西宁市中小企业

西宁市中小企业（共12篇）

西宁市中小企业 篇1

通过调查问卷的方式对西宁市比较正规的150家中小企业会计主管对会计人才应具备的知识、能力、素质以及持有证书情况的现状及期望的调查, 主要涉及的行业有零售业、服务业、交通运输业、房地产行业等;同时通过电子邮件及实地发放问卷的方式对300名大学毕业生毕业工作状况及50多名学校专业教师对现代教学的意见及建议进行了调查研究, 调查对象主要集中在青海大学、青海师范大学、青海民族大学的大学毕业生、老师及院领导。

通过对调查问卷的搜集整理, 了解到目前西宁市中小企业的会计人才需求与大学培养的会计人才供给出现了脱节现象, 追其根本原因是因为学校不够关注市场人才的需求状况, 中小企业不关注学校供给的人才状况所致。同时也了解到西宁市会计人才培养模式的不足, 及西宁市中小企业会计专业人才的需求模式, 通过借鉴国内外先进的会计人才培养方案, 提出了适合西宁市中小企业的创新会计人才培养模式。

一、西宁市会计专业人才培养模式现状

(一) 人才培养的目标与市场需求不一致

45.5%的中小型企业认为高校在会计专业人才培养目标方面没有很好的定位, 学校对市场变化及需求关注度不高, 培养的人才除千篇一律外, 还出现了一些列怪圈如:“重理论轻实践”、“重专业知识轻职业道德”、“重专才轻全才”, 使培养出的会计人才大多是“理论的巨人, 实践的矮子”, 而且知识面窄, 不能结合经济学、管理学、法律等方面的知识, 分析企业的发展前景, 为企业的各种决策提供好的建议, 这样的会计人才难以满足中小企业的需求。

(二) 缺乏符合“双师型”素质的教师

32.5%的大学毕业生对学校的教师满意度不高, 认为学校的教师偏重于教学任务的完成, 主讲课本, 很少讲一些现实企业中的实务流程, 导致刚步入工作岗位时有点手忙脚乱。我认为, 主要原因是学校的教师大多是毕业后直接从事教书育人的工作, 沿袭老一辈教师的“步入教室、讲授课程、布置作业”, 缺乏在企业一线工作的实践经验, 没有在企业中实习或做过兼职, 更别提从事不同工作岗位的会计工作, 整个会计流程, 仅限于课堂教学的理想化状态, 难免造成学生知识面过窄, 无法适应实际中复杂多变的会计环境。为了避免教学与实践脱节的现象。教师应变“传授知识”为“传授技能”、“传授素质”。教师在加强理论研究的同时, 更要注意本专业实际工作经验的积累, 及时更新知识, 掌握最新的专业技能, 以最新的实际工作经验和专业技能武装学生, 而西宁市的大学恰恰就是缺乏这方面的“双师型”教师。

(三) 课程结构设置不够合理, 教学方式相对落后

43%的大学毕业生认为工作中用到的大学中的知识很少, 只是其中的一小块, 而且专业以外的知识又甚感缺乏。36%的中小型企业认为大学毕业生的知识面狭窄。归其原因是因为学校课程结构单一且出现交叉重复 (如:税法、纳税会计、税收筹划这三门课程对税的讲解基本是一样的, 如果教材能够合理改动一下, 可合并为一门课程) , 造成会计人才知识面窄。多年来, 西宁市高校都比较注重会计专业知识的介绍, 人才培养过于程式化, 缺乏管理、金融、经济学、证券投资等方面的知识和技能。虽然, 学校开设了选修、主辅修制。但是由于老师和学生普遍的重视度不高, 效果并不明显。

传统的会计教育模式, 不重视职业能力的培养, 主要采用“教师为主、学生为辅”的教学模式, 教师主要采用PPT根据章节内容、按部就班的讲授课本知识, 学生只是被动的接受, 效果可想而知。另外, 学校也很少考虑企业需要的会计人才类型, 也不关注时事的变化, 知识更新能力过慢。

(四) 实验实训课程设置时效性差

近90%的大学毕业生认为学校注重理论知识的教学, 接触实务、实践的机会微乎其微, 就连会计模拟实验也是草草了事, 导致步入工作岗位时上手较慢, 比较吃力。归其原因是由于学校大多注重理论知识的传授, 实验实训课也流于形式, 不仅课时少, 而且只是进行简单的凭证填制、账簿登记和报表的编制, 企业一线需要掌握的内容比较缺乏。另外, 由于会计专业的特殊性, 企业并不希望参与到学校的实训中, 实训内容与企业实际需要存在差距, 学校不能及时捕捉到行业信息的变化, 实验实训很难达到应有的效果。

二、西宁市中小企业对会计专业人才的需求模式

(一) 会计人员的专业技能要求

在专业技能方面, 会计人员的专业知识水平和业务能力直接影响会计工作质量, 因此, 会计人员一定要不断提高其自身的专业素养。具体来说, 需具备以下三个主要能力:一、会计业务核算能力。会计业务核算能力是会计人员的最基本能力, 是完成会计核算工作的前提, 具体包括会计业务日常处理能力、纳税核算申报能力、成本核算能力、财产清查能力等等。二是会计电算化能力。在调查中发现由于计算机的普遍使用特别是网上报税系统的应用, 使中小企业对会计电算化处理能力的要求已成为任用会计人员的必备条件, 并处于相当重要的位置, 在招聘会计人员时都强调“会电算会计者优先”三是税务核算和纳税申报能力。纳税问题处理不仅涉及到企业的经济利益, 还会影响到企业日常业务的正常开展, 加上目前纳税计算和纳税申报环节的复杂性, 使这项能力显得尤为重要。然而用人单位和毕业生均认为税务岗位的知识学习不够全面, 知识应用能力差。

(二) 会计人才的职业素质要求

作为一个合格的会计人员不仅要有过硬的专业技能, 其职业素养也是必不可少的, 具体体现在以下几个方面。一、职业道德。诚实守信、实事求是是作为会计人员最基本的要求。朱镕基同志的十六字:“诚信为本, 操守为重, 坚持准则, 不作假账。”就是最好的体现。如果做不到这一点, 很可能给国家和企业造成不可估计的损失。二、强烈的保密意识。财务信息作为重要的商业机密, 一旦被竞争者掌握, 将会给企业经济利益带来严重威胁。作为一个会计人员的职业操守, 会计人员应严守企业的商业机密, 不可随便泄露企业的经营状况和盈利能力。三、团队精神。为了提高工作的效率, 现在会计工作岗位分工越来越精细, 这样就组成了一个会计团队。只有将团队内的各成员具体负责的工作进行有机整合, 财务目标才能得以实现。这就要求团队的各成员有整体团队意识, 以企业的总体利益为目标。四、沟通协调能力。为了更好的完成工作, 会计人员在日常工作中, 为了全面了解企业的经营情况。不仅要与企业所有部门的人员来往;在筹集资金过程中, 财务人员还要要和金融机构、财政部门等打交道, 与税务部门打交道了解税收相关政策及政策变动情况等等, 这样沟通协作能力就变得越来越重要。

(三) 迅速捕捉消化新知识的能力

随着知识经济的到来, 知识创新和制度创新的步伐加快, 企业的经营方式也在不断变化, 财务核算管理的方法也在不断改进、完善。并且随着全球经济一体化进程的加快, 涉外经济事务逐渐增多, 中小企业的财务人员必须不断适应创新的需要, 提高学习新知识的自觉性, 才能跟上企业发展的步伐。在捕捉消化新知识的同时想方设法为企业增加竞争力而出谋划策、努力工作, 而不是把市场竞争的工作看成仅是产品开发、市场营销部门的工作。

三、西宁市会计专业人才培养模式的构建

通过对西宁市会计专业的人才培养模式进行了解, 及西宁市中小企业会计专业人才的需求, 结合西宁市的实际情况, 制定了符合西宁市创新会计专业人才的培养方案如下:

(一) 培养目标

在“厚基础、强实践、求创新、高素质、重责任”的创新性应用人才培养目标下, 根据社会发展对人才的不同需求及学生的个性特长, 制定个性化培养方案。 (如:基础型、应用型、特长型、创业型、国际型、复合型) 。不应仅仅注重资格考试的过关率, 而忽视了对其基础知识的教学, 如CPA考试可以在通过的基础上加两个条件, 完成基础课时 (如150课时) , 在企业培养满3年左右, 才给颁发注册会计师考试资格证书。这样学生就不会因为注重资格考试而忽视了理论知识及实践能力的重要性。

(二) 培养模式

校内培养和校外培养相结合的“双导师制”的互动培养模式, 即校内“专业认知、专业技能、专业创新”+校外“职业素养、职业能力”。这种校外真实情景教学模式使学生可直接从社会优秀会计人才身上汲取到校内教学无法传递的技能和素质, 从而缩短或消除学生从学校进入社会的适应过程, 达到学生成长和满足企业需求的双赢效果。

(三) 师资队伍

理论课程教师须具有硕士以上学位;双师型教师需具备一定的企业会计实践经验;外聘实践教学教师须具有中级以上职称。教师还是应该通过到企业挂职锻炼、兼职, 提供咨询服务的方式参与企业活动, 增强教师的实践能力, 这样教师在实验实训课程中就能发挥更好的指导作用。

(四) 教学方式

主要采用“大班授课, 小班辅导、研讨”的教学方式, 教授大班主要讲授课程上的主要知识点及一些重点、难点, 课本上得基础知识主要还靠学生自主学习, 培养学生自主学习的能力。小班主要由辅导老师或研究生讲解教授留下的习题及学生在自主学习中留下的难题。另外还要培养学生翻阅权威报刊、杂志的习惯, 以此拓宽知识面, 不断更新所学知识, 防止理论知识和实践脱节。除此之外还可以通过案例教学、邀请业界名人讲学、以及与国际其他著名学府合作办学, 引进国外专家参与教学等等。

(五) 课程设置

可把课程分为两类“基础课程+特色课程”, 其中基础课程主要是指会计、审计、经济、法律、人文、自然等相关课程, 特设课程即根据符合学生个人特色的培养方案设置专门的课程, 比如对于“国际型”人才培养方案就要求学生具有扎实的基础理论知识, 而且要具备创新意识和跨文化交流能力;熟知并能灵活运用国际会计准则, 熟悉国际惯例;未来能为企业的全球化发展提供决策支持, 因此在课程设置上可能其专业课程的课时就要比学科基础课程的课时要少, 而且其英语的要求水平就比较高, 最好是全英文教学。

(六) 考核方式

采用筛选、分析、口头展示能力这样的辅导课设计思路, 一方面是为了帮助学生对讲座中所学知识加深理解;另一方面则培养了学生的独立思考能力, 并训练学生敢于表达自己的观点。平时成绩占总成绩的30%~60%, 根据作业、小测验、期中考试、演讲、小论文、小组案例分析和出勤等灵活多样的考核综合给出成绩。

结论

本文主要从西宁市中小企业会计人才需求视角, 提出了创新会计专业人才的培养模式, 即根据社会发展对人才的不同需求及学生的个性特长, 制定个性化培养方案 (如:基础型、应用型、特长型、创业型、国际型、复合型) 的基础上, 采用“双导师型”的互动培养方案, 分别在培养目标、培养模式、师资队伍、教学方式、课程设置、考核方式六个方面提出了一些改进的小建议, 希望对以后的会计教育能有所帮助。

参考文献

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[6]杨昕.企业会计人才需求现状与培养策略[J].经济论坛, 2012, (06) :145-147.

