农机安全生产管理研究

农机安全生产管理研究（通用12篇）

农机安全生产管理研究 篇1

近年来, 随着科学技术的不断发展, 农业机械化水平也越来越高, 整个农业生产过程中农机化的普及率也越来越高[1]。这对于实现农业现代化, 尤其是其在农业生产方面产生的积极作用不容忽视。但是, 从目前农机化的运用实际来看, 仍然存在着较多的问题。因此, 相关的管理部门必须高度重视这些问题, 积极采取应对措施, 从而确保整个农业生产活动的顺利进行。

1农机安全生产管理中存在的问题

1.1超载、不参加年检的现象时有发生

由于操作成本较高, 在具体的农机化操作过程中经常出现偷工减料, 不顾操作说明的行为, 尤其是超载现象更是经常发生[2]。一方面, 超载非常容易导致交通事故的发生, 严重威胁着人们的财产生命安全;另一方面, 也会大大地降低农机的使用年限, 损耗农机的使用价值, 不利于农机的保养和维护。

1.2部分地区的农机存在载人的现象

农机在农业生产中发挥着较为重要的作用, 但在实际应用中, 人们往往忽视农机的主要作用, 挪为他用[3]。比如一些地方为了省事, 直接用农机搭人, 而这种做法非常容易出现交通事故。首先, 这种用农机充当交通工具的行为原本就是违反交通法律的, 再者这种行为是非常危险的, 严重威胁着人们的财产生命安全。因此, 每个地区都应高度重视对这种行为的监管。

2农机安全管理的几点建议

2.1建立健全相关的安全保障体系

一套完善的安全保障体系是加强农机安全管理的重要措施。首先, 相关的主管部门应高度重视农机操作手的安全知识的普及, 定期举办专项的学习会, 帮助操作手充分了解操作的注意事项和安全知识, 并且能够在实践中规避相关风险, 最终顺利进行安全生产;其次, 给辖区内的所有农机配发相对应的设备, 从理论和实践两方面来推动农业机械化生产[4]。

2.2对农机队伍的专业性进行管理

建立一支高效的农机队伍是专业性管理开展的重要保障。首先, 农机化安全生产环节中存在着一些危险的举动要引起人们的高度注意, 这些行为严重威胁着人们的生命财产安全[5]。相关部门要加强监管, 及时处理不符合规定的一切行为;对相关的从业人员也要进行严格的专业审查。针对在编和即将入编的人员分别进行审查, 在编的审查主要倾向于督促他们继续学习新知识, 而即将入编的审查主要是对专业能力进行排查, 禁止出现走后门的现象。

2.3广泛且深入地宣传农机安全生产

对于农机安全生产而言, 要高度重视农机安全生产工作的相关推广。首先, 组织专业的人员编制详实的宣传资料, 然后针对不同的群众采取不同的宣传方法。但是, 具体的宣传过程中应有明显的重点凸显出来, 这样才能取得较好的效果。

3小结

农机化生产作为未来农业发展的趋势, 必须引起高度重视。而从一些地区当前农业发展的实际情况来看, 农机化安全生产管理仍然处于一个起步的阶段, 并且在未来的很长一段时间里会遇到许多难题。但是, 对于农业机械化生产来说, 农业机械化安全生产是不可忽视的前提和必要条件。

笔者认为只要所有人员齐心协力, 结合科学的指导方法和制度保障, 农业机械化安全生产管理一定会更加顺利, 进而促进农业的健康发展, 为农民带来更高的经济收入。

摘要：随着社会科技水平的不断提高, 农机化及集群化逐渐演变为一种不可逆转的趋势。基于此, 结合自身工作经历, 对当地的农机化生产问题进行剖析, 并提出改进建议, 以期为今后一些地方性的农机化安全生产管理提供参考。

关键词：农机安全,生产问题,解决对策

参考文献

[1]褚志林.农机安全生产管理存在的问题及解决对策[J].农村实用科技信息, 2015 (3) :49.

[2]陆凌飞.农机安全生产存在的问题及农机安全监理工作对策[J].技术与市场, 2011 (10) :145-146.

[3]和建勇.农机安全生产存在的问题与对策[J].现代农业科技, 2013 (9) :214, 216.

[4]张华, 郑加强.农林机械柔性化智能化底盘的发展研究[J].林业实用技术, 2013 (6) :59-62.

[5]穆松, 张洪玉, 贾俊杰.农机产品使用说明书存在的质量问题与对策措施[J].吉林农业, 2013 (3) :143.

农机安全生产管理研究 篇2

浅谈农机安全生产管理

指出了道路运输的农用车辆和农田作业的.农机所存在的管理隐患,并从加强素质、扩大宣传、定时年栓、加大力度、加强管理等方面提出五点农机安全生产管理措施.

作 者：王文艳 Wang wenyan 作者单位：山西省柳林县农机局管理站,033300刊 名：农业技术与装备英文刊名：AGRICULTURAL TECHNOLOGY & EQUIPMENT年，卷(期)：“”(14)分类号：S233.9关键词：农机 安全生产管理 隐患 措施

农机安全生产管理研究 篇3

关键词：农机安全管理；经验总结；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.021

目前，随着农机购置补贴政策的实施，农村农机保有量逐年增长，但农机在使用中稍有不慎就可能导致事故的发生，造成人员死伤，给农民家庭带来不可估量的精神损害和经济损失。如何解决乡村农机的安全管理问题，一直是各级农机管理部门较为重视和关心的问题。由于农村群众对农机使用中存在的安全隐患和国家对农机安全管理的政策法规了解不多，所以，普遍存在无牌无证驾驶现象，没有参加国家规定的相关保险，一旦发生农机交通安全事故，会给事故的解决造成很大的难度，甚至引发矛盾纷争。笔者通过总结多年农机安全管理的经验，对农村农用拖拉机安全管理存在的问题和解决办法提出了自己的建议。

1县乡农机管理部门要高度重视农机安全管理问题

近年来，勤丰镇加强农机安全管理工作，一直没有发生过重特大农机交通安全事故，其主要原因：一是镇党委、政府的高度重视，在安全生产工作安排时，把农机安全管理纳入重要管理日程，纳入安全生产考核指标，并积极做好农机管理与公安、交通、安全生产监督等部门的组织协调工作，使勤丰镇的农机安全管理得到有力的支持；二是一直把农机安全工作当作农机工作中头等大事来抓。农机安全管理问题，单依靠乡（镇）农机管理部门很难把这项工作做好，需要县级农机安全管理部门的支持重视，更需要镇人民政府的大力支持。只有把农机安全管理工作当作全镇的重要工作来抓，领导重视，相关管理人员负责、尽责，农机安全管理工作才可能抓好抓实，农机安全生产才会有保证。

2重视农机安全管理责任，细化农机安全管理工作

勤丰镇的农机安全管理工作，除了日常的农机安全教育培训，还主动与各村委会积极协作，掌握了解各村的农业机械保有量及农机驾驶操作人员情况，农机生产情况；做到农机车辆、驾驶操作人员家底清，情况熟，心里有数；经常对无证人员，无牌车辆、漏检车辆，漏审驾驶员做好深入细致的思想工作，掌握农机安全生产动态；把农机事故的隐患消灭在萌芽状态。积极与县农机培训学校协作，利用阳光工程培训项目，补贴农村参加农机驾驶操作培训，减轻了农村群众的经济负担，从而提高了农村群众参加农机培训的积极性。

