2021—2025年某乡镇十四五规划思路和某乡镇十三五工作总结及十四五工作规划合编

2021—2025年某乡镇十四五规划思路和某乡镇十三五工作总结及十四五工作规划合编（精选4篇）

2021—2025年某乡镇十四五规划思路和某乡镇十三五工作总结及十四五工作规划合编 篇1

2021 —5 2025 年 某 乡镇十四五规划思路 和 某 乡镇十三五工作总结及十四五工作规划 合编

2021 —5 2025 年 某 乡镇十四五规划思路优秀范文 0 1950 字稿

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届一中、二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕乡村振兴 X 字方针，全力建设“五个新 X”。

一、产业兴旺大发展。

一是实施 X 工程，加快建设文旅特色小镇。加快建成 X 峰旅游度假区，以“X 皮影戏”为媒介，深度挖掘与弘扬 X 文化，以禹文化为纽带连接各大景点景区，积极推进 X 农庄、X 油茶公园、X 碑遗址公园等优质旅游项目建设;依托 X 山佛教旅游胜地，加强对 X 岩、X殿、X 寺、X 寺等四座佛教场所的保护与开发，形成“一山二文三园四庙”旅游大格局，将我乡打造成主题鲜明、内容丰富、形式多样的特色文旅小镇。

二是激发工业活力，培育相对优势产业。建成石材集中加工基地，进一步规范和壮大金路村传统石材加工业;进一步承接沿海地区产业转移，完善 X 工业园基础设施，利用闲置厂房、村部、校舍引进中小型加工企业落户 X，支持 X 电子、X 五金、X 泰通、X 土产等企业扩大

经营规模，重点发展石材、电子、服装、五金及农产品(食品)加工等五大产业。

三是打造特色产品，大力发展休闲农业。进一步优化农业种养结构，规范土地流转备案管理，鼓励农业企业、合作社、种粮大户发展适度规模种养植。石东、东盛片重点发展优质稻和油茶产业，建成双季稻示范片;X、X 片以 X 水库为起点至过路林场建成千亩油茶公园;X片区重点发展稻油轮作种植模式，建设 X 亩稻油轮作现代农业示范园，扶持发展百香果、紫(红)薯、高粱等旱土作物，建成高岸田旱粮作物示范区;加快建设 X 农业衡丰提纯育苗基地和云峰扩繁基地，鼓励生猪、高山牛羊养殖业发展，形成多点连线，一带成片的规模特色种养区。加快完善农产品加工业政策扶持体系，推动我乡 X 生态米、X 油豆腐、X 粉皮、大毛红藤酒、茶油等绿色农产品提质增效，进一步扩大 X 农产品品牌影响力。

二、乡风文明促和谐。

以创建省级文明村镇为目标，以基层党组织为领导，充分发挥群众自治作用，深入推行“一核六会”制度，大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼等不良社会风气，确保陈规陋习得到有效根治，为助力乡村振兴提供优良的精神文明支撑。

三、生态宜居新农村。

全力推动 X 小镇、农贸市场等项目建设，建成乡级便民服务中心、X 绕镇公路、X 纪念公园，逐步补齐集镇基础设施短板;以 X、X 公路、X 环形通景公路、X 社区 X 公路、X 村 X 庙公路等为主骨架，全面推进主干公路道路扩宽、硬化、油化、亮化、绿化建设;加大环境卫生基础设施设备投入力度，完善垃圾处理机制，强化保洁队伍管理，培养群众参与意识，推动乡、村、组三级清洁行动常态化;推进茶恩寺河道整治，提升防洪标准，打造样板河道，严把企业入驻关，防止工业污染;

全面加强自然资源管理，加大违法占地、挖沙洗沙等违法行为查处力度;积极推进农村电网改造、乡镇天然气利用工程等民生工程，进一步改善农村生活基础条件;突出示范引领，整合项目资金和资源，大力推动 X 社区省级美丽乡村示范创建和市级乡村振兴示范点建设、白云村和石东村争创省级美丽乡村，加快打造基础设施健全、环境宜人的示范村(社区)。

四、生活富裕增福祉。

全力提高 X 九年一贯制学校和白云学校办学水平，促进全乡教育事业持续健康快速发展;加大乡村医生培养力度，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;统筹农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象;进一步完善社会养老服务体系，全方位推进农村养老服务体系建设工作;规范

完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化;严格落实特困供养政策，确保特困供养人员吃好、穿暖、住好、有病及时医治。

五、乡村治理显成效。

一是强化组织保障，加大乡村人才培养引进力度。提升乡级公共服务能力，新建乡级政务服务中心;加强青年乡村人才培养，继续深入推行“农民大学生”培养计划。要完善后备村干部培养机制，把村级后备力量培训纳入村干部培训计划，切实加大教育培训力度，重点村探索挂职定向培养模式，为后备干部打造锻炼平台，提高实际工作能力，加快成长步伐。

二是加强社会治理，维护社会大局平安稳定。深入推进社会治安防控体系建设，健全矛盾纠纷排查化解机制，强化人民调解员队伍建设，畅通和规范信访渠道，引导群众依法依规表达诉求，切实加强信访工作办结力度;持续深入开展扫黑除恶专项斗争工作，严厉打击各类违法犯罪，加强对高危人群管理;深入开展平安创建活动，加强交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理，进一步做好“平安法治村”“平安家庭”等典型选树活动，形成家庭更加积极向上，群众更加认同满意，社会更加和谐稳定的良好风尚。

某 乡镇十三五工作总结及十四五工作规划 0 6800 字文0 2020 年

第一部分：“十三五”期间工作总结

一、产业结构不断优化，农民收入持续增加

x 镇立足区位优势、坚持问题导向、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实历年 xx 一号文件精神，加快土地流转步伐，全镇已流转土地 x 万多亩，坚持把蔬菜产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，种植各类蔬菜 x 多亩，种植中药材近千亩，大棚西瓜种植 x 多亩，小麦良种繁育 x 多亩，牲畜存栏 x万头，渔业养殖水面 x 多亩。探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、强化招商引资和项目建设

着力实施工业强镇战略一是制定实施了《x镇工业发展实施方案》《x 镇工业发展奖补细则》;成立了以党委书记为组长的领导小组。进一步完善园区基础设施建设，目前 x 镇进驻规模企业有 x 水泥制品有限公司、x 纺织品有限公司、x 纺织品有限公司、x 有限公司、x 县x 纺织有限公司，年产值近x 亿元。二是积极打造 x 高速出入口轻工业板块，大力发展以“x 纺织”“x 纺织”“x 纺织”为核心的纺织

制造产业，成为镇域经济新的增长点。三是加快招商引资步伐，目前我镇共完成招商引资近x 亿元，其 x 塑业投资 x 万元正在有序建设;投资 x 余万元的 x 宇耀纺织品有限公司已经建成，正在运营。

三、攻坚克难，脱贫攻坚工作成效明显

我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，依托产业扶贫、就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、金融扶贫、社会扶贫、危房改造、社会保障兜底、基础设施建设等“十大工程”建设为抓手，创新工作思路，突出重点、多措并举，认真组织实施脱贫攻坚各类工程，扎实有效开展脱贫攻坚工作。全镇 2014 年建档立卡贫困户 x 户 x 人，2015 年，建档立卡精准识别回头看后，建档立卡贫困户 x 户，贫困人口 x 人。2014 年脱贫 x 户 x 人;2015 年脱贫 x 户 x人;2016 年脱贫 x 户 x 人，x 村、x 村出列;2017 年脱贫 x 户，x 人;2018年脱贫 x 户 x 人，贫困村 x 村顺利出列。2019 年拟脱贫 x 人，2020年实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、社会事业全面进步，社会和谐发展

卫生健康工作成绩显著：五年来，X 镇卫生健康工作均达到或超过既定目标，计划生育自 2016 年全面实施二孩政策以来，在努力提升人口素质和服务水平上下功夫，年出生率达 X‰;奖励扶助政策落到实处，做到应享尽享;婚检、孕检、基因检测等各项工作均都能按照县要求的如期完成。卫生工作按照既定工作目标，争创“群众满意医院”，基本完成上级下达各项任务。稳步推进医改工作，积极进行

医疗改革，使老百姓得到更大的实惠;逐步完善居民健康档案，家庭签约服务项目，共建立居民健康档案 X 人，家庭签约人次 X 人，其中贫困人口签约 X 人，办理慢性病本 X 人，全部进行了管理;做好重大公共卫生服务项目，认真做好传染病防治工作，国家计划免疫疫苗接种率均在 X%以上，全面实现了孕产妇管理和儿童系统管理;加强乡村一体化工作，投资 X 余万元全部建成“规范化乡村卫生室”，各卫生室配置了水冲式厕所，改善了卫生室环境，引进执业(助理)医师 X 人，进一步提高卫生室医疗服务水平。

社保任务圆满完成：紧紧围绕党委政府的中心工作狠抓社会保障、劳动监察、就业扶贫等民生工程在我镇的落实。每年养老保险缴费率达 100%，到龄人员信息采集完成任务数 100%，全民参保任务达 100%，就业脱贫全部实现百分之百帮扶，百分之百就业。社保所组织就业技能培训、创业培训各 X 次，培训人数达 X 人，X 人实现成功创业，申请创业补贴 X 人，共计 X 万元。创办就业扶贫驿站 X 处，建成 X 处，现已吸纳就业贫困户 X 余人，并且全部签订劳动合同。

民政工作落实到位：落实低保工作，维护了我镇的社会稳定，使扶贫户、困难户的生活得到了救济和保障，目前我镇农村低保户 X 户，X 人，其中扶贫户有 X 户 X 人，城市低保 X 户，X 人，政策全部落实到位。优抚工作：已为我镇优抚对象 X 人，享受 60 周岁退役士兵补贴的 X 人做好登记造册和抚恤金发放工作。临时救助工作：我镇共救助完成因病因灾人员 X 户，给予每户 X-X 元不等的救助金，确保临时

