。据考察得知，这次罢工虽然给经济社会造成一定的影响，但并没有我们想象得那么严重。这说明法国的社会基础比较稳固、法律体系比较完善、治理结构运行比较正常，社会矛盾化解和民意表达疏通的渠道比较畅通，这些对我们加强社会管控、推进矛盾化解、注重社情民意等有不少有益的启示。同时，这次罢工事件未能在短期内得到平息，进而在个别城市引发骚乱，也反映出其在社会制度、国家治理和处置公共危机事件方面的局限性，也引发了我们一些深层的思考。

四是比较全面地掌握了法国公务员与人力资源管理的制度设计、运作模式和管理办法。对法国在加强公务员队伍管理方面实行的分类管理模式和在公务员选拔录用、职级晋升、岗位流动、绩效考核、纪律约束、鼓励个人发展选择等具体措施和可操作性较强的办法有了更加深刻的认识。以法律形式对公务员行为规范做出明确规定，同时对公务员队伍实行动态管理，促使其充满活力，提高工作效能。特别是对公务员的纪律约束和监督管理，重视廉政文化建设，在全社会营造一种廉洁从政的舆论氛围和社会环境，防止和预防公务员腐败行为的发生，促进公务员队伍的纯洁性的一些做法很受启发。

五是比较深刻地认识到法国在城市发展战略、建设规划定位、区域合作、构建城市共同体与城市综合管理方面的体制机制，尤其是在区域经济一体化的形势下，注重加强各个大区、省和市镇之间协调合作的体制设置，成立多个市镇共同体，合力进行大型基础设施建设、统一配置重要公共资源、统筹解决城乡发展问题，保证其正常运行和磋商协调的一些具体规定、内容和方法，对我们来讲具有一定的启发作用。此外，在解决城市流动、公共交通、文化遗产保护和加强规划立法方面的一些做法也很有借鉴意义。通过在斯特拉斯堡市的学习考察，我们对二线城市建设的总体规划、发展模式、功能定位有了新的认识，尤其是对该市在实施城市规划优先策略，促进可持续发展，加强国际化地位，拓展城市发展空间，增强影响力和吸引力等方面所采取的举措理解得较为透彻。

六是比较客观地分析了法国高新技术产业园区和产业竞争力集群建设的空间布局、政策模式和运行机制，进一步增强了对我国建设创新型国家，通过创新驱动转变经济发展方式重要性的认识。法国鼓励大学、研究机构与企业合作进行高科技研发，规定凡是申请国家资助的高科技研发项目必须是合作性项目，而且注重营造优化发展环境，吸引民众进行社会参与，使科技产业和园区的可持续发展与居民的生活结合得比较紧密，较好地促进了社会融合。大力推行竞争力集群政策，政府通过提供公共补贴的方式，鼓励在不同地区形成具有一定技术和基础设施规模的产业群，以此推动高科技研发创新，促进就业和经济增长。联系我国高新技术和产业集群发展的实际，使我们在优势和劣势的比较中，深切感受到抢占人才、技术、产业高地，对于促进产业升级，推动经济发展方式轉变的重大意义。

通过学习比较，我们深切地体会到作为厅局级领导干部，要履行好岗位职责，推动事业的发展，需要强化“三种意识”：

一是要强化科学发展的意识。法国是发达的资本主义国家，通过30年的发展就实现了现代化。其社会建设、可持续发展等方面有一些值得我们学习借鉴的地方。刚刚闭幕的党的十七届五中全会，明确提出在发展的理念上要坚持以人为本，增强全局意识，以改善人民生活水平和生活质量为根本目的。这就要求我们以扬弃的态度，取人之长，补己之短，从差距中挖掘潜力，从压力中汲取动力，把党和国家的决策部署真正落到实处，走科学发展之路。

二是强化抢抓机遇的意识。从历史上看，善于抢抓机遇是法国发展的一大法宝。当前，我国正处于一个经济快速增长的重要战略期，发展的时机非常宝贵，我们应始终贯彻“抓住机遇而不可丧失机遇，开拓创新而不可因循守旧”的思想，大胆借鉴包括法国在内的一些发达国家的成功经验，特别在促进公共服务、社会建设和民生保障方面的做法，尽快促进发展方式转变，着力保障和改善民生，大力发展循环经济，加快城镇化步伐，不断增强与时俱进的发展意识，完成建设小康社会的目标，努力使我国经济社会较快地实现跨越式发展。

三是强化开放包容的意识。法国是一个开放的国度，多种文化在这里交汇，呈现出了一种多元化、多样化的社会模式，呈现出外向型经济格局。当前，保持好我国经济社会发展的大好势头，要在充分发挥和挖掘现有人才的基础上，继续坚持扩大对外开放的政策，增强开放意识，本着不为所有，但为所用的原则，广泛地吸引、聚集国内外优秀人才为国家的经济建设和社会发展做出贡献。同时，不断深化改革，在经济、政治、文化方面，加强国际交流，借鉴国外先进的科技、文化、经济策略，在复杂多变的国际大潮中推进自身的体制机制创新，为加快建设社会主义现代化国家创造良好条件。

