三证（精选7篇）
三证 篇1
编辑同志:
现在, 一些人外出打工或者做生意时, 本人身份证、驾驶证、行车证常常被人扣留, 由此引发出不少纠纷, 有些甚至被犯罪分子利用, 酿成刑事案件。请问, 法律对此是如何规定的?
群声同志:
你所谈的情况, 在现实生活中确实存在不少。公民的身份证、驾驶证、行车证等“三证”, 是公民随身携带的, 以随时证明其身份的有效证件, 它关系到公民的人身权利和财产权利。对这些证件的发放、管理以及扣押是法律赋予司法机关或者其他专门授权机关的一项特殊权利, 其他任何机关、团体和个人都无权行使。乱扣“三证”是对公民人身权利的侵犯, 是一种严重的违法行为。对此行为, 公民可以向司法机关检举、控告, 或者提起诉讼。由此造成经济损失的, 还可以要求赔偿损失。
有些持有人出于某种需要, 自愿与对方约定, 将“三证”作为质押, 这也是十分不妥的。如果被坏人利用, 同样会造成损失。
三证 篇2
办理地址：发证机关中山区，在三八广场行政服务中心一楼右手边。如果是外资或注册资金在500万元以上的在海口路（钻石湾）市行政服务中心一楼。
材料：三个证件的正副本，经办人的身份证复印件，委托书，公章。程序：先排号，网上自行下载或购买委托书（1元/份），柜台有模板，按模板填写信息，经办人身份证复印件剪下来贴上，盖上公章提交即可。
提交后，5个工作日取新的营业执照
刻发票专用章
领完新的执照，用新的执照，重新刻一个发票专用章，在行政服务中心左手边
备案表变更
办理地址：新开路外经贸大厦2508室
材料：经营备案表原件，新的营业执照副本复印件加盖公章，法人身份证复印件加盖公章，申请表加盖公章 注：地址一律更新为辽宁省***
申请书
大连市外经贸局：
我公司因《对外贸易经营者备案登记表》内容发生变更，为保证登记表内容准确有效，特申请变更如下： 1.地址变更
变更前：
变更后： 2.地址英文变更
变更前：
变更后： 3.法人变更
变更前：
变更后： 4.有效证件号变更
变更前：
变更后：
大连
有限公司（公章）
2016年 月 日
外汇变更
办理地址：中山广场和友好广场之间，人民银行一楼
材料：带新执照，变更通知（工商变更核准通知书），备案表，还有申请表（银行给），公章
程序：审核原件，留有盖有公章的复印件 税务变更
1、国税、地税重新办理三方协议
2、地税个人所得税申报系统-易税门户-个人所得税代扣代缴-纳税人信息-导出-导出全部-正常-确定，按照自定路径，保存*.txt文本文件，然后按照新的税号增加申报单位：系统管理—单位管理—新增。以新建立的单位进入个人所得税代扣代缴系统。在纳税人信息中导入刚才生成的*.txt文件。
3、对于一般纳税人一定要在旧号码的发票全部认证完了以后再拿着税控盘去发行，对于出口企业没有税控盘的就直接到出口变更即可，但是也要把手里的旧号码发票全部认证完，如果三证合一以后旧号码发票窗口认证不了，可以在机器上自行认证。税控盘发行以后，旧号码的发票就不能再认证了。中山区手里的原来的发票不用作废。
4、三证合一以后的那个征期，报国税增值税，可以把新号码和旧号码的认证资料一起填表，到窗口填纸质的表。并且税控盘清卡是一定要到窗口清卡的。海关变更 在大连海关首页-下载专区下载：进出口收发货人变更、注销须知，按要求填表，准备材料，1、《报关单位变更、注销备案登记申请书》
2、海关注册证
3、工商变更核准通知书（工商局领取）（应当自变更生效之日起30日内提交海关）
4、变更后的《营业执照》
5、变更后的外经贸局《对外经济经营者登记备案》或《外商投资企业批准证书》
6、报关单位情况登记表
7、《授权委托书》和经办人身份证原件及复印件
100元，10个工作日带营业执照副本原件去领取新的海关大本。电子口岸卡变更
登录 下载2号表和电子口岸业务办理登记表，携带法人卡，操作员卡，营业执照副本原件及复印件，海关注册证复印件，介绍信。
办理地址：港湾街航运大厅2楼进门拐角。CA数字证书变更
带新营业执照复印件，公章，数字证书，到解放广场数字证书服务中心办理变更，免费的。银行变更
驾照将成大学毕业“第三证” 篇3
早早学车：半数大学生将持“三证”毕业
调查显示，14.9%的在校大学生表示目前已获得驾驶执照，比2010年同期调查上升了4.7个百分点。同时10.2%的大学生称目前正在学驾照，如果将“目前没学车，但计划在毕业前拿到驾照”的群体也包含进来（31.6%），将有过半的大学生毕业时不仅拥有学位证、毕业证，还有机动车驾驶证。进一步分析发现，大一学生拥有驾照的比例就已经达到平均水平（14.9%），而研究生拥有驾照的比例更高（21.1%）。