救助资金发挥更大的社会效益。我镇 80 周岁以上老年人 X 人已逐人登记造册，每人每年 X 元高龄补贴已发放到位。X 位百岁老人，每人每年 X 元的长寿保健费也已享受。为 X 位特困供养对象，按时发放五保金，确保五保老人生活无忧。认真落实殡改工作，同时对死亡人员的火花费用进行补助。

教育工作质量提升：坚持育人为本，不断优化教育结构，致力改善办学条件，着力提升教育质量，全镇教育事业得到长足发展。办学条件显著改善、教师队伍素质明显提高、学前教育不断发展、义务教育趋于均衡、教育质量稳步提高、教育信息化水平显著提升、安全管理规范有序。

文化服务体系日渐完善：成立了新时代文明实践所，吸纳社会志愿者队伍，引领群众参与各类赛事节庆活动。对全镇 X 个镇级、X 个村级文化中心完善配套设施，落实人员管理、资金配套、队伍建设、活动开展、资料完善等措施，确保文化中心发挥社会效益，真正服务群众。2019 年 x 月 x 日，X 县文化东部协作区双基运营现场会在我镇X 村综合文化中心召开。

五、完善基层党建，服务中心工作

以十九大精神和 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，着力解决问题，提高服务水平。一是镇村完善 X 个便民服务中心，严格落实《X 镇关于加强村室建设提高便民服务工作水平实施意见》，实行全程代理，深受群众好评。二是开展基层党组织标准化创建工作，xx

村成功创建五星级基层党组织，其余 X 村均顺利通过基层党组织标准化验收;三是做好镇村干部量化考核工作，按照月考核、年评比的原则，对镇村干部进行量化考核，进一步激发了镇村全体干部的工作积极性;四是在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中开展无职党员评先评优活动，通过对无职党员设岗定责，充分发挥无职党员在脱贫攻坚、扫黑除恶和秸秆禁烧工作中的作用。

在肯定成绩的同时，我们也应清醒地认识到，工作中存在的不少矛盾和问题。一是基础社设施建设不够完善。二是村集体经济发展和农民持续增收的难度较大。三是社会矛盾较多，维护稳定的形势仍然严峻。四是少数党员干部年龄偏大，知识结构老化，适应不了新形势、新任务的要求等。对上述问题，我们将采取有效措施，逐步解决。

第二部分：“十四五”发展规划

新时代，新征程。2021 至 2025 年，X 镇将抓住“弯道赶超”的新机遇，实现跨越大发展。X 镇党委政府坚持科学发展观，创新思维方式，汇聚兴镇富民力量，到 2025 年，将 X 镇建设成为“生态 X、文明 X、和谐 X”。

一、指导思想

X 镇党委政府坚持以 xxx习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，切实增强思想自

觉和行动自觉，推进“不忘初心、牢记使命”主题教育成果转化，严规矩、强监督、转作风，力戒形式主义、官僚主义，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，把加快基础设施建设、加强和改善民生、促进农民增收、乡村振兴作为核心目标，激发 X 发展的内生动力，提高社会生产发展水平。

二、发展目标

“十四五”期间，我镇经济和社会发展的主要预期目标是：

——地区生产总值年均增长 X%，到 2025 年 GDP 达到 X 亿元。

——地方财政收入年均增长 X%，到 2025 年地方财政收入实现 X万元。

——农民人均纯收入年均增长 X%，到 2025 年农民年人均纯收入达到 X 元;农民居住条件进一步改善，医疗保障水平明显提高。

——加快发展教育。幼儿入托、适龄儿童入学率达到 100%。不断加大投入，完善基础设施，改善教育教学条件，促进教育均衡发展。

――进一步完善基础设施。依托“双基”工程建设，保障群众生活便利，丰富精神文化生活。

――社会事业协调发展。统筹发展文化体育事业，完成各村卫生室改造。提高医疗保险、社会养老保险参保率。落实计生政策，开展民政、扶贫、社会救济工作，保障民生。

三、“十四五”战略重点

“十四五”时期我镇发展的战略重点主要是以下几个方面：

(一)强化农业的基础地位，提质增效

进一步加大农业支持保护力度。加强农业基础设施建设，优化产业结构，合理规划布局，为经济平稳较快发展和社会和谐稳定提供有力支撑。坚持转变农业发展方式。推动农业发展向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、农业物质装备条件改善和社会化服务能力提升转变，大力培育现代农业经营主体，促进农业生产经营的专业化、标准化、规模化和集约化。坚持完善和创新乡村振兴发展体制机制。创新农业经营机制，推进农村土地管理制度改革，加快土地流转，深化农村综合改革，改善农村金融服务，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持保障和改善农村民生。坚持以人为本，尊重农民意愿，解决好农民最关心、最直接、最现实的利益问题，保持农民收入较快增长，不断改善农村生产生活条件。实行最严格的耕地保护制度。提高农业资源利用效率，推广农业低碳技术，大力发展生态农业、循环农业，加强生态建设，推进农村节能减排，保护农村环境。在乡村振兴建设上取得新亮点，为保持经济社会持续健康发展和“生态 X、文明 X、和谐 X”建设提供有力支撑。

(二)加大招商引资力度，强力推进工业发展

一是全力抓好招商引资。继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。坚持“三不原则”大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工人员中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。加大金融招商力度，推动村镇银行和网点建设工作。

二是加快工业聚集区基础设施建设。拓宽 X 省道至工业园区 10米大道，加快园区绿化工程建设，实现园区供水、道路、供电、通信、绿化、亮化等基础设施配套到位。同时，以加工、制造企业为主，做大做强工业聚集区，最大限度的争取土地、政策支持，完善聚集区基础设施建设，锁定医主打产业，将聚集区规划用地划分功能区，建设标准化厂房，实施“筑巢引凤工程”，提高服务水平，通过招商引资，规范入园企业投资量，推动聚集区产业全面升级。

三是加快产业园建设。打造具有村级集体经济示范带动作用的小微产业园。聚集区集生产、加工、网络营销、农家乐为一体，以规范化管理和规模化种植的形式，全面提高种植效益，集中优势资源和技术力量，进行市场化经营，壮大集体经济，增加农民收入。

(三)坚持标准，巩固脱贫攻坚成果

“十四五”期间，脱贫攻坚工作基本结束，我镇脱贫攻坚工作紧紧围绕 XX 和省、市、县脱贫攻坚的决策部署，坚持精准扶贫精准脱

贫基本方略，坚持脱贫攻坚目标和现行扶贫标准，突出问题导向，下足绣花功夫，持续巩固我镇脱贫成果，为实施乡村振兴战略奠定坚实基础。

(四)全力支持，社会事业再提高

社保工作惠及全民：加强培训，提高我镇劳动力素质。加大对农村人力资源开发的投入，积极争开展特色培训和对口培训，把用工需求与培训衔接起来，通过就业指导、技能培训、考核发证、推荐上岗等方式，实行先培训后输出。既提高劳动者的综合素质，又促使农村剩余劳动力转移工作的稳定和提高，为农村剩余劳动力转移工作奠定良好的基础。规范管理，完善服务，抓好典型，搞好示范。将严格按照农村剩余劳动力转移程序，合理引导劳动力流动，杜绝民工盲目外出、积极探索政府引导、加大外出务工人员致富典型的宣传力度，使他们尽快加入劳务输出的行列，早日实现脱贫致富奔小康的梦想。养老保险继续加大宣传，让符合条件的人员全部参保，享受国家各项优惠政策。

大力支持教育事业：全力提高办学品位和水平，基本构建起布局合理、乡村教育均衡发展、各类教育协调发展、教育信息化程度高的现代教育体系，教育发展整体水平比“十三五”期间有明显提高，以实现教育现代化为奋斗目标，促进全镇教育事业持续健康快速发展，为经济社会转型升级提供人才支撑和智力支持。

凸显科技兴镇力量：优势产业实现技术上的跨越发展，依靠科技进步与创新，推动农业增产增效和技术水平整体提升，推动优势资源的产业化技术开发，不断培育新的经济增长点，取得实效。全镇科技基础条件平台和设施建设进一步加强，建设一批与我镇经济发展相适应的科技基础条件平台设施，建立完善技术标准体系与技术支撑体系、知识产权保护体系、实用技术推广与科技成果转化服务体系，基本形成完善的科技服务体系。

提高卫生健康水平：计划生育工作依然坚持“三个不变”，推动“三个转变”，确保“三个到位”。全面提升人口素质和数量，切实把计划生育各项优惠政策落到实处;实施卫生院综合楼建设项目，进一步完善卫生院硬件设施建设;以创建等级卫生院为契机，提升卫生院服务能力，争取 2020 年创建二级医院;加强人才队伍建设，逐步更新医疗设备;继续推进开展基本公共卫生项目，助力脱贫攻坚，开展健康教育，高血压，糖尿病和严重精神障碍管理，提高群众先防病后治病的意识;通过完善管理体制，建立合理的村卫生室人员流动机制，不断提高村卫生室服务能力，方便人民群众就医;进一步加强完善农村重大疾病医疗救助范围，提高救助水平，基本消除农民家庭“因病致贫、返贫”现象。

严格落实民生政策：进一步完善社会养老服务体系。依托镇养老服务中心，村级养老服务站，确保农村养老服务体系建设工作稳步推进，全方位推进农村养老服务体系建设工作。建立和完善救灾救济、社会福利工作机制。规范完善城乡居民最低生活保障制度，进一步推进低保工作的透明化、规范化，维护社会稳定。严格落实特困供养政策，确保特困供养老人吃好、穿暖、居住环境优美、有病及时医治。推进殡改工作再上新台阶，提倡新型丧葬形式，移风易俗，厚养薄葬。

办好文化服务大众：我镇将认真落实新时代社会实践所的运营机制，申报新建民俗农耕文化博物馆，开展实景展览，发挥特色优势。指导督促各村举办群众性乒乓球、篮球、拔河、掼蛋、象棋、广场舞等一系列文体活动，把免费开放和举办活动纳入村级工作考评，推进全镇文化事业的更好发展。