2.引发思考的几个问题

通过培训考察和总结分析，我感到法国在经济社会发展和国家治理方面存在不少问题。本着学习和借鉴的态度，结合我国的国情和实际，就以下几个方面的问题进行了一些思考：

一是加快推进政府法制建设。首先，适应经济社会快速发展的需要，加大立法力度，不断完善我国的法律体系。特别是要加快行政立法步伐，使政府公共权力在法律的范围内运行、在阳光下运行，真正做到公开透明。其次，进一步增强领导干部和公民的法制意识，采取多种措施加强对法律实施的监督，特别是强化对公共权力运行的监督，使其在法律允许的范围内正确行使职权。再次，加快建设法制社会步伐，坚持在法律面前人人平等，对违反法律规定的行为，要依法进行查处，切实做到违法必究，努力建设社会主义法治国家。

二是完善公共服务和社会保障体系。基本公共服务和社会保障工作是一项系统工程，涉及经济社会发展的各个方面和社会各个阶层及每个公民，对于促进经济发展、保持民众的基本生活、维护社会的基本稳定，具有十分重要的作用。近年来，我国在基本公共服务和社会保障体系建设方面取得了显著成效，但其完善程度和保障的水平与法国等发达国家相比还有差距。应进一步加大力度，在完善基本公共服务和社会保障体系方面邁出新的步伐，提高城乡居民的幸福指数，真正解除广大群众的后顾之忧。

三是适时调整收入分配政策。随着经济社会的发展，用政府公共政策、税收调节、财政转移支付等手段，在国民收入初次分配和再分配中，提高个人收入水平和政府为促进人的全面发展所提供的教育、文化、卫生等公共服务和医疗、养老保险等社会保障的公共财政支出水平。将中央财政对地区的转移支付纳入法制化轨道，科学界定转移支付的项目、标准对象，扩大一般性转移支付范围，中央直接转移支付到县，以防止随意性支出现象的发生。逐步缩小地区、行业收入差距，让全体人民共享发展成果，以体现以人为本，执政为民的理念。

四是完善城市规划和加强城市管理。法国的城镇建设和管理工作有一套比较完整的理念和做法，值得我们在城市化进程中加以学习。如，重视城市发展战略规划，不搞“一任领导，一任规划”，使城市建设具有前瞻性、长期性、可持续性等。特别是我国在推进城市化和实现城乡发展一体化的进程中，要注重加强都市圈、城市群和市镇共同体的建设，这有利于统筹进行基础设施建设、协调配置公共资源，提高区域内市镇建设水平，同时要实施城市规划优先战略和公交优先发展的政策，有效地解决城市化进程中交通拥堵和城市流动不畅的问题。

五是大力加强环境保护工作。法国各级政府规划重大项目均把环境保护作为重要环节，保证了自然生态与经济发展的和谐，此举值得发展中国家和经济后发展地区借鉴。我们也应该学习其经验，切实转变经济发展方式，加大环保立法和执行力度，提高公民的环保意识，增加环保投入，真正建设资源节约型和环境友好型社会，努力实现生态文明。

张光月学习考察报告 篇4

区党政代表团赴外地考察报告

（2013年5月）

##市域面积2487平方公里，辖13个乡镇、6个街道，总人口38万。##综合实力领先，2012年，全市实现生产总值183亿元，增长13%；财政收入30亿元，增长11%；规上工业增加值98.7亿元，增长18%；固投166亿元，增长21.2%；农民人均纯收入11451元，增长14.5%。##生态优良，是“自然山水，宜居、度假的创业之地”，森林覆盖率近75%，是“中国山核桃之乡”、“中国元竹之乡”，素有“长三角绿色氧吧”之称。##产业特色鲜明，是“特色产业，研发、经营的总部之地”，全市80%的企业与苏浙沪区域产业龙头协作配套，初步形成了汽车橡胶零部件、耐磨铸件、电子元器件等三大产业集群以及节能建材与新能源应用、生物医药、电子信息等新兴高新技术产业，被授予“中国耐磨铸件之都”。

二、经验和做法

##与我区区情相似，同处省内一类区, 未依靠大城市的带动,走的是内生型发展之路,资源禀赋虽不是很好,但却一直是全省区域经济发展的排头兵，是真正意义上可学、可借鉴、可运用的先进典型。“士别三日，刮目相看”。时隔三年，区党政代表团全体成员一路看、一路听、一路议、一路比，强烈感受到##发展变化大、势头猛，干部群众思想活、观念新，各项工作起点高、魄力大，令人印象深刻、十分震惊、非常震撼,特别

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是在召开的座谈交流会上，##市两位主要负责同志毫无保留的介绍了##发展的理念、举措、方法，大家感到启迪很大、感受很深，学到了真经、开阔了思路。

（一）发展理念新。思想是行动的先导。##的发展之所以能在全省区域经济中先人一步，归根到底就是解放思想、勇于突破、敢为人先，善于做“无中生有”的文章。一是形成了“开放兴市、工业强市、生态立市、创新活市、和谐安市”五大发展战略，并落到实际工作中去。二是始终坚持一切工作以经济建设为主、经济建设以新型工业化为主、新型工业化以招商引资为主，招商引资以项目落地为主的“四个为主”发展理念。三是以规划为引领，坚持开发与保护并重，彰显“自然山水在城中、城在自然山水中”的城市特色。四是不断简政放权，简化审批程序，将428项审批项目精简到112项，优化发展环境。五是把工业园区的公共服务配套设施建设与中心城市建设紧密结合起来，推进产城融合发展。六是加强对产业发展规律的研究，专门成立了产业研究院，围绕主导产业发展形成了“7+2”招商模式，即7个区直招商分局和开发区、港口园区两个综合招商分局，并注重招才引智，推进专业化、产业链招商。七是更加注重招才引智，对引进的高级人才，统一安排进入市里投资建设的英才苑，吃住行全包，并给予一系列优惠政策。

