饮食保障（精选6篇）
饮食保障 篇1
饮食安全问题是影响高校安全稳定的重要因素,是构建和谐校园的基本前提,是维系学校发展稳定的重要条件。饮食安全直接关系到师生的健康和生命安全,通过加强校园环境的治理,特别是饮食安全的治理,从而营造良好的校园环境,减少安全事故发生的可能性,维护校园的安全稳定。正确认识当前我国高校饮食卫生安全管理中存在的各种问题,制定切实可行的改进措施和对策,对确保食堂饮食卫生安全和师生身体健康,维护校园秩序的稳定具有重要意义。
随着高等教育规模的扩大,在校师生人数迅速增长,高校饮食安全问题便更加凸显。关于校园饮食安全的研究也引起有关人员的注意,武新胜(2007)从构建和谐校园的角度分析加强高校饮食安全管理的重大意义,通过饮食安全管理打造和谐校园;白志军(2007)认为加强学校食品质量安全监管是学校面临的一个难点问题,学校食品安全长效机制是确保学校食品安全的基础;廖文科(2009)通过分析学校食品卫生安全面临的严峻形势及其存在的突出问题,并结合食品安全法的贯彻落实,提出做好学校食品卫生安全工作的若干对策;庄新华(2010)从食堂食品采购、贮存、加工、销售等环节分析学校食品安全的监管重点,并提出相应的措施。综观相关研究我们不难发现,分析校园饮食安全存在问题的文献居多,而且大都比较零散,真正涉及高校饮食卫生安全保障机制研究的文献并不多见。
一高校饮食卫生安全存在问题的表现
尽管食品安全问题备受关注,但是近些年来高校食物中毒事件却呈现不断上升的趋势,高校师生俨然成为食物中毒的高发人群,这不得不令人担忧,饮食安全问题已经严重危害到高校的安全稳定。虽说饮食安全表面上看起来具有重要的位置,但是后勤部门处于学校教学部门的附属地位,学校领导往往并不真正重视饮食安全的工作,而同时当代大学生对食品安全的相关知识缺乏必要的了解,许多因素都容易危害到师生的饮食安全而难以解决。从就餐环境来说,学校食堂安全隐患高,部分工作人员食品安全意识淡薄,不讲究卫生,不勤洗手,口罩也不佩戴或佩戴不规范,容易产生细菌感染;有的食堂硬件设施陈旧、破损和老化,功能分区不合理、不明确,食品加工制作流程存在交叉污染;也有食堂缺乏完善的餐饮具消毒、保洁设施,在消毒柜或专用保洁柜内放置私人物品或杂物,餐饮具消毒、保洁形同虚设;食堂食品原料、生产和加工存在一定的隐患,餐厅卫生管理容易产生漏洞。从饭菜质量来说,很多同学认为食堂饭菜变化小,荤菜分量少,难以保证正处在成长黄金期的大学生的营养需求,很多同学在饭菜中吃到过诸如虫子的异物,甚至有同学吃过变质的饭菜。这些现象都容易导致师生对校园饮食安全的不信任。
二建立维护校园饮食安全稳定的保障机制
校园安全稳定是构建和谐校园环境的基础,而学校的安全稳定又离不开校园环境的治理,学校的安全稳定与校园环境治理的质量共同制约着学校的生存和发展。校园食品安全管理工作更要警钟长鸣,常抓不懈。通过校园饮食安全保障机制的建立,从而达到维护学校安全稳定、建设和谐校园环境的目的。
第一,加强食品安全知识的教育,不断提高广大师生的安全意识和责任意识。
校园饮食安全首先要从加强思想认识做起,学校各方面应该积极倡导,同心同德,不断推进和完善校园饮食安全管理制度,加强对食品安全法律法规的学习,把校园食品安全放在一定的思想认识高度,形成重视饮食卫生安全的观念意识。在后勤中心、团委、学生处、校医院等职能部门的相互协作下,依托校学生会,大力宣传食品安全知识,并与学生面对面地沟通交流,认真听取学生建议,并通过他们把有关信息反馈给全校学生,从而树立师生的健康饮食理念,提升师生科学应对食品安全问题的能力。
第二,促进学校各个部门的协作管理,明确责权关系。
高校应加强对食堂的组织领导,建立立体化的监管模式,建立以分管校长为首的、各有关职能部门组成的、各餐饮单位具体实施的监管模式,建立安全工作制度,成立学校安全工作领导小组,分管校长与责任部门负责人,层层签订安全责任书,校领导的参与能协调各部门的工作,有利于明确各部门职责,通过保证至少有一名高校领导分管后勤服务工作,做好后勤服务的协调、建设与规划等工作。明确安全工作分管领导和安全管理人员,严格实行谁主管谁负责、谁分工谁负责、谁出问题谁负责的学校安全工作责任制。将安全责任进一步分解细化,并按一定区域划分若干个安全监管责任区,落实责任人,明确工作职责,全面负责责任区的安全工作,实行“定岗、定人、定责、定考核”机制,建立“横到边、纵到底”的网格化安全监管和责任体系。坚持后勤部门在食品安全管理的服务中心地位,加强后勤部门组织领导,进一步完善网格化管理机制,网格化管理机制将过去传统、被动、定性和分散的管理转变为现代、主动、定量和系统的管理,网格化依托统一的管理以及数字化的平台,按照一定的标准将各餐厅划分成为单元网格。通过加强对单元网格的安全卫生巡查,建立一种监督和处置互相分离的形式。它的主要优势:(1)它将过去被动应对问题的管理模式转变为主动发现问题和解决问题;(2)它是管理手段数字化,这主要体现在管理对象、过程和评价的数字化上,保证管理的敏捷、精确和高效;(3)它是科学封闭的管理机制,不仅具有一整套规范统一的管理标准和流程,而且发现、立案、处理、结案四个步骤形成一个闭环,从而提升管理的能力和水平。同时各相关部门应当加强监控管理,使得各方互相协作配合,共同劳动,避免职责不清造成实际工作中的障碍,构筑全方位、多角度的食品安全保障体系,从而保证饮食安全目标的实现。