(五)党建引领，充分发挥组织保障

按照新时代党的建设总要求和县委关于基层党建工作部署，以“党建+”为引领，以提升组织力为重点，突出政治功能，坚持问题导向，抓住关键环节，持续用力推进，努力提高基层党建质量，为建设富裕美丽幸福 X 提供坚强组织保证。一是围绕实施乡村振兴战略，加强农村基层党组织建设。努力建设一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，以深化农村集体产权制度改革为契机，发展壮大村级集体经济。二是在村党支部设置完善的基础上，进一步加强对无职党员的管理，充分发挥无职党员先锋模范作用，促进“三会一课”、无职党员设岗定责等制度落实。三是完善镇村三级量化管理考核机制，加强镇村干部量化考核管理。严格镇、村干部行为规范，按照镇、村

干部量化管理方案做好日常管理工作。进一步落实“村为主”管理工作机制，加大工作督查力度，促进各项工作有序有效开展。

(六)科学推进，全面实施乡村振兴战略

学习贯彻落实 XX 书记关于做好“三农”工作的重要论述和视察X 精神，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的要求，抓重点、提质量、增动能、强基础，实现 X 镇农业强、农民富、农村美。产业兴旺大发展。打造产业扶贫升级版，推进农田基础设施建设，加强农业科技创新，大力实施藏粮于地、藏粮于技战略，加快土地开发复垦，加快休闲农业发展，实施“互联网+”农产品出村进城工程。生态宜居新农村。抓好农村人居环境整治，着力打造基础设施健全、生态宜居的示范村，培育村强、民富、景美、人和的重点示范村。全面推进“四好”农村路建设，继续实施农村危房改造，推进农村饮水安全巩固工程，全面实施乡村电气化提升工程，构建乡村物流基础设施体系，实施医疗、卫生、养老、义务教育服务体系提质增量工程。

乡风文明促和谐。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传党的路线方针和强农惠农富农政策，加快推进农村基层综合性文化服务中心建设，全面开展“讲文明、除陋习、树新风”专项行动，开展好公婆、好媳妇等评选活动，持续推进农村移风易俗工作，治理婚丧陋习、天价彩礼、老无所养等不良社会风气。乡村治理显成效。推进农村基层依法治理，深入开展民主法治示范村创建活动。深入推进扫黑

除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力。加强乡村交通、消防、公共卫生等公共安全事件易发领域隐患排查治理。加快推进农村“雪亮工程”建设，建设平安乡镇、平安村庄、平安家庭。生活富裕奔小康。加强懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍建设。不断提高服务群众、维护稳定的能力和水平，实现乡风文明，社会风尚良好，让百姓住的安心，吃的放心，过得舒心，玩得开心，实现乡村环境美、生活富、百姓乐的和谐统一。

(七)强化服务职能，加大政府自身建设

建立和完善各种制度，强化服务职能，进一步转变工作作风，科学管理，提高决策水平，用制度管人，规范行为。积极做好政务信息公开工作，接受社会和人民群众的监督，让公共权力在阳光下运行，实现 X 镇经济社会发展迈上新台阶。

乡镇十三五总结及十四五工作思路 篇2

十三五期间，我们以党的十八大、十九大和习近平总书记系列重要讲话精神为指引，在市委市政府的正确领导和关心关怀下，统筹推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实五大发展理念，积极打造上x部融都市农业、生态康养、休闲旅游为一体的集聚区，大力实施生态发展战略，积极促进第一产业和第三产业融合发展，统筹推进经济、文化、社会、生态文明建设和政府自身建设，努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新x。先后成功创建省级卫生镇和国家级卫生镇。十三五期间，完成固定资产投资xxxxxx万元，同比增加x.xx%（十二五期间xxxxxx万元）；完成服务业应税销售xxxxxx万元；预计完成一般公共预算收入xxxxxx万元，同比增加xxx.x%（十二五期间xxxxx万元）。

一、项目招引建设取得新突破

十三五期间，xx镇主动调整产业发展方向，关闭、搬迁工业企业，招引服务业、现代休闲农业企业。

服务业招引建设成效显著。xxxx---xxxx年x镇共实施亿元以上服务业产业项目x个，分别是xx房地产有限公司投资x.x亿元的蓝湾绿岛配套中心项目，xx江洲生态科技发展有限公司投资x.x亿元的皇家艾美酒店项目、投资x.x亿元的论坛会议中心项目、投资x.x亿元的香榭花堤项目、投资x.x亿元的长岛运动中心项目，x江洲科技发展有限公司投资x.x亿元的玲珑源项目，x君之地置业有限公司投资x.x亿元的君之地蔚林半岛项目，大爱城房地产开发（x）有限公司投资x亿元的，x上岛置业有限公司投资x.x亿元的十里外滩度假城项目。上述产业项目都已通过x市的产业项目开工、竣工验收，其中玲珑生态度假村项目、大爱城商业街项目两个项目营业收入指标通过x产业项目达产考核。xxxx年x月由xx镇引进的并落地高新区的瑞孚管路系统项目已经开工建设，项目总投资x.x亿元，目前正在设备安装调试。

现代休闲农业蓬勃发展。x镇现有农业企业xx多家，以x嘉仕有机、农道生态农业、中如有机、鹏欣农业、光华农业、华虹农业为代表。x嘉仕有机农业发展有限公司占地xxxx亩，拥有钢架大棚xxx只，通过了欧盟、日本、美国和中国的有机认证.同时已在x盒马生鲜、联华、天天果园超市设立有机蔬菜直销专柜xx个，形成了较为先进、完善的营销体系。xxxx年该公司xx个产品被Gxxx峰会组委会指定为有机蔬菜特供商。农道现代农业园位于崇明岛北侧，为崇明岛大爱城农业用地范围，园区占地总面积xxxx亩，农道生态农业发展x有限公司投资x亿多元人民币，项目于xxxx年开始建设。项目已获得x市公益基地和x市休闲农业示范点授牌，并获得中央财政一二三产业融合资金项目支持，正在着手申报全国四星级休闲农业和乡村旅游点。崇启有机依托于启东崇启花卉城有限公司，以绿色、生态、环保为目标，专门培育有机食物的生态基地。几年的时间，用心甄选有机原料，产品已经多达xx多种，种植销售罗汉松日本黑松，香樟等各地名贵花木。

二、基础设施建设取得新成效

完成投资xxxx万元的“x省兴隆沙生态保护与修复项目”，完成投资x.xx亿元的崇明新河港北延伸段河道整治及配套工程（启东段），极大提升了我镇农业基础设施水平。完成了区域供水主体工程。镇污水管网工程全力推进。永兴东路顺利竣工，全线通车；全镇路网进一步完善。

三、社会事业发展取得新进展

投入xx多万元按照省示范村卫生室标准新建兴隆社区卫生室xxxx年投入使用；投资xxxx多万元的x卫生院移交市卫计委管理，于xxxx年xx月正式运营；投资xxx多万元的x幼儿园于xxxx年x月份投入使用；基本完成永隆社区和兴隆社区综合性文化服务中心配套设施及功能室设置，农村改厕工程全力推进。扎实推进房屋搬迁安置，备受全镇老百姓广泛关注的房屋搬迁工作于xxxx年正式启动，试点区域原超三大队搬迁安置工作顺利完成，搬迁安置率xxx%，全镇面上的房屋搬迁安置工作全面启动，截止目前，我镇共启动xx个宅区，目前已完成x个宅区，安置xxx户xxx套房。

四、生态岛建设稳步推进

我们认真落实市委、市政府工作部署，对照x镇策应崇明世界级生态岛建设工作方案及任务要求，从总体规划修编、房屋搬迁安置和增减挂钩工作、加强社区建设管理、完善交通路网工作、创建国家级卫生镇和x市人居环境整治示范镇工作、花博会分会场建设工作、节点绿化工程、镇区道路亮化工程、环境整治工作等方面，严格按照序时进度，各项工作稳步推进。

五、党建引领作用显著增强。推动“三优化三提升”，规范基层组织建设。目前我镇共有基层党组织xx个，正式党员xxx名。近年来，我镇坚持“三优化三提升”，努力打造“两新”组织党建示范区，带动我镇党的建设工作整体提升。实施书记项目，发挥党建引领作用。近年来，我镇以提升基层党组织组织力为目标，坚持问题导向，围绕党委中心工作和重点难点问题，开展了“以联建促党建 以并进促发展”“强化党建核心力 情暖民心促共进”“毗邻党建 红舟共济”等一系列特色书记项目，激发党建活力，促进中心工作，有效提升党建工作服务经济社会发展水平。创建流动党员之家，抓实流动党员管理。据统计，全镇x个房地产项目上共有流动党员xx个。为了让这部分流动党员也能方便地过组织生活，我镇创新成立流动党员之家，搭建起服务流动党员和务工人员的载体平台，让流动党员在建筑一线发挥光和热，成为流动大军中一枚枚的“定海神针”，对稳定我镇社会和发展经济起到积极作用。

在总结成绩的同时，我们也清醒的看到，全镇经济社会发展也遇到了一些困难和问题，如由于受崇明世界级生态岛建设和三镇协同规划的影响，我镇的项目建设审批受限，供电配套受阻，项目无法正常推进；历史遗留问题依然存在，社会信访压力仍然比较重；区镇管理体制不能完全适应发展形势，服务能力亟需提升；经济发展方式以房地产行业为主，发展转型压力较大，可持续发展问题有待破解等等。

十四五期间工作思路

十四五期间，我们将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真落实市委市政府工作部署，以新修订的总体规划为引领，以x策应崇明世界级生态岛建设工作为中心，以“活力x、生态x、美丽x、文明x、幸福x”建设为框架，继续努力推进更高标准的生态引领区、环境优美的旅游度假区、令人向往的乐活宜居区建设。

一、聚力转型升级增发展活力

按照市委市政府部署和市城市总规xxxx修编，遵从东平—海永—x三镇协同规划，推进x镇规划修编工作，根据总体规划，精准制定产业规划，打造亮点产业，科学确定发展方向，把项目招引和建设摆在全镇工作核心位置，切实加强组织领导，配优配强招商队伍，全方位推进高质量发展。进一步细化工作部署、明确时间节点、落实责任人员，明确主攻方向、确定重点项目，及时跟踪项目信息，坚持做到难中求进，全力以赴高质量、高效率地推进项目建设和转型升级。