选车不出位：德系、黑色、小型、中低价车受青睐
本次调查显示，75.2%的大学生希望在30岁之前就拥有属于自己的私家车，在汽车偏好上符合主流，并不出位。
购车有“德系情结”。38%的受访大学生表示自己最偏好大眾、奔驰、奥迪等德系车，而日系车的中选比例仅为13.9%。偏好国产车的比例也近一成（7.6%），甚至高于美、英、法小轿车。
最爱黑色车（33.5%）。其中，男生对黑色显然更痴迷（42.7%），而女生偏爱红色和黑色的比例都很突出（24.5%，24.3%）。
热衷小型车。35.4%的大学生表示毕业后购买的第一款车最有可能是POLO、标致308这样的小型车，无论家庭收入如何，小型车均是大学生的首选。
购车中低价位。54.7%的大学生毕业工作后购买的第一款车计划价格在15万元以下（5万以下：4.4%；5～10万：21.2%；10～15万：29.1%）。10～15万价位的私家车最受欢迎，但来自高收入家庭的大学生，青睐档次有所升高，选择15万以上私家车的比例超过半数（58.4%），其中考虑20～30万价位的占到了25.6%。
技术说明：本次调查采用多阶段随机抽样方式，于2012年4月～5月针对北京、上海、天津、济南、武汉、成都和南京七个城市的20所大学的2146名在校大学生进行调查，在95%的置信度下本次调查的抽样误差为±0.42%。
毕业了,哪三证你必须拥有 篇4
先整体介绍一下领取毕业证、学位证以及报到证的流程以及注意事项:
三证领取流程
各大高校一般在6、7月份发放毕业证、学位证。这两个证一定要存好并且需要复印两份以备不时之需。最好的办法就是能够扫描电子版放在网络上备份。先不说证书含金量如何, 要是真弄丢了还真补办不了, 学校只能给你开个证明, 所以你还是不要大意。此外, 师范生还有一个教师资格证, 全国通用的。三证的领取先后顺序分别是:首先要领取毕业证, 其次复印毕业证, 再返回复印件, 最后才发放学位证及报到证。
三证领取注意事项
1.领取三证时需携带签字笔及铅笔各一支, 以备签名改误使用。
2.有些同学不方便亲自领, 需要别人代领要提交委托书, 无委托书者学校是不予发放三证的。代领人是要负起一定的责任的, 学校需要审核个人信息 (包括姓名、性别、专业、身份证、报到证派遣信息等) , 确认无误后, 代领人签名确认。所以有需要让别人代领的同学请准备好自己的个人信息给委托人。
3.领取三证时需要审核并填写每位同学的个人信息及派遣信息的表格, 委托他人代为领取三证的同学, 本着为自己负责任的角度务必要提前填好相关信息, 并及时告知代领人, 由代领人代为审核及填写。
需要反复确认的信息
本人联系方式, 这个不可以填父母的, 而且所留手机号码必须在毕业当年保持畅通, 因为这个号码直接涉及档案邮递问题, 一旦发生问题无法及时联系到本人, 那么档案丢失, 后果需自负。
明晰报到证信息审核的三大原则
1. 提交三方协议且加盖上级主管部门的需要明确所提交的单位名称, 需要注意的是每个字都要确定好, 所加盖的上级主管部门是哪里。
2. 提交三方协议未加盖上级主管部门的需要明确所提交的单位名称, 需要注意的是每个字都要确定好, 生源地教育局名称也要确认好。
3.提交劳动合同的需要明确所提交的单位名称, 同样需要注意的是每个字都要确定好, 以及生源地教育局名称也需要确认。
4.提交灵活就业登记表的同样需要明确生源地教育局名称。
若在审核时发现相关信息有问题, 需先用铅笔在证件上更正, 并及时返回错误证件、登记备案, 再待学校统一更正、改派。
工作签到哪里, 报到证带着档案到哪里
很多同学都不懂报到证是什么意思, 与档案的关系。报到证全称是《全国普通高等学校本专科毕业生就业报到证》, 它是由教育部统一印制、省级高校毕业生就业主管部门签发的, 只有列入国家就业方案的毕业生才持有。是用人单位安排毕业生工作, 并接转毕业生人事档案、户口的有效凭证。报到证只能一人一份, 由其他部门印制或签发的报到证无效。报到证 (又叫派遣证、通知书) :是一张B5纸, 上半边是蓝色的叫“报到证”, 下半边是白色的叫“通知书”, 很多拿到报到证的同学都说自己没有白色那半边, 那是因为有的学校已经将那半边白的撕下来, 已经装进你的档案了。报到证的名头单位就是你要去报到的地方, 也是你人事档案存放的地方。很多同学都是“某某市人力资源和社会保障局”或者“某某市教育局”、“某某人才交流中心”的等等。