[7]邵军, 柴应孚.英美会计学专业课程教学对我国的启示[J].商业会计, 2010 (1) .

[8]江周贵.浅谈高校会计教学中存在的问题与对策[J].现代经济信息, 2008 (12) .

西宁市中小企业 篇2

2013年西宁市、海东地区、海西州中小学教师业务水平考核（笔试）

初中信息技术试卷

第一部分教育学心理学（20分）

一、填空题（每空1分，共5分）

1.学生技能形成的基本途径是（）。

2.中学阶段，学生是以（）思维占主导地位，同时（）注意也发展起来，因此教师在教学中应注意充分组织和利用。

3.学校的中心工作是（），它是实现教育目的的（）。

二、单选题（每小题1分，共5分）

1.教师讲课时，通过变化板书的颜色、字体以及讲话的语调、语速等主要是吸引学生的（）

A、有意后注意

B、无意后注意

C、有意注意

D、无意注意

2.教育心理学里通常把教师期望的预言效应称作（）

A、定势效应

B、晕轮效应

C、罗森塔尔效应

D、首因效应

3.班主任工作的中心任务是（）

A、组建良好的班集体

B、促进班集体成员的全面发展

C、指导班委、共青团组织工作

D、评定学生操行

4.讲授法是最普遍和最常用的教学方法，它有利于教师主导、主体的实践，但明显不足在于（）

A、不利于教师灵活开展教学

B、不利于在短时间获得大量系统的知识

C、不利于教师面向个别学生

D、不利于学生主动地学习

5.《学记》中要求“学不躐等”，“不陵节而施”，这体现的教学原则是（）

A、启发性原则

B、直观性原则

C、理论联系实际原则

D、循序渐进原则

三、简答与解析题（共5分）

有些教师认为，“巩固知识就应强调练习，反复练习的次数越多，知识巩固的效果越好”。试分析这一观点并说明理由。

四、案例分析题（共5分）

有些学生在课堂上，喜欢接教师的“话茬”说“俏皮话”或者在教师转身写板书时，做鬼脸等动作，以引起同学们哄堂大笑……很多教师认为这样的学生品德不好，应严肃处理。

请分析学生的这些行为，作为教师应如何做？

第二部分专业知识与教材教法（80分）

一、单项选择题（共20题，每题1分，共计20分）

1.关于信息的下列说法中，正确的是（）

A、信息是不可以处理的B、信息不依附于某种载体而存在C、信息是可以传递的D、信息是不可以共享的2.网络安全最基本的技术是（）

A、防火墙技术

B、网络控制技术

C、信息加密技术

D、反病毒技术

3.在Internet的域名中，表示中国的顶级域名是（）

A、.chB、.caC、.cwD、.cn

4.将二进制数00111101转换成十进制数为（）

A、57B、59C、61D、63

5.微机中1K字节表示的二进制位数是（）

A、1000B、8×1000C、1024D、8×1024

6.在计算机网络的体系结构中，位于OSI参考模型最低层的是（）

A、会话层B、传输层C、网络层D、物理层

7.下列不属于多媒体信息的是（）

A、影像、动画B、声卡、网卡C、音频、视频D、文字、图形

8.常见的MP3播放器、数码相机与计算机的接口是（）

A、USB接口B、并行接口C、串行接口D、电源接口

9.提出“存储程序和采用二进制系统”这个设计思想的科学家是（）

A、牛顿B、帕斯卡C、比尔〃盖茨D、冯〃诺依曼

10.Excel中的公式是以（）开头。

A、数字B、加号C、等号D、破折号

11.某同学从网上下载了若干幅有关西宁的老照片，需要对其进行旋转、裁切、色彩调校、滤镜调整等加工，最合适的工具软件是（）

A、Windows自带的画图程序B、WordC、PhotoshopD、Flash

12.某同学想通过编程求“1+3+5+……+999”的和，他应选择的最优化结构是（）

A、顺序结构B、分支结构C、选择结构D、循环结构

13.当两个不同类型的网络彼此相连时，必须使用（）

A、路由器B、集线器C、交换机D、网关

14.欲截取计算机屏幕上的某个画面，下列方案中最简便的是（）

A、使用PrintScreen键B、使用数码照相机拍摄C、使用扫描仪扫描D、必须安装专用计算机屏幕截图软件来截取

15.在空白幻灯片中不可以直接插入（）

A、文本框B、文字C、艺术字D、Word表格

16.我们平时所说的，安装一个程序，是安装在计算机的（）

A、内存B、CPUC、硬盘D、光盘

17.有一张软件安装光盘，打开后发现有以下四个文件，一般情况下，运行（）文件可以进行软件的安装。

A、setup.datB、setup.txtC、setup.docD、setup.exe

18.多媒体的（）特点可以改变人们传统循序的读写模式

A、多样性B、集成性C、交互性D、非线性

19.办公自动化是计算机的一项应用，按计算机应用的分类，它属于（）

A、科学计算B、实时控制C、数据处理D、辅助设计

20.布卢姆将认知领域的教学目标分为识记、领会、运用、分析、综合和评价六个层次，以下有关“电子邮件”课的认知领域教学目标中，与“能够使用邮箱收发邮件”所属层次相同的是（）

A、能评判电子邮箱在信息时代日常交流中的价值

B、知道电子互联网最长用的服务之一

C、能够利用电子邮箱的附件传递各种格式文件

D、能够总结出电子邮箱的地址格式特点

二、多选题（在每选题的备选答案中选出两个至多个符合题意的正确答案，少选、多选、错选该题均无分。共5题，每题2分，共计10分。）

1.计算机主机由（）构成A、CPUB、外存C、硬盘D、内存

2.下面有关 Flash动画制作软件说法正确的是（）

A、Flash是一款创作动画的软件

B、Flash源文件格式是.fla，只有发布到网上才能导出.swf格式

C、时间轴主要由图层和帧组成D、制作形状变形动画首先要将对象进行打散

3.目前初中信息技术教师教学积极性受到影响的主要因素有（）

A、学校领导对信息技术学科重视不够，认识也不够明确

B、信息技术老师的工作职责范围模糊

C、信息技术老师的地位和待遇相对偏低

D、学校的教学设施落后

4.在信息资源的管理过程当中，数据库的管理有着独特的作用，下列属于数据库管理的优点是（）

A、可实时、分布式处理

B、操作简单、速度快、效率高

C、以文件和文件夹为信息单位

D、可多人异地共享使用

5.信息数字化的转化过程分为（）

A、编制B、采样C、量化D、编码

三、判断题（共10题，每题1分，共计10分）

1.资源管理器是管理电脑资源的重要工具。（）

2.计算机网络分为局域网和广域网，其划分的依据是通信传输的介质。（）

3.FLASH制作中，如果把动画中的每一帧都设置为关键帧，这种动画是逐帧动画。（）

4.在“我的电脑”窗口中，单击第一个文件后，按住Ctrl键不放，再单击第四个文件，则被选中的文件个数为4个。（）

5.在FLASH中，元件（或组件）可以重复引用，从而提高Flash动画的制作效率。（）

6.网站制作好后，必须发布到因特网的某一台服务器上，才能给其他人浏览。（）

7.下一代互联网协议IPv6中IP地址长度有128位，而现行的互联网协议中的IP地址长度只有16位。（）

8.数字图像的质量与图像文件的存储格式和大小无关。（）

9.网页上的图片、文字、动画、按钮等元素，都可以作为超级链接的载体。（）

10.用二进制数0与累加器X内容进行与运算，并将结果放在累加器X中，一定可以完成对X的“清0”操作。（）

四、填空题（共10题，每题2分，共计20分）

1.汉字国标码（GB2312-80）规定的汉字编码，每个汉字用----个字节表示。

2.初中阶段信息技术课程一般不少于----学时，上机课时不应少于总学时的------。

3.-----是星形网络的中心点。

4.设置屏幕保护程序是为了-------。

5.Windows中的回收站是-----中的一块区域。

6.计算机软件可分为----和----。

7.计算机之间进行通信时，必须使用一种双方都能理解的语言，这种语言被称为-----。

8.在文档中可以对文档的背景设置一些隐约文字或图案，称为------。

9.人类的四大信息器官有感觉器官、传递器官、------、--------。

10.信息技术课程的总体目标是提升学生的信息素养，新课程的三维目标是--------、--------、情感态度和价值观。

五、简答题（共2题，每题5分，共计10分）

1.简述信息素养的含义及培养中学生信息素养的途径。

2.完整的中学信息技术课程教学设计（教案）应包括哪些主要环节？

六、综合题（共1题，共计10分）

西宁市中小企业 篇3

考核期间，考评组重点调研了院士专家企业工作站的运作情况、引进院士及专家团队的情况、推进企业科技创新所开展的工作及成效，了解工作站存在的问题，听取企业科技人员的意见和建议等。