二、聚力生态建设树生态品牌

根据市委市政府部署，积极策应崇明世界级生态岛建设，加快建设x生态保护引领区；抓住xxxx年崇明举办花博会契机，打响花博会下一站品牌，承接花博会溢出效应，优化生态发展布局；结合我镇实际，培育壮大有机农业，培育有机农业特色；巩固垃圾分类工作成果，垃圾分类工作全域推进取得新突破，大力营造绿色生活新风尚，全力推进生态品牌建设。

三、聚力环境提升靓集镇颜值

抓好城乡环境综合提升，以集镇环镜提升、农村生活垃圾管理、水环境治理、农业废弃物清理利用、镇区街面改造等工作为重点，不断巩固x人居环境示范镇创建和文明城市创建成果，做好常态长效管理，努力实现城镇精细化管理，提升集镇品味，扮靓集镇形象，不断美化优化人居环境。

四、聚力治理优化强文明意识

积极打造共建共治共享的社会治理格局，推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动的制度建设。以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以文明城市创建工作为主抓手，深入开展先进典型选树活动；扎实推进志愿服务常态化和制度化，传播文明风尚；积极推进法治政府建设，坚持依法行政，提高政府公信力；积极加强群众法制教育，增强法制意识；创新治理举措，优化治理水平。

五、聚力民生事业提幸福指数

2021—2025年某乡镇十四五规划思路和某乡镇十三五工作总结及十四五工作规划合编 篇3

某某 在全市“十四五”规划编制工作推进会议上的讲话 0 2020 年

同志们：

刚才，市发展改革委通报了目前全市“十四五”规划编制情况，XX 市、XX 县和市工业和信息化局、教育体育局、交通运输局分别作了发言。可以看出，年初市委、市政府召开规划编制座谈会后，各级各部门按照部署要求，作了大量深入细致的工作，工作卓有成效，体现了责任担当。当前，规划编制已经到了非常关键的时候，大家要紧张起来、加大力度、加快进度，把握好各个时间节点，以负责任的态度确保高质量完成规划编制。

下面，我讲三点意见。

一、全力冲刺目标任务，确保“十三五”规划圆满收官

全市“十三五”规划纲要提出了经济发展、创新驱动、民生福祉、资源环境 X 个方面 X 项主要指标，根据终期评估初步分析，X 项指标中有 X 项指标已经提前完成目标，有 X 项指标预计能顺利完成，但有 X 项指标完成有较大困难，分别是：一是城镇化率。这项指标中的常住人口城镇化率指标预计可以完成，但户籍城镇化

率指标预计到 2020 年底只能达到 X%，与预期目标相差近X 个百分点。二是互联网普及率。这项指标中的固定宽带家庭普及率指标预计可以完成，但移动宽带用户普及率指标预计到 2020 年底只能达到 X%，与预期目标相差 X 个百分点。三是居民收入。今年受疫情影响，预计到年底，全市城镇常住居民人均可支配收入可达到 X 元，与预期目标相差 X 元；农村常住居民人均可支配收入可达到 X 元，与预期目标相差 X 元。四是高中阶段教育毛入学率。全市高中阶段教育毛入学率预计到 2020 年底可达到 X%，比 2015 年底提高 X 个百分点，但与预期目标相差 X 个百分点。

各级各有关部门要高度重视这 X 个指标，认真分析存在的问题，拿出具体措施，努力推进目标进度。对其余指标要保持密切监测，算细算准支撑指标，确保各项指标高质量圆满完成。发展改革部门要认真总结“十三五”期间各项规划指标推进执行过程中积累的经验办法，同时汲取教训，深刻剖析指标在规划编制、实施机制等深层次方面存在的问题，找准症结所在、创新办法举措，避免在“十四五”规划编制工作中出现同样的问题，确保“十四五”规划纲要设置的指标更加符合实际，做到内涵清晰、导向明确、易于评估、操作性强，确保规划编制的科学性、严肃性和可操作性。

二、准确把握形势任务，高质量编 制“十四五”规划

“十四五”时期处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，特别是新冠疫情爆发后，国内外环境都发生了巨大且深刻的变化，各级

领导干部要有大局意识和全局思维，在深刻把握市情的基础上，准确识变、科学应变、主动求变，自觉把 XX 的发展放到中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局“两个大局”中去思考，放到我国发展重要机遇期和开启全面建设社会主义现代化国家新征程的时代特征中去谋划，积极顺应科技革命、产业革命，找准发展的历史方位和战略定位，按照新发展理念和高质量发展要求，高质量编制“十四五”规划，引领好 XX 未来五年的发展。

第一，要准确判断国际国内形势。从国际上来看，国际地缘政治环境正在发生重大变化，外部环境的恶化正由过去以贸易壁垒、关税提升、投资受阻为特点的逆全球化浪潮，不断扩散至外交、科技、教育、文化、产业链、供应链、旅行、媒体舆论、民众心理等更广的范围和领域，国际交往将比过去更加困难。特别是疫情之后，全球经济出现衰退，各国将谋求更多的“经济主权”，把生产部门掌握在自己手里，过去复杂的全球供应链将会变得简化、短链化。从国内来看，中国经济受到疫情影响，叠加国内经济放缓趋势，未来几年经济发展有很多不确定性，经济目标将会进一步弱化，民生与社会目标将不断强化，保民生、保就业、保基层运行、保脱贫成果等工作的重要性将愈加凸显。消费对经济增长的作用和贡献将会加强，发展服务业、加强公共服务、改善营商环境将变得更加重要，“服务型政府”建设的任务更加繁重。特别是受逆全球化浪潮的影响，一个以国内循环为主、国际国内互促的双循环发展的新格局正在形成，这给我们推动发展带来机遇和挑战。

第二，要牢牢把握 X XX 的发展定位。总书记两次考察 XX 重要讲话精神，既深刻阐明了事关全省发展的方向性、根本性、原则性问题，又进一步为新时代 XX 发展指明了前进方向、明确了发展目标、赋予了重大使命。XX 市贯彻落实总书记的重要讲话精神，主动服务和融入国家发展战略，就是要围绕把 XX 打造成为“全省发展新增长极、全国民族团结进步示范市、石漠化地区生态文明建设创新示范区、XX 连接粤港澳大湾区重要枢纽”四个定位并全力推进落实。实践证明，这一目标契合总书记对 XX 提出的“三大定位”要求，符合 XX 在全国全省发展大局中的定位。全市各级各部门要树牢“一盘棋”思想，进一步深化市情认识，准确把握全市经济社会发展水平，进一步摸清全市区位、资源、自然条件等情况，对各方面工作进行再审视、再谋划、再部署，深入研究国家、省的重大政策和战略举措，结合各县（市）各部门的工作实际，聚焦如何推动 XX 发展定位落实落细进行系统深入的研究，拓展发展空间，找准工作着力点，编制好“十四五”规划。

第三，要着力构建完善的发展 体系。疫情发生以来，总书记多次提到，要善于化危为机，要善于从眼前的危机、眼前的困难中捕捉和创造机遇，加快发展。疫情中暴露出来的短板，对我们编制“十四五”规划提出了新的更高要求，各级各部门要将这些短板在“十四五”期间逐步补齐补强，着力构建完善的发展支撑体系。

一要着力构建完善的经济体系。这次疫情充分暴露出经济体系不完善的一面，比如整个 XX 省只有一家生产口罩的企业，全省的医用品

都要从省外采购。这提醒我们要更加重视经济社会的长期可持续发展，更加重视合作和保护产业链的完整稳定，切实增强经济内循环和体循环的能力。要在突出抓好四大重点产业发展的同时，推进一、二、三产业全面发展，统筹轻工业与重工业的协调发展，处理好新产业新业态与传统产业的关系，构建产业多元、门类齐全、协调发展的产业体系。尤其要注重产业链安全、保持供应链弹性，确保产业不因“黑天鹅”式风险而陷入供应链断裂，或导致自身产业链外移。同时要研究建立产业间的高效协同机制，以备特别时期的物资供给，有效应对外部冲击。

二要着力构建完善的基础设施体系。要坚持以人民为中心的思想，突出薄弱环节和滞后领域，围绕补短板、促升级、增后劲、惠民生，做好打基础、管长远的重大规划，研究推出一批重大工程和项目，着力补齐全市基础设施、产业发展、科技创新、生态保护、教育卫生等突出短板，特别要建立安全、可靠的应急基础设施体系，将各类灾害防治及相关基础设施建设纳入空间总体规划体系，制定交通物流、市政能源、通讯保障等生命线工程的应急方案和可替代预案，确保满足交通、能源、通讯、垃圾处理等应急需求。

三要着力构建完善的公共服务体系。要更加重视以人的生命健康为中心推进经济社会发展和科技创新，要突出基本生活物资、教育、医疗、就业、能源等满足生存需求的基本公共服务保障，做好基础建设、科技创新、人才队伍建设等方面的规划建设，特别是要加大公共卫生

服务保障力度，提升应对突发公共卫生事件的能力。此外，要建立遭遇冲击后能够快速响应的灵活、完善的救助机制，支持民生和就业，提供强有力的劳动力政策支持和基本社会保障。

四要着力构建完善的生态体系。要认真学习领会生态文明思想，树牢绿水青山就是金山银山、保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的理念。要突出推进自然生态系统建设、发展绿色产业、加大污染防治等重点，做好规划编制工作。城市空间及基础设施规划中应留有余地，确保灾害来临后能够自我承受、消化、适应，实现再造和复苏，提升城市自然资产及生态环境应对外部自然灾害的能力。

五要着力构建完善的应急体系。要按照党的十九届四中全会关于推进治理体系和治理能力现代化的部署要求，围绕自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等重点，加强基础设施、物资储备、队伍建设等防灾减灾能力建设，提升应急处置能力。要大力推进数字政府建设，加快信息化建设，加强数据有序共享，充分运用互联网、大数据、人工智能等技术手段，提高行政决策的信息化、科学化、精准化水平。要健全基层治理体系，鼓励公众和民间团体有序治理社会，形成治理合力，提升治理水平。