无论你之前签协议或者劳工合同的工作单位是哪里, 大部分同学人事档案基本在人事局, 一般来讲师范生在教育局, 个别也有到具体单位的, 这些单位基本都是有用人自主权的中省直事业单位或者企业。你要做的就是拿着报到证和通知书, 去名头上写的人力资源保障局 (或教育局) 去报道, 而不是签协议的具体单位 (中省直事业单位、国企等除外) , 报道时间应该是报到证开出后一个月内必, 别去得太早, 因为档案还没邮寄到呢。蓝色的报到证留在手里, 以后取档案的时候, 它就是凭证。如果以后找到正式工作需要改派, 这张纸也要收回。所以千万不要以为它没用, 若干年以后你不记得自己档案在何方, 找到这张蓝色的纸, 你就会顺利取回的。你去报到了, 就意味这你已经开始计算工龄, 如果没报到是不算工龄的, 视为你没找到工作。所以大家最好按期去相关部门报到, 填写见习定级登记表。需要办理户口迁移的同学更需要重视, 因为没有报到证你是落不了户口的。
报到证是有期限的
大家要理解《报到证》的原则和意图。国家定义的《就业报到证》的派遣原则是:凡是落实到省直和中央驻湘单位就业的毕业生直接派往接收单位;凡是落实到市、州所属单位就业的毕业生, 派到单位所属市、州教育局毕业生就业办公室, 其备注栏内注明接收单位名称;落实到省外单位就业的毕业生, 原则上按接收单位所在省毕业生就业主管部门的要求办理, 并准确确定《就业报到》的受理单位;毕业时未落实就业单位的生源地为本省的毕业生, 本人要求回生源市、州择业的, 可派回生源市、州教育局, 并在其《就业报到证》备注栏注明“本人申请回生源州自主择业”。例如王某某同学毕业工作找的是他所在的市, 那么最后他的报到证的备注里就会注明他的接收单位。李某某同学在校期间就开了个淘宝店卖老家的农产品, 那么他最后报到证的备注上注明的就是回生源地自主创业。毕业生有两年的择业期, 如果两年择业期满毕业生仍未落实就业单位, 省教育厅毕业生就业主管部门也将办理《就业报到证》, 将毕业生派回其生源所在地自主择业。在京上学的外地同学要想留京就要抓紧时间在毕业的两年内抓紧时间找到能够落户的工作, 不然就没有机会了。
毕业后三年内找到工作要改派找母校
小方当初没有考上211学校, 心有不甘, 狠下心来考研, 初试过了, 但是面试却发挥失常没有通过。一度心灰意冷, 找工作也没找到合适的, 直到第二年才找到心仪的职位。很多像小方一样同学, 怀抱一腔名校梦, 执着于考研甚至考了两年都没考上, 在毕业的当年没有找到心仪的单位, 错过了找工作的最佳时机, 凡是这种情况只要毕业生在毕业后的三年内, 找到工作后涉及到户档改派问题时还需要自己到母校就业中心办理改派手续。要求带报到证原件 (蓝色) 、原来单位的离职证明或者解约的证明、新单位的录用证明、改派申请书、委托他人办理的还需要委托书。补办报到证需要之前签的三方协议或者公司的劳动合同、补办报到证申请书、毕业证复印件。
绷紧最后一根弦
不少高校就业中心的老师多次碰到很多同学毕业后又返回学校找档案的情况。在这里明确提醒各位同学最好去报到, 以免档案在寄送的过程中丢失造成自己的损失。再者, 由于各地的地方政策不一样, 有的地区对报到落实很严格, 而有的地区不报到也没什么后果, 但是大家还是去报到为好, 这样你就可以把很多不明白的问题当面问清楚, 还可以确认自己的档案的确转递到位。以免要用到档案的时候, 才发现自己档案丢了, 那时补都来不及。
毕业生一定要充分了解毕业时需要的毕业证、学位证、三方协议和报到证的具体流程和注意的要点, 在找工作时要做到心中有数, 遇到问题要及时跟学校联系。在校生可以提前了解这些知识, 在找实习单位以及将来就业时多做打算。
三证合一国税办理流程 篇5
一、三证合一变更前置事项、所需资料及后续事项
三证合一变更，说复杂确实复杂，但说简单也简单，概括起来无非就四个字：破旧立新。“破旧”是指“结清旧账”，把已开发票报税验旧，未开发票空白缴销，然后把旧的税号在系统里注销;“立新”则是“从新开始”，以新的税号在诸多系统内登记、发行，然后纳税人重新刻制发票章、签订税银协议，从而保证能够正常开票、申报。那么不同情形的纳税人在此过程中具体要做些什么、准备哪些资料呢?在展开前，您可以先问自己两个问题：本企业开不开票?开什么票?就这两个问题的回答，请在下面三种类型中对号入座：
按照“前―中―后”的顺序，“前置事项”是指办理变更前需要处理的事项，“所需资料”即为办理时需提供的资料，而“后续事项”则是办理后需及时处理事项的统称。特别说明：所需资料部分请以当地税务机关要求为准，本文所列仅供参考。
(一)、不开票的纳税人
●前置事项：无。
●所需资料：
(1)营业执照
(2)工商变更通知书
(3)身份证件
(注：如未说明，均为原件)
●后续事项：
(1)重新签订税银协议