广西南南铝加工有限公司院士专家工作站自成立以来，在促进企业自主创新能力，加快企业经济发展方式转变，培养企业创新人才等方面起到了积极作用，取得了良好成效，截至2012年底，公司累计申请专利11项，获专利授权4项，开展人才培训100余人次，助力企业销售收入2000万元。

近年来，南宁市科协充分发挥科协人才智力优势，依托院士专家企业工作站，开展人才引进、产学研合作等各项科技创新服务活动，取得了明显的成效。此次南宁市科协组织对院士专家企业工作站进考核，就是要保证院士专家企业工作站形成一种良性的运作机制，在帮助企业引进和培养科技人才、科技攻关、科研保障等方面发挥积极作用。

西宁市中小企业 篇4

青海省西宁市3年内将改变中小型采石场落后, 不规范现象。据悉, 青海省西宁市安监局还将督促采石场经营者加大安全生产投入, 及时排查安全隐患, 到2013年全市各中小型采石场全部完成安全标准化达标工作。

青海省西宁市安监局已经邀请专家对开采石灰岩、石英岩、花岗岩、白云岩、建筑石材、萤石、石膏等全市56家小型采石场负责人进行了安全标准化培训, 同时决定对大通县12家、湟中县32家、湟源县12家采石场利用3年时间全部完成标准化达标工作。为彻底解决部分中小型采石场开采不规范、工艺水准落后、设施设备水平低的现状, 青海省西宁市安监局将用3年时间开展中小型采石场安全生产标准化制订以及实施。

西宁企业职工根基养老保险基数 篇5

6月23日，西宁市社会保险奇迹打点局发布了机动就业职员根基养老保险缴费基数。

按照青海省统计局发布的统计数据和青海省人社厅按《关于发布20全省企业职工根基养老保险基数等有关事项的关照》(青人社厅函330号)精力，对20城镇个别、机动就业职员根基养老保险基数举办了调解，青海省2014年上年度全省在岗职工均匀人为为4342元(年均匀人为52105元)，城镇个别、机动就业职员等以小我私人身份介入城镇职工根基养老保险的，可按照自身的经济状况和缴费手段，缴费基数在全省在岗职工均匀人为的60%-100%之间自愿选择缴费。

2014西宁企业职工根基养老保险基数

西宁市中小企业 篇6

《南宁市机关事业单位及国有企业失信人员从业惩戒规定（试行）》主要适用于对南宁市本级、各县区（开发区）机关事业单位及国有企业在考录、聘用、调动、职称评定、年度考核、军转安置等活动中涉及人员失信行为的认定、惩戒和管理。

暂行规定中的失信行为目前主要针对城市治理重点领域的个人失信行为，分为轻微、较重、严重三个等次，总计40种失信行为，其中严重失信行为10种、较重失信行为14种、轻微失信行为16种。

严重失信行为包括：造成交通事故后逃逸；未取得机动车驾驶证驾驶机动车；饮酒或醉酒后驾驶机动车；驾驶机动车行驶超过规定时速50%以上；违反道路交通安全法律法规，造成人身伤亡或较大财产损失且负事故主要责任（含）以上；组织、参与传销活动或为传销行为提供经营场所、培训场所；销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，造成严重后果；个人未取得许可从事食品药品生产经营活动；利用互联网传播虚假信息、网络谣言、淫秽色情和低俗信息、政治类有害信息等造成不良社会影响；侮辱、威胁、围堵执法人员，妨碍执法行为，不听劝阻等10项。

较重失信行为包括：机动车违反规定停放、临时停车且驾驶人不在现场或驾驶人虽在现场拒绝立即驶离，妨碍其他车辆、行人通行；机动车发生交通事故后，应当自行撤离现场而未撤离，造成交通堵塞；机动车通过路口遇放行信号或交通阻塞时穿插其他车辆，不依次等候、通过；机动车、非机动车逆向行驶或违反禁令标志、标线指示行驶；机动车、非机动车不避让执行任务的特种车辆；机动车、非机动车违反道路交通信号灯通行；自行或者委托他人设计、制作、发布虚假违法广告；应当依法取得而未取得营业执照，擅自从事经营活动等14项。

轻微失信行为包括：机动车不在机动车道内行驶的或违反规定使用专用车道；机动车行经人行横道，未减速行驶的或遇行人横过道路未避让；非机动车未在非机动车道内行驶的；机动车、非机动车在人行道上及公园内违章停放；行人违反交通信号通行或跨越道路隔离设施，或横过道路不走人行横道等过街设施；在城市道路、建（构）筑物、设施上乱涂写、乱刻画、乱张贴或者乱悬挂等16项。

轻微失信行为每条计1分、较重失信行为每条计3分，严重失信行为每条计6分。根据失信行为的累计分值的不同，对失信人员采取不同的失信从业惩戒措施。

对1年内发生失信行为累计达到6分及以上失信人员，惩戒措施包括：当年年度考核不得评为称职（合格）及以上等次，2年内不得申请交流调动、不得晋升职务（岗位）、不予推荐参加专业技术职称评审。此外，取消报考南宁市公务员（选调生）资格，取消报名应聘南宁市事业单位公开招聘工作人员资格，取消报名应聘南宁市国有企业工作人员资格，取消报名应聘南宁市机关、事业单位利用财政资金聘用外聘人员资格，取消报名应聘南宁市“选聘高校毕业生到村任职工作”、“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、“三支一扶”计划、“大学生志愿服务西部计划”等“服务基层项目”人员资格，不得从市外调入南宁市机关事业单位及国有企业工作；参加公务员（选调生）事业单位公开录用考试列入考察对象的，考察结果确定为不合格，不予录用；列入南宁市年度军转安置计划的军队干部，作退档处理等。

对1年内发生失信行为累计达到3分及以上未达到6分的失信人员，惩戒措施包括：当年年度考核不得评为优秀等次，1年内不得晋升职务（岗位）、不得申请交流调动、不予推荐参加专业技术职称评审。

（南宁市人力资源和社会保障局供稿）

西宁市中小企业 篇7

1 中小企业融资的内涵界定

1.1 中小企业的范围界定

现阶段我国对中小企业范围的划分是以中国工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革委员会, 财政部根据《中华人民共和国中小企业促进法》在2011年印发的《关于印发中小企业划分标准规定的通知》为准。中小企业根据从业人员、营业收入、资产总额等指标分为中型、小型、微型三种类型。涵盖了15大类行业和其他类行业。

1.2 中小企业融资的涵义

融资, 有狭义和广义之分。从广义上来讲, 融资就是指金融, 即货币基金的融通;从狭义上讲, 融资就是资金的筹集, 是一个企业在充分掌握自身的生产经营状况, 根据其未来发展的需要和资金的运用状况, 通过科学合理的预测和和决策, 采用某些方式进行内部集资或者向公司的投资者或者债权人借取资金, 组织资金的供应, 达到保证公司正常的生产经营和管理的需要的一种行为。本文中小企业融资主要是指狭义上的融资。

2 咸宁市中小企业融资现状分析

2.1 咸宁市经济发展基本情况

咸宁市地处湖北的南部, 是重要的交通城市。京广铁路、武广高速铁路、武咸城际铁路、106国道、107国道、京珠高速公路以及杭瑞高速公路贯穿咸宁, 是武汉城市圈的城市之一。在2014年咸宁市的政府工作报告中指出:咸宁市综合实力攀升, 经济稳中有进。三次产业比重为17.5∶49.9∶32.6, 同时, 2014年规模以上的工业企业新增119家。新认定的高新技术企业26家, 产业增加值64亿元, 占GDP比重达到6.4%。咸宁经济的快速发展, 得益于咸宁中小企业的快速发展。因为从历史传承来说, 咸宁历史上既无厚重的重工业基础, 也没有劳动密集型的轻工业产业, 更没有体现产业发展方向与技术进步的高新技术产业, 因此, 广大中小企业的发展成为了咸宁经济快速发展的主动力。在经济新常态以及大众创业、万众创新的背景下促进咸宁中小企业的发展有利于稳定咸宁经济发展水平、促进就业和社会稳定。

2.2 咸宁市中小企业融资现状

咸宁市中小企业近年来的发展突飞猛进, 数量也在不断增多, 而中小企业的发展需要大量的资金来支持。虽然咸宁市在2014年的金融机构贷款余额突破了500亿元, 针对中小企业组建了中小企业金融服务中心, 推出了“政银保集合贷”等金融创新产品, 但对于中部的欠发达城市来说, 咸宁既没有国家大型重点项目, 也缺乏充足的资源, 经济发展起步晚, 造成了中小企业的发展出现了融资难瓶颈。咸宁市中小企业融资难主要体现在如下几个方面。

2.2.1 内部融资占较大的比例

内部融资应当是中小企业融资的首选方式。主要包括投资者的投资、留存收益、向亲朋好友借款和折旧资金, 具有成本低、方式灵活、风险小、融资效率比较高的特点。咸宁市中小企业尚处在创立成长期, 在发展的过程中既没有国家财政和国有商业银行强大的资金支持, 也没有先进的技术和经验, 在融资结构中以内部融资为主。

2.2.2 中小企业外部融资主要依靠银行贷款

外部融资包括直接融资渠道和间接融资渠道。虽然目前我国对中小企业融资渠道的建设比较完善, 但是, 咸宁市直接融资市场发展很慢, 中小企业通过直接融资市场进行融资的能力十分有限。

2.2.3 咸宁市中小企业融资成本高

咸宁市中小企业向银行贷款融资的成本居高不下是其融资难的一大表现。中小企业规模小, 相对于大型企业来说贷款风险大, 银行出于资金安全性的考虑往往会要求中小企业在贷款时提供足够的抵押资产。由于中小企业的单次融资额度小, 银行办理每笔业务的相对成本较高, 增大了中小企业的融资成本。

3 对中小企业融资难现状的原因探析

3.1 中小企业自身存在的问题

3.1.1 中小企业内部财务制度不健全

咸宁市大部分中小企业为劳动密集型企业, 以家族式管理为主。中小企业主将所有权与经营权集于一身, 内部管理制度不规范。中小企业财务制度不健全, 财务处理和资金使用上比较随意, 原始凭证不全, 账目混乱, 难以提供经过专业财务审计人员审计的财务报表来反映其经营项目的风险与收益, 从而使银行降低了对中小企业的信用“, 惜贷”现象严重。