（二）建设气魄大。通过实地考察，##无论是城市建设，还是园区发展，都是大手笔、高标准。在开发区建设上，加快了扩区升级步伐，今年3月2日成功将##经济技术开发区升级为国家级，成为全省唯

一、中部第二、全国第15个区域国家级经济技术开发区。为解决园区建设中的土地瓶颈问题，按照“一 — —

2区多园”的模式，大力推进招商项目上山，以“愚公移山”的精神抓开发区基础设施建设，各园区之间的过渡带用绿化进行联结。在城市建设上，高起点编制了新一轮城市总体规划，正在加快编制60平方公里的街区控制性规划和20平方公里的核心区城市设计等；高标准推进城市基础设施建设，奥林匹克公园、三水厂等重点工程相继建成，城区面积扩展到30平方公里、人口18万，城镇化率达53.5%。

（三）工业发展强。近年来，##市始终坚持“工业强市”发展战略不动摇，按照“内生扩张、外源植入、提质增效、转型升级”的思路，推进工业经济做大做强。一是产业结构优，形成了产业门类齐全，产业特色鲜明，大中小企业配备合理，三大传统产业和三大新兴产业多点支撑的发展局面。2012年，全市工业总产值突破400亿元，其中汽车零部件产业产值突破100亿元，司尔特肥业、飞达集团未来三年有望突破100亿元。二是企业成长快，强力实施“百亿产业、百亿企业”计划，设立了财政扶持企业发展专项资金，鼓励引导企业通过股权置换、资产收购等方式加快兼并重组步伐。2012年，新增规模以上企业33家、总数达85家，今年还将新增50家以上。三是科技创新强，以全省区域自主创新综合试验区建设为抓手，加快科技创新步伐。目前，##拥有高新技术企业44家、国家级企业技术中心1个、博士后科研工作站2个、省级以上企业技术中心16个，80%以上的规模企业与科研院校建立了长期合作关系。

（四）企业上市快。近年来，##始终把上市工作作为推动企业资本运作、加速产业转型升级的重要抓手，加快企业上市步伐。实行上市前先奖励，2011年出台了《关于进一步推进企

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业上市工作的意见》，对企业上市后备、改制辅导、申报上市、成功上市等各个环节，实行分阶段奖励，减少了企业上市的风险，激发了企业上市的积极性。推进上市后再奖励，对企业成功上市的，市政府将根据首发融资额、再融资额，再给予奖励。目前，总部设在##的上市公司有中鼎公司、江南化工、太阳禽业、司尔特肥业和亚夏汽车共5家，上市企业总数居全省区市首位，还有凤形耐磨、聚隆传动、五星食品3家企业报证监会待审，恩龙等5家企业进入辅导期，新宁等5家企业进入改制期，全市上市后备企业达34家。

（五）工作抓得实。通过考察，相互交流，我们感觉到##市广大干部的实干精神很强，想的、谈的都是如何攻坚克难、推进发展，干部的心思和精力都用到了科学发展上，干工作的力度大、落实快、抓得实。在项目建设上，先后开展了“项目建设突破年”、“项目建设强化年”等活动，每年排定100个市级重点项目，实行单月点评、双月调度；从100个重点项目中再择优遴选40个重大项目，实行市级领导联系调度，重点推进、重点调度；从40个重大项目中再遴选10大牵动性产业项目，在每月政府常务会议上专题汇报、专题调度。在园区建设上，相继开展了园区建设大会战、园区建设百日攻坚等活动，集中一段时间攻坚克难，采取会战方式，全力突破项目建设征地难、拆迁难、融资难等问题。在项目考核方式上，进一步健全完善考核机制，通过听、看、查、摄，对重点项目进行开工考核、过程考核、竣工考核、追溯考核，突出考核开工、竣工项目，突出考核项目固定资产投资总额、投资强度等指标，真正以项目论英雄、以发展用干部。

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4（六）发展效果好。##在市委、市政府一班人的带领下，一届接着一届干、一任接着一任做，开创了全市经济社会科学发展、和谐发展、率先发展的新局面。综合经济实力始终位居全省科学发展一类区先进位次，连续五年跻身“中国中小城市科学发展百强”行列，连续三次荣获“中国十佳两型中小城市”称号，是全国科技进步先进区、首批国家知识产权强区和安徽省唯一的区级自主创新综合试验区，是全国农业产业化先进区市和“中国优秀旅游城市”。

三、启示和建议

如果说过去考察江浙等先进发达地区，我们有很多不可比、不可学的地方，那么对##的经验和做法可以“拿来主义”，消化吸收，活学活用，创造性地开展工作。

第一，思想观念要再解放。当前，我们与##等省内先进地区的差距，归根到底是思想上的差距。近年来，区委、区政府也深刻认识到解放思想是发展的“总阀门”、“金钥匙”，持续开展了“融入新！！、推进新发展”等思想解放大讨论活动，广大干部群众的思想进一步解放了不少，但与##比，我们的思想还“解”得不够、“放”得不开，还存在着不少阻碍发展的思想观念和障碍。当前，全区上下要以开展“树##形象，促科学发展”思想解放大讨论活动为抓手，增强机遇意识，抢抓“跨江联动、拥江发展”、皖江示范区和合芜蚌自主创新试验区建设三大机遇，鼓起时不我待、先行先试的勇气；增强忧患意识，深刻认识到当前区域经济发展不进则退、慢进也是退的逼人态势，激发跨越赶超、敢创一流的胆气；增强创新意识，坚决打破不合时宜、束缚发展的条条框框，保持奋发图强、勇攀高峰的锐气；