3面对问题不畏难，尽职尽责保平安

面对乡（镇）农机管理人员少、人员不稳定的情况下，要把那么多农村农机使用人员管理好，确实很难，但是，安全责任重如泰山，容不得农机安全管理人员找借口，推责任；只有尽力做好自己的本职工作，确保农机安全生产，才能心安理得。例如，勤丰镇目前拥有各种大小拖拉机950台，有驾驶证的农机驾驶操作人员760人，农机管理员只有2人，所以，农机安全管理人员的责任重大。

4农机安全同关注，齐抓共管保平安

由于以上这些原因。农机安全管理一直是各级农机管理和政府部门比较头疼的事情，笔者以为，农机安全管理既要有乡（镇）农机管理人员的努力，也要有县农机安全管理部门和乡（镇）人民政府的大力支持，因为，农机安全问题不单是哪一级部门的事情，而是全社会的共同责任。如果农机安全管理工作抓不好摘要：随着我国农业现代化步伐的不断加快，农机化发展也取得了长足的进步，大量农机普及到了农业生产中，大大提高了劳动生产力，同时也把农民从繁重的农业劳动中解放出来。随着农机数量的增多，也给农机管理带来了一定的难度，加大农机管理，确保农业生产的平稳进行，是每个农机工作者都要深入思考的问题，本文对农机安全管理工作进行了经验总结，以供农机工作者借鉴参考。

关键词：农机安全管理；经验总结；对策

中图分类号： F323.3 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2015.04.021，一旦发生重特大农机安全事故，各级相关部门都要负责任，农机安全管理部门更要负首要责任，所以，在农机安全管理工作上，每一位农机安全管理人员都应该认真负责；保一方平安，不是一句口号，而是一种责任。只有各级、各部门的共同支持配合，农机安全管理工作才能落到实处，农机安全问题，才能得到彻底解决，农机安全才能得到保证。

5总结

农机的普及应用是农业现代化实现的前提，但大量的农机应用，必然要加强管理，农机管理是个系统工程，需要多方面的配合，既要有明确的政策指导，又要有科学的规章制度进行约束，同时还要由多方面进行协同合作，涉及的面比较广，农机工作者要不断努力学习，加强自身素养，提高业务能力，为农机管理事业发挥最大作用。

农机安全生产管理研究 篇4

关键词：新形势,农机安全管理,策略研究

随着现代农村经济制度的不断深入改革, 如何较好的对农机安全进行有效的管理是人们较为关注的话题, 不断提高农机安全管理质量不仅仅能提高农业生产的质量, 同时还能不断促进农业经济的发展。但是, 通过调查我们发现, 楚雄市吕合镇的农机安全管理中存在着较多的问题, 这样会影响到农机安全管理质量的提高, 因此, 本文选择新形势下加强农机安全管理的策略进行深入的研究。本文首先对现阶段楚雄市吕合镇农机安全管理中存在的问题进行深入分析, 其次, 结合目前楚雄市吕合镇农机安全管理的现状, 从而提出确保农机安全的相应策略, 希望能够不断提高该地农机安全管理水平。

1 现阶段农机安全管理过程中存在的问题

提高农机安全管理质量不仅仅能提高农业生产的质量, 同时还能不断促进农业经济的发展, 农机安全管理在农业生产生活中具有十分重要的意义, 但是通过调查我们发现, 现阶段我国农机管理过程中存在一些问题, 为了更好地进行农机安全管理, 本章节对其中主要问题进行分析, 主要内容如下。

1.1 对农机安全管理工作重视度不够

通过调查我们发现, 楚雄市吕合镇农技站相关工作人员并没有全面意识到农业安全管理的重要性以及必要性, 这导致农机安全问题得不到重视, 在工作方面往往会出现“重收费、轻服务”以及“重视事前审批、无视事后监察工作”等现象的出现, 在农机安全管理实施过程中, 一遇到问题就会产生畏难情绪, 不思进取, 从而楚雄市吕合镇的农机安全管理工作下降。

1.2 安全管理制度不完善

《农业机械安全监督管理条例》中规定, 农机主管部门的农机监理机构负责农业机械登记、安全检查和技术检验、报废回收及其驾驶、操作人的考试等管理工作, 具有管理公共事务职能, 符合参照公务员制度管理的条件。但是通过调查我们发现由于楚雄市吕合镇农机管理体制不健全, 这导致这一条例的执行不不够深入。除此之外, 农机安全管理工作缺乏财政保障, 主要表现如下:一是相关安全管理人员流动性较大。通过对楚雄市吕合镇农机安全管理现状分析我们发现, 安全管理工作缺乏财政保障, 这导致相关安全管理人员工作积极性不大, 人员流动性较大;二是缺乏相关技术设备。在一些乡镇虽然有农机安全管理人员, 但是缺乏相关技术设备, 巧妇难为无米之炊, 这导致这些地区管理质量不断下降, 直接影响到正常工作的开展。

1.3农机驾驶操作人员素质不高

随着现阶段农机设备科学技术含量的不断上升, 这就要求农机操作人员的素质要跟着提高, 通过调查我们发现, 现阶段大部分农机操作者年龄较大, 文化素质水平相对来说较低, 这与农机的飞速发展无法适应, 进而导致农机安全事故的发生。楚雄市吕合镇拖拉机、微耕机违法载人、无证驾驶、客货混装、酒后驾驶、超速行驶、疲劳驾驶等严重违法行为出现情况较为严重。除此之外, 部分农机操作人员进行农机操作, 不需进行相关证件的办理, 这导致这些人员直接脱离了楚雄市吕合镇农技站的管理;还有部分农机操作人员对农机设备进行改装, 从而获得更高的经济效益, 这导致较多农机安全事故的出现;部分操作人员认为农机设备并不需要保养, 这也导致较多农机安全事故的发生。

1.4 基层农机安全管理人员相对较少

基层农机站数量和管理人员都减少, 其主要原因如下:一是部分农机安全管理人员忙于其他事物。通过调查我们发现楚雄市吕合镇基层专职进行农机管理的人员较少, 大部分基层农机管理人员都是身兼数职, 这导致管理人员常常忙于其他事物, 无法专心进行农机安全管理方面的工作;二是人员工作积极性不高。由于农机安全管理人员并没有固定的工资, 这导致农机管理人员工作积极性不高, 人员流动性较大, 致使农机安全管理工作在基层得不到很好的贯彻落实。

2 新形势下加强农机安全管理的相关策略

通过上文的分析我们可以发现在农机安全管理过程中存在着较多的问题, 为了进一步提高农机安全管理质量, 本章节针对以上存在的关键问题, 从而提出确保农机安全的相应策略, 主要内容如下。