第三,建立健全食品安全管理制度。
良好的食品安全管理组织是全面落实饮食安全管理制度的基础,后勤部门应充分发挥饮食安全管理的主体作用,积极贯彻“为学校教学、科研、师生生活服务,管理育人、服务育人”的宗旨。一是坚持贯彻“安全第一”的采购原则。采购是保障食品安全的第一道防线,因此要严格执行索证、检查、验收、货源比较等采购制度,加强对供货商的管理,凡是学生食堂的米、面、油、肉、蔬菜等大宗物资,均要在获得准入资格的企业中进行招标采购,必要时到供货企业生产现场,对生产工艺流程和可信度进行调查,从根本上降低食品采购风险,保证餐厅所采购的原材料安全卫生,并与供货商签定卫生安全责任书。确保各项食品原材料从源头到入库均具有源头可溯材料,切实有效严把食品安全关。完善供应商台账及食品原材料索证管理,全面推进精细化管理,突出工作重点,狠抓工作落实,认真查漏补缺,把工作做深做细,认真做好账本。深入食堂内部,加强交流,并能提出意见和建议,不断地改进服务态度和服务方法。积极重视市场调研,成立价格调查小组,定期对市场价格进行调查,根据调查价格不断调整饭菜供应价格,降低成本。定期向食堂提供价格预警和通告,节约经营成本。二是建立全过程监控的基本工作机制,定期进行各种安全隐患排查,注重整改实效。按照高校食堂用餐卫生管理的要求,建立食品采购、储藏、加工、供应等全过程的食品安全检测监控体系,构建贯穿于饮食全过程的安全保障链。首先加强对社会餐饮企业经营的食堂物资采购质量监控,同时加强食堂安全保卫与管理,禁止非食堂工作人员随意进出食堂加工操作间及食品原料存放间,对餐厅的安全、卫生、剩饭剩菜和食品留样监督检查,定期查看各餐厅后场、用餐区域、库房、凉菜制作间等,查看食堂现场操作流程是否合理,库房、冰箱内食品原料是否规范摆放,检查餐具消毒、食品留样等工序及记录是否相符,查对食品原料采购索证台账及添加剂采购、领用、保管、登记是否详尽完善,调查了解食堂饭菜是否按照要求报批和公示价格,是否按规定确保供应。明确各加工环节的检查、操作规范的责任人,促进食堂饮食卫生安全责任落实到位。三是应用PDCA循环工作法,不断创新提高,加强饮食安全管理,严格按照计划、执行、检查和处理的顺序来实施管理工作,明确目标任务,并及时反馈有关结果,实现后勤资源的优化配置与充分利用,同时利用对HACPP等相关食品卫生控制知识的认识,依据HACPP食品安全管理体系,确定食品采购、食品烹饪等关键控制点,并集中力量对关键控制点进行干预,保障食品关键环节的安全。
第四,优化后勤员工队伍,严格落实从业人员健康管理制度和培训管理制度。
严格执行中华人民共和国食品卫生法以及卫生部的学生集体用餐监督管理办法,实行食堂从业人员持证上岗。组织工作人员定期进行健康检查,依法将患有有碍食品安全疾病的人员调整到不影响食品安全的工作岗位。加强工作人员培训,提高服务意识和服务质量,从根本上提高职工队伍的思想、技能和服务水平,树立后勤服务员工的良好形象。食品生产经营人员素质是保证食品安全的重要因素,食品生产人员不仅仅应当满足健康状况合格的基本条件,更重要的是必须具备相应的食品卫生知识、食品营养知识以及相关法律知识。通过制订从业人员食品安全知识培训计划并加以实施,组织学习食品安全法律法规、规章规范、标准、加工操作规程和其他食品安全知识,提高服务人员的食品安全意识。
第五,建立应急食品安全处理机制。
食品从采购、生产、加工到销售各环节稍有疏忽就可能引发食品安全事故,在遇到突发事件时,应当积极妥善处理,及时向有关领导报告,明确责任主体,严肃追究导致事故发生的相关责任人,做好善后工作。对处置突发事件成绩显著的个人,可给予奖励;对处置工作严重失误造成重大损失的个人,应当严肃追究其责任。
参考文献
[1]武新胜.从构建和谐校园看高校饮食安全管理[J].科技信息,2007(29):206.
[2]白志军.浅谈高校建立食品安全长效机制的重大意义[J].管理教育,2007(7):74-75.
[3]庄新华.学校食品安全监管重点及应对措施[J].教育研究,2010(21):31-33.
[4]廖文科.我国学校食品卫生安全的现状及其对策[J].中国食物与营养,2009(5):7-8.
[5]杨爱萍.从食品安全事件看全民食品安全知识的宣传教育[J].山西高等学校社会科学学报,2010(12):51-52.
[6]倪文珺.PDCA循环在社会化高校后勤管理中的应用[J].高校后勤研究,2008(1):60-61.