(二)、开普通机打票的纳税人
●前置事项：无。
●所需资料：
(1)营业执照
(2)工商变更通知书
(3)身份证件
(4)正常发票存根联，结存空白发票、作废发票全联
(5)发票使用明细或销号单
(6)发票领购簿
(7)公章(个体户可提供发票章)
(资料乍看起来很多，但其实层次分明，各有各的作用，1-3是“类型一”中所需的基本证照文书，在此基础之上，4-5是验旧发票、6-7是领用发票所需的资料，办理时请务必带齐，避免多趟跑)
●后续事项：
(1)领用发票
(2)重新签订税银协议
(3)重新刻制发票章
注意：变更后原开票系统将无法登陆，如有作废发票需要，请在变更前处理。变更后将在电子税务局网页开票，不再使用原有开票系统。
(三)、税控开票的纳税人(金税盘、税控盘)
●前置事项：
(1)及时完成增值税纳税申报
(2)金税盘、税控盘远程报税并清卡(且暂时先不要开票)
(3)结存空白发票系统内作废。份数较多的，系统内点击退票(金税盘用户)，对于退回的发票，变更后将重新发售给您使用，建议一般情况下尽量不要退票。
(4)将原税号发票全部认证(“强烈建议但不强制”)
(5)加载金税盘底层(税控盘无须，具体操作请联系当地航天信息处理)
●所需资料：
(1)营业执照
(2)工商变更通知书
(3)身份证件
(4)结存空白发票、作废发票全联
(5)金税盘或税控盘(报税盘)
(6)发票领购簿
(7)公章
●后续事项：
(1)领用发票
(2)重新签订税银协议
(3)重新刻制发票章
(4)重新安装开票软件(金税盘，1201版本)
●对于一些特殊企业：
(1)自主认证发票的，以新税号开通权限。
(2)有出口退税资格的，及时办理出口退税变更手续
说明：对于税控企业办理三证合一的“前置事项”，有两个问题是讨论的焦点：一，是否必须在办理前将原税号的发票全部认证?有的企业出于种种考虑，不愿意一下将全部的存量进项发票认证。单从技术实现的角度来说，变更后确实可以“认证通过”原税号的发票，但“申报抵扣”环节可能会有障碍，因为目前电子税务局网上申报并不能归集原税号的认证数据，而对税务机关来说，本身变更操作工作量就极大，为了避免“乱上加乱”，故要求纳税人在办理前将发票全部认证。二是，当月已开票的纳税人，是否可以办理变更?在这个问题上，目前各地均是建议纳税人待次月已申报、清卡但未开票前办理变更手续，这是因为“申报-报税”比对规则的需要――如果纳税人变更前开具了发票，那么次月申报时的数据与报税的“不完整”数据肯定是不一致的，此时必须启动异常比对流程才能清卡，否则申报期后设备将被锁死，异常比对的操作流程相当麻烦，故建议纳税人变更前不要开票以规避。
二、三证合一变更热点问答
税收政策变化较快，所有回复仅供参考，如有错误或未能及时更新的，敬请指正。
(一)、一般办理
1、我公司办理工商三证合一后，现在的纳税人识别号(税号)是多少?
答：营业执照上913开头的18位统一社会信用代码。
2、我公司办理工商三证合一后，登陆开票软件、网上申报系统的用户名是否立即变为新的18位代码?
答：请注意，工商变更不代表税务变更，这中间肯定有一个时间差，且一般需要您亲自到办税厅处理。如果您尚未在国税局办理变更手续，那么您的税号还是原先的以3213开头的15位纯数字编码。
(以下如非说明，所指“三证合一变更”均为国税部门的三证合一变更手续)
3、我公司尚未接到国税局变更通知，是否可以自行前往办税厅办理?
答：如确非必要，建议等待通知、按照通知先后顺序办理，避免办税厅拥挤，等待时间过久。
4、变更当日是否可以重签税银协议?
答：对于宿迁市区的纳税人，因变更当日确实无法生成三方协议号，您只能次日以后办理。目前的做法是，变更完成后在叫号机处取一份空白的三方协议书带走，次日上午10：00以后拨打特服号96888789查询获取“协议书编号”和“征收机关代码”，将协议书1-8行填写后前往开户行办理，银行处理完成后再前往办税厅叫号签订协议。
5、三证合一变更后，是使用原网上办税厅进行申报，还是使用电子税务局?
答：电子税务局，变更后将无法使用原网上办税厅申报。
6、使用电子税务局申报，登陆密码多少?
答：登陆密码为初始的“123456”，一般在变更后半天左右时间即可以新税号登陆，无需开通。如果超过1天仍无法登陆，或登陆后提示未鉴定报表的，请联系特服号96888789或到办税厅处理。
7、变更时是否必须提供工商局出具的《变更通知书》?
答：需提供，便于操作人员核实变更项目。
8、变更时是否需要提供办税人身份证原件?
答：需提供，用于采集实名制办税信息及领购发票。
9、变更后原来的发票章还能用吗?