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增强责任意识，树立敢于担当、成事创业的志气，全面展示##发展的新形象。

第二，项目建设要再突破。##“四个为主”的发展理念启示我们，抓项目就是抓发展。与##等地相比，我区最大的差距就是缺少一批大项目、好项目。当前，要以实施“重大项目突破行动”为抓手，努力多干成几个大项目。抓项目建设，谋划争取是前提。要深入研究国家和省、市相关政策，有针对性做好项目谋划和申报工作，力争有更多项目进入国家和省、市盘子。抓项目建设，招商引资是关键。要学习借鉴##成立产业研究院等做法，突出产业招商，加强对产业发展规律的研究，努力引进一批产业链条长、配套空间大、带动能力强的项目；突出招大引强，紧盯央企、知名民企、上市公司等大企业、大集团投资动向，主动上门对接；突出招才引智，进一步完善引进人才生活保障、子女教育、创业发展等优惠措施，让人才留得住、能作为；突出全员招商与专业招商相结合，鼓励民营经济大发展，持续推进创业富民工程，激活民间投资。抓项目建设，项目落地是根本。围绕项目真正落地、开花结果，全区各级各部门要按照“五个一”帮扶推进机制的要求，对分类选定的50个重大项目，实行“工期倒逼”，深入到项目现场去，了解存在的问题，明确解决问题的时间节点。各级责任领导要靠前指挥、一线督战，责任单位一把手要亲自挂帅、一线落实，对所有在建项目抓跟踪、抓协调、抓调度、抓督查。

第三，工业转型升级要再加速。要始终坚持“工业强区”发展战略不动摇，牢牢把握产业转型升级方向，推进工业经济做大做强做优。一要靠产业提升。大力实施电缆“千亿产业” — —6

发展计划，进一步优化和整合产业扶持政策，积极鼓励企业新上“高、新、特”电缆项目，加快创建全国特种电缆产业知名品牌示范区，积极争创国家级高新技术产业基地。加快应用新技术、新装备改造提升羽毛羽绒、纺织服装等传统特色产业，努力向产业链两端延伸。集中精力引进一批高端装备制造、新材料、电子信息等新兴产业项目，尽快做大规模。二要靠科技创新。发挥好合芜蚌自主创新试验区的政策优势，鼓励企业进一步加大科技投入，加快培育一批掌握核心技术的高新技术企业。完善公共技术服务平台建设,加快培育发展一批产学研用联合体。三要靠资本扩张。认真学习借鉴##市推进企业上市的做法，采取“一企一策”的措施，对企业上市后备、改制辅导、成功上市等各个环节实行分阶段奖励，扶持骨干企业上市，利用资本市场实现企业裂变式增长。

第四，“两城三区”建设要再加快。与##等先进地区在城市和园区建设上的大手笔、快速度相比，我们的推进力度还不够大、速度还不够快。当前和今后一个时期，要以无城中心城市和高沟滨江新城，##经济开发区城东工业园、高沟经济开发区和白茆现代农业综合开发示范区“两城三区”建设为“主战场”，快马加鞭，强力推进。一要提高规划水平。始终坚持规划先行，按照“全域##”、“五规合一”的要求，大手笔、高投入完善城市和园区建设规划体系，尽快修编完善控制性、修建性详细规划。同时，要严格执行规划，建立健全规划执行监督机制，提高规划的执行力。二要健全推进机制。将各类资源向“两城三区”重点倾斜，进一步充实园区管委会和城建指挥部人员力量，健全组织机构，理顺管理体制，形成推进合力。区直各部

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门和相关乡镇要加强协调配合，全力支持“两城三区”建设。三要加快建设进度。要抓住当前有利时机，倒排工期，挂图作战，在保证工程质量的前提下，全力加快道路、供水、供电、污水处理厂等基础设施和标准化厂房、保障房、商业综合体、学校等配套设施的建设，确保圆满完成全年各项建设任务。四要突破难点问题。继续把农村土地综合整治、“联圩并圩、复耕增地”和工矿废弃地整治作为农村工作的“一号工程”来抓，同时加大对上争取力度，加大闲置土地清理力度，大力推行节约集约用地，多措并举破解用地难题。要树立经营城市、经营园区的理念，以城投公司、宜居公司等为平台，采取债券、信托等多种方式努力拓宽融资渠道。要坚持疏导思想在前，做到有情征拆、规范操作，平稳快速推进征地拆迁工作。要下大力气推进城市和园区招商引资，引进战略投资者，善于借助外力推进“两城三区”跨越发展。

第五，工作落实要再强化。喊破嗓子，不如甩开膀子。一要严明责任抓落实。要以制度强化责任、以责任促进落实，把各项工作分解到部门、具体到岗位、落实到人头。对事关全区发展的重点工作、重大项目，由区级负责人牵头包干，健全完善区乡联动的工作机制，实行责任连带、捆绑考核，形成抓工作的强大合力。二要改进作风抓落实。要严格执行中央和省、市、区关于改进工作作风、密切联系群众的一系列规定，全面践行“一线工作法”，深入基层、深入一线、深入项目现场，多抓一些具体工作，多解决一些实际问题。要进一步简政放权，继续精简和压缩各类审批事项，提升服务效能。三要加强督查抓落实。要完善重点工作和重大事项交办、承办、催办、督办 — —8