饮食保障 篇2
1、我国食品药品监管现状
1.1 食品监管的现状
食品监管的各类法律、法规不断出台。食品卫生法、食品卫生国家标准在不断清理、完善和与国际接轨;市场准入、各类认证、各种评价体系已逐步建立。食品专项整治工作形成了长抓不懈的工作机制,食物中毒事件逐步减少。2007年 8月底至 12月底,全国共报告食物中毒人数 4047人,比 2006年同期下降了 39.9%。食品标准化体系建设走向完善。中国食品工业目前已形成了由国家标准、行业标准、地方标准和企业标准等四级标准构成的标准化体系。中国已制定了 1050项食品国家标准,1145项食品行业标准和近万项食品地方标准和几十万项食品企业标准。食品安全知识得到广泛普及。通过多种宣传形式,普及了农民安全使用化肥、农药、兽药、鱼药、饲料添加剂和动植物生长激素等方面的知识,低残高效农药、兽药和无污染添加剂得到推广运用。食品安全总体形势在不断提高和改善。2008年国家第一次农产品质量安全监测信息显示:农业部对全国 37个城市蔬菜农药残留监测合格率为 95.4%,比 2007年年底和2007年同期分别提高 0.1和 2.6个百分点;36个城市猪肝和猪尿样品中瘦肉精污染监测合格率为 99.2%,比 2007年年底和 2007年同期分别提高 0.8和 0.4个百分点。猪肉样品中磺胺类药物残留监测合格率为 98.5%,比 2007年年底提高0.4个百分点,比 2007年同期下降 0.3个百分点。鸡肉样品中恩诺沙星和环丙沙星残留监测合格率为 99.0%;26个城市水产品中氯霉素污染监测合格率为100%,比 2007年年底和 2007年同期分别提高 0.2个百分点。孔雀石绿污染监测合格率为 91.5%,比 2007年同期提高2.0个百分点。硝基呋喃类代谢物污染监测合格率为 92.3%,比 2007年同期提高5.5个百分点。同时,国家食品药品监督管理局、卫生部等相关监管部门,通过对节日食品、儿童食品、重点品种集中整治,对农村药品市场进行整治规范,有效保障了群众饮食用药安全。
1.2 药品监管的现状
我国药品监管体系现行是 “一体二级”的多部门性质的管理体制。近年来,全国食品药品监管系统以科学发展观为指导,树立科学监管理念,团结一致, 齐心协力,积极查处大案要案,沉着应对突发事件,如查处 “12.7假药案”、仿冒 “肉毒素”案、“欣弗”案、“人血白蛋白”案、“注射用甲氨蝶呤”等一批大案要案;坚决撤证 “奥美定”,整治药品注册申报资料造假,治理 “一药多名”等均取得显著成效;通过严厉打击制售假劣药品行为,大力整治中药材专业市场,集中整顿疫苗生产流通秩序,强化对医疗器械生产的监管,打击虚假违法药品广告,有效遏制了制售假冒伪劣食品药品猖獗的势头。同时,工商、质检、卫生、农业等有关部门联合行动,开展打击邮寄假劣药品、非法回收药品的专项整治行动,通过深入开展农村食品药品 “三网”建设,实施惠民工程,保护了公众的饮食用药安全,解决了一系列关系群众切身利益的突出问题。
2、当前食品药品监管存在的问题与原因分析
2.1 食品药品监管中存在的问题
2.1.1 食品安全不仅是国内人们关注的焦点,同时也是一个世界性的难题
尽管我国上市食品安全状况逐年好转,但食品安全仍存在超标、法律法规缺失、检测及环保体系不健全等问题。食品安全质量隐患诸多:我国食品在养殖种植环节的污染问题严重。我国食品生产、加工、流通领域安全隐患也较多,一方面,我国食品生产力水平低,发展不平衡。另一方面,随着食品生产新技术、新原料的广泛使用,一些新的食品原料和包装材料由于检测成本高没有经过足够的、科学的跟踪测试,食品安全的可靠性大大降低。同时由于我国地区差异和城乡差异比较大,广大农民和城市低收入群体安全消费和自我保护意识欠缺。食品安全问题影响了我国食品行业国际贸易。近年来媒体对阜阳奶粉、龙口粉丝和四川泡菜等食品安全案件的连续报道,引起了日本、美国等国家和香港、澳门特别行政区的严重关注,并相继采取设限措施,严重影响了我国食品出口贸易。
2.1.2 药品监管任重道远
目前药品已经实行统管,但由于我国药品生产企业存在 “一小二多三低”,以及药品流通领域内存在的 “多、小、散、乱、低”现象 ,使安徽 “欣弗”劣药、广东 “佰易免疫球蛋白”等严重药害事件仍时有发生。其主要问题表现为:药品行政审批、技术审评把关不严,以至药品研制、生产、经营等关键环节的管理混乱。药品生产、经营质量管理规范等审批和执行环节中,尤其是药品生产批准文号的报批中存在严重虚假申报行为,监管部门对药品的审评审批,企业药品生产条件,尤其是对注射剂、生物制品和特殊药品3类高风险品种的生产企业缺乏有效的、动态的监管手段;同时对药品、医疗器械监测、抽验力度不够,中药材和中药饮片的质量没有保障,药品的生产、经营秩序还没有根本好转。药品检验监测技术支撑体系不完善。偏僻农村药品安全无法保障,游医药贩屡禁不绝。虚假药品广告、保健品违法广告泛滥。
2.2 食品药品监管中存在问题的原因探析
2.2.1 食品药品监管体制存在严重缺陷影响执法效力