答：目前未有明文规定必须重刻(或不重刻)，但我们建议您开票前重刻，避免客户企业因发票章问题拒收您的发票。因税务登记证件已缴销，您可以凭营业执照在变更前就把新的发票章刻好。
10、我公司前期有欠税可以办理三证合一吗?
答：依据《关于明确“三证合一、一照一码”登记制度改革部分事项操作要求的通知(试行)》苏国税征科便函〔2015〕121号，对于前期有欠税、罚款、滞纳金的纳税人，不能办理三证合一，具体请咨询当地主管税务机关。
(二)、税控相关
1、我公司本月增值税一般纳税人申报表还未申报，可以办理三证合一吗?
答：不可以，必须报税――网上申报――清卡之后才可以办理三证合一。企业所得税、财务报表与此无关，可暂不申报。
2、我公司结存空白增值税专用(普通)发票，变更前如何处理?
答：对于份数不多的，建议系统里作废，并确认信息上传，同时将纸质发票剪角作废;对于份数较多的，可将发票先退回后再发售，货运专票及机动车销售统一发票参照此处理。注意：金税盘用户退票前必须在开票系统里先操作，如需帮助请联系当地航天信息服务公司。
3、税控户变更当日是否可以开票?
答：建议不要开票，也不要作废发票，特别是对于税控盘用户，当日操作后请次日(最好是次月)再办理变更手续。
4、我公司本月申报期内网上申报并清卡后，增值税税款暂时未扣，可否办理三证合一?
答：可以，申报期内当期欠税不影响办理三证合一，只要比对一致能正常清卡就可以。
5、三证合一后，以前我公司旧税号的专用发票还可以认证抵扣吗?
答：可以认证，但可能无法网上申报抵扣，具体以当地税务机关解释为准。
前文已提及，由于目前电子税务局已推广使用，而旧税号发票认证后只能在原网上办税厅申报(且需提前维护)，所以我们建议您，如非特别困难，变更前将旧税号的进项票全部认证，并及时通知上游企业不再以旧税号开具发票，避免带来麻烦。
6、我公司已三证合一，因协调有误，上游企业给我们开具了旧税号的发票怎么办?
答：同上，可以到办税厅上门申报，需要人工核算。
7、三证合一变更后，我旧税号开出的专用发票对方能抵扣吗?
答：可以。
8、三证合一变更后，可以对之前税号开具的发票负数红冲吗?
答：可以。
三证合一变更后，次月可以远程清卡吗?
答：如果你在变更前开票了，次月将无法正常清卡，必须在办税厅办理一窗式异常比对清卡;如果你变更前未开票，可以正常远程报税、清卡。
9、三证合一变更后，无法登陆金税盘开票软件?
答：税号变更后，金税盘开票软件需重装，具体操作请联系当地航天信息服务公司。
10、三证合一变更后，用原来的密码登录不上去了?
答：变更后，证书密码变为初始的“88888888”，必须修改后才能登录，开票软件遇到问题的，第一时间联系当地服务公司。
办理“三证合一”税务登记变更前后六大细节
一、变更前的三准备
1.结票清结存，跨月来办理
如果您已有税控设备(升级版)，要在准备办理三证合一税务变更的前一个月将剩余发票开完，若有结余空白发票要在月底前作废，保证次月抄报税时的期初库存发票为零，在次月初完成抄报税、申报以及清卡后方可办理税号变更业务;如果您是使用通用机打折票或卷票的税控设备纳税人，次月办理完税号变更后需要重新领用升级版的税控设备并同时核定新票种。
2.进项发票全认证
如果您是取得进项票一方，务必在办理三证合一税务变更前将取得的全部进项发票认证无误;同理，您如果是开票方，也要提醒购票方在您完成税号变更前完成所有进项票的认证。
3.及时处理红字发票
企业取得的红字信息表务必及时开具负数发票。
二、变更后的三勿忘
1.“一证通”勿忘更新
如果您在税号变更前用旧税号领取了“一证通”，请在完成三证合一国税的变更后，携带“一证通”去地税更新税号，以免影响次月申报;如果您之前使用CA证书，在完成国税三证合一变更后可以到地税领取免费的“一证通”使用。
2.三证合一变更完成当天勿领用发票
由于发票系统的延时性，无法与税号变更同步更新，如果您在办理税号变更当天领用发票，该批发票在查询真伪系统中可能会被鉴定为伪发票，为了不给双方造成不必要的误会和麻烦，请不要在变更税号完成的当天领用发票。
3.勿忘签订新的三方协议
如果您完成了三证合一变更，不要忘记签订新的“实时缴税协议”，以便次月申报完成后可以正常缴纳税款。如果您的银行账户发生变化，请在签订新的三方协议之前，先做银行账户备案。
三证 篇6
一、解读新规出台背景