制度，以督查促进度、促落实。对工作未落实的人和事，发现一起，查处一起，坚决做到动真碰硬。四要强化考核抓落实。继续强化考核的“指挥棒”作用，建立健全科学的考核评价体系，把考评结果与干部奖惩和选拔使用结合起来，让项目为干部说话、让干部用业绩说话，让群众为干部说话、让干部用民心说话，在全区上下形成干实事、抓落实、比贡献、争先进的浓厚氛围。

学习考察城市建设考察报告范文 篇5

学习考察城市建设考察报告

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，6月3日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、学习考察的基本情况

二、主要体会与感受

这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：

（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”：

1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。

2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。

3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。

4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安

学习考察城市建设考察报告

为借鉴学习兄弟县市在城市建设中的好经验、好做法，6月3日，我县组团到等地考察了城市建设工作。考察团由县委副书记为团长，县政府副县长为副团长，部分县直单位的主要负责人、部分重点乡镇的党委负责人等共28人参加。考察团先后学习考察了等地的城市建设，通过学习考察，使大家开阔了眼界，丰富了见识，学习了经验，看到了差距，启迪了思维。现将考察情况汇报如下：

一、学习考察的基本情况

二、主要体会与感受

这次学习考察，我们深切感受到兄弟县市强劲的发展态势、浓厚的建设氛围和大胆创新的实干精神。他们科学务实的城市规划理念、灵活高效的征地拆迁模式和令人瞩目的城市建设业绩，发人深思、催人奋进，主要感受有五点：

（二）征拆模式新。把补偿当作“了断”，把安置限于安居，这是目前许多地方开发建设、征拆补偿较为普遍的作法。征地拆迁往往是一锤子买卖，一次补偿、钱地两清，开发建设主体总是把利益的天平倾向自己一方，把征地拆迁补偿和失地农民安置，作为利益的对立面来看待，很少考虑失地农民的后路，这种利益上的本位主义，使征拆对象和失地农民既伤利更伤心，造成用地方和供地方的情绪对立，导致征拆工作成为“天下第一难”。如何有效化解征拆难题？县以迎宾大道项目为试点，改革传统的拆迁安置方式，全面推行产权调换房安置方式，具体来说就是做到“四个一”：

1、树立了一个好理念。一是拆迁让群众说了算。改变以往拆迁由政府说了算的做法，把决策权交给群众，充分保障群众的参与权、知情权和监督权。通过走访群众、问卷调查、会议座谈等形式，就项目规划建设、房屋征收补偿标准等重大问题，反复征求群众意见，特别是对涉及群众切身利益的补偿安置问题，专门召开听证会，听取人大代表、政协委员和拆迁户代表的意见建议最终确定征收补偿方案。二是利益让群众最大化。在拆迁补偿标准和安置政策的制定上，找准政府与群众利益的最佳结合点，在确保群众合法利益的前提下，让群众在政策范围内最大限度受益。三是服务让群众最满意。改变以往拆迁工作，政府既当指挥员，又当裁判员的做法，把更多的政府职能转向服务员的角色，通过与拆迁户交朋友，真心实意为群众做实事、办好事、解难事，切实帮助解决生产生活中的实际困难，做到以诚动迁、以情拆迁。

2、制定了一个好政策。一是合理确定补偿标准。在制定征收补偿方案时，改变以往政府与拆迁户相互争利的做法，既考虑到群众的利益，又结合本地市场行情，在多次调研、征求群众意见的基础上，合理确定房屋拆迁补偿标准、安置方式、返购价格和市场均价。二是适当出台优惠政策。实行拆迁店面同等面积安置店面，对在限定时间内签订拆迁协议的，除按相关文件规定进行补偿外，按其合法有效建筑面积的25%增加奖励安置面积，产权调换房两年内自愿转让的，可直接办理到受让人名下等。三是公平公正执行政策。针对以往拆迁工作中存在“早签吃亏、晚签得利”现象，建立了“五公示一监督”新模式，即对政策依据、补偿标准、安置方式、奖励措施等进行公示，成立专项监督审计小组，有效确保了政策执行过程中的公开、公平和公正，消除了群众对拆迁的疑虑。

3、组建了一支好队伍。一是党政领导勇于担当。成立了以党政主要领导任总指挥，部分人大、政协副职任副总指挥的项目指挥部，把整个拆迁战线分成若干个责任段，分别由指挥部副总指挥分段负责，并成立综合协调、规划编制、征地拆迁和工程协调等若干个工作组，负责协调解决拆迁工作中遇到的困难和问题。二是抽调人员集中攻坚。从27个责任单位抽调了84名素质高、能力强、具有拆迁工作经验的干部充实到拆迁一线，所有抽调人员与原单位脱钩，统一接受指挥部办公室管理，实行集中办公、统一签到，一边倒开展工作。三是责任单位包干负责。对所有拆迁户分别落实包干县领导、包干单位和相关乡镇，由包干单位与指挥部签订《征地拆迁包干责任状》，实行“六包”，即包政策宣传、包安全稳定、包协议签订、包弃房、包拆除、包后续工作。