我国政府当前对食品的监管体制繁杂,采取的分段监管模式存在严重弊端:一是涉及食品监管的政府部门多达 20多个,使行政资源分散,其中行业管理部门与职能管理部门之间、综合管理部门与职能部门之间,职责不清,导致从农田到餐桌,整个食品产业的长链条监管存在严重漏洞;二是食品的执法权分散在各个相关食品监管部门,以致执法中各相关部门常存在交叉重叠现象,不可避免会出现部门之间推委扯皮,职能分散与职能重叠交叉并存,影响执法力度。食品安全监管涉及多个部门,有时取证追踪都较为困难,执法不严的现象在一定程度仍然存在。行政执法是整个管制过程的一个部分。保证执法权威、独立、公正是维护良好市场的关键。但政出多门,多头审批,必然出现食品监管的多头执法,以致食品监管并存着监管过度和管制不力的两极分化现象;三是食品监管机构责权不对等,严重影响监管效率。如食品药品监督局,虽然肩负食品综合监管职能。但对食品、化妆品的审批权和行政执法权等职能并未随之转移到食品药品监督部门,加之国家食品药品监督局属于副部级单位,难以协调各大部委,严重影响职能部门的执行能力和权威性。我国药品监管采取省以下垂直管理体制也存在诸多矛盾。一是仍无法避免药品监督管理和医疗卫生管理之间的矛盾;二是存在着与工商、专利、技术监督和国家宏观经济管理部门的广泛协调三是我国地域辽阔,人口众多,乡镇无药品监管站,严重影响执法力度和工作效率。四是省级及市级药品监督管理部门同时受到当地政府的管辖,尚需与地方政府沟通,在一定程度上难以克服地方保护主义的顽症,依然存在监督不力,执法不严的问题。
2.2.2 食品药品安全监管的法律体系不完善
近年来,我国政府及各相关食品药品安全监管部门虽然已出台了大量规章和规范性文件,但与发达国家相比较,我国食品药品安全监管法律体系存在法律规章过多与法律规章不到位并存的现象,还有在执法过程中出现无法可依的现象,法律程序方面也尚缺乏统一的行为滞后,使药品监管法律依据不足、对药品违法犯罪行为惩处力度不够。
2.2.3 食品检验检测机构重复投入,缺乏统一高效的食品安全检验检测体系
当前食品监管部门多,相配套的食品评估与检测机构也多。一方面多头检测、重复检测和重复建设浪费资源,效率不高;同时还严重增加企业负担,被检测单位怨声载道,经济上苦不堪言。另一方面,监测标准不一,检测结果也不尽相同,检测缺乏独立性和权威性。当前政府还严重缺乏一个相互协调、分工合理、职能明确、技术先进、功能齐全和高效快速的食品监测体系。
2.2.4 食品药品的价格与广告监管不力
由于政府目前还未能根本改变其传统的药品定价制度,加之医疗机构的分类管理体系尚未建立,卫生及其配套制度改革缓慢,阻碍了药价管制制度改革的效果。特别是医疗机构体制和药品流通体制的配套改革不到位,使以药养医问题难以解决,医德医风问题使医药代表收买行为难以遏制,导致药价虚高不下。同时由于法律法规的不完善、广告经营者与新闻媒体的唯利是图以及执法部门的查处力度不够等多方面因素使虚假药品广告屡禁不绝,严重误导和坑害消费者。
2.2.5 食品药品监管资源配置不合理,队伍建设滞后,监管效能低下
古人云:工欲善其事,必先利其器。食品药品监督系统在组建之初,多数人员没有进行公开招考和选优,人员素质良莠不齐、年龄老化,缺乏法律法规和专业技术人员,加上办公基础条件差、检测技术设备落后,难有技术人员补充;同时广大基层食品药品监管人员长期战斗在食品药品监管第一线,工作任务重、报酬低、职务晋升机会小及人员交流困难,加之得不到被监管单位和行政相对人的理解,使监管队伍工作积极性不高,没有生命活力,监管效能较低。
3、深化我国食品药品体制改革和实施科学监管的对策
食品药品与人民群众的生命息息相关,是关系到国计民生、民族富强的头等大事,要确保群众饮食用药安全,必须进一步深化我国食品药品体制改革,用科学发展观完善并提升食品药品监管水平,保障公众饮食用药安全,不断开创食品药品监管的新局面。其主要对策建议如下:
3.1 建立责权对等的食品药品监管体制使食品药品监管走向集中统管
食品药品监管体系是一个复杂的工程,而构建统一、权威、高效的食品药品安全监管体制是迫在眉睫的首要任务也是政府的市场监管体制在今后长时期内的改革方向。我国政府食品安全监管首先应该摒弃各部门的局部利益,从公众利益的角度,对食品安全进行全过程监管,即整合分散在各部门的食品监督管理职能、技术资源,集中于一个监督管理部门,从而实施对食品由农田、水中到餐桌各个环节进行依法统一监管,形成一个高度统一权威的食品监管体系同时政府的安全监管职能应与企业的食品安全保障体系紧密结合,做到 “分工明确、权责并重、疏而不漏”,建立公开透明的监管程序,杜绝腐败和玩忽职守其次我国的药品监督管理体制政府应纳入中央垂直管理,要建立起具有高度权威的、统一而高效的、责权对等的食品药品统管体系。
3.2 进一步健全食品药品法律法规体系,打击虚假广告,完善食品药品信用机制
市场经济是法制经济,政府部门要制订法律法规和标准,加强监管,才能对市场的各个环节尽量做到事前预防、事中监测、事后查处。一是借鉴和引入发达国家的立法机制,尽快修订 《中华人民共和国食品卫生法》以及相关的配套法律和执行条例,尽快建立药品不良反应的救济、赔偿法规制度。同时要借鉴美国在食品药品监管上的成功经验,探讨创立一部 《食品、药品、化妆品安全管理法》综合法律,形成食品药品安全监管的长效机制。二是要抓紧制定配套的食品药品专门法律法规和执行条例, 以形成完善的食品药品法律体系,为建立起统一协调、有权威、有效率的食品药品统管体制提供依据。