一般来讲, 一项新的法律法规的出台主要出于两个目的:制止现有的不合理现象和防患将来可能发生的不合理现象, 笔者认为此条新规重在前者目的, 具体来说, 公安部之所以会在“五一”期间出台此条新规, 笔者认为, 主要有以下几个原因:
(一) 补充修正新实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》
近年来, 由于以酒驾事故频发为代表的道路安全事故数据不断攀升, 国家公安部联合相关部门, 在经过不断的努力之后, 颁布出台了中华人民共和国公安部令第123号即《机动车驾驶证申领和使用规定》, 并于2013年1月1日起开始实施, 这项新的规定也被称为“史上最严新交规”, 之所以称它为“最严”就在于关于违章记分的规定, 因为这部分是改动最大的, 而且对很多违章行为都进行了更严厉的记分, 这些规定使得很多司机同志们叫苦不迭, 但是根据网络的民意调查, 对于此项新规, 在主流态度上大家还是对这部新交规表示支持和赞成的。但是, 毕竟每一项大变动的法律法规背后都有可能引起新的不合理现象的产生, 因此会有司法解释的补充规定出现, 而笔者所探讨的“一车三证, 一证三车”的新规定, 也正是对新实施的《机动车驾驶证申领和使用规定》的补充与修正, 使其更加完善, 更加便于执行。
(二) 制止目前市场上的“驾照代扣分”现象
深圳李女士于2007年取得驾驶执照, 须于2013更换新证, 3月初到深圳车管所更换驾驶证, 发现自己曾有在外省交通违法的扣分记录, 更匪夷所思的是, 这条记录虽未清除, 却有人主动替她缴清了罚款, 这让李女士非常吃惊。因为事发当天自己正在深圳上班, 而且从未去过该省。这个事件一定程度上显示了目前“驾照代扣分”现象的存在, 一些不法分子利用交警部门的摄像头只拍车不拍人的漏洞, 滋生了相当大规模的“驾照代扣分”现象, 甚至有偷窃别人驾照进行代扣分交易的违法行为出现, 一部分人竟然沦为职业买卖驾照分的经营者。笔者试着在淘宝网上搜索“驾照代扣分”, 竟然有多达几十页的推荐店铺, 笔者试图跟店家联系, 竟然有很多店家回应到“根据您所需要购买的分值不同, 价格有所不同, 我们可以按照您的要求为您提供需要的分值”, 这种公然叫卖驾照分的行为势必会对新交规的实施产生一定的反作用, 使一部分承担得起“买分”代价的司机更加无视法律的惩处, 这样的交易行为更是使一部分本该收到法律惩处的人逃脱了法律的制裁。很显然, 这种“驾照代扣分”的现象的存在是不合理的, 但是由于其证据的难以寻得, 交易时很难看出破绽而使得相关部门无法对其作出进一步的制止, 因此, 在这种大环境下, 出台相应的法律规定成为一种必然, 这也就有了后来的“一车三证, 一证三车”的新规定。
二、解读新规出台后的影响
(一) 对“驾照代扣分”市场的冲击
笔者了解到, 在新规出台后, 有记者曾经暗访过“驾照代扣分”的经营者, 他们中的一部分就表示新规出台后不能再像以前那样随意使用手中的闲置驾照, 因为“一车三证、一证三车”的新规使他们不得不暂停手中的业务来重新规划该如何更合理地利用这些驾照资源。当新规出台后笔者再试图在淘宝上联系驾照代扣分的经营者时, 也有部分卖家如是回答“我们短期只提供6分以上的购买交易, 小额交易暂不进行”, 当问及原因时, 很多卖家都回复说因为新规的出台使得他们手中的驾照资源变得有限, 在选择交易对象时更倾向于“大宗客户”, 由此看来, 这条新规的出台对当下的“驾照代扣分”现象的制约还是有一定的效果的。
(二) 对司机同志们的再次警示
新规的出台除了对“驾照代扣分”市场造成了不小的冲击外, 更是对广大的司机同志们再一次敲响了警钟, 提醒他们要严格遵守《道路交通法》, 安全驾驶、谨慎驾驶才是唯一免于法律处罚的途径。在新交规出台后有记者在网上做了一项调查, 有76.73%的网友表示新交规的处罚严厉, 以后在驾驶过程中一定会更加小心, 同时也有12.33%的网友表示以后会在有摄像头的路段多加小心, 尽量不被扣分, 如果真有扣分多的情况出现, 也会考虑借亲朋好友的驾照帮帮忙, 或者干脆有部分网友表示会购买驾照分。此条新规出台后, 又有记者做了一项同样的调查, 结果显示96.43%的司机同志们明确表示以后会更加小心驾驶, 确保安全, 绝不寄希望于依赖他人帮忙或者买卖驾照分来逃避责任。由此可见, 这项新规的出台对司机同志们起到了应有的警示作用。
(三) 对交通执法行为的进一步规范