2.1 完善农机安全管理机制

为了进一体提高农机安全管理质量, 首先我们要不断完善其管理机制, 加强当地人们对农机安全的认识, 因此, 我们可以采取以下策略:一是通过多种方法进行农机安全的宣传。21世纪我们已经进行入信息时代, 因此, 我们可以充分利用信息技术来对农机安全管理的重要性进行宣传, 例如, 我们可以建立一个以农机安全为主题的网站, 将《如何安全使用维护保养微耕机》这一类宣传资料放在网站上, 这样就可以提高人们农机安全管理重要性的认识水平;二是举办相关活动。相关部门可以组织“创建平安农机、促进农村新建设”等一系列活动, 这样就可以结合楚雄市吕合镇的实际情况从而采取相应的策略, 从根本上改善农机安全管理的环境。

2.2 农机监理部门要提高监管水平

为了更好的进行农机安全管理工作顺利进行, 首先, 楚雄市吕合镇农技站工作人员要坚持为人们服务的原则, 提供其专业素质, 进而提高监管水平, 主要措施如下:一是要提高自身素质。相关监管人员要不断加强对相关理论的学习与实践, 从而进一步提高其专业素质, 从而提高农机安全监管水平;二是要积极转变作风, 提高其服务水平。相关工作人员要积极转变作风, 这样才能在最大程度上提高其服务水平, 不断满足群众对农机安全方面的要求;三是要进一步加强规范执法力度。相关执法人员要严格按照相关规定进行执法, 同时还要公开收费标准以及办理证件的相关程序, 这样才能不断提高其服务水平。

2.3 加强相关培训管理

在进行农机安全管理过程中最不可忽视的一个环节就是农机管理安全培训工作的开展, 只有操作人员不断规范其操作程序, 才能不断减少农机安全事故的发生。在我们进行相关农机安全培训工作时, 我们要将考试与培训相结合, 对于考试合格的人员要颁发合格证书, 并予以相应的奖励;对于卡是不合格的人员要继续加强相关培训, 从而提高他们的农机安全知识, 从而进一步促进操作人员的农机安全知识的认识。

2.4 加强强制保险

通过调查我们发现, 部分农机拥有者的经济实力比较差, 因此, 这些人的抗风险能力相对来说也不是很好, 一旦发生较大的安全事故, 这些农机拥有者就会面临较大的损失, 甚至会出现倾家荡产的局面, 因此, 我们要加强强制保险制度, 在人们进行农机购买的时候, 就要要求这些人交相关的保险, 解除农机拥有者因为安全事故而导致的问题, 从而进一步减少他们的经济损失。

3 总结

通过对新形势下加强农机安全管理的策略这一课题的深入研究, 我们可以发现提高农机安全管理质量不仅仅能提高农业生产的质量, 同时还能不断促进农业经济的发展, 农机安全管理在农业生产生活中具有十分重要的意义, 因此, 我们要重视这一课题的研究。但是在实际安全管理过程中, 笔者发现其中存在较多的问题, 例如, 对农机安全管理工作重视度不够、安全管理制度不完善、农机驾驶操作人员素质不高以及基层农机安全管理人员相对较少等, 这严重影响到其安全管理质量的提高, 因此, 本文结合我国目前农机安全管理的现状, 从而提出以上确保农机安全的相应策略, 希望能够不断提高楚雄市吕合镇的农机安全管理水平, 进一步促进该地农业经济的发展。

参考文献

[1]李文洪.依法夯实农机监理基础着力筑牢安全生产屏障加强娄底市农机安全生产工作之我见[J].中国农机监理, 2012, 07:21-23.

农机安全生产管理研究 篇5

1.1确保安全生产。农机安全管理是一个依法执行的组织，执法过程中要按照国家和地方农机安全生产的相关法律法规。农机安全管理要严谨、科学地监管农业机械及其操作者进行安全生产，防范和杜绝生产事故的发生，纠正生产过程中的违章现象，保障农机生产安全合理地展开，保证群众生命财产的安全和社会稳定。

1.2健全先进技术。农机安全管理通过对农业机械操作人员进行固定时间的学习培训，培养机手具备较高的技术水平，使农业方面的先进科学技术在农民范围内得以推广应用，从而逐渐并彻底改变农村的落后面貌，促进我国农业现代化的进程。

1.3提高农民经济水平。通过长期接触，农机安全管理和机手之间自然地建立起密切的关系和浓厚的感情。农机安全管理人员在机手心目中扮演着多种角色：引导、参考、朋友、制约者等。

1.4完善农业和农村社会发展。由于农机安全管理的特殊位置，他们可以在监督管理、输送、跨区作业过程中积极发挥作用，提高劳动效率和作业水平、降低生产成本，从而大大促进我国农业生产和农村社会的快速发展。

2农机安全管理工作的弊端

2.1农机安全管理工作难以管理。农村的.交通运输尚不发达，就部分区县而言，目前还没有开通客运服务。在农机安全管理工作中，经常会发现有农机人员违章载人的现象。同时，在管理过程中，也发现了机手之间存在着文化技术的差异，他们中的大多数安全意识较差，对存在安全隐患的行为存在逃避管理现象，直接加大了农机安全管理工作的难度。

2.2机管与路管衔接性差。在农村部分地方交通条件差，农机分布点多、范围广，监管不便。同时，由于农机安全管理人员没有明显的农机执法标志，道路上执行安全管理职能时大大降低了农机执法的权威性和效果;加之乡村道路上大多没有公安交警管理，重大农机事故防范性差、隐患较大。

2.3机构不健全经费不足。根据机构改革，乡镇农机管理机构与原农科站合并后，机构尚不健全，人员存在接受双重领导的现象，管理不清晰。同时，农机安全管理机构没有足够的其他经济来源，管理设备的更新、安全生产宣传、机手培训等方面投入不足，影响了农机安全管理工作的开展。

农机安全生产管理研究 篇6

抓好农机安全生产管理工作，是确保农机化健康发展的重要措施，是加快新农村建设、构建和谐社会的根本需要。各级政府要切实加强领导，加大行政推力，建立组织机构，制定实施方案。农机监理部门要深刻认识加强农机安全生产管理工作的重要性和紧迫性，明确任务，突出重点，采取措施，落实职责。切实做到责任层层分解，任务落实到位，关口前移、重心下沉、责任到人、不留死角，形成一级抓一级、层层抓落实的工作责任体系，抓出成效，抓出亮点。

2 精心组织，科学安排

以开展“平安农机”创建活动为抓手，把实现农机安全生产作为工作出发点和落脚点。建立“党委、政府领导，农机部门主抓，安监、公安、交通等有关部门密切配合，全社会广泛参与，齐抓共管的农机安全生产工作机制”。农机安全监理部门要严格按照农业部和省农委要求，精心组织安排，制定实施方案，明确创建目标，采取有效措施，强化部门协调，加大执法力度，加强源头管理，消除事故隐患，保障农机安全生产，力争全面达标。

3 加强引导，广泛宣传

农机安全生产管理工作涉及千家万户，直接关系到广大农民群众生命财产安全。农机安全监理部门要充分利用报纸、电视、广播、网络等媒介广泛宣传《中华人民共和国道路交通安全法》、《吉林省農业机械管理条例》等法律法规，采取发放宣传资料，张贴宣传图片，悬挂宣传标语，举办广播讲座等形式，广泛宣传普及有关法律法规知识，宣传开展“平安农机”创建活动的先进典型、工作成效、发挥作用等，努力营造有力于推动农机安全生产管理工作的良好社会氛围。