3.1.2 中小企业生命周期短

中小企业的平均生命周期在3年左右, 生命周期短。在初创成长期, 资产规模小、产品竞争力弱、经营风险大、盈利水平低, 导致中小企业内部资金少, 内部融资能力变弱。同时管理者自身素质不高, 缺乏先进的融资理念。只要出现了资金需求, 他们就把目光投向银行贷款, 从而使在向银行贷款时逃避还贷的道德风险加大。银行为了降低风险, 对中小企业放贷更加谨慎甚至是“拒贷”。

3.1.3 中小企业信用度低

良好的信誉形成企业的无形资产, 它能够增强企业的综合融资能力。在复杂多变的后经济危机时代, 市场经济变化大, 中小企业经营者信用观念普遍薄弱, 诚信意识欠缺, 欠息、逃债现象时有发生。这不仅使银行的信贷安全性没有保障, 降低了银行等金融机构的贷款积极性, 最终也会使企业陷入融资难的怪圈中, 恶性循环最终抑制了中小企业的发展, 甚至走向倒闭。

3.1.4 中小企业拥有的可抵押资产少

中小企业由于规模小, 厂房办公面积有限, 大型机械设备少, 达不到银行所要求的抵押资产条件, 抵押物不充足。据统计, 咸宁市有超过一半的中小企业在农村和边远的城郊地带, 厂房抵押率低, 不少企业用其土地使用权作为抵押, 而这些地带的土地使用权受限制较多, 使得中小企业因为抵押资产不充足面临着融资困难。

3.2 政府政策扶持力度不够

3.2.1 专项资金规模小

虽然咸宁市政府近年来对中小企业的政策扶持力度有明显的提升, 各专项助长基金和企业应急基金的设立对中小企业的融资环境有了一定的改善作用, 但是, 其发放的金额数目与中小企业的资金需求仍有较大的差距。由于中小企业数量众多, 资金需求庞大, 专项基金下放分摊到企业的数量小, 受惠范围也相对较小。

3.2.2 缺少专门为中小企业服务的政策性金融机构

咸宁市政府对中小企业的关注度与东部发达城市相比还比较低, 目前还未建立专门为中小企业服务的政策性金融机构, 对中小企业的监管不够系统化, 不能够对中小企业特殊性需求进行专门调研分析, 服务范围不全面。

3.3 担保机构规模小, 风险承受能力弱

信用担保机构发展不成熟, 中西部地区的担保机构一般为政策性资金支持成立的。由于地方财政能力受各方面因素制约, 大部分担保机构还属于中小企业, 担保机构规模小, 实际的投资金额少。担保机构主要是为中小企业在进行银行贷款时作为第三方担保人提供信用保证, 承担企业无力偿还贷款的全部责任, 而中小企业逃避贷款, 破产坏账风险较大, 因此信用担保机构直接将银行面临的风险转嫁到自己身上, 自身经营风险大。同时我国担保业还未建立比较有效、比较完善的风险识别与防控机制, 没有与银行、企业、政府等建立一套科学完善的风险分担机制和风险补偿机制。综合来说, 担保机构的风险承受能力弱。

4 中小企业融资难的对策

4.1 提升中小企业内部管理水平

中小企业要加快改革步伐, 改变家族式的管理模式, 建立现代企业制度。中小企业应适度将中小企业所有权与经营权相分离, 改变中小企业主独断专行的局面, 合理约束其权利。同时充分借鉴国外中小企业的成功经验, 结合自身所处的行业特性和发展的阶段性建立一套科学的内部管理模式和监督机制。进一步完善公司内部治理结构, 避免资金的滥用。同时, 定期组织企业员工进行培训, 提高管理者和经营者的素质, 增强企业员工的归属感, 提高企业整体的管理水平。

4.2 规范经营, 加快产业升级转型

中小企业在激烈的市场竞争中要使生产的产品适应市场和消费者需求, 应当不断优化产品结构, 控制生产成本, 保证产品的生产质量。规范经营, 努力扩大市场, 生产和销售适销对路的商品, 有效地控制经营风险, 不断加快产业的转型与升级。将企业经营模式从“高风险、低效益、高污染和低效率”转变为“低风险、高收益、低污染和高效率”的发展模式上来, 提高产品市场占有率, 从而缩短生产周期, 加快资金的周转率, 提高企业的生命周期, 增强银行对中小企业的信息, 提高其贷款积极性。

4.3 注重诚信, 提高信用度

诚信是企业的一笔宝贵财富, 是企业的无形资产。中小企业在全公司范围内建设诚信文化, 引导全体员工树立诚信意识, 形成良好的信誉机制, 不仅可以使银行或投资者更加愿意、放心地将资金投入企业, 提高融资成功率, 还能够提高企业的综合素质。所以, 中小企业在自身发展时要按时缴纳税款, 杜绝偷税漏税的发生, 及时偿还贷款, 不恶意逃避银行债务, 树立诚信经营观, 提高企业的信用度。

4.4 建立现代会计制度, 完善财务核算制度

中小企业要逐渐引入和建立现代会计制度, 严格按照企业会计准则的要求规范财务核算程序, 健全财务制度。在财务方面, 要建立会计档案保管制度, 对原始凭证、会计账簿等资料加强保管, 加强对企业的资产负债情况, 现金流量的记录, 定期与往来客户核对账目, 聘请专业的会计人员对企业的经营成果和财务状况进行核算, 出具经过专业审计人员审计的财务报表及其他附注信息。中小企业完善财务制度可以提高信息的透明度, 有利于加强与银行的沟通。

4.5 完善地方信用担保及再担保体系

信用担保体系的建立有助于缓解中小企业与银行之间的信息不对称问题, 增强银行对企业的信心。咸宁市应当尝试建立市级的信用担保体系, 并以省级担保机构作为信用再担保机构。规范信用担保行为, 加强信用担保体系相关的地方性法规的建设, 明确中小企业违约的责任与追究机制, 由于咸宁市地方的信用担保体系规模小, 风险较高, 应当建立省级担保机构作为再担保方, 增强地方的担保实力, 为缓解咸宁中小企业融资难提供担保, 缓解银行由于“信息不对称”而产生的“惜贷”行为对咸宁中小企业融资难所产生的冲击。

摘要：本文对中小企业的概念以及中小企业融资的内涵进行了界定, 在此基础上结合咸宁市中小企业融资难的实际, 分析了咸宁市中小企业融资难的原因, 并提出了针对性的政策建议。

关键词：咸宁市,中小企业,融资难

参考文献

[1]徐军辉.中国式影子银行的发展及其对中小企业融资的影响[J].财经科学, 2013 (2) .

西宁市中小企业 篇8

1.1 薪酬相关概念

薪酬可以从狭义与广义2个角度来定义,狭义的薪酬是指员工所得的薪资、奖金、养老金、各种津贴及其他各种福利和保险收入;而广义的薪酬包括基本薪酬、可变薪酬以及间接薪酬。其中,基本薪酬能保障员工的基本生活,是企业给予员工的一种比较稳定的经济报酬。可变薪酬指员工获得的浮动薪金或奖金。而间接薪酬是指员工福利与服务收入,一般情况下,间接薪酬的费用是由雇主全额支付,但有时也要求员工从工资中扣除相应的一部分。

1.2 激励相关理论概述

根据激励的性质可知,激励是指组织通过设计适当的外部奖酬方法和员工工作环境,借助信息沟通,以一定的行为规范和奖惩制度,来影响员工个人需要的实现,进而激发、引导他们在组织活动中的行为。

1.3 薪酬与员工激励的关系

通过对薪酬相关概念的认识以及对相关激励理论的分析概述可以看出,对员工的激励可以分为物质激励和精神激励,而物质激励的手段和方法有很多,薪酬激励就是其中的一种。薪酬作为员工在工作时很注重的一种物质需要,既能满足员工生理上的需要,又能使员工拥有归属感。薪酬激励易于被管理者运用和控制,中小企业在发展中如果能正确处理好薪酬与员工激励的关系,真正发挥好薪酬对员工的激励作用,就可以达到企业与员工双赢的目的。

1.4 中小企业薪酬激励的意义

现阶段,薪酬是企业员工收入的主要来源之一,也是激励员工的一个重要方法。薪酬激励是现代企业管理的重要部分,加强中小企业薪酬激励对企业和员工都具有重要意义。

对企业而言,加强薪酬激励可以保证薪酬在市场上具有竞争力,减少企业员工的流失率,留住企业所需人才,稳定员工队伍;能够提高企业的管理效率;能够促进企业更好地发展,提升企业自身的活力和凝聚力。

对员工而言,加强薪酬激励可以提高员工的工作满意度和对企业的忠诚度;能够鼓舞员工士气,提高员工的工作积极性和主动性。

2 南宁市中小企业薪酬激励存在的问题

薪酬激励问题存在于企业的发展过程中,近年来薪酬激励问题在中小企业中表现得尤为突出,给中小企业带来了许多困难,阻碍了中小企业的健康发展。以下是南宁市中小企业薪酬激励存在的几个问题。

2.1 薪酬激励的基础性工作相对薄弱

虽然南宁市一些中小企业根据各自的生产经营特点,确定了薪酬管理的基本思路(如基本工资和福利的确定以及发放的办法,制定了一套员工薪酬管理体系),但是,制定这一系列薪酬体系的成本非常高,只有大企业才有足够的财力和物力进行改良,而中小企业由于规模小和财力匮乏,很难达到大企业的高标准。

南宁市一些中小企业在进行薪酬设计时,往往为了节约成本,减少工作量,很少对员工进行薪酬调查和对员工工作岗位进行分析,所以,这些中小企业在工作分析、职位评价、薪酬调查等基础性工作方面显得较为薄弱,使用的方法不科学,对员工也不够公平,薪酬还是凭管理者的经验进行管理。南宁市中小企业的薪酬制度不健全,激励机制不完善,各种标准只是根据管理者的经验与当地员工的整体工资水平来制定,薪酬管理工作的基础性较薄弱,易造成员工满意度不高,降低员工的工作积极性和主动性。