在新规出台前, 交通执法部门大多是依据原有的《道路交通法》和新交规进行道路执法, 据笔者了解, 之前已有部分执法者对某些行为提出质疑, 尤其是对“一车多证, 一证多车”的现象尤为质疑, 但他们表示因为法律禁止执法人员限制公民合法权利, 哪怕明知这种权利行为只是表面的合法。因此, 很多执法者表示对眼睁睁地看着有一些违法人员光明正大地钻法律漏洞的行为很无奈。除此之外, 还有部分执法者在执法过程中出现滥用职权的行为, 出于关系利益甚至钱权交易, 为部分违法行为人秘密挪用他人驾照分值, 使一部分长期不使用驾照的人在毫不知情的情况下被“扣分”, 武汉某女士长期留学在外, 却在近期回国之后查询自己驾照之时被告知其驾照被扣了569分, 这样的事件从一个侧面说明了我国道路安全执法过程中存在一定的疏漏之处, 而这条新规的出台也将给执法者的执法行为起到进一步的规范作用, 相信日后的交通执法行为会更加规范化, 类似的秘密“被扣分”的现象也会得到一定的遏制。
(四) 对汽车租赁业带来不小的困惑
在新规出台前, 汽车租赁业一直有序的开展着, “谁违规谁负责”也一直是这个行业的经营模式, 很多消费者也渐渐习惯了这种自由、方便的汽车租赁业务。由于司机的流动性过大, 加之“谁违规谁负责”的经营原则, 使得一辆车在一个记分周期内有超过三个以上的驾驶员违规成为一种常态, 而一辆车有超过三个以上的驾驶本违规处理记录也很司空见惯。因此在新规出台前, 整个行业都是一直坚持“谁违规谁负责”的原则, 经营者们也只是负责告知违规人员前去处理事故, 并不负责代其承担责任, 当然, 他们也没有这个权利。但是这条新规的出台使得这种无限制的“谁违规谁负责”原则出现了一定的困惑, 规定在制止一些违法行为的同时并没有特意为汽车租赁业这个特殊行业开一盏绿灯, 所以这些经营者陷入暂时的困惑, 一时之间不知道该如何打破这个僵局。
三、如何正确解读新规
新规一出, 就有很多网络媒体在网上大呼“公安部允许‘1个驾驶本为3辆车处理违法行为, 一辆车可以用三个本来处理违法行为”, 直白的理解, 就是公安部允许“一证管三车、一车用三证”, 听起来, 似乎是公安部允许三次以下的代处理行为, 只是不允许更多次的代处理行为, 事实上, 公安部出台此新规是此意思吗?笔者不这样认为。
首先, “代扣驾照分”行为本身就是一种违法行为, “谁有过错谁负责”一直都是法律坚守的基本原则, 运用在道路事故上, 也自然是“谁违规谁负责”。衡量一种行为是否合法或者违法, 最简单的方法就是看这种行为的模式是否符合法律具体规定的行为模式, 当一种行为表面上看起来并不违背法律条文规定的时候我们还要考虑该行为的存在是否符合法律精神。很显然, 代替他人进行道路违法事故处理本身就是违反了最基本的处罚原则“谁又过错谁负责”, 所以法律是不会支持也不能支持“代扣分”行为的。
其次, 本条新规所允许的不是“代扣分”, 而是真正意义上的“自己违规自己负责”。很多网友对此条新规有这样的误解:公安部允许一个驾照为三辆车辆进行违法事故处理, 也允许三个驾本借给同一辆车辆进行道路违法事故处理。这显然是一种错误的理解, 此条新规所包含的意思不是“可以代为消分”, 而是当某人驾驶他人车辆出现违规行为时, 就应该是自己去处理, 而不能单纯看谁是车主。这条新规也从另一个方面为车主朋友们提了个善意的醒, 不要随意将车辆借给不谨慎驾车的人驾驶, 以免给自己惹来不必要的麻烦。
再者, 本条新规出台的真正目的是制止无合理依据的“代扣分”现象。根据以上两条分析不难看出, 当一种行为的存在是不合理的时候, 任何一条对应的法律条文的出现都不可能是从强制性意义上来确认这种行为存在的合理性, 而只可能是从强制性上明确这种行为的不合理性以及禁止性, 所以, “一车三证, 一证三车”的实质目的不是认可这种行为, 而是否定这种乱象。
综上所述, 笔者认为, 大家应该正确地认识公安部此次出台的“一车三证, 一证三车”的新规定, 应该正确看待这条新规出台背后的意义, 应该严格遵守, 禁止代为他人处理道路违法事故, 也禁止请他人代为处理道路违法事故。
参考文献
[1]李康.城市交通安全理论探讨[J].道路交通与安全, 2001.3.
[2]尹红亮.道路交通事故成因的新思考[J].公路交通科技, 2000.8
[3]郭忠印, 方守恩.道路安全工程[M].北京人民交通出版社, 2003.
[4]道路交通管理条例.