3.3 深化食品药品安全应急处理体系建设,提高食品药品监管的社会效能
食品药品安全应急处理体系是我国公共卫生的重要组成部分,它建设得好坏直接关系到群众的利益。食品药品安全管理应建立起事故发生前、发生中和发生后 3个阶段应急体系,要抓好 5个环节工作:应急信息收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理以及事后恢复。因此,国家亟待建立完善的、系统的食品药品安全应急处理机制和责任 追究机制,促进社会经济健康有序发展。
3.4 加强基础建设,统一食品药品安全标准,提升监管和公共服务水平
我国政府当前要尽快整合食品标准和检测资源,尽快完善食品安全标准体系,解决当前食品监管标准缺失、标准交叉和标准不科学、不合理的问题。加快检验检测能力建设,提高技术装备水平,建立统一的食品药品检测检验机构,避免检测标准不一和各个部门的检测结果重复,实现检测成果互认共享,以形成一个食品药品监管有力的技术支持力量逐步推进检验检测机构社会化。其次要抓紧建立和完善食品安全监测和评价、药品不良反应和医疗器械不良事件监测等技术支撑体系,提高基层的监管能力和监管效率。三是建立和完善覆盖全国的食品药品监管计算机网络系统,充分整合现有资源,搭建食品和药品安全信息共享平台,不断提高食品药品安全监测分析、信息通报和公共服务水平,提高食品药品监管的社会效能。
3.5 强化食品药品监管队伍建设,不断开创食品药品监管新格局
当前食品药品监管首先要进一步明确各级药监队伍的功能定位和目标任务,尽快建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制,做到用制度管权,按制度办事,靠制度管人,坚决纠正 “不作为”、反对 “乱作为”,保证行政执法公平公正,防止滥用权力和以权谋私。其次要坚持队伍优化的原则,在全国范围内选拔具有专业知识的、德才兼备的优秀人才,注重人力资源的开发与培训,注重药品监督管理人员的专业结构、年龄结构、知识能力合理化;要对公务员进行严格考核,给予公务员相应的福利待遇和奖惩措施来实现人员的激励与晋升。在思想建设体系中要加强党风廉政和干部队伍建设,对全系统干部要严格要求、严格教育、严格管理和严格监督,不断增强干部拒腐防变能力;要加强对实权干部的管理,落实好干部轮岗交流制度;同时要强化一把手作为党风廉政建设第一责任人的政治责任,抓好干部队伍建设,使他们自觉抵制各种诱惑,成为一只高效精干的优秀监管队伍。在工作目标管理中,要细化工作职责、量化目标考核并严格落实责任追究制度,要紧紧围绕社会主义新农村建设,探索食品药品 “直配”机制,不断深化三级联网活动,把农村食品药品 “三网”建到社区、乡(镇)、村,结合探索服务 “新农合”的有效途径,消灭食品药品监管盲区,解决群众看病贵、用药难等问题,保障广大人民群众的利益;同时要进一步发挥公安、工商、质监、卫生等部门的监督网络作用,互相配合与协调,开拓创新食品药品监管新格局,提升食品药品监管水平。
4、结束语
饮食保障 篇3
10月8日至10日，由河南省人大常委会副主任王保存，省人大常委会委员、省人大农委主任委员、省人大常委会农工委主任盛国民带领，省人大常委会委员、农业厅、林业厅等相关部门领导和专家10余人组成的执法检查组，对河南省商丘市贯彻实施《中华人民共和国种子法》（新种子法，即中华人民共和国种子法2015年最新修正版，于2016年1月1日施行）和《河南省实施<中华人民共和国种子法>办法》（以下简称“一法一办法”）进行执法检查。
10月8日至9日，执法检查组先后对河南大京九种业有限公司、睢阳区华商大道种子市场、森梦源苗圃，虞城县河南佳美农业科技有限公司、虞城县种子市场和河南豫花集团豫东花卉公司等展开实地执法检查。在执法检查过程中，检查组针对当前种子行业的繁育、检测、监督和种子市场的销售、推广等情况进行了深入了解，详细询问了相关负责人，并就涉及种业发展中出现的一系列新情况和问题提出建议和意见。
河南省大京九种业有限公司始建于20世纪90年代初，是我国种子法颁布后河南省首批获得各类农作物种子经营许可证的单位之一。目前，该公司在育种上建立了长期的“产、学、研”合作体系，配备了经省、部认可的一流检测仪器实验室及多名专业检测人员。在大京九种业公司，执法检查组听取了公司负责人的汇报，就种子科学研发和检验检测等方面的问题进行了交流和探讨。检查组一行参观了该公司的包装车间和种子储备库，详细听取了相关工作人员的情况汇报，一致认为该公司对种子繁育、检测和存储步骤的严格性达到了国家标准。
种子从繁育到储存，从检测到销售，从监督到推广，每一个环节都至关重要，无论哪个环节出问题，都会给粮食生产带来无法估量的危害。
近年来，针对种子市场上出现的形式多样的违法生产经营销售行为和假冒伪劣种子坑农害农事件，商丘市认真执行种子许可制度，严格种子质量监督，按照“属地管理、检打联动、部门协调、标本兼治”原则，定期检查和监管种子市场，确保了种苗质量安全，保护了种苗户和消费者的合法权益。