2.2 薪酬设计缺乏战略规划

南宁市中小企业的管理者在进行薪酬设计时眼光过于狭隘,缺乏理性的战略思考。薪酬设计的战略规划就是要将企业薪酬体系的构建与企业发展战略二者有机结合,使企业薪酬体系成为实现企业发展战略的重要杠杆。随着中小企业的迅速发展,中小企业的经营环境变得日益复杂,面临的竞争逐步加剧。南宁市中小企业虽然已经认识到发展长远经营战略的重要性,但管理者在对企业战略目标进行思考时,却没有将企业的薪酬体系设计作为其发展战略实施的杠杆。

目前南宁市中小企业在薪酬设计上往往忽略战略规划,且薪酬设计战略在很大程度上与企业经营战略不一致。在发展的不同阶段,企业经营战略会有所不同,因而薪酬设计也应作相应的调整,但是大部分中小企业并没有将员工的薪酬调整过来。南宁市很多中小企业没有明确的战略规划,也没有考虑采用哪种薪酬管理方法会有利于企业战略和人力资源战略的实现,而仅仅是把薪酬设计作为人力资源管理体系中的一个独立的末端环节,这样的做法缺乏远见,不利于南宁市中小企业的健康发展。

2.3 薪酬制度不科学,激励缺乏公平性

南宁市很多中小企业实行的薪酬制度,很少能够从企业实际情况出发,设计的薪酬制度不科学,不与职工岗位特点、职工具备的能力素质构成关系,导致员工的付出与回报不构成正比。南宁很多中小企业内部员工间收入差距过小,给予具备一般技能的员工的工资过高,而给予高技能员工的工资又太少。因为薪酬制度不够科学,造成工资发放既没有科学的薪酬标准,也没有固定的时间。员工的薪酬往往是根据企业管理者与员工谈判来确定或者是双方约定俗成,员工的工资核算缺乏准确的依据和科学的办法。企业内部存在不规范的薪酬标准,容易导致企业内部员工的薪酬水平混乱,降低员工的工作积极性和主动性。

2.4 过于注重短期激励,缺乏长期激励

南宁市的中小企业在员工激励的手段上多数以短期激励为主,许多企业主只注重眼前利益,而忽略了企业长远利益,缺乏对员工使用长期激励的方式。现阶段,南宁市绝大多数中小企业员工的收入分配方式基本上沿用传统三合一(即岗位工资+奖金+福利=个人收入)的模式。一些企业主的观念比较落后,过多注重物质资本,而忽视人力资本的重要性,认为对普通员工的劳动付出只需给予员工适当的工资补偿即可,而对于关键人才只需及时支付高薪便可留住他们。正因为他们的思想过于局限,没有认识到人力资本在未来的增值能力,从而使其薪酬制度缺乏长期有效激励来引导员工行为的长期化。

虽然南宁市很多中小企业的企业主也希望本企业对员工的激励是长期性的,但是,他们却一直忽视一些非金钱所带来的有效激励员工的办法,如分红制、年薪激励和员工持股激励等。由于这些企业过多拘于金钱所带来的短期激励,而忽视了长期激励,降低了员工的工作积极性和主动性,不利于企业留住人才,严重阻碍了中小企业的发展。

3 完善南宁市中小企业薪酬激励的对策措施

薪酬激励是现代企业人力资源管理的重要组成部分。薪酬激励虽然只是薪酬的一个基本功能,但却具有无限开发的可能,企业能否认识到加强薪酬激励的重要性,能否在企业内部建立起有效的薪酬激励机制,将直接决定着一个企业人力资源战略的成败,影响着企业的生存与持续发展。针对南宁市中小企业在薪酬激励方面存在的问题,笔者提出以下几点对策。

3.1 加强薪酬管理,夯实薪酬激励的基础性工作

南宁市中小企业薪酬激励的基础工作薄弱,在很大程度上是由于企业在薪酬管理上出现了问题。因此,必须加强薪酬管理的基础工作,为做好薪酬激励工作作铺垫。①中小企业管理者在制定薪酬制度之前,要对员工进行工作岗位分析和薪酬调查,了解员工的薪酬期望,合理制定薪酬制度。②可以适当增加薪酬管理的投入,聘请优秀的薪酬管理人才专门负责管理,提高薪酬管理的专业化水平。③从薪酬的设计到实行的标准,管理者除了根据经验还要结合企业外部的薪酬水平来考虑;④结合企业实际,全面深入找出在薪酬管理中对员工激励起消极作用的因素,各点突破,点面结合,从而进一步夯实薪酬激励的基础工作。

南宁市中小企业要想长远地发展,必须充分认识到薪酬管理基础工作的重要性,这关系到企业的留才和用人问题,只有做好薪酬管理的基础工作,使薪酬的激励作用发挥到极佳的效果,才能提高员工的工作积极性。

3.2 明确定位,建立对外具有竞争力的薪酬体系

基于南宁市中小企业薪酬定位的实际,可以从3个方面来定位对外具有竞争力的薪酬体系。①建立领先型薪酬激励方法,使本企业的薪酬水平高于行业平均水平,让员工过上体面的生活,满足员工的生理需要,提高员工的工作积极性。②坚持做薪酬调查,从企业内部做起,进而延伸到企业外部,及时收集有效的薪酬数据,充分了解市场总体薪酬行情。③摆脱家族人员过多影响薪酬办法实施的束缚,坚持用现代薪酬管理方法,建立新的具有市场竞争力的薪酬体系。

南宁市中小企业只有通过明确的薪酬定位,建立对外具有竞争力的薪酬体系,才能巩固企业的薪酬管理工作,使企业在经济发展中处于有利地位。

3.3 坚持薪酬公平,保证薪酬激励公平性的实现

南宁市中小企业薪酬激励的公平性长期受到企业内部平均主义、暗箱操作、绩效考核不合理及主观思想的影响,薪酬激励缺乏公平性。所以,我们可以从以下几个方面入手,保证薪酬激励公平性的实现。①企业在制定薪酬激励制度时要与员工联系起来,坚持公开透明的方式,加强与员工沟通,这样制定出来的薪酬激励制度能够使员工易于接受,增加员工对薪酬激励公平性的认同度。②坚持外部公平与内部公平相结合,通过使用相应的薪酬策略,让员工认识到内部薪酬水平高于行业平均水平,进而提高员工的满意度。③在企业内部建立有效的绩效考核系统,将员工薪酬水平与本人绩效考核相挂钩,薪酬随着员工的业绩和贡献大小来确定,使员工更清楚自己的薪酬水平与同岗位或者不同岗位类型的员工的不同之处,体现出薪酬激励的公平性。

3.4 重视非物质奖励,建立长期有效激励

长期以来,南宁市中小企业的薪酬基本上是沿用单一的工资报酬和单一的薪酬晋升通道,过于注重短期激励,而忽略了长期激励。物质激励固然重要,但它所起到的只是短期激励的作用,激励的持久性不强,约束效果也较差,不利于吸引和凝聚人才,所以,必须建立长期有效激励。

建立长期有效激励的方法和途径有许多,根据马斯洛的需要层次理论和奥克利兰的成就激励理论可知,员工的需要是多层次的,他们既希望得到企业的物质薪酬,又希望能得到企业的精神薪酬。结合物质激励和精神激励2种方式,可以得出建立长期有效激励的方法。具体做法如下:①根据不同时期,不同情况,采用合理的薪酬方式,加大激励力度,延长激励时间,这有利于企业长期激励的实现。②合理完善员工福利制度,增强员工的归属感,留住人才,使员工长久地为企业服务。③企业应该重视非物质奖励,加强对员工的关爱,把包括职业安全、员工发展、人际关系地位象征及晋升机会等非物质奖励作为附加报酬增添到企业管理体系中来。非物质奖励的激励效果具有长久性,有助于长期有效激励的建立。

4 结语

总之,在经济全球化大趋势背景下,企业之间的竞争越来越大,南宁市作为泛北部湾经济圈的新增长极,面临着前所未有的发展机遇,特别是南宁市的中小企业,是南宁市经济发展中一股不可忽视的力量,它们能否健康发展,直接影响着南宁市经济发展的总体水平。因此,南宁市中小企业要想赢得良好的发展,就必须制定和完善企业管理体系,重视员工的激励问题。薪酬激励是现代企业普遍使用的一种激励员工的方法,企业应该满足员工的多层次需要,科学合理地设计员工薪酬激励体系,对员工进行恰当的薪酬激励,充分发挥员工的工作积极性和主动性,充分发挥人力资源的优势,使其真正转化为企业市场竞争优势。本文从南宁市中小企业薪酬制度与员工激励问题出发,对南宁市中小企业的薪酬激励问题进行较为深入的分析与论述;通过找出南宁市中小企业在薪酬激励方面存在的问题,提出相应的解决对策和措施,进一步完善南宁市中小企业的薪酬体系,以促进南宁市中小企业健康稳定地发展。

摘要：近年来,随着中国—东盟自由贸易区的建立和中国—东盟博览会永久落户南宁,南宁市中小企业迎来了前所未有的发展机遇和广阔的发展空间。但是,在南宁市中小企业的快速发展中,许多企业都面临着管理体系不科学,薪资福利跟不上行业发展的水平等问题。其中,企业的薪酬制度与员工激励之间的问题表现得尤为突出,严重阻碍了企业的进一步发展。文章结合已有的研究成果,通过理论研究与南宁市中小企业发展的实际相结合,对南宁市中小企业的薪酬制度与员工激励问题进行深入分析与论述,并针对存在的问题提出了相应的对策与措施。

关键词：南宁市,中小企业,薪酬制度,员工激励

参考文献

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[2]王金丽.浅析我国中小企业员工的薪酬激励——以加工制造为主的中小企业为例[J].人才资源开发,2010(8).

[3]张晓斌.探析成长期的中小企业薪酬管理[J].中国城市经济, 2010(8).

[4]庞博.中小企业薪酬制度存在的问题与对策[J].民营科技,2010 (5).

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[7]邓育军.对中小企业薪酬管理有关问题的探讨[J].商场现代化, 2010(24).