4 搞好培训，提高素质

要加强农机安全管理人员的业务培训，不断提高政策水平和专业技能，使他们了解掌握相关法律法规、行政执法程序、农机驾驶操作技术、机械维修保养方法和安全使用方法，提升人员素质，提高执法水平。要加强拖拉机联合收割机人员驾驶操作的培训，提高农机手驾驶操作技能，加强安全生产教育，并严格要求农机驾驶操作人员取得合法证件。提高他们守法意识，努力提高农机安全管理水平，保障农机安全生产。

5 健全机制，强化监督

农机安全生产管理研究 篇7

1 构建农机安全长效机制的必要性

近几年来农机安全生产总体上渐趋稳定, 农机化发展呈现出环境和谐、秩序平稳、快速协调、安全高效的可喜局面。但农机安全生产形势仍较严峻, 存在的问题不容忽视。农机安全存在问题突出表现在三个方面:一是广大机手和农民群众安全意识淡薄, 技术素质差, 安全宣传教育不到位。在广大农村, 由于农机人员文化素质偏低、受利益驱动等原因, 安全意识普遍淡薄, 重使用、轻培训, 重效益、轻安全等观念根深蒂固, 拖拉机超速超载、违章载人、客货混装等违规行为屡禁不止。据调查, 在从事沙石运输的拖拉机中, 约80%存在不同程度的超载问题, 有的甚至超出标准吨位10倍以上。二是农机“黑车非驾”仍较严重。经过五年多的农机安全专项整治, 这一现象已有较大改观, 但随着拖拉机总量的持续增长, 整治的任务仍很繁重。三是乡村道路是个断档, 安全监管措施不力。乡村道路是拖拉机、农用车活动的主要场所, 安全监管任务很重。由于公安交警部门警力不足, 农机部门又不能上路执法, 使乡村道路监管失控。特别到“三夏”、“三秋”大忙季节, 拖拉机活动量大, 加之有些道路路况狭窄颠簸, 成为事故多发地带。乡村道路交通安全已经到了非抓不可的时候。

2 对构建农机安全长效管理机制的设想和建议

2.1 强化责任意识, 切实承担起法律赋予的职责

《道路交通安全法》、《农业机械化促进法》 (以下简称“两法”) 从法律上确立了农机部门的执法主体地位, 明确了农机部门负责上道路行驶拖拉机的登记、检验和核发牌证等安全监督管理职能, 为拖拉机管理和农机监理队伍建设提供了法律依据。职能法定, 责任重大。农机监理部门要认真分析形势, 认清肩负的责任, 全面提升农机监理的执法地位, 真正做到有法必依、执法必严、违法必究。要充分发挥“两法”的效力, 依法行政, 增强全社会重视农机、支持农机的观念, 为农机安全生产创造良好氛围。

2.2 强化宣传教育, 切实提高安全生产意识

要根据农村的特点, 采取灵活多样的形式搞好农机安全宣传教育, 加大宣传力度, 要结合“平安农机”创建、隐患排查等活动, 组织一些规模较大的安全宣传教育活动, 并充分利用电视、报纸、广播、墙报、宣传画廊等宣传媒介, 采用群众喜闻乐见的方式, 进行多方位立体而广泛的宣传, 大造声势, 广造舆论, 大力宣传国家法律法规和农机安全生产常识, 不断扩大群众的受教育面。通过深入人心的农机安全宣传教育, 提高广大机手及群众的安全生产意识。只有解决了人的意识问题, 才能使农机使用人在农业生产过程中自觉地将安全生产措施落到实处。

2.3 强化源头管理, 大力推进创建“平安农机”活动

“创建平安农机, 促进新农村建设”这项活动是农业部、国家安监总局统一部署开展的。这既是维护广大农民切身利益、建设社会主义新农村的实际需要, 也是确保农机化事业健康、协调发展的重要内容, 更是兴机富民、保民平安的一项重要举措, 是当前和今后一个时期农机安全生产工作的中心任务。农机部门要加大工作力度, 把创建工作推向深入, 进一步加强农机安全源头管理, 预防和减少农机事故的发生。创建“平安农机示范村”、“平安农机示范户”是创建活动的重要内容和突破口, 要充分调动广大农民的参与意识, 充分发挥“示范村”、“示范户”的典型示范作用, 以点带面, 带动面上工作的开展。要根据农业机械的特点, 坚持分类指导, 通过聘用农机安全管理员或协管员, 建立村级农业机械及驾驶、操作人员台账, 组织机手与村、村与县乡农机部门签订安全生产责任书, 创新村级农机安全生产管理模式, 使农机安全管理进村入户, 安全知识普及到人, 做到安全关口前移, 重心下沉, 责任到人, 从源头上杜绝农机事故隐患。

2.4 狠抓制度落实, 根治“黑机非驾”痼疾

继续深入开展以清理“黑车非驾”为重点的拖拉机专项治理活动。对无牌行驶和无证驾驶行为进行全面清理, 努力提高挂牌率、年检率和年审率, 依法严查违章载人、超载、酒后驾驶等违章行为。一是要加强农机牌证管理工作, 严格执行国家有关标准, 规范工作程序和行为, 认真执行属地管理规定, 严禁违规异地办理牌证手续。确需异地办理的, 必须提供真实有效的工商、公安及相关单位的证明。要严格审核登记手续和检验手续, 逐项核对合格证和说明书, 如实填写档案内容, 严格考试人资格, 做到“三不受理”, 即不见申请人身份证明原件不受理, 不见医院体检证明不受理, 申请人情况与所提供的资料不一致不受理。要加强内部监督, 杜绝违规现象发生, 一旦发现违规办理牌证事件, 要严查到底, 并追究有关人员的责任, 绝不能姑息迁就。二是要结合年检年审, 采取坚决措施, 查隐患, 堵漏洞, 降事故, 保安全, 组织农机监理人员和农机技术人员深入田间场院, 对农机作业进行安全检查, 排查事故隐患, 帮助农民机手搞好机具检修, 保持农业机械安全技术状态良好。要积极配合公安交通管理部门对上路行驶的农业机械进行安全检查, 特别要做好跨区作业农业机械的安全保障工作。