4、建立了一套好机制。一是建立定期例会制。每周三、周五定期召开指挥部副总指挥、工作组组长、办公室成员单位参加的专题调度会，听取工作进展情况，协调解决工作中遇到的问题。二是建立定期通报制。每天对各单位工作进展情况进行汇总，每周按完成工作任务量，对各责任单位进行排名，并将排名情况，以手机信息的方式通报给县四套班子领导和单位主要负责人。三是建立考核奖惩制。出台了《县在急难险重工作一线锻炼考察选拔干部暂行办法》，对拆迁任务完成好的单位给予通报表彰，对表现优秀的干部给予优先提拔重用。同时，对未完成任务且排名后3名的单位进行通报批评，对单位主要负责人进行诫勉谈话。四是建立倒计时推进制。对各项工作限定完成时限，制定倒计时时间表，明确目标、量化任务和落实责任，实行倒计时推进。五是建立以拆违促拆迁制。集中精力、人力和物力，对金塘返迁安

置区77户违章建房户进行了强制拆除，彻底扭转了拆迁拆违工作的被动局面，促进了拆迁工作的开展。六是建立一户一策制。由包干责任单位负责，对全部拆迁户建立工作台账，全面摸清拆迁户的家庭基本情况、社会关系、主要诉求，采取“一户一策”的办法，有针对性的开展工作。

（四）融资渠道活。如市为破解城市建设和发展的资金“瓶颈”制约，20xx年组建了城市发展有限公司，作为城市建设投融资平台，将收储土地和其他国有资产打包作公司资本金，以项目为依托向银行融资投入城市建设，实现融资、投资、资产管理和资本的市场化运作，为城市建设的资金投入提供可持续的来源。同时，还积极经营城市无形资产，采取bt、bot、tot和ppp等方式筹措建设资金。目前相关模式已成功运用到城市基础设施建设和工业污水处理厂项目。县在采取bt模式运作新区开发中，要求项目投资方在项目建设中，首先建设好新区的绿化景观及部分基础施设，前期投入资金待新区开发用地拍卖后支付，有效地解决了政府投入资金紧缺的难题。

（五）推进机制实。如县在项目推进过程中，成立重大项目推进办，并下发了《县20xx年重大项目建设推进工作意见》。坚持一周一督查。各项目责任乡（镇）、单位及时调度项目进展情况、困难、问题，并于每月初将情况报县推进办。坚持半月一小结。每半个月县分管领导召开阶段小结会，总结项目推进情况。坚持一月一推进。原则上由县政府主要领导每月召集县推进指挥部召开联席会议，研究部署、协调解决重大项目推进中的困难和问题。坚持一季一调度。由县委常委会每季度对重大项目的实施推进情况进行分析通报，重大问题不定期向县委县政府专报，并将有关信息向社会公布。坚持一年一考核。每年组织一次项目建设考核工作，并进行全县排名。年内组织一次全县重大产业项目建设巡回观摩，在年底前组织一次“看特色、看变化”活动。实行一项目一档案。逐个建立重大项目台帐，确保项目情况的真实度；市为加强重点建设项目的管理，专门出台了《市重点建设项目管理办法》，从部门职责、项目确定、开工准备、项目实施、工程验收、资金管理、责任追究等方面作出了具

体的规定，有力地推动了项目建设和管理。

三、几点启示和建议

兄弟县市城市建设的实践证明，要在更高起点上推动我县的城市建设工作，必须以科学发展观为指导，坚定不移的做美城市，坚定不移地改善民生，坚定不移地加大投入，全面掀起上项目、兴产业、促发展的高潮，切实加大重大项目推进力度，有力促进全县的新型城镇化建设提质、提速、提效。

（一）坚持先谋后动，规划引领。坚持规划先行，要在加强与瑞金都市区规划融入与对接的基础上，高起点展开规划编制，增强规划的科学性、前瞻性和操作性。加快“东进南扩”战略，走组团式、片区化的路子，打造月亮湾新区、城南、城北等城市综合体，快速拉开城市框架，合理优化城市结构，科学布局城市功能。待市人民政府批复后尽快实施好县城第四轮总体规划，并在第四轮总体规划的指引下，尽快完成各项控制性详细规划及各类专项规划的编制工作。

（三）坚持内引外联，激活资金。城市建设没有资金投入，巧妇也难为无米之炊。因此，必须善于经营好各类资产，做强城市。一是要经营好土地资产。必须做到政府高度垄断土地一级市场，对城区土地实行统一规划、统一征用、统一供地、统一开发、统一管理。二是要经营好增量资产。要以县城投公司为平台，探索城市开发建设新机制，对新上的城市建设项目，按照谁投资、谁经营、谁受益、谁承担风险的原则，鼓励动员全社会力量参与建设，吸引投资者参与城市基础设施建设与经营。三是要经营好存量资产。在国家法律法规允许的范围内，对现有城市基础设施资产通过产权出让、经营权转让等方式，吸纳社会资金，进行资产运营，实现存量资产的保值、增值、变现。四是要经营好无形资产。要将城市的街道和桥梁的冠名权，公共场所和建筑物的广告发布权等无形资产，通过公开招标、竞价拍卖使用的方式，使之具有资本属性，产生新的价值。