在睢阳区华商大道种子市场和虞城县种子市场，执法检查组在听取了相关管理部门的工作汇报后，对多个商户的营业执照、经营许可证、授权委托书、种子检验报告、审定证书等进行了认真检查。王保存等检查组成员对多个种子门市部的老板详细询问了关于假冒伪劣种子如何杜绝和防范、消费者权益如何保障等问题。“种子的生产经营要做好登记备案，等到播种后再发现问题，那农民损失就太大了。同时，也会对老百姓的‘餐桌质量大打折扣。”王保存说。
在森梦源苗圃，郁郁葱葱的苗木正在茁壮成长。据了解，由商丘市森梦源苗圃承建的绿化工程，均成为国家园林城市检查验收的必检点，其中森梦源第一苗圃（阏伯路苗圃）被商丘市园林局指定为创园唯一苗圃，受到各级领导及园林专家的一致肯定和赞扬，为商丘市创建国家园林城市作出了突出贡献；在虞城县豫东花卉有限公司的现代化智能温室里，公司负责人李稳向检查组一行介绍了花卉栽培情况和“一室多用”的先进理念。该公司这种养殖和种植全部生态循环运作的方式，得到了检查组的一致认可，并鼓励其要起到带动和推广作用。
10日上午，“河南省人大种子‘一法一办法执法检查座谈汇报会”在商丘召开。商丘市人大常委会主任周树群主持会议。首先，盛国民对商丘市贯彻实施种子“一法一办法”工作给予了肯定，对本次执法检查情况作了概括性发言。商丘市副市长张家明，睢阳区相关部门负责人、虞城县相关部门负责人向执法检查组汇报了种子“一法一办法”的贯彻执行情况。随后，执法检查组就在本次执法检查过程中发现的问题提出了自己的整改意见，并与各直接负责部门进行了交流与讨论。最后，王保存根据本次执法检查情况提出四点意见：一是要切实贯彻提高对《种子法》的深刻认识；二是要切实加强优良种子的研发、选育和推广；三是要切实强化种子市场的监管；四是要切实重视种子研发、选育、管理等机构的队伍建设问题。会后，商丘市各有关部门负责人纷纷表示，要以此次省人大种子“一法一办法”执法检查为契机，在今后的种业管理和生产中，抓好整改、抓好提升、抓好规范、抓好产业，全力贯彻落实好“一法一办法”。
武警部队饮食装备技术保障新思想 篇4
关键词：饮食装备,技术保障,新思想
前言
技术保障要进步, 理论要先行。随着现代高新技术运用于部队, 新装备技术保障越来越重要。追踪世界装备技术保障理论的发展, 武警部队应该加紧构建具有自身特色的野战饮食装备技术保障理论体系, 为提高武警部队野战饮食装备技术保障能力提供可靠的理论基础, 并将其理论实践于部队, 服务于人民。
1 树立大技术保障观
饮食装备技术保障所需人力、物力多, 技术密集, 涉及面广, 仅靠武警部队单一保障力量是难以顺利完成的, 必须依靠整个国家乃至国际支援等多方力量来实施。海湾战争中, 美军为保障五十多万军队的作战, 政府有八十多个经济、技术部门筹集作战装备器材, 1/3的企业为军队生产284.6亿美元的装备物资, 另外还从国外十多个国家一千多家公司订购了几十亿美元的装备物资器材。这充分说明武警部队应该站在战略的高度, 树立大技术保障观, 为实施饮食装备技术保障提供指导性意义。
1.1 军民结合
国家顺利度过了极不平凡的“十一五”, 也是国防和军队建设又快又好发展、发生历史性变化的五年, 迎来了“十二五”的开局之年, 更是深入推进国防和军队建设改革的重要一年。武警部队应抓住机遇, 使技术保障与国家的经济发展相结合, 寓军于民, 对地方先进的方法经验采取“引进来, 走进去”的思想, 真正体现军民结合的大技术保障观。
1.2 发展可持续化
一方面要不断提高饮食装备技术保障的能力, 另一方面, 要努力提高环境的承载能力, 以最小的自然消耗实现最大的军事效益。可以从两方面加以努力实现:一是开发新材料, 改进生产工艺。重点开发无毒、无害、无污染的防腐、防污新材料, 着力研制多次利用的环保节能型材料, 从而最大限度的减少对环境的破坏;采用如数字切割、高压水除锈等工艺方法, 不断减少对能源、物资、器材等不可再生资源的消耗, 达到利于饮食装备技术保障与社会、自然资源之间的平衡。二是技术保障工程与研制工程同步发展。在饮食装备的研制过程中注入技术保障的思想, 努力使饮食装备技术保障的装备、人员与饮食装备同步配套发展, 既能保证新饮食装备的“优生”, 又能使新饮食装备配发到部队就有技术保障人员会操作使用, 在第一时间就能形成战斗力。
2 树立系统思考的观念
饮食装备技术保障能力建设是一项复杂的系统工程, 涵盖了人力、物力、财力和信息等一系列因素, 具有很强的系统协调性和整体联动性。系统思考作为一种认识和解决复杂系统问题的科学方法论, 为武警部队研究和提高饮食装备技术保障建设提供了新思路系统思考理论核心是唯物系统辩证观, 它强调用系统、辩证、发展的观点去考察系统内外部之间的动态关联, 注重从系统的内部结构和反馈去解释系统的行为和表现。把系统思考原理引入到武警部队饮食装备技术保障能力建设中, 对于科学推动整体建设具有至关重要的作用。
2.1 转变模式, 把握全局
利用系统思考理论可以不断的转变技术保障人员原有片面、单一的技术保障模式, 取而代之的是系统思考模式, 进一步提高了建设的认识水平, 形成了整体全面的观念, 从而在动态发展过程中全面的把握住建设的全局。
2.2 化繁为简, 提高效益