六要着力构建完善的数字 字 XX 建设体系。积极顺应新一轮科技革命和产业变革，大力实施创新驱动发展战略，围绕数字产业化、产业数字化、数字化治理和数据价值化，推动数字技术与实体经济和社

会治理集成融合，加快信息技术、大数据、智慧治理向工业、服务、社会事业等各个领域渗透，破解信息流动障碍，加速资源要素跨产业、跨区域合理有效流动，为产业转型、经济转型、社会治理提供支持。要以“新基建”布局为抓手，推动云计算、5G、物联网等技术应用，夯实数字 XX 发展基础，助推数字经济、智慧社会、数字 XX 进程。

第四，要全力做好项目谋划工作。要坚持“进入国家和省规划才是硬道理”的理念，围绕“两重一新”重大项目，科学谋划一批大项目、好项目，抓紧做好前期工作，争取更多项目进入国家和省的规划。要坚持新发展理念，认真研究国家和省的一系列战略部署和政策措施，紧扣全市经济社会发展的关键领域和薄弱环节，围绕政策导向、需求潜力、资源禀赋、区域优势等方面，精准谋划储备一批重大项目和重点工程，在“十四五”期间形成“谋划储备一批、审核批准一批、开工实施一批、投产见效一批”的项目梯次推进格局，为全市高质量发展提供支撑。要重点围绕综合交通、水利、能源、通讯、物流等基础设施谋划项目，特别要围绕加强新型基础设施建设，发展新一代信息网络，拓展 5G 应用，建设数据中心，增加充电桩、换电站等设施，推广新能源汽车，激发新消费需求、助力产业升级等方面来谋划项目；要按照布局大产业的要求，聚焦四大重点产业，统筹其他产业发展来谋划项目；要围绕实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总目标来谋划项目；要围绕新型城镇化建设，大力提升县城公共设施和服务能力，完善城市功能和增强承载能力来谋划项目。目前，全市已经初步谋划了近十万亿的储备项目。

下一步，要将这些项目与全市固定资产投资储备项目结合起来，进行动态滚动管理，选择部分重点项目纳入省、市重大前期工作项目推进计划，抓紧开展项目前期工作，落实建设条件，形成一批“对上能争资、对外能招商、对内能推动”的“十四五”发展项目储备，争取谋划的项目都能落地实施。

第五，要科学设定目标任务。“十四五”时期作为重要的时间点，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，是积极应对国内社会主要矛盾转变和国际经济政治格局深刻变化的战略机遇期，也是加快发展的重要历史性窗口期。要对标党的十九大明确的“分两步走”的阶段任务，把习近平新时代中国特色社会主义思想和总书记考察 XX 重要讲话精神作为“纲”和“魂”，坚持用创新发展解决动力问题、用协调发展解决不平衡问题、用绿色发展解决人与自然和谐共生问题、用开放发展解决内联外动问题、用共享发展解决社会公平正义问题，深入分析我们的基础、条件和优势，充分考虑现实与可能的关系，科学设置目标任务，通过《规划》实施推动 XX 高质量发展。

三、以高度负责的态度，全力做好规划编制工作

“十四五”规划编制的质量事关全市长远发展，科学编制规划对做好今后各项工作具有基础性、先导性和关键性的作用。规划质量的高低取决于各县（市）和各有关部门的重视程度，取决于对形势和政策的理解把握，取决于对工作研究的深入程度。各县（市）各部门要

切实扛起规划编制的政治责任，科学编制引领 XX 高质量发展、经得起历史检验的高水平五年规划。

一要落实责任，真抓实干。

“十四五”规划编制是一个庞大的系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，每项重点任务都是环环相扣、紧密联系的，必须上下联动、分工协作、统筹推进、形成合力。市政府领导成员要亲自组织研究，统筹抓好分管领域规划编制各项工作。各县（市）各部门主要领导要亲自抓，组建工作专班负责规划编制工作，按照规划编制工作总体安排，明确各自职责，把握时间节点，加强重大问题研究，落实保障措施，确保规划纲要、专项规划、区域规划编制工作顺利有序进行。市规划办要及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，切实加强对规划编制工作的组织协调与督导，确保整个规划编制工作有力有序推进。各级各部门要进一步提高认识，充分认识到编制好“十四五”规划的重大意义，把“十四五”规划编制工作作为今年一项重要的政治任务和主要工作来抓，进一步增强责任感、紧迫感和使命感，一把手带头认真研究部署，严格督促检查，确保按时限节点完成各项工作任务，为全市经济社会发展明确路子、定好调子、绘好蓝图。

二要集思广益，开门规划。

规划的过程，既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集聚民智的过程。在规划编制过程中，要充分调动社会各界

力量，提高社会各界的参与程度，汇集各方智慧，搞开放式规划，提高规划的前瞻性、科学性。要重视发挥专家、科研机构的作用，充分听取有关部门的意见，通过广开言路，问需于民、问计于民，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。市规划办组织的培训班要尽快开展起来，要让参与编制规划的人员准确掌握国家和省市的宏观经济形势及政策走向，学习了解“十四五”时期工作的新动向、新特点和新要求，以及规划咨询编制的主要方法和内容，增强结合全市实际主动谋划的能力，为高质量做好规划编制提供保障。

三要强化协调，无缝对接。

纵向上，市规划办和市直各部门要加强向上汇报对接，在与国家、省同步编制“十四五”规划纲要的同时，主动争取上级对口部门的领导和支持，使我市重大战略任务、重大改革开放举措、重大政策意见建议、重大工程尽可能纳入国家和省的“十四五”发展思路中。要将上级的要求、意见和建议，以及相关的政策、发展重点、最新最好的成果信息，及时地融入到规划当中。省发展改革委就纳入国家“十四五”规划的重大政策、重大工程、重大战略任务已经征求了两轮意见，市规划办要及时跟进，其他部门也要就本领域的重要事项做到常汇报常请示，与上级行业主管部门保持信息畅通。《XX 市国民经济和社会发展“十四五”规划基本思路》出来后，要将重大事项分解到市直有关部门，与省级有关部门进行逐项汇报对接。各县（市）在做好本县（市）规划编制工作的基础上，还要配合市里做好相关的编制工作

和项目谋划。市规划办和相关部门要加强对县（市）编制工作的指导，确保“十四五”规划既与国家保持高度一致，又能充分反映全市各族人民共同愿景。横向上，市级相关部门要加强沟通协调，做好专项规划、空间规划、区域规划的相互衔接，使规划纲要与各专项规划融为一体，互相支撑，确保规划纲要的引领作用更加突出，专项规划对相关领域、相关行业的指导性更加具体，建立形成定位准确、边界清晰、功能互补、统一衔接的规划体系。要避免出现部分规划缺失、规划内容滞后、规划主管机构过多、规划编制分散、不同规划相互分割，功能重复或交叉，各自为政的现象。尤其是今年国土空间规划也要编制完成，要注意几个规划的衔接，首先国土空间规划在区域发展总体战略、重大战略布局及协调发展策略上要保持与“十四五”规划相统一，其次要确保发展规划确定的主要任务和重大项目与国土空间规划的衔接，规划项目都有空间保障予以落地。

县规划编制中心十三五工作总结和十四五工作重点范文稿

“十三五”以来，在县委、县政府的正确领导下，县规划编制中心明确工作责任，统一思想，顺利完成了十三五期间的各项工作安排，全县城乡规划编制特别是镇、村规划编制步入快车道，城乡面貌焕然一新，圆满结束了上级领导交办的各项

工作任务，不断推动全县生态文明建设、乡村振兴战略、新旧动能转换以及城乡规划建设的全面发展。

一、“十三五”工作回顾

(一)因地制宜、突出特色，全面落实规划编制任务

以推进规划全覆盖为重点，按照省市县提出的城乡规划目标，坚持高站位、高起点、高标准，因地制宜，突出特色逐项落实各项规划编制。

1、完成城乡总体规划修编。一是为切实发挥城乡规划的战略引领和刚性管控作用，进一步加强规划对城乡建设的引导和调控作用，结合 XX 县经济、社会发展要求，从 2015 年启动《XX 县城市总体规划(2005-2020))》修编开始，先后通过专家评审、市规划委员会、省规划委员会，最终于 2019 年 6 月份，省政府批复了《XX 县城市总体规划(2018—2035)》。目前，根据省办公厅《关于暂停实施〈XX 市城市总体规划(2018-2035)〉等 8 个城市总体规划的函》(鲁政办字〔2019〕135 号)文件要求，暂停实施《XX 县城市总体规划(2018—2035)》，将现有规划成果统筹纳入国土空间规划;二是全面完成乡镇总体规划修编工作。“十三五”以来，全面完成了新一轮 8 镇 1 乡、云蒙湖生态区总体规划修编工作，为城镇各项发展提供规划蓝图，为下一步国土空间规划编制奠定了基础。

2、控制性详细规划的编制有了质的突破。编制了《XX 县城区控制性详细规划及城北新区改造开发规划》、《汶河南片区控制性详细规划》，规划面积 36平方公里，实现了中心城区控规全覆盖，为旧城改造、新区开发提供了更为科学的规划管理依据。

3、镇、村规划短板补齐。编制完成《XX 县县域乡村建设规划》、《XX 县新型城镇化规划(2015-2020 年)》和《垛庄镇西南片区村庄规划(2015-2025 年)》，为村庄规划及建设提供了依据;编制完成 11 个省扶贫工作重点村村庄规划;完成第四批13个省传统村落保护发展规划的报批，通过美丽乡村建设、土地增减挂钩、一事一议项目等村庄规划编制总量逐年增加，编制完成累计约全县 48 个村庄规划，为进一步完善镇、村基础设施和公共服务设施配套，更好地服务和方便群众提供了有力地支撑。

4、重点功能片区和产业规划亮点突出。一是编制完成《城湖一体战略发展规划》、《“四带一廊”滨河景观塑造及汶河两岸开发利用规划设计》、孟良崮生态科技产业园区提升规划》和《沂蒙农业创业创新示范园规划》，并报县政府批复实施，这些规划的编制和实施，将进一步优化城市空间结构和产业布局，提升城市的产业支撑能力。二是加快片区规划、和棚户区改造规划，提前介入，指导交警安泰驾校片区、党校片区、物价局片区、明珠片区、XX 片区、烟草片区和肉联厂片区等 7