（四）坚持体制创新，和谐征拆。要实现和谐征拆最核心的还是坚持以人为本、以变应变，顺应发展新形势和群众新期待，不断创新管理体制和运作机制。一是要加大法制宣传力度。“拆迁难”已经成为当前城市建设中的热点和难点问题，以至有“拆迁难、难于上青天”之说。但只要我们平时加大规划法律、法规宣传，找准与拆迁对象的切入点，坚持和谐拆迁理念，政府不与被拆迁户争利，不与被拆迁户对立，在政策允许的前提下，最大限度地满足被拆迁户需求，征地拆迁安置工作也是可以积极推进的。二是要构建切合失地农民切身利益的长效保障机制。结合我县经济发展水平，遵循“低标准、全覆盖”的基本原则，继续科学推进失地农民养老保险。逐步建立完善的失地农民医疗保障、失业保障、最低生活保障体系，全面确保失地农民的生产生活。通过开展就业培训、提供就业服务、创造就业机会保障失地农民充分就业；通过

考察学习报告（推荐） 篇6

杨凌农村商业银行董事会办公室

2012年12月10日

目录

1、考察学习备忘录；

2、仁寿民富村镇银行总体基本情况介绍；

3、仁寿民富村镇银行发展经验借鉴及思考

为学习借鉴外地金融机构金融服务的先进经验，促进我行业务快速发展，2012年12月7日到8日，董事长带领我行董事会秘书XX，XX支行行长XX，XX支行行长XX，董事会办公室XX等X名同志前往四川省重点对仁寿民富村镇银行考察学习，同时，还与大连农村商业银行，成都农村商业银行，乐山市商业银行等单位领导专家进行了交流学习，通过会议座谈、考察观摩、学习交流等活动，考察组成员收获很大，尤其是仁寿民富村镇银行小额贷款业务管理值得我们学习与借鉴。现将赴成都考察学习情况汇报如下，共大家学习分享：

一、考察学习备忘录

12月7日，在仁寿民富村镇银行举行了座谈会议。（1）董事长XX介绍我行基本情况；

（2）仁寿民富村镇银行行长XX详细介绍了他行基本情况、业务发展、组织架构及内部管理等方面的内容；

（3）互动交流；（4）会议总结；

（5）参观仁寿民富村镇银行；

（6）晚上与大连农村商业银行，成都农商行专业人士座谈。

该行高度重视我行此次参观活动，行长XX、副行长XX、办公室主任XX出面接待，参加会议的还有我行股东监事XX，乐山农村商业银行XX经理。

12月8日与有关单位领导会谈。

先后与乐山市商业银行成都分行XX行长，天津银行成都分行XX，上市公司宏达股份有限公司财务总监XX进行座谈。

二、仁寿民富村镇银行总体基本情况介绍； 仁寿民富：打造一流微贷村镇银行

仁寿民富村镇银行经四川银监局批准，于2008年12月16日在眉山市仁寿县挂牌成立，是四川省成立的第九家村镇银行、仁寿县唯一一家村镇银行，发起行为乐山市商业银行，注册资本2000万元。截至2012年9月，在全省30余家村镇银行中，仁寿民富资产总额排名第7位，贷款户数排名第2位，户均贷款余额排名第4位。在仁寿县众多金融机构中，仁寿民富村镇银行作为一支新兴力量，正以全新的姿态积极参与地方经济建设和社会发展事业，担当着越来越重要的角色。

仁寿民富村镇银行共设臵综合管理部、市场营销部、营业部、风险合规部4个部门，开设有总部营业部、建设路支行、汪洋支行、文宫支行等5个营业网点，拥有员工68人，营销团队30人，今年净利润1500万元，不良贷款率0.26%。在行式ATM机4台、CRS机1台。

在成立三年多的时间里，仁寿民富村镇银行实现了又好

又快的发展。截至2012年11月底，仁寿民富资产总额达到93570万元，存款余额75000万元，各项贷款余额42000万元。其中“涉农”贷款户数1978户、占有效户数的95.83%，余额38957万元，占有效贷款余额的97.38%。监管指标全部达到并优于监管要求。三年来，仁寿民富已累计发放贷款119096.9万元，贷款户数4227户，户均贷款余额28.18万元，真正实现了设立村镇银行的办行宗旨。

仁寿民富坚持“服务县域、服务三农、服务中小”的办行宗旨，牢记“服务民生、和谐共富”使命，真心实意服务农村和涉农小微企业。目前，仁寿民富的业务范围扩展到了全县60个乡镇中的52个乡镇。仁寿民富积极支持仁寿县经济社会发展，已成为当地的一支重要金融力量。

仁寿民富结合农村金融市场特点，充分发挥自身优势，积极探索区域内具有鲜明特色的金融服务新模式。三年多来，仁寿民富推出的“富民贷”系列产品，以其灵活、简便、快捷、阳光的优势，成为了农村朋友喜爱的融资产品。仁寿民富颠覆等客上门的消极经营方式，通过“借脑、借道、借力”建立营销渠道，通过“信息员”等模式，主动寻找客户并提供优质的金融服务。目前，仁寿民富“公司+客户（农户）”、“个体私营协会合作”、“省时贷”等贷款模式及贷款产品已具有鲜明特色和强劲竞争力。仁寿民富将继续扎根仁寿大地，服务陵州百姓，致力打造国内一流的微贷村镇银行。