运用系统思考的方法, 借助图示化工具来描绘系统的本质, 可以把复杂的饮食装备技术保障系统予以呈现、化简, 清晰的描述这个复杂系统的互动关系及其变化形态, 有效的揭示在饮食装备技术保障建设中存在问题的本质, 进而帮助决策者制定出正确的战略、方针、政策, 更好的把握建设动向, 提高建设效益, 确保建设实践的健康进行。
3 树立“以可靠性为中心”的维修思想
饮食装备维修, 按照传统观念, 其基本思想是“预防为主, 安全第一”。所谓“以可靠性为中心”的现代饮食装备维修, 就是指在可靠性理论指导下, 运用可靠性分析技术和决断逻辑, 深入研究饮食装备使用过程中的主要矛盾及其发展规律, 根据不同的故障模式、影响和后果, 采用不同的维修对策, 实现在饮食装备固有可靠性基础上做必要维修工作的科学思想。饮食装备的可靠性是提高饮食装备战备完好性和出动强度的基础, 要实现武警部队宏伟的战略目标, 应该确立“以可靠性为中心”的维修思想。
3.1 吸取先进思想
当前, 武警部队“以可靠性为中心”的维修思想还不够成熟, 必须吸取国外、解放军和地方的先进思想。在现有饮食装备水平的基础上, 加强学术理论交流研究, 充实和发展武警部队饮食装备维修科学的知识体系, 真正将“以可靠性为中心”的维修思想贯彻到技术保障中。
3.2 增加费用
选用好的元器件, 研制部分冗余功能的电路及进行可靠性设计、分析、实验等, 虽然饮食装备可靠性设计的提高使得维修费及其它相关费用大大减小, 但是总体开支费用得到降低, 因此, 可靠性、保障性、维修性的设计是紧密相结合的, 对饮食装备技术保障可靠性设计意义重大。
4 树立创新发展新思想
创新是事业发展进步的不竭动力。近年来, 武警部队在野战饮食装备技术保障发面, 推出了很多新举措, 如射频技术在野战饮食装备运输、维修等环节的运用;远程故障诊断技术及时将野战饮食装备的故障信息和检测结果传输给远程维修专家进行故障诊断等。这些技术创新对提高野战饮食装备战斗力, 降低使用维修费用具有重要的意义。
当前, 各级必须深刻认识“十二五”对国防和军队建设提出的希望, 坚持改革的正确方向, 把勇于创新的精神和科学求实的态度结合起来, 积极适应改革的新形式和武警部队全面建设现代后勤的新要求, 用饮食装备技术保障新思想推进技术保障体制向一体化发展, 技术保障手段向信息化迈进, 技术保障管理向科学化转变。
参考文献
[1]赵路华, 张金胜, 郭瑜.21世纪武器装备技术保障新走向[J].军械工程学院学报, 1997 (4) :17-20.
[2]赵承光.军事装备技术保障学[M].北京:解放军出版社, 2006:91-94.
[3]刘军.陆军装备技术保障力量建设的若干问题[J].装备指挥技术学院学报, 2002 (1) :23.
饮食保障 篇5
2015四川公务员面试习题及解析：如何保障群众饮食用药安
全
为保障群众饮食用药安全，作为药监局一名工作人员，你认为应该从哪几方面入手? 【中公教育解析】
群众饮食用药安全问题是关乎国计民生和社会稳定的大问题，然而近年来，这方面的负面报道却引起了社会的广泛关注。为此，十八届三中全会以来，政府一直大力推进食药监管体制改革。作为一名食药工作者，我认为要保障广大群众的饮食用药安全，应从以下几方面入手：
首先，全面头筹，集中管理。将食药监管体系纳入中央垂直管理，建立起高度权威、统一高效、责权对等的食药统管体系，需要各部门摒弃局部利益，从公众利益角度出发，整合分散在各个部门的监管职能、技术资源等，形成高效、统一、权威的食药监管体系。
其次，理清权责，逐层推进。政府的安全监管职能与企业食药安全保障体系要紧密结合，分工明确、责任并重、疏而不漏;一把手责任制建设和各级药监队伍建设齐头并进，建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制;监管程序要透明化，以群众的监督促进药监人员职业素养、专业能力和工作能效的提升;消灭监管盲区，探索直配为主的新型基层食药配给模式，深化区、乡、村三级联网活动，扩大监管覆盖面。
再次，明晰标准，严密监控。除了解决当前食药监管标准缺失、标准交叉和标准不科学、不合理等问题，更要向国际标准看起;加快检测能力建设，建立统一的食药检测机构，提高检测技术和设备水平。在此基础上，搭建食药安全信息共享平台和覆盖全国的食药安全计算机网铬检测系统，充分整合资源，提高药监局的公共服务水平。2015年四川公务员考试备考资料
四川中公教育
最后，建立预案，应对突发。建立起事故发生前、发生中和发生后三个阶段应的急体系，抓好应急信息采集收集、应急预防准备、应急演习、损害控制处理及事后恢复五个环节的工作，建立责任追究机制，促进药监工作健康有序发展。
饮食保障 篇6
10月31日下午, 黑龙江省食品药品监督管理局召开局党组理论学习中心组学习会, 集中传达学习十八届六中全会精神。省食安办主任、省食药监局党组书记、局长王国才主持会议, 局领导, 局办公室、人事处、机关党委和纪检监察室主要负责同志参加了集中学习。传达学习了十八届六中全会公报、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等文件, 对学习贯彻全会精神作出部署、提出了明确要求。与会同志交流了学习体会。
哈尔滨市药品不良反应监测中心把服务送到基层