个片区的棚户区改造规划编制，从用地功能布局、开发强度、建筑风格等方面详细论证，为开发建设提供规划依据。

5、助推生态文明建设规划。委托 XX 农研沟域经济发展促进中心编制完成《XX 县生态文明建设规划》和《XX 县长寿经济发展规划》，为我县生态文明建设、健康养老产业发展提供有力科学依据。同时，根据县委、县政府统一部署要求，按照精细化、乡土化，落地性强的原则，选取了浙江、上海及省内各有特色的 5 家规划团队编制 29 个生态文明建设重点村村庄规划。通过多次召开不同层次的座谈论证会，充分征求了相关县领导、县直部门、乡镇政府、村委会及部分村民代表的意见，方案现已全部提交规划成果，为美丽乡村建设打造先进示范奠定了坚实的基础。

6、完成 XX 县城区地形图测绘。为加强城市管理，更好地满足城市发展的需要，通过招标对城区 55平方公里按 1:1000比例进行测绘，城郊12平方公里按1:2000进行测绘，并于2017年提交项目成果。

7、全面推进县域专项规划的编制。协助县供电部门，编制了《XX 县电力设施布点专项规划》;协助铁塔公司，编制了《XX 县移动通信基站布局专项规划》;协助 XX 县住建局编制了《XX 县海绵城市专项规划(2016-2030)》。

(二)加强规划管理，确保规划顺利实施。

三分规划，七分管理，规划管理是保证规划实施的关键。

1、加强规划审批管理，严把建设项目规划报建审批关。全面实施规划集中统一管理，严格“一书三证”，依法审批。“十三五”期间，共计核发《建设项目选址意见书》和选址说明 221 件，《建设用地规划许可证》196 件，《建设工程规划许可证》313 件，《乡村建设规划许可证》57 件，《建设工程竣工规划合格证》101 件，出具用地规划条件通知书 275 份。

2、充分发挥规划委员会作用，减少自由裁量权，提高规划决策的科学性和权威性。严格审查审议城乡规划建设项目，从大局着眼，深思熟虑，科学论证，更加注重突出规划的统筹和引领地位，广泛听取意见和建议，使每一个规划项目都经得起时间和历史的检验，要更加注重擦亮“生态 XX”品牌，将绿色生态文明元素充分融入到规划建设中。近几年已累计召开会议 17 次，报县规划委员会审查通过了 106 个建设项目,使城市品位不断提升，城市亮点不断增加。

3、创新工作方式，提升效率。转变职能，提高效率，进一步树立公仆意识，搞好协调、做好服务。一是为招商引资、公益事业等重点建设项目开设绿色通道，实行无节假日服务，即到即办，特事特办。二是实行规划方案预先审查制度，做到规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，与建设单位多沟通、勤联系，根据规划要求提前提出审查意见，让项目少走弯

路，保证项目早落地、早投产。三是进一步规范服务大厅窗口建设，向社会公开办理事项、办事程序、申报材料、承诺时限、收费等事项，逐步实现城乡建设项目许可手续“一站式”办结，实现快捷服务，方便群众办事。四是缩短审批时限，着力提高工作效率，对于提供资料齐全又符合规定条件的报建项目由 7个工作日，提高到 5 个工作日办结;五是开展规划管理“下乡镇、进企业、到工地”活动，现场办公，主动上门把问题解决在现场，将审批服务延伸到一线，落实在一线，主动下基层到项目现场办公服务，改变过去只以业务办公会研究、会审项目的方式。

4、强化批后监管。加强规划批后管理，认真巡查监管，对建设项目实施的全过程进行动态管理，督促建设项目严格按审批的规划进行建设，有效维护了规划刚性。一是建立规划、城管执法、国土、住建联动机制，实现信息共享;二是从工程定位放线，到±0.0 验线、主体查验、验收等各个环节实施全过程跟踪管理，加强监督检查，发现问题及时整改;三是增加巡查频次和力度，做到边批、边管、边查，确保批后项目严格依据规划实施。四是是强化监督，依法行政，进一步加大规划建设案件查处力度，坚决查处各类违法违规建设，杜绝未批先建，防止违规违法现象发生，确保城乡规划的有效实施。

近几年，对 400 余栋楼进行了放验线，下达责令停止违法行为通知书、责令限期改正通知书 22 份，拆除违法建设 1500

平方米，罚没款 6.83 万元，执法体制改革后向综合行政执法局送达 19 份违法建设认定函，接访 16 次，答复 12345 热线 372份。

5、大力推广《生态新农居规划设计方案》，逐步形成镇域特色。为避免各乡镇盲目建设、无规划建设、无设计建设，规划局以建设最美乡村，打造百年建筑，改善农村人居环境、提高生活水平为目标，先后两次开展“生态新农居建筑方案”规划设计活动，并精选符合 XX 实际、突出 XX 特色的 31 套优秀方案制作成 3 套图集，面向全县推广使用，用以指导农村住房建设。各乡镇政府可根据各自风俗民情、文化特色，选择 1-2套成熟、经济、实用、美观的设计方案，在本区域推广使用，以做到建筑形态风格统一，建筑色彩协调一致，逐步实现区域特色。

(三)服务重点项目建设，助推县域经济发展

1、抓项目，搞好“三引一促”。全员上阵，“走出去、请进来”，不断拓宽招商引资渠道，先后引进、洽谈了一品文化中心项目，榴莲糖果酒店项目，尚澄酒店项目、天赐良苑项目、金都上城项目等 8 个项目，总投资 9 亿元。

2、优化审批流程。全面落实“一次办好”，对照规划部门行政权力事项和公共服务事项颗粒化清单，梳理出“一次办好”事项 26 项，并报县政府职能办分两批在政府网站公开。

将行政审批事项全部进驻行政审批局，实行“窗口收件—后台办理—窗口发件”的模式，实现了审批业务一窗受理。将“串联式”审批改为“并联式”服务，摈弃条条框框，把按顺序进行改为同步进行，各业务科室流程“齐步走”“同步办”;完善办事指南要素信息，全面落实首问负责制、一次性告知、限时办结等制度，规范窗口工作人员行为，提高工作人员服务意识，全面改进工作作风。

3、全力服务“百日攻坚”行动。成立领导小组，结合工作实际，将 18 个建设项目，分解到科室，逐一落实到人。对“百日攻坚”行动所列的新旧动能转换重大工程建设项目，实行规划方案预先审查制度，规划提前介入、主动过问，把服务放在首位，提前解决项目后期相关问题。开通审批“绿色通道”，项目在材料齐全的前提下由规定的 20 余个工作日，缩短为 1-2个工作日办结。

4、全面服务重点项目，做好规划指导。抽调科室中层业务骨干全力靠到片区改造、“六馆一中心”建设、椿树沟、野店烟庄等重点项目上，从方案审查、土地出让等方面提供规划技术服务指导，确保重点项目顺利推进。

5、服务全县田园综合体项目。积极服务桃墟金水河、樱之崮、椿树沟、野店镇红色果香等田园综合体项目，对项目建

设进行规划技术服务指导，并结合乡村振兴整体部署和任务分工要求，督促和协调相关乡镇加快村庄规划编制力度。

6、深入落实规划督察任务。严格落实省派督察员制度，配合督察员，做好规划调整和实施情况监督检查，认真核查2015-2018 遥感疑似违法图斑显示的 105 个项目，将 62个违法图斑移交综合行政执法部门依法处理，有力地打击了违法建设行为。

7、为我县实施乡村振兴战略，提供村庄基础数据。以财务独立核算为原则，托清了全县村庄(社区)底数 544 个，明确了已建农村新型社区、近远期拟建农村新型社区的计划，助力乡村振兴战略稳步推进。

8、完成全省化工企业整顿工作。与综合执法局对接，于2018 年 2 月 27 日将山东海航润滑油有限公司等 7 家问题化工企业规划手续办理情况函告综合行政执法局，按时完成各项情况核实、报表上报工作。

二、存在的问题

“十三五”期间，城乡规划管理取得了一定成绩，但是，与县委县政府的要求，与人民群众的愿望，与先进县区相比，还有不小的差距，存在一定的问题：一是规划设计、特别是城市景观设计水平有待进一步提高，对规划的科学性、适用性以及城市文化、特色塑造等还需深入研究。二是规划专业人员匮

乏，管理水平和队伍整体素质有待于进一步提高。三是规划编制机制有待进一步完善，规划实施需要进一步落到实处，规划批后跟踪管理需要进一步加大力度，规划竣工核实精细化程度有待于进一步提高

三、“十四五”规划编制思路

“十四五”期间，县规划编制中心将结合机构改革现状，扎实推动思想观念更新、规划理念创新、管理方法革新，不断提升规划编制、管理和服务水平，以规划编制、批后监管为重点，以规划为民，服务发展为宗旨，充分发挥城乡规划的引领调控作用，不断完善城乡规划体系，努力为建设“绿富美”新XX 提供强有力的规划支撑。

(一)科学编制规划

1、全面完成 XX 县国土空间规划编制，强化国土空间规划的战略引领地位。配合县自然资源和规划局、各乡镇人民政府完成 XX 县国土空间规划编制及各乡镇国土空间规划编制，科学做好控制性详细规划的动态更新和跟踪维护，到 2025 年县城和镇控制性详细规划覆盖率达到 100%，全面建立科学编制、依法实施、严格监管的现代化城乡规划体系。

2、实现村庄规划全覆盖。按照“应编尽编”的原则，以乡镇为单位，采取连片编制或独立编制等方式，全面完成我县“多规合一”村庄规划编制，实现村庄规划“全覆盖”。

3、聘请高水平规划团队，完成县村庄布局规划编制。认真对村庄发展策略、村庄分类、发展规划、中心村布局、村级行政区划调整、迁村并点、村庄布局的合理性、分类的准确性及重要基础设施和公共服务设施布局的科学性进行审查评审，为“多规合一”下的村庄规划编制打下坚实的基础。