2.5 全面推进规范化建设, 精心打造高素质的农机监理队伍

农机安全监理工作是农机安全工作的主要内容, 农机监理队伍素质如何直接代表着农机部门的形象, 同时也直接影响着农机安全工作。在农机监理队伍建设方面, 一要做到政治合格。要用三个代表重要思想统揽农机安全监理工作全局, 扎扎实实抓好农机监理队伍的政治思想、职业道德和廉洁勤政教育, 教育监理人员讲政治、讲学习、讲正气, 爱岗敬业, 勤政为民, 全心全意为机手、为农民服务。二要做到业务精通。加强业务学习, 提高农机监理人员的法律知识、业务技能和现代管理知识水平, 开展有关法律法规条文掌握运用、模拟现场事故处理、办理牌证登记手续、驾驶员考试等业务技能大练兵, 全面提高农机监理队伍的整体素质。三要做到作风过硬。监理人员要自觉高标准、严要求, 时刻想到自己的特殊岗位和神圣职责, 工作中做到态度和气, 言行文明, 仪表端庄, 着装整齐, 公道正派, 执法如山。要认真纠正行业不正之风, 大力推行政务公开, 承诺服务, 规范服务行为, 提高行政执法效能。要围绕依法行政健全完善内部监督管理机制, 加强对监理执法过程的跟踪监督, 加大对监理违纪人员的查处力度。对那些素质低下、作风散漫、态度粗暴、滥用职权、严重损害农机监理队伍形象的人员, 一定要严肃查处, 情节严重的要调离监理工作岗位。四要加强装备建设。逐步加大对监理装备的投入, 有计划地配备交通、通讯、安全技术检测、农机事故安全技术检测、农机事故勘查处理等技术设备, 加快监理工作现代化步伐, 为优质服务提供强有力的技术保障。通过规范化建设, 使农机监理人员进一步增强依法办事、秉公执法的意识, 打造一支思想过硬、纪律严明、执法公正、业务精通、反应迅速的高素质农机监理队伍。

2.6 农机培训、维修、供应、产品质量鉴定等工作要配套跟进, 加强合作和配合

要严把培训关、考试关和发证关, 坚决做到“三不准”:一不准对未经培训考核或考核不合格的人员核发驾驶证;二不准对未经检验的拖拉机、联合收割机核发牌证;三不准给不符合国家标准规定的拖拉机挂牌。坚决杜绝不经培训和考试就发证、培训和考试走形式等违法违规做法。要根据农村特点, 采取多种形式, 加强对拖拉机驾驶员的监督管理, 不断提高其安全意识、法制观念和技术素质, 决不能只发证不管理。农机维修工作要注重提高修理质量, 加强对修理网点、修理工的管理和职业技能培训, 推行修理工从业准入制度, 搞好修理服务, 确保农业机械处于良好的安全技术状态。农机质量鉴定要认真执行法定质量标准, 把好农机产品质量鉴定检验关, 对不符合安全技术标准的坚决不发推广证书。农机供应部门要向农机监理机关及时提供销售信息, 配合监理部门作好办理牌证工作。通过各有关部门通力协作, 强化对农业机械的全方位管理, 共同做好农机安全工作。

浅谈农机安全生产管理 篇8

1 农机安全生产管理隐患

1.1 道路运输的农用车辆

主要有拖拉机 (手扶、小四轮及大中型拖拉机) 和三轮、四轮农用运输车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》 (以下简称《条例》) , 对这部分车辆和驾驶员实施安全管理。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差, 噪声大、易疲劳、运输安全系数低, 在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此, 国家在制定交通、农机安全管理法规中, 均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在广大农村, 由于交通不便, 一些群众为了一时方便, 搭乘拖拉机的行为时有发生, 在重特大农机事故中, 大多数都与拖拉机载人有关, 这样的事故案例屡见不鲜。另外, 超载运输也是造成农机交通事故的一个不容忽视的原因, 超载易导致方向失控、制动失灵、在爬坡时车辆易向后滑, 极易发生事故。

1.2 农田作业 (包括农副产品加工) 的农机

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单, 会操作就行, 不会发生事故, 其实这种想法是不正确的。从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比, 虽然相对发生事故的机率较低, 但前者的数量远远大于后者, 且作业有一定季节性, 发生事故的可能性依然较大。因此, 对从事农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。

2 农机安全生产管理措施

2.1 培养合格的农机操作人员

农机安全监理部门要按照《条例》的要求, 对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训, 严把考核、发证与年审关, 并定期组织他们学习有关法律法规, 增强他们的法制观念, 把他们培养成技术过硬、法规意识强的农机驾驶、操作人员, 使他们在农机化作业中能够充分发挥自身的主导作用, 为农机安全生产作出应有贡献。

2.2 营造人人共同遵守《条例》的良好氛围

对农民朋友还应该加强农机安全作业常识宣传, 要大力宣传, 全民动员, 使他们能够知道农机安全常识, 了解农机安全常识, 在生产中遵守安全规章, 以消除因第三者过失造成的农机事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故, 第三者的过失是造成事故的主要原因之一, 特别是道路交通事故更是如此。为此, 《条例》第四条明确规定:“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员, 都必须遵守本条例。”从上述规定可知, 《条例》既要求机动车驾驶员遵守, 也要求每个公民遵守。对于农机从事农田作业, 凡是参与作业人员和周围其他人员, 都必须遵守农机安全作业规章, 确保安全生产。

2.3 按时年检定期保养

督促机主按时参加农机年检, 并进行定期检查与保养, 发现问题及时解决。对可能存在事故隐患的零部件及时进行更换, 保证农机处于良好的技术状态。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况, 特别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯, 从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全, 及时消除事故隐患。

2.4 加大监督检查力度

充分发挥农机安全管理部门的职能作用, 加大对农机违章作业的监督检查力度。监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一, 也是加强农具安全管理的主要手段之一, 是落实农机驾驶操作人员遵守《条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门应经常定期和不定期地对农机交通安全进行检查, 特别是对乡村道路农机交通安全的检查。目前, 乡村道路的交通安全是一个盲区, 交通管理职能部门把监管和整治的主要精力放在交通流量大的国道、省道、县道及城镇街道等交通要道上, 无暇顾及乡村道路交通安全管理工作。加之有些农用机动车主的法制观念淡薄, 交通安全意识差, 他们趁有关部门疏于管理之机从事违章运输, 甚至非法从事客运, 从中牟利。于是无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象泛滥;加之乡村道路的路况环境使农机运输存在着诸多安全隐患。另外, 农机安全管理部门还应在农忙季节, 集中精力对农机农田作业进行监管, 全方位保证农机安全生产。

2.5 依照条例处理事故

农机安全监理部门应依照《条例》规定, 本着以责论处的原则, 处理农机事故。从事交通运输的车辆之间, 车辆与行人、非机动车之间发生交通事故时, 责任比较易认定。但对于拖拉机违章载人所造成的人员伤亡事故, 事故处理机关一般都认定驾驶员负全责。其实, 这样划分事故责任是不客观的, 更不能体现法律面前人人平等的原则;同时也在一定程度上放纵了一些违章搭乘拖拉机者的行为。《条例》第三十三条规定:“货运汽车挂车、拖拉机挂车、平板车、起重车、自动倾卸车和罐车不准载人”。根据这一规定, 利用拖拉机载人的驾驶员和搭乘拖拉机的人员其行为都是违反《条例》的。概括起来, 拖拉机载人大致可以分为三个情况:一是驾驶员主动要求行人搭乘;二是行人主动要求驾驶员同意搭乘;三是行人强行搭乘。因此, 事故处理机关在处理拖拉机违章载人事故时, 应根据《条例》规定, 根据造成事故的直接原因, 参照上述3种不同情况来划分驾驶员与搭乘者的责任。这样对驾驶员和违章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。对农田作业农机事故的处理, 应按照《农机安全监督管理实施细则》和其他有关规定, 以责论处, 以便教育广大农民朋友人人都要遵守安全规定, 及时消除各种农机事故隐患, 确保农机安全生产。