西宁市中小企业 篇9

一、安宁市小微企业基本现状

小微企业是安宁市实体经济的主体, 在安宁辖内及周边目前有建材城、石材城、东盟 (国际) 玻璃生态产业园、安宁工业园区、孵化器园区等工业园区, 市场内有大量的以贸易类和制造类的小微企业。在增加就业岗位、提高居民收入、繁荣市场、保障社会稳定和促进经济持续稳定发展等方面发挥着重要作用。截至2014年7月份, 安宁市拥有私营企业3036家, 比2013年同期增长15.92%, 注册资本132.55亿元, 比去年同期增长50.06%。安宁市有个体工商户18778户, 安置就业32027人。

二、当地小微企业信用体系建设现状

(一) 人民银行通过发挥窗口指导和桥梁纽带作用支持小微企业

为更好地服务好小微企业, 尽最大能力解决小微企业的融资难问题, 人民银行充分发挥窗口指导和桥梁纽带的作用, 不但利用现有政策督促、引导各金融机构尽最大可能帮助当地小微企业, 而且还与当地政府部门, 协调并制定了一系列的措施。一是2006年以来, 人民银行根据“管理征信业, 推进建立社会信用体系”的职责, 以小微企业、农户等经济主体为对象, 开展了小微企业和农村信用体系建设工作。二是人民银行在建立企业基础信息库时, 为更好地突出小微企业的特点, 单独建立了一个中小企业信息数据库, 专门收集各中小企业基本信息, 特别未在银行贷过款的小微企业的相关信息。截至2014年6月人民银行安宁市支行利用这两个数据库累计收集2400多户小微企业的基础信息。为企业和银行之间架起了一座沟通的桥梁。三是人行安宁市支行在辖内金融机构和媒体的大力支持和协助下, 围绕“加快社会信用体系建设, 促进征信市场健康发展”主题, 共同开展了第七个“信用记录关爱日”征信宣传活动, 从打造“诚信安宁”入手, 在全市开展了声势浩大、丰富多彩的征信知识宣传活动。在“信用记录关爱日”宣传活动期间, 据统计安宁辖区共开展集中性征信宣传活动6次, 其中乡镇集中宣传活动3次、广场宣传活动1次、征信知识进校园活动1次、向政府部门宣传1次。收到了较好的社会效果, 得到政府部门的关注与支持, 使更多的人开始关心自己的信用记录, 信用意识逐步深入人心, 为人民银行征信工作的开展创造了良好的社会氛围。

(二) 地方政府通过不断制定出相关政策规定扶持小微企业

为更好地扶持当地小微企业, 当地政府更是充分利用现有资源, 不断制定出相关政策规定, 大力支持小微企业的发展。针对小微企业的信用问题, 主要做了以下工作:

一是在安宁市委的积极协调下, 中国人民银行安宁市支行、共青团安宁市委和辖内农业银行、农村信用社、邮储银行3家金融机构一起针对青年创业发展缺少资金问题, 把金融扶持作为服务青年创业的切入点和着力点, 在全市启动开展“青年创业、诚信相伴”工程, 为青年就业创业搭建融资新平台, 以此激发广大青年创业热情, 推动我市全民创业深入开展。

二是为认真贯彻落实《云南省政府关于加快产业转型升级、促进经济平稳较快发展的意见》文件精神, 安宁市出台了十分具体的实施意见。实施“两个10万元”微型企业培育工程。制定“两个10万元”微型企业培育工程实施办法。对创办小微企业所有涉及创办的行政事业收费一概实行零收费。对在中小企业培育工程中成长性好、年产值税收增幅达15%~20%的, 给予企业经营班子1~3万元奖励。

三是为全面建成高效节能、绿色环保、安全生产、广为就业、税收源稳定的安宁市小微企业创业园。在市委、市政府及市小微企业创业园工作领导小组的领导、协调下, 拟在安宁市城郊西南部, 规划1000多亩地创建安宁市小微企业创业园。采取政府主导、市场运作、统一规划、统一建设、多元化结合模式, 用两年的时间, 分片区建成投运。

(三) 安宁市各商业银行通过金融产品创新带动小微服务

各商业银行充分发挥自身优势, 各家商业银行分别建立了各自的客户档案, 并根据不断地对客户进行贷前调查、贷后跟踪等等, 充分了解了自己客户的准确信息。在对客户的审查中, 各商业银行还建立了自己的一整套信用评定标准, 在每年年底, 他们都会吸收一批新客户, 淘汰一批不合格的、信用不过关的企业, 以此来控制好信贷风险。安宁市农村信用社共录入710家小微企业基本信息, 6月末共发放贷款222家, 小微企业贷款余额23.7亿余元。民生银行创新了适合小微企业贷款的信贷产品:一是与云南省工信委合作, 对优质小微企业进行信用贷款授信, 此举将对小微企业融资便利化起到积极的促进作用;二是引入政府担保基金, 增强互助基金担保能力, 定向扶持更多小微企业, 扩大担保范围和民生银行互助基金产品影响力。三是注重开展与小微客户之间的联动, 做到“周周有活动、月月有主题”, 通过营销带动小微服务, 加深与客户的了解与合作。

三、小微企业信用体系建设的困境

截至2014年6月份, 安宁市全金融机构贷款余额229.18亿元, 企业贷款165.70亿元, 其中小微企业贷款余额45.93亿元, 占全辖总贷款余额的20.04%, 占企业贷款余额的27.72%。但众所周知, 小微企业融资难问题并非银行业等金融机构主观上不愿意加大对小微企业的支持, 其中一个重要的原因就是小微企业信用状况较差, 小微企业信用体系建设滞后。

(一) 小微企业财务制度不规范

一些小微企业缺乏诚信, 不仅体现在产品质量和日常经营方面, 而且在贷款、纳税时体现得更为明显。一些小微型企业为了骗取银行的信任, 顺利得到贷款, 甚至编造多套账目和报表, 这些报表与企业生产经营的实际情况严重背离。这不仅严重影响银行、税务部门对中小企业的信用评价, 也严重影响社会对它的评价。

(二) 银行难以有效评估小微企业的履约能力

小微企业的履约能力和成长性是银行决定是否为其提供融资支持的核心因素。由于经营时间较短、市场较为分散、缺乏持续稳定交易记录等原因, 通常情况下银行难以准确判断小微企业产品的市场竞争力。特别是在初次获得大额订单时, 小微企业的技术水平、管理能力等将会对其履约能力产生重要影响。在缺乏足够的买方对该小微企业评价信息的情况下, 银行难以有效评估其履约能力并据此为其提供信贷支持。

(三) 缺乏有效的增信措施

鉴于小微企业在国民经济和就业中的特殊地位, 世界各国都普遍采取了专项基金、政府担保、政府采购等各种辅助的增信措施, 解决银行为小微企业融资时面临的风险过高问题。我国部分地方政府也出台了相关的政策, 但普遍存在门槛偏高、受益小微企业范围非常有限以及可操作性差、执行困难等问题, 无法真正帮助银行降低为小微企业融资面临的风险。

(四) 难以控制小微企业高成本负债风险

在目前社会环境下, 小微企业从正规金融机构融资十分困难, 其主要的资金来源是企业主个人积累、亲戚朋友周转及民间借贷, 这导致小微企业具有天然的高成本负债冲动。通常情况下, 小微企业可能从多个非正规金融渠道获得资金, 与当前小微企业的盈利水平相比, 资金成本普遍比较高, 加重了小微企业的负担, 一定程度上使得小微企业主比较容易陷入民间借贷特别是高利贷的困境。在当前特殊的环境下, 小微企业主违约成本相对较低, 很多小微企业主在出现经营困难时会采取转移资产和“跑路”等方式逃废银行债务。

(五) 征信立法滞后

当前小微企业信用意识淡薄, 内部管理不够正规, 政府部门也没有建立健全相关的小微企业内部管理制度, 又由于缺乏完备的法律法规、及政策依据, 在针对小微企业的失信行为时缺乏刚性约束, 因此, 各种经济违规、恶意逃债经常发生。

综上所述, 小微企业信用状况较差, 诚信问题比较突出, 合同违约、商业欺诈、拖欠贷款、财务失真等问题屡屡发生, 小微企业信用体系建设迫在眉睫。

四、小微企业信用体系建设的几点建议

小微企业和农村信用体系建设是一项涉及面广、复杂而艰巨的任务, 要做好这项工作, 需要各方面高度重视, 进一步统一思想, 提高认识, 把小微企业和农村信用体系建设作为践行党的群众路线、发展普惠金融的一项重要工作来抓。

(一) 地方党委、政府主要领导要高度重视, 充分发挥地方组织动员和综合协调的优势, 形成合力, 共同推进

首先, 要完善组织和制度框架, 构建有效工作机制。政府相关单位可以结合当地人民银行, 组织开展小微企业信用体系试验区建设, 明确创建目标和任务, 落实分工和责任制。形成"政府主导、人行牵头、部门联动、巿场主体参与、政策扶持"的组织架构。制订成员单位信息报送工作制度, 构建有效的工作机制。

其次, 应建立和完善基础信息整合机制。小微企业的基础信息对于银行开展客户评级评价具有关键意义, 当地人民银行与市信用办、公共信息中心应组织搭建小微企业信用信息共享合作框架, 在小微企业基本信息、许可信息、不良信用和提示信息等方面开展数据交换, 并建立日常工作机制, 真正实现市级层面信息互通共享。

第三, 要完善以政府信用为支撑的小微企业增信机制。针对小微企业轻资产、缺乏有效抵质押措施等问题, 建议借鉴国外的有关做法和经验, 设立国家层面和地方政府层面的信贷风险补偿专项基金、成立专门为小微企业融资提供担保的政府性担保公司, 统一相关政策和制度, 降低准入门槛, 扩大小微企业覆盖范围, 帮助小微企业融资, 鼓励信用记录良好的小微企业向银行等正规金融机构申请融资, 通过政府补贴等形式鼓励金融机构对于长期保持良好信用记录的小微企业在贷款价格方面给予优惠。加大对高利贷和非法集资危害性的宣传力度, 引导小微企业避免通过高利贷等非法渠道进行融资。通过小微企业主、政府、金融机构、行业协会等共同努力, 在全社会建立良好的诚信文化和金融生态环境。