4、完善城市功能，推进旧城改造。结合“十四五”经济社会发展规划，同步编制近期建设规划，对重点开发区域、项目和时序作出安排，促进成片开发、集中建设。在拓展新区，扩大城市规模，拉开城市骨架的同时完善城市功能，提升城市品质和形象，加强城市天际线设计，注重建筑风格改造。继续做好老城“改造提升”，扩大公共设施范围，优化城市用地空间布局，提升城市产业承载力。

5、统筹基础设施和基本公共服务设施布局。在县域、乡镇域范围内统筹考虑村庄发展布局以及基础设施和公共服务设施用地布局，规划建立全域覆盖、普惠共享、城乡一体的基础设施和公共服务设施网络。以安全、经济、方便群众使用为原则，因地制宜提出村域基础设施和公共服务设施的选址、规模、标准等要求。

6、加强历史文化传承与保护。注重挖掘地域特色、资源优势、文化底蕴，避免“千镇一面”。积极参与各乡镇重点项

目特色风貌规划、立面效果改造规划设计等方案论证，打造景观特色化、建筑民俗化、环境园林化、功能综合化的风情小镇。

(二)强化规划监管

1、与行政审批局、综合执法局建立执法联动机制，出具批后管理制度，实现城乡规划管理的无缝衔接，努力提升服务效能。

2021—2025年某乡镇十四五规划思路和某乡镇十三五工作总结及十四五工作规划合编 篇4

2020年工作总结

今年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的十九届四中、__精神，围绕脱贫攻坚、人居环境改善、污染防治攻坚、乡村振兴等重点，群策群力，上下同心，各项工作均保持良好发展态势，荣获落实全面从严治党主体责任先进乡镇、扫黑除恶专项斗争先进乡镇、武装先进单位等荣誉称号。现将具体情况总结如下：

一、财政收入稳中有升。截至今年10月底，我镇共完成财政总收入235万元。其中税务部门收入185万元，财政部门收入50万元。政府经济运行状况得到改善。

二、农业生产提质增效。夏粮产量达3.85万吨，油料作物产量1500万吨。完成了6.35万亩小麦病虫害防治喷洒工作。全面落实了口蹄疫、蓝耳病、禽流感、非洲猪瘟的防控措施，免疫率达到100%。花木产业实现新土坯，全年新增花木种植面积3000亩，花木总种植面积达4.5万亩，拥有雪松、法桐、石楠、女贞、白蜡、栾树、桂花、玉兰、红枫等80多个品种。全镇种植面积超过50亩的花木场达到200多个，花卉苗木生产专业户1500多户，年产花木1300多万株。从业人员达4000余人，年产值近12亿元，豫南“花木之乡”的品牌优势愈加显著。

三、脱贫攻坚圆满收关。镇党委、政府始终坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务和第一民生工程，坚决贯彻落实中央、省、市、县有关会议、文件精神和工作部署，强力推进脱贫攻坚工作，扎实整改提高，克服新冠肺炎疫情影响，在常态化疫情防控情况下，及时复工复产，引导贫困劳动力就业增收，加强对“两类户”的识别监测帮扶，巩固提升脱贫成果，切实落实“五查五确保”。以问题整改为抓手，把作风建设贯穿问题整改全过程。以“六项基本保障政策”为抓手，瞄准各类扶贫对象，用好用活各项政策资源，重点落实好教育、医疗、社会保障、产业扶持、公益岗位等扶贫政策。开发“三夏”防火宣传员公益岗位249个，疫情防控公益岗84个；无义务教育阶段辍学学生；申请奖补资金98.2696万元，受益贫困户454户；为231名贫困户申报疫情期间外出务工一次性交通和生活费补贴13.86万元；为972名贫困户申报转移就业奖补资金121.8559万元；申报村道养护工公益性岗位21个；申报生态护林员公益岗位37个。投入340万元高标准提升改造2所农村敬老院，集中安置34名分散供养特困人员入住。开发乡镇自设公益性岗位保洁员34个，受益贫困户34户。2020年脱贫10户25人，实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

四、环境保护成效显著。开展大气污染专项治理。扎实落实蓝天保卫战三年行动计划，进一步建全完善了环境保护长效机制，全面开展“三散”专项治理，加大排查力度，重点对工厂、建筑工地、河道、养殖场、沙石料场等污染隐患较大场所进行密切监控，全年开展集中排查9次，下发督办通知8次，办结涉及环保方面的市长热线件36起，取缔2家“散乱污”企业，整改效果明显。加大河道整治力度。抓好秸秆禁烧工作，350余名镇村组干部全部分包到地块，明确责任到人，严防死守，多管齐下，实现了秸秆禁烧“零火点”，为保证空气质量持续向好做出了突出贡献。，环保整治效果显著。全面落实“河长制”，做好河道管理，恢复生态，清理“四乱”，对河流河道管理和保护范围内可能影响水质的厕所、生活垃圾、秸秆等进行全面排查整治。截至目前，乡村河长共计巡河1610次，排名居全县前列。

五、疫情防控抓实抓牢。夯实疫情防控责任，成立党委书记任指挥长的疫情防控指挥部，构筑疫情防控应急指挥体系，严格按照上级指示精神，迅速行动，全面部署、围绕“外防输入、内防扩散”，织密疫情防控网，确保人民群众生命安全和身体健康。建强防控队伍，根据秋冬季防控要求，在全镇22个村（居）设立35名社区监测责任人、42名家庭个人监测责任人、74名流调人员、164名消杀人员、193名志愿者、180名预备队人员，组建了一支召之即来、来之能战、战之能胜的疫情防控队伍。加强重点领域常态化管控。针对中小学、农贸市场、超市、KTV、浴池等重点区域，细化疫情防控管理机制，制定有针对性的管控预案，镇市场监管组、综合执法队定期不定期巡查管控，确保人员密集区的公共场所防控安全。加强物资储备。未雨绸缪，加紧储备防疫物资，截至目前，镇政府已储备40000只口罩、1500公斤消毒液、2000公斤酒精、120套防护服、150支体温枪、150个帐篷等，为秋冬季疫情防控提供了坚实的物资保障。

六、惠农政策落实到位。2020年养老保险参保人数完成19662人完成率100%，全年收缴金额414.28万元，2021年医疗参保人数37536人，完成率100%，参保总金额1051.0080万元，60岁以上认证领取养老金人数共8337人，补贴金额共1050.4620万元。全年为农村低保户683户1193人发放低保金额260.7万余元，城市低保40户40人发放13.8万余元；为特困供养人员384人发放生活补助费212.6万余元，为384名特困人员代缴医疗保险费10.752万元；救助大病患者132人次，补贴救助资金近12.67万元；为符合条件的孤儿8人发放金额9.12万元；为6名符合事实无人抚养儿童发放金额6.84万元；新增就业人数285人，完成率102%；失业再就业完成人数80人，完成率103%；就业困难人员完成30人，完成率115%。为全镇36名特殊病人群发放资金8.64万元。全镇残疾人共计1489人，其中重度残疾人760人；享受重度残疾人补贴739人，发放补贴金额53.2万余元，困难生活补贴人员228人，发放补贴金额16.4万余元。全年累计为残疾人发放辅具轮椅49辆，助听器5个，残疾人辅具14个；为符合残疾人无障碍改造的131户残疾人进行无障碍改造，完成率100%。入住重残托养中心人员11人。

七、社会局势和谐稳定。我镇始终坚持强化信访稳控，实行信访问题包案负责制，对上访问题认真记录、调查核实、妥善解决，信访总量较去年大幅下降，赴京零上访，未发生一起30人以上赴京越级集体上访和50人以上赴省集体上访，有效维护了信访局势稳定。扎实落实安全生产责任制，严格按照“五到位”标准抓好隐患整改，安全生产领域态势平稳。半年来开展安全生产大检查和食品药品安全专项整治9次，共出动人员230余人次，严厉打击非法生产运输、经营烟花爆竹行为，安全生产监管体系逐步健全，未出现重大安全事故，社会大局和谐稳定，群众诉求得到妥善解决，群众安全感和满意度明显提高。

八、基层党建建优建强。加强党建工作规范化管理，严格落实“三会一课”等党内工作制度，定期组织开展形式多样的“支部主题党日”活动，实现党建工作规范化，“支部主题党日”常态化，全镇22个村（社区）党支部累计召开主题党日活动242次，有效将党建与经济社会重点工作相结合、相促进。进一步明确责任，细化分工，抓好党建规范化建设。全年开展“逐村观摩、整乡推进”3次，各村（社区）党支部对照先进，查找不足，即时提升。严格按照标准和要求发展党员工作，发展对象培训26人，积极分子培训46人，发展党员24人，已完成一、二、三季度党费收缴工作。全面从严治党，认真落实党风廉政建设“两个责任”，坚持问题导向，从严从细的做好县委巡察组反馈问题的整改落实工作，确保各类问题整改到位。结合岗位特点开展廉政教育，做到因岗施教、因人施教，扎实开展以案促改警示教育，保持监督问责常态，定期和不定期开展监督检查，突出抓早抓小，及时提醒，督促整改。截至目前，累计处置问题线索30起，其中立案9起，党务政纪处分10人；初核转了结21起，批评教育写出深刻检查11人次，通报批评5人次，责令辞职1人。扎实开展排查整顿农村发展党员违规违纪问题行动。抽调4名年轻骨干力量组成排查整顿农村发展党员违规违纪问题办公室，全面梳理十八大以来农村党员发展程序和档案材料，把牢党员发展关，肃清党员队伍，旗帜鲜明地教育引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”，提升党员队伍质量。

“十三五”工作总结

“十三五”期间，我镇在县委、县政府的坚强领导下，认真贯彻落实党的十八大、十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想精神为引领，紧紧围绕既定的发展战略和制定的工作目标，以发展社会经济为主线，以打赢脱贫攻坚战、落实民生政策统揽农村工作全局，努力完成上级交办的各项任务，全镇呈现经济发展、社会进步、人民安居乐业、社会和谐稳定的良好态势。