摘要：介绍了农机生产过程中存在的安全隐患, 并提出了安全生产管理措施, 以期为农机的安全生产提供指导。

浅议农机安全生产管理 篇9

1 农机安全生产管理隐患是主要隐患

1.1 道路运输的农用车辆

道路运输的农用车辆主要有拖拉机、三轮汽车、低速货车。农机安全管理部门主要依据《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《拖拉机驾驶员培训管理办法》, 对部分车辆和驾驶员实施安全管理。拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其他车辆差、噪声大、易疲劳、运输安全系数低, 在从事道路运输过程中较其他车辆更易发生事故。为此, 在国家制定的交通安全管理法规、农机安全管理法规中, 均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在我国广大农村, 由于交通不便, 一些群众为了一时方便, 搭乘拖拉机的行为时有发生, 而在重特大农机事故中, 大多数都与拖拉机载人有关, 这样的事故案例屡见不鲜。另外, 超载运输也是造成农机交通事故的一个不容忽视的原因, 超载易导致方向失控、制动失灵、在爬坡时车辆易向后滑, 极易发生事故。

1.2 农田作业 (包括农副产品加工) 的农机

农田作业的农机安全管理工作往往容易被忽视。人们往往认为农田作业环境简单, 会操作就不会发生事故, 其实这种想法是不正确的。与从事道路运输的车辆相比, 从事农田作业的机械虽然发生事故的概率较低, 但前者的数量远远大于后者 (前者是后者的十几倍) , 且作业有一定季节性, 发生事故的可能性依然较大, 因此, 对从事农田作业的农机加强安全管理同样不能放松。

2 加强农机安全生产管理的措施

2.1 培养一支高素质的农机驾驶操作人员队伍

农机安全监理部门要按照《中华人民共和国道路交通安全法》《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和《拖拉机驾驶员培训管理办法》的要求, 对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训, 严把考核、发证与年审关, 并定期组织他们学习有关法律法规, 增强他们的法制观念, 把他们培养成合格的驾驶操作人员, 使他们能够在农机化作业中充分发挥自身的主导作用, 为农机安全生产做出应有的贡献。

2.2 农机安全监理部门应秉公办事

农机安全监理部门应依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定, 本着以责论处的原则, 处理从事交通运输的车辆, 车辆与行人、非机动车之间发生的交通事故时, 责任比较易认定。但对于拖拉机违章载人所造成的人员伤亡事故, 事故处理机关一般都认定驾驶员负全责。其实, 这样划分事故责任是不客观的, 更不能体现法律面前人人平等的原则;同时也在一定程度上放纵了一些违章搭乘拖拉机者的行为。《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第三十三条规定:“货运汽车挂车、拖拉机挂车、平板车、起重车、自动倾卸车和罐车不准载人”。根据这一规定, 利用拖拉机载人的驾驶员和搭乘拖拉机的人员, 其行为都是违反《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》的。概括起来, 拖拉机载人大致可以分为3个情况:一是驾驶员主动要求行人搭乘;二是行人主动要求驾驶员同意搭乘;三是行人强行搭乘。因此, 事故处理机关在处理拖拉机违章载人事故时, 应根据《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》规定, 根据造成事故的直接原因, 参照上述3种不同情况来划分驾驶员与搭乘者的责任。这样对驾驶员和违章搭乘者都能起到一定的教育和警示作用。对农田作业农机事故的处理, 应按照《农机安全监督管理实施细则》和其他有关规定, 以责论处, 以便教育广大农民朋友人人都要遵守安全规定, 及时消除各种农机事故隐患, 确保农机安全生产。

2.3 加强农机安全生产宣传教育和培训体系建设

2.3.1 建立农机安全生产教育培训机制

将农机安全教育培训工作纳入安全生产总体规划, 对不同人员的培训安排做出明确规定, 实行岗前、在岗和继续教育培训制度, 要突出针对性和适用性。对从业人员重点进行农机安全生产知识与安全技能的培训, 对监管人员则要按照执法要求强化安全法律法规知识和安全管理知识的培训, 从多角度、全方位推动农机人员的安全意识和业务技能的提高。

2.3.2 加大农机安全生产宣传工作力度

要建立健全宣传队伍和宣传载体建设, 拓宽安全宣传渠道, 构建“内部畅通, 辐射社会”的农机安全宣传网络。围绕安全生产中心工作, 开展群众喜闻乐见的安全教育活动, 针对安全生产的突出问题, 开展专题安全教育活动, 提高群众遵章守法的自觉性。

2.4 督促机主按时参加农机年检并进行定期检查与保养发现问题及时解决

农机安全监理员要督促机主按时参加农机年检, 及时维护保养, 尤其对可能存在事故隐患的零部件要及时进行更换, 保证农机处于良好的技术状态。要求驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况, 特别是对影响作业安全的零部件检查的良好习惯, 从而在农机本身的技术状况方面保证作业安全, 及时消除事故隐患。

2.5 加大对农机违章作业的监督检查力度

监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一, 也是加强农机安全管理的主要手段之一, 是落实农机驾驶操作人员遵守《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》和安全操作规程的有力保障。农机安全监理部门应经常定期和不定期地对农机交通安全进行检查, 特别是对乡村道路农机交通安全的检查。目前, 乡村道路的交通安全是一个盲区, 交通管理职能部门把监管和整治的主要精力放在交通流量大的国道、省道、县道及城镇街道等交通要道上, 无暇顾及乡村道路交通安全管理工作。加之有些农用机动车主的法制观念淡薄, 交通安全意识差, 他们趁有关部门疏于管理之机从事违章运输, 甚至非法从事客运, 从中牟利。于是无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象泛滥;乡村道路的路况环境使农机运输存在着诸多安全隐患。此外, 在农忙季节, 农机安全管理部门还应集中精力对农机农田作业进行监管, 全方位保证农机安全生产。

2.6 建立农机事故预防和应急救援机制

2.6.1 建立科学的农机安全生产形势分析机制

农机安全管理部门要加强农机安全生产事故统计分析工作, 严格执行有关事故统计规定, 确保统计数据的及时、准确、有效;通过研究、分析事故情况, 把握规律性, 正确判断、预测农机安全生产运行情况可能出现的走势, 为制定有效的安全生产防范措施提供科学、准确的决策依据, 提高农机安全生产工作的适应性、主动性和前瞻性。

2.6.2 建立农机事故预防的监控机制

农机安全管理部门要正确认识和把握农机安全生产的规律和特点, 结合各类农机作业的实际情况, 加强对作业现场以及违法载人、黑车非驾等行为的监控, 加强对安全隐患突出环节、事故多发时间的重点监控。通过建立和完善农机安全生产重点监控机制, 及时查找安全隐患, 督促农机经营服务组织和个人采取有效的预防措施, 落实整改, 提高农机安全生产防范工作的针对性和有效性。