三证 篇7
随着社会经济的不断发展, 今天的中等职业教育已面临严峻的挑战。中等职业教育由热降冷, 其间历经了社会经济、用人制度、学校就业分配制度等多方面的改革, 学校实行“学生缴费上学, 国家不包分配, 毕业生自主择业”, 并且与之相配套, 在学费收取, 学生管理, 教学过程等各方面进行一系列改革, 改革的目的是要使职业教育学校面向市场办学, 优胜劣汰, 它给中等职业教育学校的发展带来了机遇和动力, 同时也带来了压力和挑战。我校是一所卫生中等职业学校, 学生的就业方向主要是社区基层医院, 要求学生具备一定的理论水平, 且学生在校不能考取资格证书, 这就要求我们学校在学生在校期间, 不但要讲授基本理论知识, 而且要对学生进行职业资格考试辅导, 为此我们提出了理论过关制。除此之外, 学生还必须具备过硬的技能才能对将来的工作应付自如, 技能的形成一定要在进入临床之前完成, 而不能等进入临床再培养, 为此我们提出了技能操作过关制。医护工作的职业特点要求我们除了具备过硬的技能外, 还要有良好的执业道德素养和习惯, 而这些素养和习惯不是一朝一夕能形成的, 一定要在日常教学中潜移默化地形成, 为此我们提出了综合素质过关制。近几年来我校领导认真分析了卫生中等职业教育现状, 结合自身办学实际状况, 确立了以学生就业为导向, 以专业建设为重点, 以课程改革为核心的指导思想, 打破传统以理论教学为主的课程体系, 实施“三证制”, 即专业理论过关证+技能操作过关证+综合素质过关证=合格毕业生, 构建以就业为导向、能力为本位的全新教学体系。
二、研究内容
(一) 以就业为导向, 狠抓优势专业
专业设置是社会需求与中等职业实际教学工作紧密结合的纽带, 是学校教学工作主动、灵活地适应社会需求的关键环节。我校始终以就业为导向, 按照职业岗位的实际需求设置专业。发挥传统医护专业优势, 重点把护理专业“做实、做强”, 将其建成省内乃至全国有影响的品牌专业。
(二) 实施“三证制”, 构建全新质量体系
从2004年开始, 我校着手全面推进中等职业教育教学改革, 坚持以就业为导向, 以职业技能培养为主线, 打破传统的以理论教学为主的课程设置体系, 建立理论教学、技能训练和综合素质提高三大课程体系, 打造以能力为本位实用型人才。经过近5年的探索与实践, 取得了可喜成果。
1. 实用、够用的理论教学课程体系
按照职业或岗位实际需要, 学校以“必须、实用”为原则, 对理论教学进行了一系列教育教学改革。一是重新调整内容体系, 以执业医师资格考试大纲为指导, 注意删繁就简, 普通中专删去了数学和部分化学、英语课程。改革了医学课堂教学, 增设就业指导课、礼仪课、法律课等。二是遵循以临床实践课为主线, 专业理论课为专业技能课服务的原则改革课程体系, 专业技能和专业理论比例达到了1∶1。三是调整教学方法, 采取“低起点、迈小步、勤考核”的理论课教学方法, 使学生听得懂、学得会、记得牢。四是完善教育教学制度, 实行月考制、考教分离, 建立科学合理的奖励机制设立奖学金。
2. 能力主导的实践教学课程体系
(1) 增加技能比重, 突出能力培养
学校从2004年起, 不断增加技能学时比例, 提高学生实践动手能力, 采取理论教学与实践教学“双轨运行”模式, 采用教与学、学与练相结合的教学方式, 突出中等职业教育本质是“做人+技能+知识”的理念。
(2) 增大经费投入, 建设实训平台
良好的实验教学条件是提高教育教学质量的关键。五年来, 学校不断增加教学经费投入, 投入资金近百万, 建设了9个护理实验室、9个基础实验室和8个临床实验室。在校外实习基地建设上, 加强学校与医院及相关企业合作长效机制, 已在唐山、迁安、滦县、滦南等地区建立了50余个稳定的校外实习实践基地。
3. 全面提高综合素质教育课程体系
滦县卫校形成以校长为核心, 政教处为主导, 班主任为骨干, 学生会活动为主体的德育网络, 建立健全以语文、法律、礼仪、心理健康、就业指导等非专业课为主要载体, 依托其他学科的教学体系。
三、应用及效果
我校自2006年开始实施“三证制”, 经过3年的实践, 我校取得了良好的人才培养效果。
(一) 人才质量显著提高
近几年来, 我校毕业生整体上基础理论扎实, 专业技能过硬, 综合素质较高, 07届护理专业毕业生30人报考护士资格考试, 28人过关。我校毕业生越来越受到了用人单位的好评。近年来多家医院和医药集团公司主动与我校建立长期的用人关系, 学生就业率逐年提高, 毕业生就业率和用人单位满意率都达到98%以上。
(二) 教学成果丰硕
为了让学生顺利拿到三证, 我们编写了《新编教学大纲及习题集》3部, 《新编知识点集汇编》3部, 《礼仪教材》1部, 《就业指导教材》1部, 并在我校推广应用。2004-2008省技能考核中连续4年获得优秀, 2008年省技能考核中护理、临床双创优, 临床专业在同类学校排名第一, 护理专业排名第二。
(三) 培养优秀师资队伍
锻炼培养了一支教育教学理念先进、实践操作能力强、教学水平高、素质过硬的双师型教师队伍。
(四) 获得较高社会评价
2008年省教育厅组织专家组到我校进行专项工作检查时, 对我校“三证制”给予高度评价。专家组认为办学理念先进, 办学定位准确, 特色鲜明, 人才培养质量高, 效果显著, 在同类学校中已处于领先地位。
四、应用前景