一、产业结构优化升级

我镇立足区位优势、创新工作方式、凝聚内生动力，农业工作取得了可喜成效。调优产业结构，培育富民产业，现代农业提质增效，认真贯彻落实上级有关“三农”文件精神，整合土地资源，优化升级产业结构，合理配置资源，加快土地流转步伐，粮食和油料产量逐年递增，累计流转土地3.2万亩，占全部耕地面积的29%。积极培育新型农业经营主体，各类合作社达296个，家庭农场257个，探索发展集中连片、规模高效的新兴产业经营模式，集约化生产效应凸显，全镇多元富民产业发展格局日趋完善。

二、特色产业做大做强

我镇坚持把花木产业作为产业结构调整的主攻方向，以专业合作社为龙头，以新安洁苗木基地为平台，拓宽产供销一体化平台，花木种植面积逐年递增，目前，花木种植面积已由2016年3.1万亩增加到2020年4.5万亩，拥有雪松、广玉兰、香樟、水杉、银杏等80多个品种，年产值达6亿多元。种植面积超过50亩的花木场达到200多个，花卉苗木生产专业户1500多户，年产花木1300多万株。从业人员达4000余人，年产值近12亿元。拥有各型运输车850余辆，运输从业人数近2400人，年收入过亿元。此外，全镇中药材种植面积达1000多亩，年产值250余万元，以白花蛇舌草、鹅不食等中草药为主。

三、招商引资常抓不懈

我镇以项目建设、做大做强产业链条为突破口，牢固树立全员招商、以商招商、亲情招商的工作理念，不断加大招商力度、扩大招商范围，加快招商引资步伐。“十三五”期间，共招商引资项目3个，总投资3000万元，分别是投资400万元的官庄加油站、投资1400万元的新时代购物广场、投资1200万元的顺安建材有限公司，年创利税可观，推动了社会经济大跨步发展，实现了新的突破。

四、脱贫攻坚成效显著

镇党委、政府始终坚持把脱贫攻坚作为头等政治任务和第一民生工程，紧紧围绕“两不愁三保障一达标”关键指标，以“四场硬仗”、“五大行动”、“四项工程”为载体，紧盯脱贫摘帽目标任务，组织镇村干部全力攻坚，全面压实责任，坚持统筹推进，强化能力提升，坚持抓重点，创新开展工作。全镇共有建档立卡贫困户1377户3943人，2016年脱贫24 户63人，李寨、李坡屯退出贫困村行列。2017年脱贫181户664人。2018年脱贫653户1599人，宋屯、辛屯、刘坡、赖楼、李塘、吴庄退出贫困村行列。2019年脱贫244户420人。2020年脱贫10户25人，实现全面脱贫，同全省、全国一道同步进入小康社会。

五、人居环境面貌一新

按照“点上带动、面上联动、整村推动”办法，努力推进新农村建设。以县、镇重点工程重点项目为抓手，完成基础设施建设的新突破，通过成功实施扶贫开发、美丽乡村等工程项目，整合资金资源，致力于镇、村面貌改变和基础设施改善。2018年通过县园区项目，涉及赖楼、李寨、刘坡等7个村疏通沟渠2.3万米，新建机井173眼，修建水泥路23公里，新修桥涵155座，日常维护老桥46座，维修机井27眼。2017年至2019年通过扶贫项目为舍屯、陶陂、梁屯、焦庄、邓屯等5个非贫困村修建水泥路。2018年在大湾村修建移民道路，大大方便了群众生产生活。新修街道两侧下水道2公里，安装路灯23盏。绿化面积不断增大，栽植冬青等绿化树木100余棵；全力进行街道整治，拆除违章建筑6处；规范管理秩序，添置260个警示桩，抽调8名机关人员成立街道管理办公室，每日上街巡逻，规范在街商户经营秩序，严格杜绝违规经营、马路经营、占道经营等现象，将流动商贩分类划入综合市场内规范经营；进一步规范建设用地管理项目。

六、民生事业同步推进

“十三五”期间，按时足额为全镇低保、五保、优抚对象发放、代缴各项资金，养老保险参历年完成率均达100%，重残托养中心建成并入住。为131户残疾人进行无障碍改造，完成率100%。乡镇退役军人服务中心及村级退役军人服务站：各村（社区）级服务站建站率达100%。教育教学水平明显提高。22个村全部建成标准化卫生室，为群众建立了健康档案，流行病的防疫覆盖率达到100%。综合治理工作成效显著，2016年至2018年连续三年荣获县级“平安建设先进乡镇”荣誉称号，2016年至2018年连续三年荣获县级“信访工作先进乡镇”荣誉称号，2017年荣获市级“信访工作先进乡镇”荣誉称号，2019扫黑除恶专项斗争先进乡镇。全力开展人防、技防，定期开展大走访活动，组织巡逻人员坚持每天巡逻。广泛进行反邪教宣传。开展严打斗争和专项整治，群众的安全感满意度进一步提升。

这五年来，我镇在县委、县政府的正确领导和各业务部门大力支持下，我镇社会经济发展取得了一定成绩。但也存在不少问题和困难：一是“三农问题”仍然突出。农业产业化程度不够高，产业一体化格局尚未形成，基本延续了以往收获后即卖出的单一方式；农业基础设施仍然十分薄弱，抵御自然灾害能力较差；农业技术滞后、应用程度不一现象依旧存在，农民增收难、收入渠道狭窄的局面短期内仍然无法扭转。二是镇财政能力仍无法满足各项社会事业发展的需求，税源少，后劲不足，制约经济发展。三是部分民营企业缺乏活力，缺乏创新精神，品牌优势欠缺，市场竞争力不足。这些困难和问题是我们在“十四五”发展中面临的困难和挑战，只有予以正视克服，抢抓机遇，加快建设，才能实现“十四五”发展目标，完成发展任务。

2021年和“十四五”工作打算

2021年是“十四五”开局之年，对此，我镇党委、政府将认真贯彻落实县委、政府的各项工作部署，以品牌优先、创新发展、统筹全局为主体思路，紧抓机遇，加大美丽乡村建设，实现生态环境改善、生态产业发展、人民生活改善、社会和谐稳定，为实现跨越式发展、全面建成小康社会打下坚实的基础。

一、优化营商环境，拉动工业发展

继续按照县委、县政府的工作要求，完善基础设施建设，优化工业发展环境，加强投资软环境建设，做好招商引资基础工作。大力开展领导招商、驻点招商、以商招商，创新推动产业招商、全民招商、精准招商，特别是在外出务工成功人士中做好招商工作，吸引他们中的优秀者返乡创业，力争在招大引强上取得新突破。计划引投资5000万元以上企业一个以上，年创税收达到200万以上。

二、力促新型农业，夯实第一产业基础

积极探索农业现代化的有效途径，积极引导新型农业经营主体在农业产业结构调整中发挥示范带头作用，结合土地流转，做好现代农业开发这项大任务，牢牢把握农业富民发展方向，不断提高现代农业发展水平，重点发展精品农业、生态农业、休闲观光农业。积极筹措资金加大农业基础设施建设。提高农业科学技术在农业生产上的利用率，提高单产，稳定粮食产量，达到年均粮食产量5.8万公斤，促进农业增效，农民增收，实现共同富裕。

充分利用“花木之乡”的优势，大力推进花木、中药材种植向集约化、产业化方向发展，重点推进深加工，建设花木生态乡镇，着重发展花木种植、药材培育，以点带面，以七十二泉新安洁苗木基地为依托，打造精品农业及苗木花卉基地。计划到2025年全镇花木种植总面积达到6万亩，成为豫南最大的花木之乡。同时推进生态旅游项目开发，以乡村旅游为切入点，整合资源，统筹协调，构建产供销一体化平台，增加花木附加值，增大花木收益。

三、明确发展目标，完善基础设施建设

围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，加快完善农村基础设施，推进现代文明向乡村辐射，重点改善农村道路、水利、饮水、电网、通讯、广播电视等生产生活条件。继续推进乡村道路建设畅通居民出行。十个非贫困村所有自然村道路全部修通，总长27.8公里。加强农村农田水利设施建设，积极争取扶贫村开发项目，完善路井桥等配套设施，建成高标准农田3万亩以上。完善教育教学配套设施建设任务。

四、统筹规划，打造优美人居环境

坚持以集镇建设为中心，扩大集镇规模，完善集镇功能，按亮化、绿化、净化的要求，加快完善集镇水、电、路、讯及垃圾处理等配套设施，在中心小学北校区新建一条12米宽道路，方便学生出行与安全。进一步拉大街道框架，拟入驻商户12家加宽镇政府门口平安大道，并向东侧延伸500米至派出所，达到全长13米，使集镇面积达到3平方公里。争取实施美丽乡村项目，投入1200万元以上，对街道提质升级。着力推进厕所革命，加快户厕改造，逐步加快推进美丽乡村建设步伐。实施农村清洁工程，深入开展人居环境整治工作，规范垃圾堆放、清运。更加注重生态文明，加大环境保护力度，增加植树造林密度，扩大绿化覆盖率。将村镇规划落到实处，对违法违规用地行为实行零容忍。

五、协调推进，全面发展社会事业

一是坚持优先发展教育。进一步调整优化教育布局和结构，提升教育教学水平，改善教育教学硬件设施，发展现代远程教育。关爱留守儿童。抓好学前教育。二是加强农民素质教育和劳动技能培训。大力开展农民素质培训、劳动力就业培训。大力发展劳务经济，有效保护好外出务工人员的合法权益。三是加强城乡社会救助体系建设。抓好全面提高城乡贫困人口的社会保障水平，建立健全敬老院配套设施，逐步提高五保集中供养率、重残托养入住率。实现城乡医保全推进，城乡医疗救助实现全覆盖。加强防灾减灾体系建设。加强社会福利体系建设。四是加强土地管理工作。争取实施城乡建设用地增减挂钩项目。实施新增耕地项目，以达到全镇耕地总量占补平衡。进一步加强对地质灾害、自然灾害的防治工作。五是加强社会治安综合治理工作。集中精力抓好平安建设，深入开展法制宣传和法律服务，建立健全信访维稳工作网络，维护广大公民合法权益，保障社会稳定。六是巩固脱贫攻坚成果，继续按政策要求确保各项脱贫政策落地落实。

六、强基固本，全面推进从严治党