摘要：阐述了加强农机安全生产管理的重要性, 指出了农机安全生产存在的主要隐患, 提出了加强农机安全生产管理的措施。

浅谈基层农机安全生产管理 篇10

1 农机安全生产管理隐患

1.1 农机用于道路运输

拖拉机的转向性、制动性和稳定性较其它车辆差, 噪声大、易疲劳、运输安全系数低, 在从事道路运输过程中较其它车辆更易发生事故。为此, 在国家制定的交通、农机安全管理法规中, 均对拖拉机载人做了禁止和限制性规定。但在基层, 由于交通不便, 搭乘拖拉机的行为时有发生, 而重特大农机事故大多数都与拖拉机载人有关, 这样的事故案例屡见不鲜。另外, 超载运输也是造成农机交通事故的一个不容忽视的原因, 超载易导致方向失控、制动失灵, 在爬坡时车辆易向后滑, 极易发生事故。

1.2 农机用于农田作业

从事农田作业的机械与从事道路运输的车辆相比, 虽然相对发生事故的几率较低, 但发生事故的可能性依然较大, 且作业有一定季节性。因此, 对出事农田作业的农机安全管理工作同样不能放松。

2 农机安全生产管理措施

2.1 培养一支驾驶操作技术过硬、法规意识强的农机队伍

农机安全监理部门要按照《中华人民共和国道路交通管理条例》 (以下简称《条例》) 和《拖拉机驾驶员培训法》 (以下简称《培训法》) 的要求, 对农机驾驶操作人员进行全面的业务知识和驾驶操作技能培训。严把考核、发证与年审关, 定期组织学习有关法律法规, 增强其法制观念, 使其成为合格的驾驶操作人员, 能够在农机化作业中, 充分发挥自身的主导作用, 为农机安全生产作出应有贡献。

2.2 大力宣传, 全民动员, 营造人人遵守《条例》的良好氛围

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加强农机安全作业常识宣传, 增强农机安全常识, 遵守安全规章, 消除因第三者过失造成的农机事故。无论是农机交通事故还是农田作业事故, 第三者的过失是造成事故的主要原因之一, 特别是道路交通事故更是如此。为此, 《条例》第四条明确规定:“凡在道路上通行的车辆、行人、乘车人及在道路上进行与交通活动有关的人员, 都必须遵守本条例。”从上述规定可知, 《条例》既要求机动车驾驶员遵守, 也要求每个公民遵守。对于农机从事农田作业, 凡是参与作业人员和周围其他人员, 都必须遵守农机安全作业规章, 确保安全生产。

2.3 督促机主按时参加农机年检, 进行定期检查与保养

及时更换可能造成事故隐患的零部件, 保证农机处于良好的技术状态。驾驶操作人员养成作业前检查农机技术状况的良好习惯, 及时消除事故隐患。

2.4 充分发挥农机安全管理部门的职能作用, 加大对农机违章作业的监督检查力度

监督检查是农机安全监理部门的重要职责之一。农机安全监理部门应经常定期和不定期地对农机交通安全进行检查, 特别是对乡村道路农机交通安全的检查。目前, 乡村道路的路况环境使农机运输存在着诸多安全隐患, 乡村道路的交通安全是一个盲区。有些农用机动车主的法制观念淡薄, 交通安全意识差, 趁有关部门疏于管理之机从事违章运输, 甚至非法从事客运, 从中牟利, 无证行驶、违章载客、超载、人货混装等违章现象时有发生。另外, 农机安全管理部门还应在农忙季节, 集中精力对农机农田作业进行监管, 全方位保证农机安全生产。

2.5 农机安全监理部门应依照《条例》规定, 本着以责论处的原则处理农机事故

农机安全生产管理研究 篇11

关键词：农机安全生产；监督管理；政府作为

中图分类号：S23文献标识码：A文章编号：1674-0432（2011）-02-0148-2

在我国正在奋力进行着的社会主义四个现代化建设事业中，农业现代化是其中不可缺少的组成部分，而实现农业现代化的有机组成部分即指农业机械化、化学化、水利化和电气化，足见农业机械化是实现农业现代化的基础。农业机械化，是指运用先进设备代替人力的手工劳动，在产前、产中、产后各环节中大面积采用机械化作业，从而降低劳动的体力强度，提高劳动效率。农业机械化怎样来实现，当然离不开农业机械的制造和使用这样两个起始点与终结点，讨论分析农机安全生产监督管理的意义则在于从终结点这一视点，来为农业机械化水平的提高、加速农业现代化建设的进程建言立论。

1 加强农机安全生产监督管理依赖于政府导向

我国加强农机安全生产监督管理的源头在于国家的农机管理部门，国家的农机管理部门担负着加强农机安全生产监督管理的宏观领导责任，有力的、切合实际需要的政策导向与明确要求直接显现于我国农机安全生产监督管理的实际效果。

可以欣喜的看到，国家农机管理部门已经将加强农机安全生产监督管理的工作空前的重视起来，农业部办公厅今年伊始即颁布了《关于做好2011年农机安全监理工作的通知》。《通知》指出：2011年农机安全监理工作的思路是：贯彻中央农村工作会议、国务院安全生产电视电话会议精神，全面落实《国务院关于促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》，适应农业机械化快速发展的新形势和安全生产的新要求，以促进农业机械化安全发展为目标，以全面实施《农业机械安全监督管理条例》为主线，遵循以人为本、预防事故、保障安全、促进发展的原则，以提高“上牌率、检验率、持证率”为重点，科学谋划“十二五”工作重点、目标和政策措施，完善规章制度，严格依法行政，加强体系建设，创新工作方法，强化宣传教育，创建平安农机，提高监管能力，以安全发展促进科学发展。

农业部办公厅颁布的《关于做好2011年农机安全监理工作的通知》，充分体现了国家对加强农机安全监理工作的作为，贯彻这一文件精神，将促使我国农机安全管理工作走向科学发展的道路。事实是，自2004年11月1日我国农业机械化促进法颁布实施以来，农机安全生产监督管理工作已经走向法制化道路，但是实践中暴露出的农机生产监督管理工作缺位或不到位的问题并没有彻底解决，一方面需要不断的对这一相关法律进行完善，另一方面需要有更具体的、操作性更强、实践性更强的配套措施，《关于做好2011年农机安全监理工作的通知》的出台，包括之前农业部颁发的《关于加强财政资金补贴的农机产品质量调查监督工作的通知》、《农业机械安全监督管理条例》、《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》都是基于发挥这样一些作用的相关文件。有了国家主管部门的明确规定，才能从上到下的统一意志，明确工作方向与工作着力点，进而，从上到下的织密农机安全生产监督管理这张网，筑牢农机安全使用的宏观保护、宏观制约的防线。所以，农机安全生产监督管理依赖于政府导向。