最后, 应加大守信激励与失信惩戒力度。一要充分利用政府内部信用信息资源共享, 建成公共信用信息服务平台, 完善信用联动奖惩机制, 切实做到让守信者处处受益、入“黑名单”、“不良记录”的失信者寸步难行。二是由政府专业监管部门做出的监管性奖励与惩戒。如采取记录、警告、处罚、取消市场准入、依法追究责任等行政管理手段, 惩罚或制止违法或失信行为。三是由金融、商业和社会服务机构做出的市场性惩戒。主要是对信用记录好的小微企业, 给予信贷、税收的优惠和便利, 对信用记录不好的, 给予严格限制。四是通过信用信息广泛传播形成的社会性惩戒。主要是使失信者对对方的失信转化为对全社会的失信, 让失信者一处失信, 处处受制约。五是由司法部门做出的司法性惩戒。主要是依法追究严重失信者的民事或刑事责任, 建立与失信惩戒要求相适应的司法配合体系。

(二) 人民银行系统要积极探索与创新, 建立健全工作推进和组织保障措施, 整合各项资源, 做好组织、协调, 稳步推进

一是培育良好的诚信文化和金融生态环境。在全社会范围内加大依法、诚信经营的宣传力度, 提高小微企业主对于信用在企业发展成长过程中重要性的认识, 培育小微企业主的诚信意识。鼓励小微企业通过诚信经营、信息公开和规范财务操作, 逐步提高和完善自身的信用记录。鼓励信用记录良好的小微企业向银行等正规金融机构申请融资, 通过政府补贴等形式鼓励金融机构对于长期保持良好信用记录的小微企业在贷款价格方面给予优惠。加大对高利贷和非法集资危害性的宣传力度, 引导小微企业避免通过高利贷等非法渠道进行融资。通过小微企业主、政府、金融机构、行业协会等共同努力, 在全社会建立良好的诚信文化和金融生态环境。

二是实施培育计划, 支持转型升级。人民银行应积极与市经工信委、科技局、财政局等部门沟通合作, 以信用评级为基础, 筛选、挖掘一批信用等级良好且具有影响力与发展潜力的小微企业进入"培育池", 创新形成综合的小微企业帮扶、培育体系, 从财政、融资、担保、技术、出口、服务等方面予以重点扶持, 推进小微企业转型升级, 培育一批行业小巨人。

三是人民银行及地方信用监督管理机构应主动向小微企业推介现有信用产品, 让小微企业经营者了解信用产品数据如何获取, 自己的哪些信息将沉淀在信用数据库中, 完善信用数据库建设。帮助企业合理界定信用体系的内涵与外延, 什么是诚信行为, 须有明确的界定, 如果没有界定, 就会导致“不诚信扩大化”, 也就是把一些不属于诚信评判范畴内的事, 也拿诚信的标准去衡量, 结果就会让企业经营者无所适从, 反而降低了对诚信品质的认可。

(三) 各商业银行优化小微企业金融服务

要借鉴国外经验, 根据当地小微企业的特点, 推动金融创新, 从金融组织、服务、产品等多角度创新小微企业信贷模式, 优化小微企业金融服务。在金融组织方面, 全面推进设立小微企业金融服务专营机构, 成立小微企业信贷部门, 建立完整的信用体系。在办理贷款的过程中, 不仅要拓宽抵押品范围, 制定以专利、应收账款等无形资产进行抵押贷款的具体措施, 还应积极探索适合小微企业的信用贷款模式。

(四) 中介组织要构建小微企业担保服务体系

通过有信誉的社会中介组织构建小微企业担保服务体系, 使企业的基本信用、内部信用、质量信用、商业信用、信贷信用等公共决策信息更加详尽透明, 成为企业获得政府资金支持和金融支持的重要依据。可通过组建小微企业担保商会或担保协会等方式积极构建小微企业信用担保体系, 为小微企业提供优质高效的信贷担保服务, 拓宽小微企业融资渠道, 破解小微企业融资难题。

(五) 小微企业自身要不断强化内功

西宁市中小企业 篇10

近日, 湖北省建筑节能工作巡查组到湖北省咸宁市检查时, 对湖北省咸宁市墙体材料革新、推广应用散装水泥以及建筑节能工作给予了高度肯定。据统计, 湖北省咸宁市现有粘土砖生产企业63家, 目前, 湖北省咸宁市每年可以节省标煤20 925t, 减少SO2排放844t。

据了解, 湖北省咸宁市中心城区新建建筑节能设计阶段执行率完成了湖北省政府下达的目标任务, 达到100%, 施工阶段执行率超过湖北省政府下达的目标任务, 达到95%以上。

据介绍, 近年来, 湖北省咸宁市有关部门联合采取强有力的措施, 限产压产, 平窑复垦土地, 共关停实心粘土砖企业71家, 淘汰落后生产能力5.41亿块标砖。对毁田、毁堤、毁林的实心粘土砖企业责令关停, 对不符合国家产业政策和环保要求的实心粘土砖企业予以淘汰, 从源头上推进“禁实”工作。

西宁市新型农业经营主体培育发展 篇11

关键词：农业经营;培育發展;对策建议

1 概述

截至3月底，全市注册农民专业合作社2488家，注册家庭农牧场393家，农牧部门认定种养大户252家，注册资金10.45亿元。经过近几年的实践和努力，西宁市新型农业经营主体得到较快发展，呈现出几个明显特点：

①创办方式多元化。

一是村集体组织领头创办型，利用村党支部、村委会、村集体经济组织的组织优势，围绕本村的传统主导产业，开展生产经营活动，如湟中苏尔吉蔬菜种植营销专业合作社、存林马铃薯种植专业合作社等。

二是专业大户牵头创办型，依托种养、加工大户的管理经验及资金、技术、销售等优势牵头组建合作社或创办家庭农牧场，带动农民，这种类型在全市合作社和家庭农牧场中占大多数。

②产业分布集聚化。

大多数新型农业经营主体围绕当地已形成的主导产业和特色产品开展专业性生产经营活动。例如湟源县青翠青蒜苗种植专业合作社（以青蒜苗种植为主）、日月乡克素尔村铁建国种植大户（以食用菌种植为主），湟中县苏尔吉蔬菜种植营销专业合作社（以大白菜、娃娃菜等露地蔬菜种植为主）、上新庄盛城家庭牧场（以繁育仔猪为主），大通县存军牛羊养殖专业合作社（以育肥牛羊为主）、逊让乡麻什藏村代桂兰种植大户（种植油菜400余亩）等，都是围绕当地的主导产业和特色产品进行生产，产业分布特色非常明显。

③合作空间开放化。

合作社打破农村区域、专业等的局限，集产、供、销、技术培训和仓储、配送于一体，有利于产业集团集群发展的模式，实现了资源优化配置，使合作空间更加宽广。

④服务领域宽泛化。

越来越多合作社不断拓展自身服务领域，并逐步从最初的生产领域向农机服务、民间工艺、旅游休闲等领域扩展。形成了专业化生产、区域化布局、社会化服务、企业化管理、一体化经营的管理模式。如大通丰谷良种繁育专业合作社， 形成了以技术推广、农业植保、良种繁育、农机服务为主的产、供、销一条龙，贸、工、农一体化经营模式。

⑤优势互补联合化。

为提高市场竞争力，获得更多的市场话语权，部分新型农业经营主体之间特别是合作社之间的的联合与合作日益增多，以实现优势互补、互惠互利。一种是跨行业的合作，比如种草和养畜之间的合作，互通了有无，实现了双赢。另一种是同行业之间的合作，主要是购销方面的合作，最大限度地节约成本，提高收入。

2 主要做法及成效

近年来，西宁市在政策落实、资金扶持、人才培训等方面给予了新型农业经营主体大力支持，为其加快发展创造了良好环境。

2.1 落实优惠政策，加强指导服务。2014年，市委办公厅、市政府办公厅出台了《关于加快培育新型农业经营主体的意见》，就加大财政扶持力度、强化金融服务、落实税收优惠政策、落实用地用电政策和完善市场信息服务五个方面完善了发展新型农业经营主体的一系列优惠政策。

市农牧和扶贫开发局、市财政局联合印发了《西宁市农牧民专业合作社市级示范社扶持管理暂行办法》，市农牧和扶贫开发局制定了《西宁市培育扶持农牧业种养大户和家庭农牧场发展的实施意见》，进一步加强了对农民专业合作社、家庭农牧场和种养大户的指导和服务，新型农业经营主体发展的内部发展动力得到强化，外部政策环境得以优化。

2.2 加大财政投入，争取各级扶持

从2008年至今，西宁市共申请中央、省财政扶持资金5095万元，扶持合作社399家。加大地方财政扶持力度，扶持资金逐年增加，市级财政扶持资金累计达1067万元，扶持合作社143家。2013至2014年，省市财政累计投入470万元，扶持家庭农牧场94家;投入152万元，扶持种养大户84家。今年，省财政支农资金切块项目大通县、湟中县农民专业合作社规创范化新、培育200万元资金已下达。

2.3 加大培训力度，提高人员素质

利用下乡宣讲1号文件、科技三下乡等各种机会加大对相关法律法规及支农惠农政策的宣传，农民群众对合作社、家庭农牧场和种养大户建设及相关政策保障措施的认识逐步提高。近年来，西宁市将农牧民专业合作社培训纳入“阳光工程”和农牧业实用技术培训范围，采取以会代训、专题培训、省内外考察培训学习等多种形式，开展合作社经营管理、政策法规、财务管理知识教育培训活动，先后培训合作社理事长、财会人员2000余人（次）。2014年，市农牧和扶贫开发局、市财政局联合开展了农民专业合作社财务管理人员培训月活动，对进入市级农民专业合作社规范化建设名录的650家合作社财务管理人员进行了系统、全面的培训，进一步规范了合作社财务管理。自开展家庭农牧场注册登记以来，各县将农牧场主培训列入年度计划，重点进行支农政策和专业技术培训，使新型农业经营主体从业人员素质得到进一步提高，专业技术能力明显增强。

西宁市各类新型农业经营主体发展从无到有、由小到大，质量明显提升、效益明显体现，不仅较好地解决了村级组织“统不了”、单家独户“办不了”、政府部门“包不了”的问题，而且有效解决了科技推广到户“最后一公里”、“最后一道坎”的难题，有力推进了农业结构调整和转型升级。