三、仁寿民富村镇银行成功的因素：

（一）有力的领导班子。仁寿民富村镇银行在以行长邹玉敏为核心的新的领导班子有力的领导下，全行上下团结一致、敬业爱行、踏实勤奋，在短短四年就使银行的面貌焕然一新，业绩有了大幅提高。使员工对未来充满了信心，对新的领导班子更加信任，增强了企业凝聚力和内部驱动力，为将来的大发展打下了良好的基础。

（二）积极的变革之路

从创立到现在的四年时间里，仁寿民富村镇银行的领导班子始终站在市场的角度积极寻找变革的方法，勇于突破，破旧立新，为仁寿民富村镇银行未来的发展奠定了坚实的基础。仁寿民富村镇银行的变革不仅是资本结构的变革，也是思想观念、管理机制、人才体制的变革，并通过变革，培育了稳定的具有较高忠诚度的客户群体。在会谈上，邹行长说道：“他喜欢招那些不懂业务的员工，一张白纸更容易按照我们的要求进行培养”。

（三）准确的市场定位

仁寿民富村镇银行在发展过程中，领导层始终保持着清醒的头脑和开阔的眼界，客观评价自身与其它行存在的差距，将自己定位为“小银行”，坚持创业阶段的作风，积极服务地方经济、服务服务农村和涉农小微企业，核心做好小额信贷，10万元以下的贷款客户占到贷款规模近75%，涉农

贷款占比90%以上。通过贴心的客户服务与快速高效的客户问题解决方案，形成了良好的口碑，致力于形成具有差异化的市场竞争力。

（四）专业化的队伍。

四年来，仁寿民富村镇银行以100万元为分界线，设立农村小额贷款事业部（专做100万元以下的贷款）和公司贷款事业部（专业化作100万元以上的贷款），从事专业化贷款服务，实行网格化管理，按照区域划分客户经理，每个地方对应相应的客户经理。在仁寿民富村镇银行的办公室墙壁上，悬挂着许多动态的员工业绩表，有“客户拜访情况统计表”、“存贷款业务统计表”、“营销荣誉榜”、“责任片区划分”等等工作牌，激励了后进，鼓舞了士气，凝聚了员工，提高了效率。

三、仁寿民富村镇银行发展经验借鉴及思考

（一）小额信贷体系的建立是事业部组织建构和事业部经营模式。民富村镇银行小额信贷质量和规模之所以取得成功，因为其组织建构、薪酬、考核具有阳光化和一定的独立性。再给予授权情况下，客户经理在授权额度下具有实质意义上的独立性和决策权，淡化人治治理结构，强化制度流程管理。

（二）以客户为中心分层管理。我们在考察中了解到，该行结合自身经营特点，按照贷款金额把客户划分为不同的

层级。例如，以100万元为标准，100万元以内的客户有专门的团队办理，100万元以上的由另外的团队管理，并且把小额信贷作为全行的重点业务来办。“开村镇银行要深入农村卖好盒饭，不能挤在城里开高档餐馆！”行长邹玉敏这句话形象地概括了仁寿民富村镇银行的市场定位。也表明了该行“甘心做好草根，真心服务农村，用心对待农民，全心为了民生”的决心。

（三）人才是立行之本，专业化人才队伍的建设。民富村镇银行共有员工68人，专业营销团队（客户经理）30人，并且这30人基本是新招聘人员，就像邹行长所说：“我们的客户经理都是新招收的，并且每个人都是行长、部门老总手把手教出来的。”从而确保了业务的专业化和熟练化。

（四）建立起了科学完善的激励考核机制。该行考核激励机制明晰阳光，把考核利润，业务量，存量，增量，客户管理及服务等都予以量化表格化，按月在办公大厅排名比较，每一项都细化分项指标，按照不同的分值考核，准确清晰反映了员工的工作效力，兑现员工的劳动成果，激励了员工进去精神。

（五）具有良好的企业文化。该行具有以人才为本，战略为势，品牌为器，创新为先的文化视角；从考察过程可以看出，该行在信用村镇建设、小额信贷等业务取得实实在在效果，不仅与该行的经营战略有关，更重要的是该行具有实

事求是，实事实干的优良企业文化，不务虚，不走过场，多干多得，少干少得、不干不得，具有人性化管理，激励了员工拓展业务的积极性和创造力，带动了业务的发展。

（六）制度先行、程序先行的法人治理结构。皱行长说：“我们的考核制度办法定在哪里，就严格按照制度执行，对客户经理考察考核。”只有程序的正义才能保证结果的正义。

（七）创新服务，精细化管理。该行的小额信贷之所以能做的如此好，在全国都有一定的影响，是其不断根据市场和当地的经济状况创新服务理念方式，进行精细化的管理的必然结果。该行在发展业务过程中不断向外界“借道、借力、借脑”，遇到问题开动脑筋实事求是分析，认认真真去做，贷款调查要把精力和重点放在对借款人实体生产经营和现金流的调查，而不是把重点放在担保的调查之上，担保的目的是为了更好的保证借款人的安全性。该行的客户经理深入实际，对理发店，小超市等做实际调查，分析他们的现金流和经营状况，给予风险可控的授信额度。另外，对30位客户经理的管理，邹行长可以清楚的说出那个客户经理管理了多少户信贷资产，真正做到了精细化管理。

此次成都考察学习，我学到了许多新的知识，发现了许多新的问题，增长了见识，开阔了视野，开拓了思维。每个银行的发展策略不外乎市场、客户、产品和交易四个环节，或者是这四个环节的混合。坚持以市场为导向，不断推出新