2 加强农机安全生产监督管理依赖于政府的真抓实管

在加强农机安全生产监督管理工作中，政府导向是前提性的条件，但是政府的作为仅仅处于导向层面显然是不够的，还必须真抓实管。

影响农机安全生产的因素很多，诸如：投入使用的农业机械自身的性能与质量；农机化作业服务网络健全程度；农机作业人员素质状况；农民对推广和使用农业机械的认识水平；农业机械使用中所面临的地理环境；农村经济欠发达，投入购买农机具的经济能力有限，无力购买高价值高性能的大中型农机具。当然对于使用农业机械的农民说来，都期望着由政府的职能部门来帮助解决这方面的问题，使得农民能够安全放心的使用农业机械，通过农业机械的使用提高生产力水平，换取更多的经济效益。然则，农业机械使用中的不安全问题仍在屡屡发生。2010年8月23日《中国农机化导报》发表了一条题为：“全国农机投诉机构5年为农民挽回经济损失5000万元”的消息，文中说：“2005-2009年，全国各农机产品质量投诉机构受理各类农机投诉6267件，其中，拖拉机投诉2364件，联合收割机投诉2038件，发动机投诉260件，其他农机具投诉1605件。”从这则消息披露的数据看，农机使用不安全的事件确实有着很大的数量。这一现实说明，农机安全管理工作必须加强，加强农机安全生产监督管理依赖于政府的真抓实管。

政府对农机安全生产监督管理怎样实现真抓实管？贯彻落实《关于做好2011年农机安全监理工作的通知》的精神，政府对农机安全生产监督管理将通过这样一些路径来实现：

积极争取将农机安全监理工作经费、人员经费、装备建设经费纳入当地财政预算，探索建立危及人身财产安全的农业机械免费实地检验财政保障机制。积极推动实施免费安全监理，协调落实好《全国新增1000亿斤粮食生产能力规划（2009-2020年）》农机安全监理体系建设项目，加强督导检查，保证建设质量，改进农机安全监理设施设备条件，增强安全监理公共服务能力。努力提高农业机械安全监管水平，以上牌率、检验率和持证率“三率”水平作为衡量农机安全监管水平的重要标准。不断强化农机事故处理工作，贯彻《农业机械事故处理办法》（农业部2011年2号令）和《关于加强农机事故应急管理工作的意见》，切实做好事故勘查、责任认定、赔偿调解等工作，努力提高农机事故处理能力。深入开展“平安农机”创建活动，提升农机安全监理能力。按照中央农村工作会议和《农业部关于做好2011年农业农村经济工作的意见》的要求，积极探索农业机械保险，推进农业机械安全保险纳入农业政策性保险范畴，争取财政资金对农业机械安全保险保费给予补贴。严格执行《机动车运行安全技术条件》（GB 7258－2004），做好拖拉机运输机组的道路交通责任强制保险工作。广泛开展农机安全宣传培训工作，普及安全知识、增强安全意识、保障安全生产。广泛宣传农机安全管理的方针政策、法律法规、农机安全生产知识和安全操作技术，使安全教育经常化、制度化。组织农机人员进村入户，开展安全生产知识宣传、咨询活动，举办农机事故警示教育展览，用事实让广大农民群众认识到违章行为的严重危害性，提高安全生产的自觉性。结合全国农业机械化教育培训大行动和阳光工程农机培训工作的开展，以拖拉机、收割机、秸秆还田机、旋耕机、播种机、插秧机、卷帘机安全操作为重点，加强技术指导和培训，提高安全操作水平。加大农机安全监理工作的创新研究，大力培养农机安全监理专家队伍，加强农机监理工作的创新研究，更新监理理念，创新工作方式，推进安全监理理论创新和技术创新。加强事故隐患分析研究，找准切入点，采取有效防犯措施，努力提高农业机械的安全技术水平。加强安全检验技术攻关研究，争取科研项目，提升安全检验装备的科技水平。探索建立农机报废更新及回收等制度，积极做好农业机械安全标准和知识的宣传教育，开展安全标准执行情况调研，针对问题进行专项治理。及时向企业通报和反馈农机产品有关安全隐患情况，督促企业严格履行安全标准，提高安全性能。切实加强农机安全监理工作的组织领导。

尽管显现于政府对加强农机安全生产监督管理的路径有着诸多方面，但其中最关键的处于首要地位的是貫彻落实科学发展观，坚持以人为本的原则。即从对农机生产安全管理负有业务责任的领导机关、具体工作实施部门的所有工作人员做起，加强对“农业的根本出路在于机械化”的观念及内涵的学习与理解，充分认识到脱离农业机械化的农业决不是现代农业，纯农艺人畜力农田作业不是现代农业。把大量精力花在农业机械化适应现代农艺发展的需求上，将大量精力集中于对做好本职工作的探讨和钻研。不要坐待农艺来适应农业机械化发展，在农机使用的不安全事故发生后，来就事论事的解决问题，而应在寻求适应中探索出农机化与现代农业优化配置的新路子。充分考虑到农机化的协调发展与优化配置问题，在诸多方面为农机化发展创造宽松的环境和使用空间。

农机安全生产管理研究 篇12

(一) 做好“实”字文章。

农机安全工作管理的关键在于落实。各级政府及农机主管部门的领导, 要不断增强农机安全生产工作的意识和做好农机安全工作的责任感, 杜绝那种“会上说起来重要, 会后不重要”的现象。同时, 制定的农机安全生产责任制要层层落实。不要只“挂在墙上, 说在嘴上”而要落实在行动上。各级农机安全管理部门, 要转变作风, 深入第一线, 狠抓“安全第一, 预防为主”方针的落实, 要根据农业机械及农机手分散在千家万户, 流动分散性强、安全隐患多、监管难度大的实际情况, 采取有效措施, 将农机安全生产责任制落实到每一个农机安全监理员和每一位农机手的心中及实际行动上。

(二) 做好“细”字文章。

侥幸的心理是农机安全生产的大敌, 许多农机事故的发生都来源于农机手的思想麻痹和侥幸的心理。俗语说, 天下大事, 必作于细。因此, 抓好农机安全生产工作要着重从细处着眼。一是农机安全监理员要细致耐心的向农机手宣传农机安全的重要性, 宣传“安全是生命, 安全是效益, 安全是幸福”。使农机手明白“安全是致富之本, 事故是败家之源”的道理。二是农机手要小心仔细, 集中精力操作使用农机, 做到“生产再忙, 安全不忘, 生产再急, 安全第一”, 克服思想麻痹和侥幸心理, 形成“人人懂安全, 事事讲安全, 处处防事故的良好氛围, 有效杜绝农机事故的发生。

(三) 做好“全“字文章。

一是保障农机安全监督管理部门的经费, 按有关规定, 实行全额财政拨款。农机安全生产监督管理工作, 没有经费保障, 是很难做好的。二是要全方位、全过程不留死角和盲区, 抓好农机安全生产监督管理工作。三是要建立健全农机安全监督管理机构和队伍, 做到落实责任制, 做到有人办事。四是要加强源头管理, 宣传动员农机手全部参加技术培训, 通过考试考核取得驾驶证, 拖拉机、收割机全部实行牌证管理, 并全部参加第三者强制险。五要实行全天候动态检查管理, 对事故多发地, 要派人实行24小时监管, 发现农机手违章违法的行为, 及时纠正, 将事故隐患消失在萌芽状态。

(四) 做好“严”字文章, 抓农机安全生产难, 难就难在严不起来, 抓不下去, 有法不依, 执法不到位。