按照“两学一做”学习教育及“四型”机关创建工作要求, 切实加强作风建设, 增强主动服务基层的意识, 近日, 哈尔滨市药品不良反应监测中心业务人员来到黑龙江省医院指导帮助开展医疗器械不良事件监测工作。
中心业务人员向临床医护人员讲解了医疗器械不良事件的上报范围、如何收集有效信息、医护人员开展医疗器械不良事件监测工作的意义等业务知识。同时中心工作人员对临床用械科室的医疗器械监测工作进行了督导检查, 并针对工作中存在的风险隐患提出了切实可行的整改意见。
省医院相关负责人表示, 这次检查不同以往, 既有检查, 又有服务, 既指出问题, 又提出建议, 既有督促, 又有帮助, 增强了该院医务人员的上报意识, 提高了医疗器械风险防范水平。
齐齐哈尔市建华区食药监局服务绿色食品产业发展
为深入落实优化发展环境和发展绿色食品产业的部署, 帮助坐落于红光工业园区的黑龙江蜜斯塔国际经贸有限公司和齐齐哈尔鑫河源食品有限公司早达产、早收益, 经齐齐哈尔市建华区食药监局主动请示、积极协调, 齐齐哈尔市食药监局副局长朱宪武带领食品生产监管科、行政审批办和科宣科提前介入、现场办公, 为企业送政策、送咨询、解难题, 把脉企业所想所需, 助力市域经济发展。
黑龙江蜜斯塔国际经贸有限公司是由齐齐哈尔市老卜奎食品有限责任公司与俄罗斯投资商投资3000万成立, 占地2000平方米, 预计年产1500吨深海鱼肉制品。齐齐哈尔鑫河源食品有限公司总投资1.1亿, 建筑面积1.2万平方米, 预计年产2000吨肉制品。这两家食品生产企业正在抢抓工期、兴建厂房, 它们的达产将为建华区乃至齐齐哈尔市经济发展注入新鲜活力。在企业建设现场, 食药监局工作人员与企业负责人进行了交流, 对生产车间、原料库、辅料库、包材库、成品库、冷库、化验室等关键环节提出了合理建议和解决方法, 使企业生产布局科学化、规范化、安全化、合理化, 并表示将帮助企业生产经营尽快步入正轨, 早日达产达效。
七台河市“三大举措”助力食品产业发展振兴
按照全省食药系统“精准服务打造精准监管软环境千名干部走万家企业访实情干实事”相关工作部署, 七台河市食品药品监督管理局对全市食品企业进行充分调研、分析, 深入谋划全市食品产业提档升级良策, 积极助力食品产业全面振兴。
大力发展生态农业, 打造绿色产品种植、养殖基地。充分发挥区位优势、自然资源优势、劳动力资源比较优势, 利用产业基础好、要素成本低、配套能力强等综合优势, 组织实施绿色食品产业带建设, 加强区域间横向经济联合和协作, 把绿色食品产品开发与优势农产品区域布局相结合, 严格按照绿色食品生产技术标准, 实行科学化管理、标准化生产, 形成大基地、大龙头、大品牌、大产业, 打造绿色农畜产品种植、养殖产业基地。大力扶持食品生产加工产业快速健康发展。全市食品加工企业和基地规模逐步扩大, 产业链不断延伸, 产品覆盖了粮食、畜产品、山特产品, 初步形成了以粮食加工、肉类加工、山特产品加工、速冻食品加工等加工为主导的食品加工产业集群。
充分利用电商平台, 积极发展食品网络营销。近年电商平台迅猛发展, 食品企业可以开通网络营销模式, 利用互联网建立商业平台, 为企业拓宽销售渠道。
黑河市市场监管局部署开展药品经营企业专项整治工作
为进一步解决当前药品流通领域存在的突出问题, 黑河市市场监督管理局决定自11月开始, 集中两个月时间, 在市辖区范围内继续深入开展打击非法购销“回收”药品及规范票据管理行为专项整治工作, 并于近日在各分局配合下, 召开了市辖区药品经营企业打击非法购销“回收”药品及规范票据管理行为专项整治工作动员会。
会上, 工作人员宣读了《深入开展打击非法购销“回收”药品及规范票据管理行为专项整治工作实施方案》, 要求企业对照方案中整治重点内容开展自查, 认真整改。整治中, 零售环节以治疗糖尿病、高血压、心脑血管病等医保药品、冷藏冷冻药品及进口药品为重点检查品种, 以核查票、账、货一致性为重点检查内容, 对零售药店是否存在采购药品不索取发票等合法票据、非法渠道购药、购销假劣药品、出租出借企业资质、销售药品不开具规定内容的销售凭证、冷藏药品未按温度要求存放等违法行为进行监督检查, 检查覆盖面要达到100%, 对发现的违法行为追根溯源, 坚决惩处违法企业, 营造公平、有序的市场竞争环境。
在动员部署专项整治工作的同时, 该局对企业近期认证工作、材料提交等有关事项进行了再部署、再明确, 提醒企业抓紧时间, 争取在规定时限内完成新修订《药品经营质量管理规范》认证、换证工作。
鹤岗市食药监局采取“回头看”方式深入排查月饼市场
鹤岗市食品药品监督管理局于10月份组织开展了流通环节月饼经营企业飞行检查工作。该局采取“回头看”的方式, 深入排查月饼的销售、下架及回收处置等情况。一是督促经营者继续严格落实食品经营环节进货查验记录制度, 确保食品来源可追溯, 严防非正规厂家及超保质期月饼流入市场;二是随机抽取商场、超市等月饼经营企业, 在企业现场调取各品种月饼进货量及库存量并对企业进行现场检查, 同时要求各企业将剩余的月饼在保质期内销售, 超过保质期的予以销毁、不得返厂, 并做好销毁记录;三是对检查情况、存在问题等现场填写食品生产经营日常监督检查结果记录表。