①统一了服务机制，规范了民主管理。

大部分合作社实行了信息、培训、技术指导、农资供应、产品销售等“五统一”服务，形成了专业化生产、区域化布局、统一化服务、企业化管理、一体化经营的运作体系，提升了自我发展的能力。同时，推动民主管理，维护成员权益，激发了成员民主办社的热情，实现了量的增长和质的提升并进。

②优化了农业生产布局，促进了农村经济结构调整。

新型农业经营主体以市场为导向，实现了农村资金、技术、劳动力、土地等生产要素的合理配置，聚合分散的农村生产力，使农业和农村经济结构更加合理和优化;同时，通过为农民进行购销服务、传递市场信息、指导农民种植养殖品种调整，有力地促进了农业生产的发展和产业结构的调整。

③推动了土地流转，促进了土地适度规模经营。

为了实现规模化、集约化经营，越来越多的合作社、家庭农牧场和种养大户成为土地流转的主体。2014年，全市土地流转面积31.54万亩，其中新型农业经营主体流转土地25.18万亩，接近全市流转总面积的80%。

④加快了农业标准化和产业化步伐。

新型农业经营主体统一品种引进、生产管理和包装销售，既实现了农产品生产的规模化、标准化，又极大地降低或分散了单个农户所承担的生产成本和市场风险。另外，对一些符合地方特色、具有市场前景的产业，小部分农户生产无法做大做强的实际，通过集群生产和示范引导，有利于逐步形成名特优农产品的优势产业带和区域布局。

⑤加快了农民进入市场的组织化进程。

新型农业经营主体组织引导农户适应市场需要调整种养殖结构，在降低农业生产成本，提高农产品价格，提高农产品质量和市场竞争能力等方面，都发挥了明显的作用。

3 存在的问题

虽然西宁市新型农业经营主体取得了一定的发展，但仍然存在一些问题和困難：

①部分合作社组织较为松散，专业人才缺乏，服务能力较弱。

目前，西宁市大多数农民专业合作社组织机构松散，服务功能弱，利益联结少，合作社成员文化水平普遍偏低，经济管理知识匮乏，市场开拓能力不强，缺乏长远发展眼光，难以适应发展需要。

②家庭农牧场发展尚不规范、不平衡。

作为2013年刚刚起步的新型农业经营主体，西宁市家庭农牧场总量少且分布不平衡，部分家庭农牧场土地流转合同不规范，土地流转期限短，难以长远发展;由于家庭农牧场注册的低门槛和低成本，个别家庭农牧场依附于合作社，“两块牌子一套人马”，其注册的目的只是能够多一条争取财政扶持资金的渠道。

③贷款融资困难，发展后劲不足。

土地承包经营权无法质押贷款，加之受到严格的土地管理制度的制约，畜牧养殖业新型经营主体用地紧缺，成为制约新型农业经营主体扩大生产、发展壮大的瓶颈。

4 对策与建议

当前和今后一个时期，西宁市要坚持家庭经营的基础性地位，积极培育新型农业经营主体，发展多种形式的适度规模经营，按照“扩大总量，逐步规范、强化扶持，提高质量”的总体思路，坚持数量与质量并重、发展与规范并举，做到组织领导、政策措施、项目扶持、制度建设“四到位”，全面发展规范、提升带动能力，促进农民增收。

4.1 加快培育新型农业经营主体

鼓励和支持涉农院校毕业生、返乡农民工、个体工商户、农村经纪人投身农业创业，支持和引导具有一技之长的农户，通过土地流转、规模经营等形式成为专业大户;将具有一定生产规模、资金实力和专业特长的农村专业大户，引导发展成为家庭农牧场。鼓励家庭农牧场联合经营，形成规模化、专业化、社会化程度更高的合作农场;鼓励农村种养大户、运销大户、农机大户、家庭农牧场和农产品加工流通企业利用各自优势和资源，多层次、多形式组建合作社，扩大合作社对优势产业和基地农户的覆盖面;鼓励工商资本和城市闲散资金到农村发展适合企业化经营的种养业。重点培育加工规模大、行业集中度高、产业链条长、产品附加值高、市场竞争力强、辐射带动面广的大型龙头企业，推行“公司+合作社+农户（家庭农牧场）”经营模式，完善利益联结机制，实现可持续发展。

4.2 加大指导服务力度

加快构建公益性服务与经营性服务相结合，专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系，强化基层农业公益性服务机构建设，积极培育经营性农业服务组织，推进服务主体多元化、形式多样化、服务专业化。鼓励科研人员和农技推广人员通过技术入股、技术承包等方式为新型农业经营主体提供产前、产中、产后全方位服务。支持各类新型经营主体开展电子商务、信息采集与发布等服务，探索完善“农超对接”、“农企对接”、“田间市场”等运营模式，建立现代流通体系，开拓农畜产品营销渠道。加强区县级服务大厅、村级服务网点等农村信息化建设，强化农畜产品市场信息收集、分析、预测和发布，促进产销衔接。加大对新型农业经营主体带头人、经营管理人员培训力度，培养一批善经营、会管理的领军人才。大力发展农村职业教育，培育一批农村实用人才和农村青年致富带头人。

4.3 增强自我发展能力

坚持政府扶持与合作社自主发展相结合，进一步开展规范社、示范社和示范家庭农牧场创建活动，使更多合作社明晰财产权益关系，健全民主管理体制和利益分配机制，做到制度更加健全、机制更加完善、活力更强、后劲更大。深入总结和分析“产业规模大、社员带动多、服务设施全、利益联结紧、市场品牌响”的示范社中可复制、可推广的典型经验和做法，树立一批可学可比、实实在在的典型，加大宣传引导力度，激励带动其他合作社规范发展，发挥自身造血功能，增强自我发展能力。引导新型农业经营主体通过吸收农户土地、资金等要素入股形式，形成风险共担、利益共享的利益共同体，让农民更多地分享发展成果。

4.4 加大财政扶持力度

整合项目资源，加大新型农业经营主体培育扶持力度，支持龙头企业提升加工流通能力，支持合作组织兴办或参股龙头企业，龙头企业领办合作组织，实现合作组织与龙头企业融合发展，重点支持种养大户、家庭农牧场改善生产条件，推进集约化经营。进一步把家庭农牧场列为财政支农项目申报和实施主体，在设施农业、

农田水利、农机购置、高产创建和现代农业发展等项目上给予重点扶持，农业综合开发、农田水利、土地整理以及农村道路建设等项目优先安排在家庭农牧场实施，切实改善家庭农牧场生产经营条件。

4.5 强化管理监督

西宁市中小企业 篇12

1 对象与方法

1.1 对象

以2008年9-11月在南宁市第七人民医院体检的某城区在职及退休中小学教师2 137名为调查对象。其中男性989人, 女性1 148人, 男、女比例为1∶1.16。年龄21～86岁。

1.2 方法

1.2.1 调查方法

由医院卫生科医务人员采用统一体检表询问病史, 进行体格检查。所有调查人员调查前经过培训, 掌握诊断标准。

1.2.2 标本采集和测定方法

3 d内禁食高脂类食物, 空腹12 h后, 现场抽取坐位静脉血3 mL, 2 h内完成血浆分离, 4 h内完成血糖测定。全部血液标本由检验科每日安排专人负责采集、保存、化验。血糖测定采用葡萄糖氧化酶法, 试剂使用德赛诊断系统 (上海) 有限公司血糖测定盒, 在德国欧宝XL-600全自动生化分析仪上完成 。

1.2.3 糖尿病诊断标准

参照1999年WHO糖尿病 (DM) 诊断标准:经县级以上医院确诊和 (或) 空腹血糖 ≥7.0 mmol/L。

1.3 统计学分析

将患者的调查信息录入计算机, 用Excel 2003软件进行统计分析, 患病率的比较采用χ2检验 , 结果以P<0.05为差异有统计学意义。

2 结果

2.1 不同性别教师糖尿病患病率及治疗情况

教师糖尿病患病率总体为5.90%, 男性为7.28%, 女性为 4.70%, 差异有统计学意义 (χ2=6.41, P<0.025) 。总治疗率为73.80%, 性别间差异无统计学意义 (χ2=0.77, P>0.05) , 见表1 。

2.2 不同年龄教师糖尿病患病率比较

患病率随着年龄的增加而上升。以中老年为主, 70～79岁最高, 达11.43%, 见表2。

3 讨论

调查结果表明, 南宁市某城区中小学教师的糖尿病患病率低于南宁市居民[4], 而且治疗率较高。因此, 对在健康体检时发现血糖异常的教师要给予积极干预, 进行糖尿病防治知识教育, 让他们了解通过改变不良生活方式, 增加运动, 平衡饮食, 降低体重, 定期随访观察, 有可能避免糖尿病的发生。

本次调查显示, 男、女教师患病率差异有统计学意义, 男性高于女性, 和北京海淀区调查结果[5]一致。可能与男性在社会中从事的职业特点和生理特性、社交活动多、各种压力偏大、有嗜好烟酒、偏爱肉食等不良生活习惯有关。

调查结果还表明, 教师糖尿病患病率随着年龄的增长而上升, 以中老年为主, 尤其是50岁以上组明显上升, 70～79岁组最高。提示有必要重点做好中老年教师的糖尿病防治。据报道, 在糖尿病治疗中, 健康教育干预被公认为是治疗成功的关键[6]。应对中老年教师尽早启动健康干预措施, 从早期发现糖尿病开始, 积极控制高脂血症、肥胖等危险因素, 养成健康的行为和生活方式。

关键词：糖尿病,患病率,学生保健服务

参考文献

[1]卫生部统计信息中心.中国卫生服务调查研究:第三次国家卫生服务调查分析报告.北京:中国协和医科大学出版社, 2004.

[2]刘钟梅, 李绥晶, 李欣, 等.辽宁省成年居民糖尿病患病现状及其相关因素分析.中国慢性病预防与控制, 2006, 14 (4) :235-237.

[3]王建生, 金水高.糖尿病的疾病负担分析.中华预防医学杂志, 2007, 41 (3) :186-188.

[4]徐永芳, 林新勤, 李萍, 等.南宁市城市居民糖尿病患病现状及主要影响因素分析.现代预防医学, 2008, 35 (13) :2499-2500.

[5]徐秀娟.海淀区中小学教师2005年糖尿病患病情况分析.中国学校卫生2007, 28 (2) :190.